인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층의 수리역학적 물성 측정 및 평가 제안요청서 2026. 5. 사업담당 석유·미래에너지연구센터 센터장 강년건 042-868-3493 담당 안태웅 042-868-3307 계약담당 공병채 (구매실) 042-868-3755 1 사업개요
사 업 명 : 인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층의 수리역학적 물성 측정 및 평가
총 사업기간 : 계약 체결일로부터 ~ 2026년 11월 30일
총 사업금액 : 90,000천원 (부가가치세 포함)
추진방식 : 협상에 의한 계약 방식
- 평가방식 : 기술평가 (80%) / 가격평가 (20%)
가. 과업목적
○ 연구원에서 제공하는 인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층 암석의 수리역학적 물성 측정 및 평가를 수행하고자 함
나. 과업내용
○ 덮개암 시료 실험 전처리 (Sample Preparation)
시료 성형 및 가공: 인도네시아 덮개암 시료를 XRD, MICP 및 기밀능력 평가 등 각 시험 규격에 맞게 정밀하게 성형하고 실험 전처리를 수행함
덮개암 시료의 이송 및 보관 과정에서 이방성(Anisotropy)이나 미세 균열이 발생할 수 있으므로, 성형 과정에서 응력 방향(In-situ stress orientation)을 고려한 시료 제작 방향 설정이 요구됨
○ 광물학적 및 수리지질학적 특성 분석 (Mineralogical & Hydrogeological Analysis)
광물학적 취성도 분석: XRD(X선 회절 분석)를 실시하여 덮개암층을 구성하는 광물 성분을 정량화하고, 이를 바탕으로 암석의 역학적 취성도(Brittleness)를 분석함
수리지질학적 물성 측정: 덮개암층 암석의 유효 공극률, 투과도 등 CO2 유동 및 주입 CO2 차폐와 직결된 수리지질학적 물성을 측정함
주요 물성(공극률, 투과도 등) 측정 시 동일 시료에 대해 반복 시험을 수행하여 결과의 재현성을 확보해야 함
○ 모세관압 및 밀봉 효율 평가 (Capillary Pressure & Sealing Capacity)
모세관압 정밀 분석: MICP(수은 압입 기공 측정) 시험 결과를 활용하여 덮개암의 공극 구조를 파악하고, 공극진입압력(Entry Pressure), 유동압력(Flow Pressure), 돌파압력(Threshold Pressure)을 산출함
기밀능력(Sealing capacity) 평가: 측정된 모세관압 데이터를 기반으로 저장된 CO2의 부력에 저항하여 CO2 누출을 방지할 수 있는 덮개암층의 실질적인 기밀 능력을 평가함
○ 기술적 타당성 검토 및 보고 (Technical Evaluation)
분석 데이터 통합 해석: XRD 및 MICP 등 다각도의 분석 결과를 통합하여 인도네시아 북서자바 분지 덮개암의 공극구조, 기밀성 및 CO2 저장 안정성을 공학적으로 통합하여 해석함
과업 성과물 정리: 수치해석 모델의 입력 데이터로 활용 가능한 물리적 인자들을 제공하고, 향후 지중 저장 시설 설계 및 안정성 평가를 위한 기초 자료로 보고서에 반영함
과업 중 취득한 인도네시아 지층 데이터 및 시추 정보는 국가 핵심 기술 자산일 수 있으므로, 비인가자에게 노출되지 않도록 보안 관리 지침을 준수해야 함
모든 실험의 로데이터(Raw Data)는 분석 완료 후에도 수정 불가능한 형태로 보존하여 향후 기술 검토 시 근거 자료로 활용할 수 있어야 함
※ 인도네시아 현지 사정으로 인해 시추공 및 야외조사 시료 확보가 원활치 않을 경우 한국지질자원연구원에서 정하는 암석시료를 대상으로 과업 수행
2 제안요구사항 가. 제안요청 개요
○ 이 제안요청서는 ‘인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층의 수리역학적 물성 측정 및 평가’ 사업에 대하여 제안을 받기 위한 것임.
○ 제안서에는 사업목표와 요구사항, 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진계획 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 함.
