[R26BK01761443] 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역

===== 공고문(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx =====
경주시 공고 제2026<hp:fwSpace/>-2723호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역
나. 사업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조
다. 사업기간 : 착수일로부터 360일
라. 사 업 비 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)
※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

2. 계약방법 : 총액입찰, 일반입찰경쟁, 협상에 의한 계약
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약)
나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준

3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 업체
가. 입찰 공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은법 시행령 제92조에 따라 입찰 참가 자격을 제한받지 아니하는 업체로서 다음 각호의 자격을 모두 충족한 자

1) 「국가유산 수리 등에 관한 법률」 제16조에 의거 국가유산수리업(보존과학, 업종코드:1127)으로 등록된 면허를 가진 업체

2) 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체
나. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 따름
다. 공동도급 및 하도급 불가

4. 추진 일정
구
분
일 정
비 고
입찰 공고 및
제안요청서 교부
2026. 10. 7.(수) ~
2026. 10. 29.(목)

국가종합전자조달(나라장터) 및 경주시 홈페이지

(http://www.gyeongju.go.kr) 입찰공고에 게재
입찰참가 등록 및
제안서 제출
2026. 10. 29.(목) 10:00∼17:00

장 소 : 경북 경주시 양정로 260, 본관 3층

경주시 문화유산과 문화유산연구팀

방 법 : 방문제출

※12:00~13:00 점심시간 제외
제안서 설명 및 평가
2026. 11. 5.(목)
14:00(예정)

장 소 : 경북 경주시 양정로 260, 경주시청

대회의실(본관 2층)

일시 및 장소는 변동될 수 있음

협상 및 계약체결
추후 통보

협상 기간은 협상 개시 통보일부터 15일 이내
계약체결은 협상 성립 후 10일 이내

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 입찰업체 유선통보

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출에 관한 사항
가. 제안서 및 가격입찰서 제출

1) 일
시 : 2026. 10. 29.(목) 10:00 ~ 17:00까지 (12:00~13:00 점심시간 제외)

2) 장
소 : 경북 경주시 양정로 260, 경주시청 본관 3층 문화유산과 ☎ 054-779-6110

3) 제출방법 : 직접 방문(우편, Fax, E-mail 접수 불가)

※ 사업설명회 : 붙임의 제안요청서로 갈음
나. 제출서류 : 제안요청서 참조
※ 제안 참가 시 제안요청서 및 과업 내용을 완전히 숙지하고 제안에 참여하시길 바랍니다.
※ 제안 발표 시 글꼴로 인한 화면 오류가 발생하지 않도록 사용한 글꼴이 포함된 PPT전자파일을 제출

6. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음함
나. 낙찰자는 소정의 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하지 아니한 경우, 낙찰금액의 25/1000 이상 입찰보증금을 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따라 우리 시에 납부(귀속) 하여야 하며 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨

1) 평가비율 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)

2) 접수된 제안서에 대한 전문적 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하여 평가기준에 의해 평가함

3) 제안서 평가결과의 합산점수(기술능력평가점수+입찰가격평가점수)가 70점 이상인 업체 중 고득점순서로 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

4) 합산점수가 동점일 경우 기술능력평가 고득점자가 우선순위이며, 기술능력평가도 동점인 경우에는 추첨으로 우선순위 결정

8. 입찰의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장(입찰유의서) 등의 규정을 따르며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됨

9. 청렴계약 이행 준수
입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

10. 안전 및 보건 확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함

≪<hp:fwSpace/>계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫

① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무 사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자는 계약체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 함

11. 기타사항
가. 제안서 작성 요령 및 평가 기준에 관한 사항은 나라장터(국가종합전자조달) 시스템에 게시하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음 (공고의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우, 제안 의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수 불가)
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반입찰 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 함
다. 당해 사업의 가격제안서는 제안 가격 및 가격산출 내역서를 제출하는 용역으로 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결하여야 함
라. 본 입찰 신청과 관련된 소요 비용은 제안자가 부담
마. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙에서 정한 공모에 관한 서류, 입찰 관련 예규, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 체결 기준 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참여해야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있음
바. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있으며, 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 시 신청자는 이에 응하여야 함
사. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협상대상자로 선정 후 협상과정에서 상호 합의하에 변경될 수 있음
아. 제안요청서에 제출하도록 명시한 서류 중 사본은 원본 대조필 확인 날인하여 제출하여야 함
자. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우, 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음
차. 제안서 평가 및 협상결과는 공개하지 않으며 사업자 선정결과는 서면으로 통지하며 미 선정업체에 대한 통보는 생략함
카. 제안자는 경주시로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용해서는 안 됨
타. 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음
파. 본 입찰에 관한 정보 문의처

과업 및 제안 내용에 관한 사항 : 경주시 문화유산과 문화유산연구팀(☎054-779-6110)

계약에 관한 사항 : 경주시 회계과 (☎054-779-6761)

위와 같이 공고합니다.

2026년 10월 7일
경주시(분임)재무관

===== 공고문(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).pdf =====
경주시 공고 제2026 -2723호

용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역
나. 사업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조
다. 사업기간 : 착수일로부터 360일
라. 사 업 비 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)
※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를
포함하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한
금액을 계약금액으로 함.

3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 업체
가. 입찰 공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은법 시행령 제92조에
따라 입찰 참가 자격을 제한받지 아니하는 업체로서 다음 각호의 자격을 모두 충족한 자
1) 「국가유산 수리 등에 관한 법률」 제16조에 의거 국가유산수리업(보존과학, 업종
코드:1127)으로 등록된 면허를 가진 업체
2) 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」 제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자
격을 취득한 후 해당 분야에 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체
나. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며 기타 명시되지 않은
사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 따름
다. 공동도급 및 하도급 불가

- 1 -

4. 추진 일정
구

분 일 정

입찰 공고 및
제안요청서 교부

2026. 10. 7.(수) ~
2026. 10. 29.(목)

입찰참가 등록 및
제안서 제출

2026. 10. 29.(목)
10:00∼17:00

제안서 설명 및 평가

2026. 11. 5.(목)
14:00(예정)

협상 및 계약체결 추후 통보 비 고

국가종합전자조달(나라장터) 및 경주시 홈페이지

(http://www.gyeongju.go.kr) 입찰공고에 게재

소 : 경북 경주시 양정로 260, 본관 3층
경주시 문화유산과 문화유산연구팀

방 법 : 방문제출

※12:00~13:00 점심시간 제외

소 : 경북 경주시 양정로 260, 경주시청
대회의실(본관 2층)

일시 및 장소는 변동될 수 있음
협상 기간은 협상 개시 통보일부터 15일 이내
계약체결은 협상 성립 후 10일 이내

※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 입찰업체 유선통보

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출에 관한 사항
가. 제안서 및 가격입찰서 제출
1) 일

시 : 2026. 10. 29.(목) 10:00 ~ 17:00까지 (12:00~13:00 점심시간 제외)

2) 장

소 : 경북 경주시 양정로 260, 경주시청 본관 3층 문화유산과 ☎ 054-779-6110

3) 제출방법 : 직접 방문(우편, Fax, E-mail 접수 불가)
※ 사업설명회 : 붙임의 제안요청서로 갈음

나. 제출서류 : 제안요청서 참조
※ 제안 참가 시 제안요청서 및 과업 내용을 완전히 숙지하고 제안에 참여하시길 바랍니다.
※ 제안 발표 시 글꼴로 인한 화면 오류가 발생하지 않도록 사용한 글꼴이 포함된 PPT전자파일을 제출

6. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의
규정에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를
갈음함
나. 낙찰자는 소정의 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하지 아니한 경우,

낙찰금액의 25/1000 이상 입찰보증금을 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따라 우리 시에 납부(귀속) 하여야 하며 부정당업자로
입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨

7. 낙찰자 결정방법
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에
의한 계약체결),「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한
계약체결 기준(행정안전부 예규)을 적용함
나. 제안서를 접수하여 제안서평가위원회에서 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고
협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.
1) 평가비율 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)
2) 접수된 제안서에 대한 전문적 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하여
평가기준에 의해 평가함
3) 제안서 평가결과의 합산점수(기술능력평가점수+입찰가격평가점수)가 70점
이상인 업체 중 고득점순서로 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의
고득점 순에 따라 결정함
4) 합산점수가 동점일 경우 기술능력평가 고득점자가 우선순위이며, 기술능력평가도
동점인 경우에는 추첨으로 우선순위 결정

8. 입찰의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법
시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장(입찰유의서) 등의
규정을 따르며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됨

9. 청렴계약 이행 준수
입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을
준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를
제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

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10. 안전 및 보건 확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라
사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는
그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성
및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함
≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보
의무 사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자는 계약체결 시에
「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 함

- 4 -

마. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙에서 정한 공모에 관한 서류, 입찰 관련 예규,
「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」
제7장 협상에 의한 계약 체결 기준 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참여해야
하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있음
바. 제출서류가 미비하거나 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한
경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있으며, 제안내용에 대한 확인을 위하여
추가자료 요청 시 신청자는 이에 응하여야 함
사. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협상
대상자로 선정 후 협상과정에서 상호 합의하에 변경될 수 있음
아. 제안요청서에 제출하도록 명시한 서류 중 사본은 원본 대조필 확인 날인하여
제출하여야 함
자. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우, 심사대상에서 제외하고
최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음
차. 제안서 평가 및 협상결과는 공개하지 않으며 사업자 선정결과는 서면으로 통지하며
미 선정업체에 대한 통보는 생략함
카. 제안자는 경주시로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종 자료 및 제안과정에서
얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용해서는 안 됨
타. 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시 이에 대하여 이의를 제기
할 수 없음
파. 본 입찰에 관한 정보 문의처

과업 및 제안 내용에 관한 사항 : 경주시 문화유산과 문화유산연구팀(☎054-779-6110)
계약에 관한 사항 : 경주시 회계과 (☎054-779-6761)

위와 같이 공고합니다.
2026년 10월 7일

경주시(분임)재무관

===== 과업지시서(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx =====

과 업 지 시 서
경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리

2026. 9.

경 주 시
문화유산과

Ⅰ 과업개요 1. 과업명

『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』용역

2. 과업의 목적

관계전문가의 자문을 받아 보물 『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』 용역을 실시한다.

3. 과업의 범위

가. 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 1식

4. 과업기간 : 착수일로부터 360일

5. 과업예산 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)

6. 과업수행 기본방향

가. 국가유산청 보수정비사업 지침 및 과업의 세부내용에서 정하는 사항에 적합하여야 한다.

나. 보존처리 시행 과정 중 자문회의를 개최하여 자문의견을 반영하여 시행한다.

다. 경주시의 의견을 최대한 반영하여야 한다.

