===== 입찰공고서_2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업.hwpx =====
우편번호 : 06579
주소 : 서울특별시 서초구 반포대로 201(반포동) 국립중앙도서관
홈페이지 : http://www.nl.go.kr
전화번호 : 02-590-0500
용 역 입 찰 공 고
(제한총액/협상계약/국내입찰)
ㆍ공
고
명: 2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업
ㆍ수 요 기 관: 문화체육관광부 국립중앙도서관
* 참고사항 : 본 사업은 제안서를 온라인으로 제출, 수요기관에서 평가합니다.
※ 2025. 1. 6. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 새로운 시스템으로 개편하였습니다. 기존 e-발주 시스템에서 제공되었던 모든 기능은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 통합되었음을 안내드립니다.
※ 차세대 나라장터에서 입찰에 참가하실 경우에는, 제안서 제출 완료 후 가격입찰서 제출이 가능합니다.
이 입찰 설명서는 국립중앙도서관이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
○ 입찰참가자격등록, 나라장터 시스템: 정부조달콜센터 (☎ 1588-0800)
○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등: 국립중앙도서관 계약 담당 홍은영(☎ 02-590-0528)
○ 수요기관 연락처 : 제안요청서, 구매물품에 대한 상세 내역 등 문의
국립중앙도서관 사업 담당자 유미아 (☎ 02-590-0615)
본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서(제안요청서 포함) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.
- 다
음 -
1. 조달물자(용역) 구매입찰공고서
2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)
3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)
4. (계약예규) 용역입찰유의서(기획재정부계약예규)
5. (계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규)
6. (계약예규) 정부입찰ㆍ계약 집행기준(기획재정부계약예규)
7. (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규)
8. (계약예규) 협상에의한계약체결기준(기획재정부계약예규)
9. 일반용역계약특수조건(조달청 지침)
10. 기타 입찰ㆍ계약관련 법령 및 규정
<자료검색>
〘계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색
〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별자료 ⇨ 내자구매/나라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색
[유의사항]
▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.
▶ 입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용, 규정은 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.
용역입찰공고
국립중앙도서관 공고 제2026-10-05호
입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.
< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품ㆍ향응ㆍ취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.
- 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10 1. 입찰에 부치는 사항
수 요 기 관 : 문화체육관광부 국립중앙도서관
계 약 방 법 : 제한경쟁 품 명 : 기타연구조사서비스 수 량 : 1식 분 할 납 품 : 불가 입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에의한계약
입찰(개찰)일시 : 2026/11/03 11:00
납 품 기 한 : 2027. 1. 1. ~ 2027.12.31.
사 업 금 액 : 90,000,000원
추 정 가 격 : 81,818,181원(* 부가세별도)
입 찰 건 명 : 2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행
입 찰 방 식 : 전자입찰
전자입찰서접수개시일자 : 2026/10/29 10:00
전자입찰서접수마감일시 : 2026/11/03 10:00
공동계약 : 불허
2. 입찰참가자격
2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.
①「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 전자입찰서제출 마감일 전일까지 기타자유업(업종코드: 9999) 또는 학술연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자
②「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자.
※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.
※ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 것이 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.
※ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
- 제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
- 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
- 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우
- 전자입찰서 제출 마감일 이후 소기업ㆍ소상공인확인서를 신청한 경우
※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.
- 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.
2-2.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.
2-3. 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내
2-3-1. 등록장소 : 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀).
2-3-2. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.
2-3-3. 입찰보증금 : 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고 보증금항의 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 관련조항에 따른 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.
2-4-4. 전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조 제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.
※「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내
○ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.
○ 수요기관은「중대재해처벌법 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.
○ 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.
3. 입찰서 제출 및 개찰
3-1. 입찰서 제출기간 : 1. 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 제출기간 참조
3-1-1. 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.
※ 차세대 나라장터 개통 후 입찰에 참가하시는 경우에는, 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과, 입찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
3-1-2. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소
3-2-1. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후
3-2-2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
4. 공동계약(해당시)
4-1. 구 성 : 본 입찰은 공동계약(공동이행방식)이 가능합니다.
4-1-1. 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.
4-1-2. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10%이상으로 하여야 합니다.
4-1-3. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.
4-2. 공동수급협정서 제출
4-2-1. 제출기한 : 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지
※ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경 할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 공동수급협정서를 제출하거나 변경할 수 없습니다.
4-2-2. 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출하여야 합니다.
4-2-3. 차세대 나라장터 제출방법
① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성
② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리
③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출
4-2-4. 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리하오니 유의하시기 바랍니다.
4-2-5. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 (계약예규) 공동계약 운용요령에 따릅니다.
5. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)
5-1. 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 입찰자가 차세대 나라장터를 통하여 전자적으로 제출하여야 합니다.
5-2. 제출기간 : 입찰서 제출 기간과 동일
5-3. 기술제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.
① 정량제안서, 정성제안서(PDF 형식) 각 1식(증빙서류 포함)
② 발표자료 및 제안요약서 1식
③ 기타서류(입찰참가자격 확인서류)
(1) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부
(2) 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부
(3) 사업자등록증 사본 1부 (4) 소기업·소상공인확인서 1부
- 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한 업체는 신청을 증빙할 수 있는 서류 제출
(5) 비영리법인의 경우 설립허가증 1부
(6)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 따라 소기업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인임을 확인할 수 있는 서류 1부
- 해당자에 한함
5-4. 기타 유의사항
(★필독) 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 됩니다.
※ 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과, 입찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
※ 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 <hp:markpenBegin color="#FFFF00"/>제출 마감일 전일까지 제안서 및 가격입찰서를 제출 완료<hp:markpenEnd/>하시기 바랍니다.
※ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 차세대 나라장터로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800) 문의하시기 바랍니다.
○ 차세대 나라장터에서 제출
- 제안서, 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
입찰>입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안서제출바로가기” 링크
버튼을 통해 파일 첨부 후 제출
※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
※ 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가
※ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능함
※ 기타 유의사항
○ 제안서를 차세대 나라장터에서 제출하는 경우, 제안서를 첨부한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 임시저장 및 최종 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 기존 e-발주시스템과 달리, 차세대 나라장터에서는 제안서등 첨부파일 임시저장 시 해당 파일이 암호화되므로 임시저장본을 다운로드하여도 원본파일과의 대사는 불가능합니다. 첨부 처리 후 해당 첨부파일 다운로드하여 정상여부를 확인해주시기 바랍니다.
