[공고번호 KIAT2026-107] 제안요청서 「민간 기술거래기관 등에 대한 현황조사 및 활성화 방안」 2026. 9. 정 책 기 획 실 1. 추진 개요 □ 연구과제명 : 민간 기술거래기관 등에 대한 현황조사 및 활성화 방안
□ 연구기간 : 계약체결일로부터 4개월 이내 □ 공고예산 : 50,000,000원 이내(VAT 포함) □ 계약방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약) 2. 추진배경 및 필요성 □ 공공 중심의 실태조사 편중에 따른 민간 생태계 진단 공백 ㅇ 「기술이전법」 제8조에 따라 매년 조사되는 공공 부문과 달리, 민간 기술거래기관 및 사업화전문회사는 지정·관리 목적의 실적·인력 등 일부 자료 중심으로 관리되어 경영 실태 및 시장 전반의 구조 파악에 한계
- 기술이전법 제10조 및 12조의2에 따라 실적건수, 전문인력 수 등 확인 ㅇ 공공과 민간이 동일 시장에서 활동함에도 객관적 교차 비교 데이터가
전무하여, 민간 주도 생태계 조성을 위한 전략적 역할 분담 설계 곤란 □ 수도권 중심의 기관 편중 및 지역 특화 생태계 육성 한계 ㅇ
민간 전문기관 대다수가 수도권에 집중되어, 5극 3특 초광역권 중심의
지역 특화산업 육성 정책을 현장에서 밀착 지원할 민간 사업화 주체 부족 ㅇ
지역 내 자생적 기술사업화 생태계 조성과 지역 간 성과 격차 해소를 위한 공간적 관점의 실태 진단 및 거점 육성방안 검토 필요 □ 정책 환경 변화에 대응하는 데이터 기반 맞춤형 지원 근거 미흡 ㅇ
「기술이전법」상 민간 전문기관에 대한 육성·지원 시책 마련이 규정되어 있으나, 공공 중심의 데이터만으로는 지원 대상을 선별하고 맞춤형 지원 규모와 방식을 구체화할 정책적 근거 미흡 ㅇ
특히 영리법인의 기술신탁관리업 참여('26.11월 시행 예정) 등 민간
전문기관의 역할 확대가 예상되는 상황에서 민간 기술거래·사업화 시장에 대한 기초통계 확보 필요 □ 민간 전문기관 전수 실태조사 및 맞춤형 활성화 정책 도출 필요 ㅇ
민 간 전문기관을 대상으로 종합적인 실태조사를 실시하여 경영현황과
전문역량, 기술거래·사업화 활동 및 시장 내 역할에 대한 체계적인 진단 필요 ㅇ
확보된 객관적 데이터를 토대로 민간 전문기관의 자생력 제고 및 실효성 있는 활성화 방안을 마련하기 위한 정책연구 추진 필요 3. 연구 내용 (제안요구사항) □ 연구 목표 ㅇ 민간 기술거래기관 및 사업화전문회사의 경영·운영현황과 기술거래 ·사업화 활동실태에 대한 체계적인 조사·분석 ㅇ 공공·민간 기술거래 주체의 성과와 기능을 비교하고, 민간 전문기관의 강점·한계 및 시장 내 역할 진단 ㅇ 현황 및 문제점 분석을 기반으로 민간 기술거래·사업화 생태계 활성화를 위한 정책·제도 및 운영 개선방안 도출 □ 연구 내용 (1) 민간 전문기관 운영·활동 현황조사 및 경영 애로 진단 ㅇ 민간 기술거래기관 및 사업화전문회사를 대상으로 경영·운영현황과 기술거래·사업화 활동에 대한 종합 실태조사
- 조직·인력, 전문역량, 사업·수익구조, 기술거래·사업화 실적 및 업무수행 현황 등 조사
- 기존 관련 실적·실태조사와의 비교를 통해 활용 가능자료 및 추가 보완사항 검토 ㅇ 실태조사와 심층 인터뷰 등을 통한 경영 애로 및 정책수요 분석 (2) 공공 TLO-민간 전문기관 간 성과·기능 비교 및 이해관계자 분석 ㅇ 공공 기술이전·사업화 관련 통계와 민간 실태조사 결과를 연계하여 공공·민간 주체의 성과와 기능 비교
- 주체별 운영 특성 및 민간 전문기관의 차별적·보완적 역할 분석 ㅇ 기술수요기업·공공연구기관 등 이해관계자의 민간 전문기관 이용현황과 이용·미이용 요인 분석 (3) 실태조사 결과 분석 및 기관 유형별 진단 ㅇ 기관 규모·기능·전문분야·지역 등에 따른 민간 전문기관의 운영·성과 특성 분석 ㅇ 실태조사 및 이해관계자 분석을 토대로 제도·시장, 조직·역량, 수익구조 및 협력 측면의 주요 문제점과 활성화 저해요인 도출 (4) 민간 전문기관 실태정보 관리체계 마련 ㅇ 실태조사 결과의 체계적인 축적·활용 및 정기조사 체계 구축방안 검토 ㅇ 기관별 전문정보의 수요자 활용 및 관련 정보체계 연계방안 검토 (5) 민간 기술거래기관 활성화 방안 및 실행과제 도출 ㅇ 민간 전문기관의 기능·전문역량 강화 및 공공·민간 간 역할분담·협력방안 마련 ㅇ 기관 유형·지역별 특성을 고려한 제도·지원체계 개선 및 활성화 방안 검토 ㅇ 정책과제의 우선순위와 단기·중장기 추진방안 제시 4. 연구 방법