Ⅱ 과업의내용

1. 일 반 사 항

당해 문화유산 보존처리는 국가유산수리 등에 관한 규정 제14조에 의하여 국가유산청에 국가유산전문수리업(보존과학업)등록을 필한 업체로서 유사 경력이 있는 자가 시행하여 잘못된 보존처리로 인한 훼손이 없도록 한다.
보존처리는 숙련된 보존처리 전문가에 의해서 이루어져야 한다. 보존처리업체의 전문가(기술자, 기능자)는 이를 증명하기 위해서 감독관 요구 시 보존처리 실적을 확인할 수 있는 계약서 사본, 실적증명서 및 보존처리 보고서를 제출하도록 한다.
보존처리 전반은 「동산문화유산 보존처리 표준시방서」 를 기준으로 시행한다.
보존처리계획서 작성시 「국가유산수리표준품셈」 등을 적용하고, 작성된 보존처리계획서가 관련지침 등에 부합하게 계획되었는지 사전 검토한 후에 사업을 추진하도록 한다.
보존처리계획서의 원가계산서는 국가유산수리 원가계산기준(국가유산청 예규 제27호/ 2026.4.6.)에 따라 작성한다.
설계 및 사업 추진 시에 시험 및 검사, 부재 조사·연구가 필요할 경우, 「국가유산수리 설계 대가기준」 제9조 또는 「국가유산수리 원가계산기준」 제10조에 따라 필요한 비용을 계상한다.
보존처리계획서는 문화유산의 상세한 현황(현재 훼손 정도 범위 포함)과 사전 조사(인문학적 내용․과학적 조사분석 결과 및 범위 상세내용), 보존처리 범위 및 방법 계획, 보존처리 재료 준비 내용, 보존처리 세부공정(각 세부공정별로 상세내용) 공정표, 자문회의 운영 계획 등을 포함하고, 보존처리 결과보고서 제작에 관한 비용 등을 반영한다.
모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구한다.
전문가 자문회의를 구성, 지도‧자문을 받아 보수한다.
수리 전 사진촬영 등 벽화에 대한 사전조사를 한다.
수리 시에 작업과정을 사진과 함께 기록하고 수리 후에 사진이 첨부된 정식보고서를 작성, 제출한다.
유물의 원형을 손상시키지 않기 위하여 무리한 수리를 하지 않으며 현상유지를 그 목적으로 한다.
기타 본 시방에 언급되지 아니한 부분은 감독관의 지시 또는 합의된 결과에 따른다.
동산문화유산를 보존처리하려는 사업은 반드시 보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받아 시행한다.
보존처리 계획서는 [별표 1] 동산문화유산 보존처리계획서 작성 항목을 참조하여 작성한다.
보존처리 실시는 [별표 2] 동산문화유산 종류별(벽화 등) 보존처리 기본항목표를 참조하여 시공한다.
문화유산 보존처리는 반드시 『국가유산수리 등에 관한 법률』에 규정하고 있는 문화유산 수리요건을 갖춘 해당분야 수리기술자 및 수리기능자가 담당해야 한다.

2. 보존처리 장소

보존처리 장소는 벽화의 규모와 작업 활동 공간을 충분히 확보하고, 항상 청결을 유지하여 2차 오염 및 훼손되지 않도록 한다.
모든 작업은 위험성에 대한 안전대책을 강구하고 보존처리를 위한 적합한 환경을 유지하도록 한다.
보존처리 중 벽화 및 주변 시설물에 영향을 미칠 수 있는 요인을 사전에 확인하고 보호조치를 실시한다.
보존처리 중 불필요한 자재·재료는 즉시 정리하여 작업공간을 청결하게 유지하고, 벽화 및 주변 건축물에 손상이 발생하지 않도록 한다.
보존처리 장소의 온·습도 및 작업환경을 확인·관리하며 보존처리를 진행한다.
작업기간 중 작업공간으로 외부인의 출입을 통제하여 벽화의 안전과 원활한 보존처리에 만전을 기한다.

3. 자문회의 운영

보존처리는 보존과학을 포함하여 해당 문화유산 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다.
자문회의는 수리 전, 중, 마무리 과정에서 3회 이상 개최하고, 최초 자문회의는 사전조사가 모두 이루어진 상태에서 하며 수리계획, 공정을 감안하여 회의개최를 결정한다.
자문위원은 해당 문화유산 재질과 일치하는 보존과학 분야 1명 이상을 포함하여 관련 분야의 전문가 3인 이상으로 구성한다.
자문회의 관련사항(위원선정 등)은 사전에 국가유산청, 경주시와 협의한 후, 일시, 장소, 참석자 등을 사전에 공문으로 관련기관에 통지한다.

4. 사용재료 및 기준

사용할 재료는 충분한 테스트를 거친 후 자문위원의 자문의견을 받아 사용하도록 한다.
보존처리는 대상 벽화의 재료 및 제작기법을 고려하여 적합한 재료와 처리방법을 선정하고, 가능한 한 원형을 존중하며 가역성을 고려하여 시행한다. 불가피할 경우 자문 또는 감독관의 승인을 얻어 사용하도록 한다.
보존처리 시 수습된 구재료는 재사용이 불가능한 재료라 하더라도 보존가치가 있다고 판단되는 경우 자문위원 및 경주시와 협의하여 보존토록 한다.

5. 대상 유물 보존처리

가. 과학적 조사 : 대상 벽화의 재료 및 제작기법, 채색층 및 바탕층의 구성, 손상원인 및 손상상태 등을 파악하기 위해 필요한 과학적 조사를 실시한다.

과학적 조사분석은 해당 문화유산의 재질 및 구조, 제작기법, 손상원인, 손상정도와 범위 등을 과학적 방법으로 조사․분석하는 것을 말한다.
과학적 조사분석은 해당 문화유산의 특성과 조사의 목적에 따라 기초분석 및 정밀분석을 구분하여 선택적으로 실시한다.
기초분석은 해당 문화유산의 보존처리계획 수립 전에 반드시 실시하고, 만약 분석이 어려운 경우에는 담당원과 협의하여야 한다. 정밀분석은 담당원의 지시나 필요하다고 인정될 때 협의하여 실시한다.
과학적 조사분석결과에는 사용된 장비명, 모델, 제조사, 장비사양, 측정조건, 측정자 등을 기록하고, 정밀분석의 경우 조사분석 원자료(raw data)와 조사분석 위치를 표시 한 사진도 포함하도록 한다.
과학적 조사분석이 필요한 경우 보존처리 시 관계 전문가의 의견 청취와 국가유산청 장(국가지정문화유산의 경우) 또는 시·도지사(시·도지정문화유산 및 문화유산자료의 경우)의 검토를 거쳐 추가 실시할 수 있다

1) 기초조사 : 대상 벽화의 현황, 재료 및 제작기법, 보존상태 등을 조사하고 필요한 경우 추가 조사를 실시한다.

기초분석은 해당 문화유산의 보존상태를 진단하기 위하여 내부구조· 상태 등을 조사·분석하는 것을 말한다.
기초분석은 재질에 따라 분석 방법을 선택하여 실시하되 만약 분석이 어려운 경우에는 담당원과 협의하여야 한다.
X-선 투과 및 감마선 촬영 등 방사선 관련 분석은 담당원과 협의하여 진행한다.
기초분석법은 아래와 같다.

2) 정밀분석법 : 벽화의 보존상태 및 특성을 고려하여 시편 채취 및 정밀분석의 시행 여부를 담당원과 협의하여 결정한다.

정밀분석은 해당 문화유산에서 채취한 시편을 통해 재질과 성분 등을 조사·분석하는 것을 말한다.
정밀분석법에 사용할 시편은 이미 탈락한 것을 사용하여야 하며, 소량의 시편을 채취하여야 할 때에는 담당원과 반드시 협의하여한다.
CT 촬영과 감마선 촬영 등 방사선 관련 분석은 담당원과 협의하여 진행한다.
정밀분석은 아래와 같다.

3) 상태조사서 작성

상태조사서에는 육안으로 해당 문화유산 고유의 특징적인 사항 및 손상 상태에 대해 정밀 관찰조사를 실시한 후 대상 벽화의 주요 손상 유형, 손상 위치, 범위 및 정도를 상세하게 기록한다.
손상상태는 도면, 사진 등을 활용하여 체계적으로 작성한다.
채색층과 벽체를 구분하여 손상상태를 기록한다. 이물질 및 오염, 미생물 및 생물학적 손상, 과거 보존처리부 손상, 균열, 박리·박락, 분말화, 긁힘 및 마모 등의 손상상태를 조사한다.
조사 결과를 바탕으로 손상지도를 작성하고, 손상유형별 보존처리 범위 및 방법을 검토·설정한다.

나. 사진촬영 및 기록

보존처리 전·중·후 전 과정에 걸쳐 대상 벽화의 상태 및 처리과정을 상세하게 촬영하여 기록한다.
대상 벽화 전체 및 세부 상태를 동일한 위치와 조건에서 촬영하여 보존처리 전·후 및 공정별로 비교·대조할 수 있도록 한다.
사진촬영은 고화질의 RAW 파일 형태로 촬영한 후 이동식 매체(USB, 외장하드 등)에 저장한다.
보존처리 과정에서 발생하는 특이사항 및 주요 처리과정은 사진과 함께 기록한다.

다. 보존처리 계획서 작성

보존처리계획은 인문학적 조사분석과 과학적 조사분석을 통해 해당 문화유산의 손상 정도·범위를 파악하고 보존처리방법 등을 정하는 것을 말한다. 자세한 사항은 붙임1) 동산문화유산 보존처리계획서 작성항목을 참조해서 작성한다.
인문학적 조사분석 결과, 과학적 조사분석 결과, 상태조사서 내용을 바탕으로 해당 문화유산의 손상 원인과 그 정도·범위 등의 상태를 진단한 후 과거 처리되었던 기법·재료 및 원형 이미지와 역사 등 보존처리 이력을 고려하여 보존처리계획을 수립하도록 한다.
보존처리계획에는 해당 문화유산의 상태조사, 보존처리 공정, 보존처리 장소, 보존처리 재료 등이 반영될 수 있도록 아래와 같은 내용이 포함되어야 한다.

① 해당 문화유산의 조사분석 결과

② 그 결과에 따른 보존처리의 방법, 재료, 사용계획, 추진일정 등

③ 보존처리 현장의 온도·습도 등의 관리계획 ④ 방화시설과 방범장치 등 보안에 관한 사항

⑤ 보존과학기술자의 보존처리 현장 배치에 관한 사항

보존처리계획의 작성은 ‘동산문화유산 보존처리계획서 작성 지침’에 따른다. 세부사항 중 담당원이 지시하거나 필요하다고 인정하는 내용은 담당원과 협의하여 결정한다.
발주자는 보존처리계획에 대해 국가유산청장(국가지정문화유산의 경우) 또는 시·도지사(시·도지정문화유산 및 문화유산자료의 경우)의 승인을 받는다.

라. 가설 설치

가설 설치는 벽화에 대한 접근 및 안전한 보존처리 작업을 위하여 작업 여건을 고려하여 설치한다.
가설재 설치에 앞서 벽화 및 주변 시설물에 충분한 보양을 실시하고, 설치 및 해체 과정에서 벽화와 주변 시설물에 손상이나 훼손이 발생하지 않도록 주의한다.
가설 설치 위치 및 방법은 현장 여건과 문화유산의 안전성을 고려하여 감독원과 협의하여 결정하며, 필요한 안전장치 및 안내시설을 설치하여 작업자와 관람객의 안전사고를 예방한다.

