===== 2027년 포항시 시정소식지 입찰공고문.pdf =====
포항시 공고 제2026-2721호
2027년 포항시 시정소식지『열린포항』
제작·인쇄·배부 입찰 공고(긴급)
(협상에 의한 계약)
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29. 일부개정-제7장 협상에 의한 계약 낙찰자
결정기준)에 의거 2027년 포항시 시정소식지 『열린포항』 제작·인쇄·배부에 대한 제안서 제출 및
입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.
2026. 11. 3.
포항시 재무관
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 2027년 포항시 시정소식지 「열린포항」 제작 · 인쇄 · 배부
나 . 기 초 금액 : 금 260,000,000원 (부가 세 포 함 )
다. 사업개요
▸ 사업내용 : 시정소식지 제작【기획, 취재, 촬영, 원고작성 및 교정, 편집, 디자인, 인쇄, 배부】
▸ 제작호수 : 2027년 2월호 ~ 2028년 1월호(매월 발행)
▸ 사업기간 : 계약 착수일 ~ 2027년 12월 31일
구분 면수
규격 인쇄/제본
(제작부수) (지질)
•32면(표지4, 내지26, 엽서2)
일반판 •표지 150g 스노우화이트(부분코팅 면적1/3)
책자형(A4변형 가능)
(월 2만6천부, •내지 80g 스노우화이트
210mmx260mm
12개월/연 31만2천부) •엽서 80g 스노우화이트
(조정가능) •컬러(4도이상)
•32면(표지4, 내지26, 엽서2) •중철(조정가능)
큰 글씨판 •표지 150g 스노우화이트
책자형(B4변형 가능)
(월 1천부, •내지 80g 스노우화이트
257mmx317mm
12개월/연 1만2천부) •엽서 80g 스노우화이트
(조정가능)
※ 봉 투 : 우편발송용 봉투 제작(월6,000장 내외) - 열린포항 로고 포함
(A4변형-월 5,000장 내외, B4변형-월 1,000장 내외)
▸ 과업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조
라. 입찰 및 계약방법 : 총액입찰, 협상에 의한 계약, 비예가방식
※ 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제372호, 2026.6.29. 일부개정)
제2장 제2절 8.예정가격 작성의 예외에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.
※ 부가세 면제 대상(업체)은 부가세를 포함하여 가격입찰서를 작성 및 제출하며, 가격 협상시 기준
금액은 부가세를 제외한 금액으로 합니다.
※ 본 입찰(계약)은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조 및 같은 법 시행령
제76조에 따라 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약
의 효력이 발생하지 않으며(계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정
된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액은 조정될 수 있습니다.
2. 입찰(제안)참가자격 (입찰공고일 현재)
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조
규정의 자격을 구비하고, 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록을 필한 업체로서 다음의 자
격을 모두 갖춘 업체
1) 입찰공고일 180일 전부터 본점소재지가 경상북도로 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해
자격을 유지한 업체
2) 공고일 현재 「출판문화산업 진흥법」 제9조의 규정에 의거 출판사신고 또는 「인쇄문화산업
진흥법」 제12조의 규정에 의거 인쇄사신고를 필하고 정기간행물(세부품명번호 5510151901)을 제
조물품으로 등록한 업체로 사업자등록증상 업종이 인쇄, 출판, 편집디자인, 홍보물제작 중
하나 이상 등록된 업체
3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에
따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서를
소지한 업체
4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에
의한 직접생산확인증명서[세부품명번호 5510151901(정기간행물)]를 소지한 업체
※ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효
기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안
되거나 발급된 중소기업 확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우에는 입찰참가자격이 없
습니다.
5) 낙찰자는 계약 체결일까지 입찰 관련 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 참가 신청일 현재
부정당업자로 제재 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 중인 업체는 참가를 제한합니다.
※ 공동계약은 허용하지 않습니다.
3. 입찰참가 등록신청 및 제안서 제출
가. 일 시 : 2026. 11. 16.(월) 10:00 ∼ 17:00
나. 장 소 : 포항시청(8층) 대변인실 홍보팀
다. 접수방법 : 기술제안서 직접 방문제출 (우편접수 및 e-메일 접수 불가)
※ 기술제안서와 가격입찰제안서를 분리·밀봉하여 입찰참가 등록신청일에 동시 제출
(가격입찰제안서는 봉인∙간인)
라. 제출서류 : 제안서에 요구하는 서류(제안요청서 참고)
※ 발주기관의 사정에 따라 일정은 조정될 수 있습니다.
