제 안 요 청 서 사 업 명
제주형 차세대 응급의료 정보시스템 구축(1차년도)
발주기관 (의)한라의료재단 제주한라병원 주관기관 제주특별자치도 응급의료지원단 2026. 8. 담당 부 서 성 명 전화번호 이메일주소 제주응급의료지원단 신도희 064-745-9110 [email protected] | 목 차 Ⅰ. 사업개요 1 0. 용어의 정의 1 1. 사업개요 2 2. 추진 배경 및 필요성 3 3. 추진 원칙 4 4. 필수 포함 범위 4 5. AI 시범 과업 범위 5 6. 제외 범위 5 7. 기대효과 6 Ⅱ. 사업 추진 방안 7 1. 추진 목표 및 추진 전략 7 2. 추진체계 및 세부 역할 7 3. 추진 일정 9 4. 사업자 선정 방법 및 제안서 평가 10 Ⅲ. 제안요청 내용 12 1. 제안요청 개요 12 2. 목표 시스템 개념도 12 3. 요구사항 총괄표 13 4. 상세 요구사항 15 Ⅳ. 제안서 작성요령 43 1. 제안서 효력 43 2. 제안서 작성 요령 및 유의사항 43 3. 제안서의 구성 및 분량 44 4. 제안서 목차 및 작성 방법 45 Ⅴ. 제안 안내 사항 46 1. 입찰 참가자격 46 2. 입찰 및 계약 안내 47 3. 제안서 평가 안내 54 4. 협상적격자 선정 및 협상 방법 55
5. 기타 유의사항 (SW사업 관련 법령 준수사항) 56
Ⅵ. 서식(붙임) 60 Ⅰ 사업개요 0. 용어의 정의
본 제안요청서에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
“총괄기관” 이란, 본 사업의 예산을 지원하고, 사업의 정책적 총괄·지도·감독, 사업자 평가·선정 및 본 제안요청서에서 정한 중요사항을 담당하는 제주특별자치도를 말한다.
“발주기관” 이란, 총괄기관의 위탁을 받아 본 사업의 입찰·계약·사업비 집행·정산 등 계약 및 회계 행정업무를 수행하는 (의)한라의료재단 제주한라병원을 말한다.
“주관기관” 이란, 본 사업의 실질적인 수행·관리 주체로서 사업 기획, 제안요청서 작성·관리, 총괄기관과 공동으로 수행하는 사업자 평가·선정 및 협상, 요구사항 정의·변경, 사업수행 관리, 산출물 검토·승인, 검수, 시스템 운영·유지관리 및 후속 고도화를 담당하는 제주특별자치도 응급의료지원단을 말한다.
본 사업의 사업자 평가·선정 및 중요 정책사항은 총괄기관과 주관기관이 공동으로 수행한다. 그 밖의 사업수행·기술·과업·검수·운영 및 고도화에 관한 사항은 관계 법령, 민간위탁 협약 또는 본 제안요청서에서 달리 정한 경우를 제외하고 주관기관이 결정한다.
발주기관은 총괄기관과 주관기관이 결정한 평가·선정 및 사업수행 사항에 따라 입찰·계약·사업비 집행 등 행정절차를 수행하며, 사업의 기술·과업·평가 결과 및 운영에 관한 의사결정에 관여하지 않는다. 다만 관계 법령 또는 계약규정상 집행이 불가능한 사항은 그 사유를 총괄기관과 주관기관에 통보한다.
주관기관은 본 사업의 실질적인 수행·관리 및 의사결정 주체로서 기획·기술·과업·평가·검수·운영 및 고도화를 주관한다. 발주기관은 주관기관의 결정사항을 기초로 입찰·계약·사업비 집행 등 계약·회계 행정업무를 수행하며, 사업내용에 관한 의사결정에 관여하지 않는다. 총괄기관은 예산지원, 정책적 총괄 및 본 제안요청서에서 명시적으로 정한 중요사항에 대한 승인·지도·감독을 수행한다.
사업개요
1) 사 업 명 : 제주형 차세대 응급의료 정보시스템 구축
2) 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2026.12.31.
3) 사업예산 : 금 281,000,000원(금 이억 팔천일백만원정, 부가가치세 포함)
4) 추진방법 : 구분 방식 비고 입찰 방식 제한경쟁입찰 사업자 선정 방식 협상에 의한 계약 ‧「지방계약법 시행령」 제43조 평가 방식 기술평가(90)/ 가격평가(10) ‧「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」
(과학기술정보통신부고시 제2025-20호, 2025. 4. 30.)
‧「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」
(행정안전부고시 제2025-1호, 2025. 1. 2.)