마. 보존처리

1) 벽화 화면보호(Facing)

보존처리 전 벽체 또는 채색층의 박리·박락, 들뜸 등 손상이 발생한 부분에 대하여 필요한 범위에서 부분적으로 화면보호를 실시한다.
보존처리 완료 후에는 향후 대웅전 해체·보수공사 일정과 연계하여 관계기관 협의 후 벽화의 표면과 채색층을 보호하기 위하여 전체적으로 화면보호를 실시한다.
화면보호 재료 및 방법은 벽화의 재질과 보존상태를 고려하여 선정하고, 사전 테스트를 실시한 후 적용한다.

2) 세척

세척은 채색층 및 표면의 먼지, 오염물 및 이물질의 상태를 조사하고 적절한 방법으로 제거한다.
세척 전 재질·오염 상태를 조사하여 방법·범위를 정하고, 사전 테스트 후 시행한다.
건식세척을 우선으로 하고 습식세척이 필요한 경우 도상이 없는 부위에서 테스트 후 적용한다.
오염물은 단계적으로 제거하며 무리하게 떼어내지 않으며, 불안정한 채색층 발견 시 안정화 후 세척한다.
세척 과정에서 원래의 채색층 및 벽체가 손상되지 않도록 주의하며, 오염물은 무리한 힘을 가하지 않고 단계적으로 제거한다.

3) 과거 보존처리물질 제거

과거 보존처리에 사용된 접착제, 메움재, 색맞춤 재료 등 중 손상을 유발할 가능성이 있거나 원 벽화와 이질감이 심한 부분을 대상으로 한다.
과거 보존처리물질의 재질 및 상태와 벽화에 미치는 영향을 조사하여 제거 여부, 방법 및 범위를 결정하고, 사전 테스트를 실시한 후 시행한다.
과거 보존처리물질은 재질 및 상태에 따라 건식 또는 습식 방법으로 제거하며, 원 채색층 및 벽체가 손상되지 않도록 주의한다.
접착제 및 메움재 등의 제거로 원 벽화의 손상이 우려되는 경우 무리하게 제거하지 아니하고 담당원과 협의하여 결정한다.
기존 고정재 제거 시 주변 벽체 및 채색층이 손상되지 않도록 하며, 손상 우려가 큰 경우 담당원과 협의하여 존치할 수 있다.

4) 벽체 강화 및 보강

벽체 강화 및 보강은 벽화를 구성하는 물질 간의 결합력이 약화되었거나 물리적 강도가 저하된 부분, 또는 들뜸 및 층간박리가 발생한 부분을 대상으로 한다.
벽체의 재질 및 손상상태를 조사하여 처리 범위 및 방법을 결정하고, 강화제 및 보강 재료는 사전 테스트를 실시하여 선정한다.
상태에 적합한 도구를 사용하여 강화 및 보강을 실시하며, 분말화 또는 결합력이 저하된 부분은 적절한 방법으로 강화한다.
들뜸 또는 층간박리된 부분은 필요한 경우 화면보호 후 주입용 메움제 및 접착제 등을 사용하여 접합·안정화한다.
사용 재료가 화면으로 용출되거나 표면에 얼룩 및 광택이 발생하지 않도록 주의한다.

5) 유실부 및 균열부 보강

유실부 및 균열부 보강은 벽화의 일부가 결손되거나 균열이 발생한 경우에 실시한다.
보강에 앞서 손상부의 범위 및 깊이와 주변 재질 및 층위를 조사하여 메움재의 종류와 방법을 사전 테스트 후 선정한다.
균열부는 깊이를 확인한 후 필요한 경우 화면보호하고, 적절한 방법으로 메움제를 주입하여 채색층 아래 높이로 메움한다.
유실 및 결손부는 필요한 경우 강화제를 도포하고 충분히 건조한 후 채색층 아래 높이로 메움한다.
보강 후에는 완전히 건조된 상태에서 균열 및 수축 등을 확인하고 필요한 경우 보완한다.

6) 채색층 안정화

채색층 안정화는 박리·박락 및 들뜸 등이 발생한 부위를 대상으로 하며, 재질·제작방법·재료 및 보존상태를 조사하여 안정화 범위를 결정한다.
안정화 방법 및 재료는 사전 테스트를 실시하여 결정하며, 아교 외의 재료는 담당원과 협의하여 결정한다.
박리·박락 부위는 적절한 방법으로 안정화하고, 심각한 손상부위는 담당원과 협의하여 처리한다.
처리 시 접착제가 화면에 흐르거나 광택이 생기지 않도록 하며, 완전히 건조된 후 화면보호용지를 제거한다.

7) 색맞춤

색맞춤은 유실부 및 균열부의 메움부 등으로 벽화의 감상에 어려움이 있는 부분에 적용한다
재질·제작방법 및 재료 등을 고려하여 사전 테스트 후 색맞춤 재료와 방법을 결정한다.
색맞춤은 주변색 또는 바탕색과 유사하게 시행하며, 원 벽화의 도상을 변형하거나 덧칠하지 않도록 한다.
색맞춤 재료가 화면에 흐르거나 광택이 생기지 않도록 주의한다.

6. 수리보고서

수리가 완료되면 보수 전 과정을 기록한 수리 보고서를 제본된 형태로 제작하여 제출한다.
보고서에는 보존처리의 모든 과정을 수록하되, 보고서 제작 전 경주시와 사전협의 및 검토하도록 한다.
사전조사(문헌조사 등), 처리 전·후 사진 등 비교자료, 수리내용(공정별 일정 및 처리내용, 사용재료 및 약품, 자문회의 결과 등)이 포함되도록 한다.
수리보고서 작성 등의 제반 사항은 시방서의 보고서 작성 지침에 의한다.
수리 전·후 촬영된 디지털, 세부사진은 경주시에 USB 등으로 제출하도록 한다.
보고서는 용역 완료 후 60일 이내에 경주시에 10부 제출한다.

7. 행정사항

보존처리기간 중 대상 벽화의 작업구역 및 주변에 대한 출입을 관리하여 안전하게 보존처리가 이루어지도록 한다.
감독관이 요구하는 경우 보존처리 개요 및 중간공정 등을 설명하여야 한다.
보존처리 진행 중 특이사항이 발생하였을 시는 감독관에게 보고한 후 그 지시에 따라야 한다.
보존처리 완료 후 수리보고서를 작성하여 제출한다.(수리 전과 수리 후 비교 대조)
보존처리 과정에서 취득한 정보는 경주시와 공유하고 특별히 학술지 등에 발표하고자 할 경우 사전에 경주시와 소유주의 허가를 받도록 한다.
본 지시서에 언급되지 않은 내용이나 기타 필요한 사항은 경주시와 협의하여 정한다.
보존처리 과정에서 수급자의 귀책사유로 대상 벽화 또는 주변 시설물에 파손·오염 등의 피해가 발생한 경우 수급자가 이에 대한 책임을 진다.

8. 기타사항
1) 보존처리

본 보존처리는 보존처리계획서에 의하여 시행한다.
금회 보존처리 시행에 따른 보존처리대상의 양식, 안전성, 처리범위, 처리방법 등에 대하여 본 보존처리계획서에서 누락된 사항이 없는지 감독관 및 시공자가 검토 후 보존처리를 시행토록 한다.

2) 보존처리기간 : 본 보존처리기간은 착수일로부터 360일로 한다.
3) 보존처리계획 변경 : 보존처리계획 내용상 현저한 차이가 있을 경우
4) 기타사항

본 시방서에 기입되지 않은 사항은 국가유산청 표준시방서 및 대한 건축학회와 제정 건설공사 표준시방서에 의한다.
기타 언급되지 않은 사항은 국가유산청의「2026년도 국가유산보수정비 국고보조사업 지침」을 참조하도록 한다.

Ⅲ 과업수행지침 1. 일반사항 가. 사업수행자의 의무

1) 사업수행자는 본 과업지시서 내용에서 정하는 바에 따라 과업내용을 신의와 성실의 원칙에 입각하여 수행하고 정해진 기간 내에 완성하여야 한다.

2) 사업수행자는 경주시의 요구가 있을 시 수시보고를 하여야 한다.

3) 사업수행자는 계약문서에서 정하는 바에 따라 과업에 착수하여야 한다.

4) 사업수행자는 수행중인 용역과업의 중요내용에 대하여 경주시의 사전 의사결정이 필요한 때에는 경주시에 그 필요성을 보고하여 대책을 강구하여야 한다.

5) 시공 중 보존처리 계획 변경 사항이 발생 시 사업자는 즉시 경주시에 보고하도록 한다.

나. 과업수행자의 책임

1) 사업수행자는 경주시의 승인을 받아 작성한 도서라 할지라도 수급인의 잘못으로 발생된 과오나 오류 등으로 인한 과업 수행 상 모든 하자에 대하여 사업 수행자의 책임이 면제되는 것은 아니며 사업수행자는 사업 중․준공 후에라도 이러한 사항에 대한 경주시의 수정․보완요구가 있을 때에는 용역수행자 부담으로 시정․조치하여야 한다.

2) 사업수행자는 이 과업을 수행함에 있어 발생하는 관계기관과의 협의사항, 경주시의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요내용을 문서로 작성·비치하여야 하며, 경주시의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

3) 사업수행자는 이 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해사항에 대하여 책임을 져야 한다.

다. 권리․의무의 양도금지

1) 계약상대자는 발주기관의 서면 동의 없이는 이 계약서상의 어떠한 권리나 의무도 제3자에게 양도하거나 처분할 수 없다.

라. 기술자 등의 교체

1) 사업수행자는 경주시가 책임기술자 및 과업에 참여하고 있는 인력이 사업 수행에 불성실하거나 부적당하다고 인정하여 교체를 요구한 때에는 이에 응하여야 한다.

2) 책임기술자가 일정기간 과업을 수행할 수 없는 사유가 발생한 때에는 그 기간 동안 대리인을 지정하여 과업을 수행하여야 한다.

3) 사업수행자는 책임기술자 등의 교체 또는 대리인의 지정 시에는 사전에 경주시의 승인을 받아야 한다.

마. 착수계 제출

1) 본 과업은 계약일로부터 7일 이내에 과업수행계획서, 현장대리인계, 용역 수행자, 이력서, 보안각서 등을 첨부하여 착수계 2부를 제출하고 과업을 수행하여야 한다.

바. 과업내용의 변경 및 보존처리계획 변경 조건

1) 경주시의 정책변경이나 과업지시서의 예측내용과 달라지거나 기타 불가피한 사정이 발생할 경우 과업내용을 변경할 수 있다.

2) 용역성과품 증가로 인한 추가 용역비는 과업수행자 부담으로 시행하여야 한다.

사. 계약해지

1) 발주자는 계약상대자의 의무 불이행이 있을 시 서면으로 시정을 요구 할 수 있으며, 계약상대자는 이에 대한 적절한 조치를 취하여야 한다. 이 경우 계약 상대자가 시정요구에 불응할 때에는 계약을 해지 할 수 있다.