※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드가 불가능합니다. 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 등록할 수 있습니다.
○ 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
○. 제안서 제출확인 방법
- 차세대 나라장터에서 제출 시, 나라장터 상단메뉴 입찰>입찰진행>제안서/공모안제출내역 화면으로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/평가조견표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)
- 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.
(이름, 전화번호 등)
- 「협상에 의한 계약체결기준」 제6조 제3항 및 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 차세대 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 차세대 나라장터에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰무효처리됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.
- 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항,「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조 및 제7조를 준용하여 처리합니다.
- 우선협상대상자는 문화체육관광부에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.
6. 제안서 평가
6-1. 평가기관 : 국립중앙도서관
6-2. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 시 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가관련 사항은 반드시 수요기관에 문의하시기 바랍니다.
7. 협상대상자 선정 및 협상기준
7-1. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.
7-2. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.
7-3. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"에 의합니다.
7-4. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정
8. 입찰보증금
8-1. 입찰보증금의 납부
가. 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법 시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.
1) 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자
2) 입찰공고일 이전 1년 이내에 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)
나. 상기 '가'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 국립중앙도서관 운영지원과(경리계)에 납부하여야 합니다.
8-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 이 경우 공동수급체 구성원이 입찰보증금 납부대상이면 대표자가 납부 면제 대상에 해당되어 입찰보증금 지급각서를 제출하여도 공동수급체 구성원의 입찰보증금 납부 의무는 면제되지 않습니다.
8-3. 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.
8-4. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체 하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
9. 입찰무효
9-1.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항,「같은 법 시행규칙」제44조 및「(계약예규) 용역입찰유의서」제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
9-2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
9-3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
9-4. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 국립중앙도서관으로 제출하여야 합니다.
10. 불공정행위 금지
10-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
10-2. 입찰자 등은 ‘10-1’ 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
10-3. 계약담당공무원은 ‘10-1’ 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.
10-4. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘10-1 ②호’의 위반행위의 확인을 위하여 ‘10-3’에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 기타사항
11-1. 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제50조(계약보증금), 제62조(하자보수보증금)의 적용을 받습니다.
(단, 용역일 경우 계약보증금은「용역계약 일반조건」적용을 받습니다.)
11-2. 본 입찰의 예정가격은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.
11-3. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.
11-4. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.
11-5. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출 한 것으로 간주합니다.
11-6. 계약담당공무원은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조ㆍ납품한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격 제한 조치는 제외할 수 있습니다.
11-7 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우「최저임금법」제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.
11-7.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.
문화체육관광부 국립중앙도서관 재무관
===== 입찰공고서_2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업.pdf =====
우편번호 : 06579
주소 : 서울특별시 서초구 반포대로 201(반포동) 국립중앙도서관
홈페이지 : http://www.nl.go.kr
전화번호 : 02-590-0500
용 역 입 찰 공 고
(제한총액/협상계약/국내입찰)
ㆍ공 고 명: 2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업
ㆍ수 요 기 관: 문화체육관광부 국립중앙도서관
* 참고사항 : 본 사업은 제안서를 온라인으로 제출, 수요기관에서 평가합니다.
※ 2025. 1. 6. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 새로운 시스템으로 개편하였습니다.
기존 e-발주 시스템에서 제공되었던 모든 기능은 국가종합전자조달시스템(나라장터)
으로 통합되었음을 안내드립니다.
※ 차세대 나라장터에서 입찰에 참가하실 경우에는, 제안서 제출 완료 후 가격
입찰서 제출이 가능합니다.
이 입찰 설명서는 국립중앙도서관이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙
찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희
망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할
사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
○ 입찰참가자격등록, 나라장터 시스템: 정부조달콜센터 (☎ 1588-0800)
○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등: 국립중앙도서관 계약 담당 홍은영(☎ 02-590-0528)
○ 수요기관 연락처 : 제안요청서, 구매물품에 대한 상세 내역 등 문의
국립중앙도서관 사업 담당자 유미아 (☎ 02-590-0615)
본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정,
규격서(제안요청서 포함) 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에
따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체
결하고 불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 계약의 주요조건을 위반한 경우 관계법령
에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실
수 있습니다.
- 다 음 -
1. 조달물자(용역) 구매입찰공고서
2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)
3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)
4. (계약예규) 용역입찰유의서(기획재정부계약예규)
5. (계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규)
6. (계약예규) 정부입찰ㆍ계약 집행기준(기획재정부계약예규)
7. (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규)
8. (계약예규) 협상에의한계약체결기준(기획재정부계약예규)
9. 일반용역계약특수조건(조달청 지침)
10. 기타 입찰ㆍ계약관련 법령 및 규정
<자료검색>
〘계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색
〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별자료 ⇨ 내자구매/나
라장터 운영규정/품질관리에서 각각 검색
[유의사항]
▶
▶
본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류
일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.
입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용, 규정은 국가
법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.
용역입찰공고
국립중앙도서관 공고 제2026-10-05호
입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.
< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적
용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을
숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한
이의도 제기할 수 없습니다.
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 본 입찰에 참
여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과
정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할
것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하
는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임
을 약정합니다.
1. 금품ㆍ향응ㆍ취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및
알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경
쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관
련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제4조의2 제1항 제2
호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.
- 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5
- 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10
-2 -
1. 입찰에 부치는 사항
수 요 기 관 : 문화체육관광부 국립중앙도서관
계 약 방 법 : 제한경쟁
품 명 : 기타연구조사서비스
수 량 : 1식
분 할 납 품 : 불가
입 찰 방 법 : 제한(총액)협상에의한계약
입찰(개찰)일시 : 2026/11/03 11:00
납 품 기 한 : 2027. 1. 1. ~ 2027.12.31.
사 업 금 액 : 90,000,000원
추 정 가 격 : 81,818,181원(* 부가세별도)
입 찰 건 명 : 2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행
입 찰 방 식 : 전자입찰
전자입찰서접수개시일자 : 2026/10/29 10:00
전자입찰서접수마감일시 : 2026/11/03 10:00
공동계약 : 불허
2. 입찰참가자격
2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.
①「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에
전자입찰서제출 마감일 전일까지 기타자유업(업종코드: 9999) 또는 학술연
구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자
②「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상
공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업· 소
상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자.
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 제2호에 해
당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.
※ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)
에서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는
것이 있어야 함)이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.
※ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이
확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는
입찰참가자격이 없습니다.
