사천시 공고 제2026-297호 용역 전자입찰 공고( 긴급 ) 1. 입찰에 부치는 사항 (단위: 원) 용 역 명 사천시 도시생태현황지도 재작성 용역(총괄분) 기초금액 190,000,000 접 수 개 시 일 시 2026. 6. 2.(화) 10:00 접 수 마 감 일 시 2026. 6. 5.(금) 10:00 추정가격 172,727,273 개
찰
일
시 2026. 6. 5.(금) 11:00 부가가치세 17,272,727 개
찰
장
소 입찰집행관 PC 용 역 개 요 기
간 착수일로부터 15개월간 위
치 사천시 일원 사업개요 도시생태현황지도 작성 용역 1식 발주부서
환경보호과 환경관리팀(☎055-831-2762) 입찰 및 낙찰방법 총액입찰, 전자입찰, 지역제한 , 적격심사 ※ 본 용역은 장기계속계약으로 총계약금액 결정 후 연도별 차수계약으로 진행하며, 1차년도 계약금액(예정)은 100,000천 원/기간은 6개월입니다. ※ 재입찰을 허용한 입찰로서 투찰업체는 재입찰 여부를 반드시 확인하시기 바랍니다.
(재입찰, 변경공고, 공고취소 시 별도로 통보하지 않음)
※ 과업지시서 내용을 필히 숙지하시고 견적제출에 참여하시고, 확인하지 못한 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다. 2. 견적제출 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고 다음의 요건을
모두 만족 하여야 합니다.
1) 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상(개인사업자인 경우에는 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다) 본점 소재지가
경상남도 인 업체 (지역제한: 대표사에 한함)
2) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 학술ㆍ연구 용역[업종코드:1169] 으로 입찰참가자격을 등록하고, 「도시생태현황지도의 작성방법에 관한 지침」(환경부고시 제2025-165호)에 의거 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 연구기관 또는 업체 여야 합니다.
(가) 국·공립연구기관
(나) 「특정연구기관 육성법」의 적용을 받는 연구기관
(다) 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 정부출연연구기관
(라) 「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 과학기술분야 정부출연연구기관
(마) 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 공공기관
(바) 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구원
(사) 「고등교육법」 제2조에 따른 학교
(아) 「환경기술 및 환경산업 지원법」에 따라 설립된 녹색환경지원센터
(자) 「환경영향평가법 시행령」에 따른 제2종 환경영향평가업
3) 「소프트웨어산업 진흥법」제24조 규정에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드:1468] 를 등록한 업체여야 합니다.
4) 「 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 」 제44조 규정에 의한 측량업(측지측량업)[업종코드:5021] 또는 측량업(기타-수치지도제작업)[업종코드:5029] 등록을 필한 업체여야 합니다.
나.
「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 직접생산확인증명서 (세부품명:공간정보DB구축서비스)[세부품명번호:8115169901)] 를 소지한 업체여야 합니다.
※ <직접생산확인증명서> 는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.
다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서 를 소지한 업체여야 합니다.
※ <중·소기업·소상공인 확인서>는 계약체결일까지 확인서를 제출하여야 하며, 계약체결일까지 발급된 자료도 심사에 포함합니다.
※ 「중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달에 대한 예외)에 따라 비영리법인은 중·소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참가 가능합니다.
○
｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 시에 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다.
○ 본 입찰은 나라장터 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 입찰에 참가하고자 하는 업 체는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 ( http://www.g2b.go.kr )의
전자입찰시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.
○ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자
또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.
※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의
입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 3. 공동도급에 관한 사항
○ 단독 또는 면허 보완을 위한 공동도급(분담이행방식) 으로 참여할 수 있습니다.
○ 공동수급협정서 제출기한: 2026. 6. 4.(목) 18:00
※ 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 대표사와 공동수급구성원이 각각 제출한 후 이를 대표사가 승인하여야 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어 져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체 단독입찰로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않으니 유의하시기 바랍니다.
○ 공동수급체를 구성하는 경우에는 대표사를 포함하여 4개사 이내 로 구성하여야 하며, 공동수급체 대표사는 [2.가.1)~2)] 및 [2.나~다] 에 해당하는 업체여야 하며, 구성원별 최소지분율은 5%이상이어야 하며, 공동수급체 구성원 모두 [2.가.3)~4)] 및 [2.나~다] 를 충족하여야 합니다.
○ 공동수급체의 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복적으로 구성하여 입찰에 참가 할 수 없습니다.
○ 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없으나, 부도업체에 대한 법원의 회생절차개시 결정이 있는 경우 공동수급체를 구성할 수 있습니다.
○ 계약 체결 시 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령 [별첨2] 양식에 따라 작성된 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다.
○ 그 밖의 공동수급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 적용합니다. 4. 입찰서 제출
○ 본 용역은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록 업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.
○ 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출 확인은 조달청 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 5. 예정가격 작성 및 낙찰자결정
○ 예정가격은 행정안전부 예규에 따라 기초금액 ± 3% 범위 내에서 조달청 전자입찰 복수 예비가 산출프로그램에서 15개가 무순으로 배열되며, 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 집계된 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정합니다.