2) 발주자의 사정으로 인하여 계약상 업무의 전부 또는 일부가 중단될 경우 또는 용역이 불필요하다고 인정될 경우와 기타의 사정에 의하여 용역업무를 조정· 중단할 필요가 있을 때에는 계약상대자에게 계약의 일부 또는 전부를 해지 할 수 있으며, 경우에 따라 용역수행비를 지급하지 않거나 이전까지의 업무수행에 관한 기성부분만을 정산 처리할 수 있다.

아. 보안사항

1) 용역수행자는 과업 착수와 동시에 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 직원 교체 시 업무 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 한다.

2) 본 용역과 관련된 자료 및 기록에 대하여 경주시의 승인 없이 타인에게 제공․ 대여할 수 없으며 자료의 외부유출로 인한 사회적인 물의 또는 집단민원 야기 시 용역수행자는 민․형사상의 모든 책임을 져야 한다.

자. 과업수행 및 결과에 대한 보완의무

1) 경주시와 협의를 거친 사항이라도 과업완료 후 또는 추가자료 발생 시는 추가 용역비 청구 없이 즉시 수정․보완하여야 한다.

차. 안전관리

1) 사고로 인한 인적․물적 피해가 발생하였을 때에는 계약상대자에게 모든 책임이 귀착되며, 계약상대자의 책임 하에 수습하는 것은 물론 민․형사상의 모든 책임을 진다.

카. 저작권의 범위

1) 본 용역과 관련하여 과업수행자가 작성한 도서 및 사진 등에 대한 저작권 등 일체의 권리는 발주자에게 무상으로 귀속한다.

2) 과업수행자는 이 용역과 관련되는 내용을 발주자의 승인 없이 도서 등에 게재하거나 제3자에게 누설하여서는 아니 된다.

3) 본 용역과 관련된 특허권, 저작권 침해 등의 문제 발생 시 과업수행 책임자는 경주시가 모든 법적 책임으로부터 면책되도록 하고 수행자가 모든 책임을 져야 한다.

타. 기타사항

1) 과업수행자는 사업이 준공된 이후에도 경주시의 사정에 의하여 보존처리계획ㆍ보완사항이 발생한 경우에는 보존처리 계획 보완 및 관련 부대업무를 수행하여야 하며, 이에 소요되는 비용은 별도 지급하지 아니한다.

2) 본 과업 수행중 제출하는 모든 성과품에는 사업 책임기술자가 경주시에 제출한 인감 또는 서명을 날인하여 제출하여야 한다.

3) 본 사업에 관한 모든 과업은 관계법령에 의한 제 규정 및 계약내용에 적합하게 수행하여야 하며, 관계법령 및 계약문서에서 정하지 아니한 사항에 대하여는 경주시와 협의하여 처리하여야 한다.

4) 본 과업으로 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우, 수행자 책임 하에 피해 당사자와 협의 보상하여야 한다.

5) 제반규정과 과업지시서 내용 중 미비한 사항이나 문구, 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우 경주시의 해석과 지시를 따른다.

6) 과업 수행 중에 발생하는 보고회 개최시기, 보고방법 등은 경주시의 계획에 따라 진행하여야 한다.

7) 본 지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 감독관과 협의하여 결정한다.

8) 보존처리계획서에 대한 국가유산청의 승인을 받은 후 보존처리 시행 가능하며 국가유산청 승인 및 문화유산위원회 심의 관련 자료 작성, 발표 등을 전담하도록 한다.

Ⅳ 성과물 제출

1. 과업을 기한 내에 완료하였을 경우에는 준공계 및 성과품을 제출하여야 한다.
2. 제출 서류
1) 수리보고서
2) 준공도면(보존처리계획서 의거)
3) 현황 및 보존처리 진행 사진첩
4) 기타 감독관이 지시하는 서류, 자료, 물품 등

[별표 1] 동산문화유산 보존처리계획서 작성항목
구분
작성항목
작성 내용
비고
일반
사항
표
지
∙<hp:fwSpace/>명칭, 사업구분, 작성 연월, 사업계획서 작성처 명칭, 발주처 명칭

목
차
∙<hp:fwSpace/>일반사항, 사업 설명서, 예정공정표, 내역서, 수량산출서, 현황사진
사업
내용
개
요
∙<hp:fwSpace/>사업명, 지정별, 소재지, 사업목적, 사업지침, 소요예산, 기간, 규모, 사업계획서 작성 참여 명단
∙<hp:fwSpace/>제작, 보수정비 이력(연도, 보수범위, 보수내용), 관련인물, 관련 전설 등 작성

상태조사·분석
결과
∙<hp:fwSpace/>보관장소 현황 : 보관건물의 현황, 유물 보관 위치, 유물 보관 재료 및 보관상태, 보관장소 온습도 등 보관환경, 유물 주변 현황사진, 보안시설 현황, 화재진압 및 방지시설 유무
∙<hp:fwSpace/>대상분석 : 보존처리 대상 유물의 현 상태, 보존상태, 손상부위, 손상원인 등 조사 관련
① 인문학적 관련 문헌 내용 조사
② 과학적 조사 항목

대상 문화유산 실측(크기, 두께, 매수 등), 정밀사진촬영,

손상현황(손상현황 분포 및 크기, 손상지도)

문화유산 재질 및 형태, 특성에 따른 조사 분석

: 방사선조사 (X-ray 또는 γ-ray 또는 X-CT), 3D 촬영,

X선 형광분석기(PMI, XRF), 재료재질 분석(목재, 직물, 지류 등),

확대현미경 촬영(SEM-EDS), 초음파 분석, 열화상 촬영, 적외선 촬영 등
보존처리 공정
∙<hp:fwSpace/>보존처리 상세공정
① 사전조사 : 사전조사 방법 및 조사범위를 상세히 기술
② 보존처리 재료준비 : 사전조사를 바탕으로 한 보존처리 재료
준비 과정에 대해 상세히 기술
③ 보존처리 세부공정 : 각 세부공정 및 방법별로 상세히 기술

∙<hp:fwSpace/>유물 이운 계획(필요시) : 보존처리 장소로 유물을 이동하는 방법 기술

자문의견 및
반영 결과
∙<hp:fwSpace/>계획 수립 시 관계전문가 의견 및 반영 결과
∙<hp:fwSpace/>향후 보존처리 시 필요할 것으로 예상되는 자문에 대한 세부계획

예정공정표
∙<hp:fwSpace/>보존처리의 주요 공종에 투입되는 작업량을 기입하며, 공기와 사업진도율을 제시

내 역 서
∙<hp:fwSpace/>원가계산서, 총괄 설계내역, 공종집계표, 공종별 설계내역을 기입

일위대가표
∙<hp:fwSpace/>단가 인용 근거자료를 2개소 이상 명시

수량산출서
∙<hp:fwSpace/>각 공사대상별, 공종별로 수량을 산출 집계

견 적 서
∙<hp:fwSpace/>규격화되어 있지 않은 품목의 가격이나 시중조사에서 알 수 없는 품목의 가격은 2개 이상의 전문 생산업체의 견적을 받아 정함

현황 사진
∙<hp:fwSpace/>문화유산 현황 전체, 세부 사진
∙<hp:fwSpace/>(보존처리 장소가 정해진 경우) 문화유산 보존처리 장소 및 시설 사진
∙<hp:fwSpace/>(보존처리 장소가 정해지지 않은 경우) 현 문화유산 보관장소 사진

부
록
∙<hp:fwSpace/>참고자료 목록 및 보존처리 결과에 대한 활용계획 작성
∙<hp:fwSpace/>보존처리 이후 현상 유지를 위한 보존관리 환경 제시

[별표 2] 동산문화유산 종류별(벽화) 보존처리 기본항목표
회화(일반회화, 불교회화, 기타 종교회화) - 벽화
구분
내용
작업준비
․작업 개시 전 동산문화유산 보존처리를 위한 장소, 도구, 작업지시, 작업 복장 등을 준비한다.
유물촬영
․문화유산 전체(전․후․좌․우, 전체, 세부) 및 세부 보존 상태를 고해상도로 촬영하여 보존처리 전․후 및 공정별로 비교․대조될 수 있도록 상세한 촬영기록(촬영 조건 등)을 남기도록 한다.
사전조사 및 분석
현상조사
․유물의 기초자료조사 및 자료수집을 통한 수리의 타당성 검토 및 처리 방향을 설정한다.
․유물 제원 조사, 실측, 손상 상태, 과거 보수부위, 사용된 재료 등을 파악하고 기록한다.
과 학 적 상태조사
․방사선조사(X-ray 또는 γ-ray) 및 적외선 조사, 자외선 조사, 재질 및 성분분석(X선 형광분석, FT-IR 등), 광학 현미경 조사, 채색층 색도 측정, 오염물질 조사(필요 시 분석)
기록카드
작
성
·<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>처리 전 사전조사 및 분석을 통해 보존처리 전 유물의 주요 손상 유형, 손상 위치 및 정도를 도면과 사진 등을 활용하여 상세히 기록한다.
전문가 자문
․문화유산위원을 비롯한 3인 이상 관계전문가의 검토를 받아 시행하며 착수 전, 중간과정, 완료 시 등 3회 이상의 자문을 받아 실시한다.
보존처리 공
정
표면 이물질 제거 및 세척
․채색층 손상 없이 건식세척을 우선 시행하고, 필요시 사전 테스트를 거쳐 부분 습식세척을 병행하여 표면 오염물을 제거한다.
이전 보존처리물질 제거
․과거 처리에 사용된 접착제, 메움재, 색맞춤재 등 중 손상을 유발하거나 이질감이 큰 부분을 대상으로, 열화 상태와 제거 영향을 검토하여 안정적인 방법으로 제거한다.
벽체 강화 및 보강
․결합력·강도가 저하되거나 들뜸·박리가 발생한 벽체에 대하여 안전성이 검증된 강화제를 사전 테스트를 통해 선정하고 도포하여 강화·보강한다.
유실부 및 균열부 보강
․벽체 재질 분석 결과를 참고하여 유사한 보강용 메움재(모래, 점토 등)를 제작하고, 사전 테스트를 통해 적합성을 확인한 후 결손·균열부에 최소한으로 적용한다.
채색층 안정화
․박리·박락·들뜸이 발생한 채색층에 대하여 아교 등 검증된 재료로 임시 또는 영구 고착처리를 실시하여 안정화한다.
색맞춤
․ 유실·균열부 메움부 등 감상을 저해하는 부분을 대상으로, 고증 및 관계자 협의를 거쳐 주변과 조화롭게 최소한으로 색맞춤을 시행한다.
벽화 페이싱
․해체·보수공사 중 발생하는 진동, 충격, 분진 등으로부터 벽화 표면 및 안료층을 보호하기 위해 페이싱을 실시한다. 중성지 또는 레이온지를 증류수로 물배접하거나, 도박풀·Methyl Cellulose·아교를 저농도로 사용하여 벽화 전체 면에 적용한다.
작업정리
․ 보존처리 완료 후 처리도구 및 작업 현장을 정리한다.
보존처리 결과보고서
․ 보존처리 종료 후 처리한 부분에 대해 사진을 첨부하고 작업과정을

기록한 보존처리 결과보고서를 정해진 기간 내에 발간, 제출한다.