4. 제출서류
가. 입찰참가신청서 : 제안요청서 <별지 1>
나. 제안서에 요구하는 서류 : 제안요청서 참고
5. 제안서 평가일시 및 장소
가. 기술제안서 평가 : 2026. 11. 27.(금) 14시 ※추후 변경 가능
나. 장 소 : 포항시청 의회동 지하1층 드림스타트실
다. 평가방법
1) 업체 제안 설명 후 제안서 평가 실시
2) 발표순서는 제안서 접수 역순으로 함
3) 제안설명은 15분 이내로 하며 업체대표자 또는 위임장(재직증명서 포함)을 지참한 업체
소속 대리인(6개월 이상 재직)이 프레젠테이션 방식으로 실시
※ 제안 설명 시 업체명에 대한 언급을 할 수 없습니다.
라. 가격제안서 평가 : 기술제안서 평가 후
6. 협상대상자 선정 및 협상 기준
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조와 「지방자치단체 입찰시 낙찰자
결정기준」(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29. 일부개정)에 의거 업체로부터 제안서를 제
출받아 평가하여 고득점자 순으로 협상대상자를 선정 협상절차를 통해 결정합니다.
나. 선정방식과 평가방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제373호,
2026. 6. 29. 일부개정)과 포항시 제안요청서 및 과업지시서를 참고하시기 바랍니다.
7. 입찰무효
▸ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 동법 시행규칙
제42조의 규정에 의합니다.
8. 입찰보증금 납부 및 귀속
▸ 입찰보증금은 면제하되 입찰 참가신청 시 제출한 입찰보증금 납부확약 내용이 포함된 입찰참가
신청서로 갈음합니다. 단, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 「지방자
치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은
법 시행규칙 제41조의 규정에 의하여 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 포항시에 납부
(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.
9. 유의사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하
여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
나. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속하셔서 다운받아 사용하시기
바라며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.
다. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.
라. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도
자격이 상실되며 부정당업자 제재처분 됩니다.
마. 본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 않으며, 본 사업 신청과
관련한 소요비용은 참가업체 부담으로 합니다.
바. 입찰(가격제안)은 기초금액으로 하며, 다만 공고일 현재 예산이 확정되지 아니하였으므로
예산확정에 따라 예정금액이 일부 조정될 수 있습니다.
사. 계약효력은 2027년 1월 1일 이후 발생합니다.
10. 보충정보 제공처 및 기타 참고사항
가. 계약체결에 관한 사항 : 포항시 재정관리과(☎054-270-2526)
나. 제안서 및 과업지시서 등에 관한 사항 : 포항시 대변인실(☎054-270-2234)
※ 붙임 : 제안요청서, 과업지시서
===== 2027년 포항시 시정소식지 제안요청서.hwpx =====
2027년 포항시 시정소식지
『열린포항』 제작·인쇄·배부
【제 안 요 청 서】 대 변 인
목
차
Ⅰ. 사업개요 1. 사업명 2. 사업개요 Ⅱ. 사업자 선정방법 및 일정 1. 입찰참가자격 2. 사업수행자 선정방법 가. 계약방법 나. 선정절차 다. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 Ⅲ. 제안서 평가 기준 1. 평가방법 2. 제안서 평가위원회 구성 및 운영 3. 기술적 능력평가 기준 Ⅳ. 협상대상자 선정 및 절차 Ⅴ. 기타사항 Ⅵ. 제출서류
Ⅰ
사 업 개 요
1. 사 업 명 : 2027년 포항시 시정소식지「열린포항」제작·인쇄·배부
2. 사업개요
가. 사업기간 : 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.까지
※ 2027년 2월호부터 2028년 1월호까지 총 12개월 제작(매월 발행)
나. 기초금액 : 금260,000,000원(부가세 포함)
※ 예산확정 전 예산안의 범위 내에서 공고하는 사항으로, 포항시의회
예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있음
다. 과업내용
❍ 기획·취재·촬영에서 편집, 디자인, 원고작성 및 교정, 인쇄, 납품 및 배부에 이르기까지 「열린포항」 제작 일체
❍ 소식지 제작에 필요한 구독자 만족도 설문조사 실시 후 결과 제출(연 1회)
