진천군 공고 제 2026-971호 시설공사 전자입찰 공고 [민간입찰대행] [긴급]
2026년 6월 1일
진천군 재무관 ○ 본 입찰 건은 민간보조사업으로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제8조에 따라 진천군에서 입찰 및 낙찰자 결정만 대행 하는 사항으로, 진천군과는 채권채무 관계가 발생하지 않으며, 낙찰자 선정 후 계약, 대가지급 등의 모든 절차는 입찰대행을 요청한 보조사업자(이호명)와 직접 체결 및 진행하시기 바랍니다. 또한, 계약이 체결되지 않을 시, 본 사업의 입찰 자체가 무효 처리되며 이에 대한 책임을 입찰대행자인 진천군에 물을 수 없습니다 . ○ 본 입찰 건은 「2026년 스마트팜 ICT 융복합확산(온실신축)」 국비보조사업의 사업시행지침에 따라 건설산업기본법에 따른 전문건설업 중 금속·창호·지붕·건축물조립공사업(주력분야 : 금속구조물·창호·온실공사) 업종 으로 공고하며, 상호시장진출을 제한함을 알려드립니다. 1. 입찰에 부치는 사항
가. 사업명 : 시설원예 ICT융복합 확산사업(온실신축공사)
나. 사업량 : 딸기 재배온실 신축 4,950㎡
다. 위 치 : 진천군 덕산읍 용몽리 670 외 3필지
라. 공사예정금액
(단위:원)
추정가격 부가가치세 기초금액 관급자재대 공사예정금액 1,050,328,182 105,032,818 1,155,361,000 44,639,000 1,200,000,000
※ 관급자재대 : 44,639,000원(도급자 36,898,000원, 관급자 7,741,000원)
마. 사업기간 : 착공일로부터 90일
바. 공사구분 : 전문공사 / 신설공사 2. 입찰서 접수개시 및 마감일시, 개찰일시
입찰서 접수개시일 입찰서 접수마감 개찰일시 개찰장소 2026. 6. 2.(화) 10:00 2026. 6. 9.(화) 10:00 2026. 6. 9.(화) 11:00 진천군 입찰집행관PC
※ 현장설명은 생략하며, 설계서와 물량내역서는 진천군 농업기술센터 농업정책과(☎ 043-539-3523) 에서 열람할 수 있으니 반드시 숙지 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 3. 입찰참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고 「건설산업기본법」 에 의한 금속·창호·지붕·건축물조립공사업(주력분야 : 금속구조물·창호·온실공사) 면허 등록을 필한 업체
나. 본 공사는 상호진출이 불허 되는 공사로 입찰 공고문 등 입찰관련서류의 내용을 충분히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바랍니다.
※ 상호진출 불허 사유 : 본 공사는 작물을 재배하는 농업용 온실을 설치하는 공사와 부대설비공사로 이루어져 있습니다. 이를 위해 시공업체는 복합환경제어 및 기타의 설비 등 하나의 유기적 복합시스템을 구축하여야 합니다. 따라서 사업내용 및 시공특성을 고려할 때 전문건설업체를 통한 품질관리가 필요하다고 판단되어 상호진출을 허용하지 않습니다. 4. 입찰방법
가. 총액입찰, 일반경쟁, 전자입찰, 적격심사 대상(경영상태는 신용평가등급에 의함), 공동수급 불가(단독 시공 능력이 검증된 업체 선별)
나. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 진행되므로 사전에 전자입찰 참가자격 등록된 업체이어야 하며, 전자입찰 미등록 업체인 경우에는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 국가종합전자조달시스템 (www.g2b.go.kr)에 전자입찰자 등록을 하여야 합니다.
다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.
라. 전자입찰서의 제출확인은 국가종합전자조달시스템 웹송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰 참가자격에 관한 사항은 조달청 등록정보에 의합니다.
마. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주합니다.
바. 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’ 로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자 입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 5. 기초금액 결정과 관련한 책정기준
기초금액은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제2장 제5절 “원가계산에 따른 예정가격 결정”에 따라 책정하며, 표준품셈, 대한건설협회 발표 노임, 조달청 원가계산 제비율 등을 참고하여 계상 합니다. 또한 이 공사의 일반관리비는 3.862%, 이윤은 10% 입니다. 6. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법
가. 예정가격은 지방자치단체 예정가격 작성요령에 의거 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하여, 입찰에 참가하는 투찰자가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.
나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조 4항에 의거 예정가격이 100억원 미만 인 공사의 경우 순공사원가[재료비, 노무비, 경비의 합(부가가치세 포함)]의 100분의 98미만 으로 입찰한 자는 낙찰자 결정 시 배제 가 됩니다.