붙임1. 동산문화유산 보존처리 지침

1. 동산문화유산 보존처리 사업은 아래 규정에 근거하여 실시한다.

동산문화유산 보존처리 사업은 「국가유산수리 등에 관한 법률」제3절의2 (동산문화유산 보존처리), 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」, 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정 시행규칙」을 기준으로 시행한다.
보존처리 전반은 「국가유산수리 표준시방서」내 ‘2200 동산문화유산 보존처리’를 기준으로 시행한다.
사업내용 중 영인(및 복제품 제작)·탁본이 포함될 경우, 국가유산청에 그 행위에 대한 허가를 신청하여야 한다.(문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률 시행규칙 제14조3항(별 표 제20호서식)/‘민원24’ 사이트 이용)
당해 동산문화유산을 원소재지에서 옮기거나 원위치 시킬 때에는 15일 이내에 국가 유산청에 보관장소 변경 신고한다.(문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률 시행규칙 제21조3항 (별표 제33호서식)/문서로 통지/변경사유 기재 필수)
보존처리 및 영인본 제작 사업의 결과물에는 「국가지정문화유산(동산) 수리기 지침 (국가유산청 예규 제316호)」에 따른 수리기(修理記)를 제작하여 부착한다.
그 외 사항은 관련 지침과 해당사업 세부지침을 준수한다. 단, 사업지침 변경 요인이 있는 경우, 사전에 국가유산청에 변경 승인을 요청한다. 특이하거나 중요하다고 판단되는 상황이 발생한 경우, 현상을 상세히 촬영하고 사업담당자에게 연락하며 필요 시 자문위원의 검토 를 받도록 한다.

2. 동산문화유산 보존처리 사업의 절차는 아래와 같다.
가. 국가지정 동산문화유산의 보존처리 사업은 반드시 국가유산청장에게 보존처리계획서 를 승인을 받은 후 시행한다.
※ 기존의 실측도서나 설계도서라는 용어 대신 ‘보존처리계획서’로 사용하도록 함 ※ 보존처리계획서는 국가유산청 ‘동산문화유산 보존처리계획서 작성 지침(2019.1.1.)’ 및 [별첨1, 2] 항목을 기준으로 작성
나. 사업발주 전, ‘보존과학기술자의 현장 배치기준’(국가유산수리 등에 관한 법률 제33조제1항 및 시행령 제18조제6항, 동산문화유산 보존처리에 관한 규정 제2조 및 시행규칙 제2조)을 반드시 확인하여 사업 예정금액에 따른 보존과학기술자 배치 기준을 준수하도록 유의한다. 또한 사업담당자는 보존처리사업 발주 시 ‘보존처리계획 수립’과 ‘보존처리 수행’을 분리 발주하지 않도록 유의한다. (기초조사→계획수립→보존처리 수행자의 일원화 필요)

다. 보존처리계획은 보존과학업자가 수립(동산문화유산 보존처리에 관한 규정 제3조)하여야 한다. 라. 보존처리계획 수립 후 ‘국가유산수리시스템(e-수리)’ 의 ‘설계변경승인 신청’*을 통해 신청하며, 정기적으로 개최하는 동산분과 소위원회**에서 발표·심의를 거친다.
* 구비서류: 보존처리계획 승인 신청서(동산문화유산 보존처리에 관한 규정 시행규칙 별지 제2호 서식), 보존처리계획서, 동산분과 소위원회 심의 발표자료
** 소위원회: 보존처리계획·실시를 담당하는 문화유산수리기술자 또는 기능자가 보존처리계획 발표 / 지자체 담당 공무원(감독공무원) 및 발주처 등 관계자 참석 / 사업개요, 기초조사 결과, 조 사결과에 따른 보존처리 세부 계획 심의/ 2~12월 셋째 주 목요일(변경 가능하므로 사전확 인 필요)
마. 승인된 보존처리계획의 변경사항이 발생한 경우, 사전에 국가유산청에 변경 승인을 요청한다. 바. 보존처리 등 자문위원단은 해당 문화유산 세부재질과 일치* 하는 보존과학 분야 1명 이상을 포함, 관련 분야의 전문가 3인 이상으로 구성하고 국가유산청과 협의 하여 결정한다. 자문회의는 국가유산청과 사전에 일정을 조율하여 3회 이상 개최 하고, 그 계획과 결과는 공문으로 통지한다. 자문내용은 사업수행을 위한 기술자문 중심으로 하되, 해당 사업의 세부지침과 예산을 최대한 준수하도록 유의한다.
* 서화류, 전적류, 목조류, 소조류, 금속류 등 문화유산의 대표적 재질와 일치
사. 사업 수행 장소·방법·사용재료와 도구 등은 작업자와 문화유산 모두의 안전이 확보되도록 신중히 준비하고, 문화유산 보관 장소는 적합한 보존환경을 갖추어야 한다.
아. 동산문화유산은 감리대상에서 제외된다.(국가유산수리 등에 관한 법률 시행령 제20조제1항)
3. 동산문화유산 보존처리 등 수행 시 특히 다음 사항을 유의한다.
가. 문화유산 보존처리는 반드시『국가유산수리 등에 관한 법률』에 규정하고 있는 문화유산 수리요건을 갖춘 해당분야 수리기술자 및 수리기능자가 담당하도록 한다.
나. 보존처리 및 모사도 제작 등 사업의 전ㆍ중ㆍ후 문화유산 현황과 사업수행 전 과정을 고해상도 사진과 상세한 기록으로 남긴다.
다. 보존처리에 사용할 재료는 재처리 가능한 재료를 사용하고, 관계전문가의 검토를 받은 후 충분한 테스트를 거쳐 시행한다.
라. 특이하거나 중요하다고 상황이 발생한 경우, 현상을 상세히 기록(촬영 등)하고 즉시 사업담당자에게 연락하며 필요 시 자문위원의 검토를 받도록 한다.
4. 사업 완료 시 다음 사항에 따라 결과물을 제출한다.
가. 결과보고서에는 사업개요, 문화유산에 대한 인문학적·과학적 조사 결과, 보존처리 참여인력, 보존처리 및 영인본 제작 전 과정(재료, 일정, 예산, 자문의견 포함)을 수록한다.
나. 결과보고서 파일과 기타 분석결과 등 원본데이터를 ‘국가유산수리시스템(e-수리)’에 탑재한다.
다. 제본된 결과보고서를 소유자·관리자·관리단체에 제출한다.
라. 국가유산청에는 인쇄물과 자료저장장치(외장하드 또는 USB)를 아래 3곳으로 제출한다. 단, 국립문화유산연구원 보존과학연구실에는 사업 수행 시 발생한 산출물(구배접지, 재질분석 시료 등)을 소유자와 협의 후 결과보고서와 함께 발송한다.

===== 제안요청서(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx =====

제안요청서
경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리

<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>

2026. 5.

경 주 시
문화유산과

《목 차》

Ⅰ. 제안목적<hp:tab width="36544" leader="3" type="2"/> 1

Ⅱ. 제안개요<hp:tab width="36544" leader="3" type="2"/> 1

Ⅲ. 제안요청내용<hp:tab width="33280" leader="3" type="2"/> 2

Ⅳ. 입찰참가자격<hp:tab width="33280" leader="3" type="2"/> 3

Ⅴ. 입찰참가등록 및 평가기준<hp:tab width="23488" leader="3" type="2"/> 4

Ⅵ. 협상 및 계약체결<hp:tab width="28996" leader="3" type="2"/> 12

Ⅶ. 제안서 작성지침<hp:tab width="29812" leader="3" type="2"/> 14

Ⅷ. 제출서식<hp:tab width="35524" leader="3" type="2"/> 17

Ⅰ 제안목적

❍ 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화의 현재 훼손 상태에 대한 정밀진단 및 과학적 조사를 실시하여 보존처리계획을 수립
❍ 그 계획에 따른 동산문화유산의 보존처리를 실시하여 국가유산 가치 보존에 이바지하고 보존 관리에 만전을 기하고자 함

Ⅱ 제안개요

1. 사업명 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역
2. 사업비 : 금596,220,000원(부가가치세 포함)
3. 과업기간 : 착수일로부터 360일
4. 과업규모 : 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리
5. 과업대상
지정종별
국가유산명
수량
과업대상
분류
보물
경주 불국사 영산회상도
및 사천왕 벽화
1식
사천왕 벽화 및 후불벽
배면 벽화
벽화

6. 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

7. 추진 일정
구
분
추 진 일 정
비
고
입찰공고 및
제안신청서 교부
공고문 참조
․ 조달청 나라장터에 게재(http://www.g2b.go.kr)
제안응모신청서 및
제안서 접수
공고문 참조
․ 제출장소 : 경주시 문화유산과
․ 제출방법 : 방문 제출(우편접수 불가)
제안서 심사 평가
공고문 참조
․ 제안서 PPT발표(제안설명 10분, 질의응답 5분)
협상대상자 선정
및 계약체결
별도 통보
․ 협상 적격자 선정 후 개별통보(협상개시 통보
후 10일 이내 협상⇒협상성립 후 5일내 계약)

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음.
Ⅲ

제안요청내용

1. 제안수행 지침
가. 사업수행 및 제안 기본방향
❍ 대상 국가유산의 현황 및 보존상태를 조사하고, 관계전문가의 자문을 거쳐 보존처리계획을 수립한다.
❍ 보존처리계획에 따라 대상 벽화의 재료 및 제작기법, 보존상태 등을 고려하여 보존처리를 실시한다.
❍ 보존처리 전 과정은 사진 및 조사자료 등을 통해 기록하고, 주요 처리내용과 사용재료 및 처리방법 등을 체계적으로 정리한다.

2. 사업 세부 내용 ※ 과업지시서 참조
가. 국가유산 기초 조사

- 대상 벽화의 현황 및 보존상태 조사 - 전체 및 세부 사진 촬영

관련 문헌 및 기존 조사자료 검토 등 인문학적 조사

나. 과학적 조사

현미경 등을 활용한 채색층 및 표면 상태 조사

- 안료 및 채색재료 분석 - 색도 등 기초 물성 조사

필요 시 재료 및 제작기법 규명을 위한 추가 과학적 조사

다. 보존처리

- 표면 오염물 및 이물질 제거 - 채색층의 안정화 및 고정 - 바탕층 및 벽체의 손상부 보강 및 안정화 - 결손 및 탈락부 보강·복원 - 기존 보수재 및 이질재료의 재처리 - 재료 및 손상상태를 고려한 보존처리 실시

보존처리 전·중·후 상태 및 처리과정 기록

라. 수리보고서 제작(관련 법령 의거)

수리 시에 작업과정을 사진과 함께 기록하고 수리 후에 사진이 첨부된 도록형식의 정식보고서를 작성, 제출

수리보고서는 용역 완료 후 60일 이내 제출(10부)한다.