5) 사업내용 :
제주지역 내 응급의료기관의 자원 및 응급실 현황을 실시간 공유하는 정보시스템 개발
병원 전 단계-병원 단계의 실시간 연계 시스템 개발
AI를 활용하여 수기 입력 최소화 시스템 개발
수집된 데이터를 통계화·시각화하는 제주지역 응급의료 현황 파악 및 분석시스템 개발
연차 사업내용 기초연구 (2025년)
지역 단위 응급의료 정보시스템 구축 가능성 확인
차세대 응급의료 정보시스템 구축 전략 및 필요 예산 확인
1년차 (2026년)
차세대 응급의료 상황판 개발·구축 (도내 6개 응급의료기관 대상)
- 도내 6개 응급의료기관의 의료자원정보, 응급실 현황 등을 연동한 대시보드
및 보안 통제 체계 구축 (*제주한라병원 외 1개 기관 우선 연계)
- 상황판에 표출할 정보에 대한 표준화 데이터베이스 구축
- 응급의료기관 자원 정보(시설, 장비, 인력 등), 응급실 현황(입실시간, 체류
시간, 진료상태, 중증도, 협진과 등) 표출 2년차 (2027년)
병원 전 단계 – 병원 단계 연계 (제주소방안전본부, 도내 6개 응급의료기관 대상)
1차년도 연동 기관 외 4개 기관 추가 연동
- 병원 전 단계 정보(응급환자 정보, 119구급차 위치 등)-병원 단계 정보(응급
의료기관의 자원 정보, 응급실 현황)를 매칭한 이송·수용·전원 응답체계 구축
응급환자 생체정보 측정 및 전송하는 체계 개발
- 응급의료 현장에서 수기 입력을 최소화하는 시스템 개발
3년차 (2028년) 광역·타지역 응급의료 연계 및 고도화
- 제주지역 응급의료 정보와 타 시·도 응급의료기관 간 연계 체계 구축
도내 수용 불가 중증응급환자에 대한 타지역 응급의료기관 실시간 정보 연계 및 전원 지원 체계 마련
- AI 분석 기능을 점진적 적용
※ 본 연차별 사업내용은 사업 추진 과정 및 정책·운영 환경 변화 등에 따라 주관기관 협의를 거쳐 일부 조정·변경될 수 있음.
6) 추진근거: 「제주특별자치도 지역완결형 응급의료체계 구축 및 지원에 관한 조례」(전부개정 2026.6.30. 조례 제4311호) 제9조
7) 핵심 의사결정 사항 번호 결정사항 권고안 1 우선 연계기관 2개소
병원 협조도, 데이터 접근성, 권역대표성을 고려하여 지정
2 6개 기관의 1차년도 참여수준 현황분석, 표준협의, 확장설계 참여 3 시스템 운영환경 서버 인프라 사용 예정 향후 클라우드로 전환 가능성 고려 4 환자 단위 개인정보 범위
1차년도는 직접식별정보 최소화, 자원·혼잡도 중심
5 AI 시범기능
필수 시범과업: 자연어 수용 제한사유 구조화와 데이터 품질 이상 알림
선택 시범과업: 음성·OCR·자연어 조회 6 공동수급·하도급
공동수급을 허용하고 AI·의료정보시스템 전문역량의 상호보완 구성을 권장하며, 구성원별 담당과업에 따라 실적·인력을 인정
7 참가 업종·직접생산확인
실제 과업·세부품명 분류 후 총괄기관과 주관기관이 조달 검토
2. 추진 배경 및 필요성
제주특별자치도는 섬이라는 지리적 특성과 응급의료 자원 편중이라는 구조적 제약으로 인해, 응급환자 발생 시 신속하고 정확한 병원 선정이 중요한 지역임
이에 따라 2025년 제주지역 응급의료 관련 정보를 실시간으로 공유할 수 있는 방안을 검토하기 위한 「실시간 응급의료 정보체계 구축 기초연구」를 수행하였음
현재 응급환자 발생부터 이송(119), 수용 및 최종 치료(응급의료기관)에 이르는 과정에서 E-gen, 종합상황판 등의 정보를 활용하고 있음
119구급대원 설문조사 결과, 기존 응급의료 정보시스템 사용 시 정보의 정확성 부족(42.1%)과 충분성 부족(36.6%)이 주요 문제로 나타났으며, 이로 인해 병원 선정 지연, 유선 연락 의존, 재이송 등 업무 비효율이 반복되고 있음
도내 6개 응급의료기관은 병상, 응급의료 전담 인력, 주요 장비 등 응급의료 자원을 기관별로 관리하고 있어, 응급환자 발생 시 자원 현황을 통합적으로 파악할 수 있는 시스템이 부재한 상황임
또한 기존 정보시스템은 병상 수 중심의 정보 제공으로 인해, 중증환자 집중이나 장기 체류로 인한 응급실 혼잡도 및 과부하 수준을 판단하기 어려움
이에 따라 도내 응급의료 자원을 통합적으로 관리하고, 응급실 혼잡도 파악을 위한 정보를 실시간으로 표출할 수 있는 정보시스템 구축이 필요함
3. 추진 원칙
표준우선: AI·예측 기능에 앞서 데이터 정의와 품질기준을 확립함
현장 입력 최소화: 원천시스템 자동연계를 우선하고 수동입력은 예외적으로 적용함
수용 가능성 중심: 빈 병상 수뿐 아니라 인력·장비·배후진료과·격리·혼잡도·수용 제한사유를 함께 관리함
신뢰 가능한 최신성: 모든 핵심 데이터에 출처, 갱신시각, 만료시각, 자동·수동 여부를 표시함
사람 중심 의사결정: 시스템은 정보를 제공하며 병원 추천, 환자 배정, 진단 또는 처방을 자동 확정하지 않음
개인정보 최소화: 1차년도에는 자원·혼잡도 중심으로 구축하고 직접식별정보 처리를 최소화함
개방성과 확장성: 특정 업체에 종속되지 않는 표준 인터페이스와 데이터 구조를 적용함
운영책임 명확화: 데이터 항목별 관리기관·책임자·갱신주기·오류조치 절차를 정의함
4. 필수 포함 범위 사업 착수 및 거버넌스 구성
6개 응급의료기관 현황분석 및 공통 데이터 표준 수립