- 제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
- 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
- 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우
-3 -
- 전자입찰서 제출 마감일 이후 소기업ㆍ소상공인확인서를 신청한 경우
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 소기
업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.
- 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 합니다.
2-2.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조
제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니
한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각
호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허
위로 판명될 경우 계약의 해제 • 해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한
처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자
입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을
갈음합니다.
2-3. 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내
2-3-1. 등록장소 : 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀).
2-3-2. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는
입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B)
이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문
의하시기 바랍니다.
2-3-3. 입찰보증금 : 입찰참가자는 반드시 이 건 입찰공고 보증금항의 내용을 숙
지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 입찰보증금 미납
사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 관련조항에 따른 입찰보증금을 납부
하여야 합니다.
2-4-4. 전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」
제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조 제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만
가능합니다.
※ 「 중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정· 시행에 따른 준수 사항 안내
○ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·
보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을
미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.
○ 수요기관은「중대재해처벌법 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조
및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수
-4 -
있으며, 계약자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.
○ 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나
이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대
자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.
3. 입찰서 제출 및 개찰
3-1. 입찰서 제출기간 : 1. 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 제출기간 참조
3-1-1. 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며 , 입찰서와
제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.
※ 차세대 나라장터 개통 후 입찰에 참가하시는 경우에는, 제안서 제출을 완료한 후
가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출
여부는
입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과,
입찰>입찰내역>
“제안서/공모안 제출내역”(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
3-1-2. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인
경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과
낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한
금액을 계약금액으로 합니다.
3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소
3-2-1. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후
3-2-2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
4. 공동계약(해당시)
4-1. 구 성 : 본 입찰은 공동계약(공동이행방식)이 가능합니다.
4-1-1. 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.
4-1-2. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별
계약참여 최소지분율은 10%이상으로 하여야 합니다.
4-1-3. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.
4-2. 공동수급협정서 제출
4-2-1. 제출기한 : 입찰서 제출 마감일 전일 18시 까지
※ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경 할 수 없으며,
또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는
공동수급협정서를 제출하거나 변경할 수 없습니다.
-5 -
4-2-2. 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자
문서로 제출하여야 합니다.
4-2-3. 차세대 나라장터 제출방법
① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호
입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”
화면을 통해 협정서 작성
② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서
목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리
③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서
목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출
4-2-4. 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지
않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장
입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리하오니 유의하시기 바랍니다.
4-2-5. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 (계약예규) 공동계약 운용요령에 따릅니다.
5. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)
5-1. 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서(증빙서류 등 포함)는
반드시 입찰자가 차세대 나라장터를 통하여 전자적으로 제출하여야 합니다.
5-2. 제출기간 : 입찰서 제출 기간과 동일
5-3. 기술제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.
① 정량제안서, 정성제안서(PDF 형식) 각 1식(증빙서류 포함)
② 발표자료 및 제안요약서 1식
③ 기타서류(입찰참가자격 확인서류)
(1) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부
(2) 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부
(3) 사업자등록증 사본 1부
(4) 소기업·소상공인확인서 1부
- 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한
업체는 신청을 증빙할 수 있는 서류 제출
(5) 비영리법인의 경우 설립허가증 1부
(6)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 따라 소기
업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인임을 확인할 수 있는 서류 1부
- 해당자에 한함
-6 -
5-4. 기타 유의사항
(★필독) 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 됩니다.
※ 제안서 제출을 완료한 후 가격입찰서를 제출할 수 있으니 각별히 유의 바라며, 입찰서 정상제출 여
부는 입찰>입찰진행>“나의투찰내역”(가격입찰서)과, 입찰>입찰내역>“제안서/공모안 제출내역”
(제안서) 메뉴에서 확인하실 수 있습니다.
※ 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활
하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 제출 마감일 전일까지 제안서 및 가격입찰서를 제출 완료하시기
바랍니다.
※ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 차세대 나라장터로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은
국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800) 문의하시기 바랍니다.
○ 차세대 나라장터에서 제출
- 제안서, 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
입찰>입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안서제출바로가기” 링
크
버튼을 통해 파일 첨부 후 제출
※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
※ 제안서필수제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가
※ 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서” 진입 가능함
※ 기타 유의사항
○ 제안서를 차세대 나라장터에서 제출하는 경우, 제안서를 첨부한 이후 반드시 시스템에 저장된 제
안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 임시저장 및 최종 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 기존 e-발주시스템과 달리, 차세대 나라장터에서는 제안서등 첨부파일 임시저장 시 해당 파일
이 암호화되므로 임시저장본을 다운로드하여도 원본파일과의 대사는 불가능합니다. 첨부 처리
후 해당 첨부파일 다운로드하여 정상여부를 확인해주시기 바랍니다.
※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드가 불가능합니다. 단, 최종제출 전(작
성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 등록할 수 있습니다.
○ 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게
있습니다.
○. 제안서 제출확인 방법
- 차세대 나라장터에서 제출 시, 나라장터 상단메뉴 입찰>입찰진행>제안서/공모안제출내역 화면으
로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/평가조견표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작
성 및 제출)
- 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.
(이름, 전화번호 등)
- 「협상에 의한 계약체결기준」 제6조 제3항 및 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2 제1항
및 제2항에 따라 차세대 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파
일)가 마감일시까지 차세대 나라장터에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로
간주하며, 제안서 미제출시 입찰무효처리됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서, 발표자료 등) 미제출시 제안서와
제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.
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- 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적
형태의 입찰서 제출) 제6항,「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조 및 제7조를 준용하여 처리
합니다.
- 우선협상대상자는 문화체육관광부에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물형태의 제안서를
추가 제출하여야 합니다.
6. 제안서 평가
6-1. 평가기관 : 국립중앙도서관
6-2. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 시 별도 공지할 예정입니다. 다만,
별도 공지 없이 서면 평가할 수도 있으니 평가관련 사항은 반드시 수요기관에
문의하시기 바랍니다.
7. 협상대상자 선정 및 협상기준
7-1. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순
으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야
배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.
7-2. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한
금액 )을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다 .
7-3. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"에 의합니다.
7-4. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정
8. 입찰보증금
8-1. 입찰보증금의 납부
가. 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(「국가계약법
시행령」 제37조 제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여
고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.
1) 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자
2) 입찰공고일 이전 1년 이내에 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣
제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가
자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)
나. 상기 ' 가' 에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일)
18:00까지 국립중앙도서관 운영지원과(경리계)에 납부하여야 합니다.