3. 자문회의 운영

보존처리 자문은 보존처리계획 수립 단계, 보존처리단계(전, 중), 보존처리 완료 후 결과 확인 단계 등 총 4회 이상 실시한다.
자문회의 관련사항(위원선정 등)은 사전에 국가유산청, 경주시와 협의한 후, 일시, 장소, 참석자 등을 사전에 공문으로 관련기관에 통지한다.
벽화 보존처리, 불교미술(회화 등) 관련 분야의 문화유산위원 등 전문가 3인 이상을 자문위원으로 위촉하여 지도ㆍ자문을 받는다.

4. 국가유산 안전관리 대책

작업공간은 대상 벽화 및 주변 시설물의 안전을 확보할 수 있도록 적절하게 구획하고, 항상 청결·정리정돈을 유지한다.
작업 중 발생하는 먼지·오염물질 등으로 인한 2차 오염 및 훼손이 발생하지 않도록 작업환경을 관리한다.
작업 과정에서 진동·충격·수분·약제 등으로 인해 대상 벽화 및 주변 시설물에 손상이 발생하지 않도록 필요한 조치를 실시한다.
작업구역에 대한 외부인의 출입을 적절히 통제하여 대상 문화유산의 안전을 확보한다.
작업에 사용되는 재료 및 약품 등은 안전하게 관리하고, 화재·누수 및 기타 안전사고가 발생하지 않도록 예방조치를 실시한다.
작업 중 대상 벽화 또는 주변 시설물에 이상이 발생하거나 안전상 문제가 확인되는 경우 즉시 작업을 중지하고 감독자 및 관계기관과 협의하여 필요한 조치를 실시한다.

5. 기타

기타 언급되지 아니한 부분은 과업지시서, 감독자의 지시 또는 합의된 내용에 따라 수행한다.
기타 언급되지 않은 사항은 ｢2026년도 국가유산보수정비 국고보조사업 지침｣‘동산문화유산 보존처리 지침’을 참조한다.

6. 하자보수 및 보증

수급자는 「국가유산 수리 등에 관한 법률」(법률 제21088호, 2025.11.11. 시행) 제35조(국가유산 수리업자의 하자담보책임) 제1항 및 「국가유산 수리 등에 관한 법률 시행령」(대통령령 제36324호, 2026.5.12. 시행) 제19조(하자담보책임 기간)에 따라 하자담보책임기간(3.4년)에 발생하는 하자에 대하여 담보책임이 있으며, 즉각적인 보수 작업을 실시하여야 함.

Ⅳ 입찰참가자격

1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙제14조의 자격요건을 갖춘 업체로서 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체
2. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰참가자격 마감일시까지 해당 요건을 모두 갖추어 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체
3. 국가유산수리 등에 관한 법률 제14조 및 동법 시행령 제12조에 의거 전문국가유산수리업(보존과학업, 업종코드:1127)으로 나라장터에 입찰참가자격을 등록한 업체
4. 「동산문화유산 보존처리에 관한 규정」제2조 규정에 따라 보존과학기술자의 자격을 취득 후 해당분야 7년 이상 종사한 보존과학기술자 보유 업체
5. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 」제2조의2에 따라 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중·소기업ㆍ소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

※ <중소기업확인서>는 중소기업현황정보시스템에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음
6. 낙찰자는 계약체결일부터 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규)」에 따름
7. 하도급 불가

Ⅴ 입찰참가등록 및 평가기준

1. 일반사항
가. 사업자 선정방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)<hp:tab width="3076" leader="0" type="1"/>

2. 제안 응모신청서 교부
가. 교부기간 : 공고문 참조
나. 교부방법 : 조달청 나라장터 게재(http://www.g2b.go.kr)
3. 응모신청서 및 제안서 접수
가. 접수일시 : 공고문 참조
나. 접수장소 : 경주시 문화유산과(경주시 양정로260 경주시청 본관 3층)
다. 접수방법 : 직접 방문 제출 (우편 및 FAX 제출 불가)

문의처 : 경주시청 문화유산과 (054-779-6110)

라. 제출 서류

1) 제안응모신청서 제출 시 구비서류
연번
구 비 서 류
비 고
1
입찰참가신청서 1부(법인인감 또는 사용인감 날인)
서식 1
2
청렴계약이행 서약서 1부
서식 2
3
제안 참가(응모) 신청서 1부
서식 3
4
서약서 1부
서식 4
5
회사 일반현황 1부
서식 5
6
사용인감계(법인인감증명서, 법인등기부등본)
서식 6
7
사업수행실적 집계표
서식 7
8
실적증명서
(발주관서 전화번호 명기, 착수 완공 포함)
서식 8
9
위임장 1부(대리인 제출 시)
서식 9

2) 제안서 제출 시 구비서류
평가분야별 구비서류
비 고
1. 사업 제안서 1부
서식 10
2. 사업수행능력 평가 〔제출부수 : 1부, 편철방법 : A4상철, 스프링 사용불가〕
①
사업수행능력 심사제안서 (표지)
서식 11
②
사업수행실적 집계표
서식 7
③
참여인력 보유현황(실제 사업참여인력에 한함)
서식 12
④
참여인력별 경력사항(증명서류 필히 첨부)
서식 13
⑤
행정처분 내용 확인서
서식 14
3. 사업수행계획 제안
〔제출부수 : 11부(평가용10부 무기명, 보관용 1부 기명), 편철방법 : A4상철, 스프링 사용불가, 밀봉 제출〕
①
제안서 11부
서식 15(표지)
4. 입찰가격 제안〔제출부수 : 1부, 편철방법 : A4상철, 밀봉 후 인감날인 제출〕
①
입찰가격 제안서
서식 16
②
원가계산서(산출내역서 포함)
서식 17
※ 별도 제출 도서
①
제안서 및 PPT를 수록한 USB 1부

②
자체평가표(정량적 평가내용)
서식 18

3) 제안서 11부(A4, 평가용 무기명 10부, 보관용 기명 1부)

(1) 제안서 표지<서식 15> (2) 사업실행 추진계획 - 기초조사 및 과학적 조사 계획

보존처리 계획

4) 제안서 관련파일 USB 1매

정성적 평가 제안서(PDF 또는 한글파일)

발표용 PPT(파워포인트) (10분 이내)

마. 제출방법

응모자 또는 대리인이 직접 제출하여야 함.
대리인 접수 시, 응모자의 위임장(재직증명서 첨부) 및 신분증 지참

바. 특기사항

입찰참가신청 및 제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)
입찰참가등록 서류, 제안서, 가격제안서 등 모든 서류를 제출기한 내 제출하지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리
사본으로 제출하는 모든 증빙자료는‘원본대조필’을 명기하고 인감날인 후 제출
응모자 또는 대리인은 접수일에 제안평가위원을 선출함

사. 질의 및 답변 : 경주시청 문화유산과 (054-779-6110)
아. 제안서 평가 ※ 발주처 사정에 따라 PPT 발표는 생략될 수 있음.
1) 일시 : 공고문 참조
2) 장소 : 세부장소 개별 통보
3) 발표시간 : PPT를 이용한 업체별 15분 (제안설명 10분, 질의응답 5분)

※ 참가업체가 다수일 경우 평가위원회 결정에 따라 질의응답 생략할 수도 있음.
4) 발표순서 : 제안서 제출 접수순
5) 유의사항

제안설명자는 우리시와 협의하여 결정하는 자가 하며, 제안설명 당일 재직증명서 및 신분증 지참

제안서 평가위원회 제안발표를 참석하지 않거나 발표자료를 준비하지 아니한 경우 평가대상에서 제외

6) 제안서 평가위원회 구성 및 추첨

- 평가위원회 구성

․ 제안평가 및 사업자 선정에 관한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰결정기준」제5장 협상에 의한 계약 체결기준 (행정안전부예규 제344호, 2025.11.24.)에 따른다.

․ 평가위원회 위원은 3배수 이상의 예비명부를 작성하여 고유번호 부여 및 제안서 제출 후 제안업체에서 고유번호를 유형별 위원수만큼 추천하여 평가위원으로 선정한다.

․ 평가위원회는 제출된 제안서를 심사하여 평가한다.

․ 위원장은 회의를 공정하게 주관하고 제안서의 평가에 참여한다.

․ 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 않는다.

․ 평가위원 추첨 : 제안서 접수 업체

․ 추첨방법 : 위원회 구성 인원수만큼 예비명부상의 고유번호 추첨
7) 평가방법

제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격을 종합적으로 평가한다.

․ 기술능력 평가(90점)

① 정량적 평가(20점) : 제출된 객관적 증빙서류로 평가함

② 정성적 평가(70점) : 평가위원회에서 평가하며, 제안서류 등 제안 설명으로 평가

․ 제안자 제출서류가 불명확하여 심사 불가시 0점으로 처리한다.

․ 입찰가격 평가(10점) : 지방자치단체 협상에 의한 계약 체결 기준을 적용한다.

정성적 평가는 제안서 평가기준 및 배점표에 의하여 평가위원회에서 심의하며, 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원 점수를 합산하여 산술평균 점수로 한다. 최고점수․저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

제안응모 업체는 평가방법에 이의를 제기할 수 없다.

평가위원회는 평가결과 사업목적에 부합되지 않거나 수준미달 등의 경우에는 토론을 거쳐 제안서를 실격으로 처리하여 선정하지 않을 수 있다.

8) 평가결과 통보

제안서 평가결과(순위)는 당일 합산(정량적 + 정성적)하여 공개하되 관련 서류는 일체 공개하지 않으며 계약 적격자는 개별 통보

4. 제안서 평가항목 및 심사기준
가. 평가 항목별 배점
구분
평가분야
평가항목
평가요소
배점
비고
기술

능력 평가

(90)
1차
정 량 적
사업수행
능력평가
(20)
투입인력의전문성
(6)
책임연구원 과업수행 실적
6
사업
담당자
평가
인력보유
(6)
기술인력 투입 현황
6
사업수행
실적
(5)
벽화 보존처리 용역 수행 실적
5
경영상태
(3)
재정상태 건실도
3
2차
정 성 적
사업계획
평
가
(70)
인력·조직
(20)
참여인력의 수행능력
10
평가
위원
평가
제안사의 현황 및 연혁
10
용역 수행방법의 적정성
(40)
대상문화유산 및 과업에 대한 이해의 정확성
10
보존처리 방법 및 계획의 적합성
20
업무추진 일정 및 분야별 구성의 체계성
5
업무수행 중 관계기관 및 관계전문가의 유기적인 협조체계 구축
5
사후 관리 및 기타
(10)
사업 완료 후 사후관리 계획의 적정성
5
기타 용역수행 관련 제안사항
5
가 격 평 가 (10)
입찰가격 평가 산식에 의함
10
평점
산식
합
계

100

나. 정량적평가(총20점)
1) 투입인력의 전문성 – 책임연구원 과업수행 실적
평가항목
배점
평 가 기 준
투입
인력의 전문성
6
◈ 책임연구원(현장대리인)의 사업수행 실적(사업참여 횟수)
기준
수행실적 2회 이상
수행실적 1회
수행실적 없음
배점
6
3
1

국가지정문화유산(벽화) 보존처리 사업(준공금액 1억이상)에 한함
공고일 이전 입사자에 한하여 평가
배치 예정 책임연구원이 최근 3년 이내 “책임연구원(현장대리인)”으로서 수행한 과업만 인정
검증서류(재직증명서, 경력증명서, 책임연구원 이력서 등)를

제출하여야 하며, 미제출한 자는 평가에서 제외됨.