2개 우선 연계기관 원천시스템 분석
2개 기관 데이터 수집·검증·표준변환·전송·오류관리 기능 구축
중앙 데이터 저장소 및 변경이력 관리 실시간 응급의료 자원·혼잡도 상황판
- 병상(관찰병상 포함), 응급의료 전담 인력, 배후진료과, 주요 장비 등
- 입실시간, 중증도(KTAS), 중증질환과 관련된 장비 사용 유무(ECMO, intubation, ventilator, CRRT 등), 협진과 등
기관·역할 기반 사용자 및 접근권한 관리 데이터 품질·최신성·만료·이상상태 관리 통계·조회·운영보고 기능 보안·개인정보·감사로그·백업·복구체계 단위·통합·성능·보안·인수시험 교육·시범운영·기술이전·운영전환
나머지 4개 기관 확대설계와 후속 고도화 로드맵
자연어 수용 제한사유의 표준코드 구조화 필수 시범
데이터 미갱신·급증·급감·불일치 이상 알림 필수 시범
5. AI 시범 과업 범위 필수 시범과업
: 의료행위가 아닌 운영·입력·품질관리 보조 기능으로 한정하며, 입력·출력·수정·승인·해제이력을 기록하여야 함
1) 자연어 수용 제한 사유 구조화
- 자유서술로 입력된 병상·인력·장비·배후진료·격리 관련 사유를 구조화 함
- 담당자의 확인·수정·승인 후에만 운영데이터에 반영함
2) 데이터 품질 이상 알림
- 장시간 미갱신, 급격한 증감, 필수항목 누락 및 논리적 불일치 의심값을 탐지하여 알림으로 제공함
- 자동 수정·자동 판단하지 않고 담당자가 확인·해제하도록 함
선택 시범과업
: 필수과업의 일정·예산·품질에 영향을 주지 않는 범위에서 주관기관과 협의하여 시범 적용할 수 있음
: 담당자 확인 전 자동 반영되어서는 안 되며, 원문·입력·출력·수정·승인이력을 기록하여야 함
1) 음성 기반 자원상태 입력 초안 생성 2) 당직표·공지문서 OCR 구조화 3) 자연어 기반 상황판 조회 보조 4) 일일 운영현황 요약 6. 제외 범위 AI에 의한 자동 진단·처방·치료지시
AI에 의한 자동 병원 추천·환자 배정·전원 확정
119 구급차 위치와 반복 생체정보의 본 연도 전면 연계
6개 응급의료기관 전체의 운영 연계 완료 도외 의료기관 실시간 연계와 광역전원 조정
개별 병원의 EMR·OCS·HIS 자체 기능 개편
발주목록에 명시되지 않은 의료장비·통신장비 구매 및 정보통신공사
별도 인허가가 필요한 의료기기 또는 의료행위 기능
※ 제외범위의 추가 수행은 관계 법령에 따른 과업변경·계약금액·사업기간 조정절차를 거쳐야 함
7. 기대효과
응급의료 자원 현황을 실시간으로 공유함으로써, 응급환자 발생 시 신속하고 합리적인 병원 선정이 가능해짐
응급실 혼잡도 파악을 위한 핵심 정보를 제공함으로써, 환자 수 중심의 판단에서 벗어나 중증도·자원 부담 기반 응급의료 대응이 가능해짐
응급실 혼잡 및 수용 한계를 사전에 인지함으로써, 병상 부족, 의료진 부재 등으로 인한 불필요한 이송 및 재이송을 감소시켜 응급의료 대응 효율성 제고
소방, 의료기관, 행정 간 동일한 정보 기반을 확보함으로써 현장 혼선 최소화 및 협업 강화
향후 응급의료 정책 수립 및 고도화 사업 추진을 위한 기초 데이터 자산 확보
Ⅱ 사업 추진 방안 추진 목표 및 추진 전략 1) 추진 목표
본 사업은 도내 응급의료 자원의 실시간 파악 및 응급실 혼잡도 파악을 위한 기초 응급의료 정보시스템을 구축하여, 응급환자 이송 및 수용에 대한 신속하고 합리적인 의사결정을 지원하는 것을 목표로 함
구축되는 정보시스템은 소방, 의료기관, 행정이 동일한 정보를 권한별로 확인할 수 있도록 제공되며, 응급환자 이송 및 수용 판단을 지원하는 기초 의사결정 자료로 활용될 예정임
2) 추진 전략 구분 추진 전략 단계적 구축 전략 데이터 수집·표준화·현황 가시화 현장 친화적 전략
의료진 및 구급대의 추가 업무 부담을 최소화하는 연계 방식 적용
확장성 중심 전략
향후 AI 기반 활용, 중앙·광역 연계가 가능한 구조로 설계
2. 추진체계 및 세부 역할 1) 추진체계 총괄기관 제주특별자치도 총괄·감독 발주기관 (의)한라의료재단 제주한라병원 계약·회계 행정 주관기관 제주특별자치도 응급의료지원단 사업자 선정·평가 및 사업수행 관리 자문·협의 차세대 응급의료 정보시스템 추진협의체 용역기관 (선정 예정) 2) 세부 역할 구분 역할 및 책임 제주특별자치도 사업의 정책적 총괄 및 지도·감독
주관기관과 공동으로 제안서 평가, 기술협상 및 사업자 선정
총괄기관 승인사항의 결정
사업결과물 중 총괄기관 귀속 대상의 최종 관리
(의)한라의료재단 제주한라병원
입찰공고, 계약체결·변경·해지 등 계약행정 수행
계약 관련 행정서류 관리 사업비 지급 및 정산
총괄기관 및 주관기관의 결정사항에 따른 계약·회계 절차 수행
사업내용, 기술평가, 과업수행 및 검수에 관한 의사결정에는 관여하지 않음
제주응급의료지원단 정보시스템 구축 사업 기획 및 실무 총괄 제안요청서 및 과업내용서 작성·관리
총괄기관과 공동으로 제안서 평가, 기술협상 및 사업자 선정