-8 -
8-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되,
입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 이 경우 공동수급체 구성원이 입찰
보증금 납부대상이면 대표자가 납부 면제 대상에 해당되어 입찰보증금 지급
각서를 제출하여도 공동수급체 구성원의 입찰보증금 납부 의무는 면제되지
않습니다.
8-3. 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한
입찰서로 갈음합니다.
8-4. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체 하지 아니한 경우,
입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령｣ 제38조에
의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
9. 입찰무효
9-1.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항,「같은 법 시행규칙」
제44조 및「(계약예규) 용역입찰유의서」제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.
9-2. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의
성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사
업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등
록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입
찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)다
만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아
입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전
상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
9-3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는
경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지
참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
9-4. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)
용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보
확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수
있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰
대상자는 관계서류를 국립중앙도서관으로 제출하여야 합니다.
-9 -
10. 불공정행위 금지
10-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰ㆍ
낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를
저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을
방해하는 행위
③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련
된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
10-2. 입찰자 등은 ‘10-1’ 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이
취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해
당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계
법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
10-3. 계약담당공무원은 ‘10-1’ 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게
관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극
협조하여야 합니다.
10-4. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘10-1 ②호’의 위반행위의 확인을 위하여
‘10-3’에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우
“부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 기타사항
11-1. 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에
관한 법률 시행령」 제50조(계약보증금), 제62조(하자보수보증금)의 적용을 받습니다.
(단, 용역일 경우 계약보증금은「용역계약 일반조건」적용을 받습니다.)
11-2. 본 입찰의 예정가격은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.
11-3. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인·날인하여
제출하시기 바랍니다. - 10 -
11-4. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이
곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로
장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부
조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.
11-5. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를
제출 한 것으로 간주합니다.
11-6. 계약담당공무원은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한
경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수
있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조ㆍ납품
한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격 제한 조치는 제외할 수 있습니다.
11-7
본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우「최저임금법」제
10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로
계약할 수 없습니다.
11-7.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에
따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을
받을 수 있습니다.
문화체육관광부 국립중앙도서관 재무관 - 11 -
===== 1. 제안요청서(2027년도 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업).hwpx =====
2027년도 국립중앙도서관
연속간행물 납본대행사업 제안요청서
2026. 10. 장서개발과 목 차
Ⅰ. 사업 개요<hp:tab width="33332" leader="3" type="2"/> 1
Ⅱ. 추진 계획<hp:tab width="33424" leader="3" type="2"/> 2
1. 추진 방안<hp:tab width="33412" leader="3" type="2"/> 2
2. 추진체계 및 역할<hp:tab width="28936" leader="3" type="2"/> 3
Ⅲ. 세부 추진 계획<hp:tab width="29648" leader="3" type="2"/> 4
1. 사업 대상<hp:tab width="33480" leader="3" type="2"/> 4
2. 기본 방침<hp:tab width="33444" leader="3" type="2"/> 4
3. 자료 수집 및 납품<hp:tab width="28292" leader="3" type="2"/> 5
4. 자료 검수<hp:tab width="33444" leader="3" type="2"/> 7
5. 납본 보상금<hp:tab width="32156" leader="3" type="2"/> 7
6. 계약상대자 인력기준·관리 및 사업장 기본요건<hp:tab width="11700" leader="3" type="2"/> 9
7. 지식재산권 및 성과품의 제출<hp:tab width="21212" leader="3" type="2"/> 10
8. 보안 사항<hp:tab width="33448" leader="3" type="2"/>11
Ⅳ. 계약상대자 선정방식<hp:tab width="24956" leader="3" type="2"/> 12
1. 입찰 방법<hp:tab width="32840" leader="3" type="2"/> 12
2. 계약 방법<hp:tab width="32804" leader="3" type="2"/> 12
3. 입찰 참가자격<hp:tab width="30228" leader="3" type="2"/> 12
4. 선정 방법<hp:tab width="32804" leader="3" type="2"/> 13
5. 낙찰자 결정방식<hp:tab width="28940" leader="3" type="2"/> 13
6. 협상 및 계약<hp:tab width="30872" leader="3" type="2"/> 14
7. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점한도<hp:tab width="15416" leader="3" type="2"/> 15
Ⅴ. 제안서 작성<hp:tab width="30880" leader="3" type="2"/> 17
1. 입찰참여 및 제안서 제출<hp:tab width="23824" leader="3" type="2"/> 17
2. 제안서 규격<hp:tab width="31500" leader="3" type="2"/> 17
3. 제안서 효력<hp:tab width="31516" leader="3" type="2"/> 17
4. 작성순서 및 내용<hp:tab width="28296" leader="3" type="2"/> 18
5. 유의사항<hp:tab width="33448" leader="3" type="2"/> 19
6. 관련 문의 <hp:tab width="32160" leader="3" type="2"/> 19
[붙임]<hp:tab width="37684" leader="3" type="2"/> 20
Ⅰ 사업 개요
1. 사업 일반
❍ 사 업 명: 2027년도 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행 사업
❍ 사업기간: 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.