※ 순공사원가 : 금1,072,686,312원
※ 순공사원가의 기준액은 예정가격 기준임(기초금액 ±3% 범위 내)
다. 낙찰자 결정은 입찰자중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(88.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순 으로 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별표 4>』 【추정가격이 30억원 미만 10억원 이상인 입찰공사 평가기준 】에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자 를 낙찰자로 결정합니다. 단, 본 입찰은 국비보조사업시행지침을 따르는 특수 목적의 민간보조사업 대행 건으로서, 상기 적격심사 종합평점 통과 여부와는 별개로 아래의 [국고보조사업 사업시행지침]을 반드시 충족하여야 최종 낙찰자로 결정 될 수 있습니다. <국고보조사업 사업시행지침> 가. 입찰공고일 기준 설립 1년 이상인 업체 나. 최근 3년 이내 신청 규모(면적) 1배(4,950㎡) 범위 내 실적을 보유한 업체(전국대상)
※ 인정 범위 : 사업취지 상 단순 비닐하우스가 아닌 스마트팜 온실신축공사에 한함
- 개찰 후 적격심사 대상자 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류와 함께 동시 제출
- 스마트팜 온실공사의 실적 적합여부는 농업기술센터 농업정책과(☎ 043-539-3523)에서 심사
- 시공자격 업종 및 평가 비율 : 금속구조물·창호·온실공사 100%
※ 경영상태 평가 중 재무비율에 의한 평가를 선택할 경우 관련협회에서 조사 및 통보한 전문건설사업자의 가중평균비율을 기준으로 하며, 다음과 같습니다.
구분 업종명 부채비율 유동비율 전문건설업 금속창호·지붕건축물조립공사업 73.86% 152.54%
- 그 밖에 해당 공사 수행능력상 기술자보유 결격 여부는 한국건설기술인협회나
관련협회에서 발급한 “건설기술인 보유증명서( 입찰공고일 현재기준 )“로 평가 합니다.
※ 관련협회에서 기술자보유현황을 관리하지 아니하는 공사업종이나 공사업체 또는 기능사 등 기능계 기술자는 기술자격증 사본, 4대보험 가입자명부, 최근 3개월간 급여 지급 확인서류(계좌이체 확인증 등) 등을 제출하여야 합니다.
라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다.
마. 선순위 낙찰자가 계약체결 이전에 부적격자(적격통과점수에 미달된자)로 판명되어 낙찰자 결정이 취소된 경우와 부도 등 불가피한 사유로 해당계약을 이행할 수 없어 적격심사 대상에서 제외한 경우에는 차순위자부터 순서대로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다.
바. 입찰가격 평가 시 A값은 아래를 참고하시기 바랍니다.
※ 입찰가격 평가 안내※ 평점(점) = 70 - 4× (
90 - (입찰가격-A) )×100 100 (예정가격-A)
* A : 47,772,323원 ( 국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료 ,
산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비)
사. 이 밖에 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의합니다. 7. 입찰보증금 납부 및 귀속
입찰보증금 납부는 면제합니다. 단, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 같은 법 시행령제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5 에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며 아울러 입찰참가 행위는 조달청전자입찰서의 납부이행각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승낙한 것으로 간주합니다. 8. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 규정에 따릅니다.
나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 」 제92조제1항제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 9. 전자계약체결
우리 군과 전자계약을 실시하지 않고, 보조사업자와 수기로 별도 계약서를 작성 합니다. 10. 현장설명
가. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.
나. 설계서 열람장소 : 진천군 농업기술센터 농업정책과(☎ 043-539-3523)
※ 자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있음 11. 적격심사 서류 및 청렴계약이행서약서 제출
가. 적격심사 대상 통보를 받은 업체는 통보를 받은날로부터 7일 이내 에 적격심사서류 원본을 진천군청 회계과로 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 작성하여 별도로 제출하여야 합니다.
다. 본 공사는 나라장터를 통한 입찰 전 사전 실적심사를 실시하지 않습니다.
라. 제출된 실적증명서상 '스마트팜 온실신축공사' 여부가 불분명한 경우, 해당 실적으로 인정하지 아니하며(0점 처리) 이에 대한 객관적 증명 책임(설계서 또는 계약서 첨부 등)은 입찰자에게 있습니다. <적격심사를 위한 제출서류> 가. 입찰참가자격을 증명할 수 있는 서류 1부
- 사업자등록증, 법인등기(법인에 한함), (법인)인감증명서, 사용인감신고서, 면허ㆍ등록ㆍ허가ㆍ신고 등에 관한 서류 나. 적격심사 제출서류 일체(행정안전부 예규)
- 적격심사신청서, 적격심사 자기평가와 심사표, 실적증명서, 기술자 보유증명서, 경영상태 확인서, 특별신인도 평가자료 등 12. 국민건강보험료 및 국민연금보험료 등 사후 정산
가. 낙찰자는 보험료 등의 금액에 대하여 예정가격작성 시 계상된 금액을 조정없이 반영 하여야 합니다.