요구사항 정의 및 변경 관리 계약상대자에 대한 사업수행 지시 및 관리 사업 일정·품질·성과 및 위험 관리 산출물 검토·승인, 시험 및 검수 주관 시스템 운영·유지관리 및 후속 고도화 관계 기관 의견 수렴 및 협의체 운영 차세대 응급의료 정보시스템 추진협의체 기관별 요구사항 및 개선 의견 제시 정보 연계 범위와 운영 절차 협의안 제시 주요 기능 및 서비스 적정성 검토안 제시 시범운영 결과 검토 및 개선방안 제시 유관기관 간 업무 조정 및 협력 지원 용역기관 사계약 및 과업내용에 따른 사업 수행 착수·분석·설계·개발·시험·구축 수행 사업 수행조직 및 투입인력 관리 일정·품질·보안·위험·이슈 관리 데이터 연계 및 인터페이스 구현 시스템 시험, 오류 조치 및 성능 개선 사용자 교육, 매뉴얼 작성 및 기술 이전 착수·주간·월간·수시·완료보고 수행 산출물 작성·제출 및 검수사항 조치 하자보수 및 안정화 지원
기타 주관 기관이 수행할 필요가 있다고 판단한 업무 등
※ 사업자 기술평가, 기술협상 및 사업자 선정은 총괄기관과 주관기관이 공동으로 수행하며, 주관기관은 관련 실무를 주관한다. 발주기관은 평가·협상 및 선정 결과에 따른 입찰·계약 행정절차를 수행한다. 사업 수행 이후 기술·과업·검수·운영에 관한 의사결정은 본 제안요청서에서 달리 정한 경우를 제외하고 주관기관이 수행한다.
3. 추진 일정 구분 ’26년 8월 9월 10월 11월 12월 1. 사업 착수 및 분석단계 - 사업발주 및 계약 - 착수보고 및 협의체 구성 - 요구사항 분석 및 분석설계 2. 설계 및 표준수립 단계 - 응급의료자원 데이터 항목 정의 - 데이터 표준(1차) 수립 - 시스템 상황판 설계 3. 구축 및 연계 단계 - 응급의료자원 정보 수집·연계 구축 - 실시간 상황판 구현 - 조회 통계 기능 구현 4. 시험운영 및 안정화 단계 - 기능 통합 테스트 - 시범운영 및 성능 점검 - 개선 사항 반영 및 안정화 - 최종 보고 및 검수 ※ 상기 일정은 협의를 통해 변경 가능 4. 사업자 선정 방법 및 제안서 평가 1) 사업자 선정 방법 구분 방식 비고 입찰 방식 제한경쟁입찰 사업자 선정 방식 협상에 의한 계약 ‧「지방계약법 시행령」 제43조 평가 방식 기술평가(90)/ 가격평가(10) ‧「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」
(과학기술정보통신부고시 제2025-20호, 2025. 4. 30.)
‧「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」
(행정안전부고시 제2025-1호, 2025. 1. 2.)
2) 제안서 평가 및 사업자 선정 방식 제안서 기술 평가
총괄기관과 주관기관이 사전에 정한 평가기준에 따라 제안서 기술능력평가 실시
기관별 평가담당자가 평가한 점수를 산술평균하여 기술능력평가 점수 산출
평가 결과를 발주기관에 통보 ↓ 협상적격자 선정
기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정
기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 종합평가점수의 고득점순으로 협상순위 결정
협상적격자가 없는 경우 관련 계약규정에 따라 재공고입찰 등 후속 절차 진행
↓ 협상 진행
총괄기관과 주관기관이 우선 협상 대상자와 기술 및 과업 내용에 대한 협상 진행
사업내용, 이행방법, 이행일정, 산출물 및 제안가격 등을 대상으로 협상 실시
발주기관은 계약조건, 계약금액 및 계약체결에 관한 행정절차 수행
선순위 협상이 결렬된 경우 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상 실시
모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우 관련 계약규정에 따라 재공고입찰 등 후속 절차 진행
↓ 사업자 선정‧계약
총괄기관과 주관기관이 기술평가 및 협상 결과에 따라 최종 사업자 선정
선정 결과를 발주기관에 통보
발주기관은 총괄기관과 주관기관이 확정·통보한 평가·선정 결과에 따라 관계 계약규정에 필요한 낙찰자 결정, 계약체결 및 그 밖의 계약행정 절차 수행
발주기관은 기술평가 결과 또는 선정결과를 임의로 변경하지 않음
3) 기타 사항
본 사업은 사업 금액이 20억원 미만으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 제2조, 제3조에 따라 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자, 상호 출자 제한 기업 집단에 속하는 회사의 입찰 참여가 제한됨
Ⅲ 제안요청 내용 제안요청 개요
본 제안요청은 제주특별자치도 내 응급의료 자원의 실시간 파악 및 응급실 혼잡도 파악을 위한 통합 정보시스템 구축 사업자 선정을 목적으로 함
제안사는 본 사업의 목적과 범위를 이해하고, 안정적이고 실현 가능한 시스템 구축 방안을 제시하여야 함
특히, 공공부문 정보시스템 구축 경험과 응급의료 현장 이해도를 바탕으로, 현실적이고 지속 가능한 운영 방안을 제안하여야 함
2. 목표 시스템 개념도 3. 요구사항 총괄표 번호 요구사항 분류 고유번호 요구사항 명 요구사항 수 1 시스템 장비 구성 요구사항
(Equipment Composition Requirement)
ECR-01 시스템 구성 및 인프라 구축 방안 1 2 기능 요구사항