- 관련 법·제도, 정책자료, 선행연구 및 국내외 사례 분석 ㅇ 기존 민간 전문기관 관련 조사와 공공 기술이전·사업화 실태조사 비교·분석 ㅇ 민간 기술거래기관 및 사업화전문회사 대상 실태조사와 주요 기관 심층 인터뷰 ㅇ 기술수요기업·공공연구기관 등 주요 이해관계자 의견수렴 ㅇ 전문가 자문을 통한 조사결과 검토 및 활성화 정책과제 구체화 5. 정책효과 및 활용방안 □ 민간 기술거래·사업화 생태계에 대한 정책 기초자료 확보 ㅇ 민간 전문기관의 경영실태와 활동현황에 대한 객관적 데이터를 확보하여 육성·지원정책의 기초자료로 활용 ㅇ 공공·민간 간 성과와 기능 비교를 통해 민간 전문기관의 역할 및 협력방향 설정에 활용 □ 실태조사에 기반한 민간 전문기관 활성화 정책 마련 ㅇ 현장에서 확인된 문제점과 정책수요를 바탕으로 전문역량 강화, 공공·민간 협력 및 관련 제도·지원체계 개선방안 도출 ㅇ 기관 유형·지역별 특성을 고려한 활성화 정책과 단기·중장기 실행 과제 마련 □ 지속적인 민간 전문기관 조사·관리 기반 구축 ㅇ 정기적인 실태조사 및 정보관리 체계를 통해 민간 기술거래·사업화 생태계의 지속적인 현황 파악 기반 마련 6. 추진 일정 및 체계 □ 추진 일정 ㅇ 정책연구 용역공고 및 입찰접수(~’26.9월) → 수행기관 선정평가(기술성 80%, 가격 20%) 및 계약(~’26.9월) → 착수 보고(9월) → 최종 보고(~12월 중) □ 추진 체계 ㅇ (공고·선정평가 등 총괄관리) 산업부·한국산업기술진흥원 ㅇ (연구수행) 용역수행기관 7. 과업수행 결과제출 □ 요약보고서 및 최종보고서(전자파일 HWP, PDF) □ 기타 용역 수행과정에서 생산되는 연구자료 전자파일 등 8. 평가 및 선정절차 □ 평가방법 ㅇ 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다. □ 평가기준 및 방법 ㅇ 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다. ㅇ 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다. ㅇ 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위 , 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정
- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외 ㅇ 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다. ㅇ 기술제안서 평가 평균점수는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다. ㅇ 제안서 평가점수는 KIAT전자입찰시스템을 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다. ㅇ 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다. □ 평가위원회 ㅇ 평가위원회는 외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다. ㅇ 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다. ㅇ 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다. ㅇ 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다. ㅇ 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 확인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다. □ 평가기준 및 배점(안) 구분 평가항목 평가요소 배점 기술능력 (80점) 제안사 자격(25) 유사과제 수행경험의 우수성 10 과업에 대한 이해도 15 추진전략 및 체계 (30) 추진전략 및 방법론의 타당성 15 결과물 도출 및 실현가능성/활용방안 15 투입인력(25) 연구진 경력 및 전문성 25 입찰가격 (20점) 재정경제부 예산예규 가격점수 산출(20) 20 합계 100점 □ 협상대상 업체선정 ㅇ 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가
최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정한다. (단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외) ㅇ 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선 협상대상자(고득점 순)로 선정한다. ㅇ 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선 협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평 가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다. (동점시 최종 추첨에 의거 선정) ㅇ 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원 및 협상내용 등은 공개하지 않는다. ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다. □ 협상절차 ㅇ 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다. ㅇ 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공 고 입찰을 실시할 수 있다. 9. 계약조건 □ 제안서의 효력 ㅇ 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.