○ 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 80.495% 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가 입찰자 순으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조의 규정에 의한 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 344호, 2025. 11. 24.)』의 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준[별표4]학술연구용역 평가기준 “ 추정가격이 2억 원 미만 1억 원 이상 “에 따라 종합평점이 85점 이상이면 낙찰자로 결정 합니다.
○ 기술인력 평가 는 입찰공고일 기준 최근 3년간 완성된
책임연구원으로서 수행한 동일종류의 용역 이행실적 중 ”도시생태현황지도 작성“
용역의 실적누계금액으로 평가하며 평가기준액 및 비율은 금172,727,273원 (추정가격)을 100%로 평가합니다.
※ 다만, 배치예정 책임연구원이 연구원으로서 수행한 동일종류 이행실적은 1/2을 인정하여 합산 평가합니다.
- 해당용역 이행실적은 관련협회 발급분 또는 실적증명서(공공기관 확인용)으로 제출.
- 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정합니다.
※ 발주청의 승인을 받지 않은 하도급 실적은 인정하지 않습니다.
※ 이행실적 인정여부는 발주부서(환경보호과 환경관리팀)의 판단 에 따릅니다.
○ 보유 기술인력 평가 항목
-
자치단체 산정인력 수: 총 13명(연구원 7명, 연구보조원 6명)
- 기술인력 자격 인정 기준
구
분 경 력 기 준 연 구 원 환경공학 또는 생태분야 석사 학위 이상 취득한 자 연구보조원 환경공학 또는 생태분야 관련 학과 학사 학위 이상 취득한 자
※ 입찰공고일을 기준으로 기술인력을 고용하고 있음을 입증하는 자료(4대보험 가입 및 최근 3개월 간 급여 지급 등 확인서류), 자격 기준에 대한 증빙자료를 제출해야 하며 기술인력 평가 시 「국민건강보험법」 상 직장가입자 제외대상은 보유인력으로 인정하지 않습니다.
○ 경영상태 평가 는 신용평가방법으로 평가합니다.
○ 신인도 평가
- 지역업체 참여도 평가 : 경남에 주된 영업소를 둔 지역업체와 공동수급체를 구성하여 참가한 자에게 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다.
※
30% 이상: 2점, 30%이상 ~ 20%미만: 1점, 20% 미만: 0.5점
❍ 그 밖에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제344호, 2025.12.01. 시행)」의 [제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표4> 학술연구용역 평가기준 “추정가격 2억미만 1억이상”]을 적용합니다.
○ 적격심사 대상자로 선정된 자는 서류제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 입찰공고일 기준의 위 규정에 따른 적격심사 서류 원본을 우리 시에 제출하여야 합니다.
○
부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출 자는 세부기준 규정에 따라 처리하며, 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 6. 입찰에 관한 서류 열람
○
입찰에 관한 서류는 입찰공고일로부터 전자입찰 마감일시까지 발주부서에 서 열람하시기 바라며, 입찰참가자는 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 입찰공고문, 입찰유의서, 용역계약일반조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 7. 입찰보증금 납부 및 국고귀속
○ 「지방계약법」 시행령 제37조 및 제38조에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음하며, 입찰보증금의 귀속은 같은 법 시행령 제38조의 규정을 따릅니다. 8. 입찰무효
○
「지방계약법」 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역전자입찰특별유의서에 따릅니다.
○ 전자입찰서가 제출 마감시간까지 우리시 지정서버에 도착하지 않거나, 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다. 9. 청렴계약 이행서약서 및 안전보건관리 준수 서약서 제출
○ 본 계약은 우리시 청렴계약제 및 근로자의 안전보호를 위한 안전보건관리 준수 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약 이행서약서 및 안전보건 준수 서약서를 제출한 것으로 간주하고,
○
낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서 및 중대재해 예방을 위한 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 하며, 안전보건 준수 서약서를 반드시 우리시에 제출하여야 합니다. 《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 10. 기타 참고사항
○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 Helpdesk(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
○ 「지방계약법」 제33조에 해당하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.
○ 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조(수의계약 체결 제한) 에 따라 소속 고위공직자(3급 이상), 배우자, 고위공직자의 직계존속․비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속․비속에 해당하는 자 등은 물품ㆍ용역ㆍ공사 등의 수의계약(1인수의, 2인이상 견적제출 포함)을 체결할 수 없으므로 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.
○
공고안 및 입찰결과는 조달청전자입찰 홈페이지(www.g2b.go.kr), 우리 시 홈페이지(www.sacheon.go.kr) "입찰게시판“에 게재됩니다.
○
공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 시행중인 「지방계약법」에 따릅니다.
○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불정공 행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎055-831-2923), 공보감사담당관실(☎055-831-2267) 및 우리시 홈페이지( www.sacheon.go.kr → 민원/공개 → 신고센터 → clean 신고 및 공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.
○ 기타 문의 사항은 우리 시 회계과 계약팀(☎055-831-2923) 또는
환경보호과 환경관리팀(☎055-831-2762) 으로 문의하시기 바랍니다. 위와 같이 공고합니다. 2026년 5월 28일 사 천 시
재 무 관