(System Function Requirement)
BFR-01 기관 현황 분석 15 BFR-02 우선 연계기관 확정 지원 SFR-01
응급의료 자원 정보, 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터 수집·연계
SFR-02 수집된 데이터 표준화 SFR-03 실시간 상황판 구현 SFR-04 통계기능 제공 SFR-05 사용자 역할 기반 접근 관리 SFR-06 데이터 연계 확장 및 고도화 고려한 설계 SFR-07
응급의료 자원과 응급실 혼잡도 조회 및 필터링
SFR-08 중증응급질환별 당직근무표 대시보드 구현 AIR-01 자연어 사유 구조화 AIR-02 품질 이상 알림 AIR-03 (선택)음성 입력 보조 AIR-04 (선택)문서 구조화 AIR-05 (선택)자연어 조회 3 성능 요구사항
(Performance Requirement)
PER-01 성능 일반 요구사항 1 4 테스트 요구사항 (Test Requirement) TER-01 테스트 요구사항 2 TER-02 인수 테스트 요구사항 5 보안 요구사항 (Security Requirement) SER-01 시스템 구현 및 시험 관련 보안사항 준수 10 SER-02 보안요건 SER-03 개인정보보호 지침 준수 SER-04 시스템 보안 SER-05 장비 반·출입 보안 및 기타 보안사항 SER-06 참여인원 보안관리 SER-07 접속기록 관리 SER-08 데이터베이스 보안 SER-09 인터페이스 연계 보안 SER-10 보안관리지침 준수 6 품질 요구사항 (Quality Requirement) QUR-01 시스템 구축 품질 관리 및 가용성 보장 4 QUR-02 시스템 기능 구현 정확성 QUR-03 시스템 안정성 QUR-04 품질 보증 7 제약사항 (Constraint Requirement) COR-01 공통 제약사항 6 COR-02 구축 규정 COR-03 저작권 및 지적재산권 보호 COR-04 시스템 호환성 및 확장성 COR-05 데이터 표준 준수 COR-06 기관별 승인·의사결정 및 감독 8 프로젝트 관리 요구사항
(Project Management Requirement)
PMR-01 사업수행 조직의 구성 8 PMR-02 프로젝트 관리 일반사항 PMR-03 사업 추진일정 관리 PMR-04 프로젝트 업무보고 및 검토계획 PMR-05 프로젝트 산출물 관리 PMR-06 프로젝트 검수 및 유지관리 PMR-07 프로젝트 관리 요구사항 일반 PMR-08 계약 일반 사항 9 프로젝트 지원 요구사항
(Project Support Requirement)
PSR-01 시스템 안정화 3 PSR-02 교육 지원 PSR-03 하자보수 및 인수인계 합 계 50 4. 상세 요구사항
1) 시스템 장비 구성 요구사항(Equipment Composition Requirement)
요구사항 분류 시스템 장비 구성 요구사항 요구사항 고유번호 ECR-01 요구사항 명칭 시스템 구성 및 인프라 구축 방안 요구사항 상세설명 정의
본 요구사항은 차세대 응급의료 정보시스템 구축을 위하여 필요한 시스템 구성 및 인프라 구축 방안을 정의하는 것을 목적으로 함
세부내용
본 시스템은 물리적 서버 공간(서버실)에 구축하는 것을 기본 전제로 하며, 제안사는 이를 반영한 시스템 구성 및 인프라 구축 방안을 제시하여야 함
서버·네트워크·보안장비 등의 세부 규격, 설치 위치, 이중화·백업 방식 등 상세 사양은 협상 및 착수 단계에서 주관기관과 협의하여 확정함
다만 향후 2~3차년도 고도화(기관 확대, 소방 연계 등)에 대비하여, 특정 인프라 방식에 종속되지 않고 클라우드 등으로 전환 가능한 이식성 높은 구조(컨테이너화, 표준 인터페이스 적용 등)로 설계하여야 함
제안사는 서버실 구축에 필요한 최소 사양(전력, 냉방, 랙 공간, 네트워크 회선 등)을 제안서에 명시하여야 함
시스템 구성은 기존 공공 인프라 활용, 클라우드 기반 구성, 최소 시스템 구성 등 현실적이고 지속 가능한 방안을 고려하여 제안하여야 함
제안사는 시스템 안정성, 운영 용이성, 향후 확장 가능성을 종합적으로 고려한 구축 방안을 제시
시스템 구성은 응급의료 자원 정보의 안정적인 수집·관리 및 실시간 상황판 제공이 가능하도록 설계되어야 함
제안사는 시스템 구성에 대한 개략적인 아키텍처 구성도 및 운영 방안을 제시하여야 함
산출 정보 시스템 구성도
2) 기능 요구사항(System Function Requirement)
요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 BFR-01 요구사항 명칭 기관 현황 분석 요구사항 상세설명 정의 도내 6개 응급의료기관의 현황을 분석한다. 세부내용
6개 기관의 업무, 원천시스템, 데이터 보유 현황, 연계 방식, 보안 제약 및 담당 체계 조사
6개 기관별 분석결과와 차이·위험·확대방안 확인
산출 정보 현행업무분석서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 BFR-02 요구사항 명칭 우선 연계기관 확정 지원 요구사항 상세설명 정의
우선 연계할 2개 기관의 선정 근거를 제시한다.