❍ 소요예산: 금 90,000,000원(부가세 포함)
❍ 주관기관: 국립중앙도서관
❍ 추진방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)
2. 사업 목적
❍ 연속간행물 출판동향 조사에 기반한 국내 발행·제작 연속간행물의 체계적인 납본 수집으로 국가대표도서관의 책무와 역할 수행
❍ 연속간행물 수집의 효율성 및 신속성을 도모하여 국가문헌 확충과 대국민 이용서비스 제공
3. 사업 내용
❍ 사업내용: 국내 발행․제작 연속간행물의 납본 수집 업무대행
❍ 수 집 량: 연속간행물 50,000책(건)
❍ 사업장소: 국립중앙도서관 및 계약상대자 사업장
4. 기대 효과
❍ 국내 발행․제작 연속간행물의 납본 수집 업무대행을 통한 납본행정효율성 제고
❍ 국가문헌의 신속한 납본 수집으로 대국민 정보서비스 만족도 향상
Ⅱ
추진 계획
1. 추진 방안
❍ 계약상대자는 각 시‧도‧구청 정기간행물등록 부서 및 정기간행물 등록관리시스템을 통해 발행․제작과 동시에 신속히 자료를 납본받을 수 있도록 수집체계 마련
❍ 계약상대자 사업장과 국립중앙도서관 현장 납본(방문․우편 등)을 통합하는 체계적인 납본대행체계 마련
❍ 연속간행물의 실시간 이용서비스 제공을 위하여 전체 수집물량의 30% 이상은 우선적 수집대상자료 지정하여 발행일 기준 10일 이내 수집
❍ 국제표준연속간행물번호(ISSN)를 부여받은 신규 연속간행물 정보 및 문체부 정기간행물 등록시스템 목록 등을 활용하여 국립중앙도서관 미납본 자료를 철저히 수집
❍ 주간, 월간 등 발행주기별 납본기준일을 정하여 장기 미납본 자료가 발생하지 않도록 주기적 관리체계 마련
❍ 한국지역도서전, 출판 관련 유관기관을 통해 지역 기관, 대학, 협회 등에서 발행하는 무가지 조사 및 수집
❍ 클라우드펀딩, 독립책방, 지역서점 등을 활용한 독립잡지 발간현황 조사와 수집방법 다각화를 모색하고 납본인식 제고를 위한 다양한 홍보 추진
❍ 과년도 자료 중 절판 등의 사유로 인쇄자료 입수 불가 시 대체자료(인쇄본 원본파일 등) 수집 및 확보
❍ 납본대행 용역을 위한 사업자 선정은 국립중앙도서관 자체 입찰 계약(협상에 의한 계약)으로 추진
2. 추진체계 및 역할 국립중앙도서관 운영지원과
(입찰 공고 및 사업자 선정,
,
계약 및 자금 집행)
장서개발과 (납품 자료 인수․인계, 대금청구 등) 납본대행 계약상대자 (사업물량 납품) ❍ 추진체계 ❍ 역할
구분
역할
비고
국립중앙도서관
장서개발과
․용역사업 총괄
․사업계획 수립 및 추진상황 관리
․납본대행자료 인수․인계
․사업 결과물 접수, 검수
․대금 정산 및 지급 청구
운영지원과
․입찰 공고 및 입찰 사업자 제안서 접수
․계약상대자 선정 및 계약
․자금 집행
계약상대자
․용역내용 총괄
․납품 관리
․납본대행자료 인수․인계
․납본보상금 분배 업무
․사업 진행사항 관리․보고
․세부 추진실적 보고
․참여인력 및 투입인력 운영․관리
․작업장 확보 및 작업환경 조성․개선
․납본수집 관련 프로그램 개발 및 유지보수
․참여인력 대상 교육, 기술이전
․기타 계약상대자가 수행할 필요가 있는 업무 등
Ⅲ 세부 추진 계획
1. 사업 대상
❍ 대상자료 및 사업범위
구분
수집물량
비고
잡지(일반)
35,000책(건)
발행·제작일로부터 30일 이전
잡지(우선접수)
15,000책(건)
발행·제작일로부터 10일 이내
총계
50,000책(건)
※ 전년도(2026년) 수집물량 적용
* 수집물량은 사업진행 및 출판동향에 따라 변경될 수 있음(수집물량 ±10% 이하 적용)
2. 기본 방침
❍ 계약상대자는 국립중앙도서관이 국가문헌을 수집·보존하는 기관임을 인식하고 국내 발행․제작 연속간행물을 철저하게 조사․수집하여 납품
❍ 계약상대자는 계약상대자의 사업장을 통해 입수된 납본자료뿐만 아니라 국립중앙도서관으로 직접 납본된 자료에 대해서도 수집하여 납품
❍ 계약상대자는 ISSN을 부여받은 연속간행물 정보, 정기간행물 등록목록 등을 활용하여 국립중앙도서관 미소장 자료를 철저히 수집
❍ 계약상대자는 미납본 잡지사 등을 대상으로 납본 독려 및 미납 자료의 수집 방안 마련
❍ 계약상대자는 절판 등의 사유로 인쇄자료 입수 불가 시 인쇄본 원본파일 등 대체자료를 조사하여 확보
❍ 계약상대자는 납본자료 중 유가지에 대해 국립중앙도서관으로부터 지급받은 납본보상금을 해당 자료의 발행처에 분배하고, 미지급한 보상금은 국고로 반납
❍ 계약상대자는 납본 수집 대행 업무의 효율성 제고를 위하여 월간 업무 보고 및 주 단위 납본 실적 제출
❍ 계약상대자는 국내 연속간행물의 출판동향을 조사하여 출판 관련 주요소식을 업무회의 시 보고
❍ 계약상대자는 사업장 및 담당자, 보상금 지급 등 사업추진과 관련하여 변동사항이 발생한 경우 국립중앙도서관과 반드시 협의
❍ 계약상대자는 수집물량에 대해 당해 연도 출판량을 감안하여 필요시 국립중앙도서관과 협의 후 조정
❍ 계약상대자는 국립중앙도서관의 승인 없이 임의로 사업의 일부를 하도급(하청) 처리하여 사업을 수행할 수 없음
3. 자료 수집 및 납품
가. 자료 수집
- 계약상대자는 수집된 자료를 국립중앙도서관 소장자료와 비교ㆍ중복조사하여 미납본자료가 없도록 철저히 수집하고 납품
- 인지도 및 이용률이 높은 잡지를 주요잡지목록으로 구축하여 신속한 납본 수집이 이뤄질 수 있도록 관리하고 실시간 이용서비스 제공을 위해 전체물량의 30%이상은 발행일 기준 10일이내 수집하고 납품
- 수집의 다각화를 위해 지역 기관, 대학, 협회, 단체 등에서 발행한 무가지 및 클라우드펀딩, 독립책방, 지역서점 등의 독립출판자료 조사·수집
- ISSN을 발급받은 신규 연속간행물 정보, 문체부 정기간행물 등록관리시스템 등을 활용하여 연속간행물 발간현황을 조사하여 국립중앙도서관 자료와 비교 분석하여 빈틈없는 자료 수집
- 국내 출판 연속간행물을 체계적이고 효율적으로 수집·관리할 수 있는 납본관리시스템 구축 및 관리
- 연속간행물 발행주기별 납본기준일을 정하여 미납율이 없도록 납본대행 관리체계 마련 및 관리
- 납본관련자(발행자, 지역출판 유관기관 등)와 정기간행물 등록 관할 행정기관 담당자를 대상으로 납본제도 안내 등 다양한 홍보를 통한 자료 수집
- 과년도 자료 중 절판 등의 사유로 인쇄자료 입수 불가 시 인쇄본 원본파일*을 확보하고 온라인 자료 이용 동의서와 함께 제출(*기초 메타데이터 작성하여 제출)
나. 자료 납품
- 자료 납품은 주 3회 실시하고 납품자료, 인계자료목록, 인수인계서, 이용동의서(인쇄본 원본파일 납품시)를 제출하며, 국립중앙도서관에 직접납본(방문·우편 등)된 자료도 납품자료에 포함하여 관리
- 자료 납품은 연속간행물 유형별(일반잡지, 학술지, 아동잡지 등)로 구분하여 제출