최종 성과품 수량 비고 1. 결과 보고서 1부 - 인쇄본 2. 저장매체 1개 - 시험결과 데이터 나. 기타 요구사항
○ 제안사는 과업진행 최종성과물을 발주자에게 제출하여야 하며, 성과물의 질 및 성능을 높이기 위한 발주자의 지시를 성실히 이행하여야 함
○ 제안사는 관련 기술발전 내용을 향후 시스템 확장 구축에 반영할 수 있도록 발주자의 기술적인 자문 및 지원요구에 응하여야 함
○ 제안사는 과업수행에 필요한 제반 보안대책을 강구하여야 하며, 과업수행자는 보안각서를 제출하여야 함
○ 제안사는 과업진행 과정에서 생성된 모든 자료를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대해 책임을 져야 함
○ 용역은 과업내용에 맞게 시행하여야 함
○ 용역 수행내용의 변경 필요시 발주자와 사전협의 후 시행함
○ 본 용역 수행을 위하여 한국지질자원연구원 탐해3호 승선에 승선하는 제안사 인력에 대한 부대비용(승선식비 등)은 제안사가 부담함
3 제안서 작성방법 가. 제안서의 효력
○ 제안서에 제시된 내용과 발주자 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력이 있음. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함
○ 발주기관은 필요시 제안사에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있음
나. 제안서 작성 시 유의사항 ○ 제안서 작성 시 유의사항은 다음과 같음
˗ 제안서는 제안서 작성지침을 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성
˗ 제안서 작성 시에는 본 사업을 위하여 각 단위업무별로 ｢무엇을 할 것인가｣ 와 ｢이것을 하기 위해서 어떻게 할 것인가｣ 에 대하여 상세히 설명
˗ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 우리 연구원이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없음
˗ 제안서는 A4 종 방향, 단색, 40쪽(단면, 양면 무관) 이내 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음
˗ 제안요약서는 A4 20쪽(단면, 양면 무관) 이내 작성을 원칙으로 함
˗ 제안서는 한글 또는 파워포인트 포맷 형태로의 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 함
˗ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, ｢가능하다｣ , ｢동의한다｣ , ｢가능하다고 본다｣ , ｢할 수도 있다｣ , ｢고려하고 있다｣ 등의 표현은 평가에서 불가능한 것으로 간주함
˗ 제안서에 개인식별번호 및 민감정보가 포함되지 않도록 주의해서 작성하고, 주민번호의 경우 뒤 7자리를 막음 처리하여야 함
˗ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며 그 내용이 허위로 확인될 경우 평가대상에서 제외함
˗ 입찰 종료 이후 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체가 요청할 경우 제안서 및 제출서류 일체는 반환 대상이며 제안요청서, 입찰유의서, 계약조건 등을 숙지한 후 입찰에 참여 필요
˗ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 관련 규정에 따라 계약을 해지하거나 손해배상을 청구할 수 있다.
˗ 본 제안과 관련한 일체의 비용은 제안사가 부담함
4 제안 안내사항 가. 제안안내 및 참가자격
○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격 요건을 갖춘 자
○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 의한 부정당업자의 입찰 자격 제한을 받지 않는 자
○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 반드시 입찰 마감일 전일 까지 국가종합전자조달시스템(나라장터 G2B 시스템)에 학술연구용역(업종코드 1169)로 입찰참가 등록한 자
○ 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰 집행일 전날까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록을 하여야 함
○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조 에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서(용도: 공공기관 입찰용)>를 소지한 자로 참가자격이 제한 됨
○ 유의사항 - 공동계약방식이나 하도급방식은 허용치 않음 나. 입찰 및 낙찰방식 ○ 관련기준
˗ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령
˗ (계약예규) 협상에 의한 계약 체결 기준 등
○ 입찰 및 계약방식 구분 방식 비고 입찰방식 일반경쟁입찰 낙찰자 결정방식 협상에 의한 계약체결 평가방식 기술평가 및 가격평가 기술평가(80%), 가격평가(20%)
˗ 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 실시하여 종합평가점수 산출