세부내용
후보기관의 협조도·데이터 가용성·보안·일정을 분석
우선 연계할 2개 기관의 선정 근거 제시 산출 정보 연계기관 선정검토서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-01 요구사항 명칭
응급의료 자원 정보, 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터 수집·연계
(도내 6개 응급의료기관) 요구사항 상세설명 정의
도내 응급의료기관에서 관리 중인 응급의료 자원 정보와 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터를 효율적으로 수집·연계하기 위한 기능 요구사항을 정의한다.
세부내용
본 시스템은 도내 응급의료기관의 병상, 주요 장비 등 응급의료 자원 정보를 수집
정보 수집 방식은 의료기관의 환경을 고려하여 자동 연계 또는 최소 입력 방식 등 현실적인 방법을 적용하여야 함
수집된 정보는 실시간으로 시스템에 반영될 수 있어야 함
정보 수집 과정에서 의료진의 추가 업무 부담을 최소화하도록 설계
하여야 함 산출 정보 데이터 연계 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-02 요구사항 명칭 수집된 데이터 표준화 요구사항 상세설명 정의
기관별로 상이한 응급의료 자원 정보와 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터를 통합 관리하기 위한 데이터 표준을 정의한다.
세부내용
응급의료 자원 현황과 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터의 공통 항목, 정의, 코드 체계를 표준화 하여야 함
데이터 표준은 본 사업 범위 내 적용 가능한 수준의 1차 표준으로 정의하여야 함
표준화된 데이터는 상황판 및 통계 기능에서 일관되게 활용될 수 있어야함
산출 정보 데이터베이스 표준사전 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-03 요구사항 명칭 실시간 상황판 구현 요구사항 상세설명 정의
응급의료 자원 현황과 응급실 혼잡도를 실시간으로 확인할 수 있는 통합 상황판 구현을 목적으로 한다.
세부내용
수집 표준화된 응급의료 자원 정보와 응급실 혼잡도를 실시간으로 시각화하여 제공
도내 전체 현황 및 의료기관별 현황을 직관적으로 확인할 수 있어야 함
사용자 유형에 따라 조회 가능한 정보가 구분되어 제공되어야 함
응급의료 정보시스템은 이송 및 수용 판단을 지원하는 자료 제공을 목적으로 함
산출 정보 화면 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-04 요구사항 명칭 통계기능 제공 요구사항 상세설명 정의
수집된 응급의료 자원 및 응급실 혼잡도 데이터를 활용한 기본 통계 기능 제공을 목적으로 한다.
세부내용
기간별, 기관별, 자원 유형별 통계 조회 기능을 제공하여야 함
통계 기능은 운영 현황 파악 및 정책 참고 자료 활용 수준으로 제공하여야 함
산출 정보 화면 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-05 요구사항 명칭 사용자 역할 기반 접근 관리 요구사항 상세설명 정의
사용자 유형별 접근 권한을 관리하기 위한 기능 요구사항을 정의한다.
세부내용
소방, 응급의료기관, 행정기관 등 사용자 역할을 접근 권한을 구분하여야 함
사용자 계정 및 권한 설정을 위한 기본적인 관리 기능을 제공하여야 함
산출 정보 화면 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-06 요구사항 명칭 데이터 연계 확장 및 고도화 고려한 설계 요구사항 상세설명 정의
향후 고도화 사업 및 유관 시스템 연계를 고려한 확장성 확보를 목적으로 한다.
세부내용
시스템은 기능 확장 및 고도화가 가능하도록 설계되어야 함
유관 시스템 연계를 고려한 개방형 구조를 적용하여야 함
산출 정보 인터페이스 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-07 요구사항 명칭
응급의료 자원과 응급실 혼잡도 조회 및 필터링
요구사항 상세설명 정의
상황판 활용성을 높이기 위한 조회 및 필터링 기능을 정의한다.
세부내용
의료기관별, 자원 유형별, 상태별 조회 기능을 제공하여야 함
직관적인 방식의 필터링 기능을 제공하여야 함 산출 정보 화면 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 SFR-08 요구사항 명칭 중증응급질환별 당직근무표 대시보드 구현 요구사항 상세설명 정의
중증응급질환 대응 여부를 참고하기 위한 당직근무표 기반 대시보드 제공을 목적으로 한다.
세부내용
중증응급질환별 진료 가능 여부를 확인할 수 있는 대시보드를 제공하여야 함
의료기관 운영 현실을 고려하여 최소 입력 또는 연계 방식으로 구성하여야 함
산출 정보 화면 설계서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 AIR-01 요구사항 명칭 자연어 사유 구조화 요구사항 상세설명 정의 자유서술 수용 제한사유를 구조화한다. 세부내용 자유서술 수용 제한사유를 구조화함
미승인 결과 미반영, 입력·출력·수정·승인로그 확인
산출 정보 시범결과보고서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 AIR-02 요구사항 명칭 품질 이상 알림 요구사항 상세설명 정의 품질 이상을 알림으로 제공한다. 세부내용
미갱신·급증·급감·누락·불일치 의심값을 알림으로 제공하고 담당자가 확인·해제
표본 이상상황 탐지, 자동수정 차단 및 해제이력 확인
산출 정보 시범결과보고서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 AIR-03 요구사항 명칭 (선택)음성 입력 보조 요구사항 상세설명 정의 음성입력을 변환한다. 세부내용
음성입력을 자원상태·사유·만료시간 초안으로 변환하고 담당자 승인 후 반영
원문 대조, 미승인 결과 미반영 산출 정보 시범결과보고서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 AIR-04 요구사항 명칭 (선택)문서 구조화 요구사항 상세설명 정의
당직표·공지 등의 구조화 초안을 생성하고 제공한다.