- 인쇄본 원본파일 납품은 국립중앙도서관 통합자료관리시스템(KOLIS III) 등록 파일 원본 및 메타데이터를 외장하드디스크 등 저장매체에 저장하여 제출
- 인계자료목록에는 발행일을 기준으로 ‘10일 이전 수집’, ‘30일 이전 수집’, ‘30일 이후 수집’으로 구분하고 연속간행물 유형, 간행물명, 발행처, 권호정보, 간행빈도, 책수, 가격, ISSN, 간행물등록번호, 발행년·월·일, 납본일, 소요기간 등을 기재
- 자료 납품은 이용자 민원이 발생하지 않도록 신속하게 작업하며 월간지, 주간지, 시사지, 이용률이 높은 자료, 국립중앙도서관에서 신속한 납품을 요구하는 자료에 대해서는 우선적으로 수집하여 납품
- 주요잡지목록에 포함된 자료는 최우선적으로 수집·관리하며 수집 결과를 업무회의 시 별도 보고
- 고가(高價)의 자료 및 가격 표시가 없는 자료를 납품할 경우 가격 증빙서류*를 함께 제출
* 가격 증빙서류: 저자와의 저작권 관련 계약서, 제작단가 및 제작량, 사업자등록증을 보유한 서점의 납품계약서 등 판매가격을 증빙할 수 있는 자료
다. 미납본자료 수집, 서지사항 변경 관리
- 계약상대자는 국내 연속간행물을 발행한 납본 의무자에게 수시로 납본 요청을 실시하고, 입수지연자료 및 미납본자료 요청현황 및 처리결과를 업무보고 시 목록으로 작성하여 제출
- 발행주기별 납본기준일을 정하여 결호자료가 발생하지 않도록 주기적인 관리체계를 구축하고 결호자료에 대한 목록 및 사유, 수집방안 등을 업무보고 시 분기별로 작성하여 제출
- 서지사항(표제, 권호정보, 간행빈도, 발행자, 발행년·월·일, 가격 등)이 변경된 자료, 휴․폐간․미발행된 자료 목록을 작성하여 제출
4. 자료 검수
가. 검수항목
- 간행물명, 발행처, 권호정보, 간행빈도, 책수, 가격, ISSN, 발행
년·월·일, 납본일, 소요기간 등 확인(정확도 100%)
나. 검수방법: 인계자료목록과 실물자료 대조 확인
- 검수기준 미통과 및 국립중앙도서관에 기납본된 중복자료 등의
반품처리, 이에 따른 비용 등은 계약상대자가 전액 부담
- 인쇄본 원문파일: 원문파일과 기초 메타데이터 대조 확인
5. 납본 보상금
가. 보상금 청구
- 계약상대자는 납품자료 중 유가지에 대하여 도서관법이 정한 정당한 납본보상금을 국립중앙도서관에 청구
- 계약상대자는 국립중앙도서관에 직접 납본된 유가지에 대하여 도서관법이 정한 정당한 납본보상금을 국립중앙도서관에 청구
- 납본보상금 청구는 ‘납본서 및 보상청구서’, ‘지급대상처 목록’, ‘신청도서목록’ 각 1부를 국립중앙도서관에 공문으로 제출
- 고가(高價)의 자료 및 가격 표시가 없는 자료를 납품할 경우 가격 증빙서류를 함께 제출
나. 보상금 지급 및 분배
- 국립중앙도서관은 계약상대자가 청구한 납본보상금을 계약상대자에게 일괄 지급하고, 이의 분배 업무를 계약상대자에게 위임
- 계약상대자는 국립중앙도서관으로부터 지급받은 납본보상금을 도서관자료를 납본한 자에게 신속하게 지급
- 계약상대자는 다음 각 호의 서류를 구비하여 납본보상금 분배 결과를 국립중앙도서관에 제출
① 도서관자료 납본보상금 지급내역서 ② 도서관자료 납본보상금 지급대상목록 ③ 발행처별 이체 확인 내역
④ 납본보상금 미지급 목록 ※ 미지급 사유 기재 필수
- 계약상대자는 납본보상금 지급에 관련 사항에 대해 모든 책임을 짐
다. 보상금 반납
- 계약상대자는 도서관자료를 납본한 자에게 보상금을 지급하고자 하였으나 아래의 사유로 보상금을 지급할 수 없는 경우, 미지급금을 국립중앙도서관에 반납
① 폐업 또는 행방불명 등의 사유로 연락이 두절된 자
② 납본보상금 지급받는 것을 거부한 자
- 계약상대자는 사업 완료 후 관련 자료와 최종 정산보고서를 제출
6. 계약상대자 인력 기준·관리 및 사업장 기본요건
가. 인력 기준
- 출판유통에 경험이 있고 출판사에 대한 정보를 소유한 자
- 인계자료목록 작성 및 중복 조사 인력은 사서자격증을 소지하고, KORMARC(한국문헌자동화목록형식:통합서지용) 이해 가능자(최소 1명 이상)
- 납품 자료 인계·인수 및 미납본자료 수집 등의 업무수행을 위해 국립중앙도서관 현장 사무실에 1명 이상이 상주하여야 함
나. 인력 관리
- 계약상대자는 국립중앙도서관 제안요청서의 인력기준을 준수하여 작업 공정별 적정 투입인력을 제시하고 이에 따른 이력사항 및 자격증 첨부
- 계약상대자는 투입인력 사직 시, 반드시 사직 전 채용을 통해 사업추진에 차질이 없도록 해야 함
- 제안서에서 제시한 인력이 본 사업에 투입되어야 하며, 교체 시국립중앙도서관의 승인을 받아야 함
- 인력수급에 문제가 있을 시에는 사전에 국립중앙도서관과 협의하여 인력 기준 및 투입인력을 조정할 수 있음
- 본 사업에 투입된 인력은 원활한 사업 운영을 위해 국립중앙도서관이 실시하는 업무교육을 받아야 함(필요시)
다. 사업장 및 장비확보
- 계약상대자는 사업을 수행할 자체 사업장 확보 및 작업장 구성방안 등을 국립중앙도서관과 협의하여 정함
- 원활한 사업수행을 위해 아래의 작업 공정은 국립중앙도서관이 지정한 장소에서 수행
① 납품자료의 인계․인수 등
② 국립중앙도서관 현장 사무실(방문․우편 등)을 통한 직접 납본자료 접수 및 관련 응대
- 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 계약상대자가 제공
- 계약상대자는 납본대행을 위해 업무에 필요한 프로그램을 개발․운영
7. 지식재산권 및 성과품의 제출
❍ 이 사업을 통하여 구축된 모든 데이터 및 산출물의 저작권 및 지식 재산권은 발주기관인 국립중앙도서관과 계약상대자가 공동으로 소유한다
❍ 계약상대자가 제공한 제품이 국내외 지식재산권을 침해하고 있다는 이유로 발주처인 국립중앙도서관을 상대로 한 소송이 제기되었을 경우 계약상대자의 비용으로 이를 변호하고 국립중앙도서관에 부과된 손해 및 비용에 대하여 배상하여야 함
❍ 계약상대자는 사업 종료 후 업무 범위에 포함된 사항에 대한 최종 보고서를 14일 이내에 국립중앙도서관에 제출하여야 함
❍ 최종 보고서 제출 시 관련 자료는 컴퓨터 파일(한글, PDF파일 등)로 USB 등에 저장하여 제출하여야 함
- 최종 보고서가 미비할 시 발주처는 이에 대한 수정 보완을 요청할 수 있음
8. 보안 사항
❍ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 보안대책을 자체적으로 수립하고 시행하여야 함
❍ 계약상대자는 본 사업과 관련하여 취득한 정보나 자료가 외부에 유출되지 않도록 하며, 국립중앙도서관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함
Ⅳ
계약상대자 선정방식 1. 입찰 방법: 제한경쟁(자체계약)
2. 계약 방법: 협상에 의한 계약
❍ 적용 근거