2) 인력보유
평가항목
배점
평 가 기 준
인력
보유
6
◈ 참여 인력 중 국가유산 수리 기술자 또는 기능자(보존처리 등 관련 분야) 투입
기준
자격증소지자 6인이상
자격증소지자 5인이상
자격증소지자 4인이상
자격증소지자 3인이상
배점
6
4
2
1

국가유산 수리기술자 또는 기능자 (보존처리 등 관련 분야)
공고일 이전 입사자에 한하여 평가
보존처리 실적 중 실제 참여 인력에 한해 인정
검증서류(자격증, 재직증명서, 참여인력별 이력서, 4대 보험 사업장 가입

자명부)를 제출하여야 하며, 미제출한 자는 평가에서 제외됨.

3) 사업수행실적
평가항목
배점
평 가 기 준
사업
수행
실적
5
◈ 최근 5년 이내 국가 및 시·도지정 문화유산 벽화 보존처리 용역의 준공실적금액을 기준으로 평가(실적증명서를 제출한 경우만 인정)
사업비 기준
6억
4억
2억
1억원
5천만원
배점
5
4
3
2
1

4) 경영상태 : 배점 3
회사채에
대한 신용평가등급
기업어음에
대한 신용평가등급
기업신용평가 등급
점수
AAA
AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-
-
A1
A2+, A20, A2-
AAA
AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-
3.0
BBB+, BBB0, BBB-
A3+, A30, A3-
BBB+, BBB0, BBB-
2.5
BB+, BB0, BB-
B+, B0
BB+, BB0, BB-
2.0
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
1.5
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
1.0

1. 신용평가 등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간내의 경영상태 평가용 기업 신용평가등급 확인서에 의하여 평가함.
2. 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용
3. 기업신용평가등급은 입찰공고일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내일 것
4 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평가결과가 2개 이상인 경우 입찰참가자가 선택하여 제출함.
5. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함.

다. 정성적평가(총 70점)
평가항목
배점
탁월
우수
보통
미흡
매우
미흡
합 계
70

인력‧조직
20

참여인력의 수행능력
(국가유산수리기술자 및 기능자 자격증 현황, 각 인력별 세부 전공 현황, 경력 등)
10
10
8
6
4
2
제안사의 현황, 연혁, 신인도 등
10
10
8
6
4
2
용역 수행방법의 적정성
40

대상문화유산 및 과업에 대한 이해의 정확성
10
10
8
6
4
2
보존처리 방법 및 계획의 적합성
(전통재료 사용, 재료의 안정성 및 적합성 등 포함)
20
20
16
12
8
4
업무추진 일정 및 분야별 구성의 체계성
5
5
4
3
2
1
업무수행 중 관계기관 및 관계전문가의 유기적인 협조체계 구축
5
5
4
3
2
1
사후 관리 및 기타
10

사업 완료 후 사후관리 계획의 적정성
5
5
4
3
2
1
기타 용역수행 관련 제안사항
5
5
4
3
2
1

라. 입찰가격평가 (총10점) ❍ 평점산식

입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다”)의 100분의 80 이상인 경우

·평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)]

입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

·평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격) / (예정가격의80%상당가격-예정가격의70%상당가격) ｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다

5. 기타사항
가. 실격사항

1) 등록구비 서류에 허위 사실을 기재하거나 제출할 경우

2) 작성지침을 따르지 않거나 제안서에 특정기호 등을 표시한 제안서

3) 마감기한 내에 제출되지 않은 경우(시간엄수)

4) 기타 평가위원회가 실격으로 판정한 제안서

5) 저작권 등에 위배되었을 경우

6) 기타 다른 사업에 사용되었던 제안서를 제출하였을 경우
나. 심사용 제안서의 익명제출

1) 제출되는 서류 중 평가위원회 평가 서류인 제안서에는 작성자를 인지할 수 있는 어떤 표시도 할 수 없다. (단, 보관용 제안서 1부는 회사명을 기재하여 별도 밀봉 제출한다.)

2) 심사번호는 응모안 접수 마감 후 주관기관에 의해 부여하며, 이는 심사 종료 시까지 공개되지 않는다.
다. 기타사항

1) 평가와 관련하여 평가결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

2) 본 지침에 제시된 사항을 위반할 경우 참가자격을 박탈할 수 있다.

3) 본 용역은 경주시의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 경주시의 지시에 따라야 한다.

4) 본 제안서 공모 참가에 소요되는 비용 등은 일절 지불하지 않는다.

5) 본 제안요청서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는“지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”등 관련 법령을 적용한다.

6) 제출된 모든 제안서는 제안평가위원 및 업무담당 실무자 외에 제3자에게 해당업체의 권익보호차원에서 비공개를 원칙으로 한다.

7) 본 용역은 경주시의 청렴계약제 시행 대상 용역이며 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행 서약서를 대표자가 서명 제출하여야 한다.

Ⅵ 협상 및 계약체결 1. 저작권 및 사용권

가. 공모에 제출한 모든 제안서에 대한 저작권, 지적 재산권, 기타 법적 소유권 등 모든 권리는 발주청에 귀속된다.

나. 지적재산권 침해 등으로 분쟁이 발생한 경우 제안자가 모든 법적책임을 진다.

다. 사업 추진 과정에서 산출되는 모든 자료에 대한 권리는 발주청에 귀속된다.

2. 협상대상자 선정

가. 제안서 평가결과는 기술능력 평가 및 가격평가 점수의 합산 점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

나. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하며 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정한다.

다. 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미선정 업체에는 별도로 통보하지 않는다.

3. 협상 절차

가. 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

나. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

다. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 붙일 수 있다.

4. 계약체결 : 협상에 의한 계약

☞ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조

가. 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 계약을 체결(개별통보)하고 계약이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와는 계약 생략

나. 협상대상자와 계약이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상적격자와 계약

다. 협상내용

1) 제안자가 제안한 내용 중 미진한 부분이나 불명확한 부분의 구체적인 요구사항 작성

2) 제안내용 중 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 조정

3) 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성하는 경우에는 예정가격)이하로써 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정한다.

4) 기타 경주시에서 요구하는 사항 5. 계약체결 및 이행

가. 협상대상자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다. 다만 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있다.

나. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

6. 유의 사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률. 행정안전부 회계예규, 제안요청서 등 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있다.

나. 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 훼손, 조잡 또는 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규사업 참여에 제한을 받을 수 있다.

다. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되었거나 담합하였다고 판단되는 경우와 제안내용이 사실과 다르거나 허위로 기재되었다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

라. 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 협상에 의한 계약 체결 기준을 준용한다.

Ⅶ 제안서 작성지침 1. 제안서 작성 일반사항

가. 응모자는 제안요청서를 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 한다.

나. 제안서는 A4용지(210 ×297mm, 종방향)을 사용해 전자파일(PDF, HWP 등) 및 출력본 11부를 제출한다.

다. 제출도서의 작성은 한글, 아라바아 숫자 및 미터법으로 표시한다.

라. 제안서 제출 후에는 내용을 수정, 보완, 변경이 불가하다. 단, 경주시가 추가자료를 요청하거나 수정 또는 보완 요청이 있을 경우에는 제안 당시의 내력으로서 효력을 가진다. 또한 경주시의 보완 요구 미이행 시 심사대상에서 제외된다.

마. 응모자는 관련 법령 및 제반규정에 적합하게 설계될 수 있도록 계획하여야 한다.

바. 공고내용에 포함되지 않은 사항은 관련 법규 및 제안요청서에 따르며, 그 외에 명시되지 않은 사항은 발주처의 결정에 따른다.

사. 제안 내용은 “~이다(아니다)”등과 같이 명확하게 표현하여야 하며, 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하여 평가한다.

아. 제안서 작성․제출 시에는 반드시 발주처가 지정한 제안서 규격, 작성순서(서식순)에 의거 철하여 제출한다.

자. 각 페이지를 쉽게 참조할 수 있도록 일련번호를 기재한다.

차. 제출된 제안서 및 관련 서류는 일체 반환되지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 비용은 제안 업체의 부담으로 한다.

2. 제안서 작성 세부지침 가. 입찰참가서류 작성요령

1) 일반기준 : 제출되는 내용 중 사본은 원본대조필을 요구한다.

2) 사업수행실적

벽화 보존처리 실적은 공고일 기준 최근 5년 이내 계약 실적에 한하며, ‘발주처의 평가기준’에 따라 평가됨.

- 해당기관의 확인을 받아 제출하여야 한다. 3) 인력 보유현황(투입계획)

공고일 기준 이전 입사한 자로 본 용역에 참여할 인력만 작성한다.

기술자격증, 경력증명서, 4대보험 가입내역확인서(또는 국민건강보험자격득실확인서) 중 기술자격과 경험기간을 산정 확인 가능한 서류를 제출한다.

자격과 경력은 발주처의 해석 및 평가기준에 따라 평가된다.

- 각 공정별 인력투입 계획을 반영한다. 4) 회사의 신인도

최근 3년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한 처분 또는 영업정지 처분된 사항을 반드시 제출해야 하며 추후 미기재 사실의 확인시는 평가에서 제외 조치한다.

해당사항이 없는 업체도 붙임에 “해당없음” 사실을 기재하여야 한다.

5) 제안서 목차 및 작성방법목
차
작 성 방 법
비고
Ⅰ. 제안개요
․ 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고,
본 제안의 목적, 범위, 특징, 기대효과 및 활용방안 등에 대해서 기술

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황
․ 제안사의 현황 및 연혁
․ 시설장비 현황 제시

2. 주요 사업 실적
․ 국가지정문화유산 중 벽화 보존처리 사업 관련 실적을 증명서로 입증

3. 조직 및 이력현황
․ 국가유산수리기술자 또는 기능자 자격보유 현황
․ 투입예정 인력별 세부 전공

Ⅲ. 기술부문

1. 추진 일정
․ 보존처리 등에 대한 일정 및 진행계획에 따라 기술

2. 과학적조사 및

보존처리 계획
․ 과업범위에 대한 상세하고 정확한 계획 기재
․ 벽화에 대한 조사 방법, 보존처리 방법, 사용재료 등을 상세하고 정확하게 기재.
․ 자문위원 자문계획, 작업 일정계획 등의 공정별 처리계획을 반드시
포함하되 용역 일정에 맞춰 공정별 일정 및 계획작성, 진행계획에
따라 기술

3. 인력운영 계획
․ 본 사업을 수행할 인력 투입계획서를 각 공정별로 작성

Ⅳ.기타
․ 위 항목에 제시되지 않은 기타 사항 및 제안사항을 기술

Ⅷ 제출서식

서식 1. 입찰참가신청서
서식 2. 청렴계약이행 서약서
서식 3. 제안 참가(응모) 신청서
서식 4. 서약서
서식 5. 회사 일반현황
서식 6. 사용인감계
서식 7. 사업수행실적 집계표
서식 8. 실적증명서
서식 9. 위임장
서식 10. 사업제안서
서식 11. 사업수행능력 심사제안서
서식 12. 참여인력 보유현황
서식 13. 참여인력별 경력사항
서식 14. 행정처분 내용 확인서
서식 15. 제안서 표지
서식 16. 입찰가격 제안서
서식 17. 원가계산서
서식 18. 자체평가표(정량적 평가내용)

<서식 1> 접수번호

입 찰 참 가 신 청 서
* 아래 사항중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.
처리시간
즉
시
신청인
상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

입 찰
개
요
입 찰
공 고
(지 명) 번 호
제
호
입 찰 일 자

입 찰
건 명
『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』
입 찰
보증금
납부면제 및 지급확약
․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 군에 낙찰금액의 5/100에 해당하는
입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용
인감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이
신고합니다.
사용인감 :

본인은 위의 번호로 공고한 귀 단체의 일반(제한,지명)경쟁입찰의 협상에 의한 계약에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.

붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통

2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류

2026년
월
일

신 청 인 :
(인)

경주시 재무관 귀하

세입세출외 현금출납공무원 성명 :
(인)
유가증권취급공무원
성명 :
(인)
<서식 2>
청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하여 경주시에서 시행하는 『경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리』 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 경주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 경주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우에는 경주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 경주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 경주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 경주시에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 경주시에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 경주시의 조치와 관련하여 당사가 경주시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026.
.
.

<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>서 약 자 :
대표
(인)

경주시 재무관 귀하

<서식 3>
접수번호
2026-

등록일자
2026.
.
.

제안 참가(응모) 신청서
본인은 경주시에서 시행하는 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 공모에 발주처에서 정한 제안요청서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 제안공모에 참가할 것을 신청합니다.

2026년
월
일

업체명 : 주 소 :

대표자 :
(인)

※ 붙임서류 : 공고에 의해 정한 서류

경주시 재무관 귀하
---------절----------취----------선-----
제안 참가(응모) 신청서 접수증
접수번호

업 체 명

확인필
주
소

성
명

<서식 4>
서
약
서

당사는 경주시에서 시행하는 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 제안공모에 응모하고자 함에 있어 아래의 내용을 준수․이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

1. 당사는 공모 제안요청서에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 성실히 준수하겠으며, 본 제안요청서를 위해할 시 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.
2. 당사는 설계 설명서의 제반사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 제출하는 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격 박탈 등 법적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다.
3. 당사는 제안서 평가를 위한 평가위원회의 구성 및 평가방법, 평가 후 발표된 당선작에 대하여 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026년
월
일

업체명 : 주 소 :

대표자 :
(인)

경주시 재무관 귀하
<서식 5>
회사의 일반현황

1. 기본사항
회 사 명

대표자명

주
소

관할세무서 전화번호 팩스번호 사업자번호

업
종

면허/허가/
등록증보유현황

총종업원수

매출액
(전년 최신년도)

자 본 금

2. 회사연혁
연 월 일
내
용
비 고

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 특허보유현황은 관련 특허 개수를 면허증, 허가증, 등록증 보유현황에 표시 하고 특허증 사본 첨부

<서식 6>
사 용 인 감 계

사 용 인 감
인
적
사
항

업 체 명 :
주
소 :
대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 당사는 경주시에서 시행하는 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 제안공모에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

※ 붙임 : 인감(법인)증명서 1부 법인등기부등본 1부. 끝.

2026.
.
.
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)

경주시 재무관 귀하
<서식 7>
사업수행실적 집계표

사 업 명
사 업
기 간
실적금액
발 주 처
실적확인이
가능한 발주
기관의 전화
비 고

소
계

주) 1. 공고일 기준, 5년 이내 국가지정문화유산 벽화 보존처리 실적을 연도순으로 기재

2. 서식8의 실적 증명서 (발주기관의 원본 확인) 첨부
<서식 8>
실 적 증 명 서
신 청 인
업체명(상호)

대 표 자 영업소재지 전화번호 사업자번호 등록번호

증명서용도
경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 입찰 참가용
제 출 처

사업이행
실적내용
사업명

사업개요

계약번호
계약일자
계약기간
이행실적
비 고

공동비율
실 적

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함.

2026년
월
일
기 관 명 :
(인)
(전화번호:
)
주
소 :
(FAX번호:
)
발 급 부서 :
담 당 자:

주 1) 실적평가는 입찰공고 시에 제시한 조건에 부합되는 실적에 한하며

사업개요란에 해당사업수행내용을 구체적으로 명시하여야 함.

2) 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프로 붙여 증명을 받아야 함.
<서식 9>
위
임
장
○ 소
속 :
○ 주
소 :
○ 주민등록번호 :
○ 대리인 성명 :
위 사람을 본인의 대리인으로 정하여 경주시에서 시행하는 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 에 관련된 모든 권한을 위임합 니다.

주민등록번호 부서/직위

소
속

주
소

재직기간

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.
2026.
.
.
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)
경주시 재무관 귀하
<서식 10>
경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 제안서 제출
접
수
번
호
경주시 2026 -
접
수
일
자
2026년
월
일
제 출 자
(대 표 사)
회 사 명

대 표 자

주
소

전
화
TEL :
FAX :

경주시에서 시행하는 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

※ 붙 임 : 1. 사업수행능력 심사제안서 1부

<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>2. 입찰가격 제안서 1부

3. 제안서(설명서 및 설계도면) 11부 4. 제안서가 들어간 USB 1부 경주시 재무관 귀하

<서식 11> 사업수행능력 심사제안서 표지 양식

경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리
사업수행능력 심사제안서

2026.
.

○○○(회사명)

주의사항
1. A4, 백색아트지(150g/㎡, 무코팅)
2. 1부만 제출

<서식 12>
참여인력 보유현황

일련
번호
구분
전 공
분 야
자 격
사 항
성 명
등록일
(취득일)
경 력
기 간
등록번호
비 고
1
총 괄
책 임 자

2 3

주) <hp:fwSpace/>1. 공고일 이전 입사한 자로 본 사업에 참여할 인력만 명기

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고할 수 있도록 순위별로 기재

<서식 13>
참여인력별 경력사항
성
명
주민등록번호
소
속
직
위
직무 분야

최종 학교
전공
자격 종목
취득일
비
고

본용역 참여기간
20
.
.
. ~ 20
.
.
.
(참여율 :
%)
경
력
사
항
사 업 명
사 업 기 간
계 약 금 액
발 주 처
비
고

※ 1. 근무경력은 제안서 공모공고일 기준으로 기재한다.

2. 제안공모 공고일 기준으로 최근 5년이내 수행한 관련 사업실적을 기재하며, 증빙서류를 첨부한다.

3. 해당사항이 없는 항목은 기재를 생략한다.

4. 자격증, 최종학교 졸업증명서, 경력증명서, 국민건강보험 득실 확인서(4대보험
가입확인서) 첨부

5. 서식15의 일련번호순으로 첨부
<서식 14>
행 정 처 분 내 용

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기
구
분
처분 사유
(관련법령)
처분 일시
처분기간
비 고
영업정지
또는 입찰참가제한

※ 최근 3년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한처분 또는 영업정지 처분된 사실기재

<서식 15>
기술제안서 표지 양식

경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리
용역 제안서

2026년
월
일

인식명칭

주) 1. 표지크기 : A4(210㎜X297㎜)

2. 문자는 중고딕체, 흑색 사용(글자크기 : 제목 30호, 날짜 20호, 제안회사 30호)

3. 좌우간격은 중앙정렬함 4. 표지의 지질은 백색아트지(무코팅) 사용

5. 인식명칭은 제안회사명을 제안서 제출부수 11부중 1부만 기재하여 별도 제출

6. 도판 및 사업제안서의 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 작성 또는 공모업체 등을
인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 하며, 인지할 수 있다고 객관적으로

판단되는 특정표기가 발견될 시 접수는 무효 처리됨

<서식16>입찰가격제안서
입
찰
내
용
공 고 번 호
제2026 -
호
입찰서제출
마 감 일 자
2026년 월 일
건
명
경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리
금
액
(부가세 포함)
총괄 : 금
원정(￦
)
준공(납품)
년 월 일
계약일로부터
일
입
찰
자
상호 또는
법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호 대 표 <hp:fwSpace/>자 주민등록번호

본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 사업의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며, 귀 단체에서 정한 사업 기간 내에 사업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 본 가격제안입찰서를 제출합니다.

붙임 : 1. 원가계산서 1부

2. 산출내역서 1부
2026.
.
.

입 찰 자 :
(인)
경주시 재무관 귀하

<서식 17>
원 가 계 산 서

구 분
항 목
금
액
구 성 비
비
고
순

용 역 원

가
재
료
비

소
계

노
무
비

소
계

경 비

소
계

일반관리비 (
)%

이
윤 (
)%

총
원
가

부 가 가
치 세

총
용
역
비

1. 원가계산서 작성내용에 따라 줄<hp:fwSpace/>수를 증감하셔도 됩니다.
2. 원가계산서의 기초자료인 산출내역서를 반드시 첨부하셔야 됩니다.(양식은 자유)
3. 용역 및 제작설치 각각의 원가계산서 및 산출내역서를 제출할 것
<서식 18>
자체평가표 - 정량적 평가내용
구
분
평 가 항 목
배점
한도
배점
정량적 평가
○ 투입인력의 전문성
기준
수행실적 2회 이상
수행실적 1회
수행실적 없음
배점
6
3
1

○ 기술인력
기준
자격증소지자 6인이상
자격증소지자 5인이상
자격증소지자 4인이상
자격증소지자 3인이상
배점
6
4
2
1

○ 사업수행실적
기준
6억
4억
2억
1억원
5천만원
배점
5
4
3
2
1

○ 경영상태
회사채에
대한 신용평가등급
기업어음에
대한 신용평가등급
기업신용평가 등급
점수
AAA
AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-
-
A1
A2+, A20, A2-
AAA
AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-
3.0
BBB+, BBB0, BBB-
A3+, A30, A3-
BBB+, BBB0, BBB-
2.5
BB+, BB0, BB-
B+, B0
BB+, BB0, BB-
2.0
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
1.5
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
1.0

계
20

※ 배점방법 : 입찰참가자가 제안요청서의 정량적(객관적)지표 평가방법에 의해 제출하는 객관적 서류에 의해 작성하되 허위작성이 확인될 경우 입찰참가자격이 제한됨
※ 제안요청서의 Ⅲ- 제안서 평가(P 9~11) 참조하여 작성하고 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함

2026년
월
일

제출자
상 호 :
대표자 :
(인)

경주시장 귀하

[R26BK01761443] 경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역

상세 정보

📄 공고문 전문 첨부 「공고문(경주 불국사 사천왕 벽화 및 후불벽 배면 벽화 보존처리 용역).hwpx」에서 추출 · 원문 파일이 우선합니다

📎 첨부파일