(단위 : 원) 국민건강 보험료 국민연금 보험료 노인장기 요양보험료 퇴직공제 부금비 산업안전 보건관리비 안전 관리비 품질 관리비 합 계 6,994,514 9,241,709 919,079 4,474,932 24,064,247 688,272 1,389,570 47,772,323
나. 계약내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 고용보험료, 산재보험료,
노인장기요양 보험료, 산업안전보건관리비, 환경보전비, 안전관리비, 품질관리비, 석면분담금, 임금채권부담금 등 법정 정산과목에 대해서는 준공검사 시에 납입확인서, 지출영수증 등 관련 증빙 서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받아야 합니다. 13.「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행에 따른 규정 준수
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 계약 체결 시 ‘안전보건 확보 의무 준수 서약서’를 제출해야 하며, 관련법에 따른 ‘안전 및 보건 확보 의무사항’을 준수해야 합니다.
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검
등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 14. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행
가. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 규정에 따라『공사근로자 노무비 구분관리 및 지급 확인제』대상 공사입니다.
나. 계약 상대자는 공사노무비(하수급인 노무비 포함)를 노무비 이외의 공사대금과 구분하여 관리해야 하므로 발주기관에 착공계 제출 시 『노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서』를 제출해야 합니다. 15. 하도급 및 직접 시공에 관한 사항
가. 직접 시공 : 전문건설업(금속구조물·창호·온실공사업) 면허 보유자의 단독 직접 시공을 원칙으로 합니다. (공동수급 불가)
나. 하도급 제한 : 건설산업기본법을 위반한 모든 형태의 불법 재하도급을 금지하며, 위반 시 즉시 계약을 해지할 수 있습니다.(이와 관련한 모든 행정적·재정적 책임은 입찰자에게 있습니다)
다. 사전 승인 : 불가피하게 부수적 공정의 하도급이 필요한 경우, 반드시 시행 전 발주처(이호명)의 서면 승인을 득해야 합니다. 승인 없는 무단 하도급 시 발생하는 모든 책임은 원도급자에게 있습니다. 16. 기타사항
가. 입찰 참가자는 입찰서 투찰 전에 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 공사설계서, 공사입찰유의서, 공사계약 일반조건, 진천군 공사계약 및 청렴계약 특수조건, 진천군 계약이행 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항 에 대하여 완전히 숙지 하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
나. 투찰 후 기타 법령상 및 행정 절차상 해석의 차이나 오류가 있을 경우에는 우리군의 해석과 요구에 따라야 합니다.
다. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호의 규정에 따라 입찰은 무효됩니다. 또한 당해 입찰자(공인인증서 차용자 또는 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재합니다.
라. 건설기계 임대차 계약이 수반되는 경우에는 건설기계임대차 표준계약서를 사용하여야 합니다.
마.「건설산업기본법」제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증)[2013.06.19.]에 의거 수급인은 건설기계대여계약을 체결한 경우 그 대금의 지급보증서를 건설기계 대여업자에게 주어야 합니다. 수급인은 준공시 반드시 지출된 건설기계 대여금 보증금에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며 미사용금액에 대하여는 사후 정산합니다.
[기타사항은 건설산업기본법 참고]
바. 설계 및 공사에 관한 사항은 농업기술센터 농업정책과(☎ 043-539-3523), 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과(☎ 043-539-3922) , 전자입찰에 관한 사항은 조달청 콜센터(국번없이1588-0800)로 문의하시기 바라며, 개찰결과는 국가종합전자조달시스템( http://www.g2b.go.kr )의 “입찰정보/시설/개찰결과”에 게재됩니다.
사. 기타사항은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 규정에 의합니다.
아. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 진천군청 회계과( ☎ 043-539-3922 ), 기획감사실(☎ 043-539-3043) 및 홈페이지( www.jincheon.go.kr → 전자민원 → 신고센터 → 공직비리 익명신고 센터)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 위와 같이 공고합니다.
[붙임]
안전보건 확보 의무 준수 서약서
본인은 귀 기관의 (
)계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다. ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다. : 예
(
) : 아니오
(
) (
업체명
)은 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.
20 .
.
.
서약자 :
○○회사
대표
○○○ (인)
진천군 (분임)재무관 귀하