-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조」
-「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」
* 제안요청서에 별도로 기술하지 아니한 사항은「협상에 의한 계약체결기준」에 따름
3. 입찰 참가자격(입찰공고서에 의함)
❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자
❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조제1항의 규정에
의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함
❍ 동 사업은 ‘국내 제작·발행된 연속간행물을 납본받아 국가문화유산으로 영구보존하고, 이용서비스를 통한 문화활동 지원 등‘을 수행하기 위한 납본대행사업으로 국내 연속간행물의 효율적인 납본을 위한 관리와 발행사와의 정보 공유 시스템 구현은 필수사항임
❍ 따라서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 제4호(특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우)에 따라 비영리법인 참여 가능
* <hp:tab width="24" leader="0" type="1"/>(근거)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 제2호 학술, 연구 등을 위한 용역계약 및 제4호 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우 비영리법인도 참여 가능
❍ 또한 동 사업은 자료수집 사업으로 관련 업종(기타 자유업: 9999 또는 학술연구용역: 1169) 참여 가능
❍ 공동수급 및 하도급을 허용하지 않습니다.
4. 선정 방법
❍ 기본 방침
- 객관적이고 공정한 기준․절차를 적용, 경쟁에 의한 우수사업자 선정
- 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여
❍ 선정 절차
- 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 국립중앙도서관의 장에게 제출
- 제안서 심사(기술평가위원회 개최)
- 일시/장소: 2026. 11월 예정 / 국립중앙도서관
- 심사위원: 관계 전문가 등「기술평가위원회」5인 이상으로 구성
- 제안서 발표는 제안사가 지정한 사업관리자(PM)가 함
※ 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우, 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가
※ 제안서 발표순서는 입찰한 순서로 함
- 국립중앙도서관은 최종 낙찰자를 대행사업자로 선정
5. 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약체결기준
❍ 평가 배점: 기술능력 평가(80점 만점), 입찰가격 평가(20점 만점)
❍ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정
❍ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정
❍ 기술능력 평가는 각 평가 위원의 최저 및 최고점수를 제외한 후 평균 산출
❍ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함
6. 협상 및 계약
❍ 우선 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니함
❍ 우선 협상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상 실시
❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의한 계약 일반 조건 등을 준용
❍「협상에 의한 계약체결기준」제7조 제10항에 따라 제안서 기술능력평가 결과 공개함
7. 제안서 기술능력평가 항목 및 배점한도
구분
대항목
중항목
평가 요소
배점
배점
한도
정량
평가
사업수행
능력평가
ㅇ경영상태
(신용평가등급)
·신용평가등급 확인서를 기준으로 평가
5
5
정성
평가
제안업체
일반
ㅇ제안업체
일반현황
·일반현황, 조직
·업무경험, 능력, 대외 신인도
·참여인력 전문성 정도
10
10
사업계획부문
ㅇ납본대행사업
이해도 및
사업수행전략
·사업수행 목적, 내용의 이해도
·제안사항의 차별화 및 충족도
·사업수행 전략 타당성, 적정성
·사업수행 목표 달성 가능성 및 기대효과
15
15
납본대행
수행능력
ㅇ납본수집방안
·국내출판물의 법정납본기일(30일)내 수집 방안 제시
·우선접수자료의 신속한 수집 및 납품 방안 제시
20
30
ㅇ납본자료의
체계적 관리
·납본시스템 개선 및 효율화 방안 제시
·자료구분, 중복납본 등 오류 최소화 방안 제시
10
미납본자료 수집 및 관리
ㅇ미납본자료
수집전략
·미납본자료 조사방법 및 수집 방안 제시
·무가지, 독립잡지의 현황조사 및 수집 방안 제시
·자료 수집 미진 시 보완책 및 확보전략
15
30
ㅇ대내외 협력
및 전문능력
·국내 출판동향 분석 및 대응력
·유관기관, 출판사, 관련단체와 협력 네트워크 구축
15
사업관리,
지원부문
ㅇ조직관리 및
업무분장
·인력 관리 경험 및 수행 능력
·업무분장 및 투입인력의 적절성
5
10
ㅇ교육계획
·교육훈련 내용 및 방법의 적정성
·투입인력 교육효과
·사고 대응책 및 업무 피드백 가동, 생산성 효과
3
ㅇ시설, 장비
·납본대행을 위한 기법 개발 및 활용 가능성
·사업 효율화를 위한 시설 및 장비 확보 능력
2
총계
100
100
* 기술능력평가 결과는 80점 만점으로 환산함
※ 경영상태 평가
신용평가등급
평점 (5점)
회사채
기업어음
기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
배점의 100% (5점)
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
배점의 95% (4.7점)
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
배점의 90% (4.5점)
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
배점의 70% (3.5점)
* 평가는 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조제3항제1호에 따름
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주]
1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.