○ 제안서 평가(기술평가)
˗ 한국지질자원연구원(이하 “ 지질자원연”이라 함)이 평가 위원회를 구성하여
제안서의 기술평가 수행
˗ 기술평가 점수는 “협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준”에 따름
˗ 평가항목 및 배점기준은 별첨 참조 ❍ 제안서 평가항목 및 배점 <제안서 평가항목 및 배점표> 평가부문 평가항목 평가기준 배점 한도 비고 전략 및 방법론 (25) 제안사 현황 - 기업의 전문성 관련 자격/기술 10 정성 사업 이해도 - 사업 목표 및 내용의 이해도 - 사업추진 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 10 정성 추진전략 및 적용기술 - 추진전략의 적절성 10 정성 기술 및 운영 (30) 기능․성능 요구사항
- 운용 등 요구사항에 대한 제안기술의 적정성
10 정성 시스템 운영 - 시스템 운영 계획/절차/조직의 적정성 10 정성 운영관리 - 운영결과 보완방법 적정성 10 정성 프로젝트 관리·지원 (15) 프로젝트 관리․지원요구사항 - 프로젝트 참여인력 관리의 적절성 5 정성 보안 요구사항 - 보안 체계의 적정성 - 보안 대책의 확신성 5 정성 경영상태 (10) 경영상태 10 정량 합 계 80 정성적 평가 평가방법 적용기준(상대평가방식)
정성적 평가점수는 평가항목별 등급을 4등급(수, 우, 미, 양)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 최저점수 부여로 처리 한다
등급 수 우 미 양 점수(%) 100 90 80 70
※ 정성적평가의 평가의 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양한다.
정량적 평가 평가방법 적용기준(절대평가방식) 가. 경영상태 적용기준 신용평가등급 평점 회사채 기업어음 기업신용평가등급 AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0 A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30 AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 배점의 100% BBB-, BB+, BB0, BB- A3-, B+, B0 BBB-, BB+, BB0, BB- 배점의 95% B+, B0, B- B- B+, B0, B- 배점의 90% CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 배점의 70%
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주]
1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.
2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
다. 협상적격자 선정 및 협상순서
○ 제안서 평가결과 기술능력평가(80) 점수가 85% 이상인 자를 대상으로 입찰가격평가(20)점수를 합산하여 고득점 순으로 협상순위 결정
˗ 합산점수가 동일한 경우 : 기술능력평가점수가 높은 자를 우선순위 부여
˗ 기술능력평가점수도 동일한 경우 : 세부평가항목 중 배점이 큰 항목
에서 높은 점수를 얻은 자에게 우선순위 부여
˗ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음
○ 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음
○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서의 내용을
대상으로 협상실시
○ 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능
라. 협상에 의한 계약 수급업체 안전보건수준 평가적용 사업 안내
○ 우선협상대상자를 대상으로 「수급업체 안전보건수준 평가」를 실시하되 부적격 시 순차적으로 차순위 협상적격자와 평가를 실시하여 낙찰자를 선정
○ 평가안내
- 평가방법 : 평가기준에 의거하여 발주부서에서 평가
- 평가기준 평가항목 평가기준 배점 득점 A. 안전보건 관리체계 (20) 1. 일반원칙 도급·수급인의 안전보건방침 적정 여부 5 2. 계획수립
산업재해예방 활동에 대한 수급인의 이행계획 적정 여부
10 3. 역할 및 책임 이행계획 추진을 위한 구성원의 역할 분담 (본사, 현장) 5 B. 실행수준 (40) 4. 위험성평가
도급작업의 위험성평가 결과에 대한 이해수준 및 자체 유해·위험요인 평가수준
5 5. 안전점검
안전점검 및 모니터링(보호구 착용 확인 포함)
10 6. 이행확인 안전조치 이행여부 확인 (도급업체의 지도조언에 대한 이행 포함) 10 7. 교육 및 기록 안전보건교육 계획 및 기록관리 5 8. 안전작업허가 유해·위험작업에 대한 안전작업허가 이행 수준 10 C. 운영관리 (20) 9. 신호 및 연락체계 도급·수급업체 간 신호체계 및 연락체계 5 10. 위험물질 및 설비
유해·위험 물질 및 취급 기계·기구·설비의 안전성 확인
10 11. 비상대책 비상시 대피 및 피해최소화 대책 (고용부, 소방서, 병원 포함) 5 D. 재해발생 수준(20) 12. 산업재해 현황 최근 3년간 산업재해발생 현황 20