세부내용
당직표·공지 등의 구조화 초안을 생성하고 원본 대조·승인 절차를 제공
표본 정확도, 승인 흐름 확인 산출 정보 시범결과보고서 요구사항 분류 기능 요구사항 요구사항 고유번호 AIR-05 요구사항 명칭 (선택)자연어 조회 요구사항 상세설명 정의
자유서술로 상황판 데이터를 근거로 현황을 요약한다.
세부내용
자유서술로 상황판 데이터를 근거로 현황을 요약하고 출처·갱신시각을 함께 표시
근거없는 응답 및 자동 추천 차단 확인 산출 정보 시범결과보고서
3) 성능 요구사항(Performance Requirement)
요구사항 분류 성능 요구사항 요구사항 고유번호 PER-01 요구사항 명칭 성능 일반 요구사항 요구사항 상세설명 정의
본 요구사항은 차세대 응급의료 정보시스템이 안정적으로 운영될 수 있도록 성능 및 운영 안정성에 관한 기본 요구사항을 정의하는 것을 목적으로 한다.
세부내용
본 시스템은 도내 응급의료 자원 정보와 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터의 수집·관리 및 실시간 제공을 안정적으로 수행할 수 있도록 구축되어야 함
시스템은 예상되는 사용자 수, 데이터 갱신 주기 및 동시 조회 상황을 고려하여, 운영 중 성능 저하 없이 안정적으로 서비스가 제공되도록 설계·구현되어야 함
시스템 구축 및 운영 과정에서 기존 운영 또는 연계 시스템에 부정적인 영향을 미치지 않도록 구성되어야 함
시스템 성능 향상을 위하여 필요한 경우, 소프트웨어 구성 변경 또는 시스템 설정 최적화 방안을 검토하여 적용하여야 함
구축 초기부터 시범 운영 단계까지 지속적인 성능 점검 및 부하 상황 점검을 수행하고, 점검 결과를 반영하여 시스템을 보완하여야 함
산출 정보 성능시험 계획서, 성능시험 결과서
4) 테스트 요구사항(Test Requirement)
요구사항 분류 테스트 요구사항 요구사항 고유번호 TER-01 요구사항 명칭 테스트 요구사항 요구사항 상세설명 정의
차세대 응급의료 정보시스템이 본 사업의 목적과 기능 요구사항을 충족하는지를 검증하기 위한 테스트 수행 기준을 정의하는 것을 목적으로 한다.
세부내용
사업 수행자는 본 사업을 통해 구축되는 시스템 구성 요소 및 기능별로 단위 테스트 계획을 수립하고 이를 이행하여야 함
시스템 구축 완료 후, 응급의료 자원 정보와 응급실 혼잡도 파악 기초 데이터 수집·연계, 데이터 표준화, 실시간 상황판, 통계 기능 등 본 사업 범위에 포함된 전체 기능에 대한 정상 동작 여부를 확인하기 위한 통합 테스트를 수행하여야 함
실사용 환경을 고려하여, 동시 사용자 접속, 데이터 갱신 주기 증가 등 운영 중에 발생할 수 있는 상황을 가정한 테스트를 수행하고, 운영 전 예상되는 문제점을 사전에 파악·개선하여야 함
테스트 수행 과정에서 시스템 운영에 영향을 줄 수 있는 문제점이 확인될 경우, 소프트웨어 구성 또는 시스템 설정 개선 방안을 제시하고 이를 반영하여야 함
시스템 납품 완료 후, 최종 산출물과 테스트 결과를 첨부하여 주관·총괄기관에 승인 검사 테스트를 요청하여야 하며, 승인 검사 과정에서 발견된 하자 사항은 주관·총괄기관이 만족할 때까지 보완 조치를 반복적으로 수행하여야 함
산출 정보 테스트 계획서, 테스트 결과서 요구사항 분류 테스트 요구사항 요구사항 고유번호 TER-02 요구사항 명칭 인수 테스트 요구사항 요구사항 상세설명 정의
차세대 응급의료 정보시스템이 본 사업의 목적, 계약내용 및 기능·성능·보안 등 제반 요구사항을 충족하는지를 검증하기 위하여 주관기관이 주관하는 최종 검증시험에 관한 요구사항을 의미함.
세부내용
계약상대자는 사용자 인수를 위한 검사 및 테스트의 수행방법, 절차, 참여조직 및 역할, 점검항목, 합격기준, 보완조치 방안 등을 포함한 인수 테스트 계획을 수립하여 주관기관과 사전에 협의하여야 함
요구사항별 적합·부적합 여부를 객관적으로 판정할 수 있도록 요구사항별 테스트 항목, 예상결과 및 테스트 데이터를 준비하여야 함
계약상대자는 인수 테스트 수행에 필요한 시스템 환경, 계정, 테스트 데이터, 기술인력 및 그 밖의 제반 사항을 제공하여야 함
주관기관은 인수 테스트를 주관하고, 계약목적물이 제안요청서, 계약내용 및 확정된 요구사항을 충족하는지 여부를 검증함
총괄기관은 필요한 경우 인수 테스트에 참여하거나 테스트 결과 및 주요 산출물을 확인할 수 있음
인수 테스트 과정에서 미비점, 오류 또는 요구사항 미충족 사항이 확인된 경우 주관기관은 계약상대자에게 시정·보완 및 재시험을 요구할 수 있으며, 계약상대자는 적합한 결과가 확인될 때까지 이를 보완하여야 함
계약상대자는 납품 완료 후 최종 산출물, 테스트 결과서 및 관련 증빙자료를 주관기관에 제출하여야 함
인수 테스트의 기술적 적합 여부 및 최종 검수결과는 주관기관이 확정함
주관기관은 확정된 검수결과를 발주기관에 통보하고, 발주기관은 해당 결과를 기초로 계약상 검사·인수 및 사업비 지급 등 필요한 계약·회계 행정절차를 수행함
산출 정보
인수 테스트 계획서, 테스트 시나리오 및 결과서, 결함·보완조치 내역서, 최종 검수결과서
5) 보안 요구사항(Security Requirement)
요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-01 요구사항 명칭 구현 및 시험 관련 보안 요구사항 상세설명 정의 시스템 구현 및 시험 관련 보안사항 준수 세부내용
제안사는 본 사업 수행 시 관련 법령 및 보안 규정을 준수하여야 함.