2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)
5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.
Ⅴ 제안서 작성
1. 입찰참여 및 제안서 제출
❍ 제출마감: 2026. 11.(공고 일정에 따라 변동 가능)
❍ 제출서류: 입찰공고서 참조
- 제안서 전자파일 1부
- 이외 기타사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함
❍ 제출방법: 나라장터를 통해 온라인으로 제출
2. 제안서 규격
❍ 제안서 내용은 50페이지 내외로 작성
❍ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨자료로 제출
3. 제안서 효력
❍ 제출한 제안서의 내용은 국립중앙도서관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서는 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함
❍ 국립중앙도서관은 필요시 입찰참가자에게 추가 제안이나 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 원 제안서와 동일한 효력을 가짐
❍ 국립중앙도서관은 용역사업의 물량 변경을 요구할 수 있으며 계약상대자는 물량 변경에 동의하여야 함
4. 작성순서 및 내용
❍ 본 사업의 과업범위 및 내용을 정확하게 이해하고 제안 목적, 수행전략, 주요내용, 제안사의 특장점 등을 간단명료하게 요약하여 기술
❍ 제안서 작성순서
작성항목
작성방법
비고
1. 제안개요 및 사업 계획
- 납본대행사업 이해도
- 사업수행 목적, 내용의 이해도
- 제안사항의 차별화 및 충족도
- 추진전략 및 기대효과
- 사업수행 전략 타당성, 적정성
- 사업수행 목표 달성 가능성 및 기대효과
2. 제안업체 일반
- 제안업체 일반현황
- 제안사의 일반현황 및 주요연혁
【붙임1】
- 제안사의 조직 및 현황
- 본 사업 수행조직 및 인원현황 제시
- 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액
【붙임2】
3. 납본대행 수행능력
- 납본수집방안
- 국내출판물의 법정납본기일(30일)내 수집 방안 제시
- 유형별ㆍ월별 납본수집 최대목표량 추정 제시
- 우선접수자료의 신속한 수집 및 납품 방안 제시
- 납본자료의 체계적관리
- 납본시스템 개선 및 효율화 방안 제시
- 자료구분, 중복납본 등 오류 최소화 방안 제시
4. 미납본자료 수집 및 관리
- 미납본자료 수집전략
- 미납본자료 조사방법 및 수집 방안 제시
- 무가지, 독립잡지의 현황조사 및 수집 방안 제시
- 자료 수집 미진 시 보완책 및 확보전략
- 대내외 협력 및 전문능력
- 국내 출판동향 분석 및 대응력
- 유관기관, 출판사, 관련단체와 협력 네트워크 구축
5. 사업관리, 지원부문
- 조직관리 및 업무분장
- 인력 관리 경험 및 수행 능력
- 업무분장 및 투입인력의 적절성
【붙임3】
- 교육계획
- 교육훈련 내용 및 방법의 적정성
- 투입인력 교육효과
- 시설장비
- 납본대행을 위한 기법 개발 및 활용 가능성
- 사업 효율화를 위한 시설 및 장비 확보 능력
5. 기타
위 항목에서 제시되지 않는 기타 내용을 기술
5. 유의사항
❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함
❍ 제안과 관련한 문의사항은 문서 또는 팩스로 하며, 전화 등을 통한 구두 문의는 효력을 갖지 못함
❍ 상기 기한 내 제출하지 않은 경우 입찰 참가 의사가 없는 것으로 간주함
❍ 제출된 자료의 기재 내용이 허위사실로 인정될 경우, 입찰대상에서 제외되며 최종 선정 이후에도 자격이 상실됨
6. 관련 문의
❍ 담당부서: 문화체육관광부 국립중앙도서관 장서개발과
❍ 담 당 자: 유미아 주무관(02-590-0615)
【붙임 1】
일반현황 및 주요연혁
회
사
명
대 표 자
사 업
분 야
주
소
전
화
번
호
회 사 설 립 년 도
년
월
해당부문 종사기간
년
월 ～
년
월 (
년
개월)
주요연혁
【붙임 2】
자본금 및 매출액 (최근 3년)
(단위: 천원)
구
분
M-2 년도
M-1<hp:nbSpace/>년도
M 년도
자 본 금
매 출 액
⃝⃝ 부문
⃝⃝ 부문
⃝⃝ 부문
합 계
【붙임 3】
참여인력 이력사항
성 명 소 속 직 책 연 령
세
학 력
대학교
전공
해당분야근무경력
년
개월
대학원
전공
자
격
증
본 사업 참여 임무 사업 참여기간 참여율 %
경 력
사
업
명
참 여 기 간
(년월 ～ 년월)
담 당 업 무
발 주 처
비 고
【붙임 4】
서
약
서
본인은 국립중앙도서관에서 시행하는 「2027년 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행 사업」 수행과정에서 취득하는 제반 정보 또는 국가의 기밀사항에 대해 계약 이행의 전후를 막론하고 외부에 공개하거나 유포하지 않을 것을 약속합니다.
년
월
일
소
속:
직
위:
성
명:
(인)
【붙임 5】
개인정보 수집･이용 동의서
소속 기관
성명
직위
동의 여부
서명
□ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부
본인은 국립중앙도서관(이하 ‘도서관’)의 ‘2027년도 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업’용역의 입찰과 관련하여 아래와 같이 개인정보의 수집･이용에 동의합니다.
가. 개인정보의 수집･이용 목적
- 도서관에서 수행하는 ‘2027년도 국립중앙도서관 연속간행물 납본대행사업’용역
입찰 참여에 따른 입찰 서류 확인을 위해 최소 정보를 수집하는데 활용
나. 수집･이용하는 개인정보의 항목
- 제안사 대표자의 성명, 주소, 전화번호, 사업자등록번호, 은행/계좌번호 등
- 참여인력의 성명, 소속, 직책, 연령, 전화번호 등
- 입찰참가 신청 제출자의 성명, 소속, 직책, 전화번호, 전자우편 등
다. 개인정보의 보유 및 이용 기간
- 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유 기간까지
라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익
- 본인은 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리가 있다는 사실을 인지하고 있음
- 거부에 따른 불이익 : 계약 체결 대상에서 제외
년
월
일
국립중앙도서관장 귀하