- 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다. ㅇ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다. □ 사업관리 및 감독 등 ㅇ 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다. ㅇ 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다. □ 보안유지 ㅇ 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며 , 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다. ㅇ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다. ㅇ 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인
업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종
정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다. ㅇ 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다. ㅇ 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다. ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니한다. □ 발주자 지원사항 ㅇ 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다. □ 계약변경 조건 ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때 ㅇ 관련 법령에 의할 때 □ 협상 후의 조치 등 ㅇ 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다. ㅇ 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다. ㅇ 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다. ㅇ 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다. 10. 제안서의 규격 □ 제안서 언어 및 사용단위 ㅇ 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다. ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다. ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다. □ 제안서 작성
- 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다. ㅇ 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다. ㅇ 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며, 요약서는 5페이지 이내로 작성한다. □ 제안서 작성요령 ㅇ 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다. ㅇ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 한다. ㅇ 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을
첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다 . ㅇ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다. □ 제안서 제출 기본사항 ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다. ㅇ 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다. ㅇ 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다. □ 질의응답 ㅇ 기타 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.
- 입찰절차 관련 문의 : 재무회계실 황성원 선임연구원
(02-6009-3381, [email protected])
- 과업제안 관련 문의
정책기획실 조상동 수석전문위원 (02-6009-3652, [email protected]) □ 기타사항 ㅇ 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히
부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다. ㅇ 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다. ㅇ 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다. ㅇ 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다. [첨부] 입찰 및 제안관련 서식 [양식1] 제안서 양식(표지) 접수번호
정책연구용역 제안서 기 관 명 (사업자번호) 기관유형 □ 정부출연기관
□ 일반기업 □ 민간연구기관
□ 기 타 주
소 과제책임자 성명 소속/직위 전화 휴대폰 팩스 e-mail 과 제 명 OOO 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다. 2026 년
월
일 수 행 책 임 자 :
(인) 작 성 기 관 장 :
(직인) 한국산업기술진흥원장 귀하 [양식2] 제안서 요약서(5p 이내) ｢oooo 연구」제안서 요약 1. 일반현황 수행기관 책임자 성명 직위 소속 연구기간 ‘26.0월 ~ ‘26.0월 (계약일로부터 O개월) 참여인력 총 (
)명 2. 추진배경 및 필요성 3. 연구목표 및 주요 핵심내용 4. 추진체계 및 전략 5. 기대성과 및 활용방안 < 목 차 > Ⅰ . 제안기관 일반사항 1
1. 제안사 일반현황
2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)
3. 제안기관의 특징 및 장점 (인력 우수성 및 차별성) Ⅱ. 연구내용 1
1. 추진배경(필요성)
2. 연구목표 및 주요 수행내용
3. 추진체계 및 전략
4. 추진일정
5. 기대성과 및 활용방안
Ⅲ. 참여인력 1
1. 과업수행 조직표
2. 투입인력 총괄표
3. 실무담당자
4. 연구책임자 연구수행실적 Ⅰ. 제안기관 일반사항 1. 제안사 일반현황 기 관 (회 사) 명 대 표 자 주
소 전
화
번
호 설
립
년
도
년
월 자
본
금
원 종
업
원
수 사
업
내
용 주
요
연 혁 2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년) (단위 : 천원) 구
분 2023 2024 2025 자 본 금 매 출 액 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 합 계 3. 제안기관의 특징 및 장점 (인력 우수성 및 차별성) Ⅱ. 연구내용 1. 추진배경(필요성) 2. 연구목표 및 주요 수행내용
가. 목표
나. 주요 추진 내용
** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성 3. 추진체계 및 전략 4. 추진일정 과업내용 월별공정(예정) 인력투입 1월 2월 3월 4월 5월 … 인 월 인 x 월 소
계 합
계 5. 기대성과 및 활용방안 Ⅲ. 참여인력 1. 과업수행 조직표(예시) 총괄책임 ․책임급:
명 ․선임급:
명 ․사원급:
명 ․기 타:
명 ․ 계 :
명 분야명 분야명 분야명 참여인력 참여인력 참여인력 - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: 주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.
2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다. 2. 투입인력 총괄표 분야별 성명 연령 (세) 근무 경력 본사업 참여 직위 최종학교 (학위 및 전공) 투입 비율 (%) 담당 업무 주요업무 수행능력 소속 주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다. . 2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다. 3. 실무담당자 소속 직위 성명 이메일 주소 연락처 사무실 전화 팩스 핸드폰 4. 연구책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성) 가. 인적사항 소
속 부서명 직위(급) 성
명 국 문
(한문) 영 문 생 년 월 일
(만
세) 주
소 직 장 우편번호 :
자 택 우편번호 : 연 락 처 직 장 TEL :
FAX :
자 택 TEL :
FAX :
휴대폰
E-mail 학 력
기
간 (부터～까지) 학
교 전
공 학
위
년
월 ～ 년
월 경 력
기
간 (부터～까지) 소 속 기 관 직 위 (급) 비
고
년
월 ～ 년
월 나. 현재 수행중이거나 수행예정 과제(용역), 최근 주요 수행실적 구 분 과제명(용역명) 주관연구 기관 역 할 수행기간 사업비 사업비 지급기관 PM ※ 제시된 목차 외의 내용구성은 제안서 자체 구성 가능