정보통신망을 통해 중요정보를 송·수신하는 경우 안전한 암호화 통신을 적용하여야 함.
중요 데이터는 암호화 저장 및 유출 방지 대책을 적용하여야 함.
개인정보를 포함한 시험데이터는 운영데이터를 직접 사용하지 않고 비식별 처리 또는 임의 생성 데이터를 활용하여야 함.
구현 완료 후 웹, 서버, 데이터베이스 대상 취약점 점검을 수행하여야 함.
취약점 점검은 자동 점검도구 및 수동 점검을 병행 수행하여야 함.
산출 정보 보안 조치 현황, 취약점 조치 결과서 요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-02 요구사항 명칭 보안요건 요구사항 상세설명 정의 사업 전 단계 일반 보안요건 세부내용
사업 착수·수행·완료 등 전 단계에 대한 보안관리 방안을 수립하여야 함.
국가사이버보안기본지침, 개인정보보호법, 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 등 관련 규정을 준수하여야 함.
사업 수행 전 참여인원 대상 보안교육을 실시하여야 함.
사업 참여 인원 전원 보안서약서를 제출하여야 함.
접근권한은 최소권한 원칙에 따라 차등 부여하여야 함.
권한 불필요 시 즉시 회수하여야 함.
보안사고 발생 시 즉시 대응계획을 수립하고 주관·총괄기관에 보고하여야 함.
산출 정보 보안교육확인서, 보안서약서 등 요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-03 요구사항 명칭 개인정보보호 지침 준수 요구사항 상세설명 정의 개인정보 보호 관련 법령 준수 세부내용
개인정보 보호 및 관리에 관한 사항은 개인정보보호법 및 개인정보 안전성 확보조치 기준 등 관계 법령을 준수하여야 함.
개인정보는 서비스 제공에 필요한 최소한의 범위 내에서 수집하여야 함.
개인정보취급자별 접근권한을 차등 부여하고 변경·말소 이력을 관리하여야 함.
개인정보 조회·수정·삭제·다운로드 이력을 기록 및 관리하여야 함.
관리자 페이지를 통한 개인정보 조회 이력을 관리하여야 함.
개인정보는 저장 및 전송 시 암호화하여야 함.
개인정보 처리시스템 접속기록은 2년 이상 보관하여야 함.
보유기간 경과 또는 처리 목적 달성 시 개인정보를 즉시 파기하여야 함.
산출 정보 보안산출물, 개인정보 파기확인서 등 요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-04 요구사항 명칭 시스템 보안 요구사항 상세설명 정의 서버·네트워크·보안장비 보안 세부내용 서버 보안취약점 점검을 수행하여야 함.
FTP, Telnet 등 불필요 서비스 및 포트를 제거하여야 함.
보안 패치 및 업데이트를 최신 상태로 유지하여야 함.
관리자 계정과 사용자 계정을 분리하여 운영하여야 함.
비밀번호는 문자·숫자·특수문자를 포함한 복잡도 정책을 적용하여야 함.
로그인 5회 이상 실패 시 계정을 잠금 처리하여야 함.
관리자 접근 시 IP 기반 접근통제 등 보안조치를 적용하여야 함.
개발서버와 운영서버는 분리 운영하여야 함. 산출 정보 시스템 보안 점검 결과서 요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-05 요구사항 명칭 장비 반·출입 보안 및 기타 보안사항 요구사항 상세설명 정의 장비 및 저장매체 보안 세부내용
전산장비 반출입 시 사전 승인 절차를 준수하여야 함.
USB 등 휴대용 저장매체는 승인된 장비만 사용하여야 함.
저장매체 사용 이력을 관리하여야 함.
사업 종료 시 관련 자료를 전량 반납하고 완전 삭제하여야 함.
산출 정보 전산장비 반출입대장, 작업기록대장 요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-06 요구사항 명칭 참여인원 보안관리 요구사항 상세설명 정의 사업 참여인원 보안관리 세부내용
사사업 참여인원 전원 보안서약서를 제출하여야 함.
월 1회 이상 자체 보안교육을 실시하여야 함.
P2P, 웹하드, USB 무단 사용을 금지하여야 함.
자료유출방지 대책을 수립·운영하여야 함.
업무자료는 주관·총괄기관 승인 저장소에 저장하여야 하며 개인 PC 저장을 금지하여야 함.
산출 정보
보안서약서, 보안확약서(대표자용, 참여인원용)
요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 고유번호 SER-07 요구사항 명칭 접속기록 관리 요구사항 상세설명 정의 시스템 접속 로그 관리 세부내용
접속자, 접속시간, 접속대상 및 작업내역을 기록하여야 함.
관리자 페이지 접속기록을 별도 관리하여야 함.
로그인 성공·실패 이력을 기록하여야 함. 로그 위·변조 방지 대책을 수립하여야 함. 접속기록은 2년 이상 …(이하 생략 — 전문은 첨부파일 참조)