합계 (S 90점이상, A 80점 이상, B 70점 이상, C 60점 이상, D 60점 미만)
100 ○ 제출안내
- 제출서류 : ① 적격수급인 평가표(첨부1) ② 안전관리계획서(첨부2)
- 제출기간 : 발주부서 우선협상대상자 통보 후부터 협상 전까지 제출
- 제출방법 : 발주부서 담당자 이메일([email protected]) 제출
○ 산업안전보건법령 및 중대재해처벌법령, KIGAM 도급사업 및 외부인력안전관리 지침, 안전보건관리규정 등 안전 관련 법령 및 원내 규정은 국가법령정보센터(https://www.law.go.kr) 및 알리오(https://www.alio.go.kr)에서 확인가능
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（중대재해처벌법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
○ 계약체결시 “안전관리 계약특수조건” 첨부 마. 계약조건
○ 작업 장소, 설비 기타 작업환경 등은 발주 사업예산에 계상되어 있으므로 관련
비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업 장소는 상호 협의하여 결정함
○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 입찰 참여에 제한을 받을 수 있음
○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준 제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
※ 입찰공고문, 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ , ｢용역계약 일반조건｣ 등 관계 법령 등을 준용
바. 입찰서류 및 제안서 제출안내 ○ 제출기한 및 제출처 : 입찰공고문에 의함 ○ 제출서류 ˗ 제안서 1부 - 제안요약서 1부 ˗ 사업자등록증 사본 1부(원본대조필)
˗ 법인등기부등본 1부( ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는
경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용)
˗ 서약서 1부(제안요청서 붙임4) 사. 유의사항
○ 제안발표 미 참석 시 제출한 서류로만 평가(기술평가점수는 해당항목별 최저점수로 부여)
○ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익을 받을 수 있음
○ 본 사업은 제안서 설명회를 별도로 개최하지 않는 사업임
○ 선정된 사업자는 사업추진, 품질보증, 모든 참여업체 관리 등의 전체적 사업관리에 대한 권한 및 책임을 가짐
○ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료를 제시해야 함
○ 제안서 제출과 관련된 일체의 소요 비용은 제안자의 부담으로 함
○ 필요시 제안 내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함
○ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함
○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 자에게 있으며, 관련 규정에 따라 이에 따른 모든 행위를 무효로 할 수 있다.
아. 기타 ○ 다음 사항 시 입찰은 무효로 함
˗ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함
˗ 낙찰자 결정전에 낙찰예정자의 입찰이 용역입찰유의서 제12조의 무효입찰에 해당되는 경우 무효 입찰로 처리
○ 제안안내서, 제안요청서, 입찰공고 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에 의한 계약체결기준 등 국가계약관련 법령을 따름
[붙임 1] 제안서 표지양식 주) 1. 단위는 mm임. 70 “인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층의 수리역학적 물성 측정 및 평가”
(견고딕15, 장평90%, 줄간격160%, 가운데정렬)
제
안
서
(견고딕32, 장평100%, 가운데정렬) 2026. 4. 제 안 업 체 명 (인) 2. 문자는 견고딕체, 흑색으로 한다. [붙임 2] 제안서 목차양식 목 차 1. 용역 목표 2. 용역 수행 방법 및 내용 3. 추진전략 및 체계 4. 계획 5. 보완 대책 6. 추진 일정 [붙임 3] 일반현황 및 연혁
회
사
명
대 표 자
사 업
분 야
주
소
전
화
번
호
회 사 설 립 년 도
년
월
해당부문 종사기간
년
월 ～
년
월 (
년
개월)
주요연혁 [붙임 4]
서
약
서
업 체 명 :
주
소 :
당 사는 “인도네시아 북서자바 분지 내 덮개암층의 수리역학적 물성 측정 및 평가”사업의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.
또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 귀관에서 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.
2026.
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생 년 월 일 :
대표자 성명 :
(인)
한국지질자원연구원장 귀하