- 설문방법 : 온라인 설문 및 소식지 엽서 설문 등 온·오프라인 병행 실시
라. 제작사양
구
분
내
용
제
호
「열린포항」
발행규격
책자형 / 일반판(210×260mm), 큰 글씨판(257×317mm)
발행면수
32면 (표지4, 내지26, 엽서2)
지질
·일반판 : 표지 150g 스노우화이트(부분코팅 면적1/3), 내지 80g 스노우화이트,
엽서 80g 스노우화이트 (조정가능)
·큰 글씨판 : 표지 150g 스노우화이트, 내지 80g 스노우화이트,
엽서 80g 스노우화이트 (조정가능)
제본/색도
일반판·큰 글씨판 : 중철(조정가능) / 컬러(4도이상)
발행주기
월 1회
발행부수
연324,000부 (일반판 연 312,000부, 큰 글씨판 연 12,000부)
발행기준일
매월 25일
※ 봉
투 : 우편발송용 봉투 제작(월6,000장 내외)-열린포항 로고 포함
(A4변형-월 5,000장 내외, B4변형-월 1,000장 내외)
마. 제작방향
❍ 포항시의 시정업무 및 유익한 생활정보와 시정소식<hp:lineBreak/>
- 시정방향 및 주요 시책사업 등 각종 시정소식의 심층 보도<hp:lineBreak/>
- 역사, 문화, 생활 등 시민이 필요로 하는 유익하고 다양한 생활정보 제공<hp:lineBreak/>
- 시민 참여 콘텐츠 확대를 통한 시민과 공감·소통하는 시정소식지 지향
❍ 시민이 읽기 쉽고 편하게 볼 수 있는 기사와 이미지 제공<hp:lineBreak/>
- 인포그래픽, 일러스트, 사진 등 다양한 기법을 통한 시각적 직관성 및 참신성 제고<hp:lineBreak/>
- 다양한 레이아웃, 시각적 요소를 최대한 활용해 가독 효과 극대화
Ⅱ
사업수행자 선정 방법 및 일정
1. 입찰 참가 자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 구비하고, 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가
등록을 필한 업체로서 다음의 자격을 모두 갖춘 업체
1) 입찰공고일 180일 전부터 본점소재지가 경상북도로 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지한 업체
2) 공고일 현재 「출판문화산업 진흥법」 제9조의 규정에 의거 출판사신고 또는
「인쇄문화산업 진흥법」 제12조의 규정에 의거 인쇄사신고를 필하고 정기간행물 (세부품명번호 5510151901)을 제조물품으로 등록한 업체로 사업자등록증상 업종이 인쇄, 출판, 편집디자인, 홍보물제작 중 하나 이상 등록된 업체
3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에
관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한
규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체
4) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명번호 5510151901
(정기간행물)]를 소지한 업체
※ 중소기업 확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 되거나 발급된 중소기업 확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우에는 입찰참가 자격이 없습니다.
5) 낙찰자는 계약 체결일까지 입찰 관련 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 참가 신청일 현재 부정당업자로 제재 중이거나 영업(업무)정지 등 행정처분 중인 업체는 참가를 제한합니다.
※ 공동계약은 허용하지 않습니다.
2. 사업수행자 선정방법
가. 계약방법 : 협상에 의한 계약
❍ 관련근거 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」<hp:lineBreak/>
< 시행령 제43조 >
▸영 제43조(협상에 의한 계약체결)<hp:lineBreak/>① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 물품․용역 계약을 체결할 때에 계약이행의 전문성·기술성·창의성·예술성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제42조에도 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상 절차를 통하여 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 정한 경우에는 예정가격) 이하로 입찰한 자 중에서 해당 지방자치단체에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다.
※ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29. 일부개정) 제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준) 적용
나. 선정절차
입찰공고
⇒
입찰등록 및 제안서 제출
⇒
제안설명회
제안서 평가
⇒
협상대상자 선정 및 협상
⇒
계약체결
다. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출
❍ 협상에 의한 계약 입찰 공고(긴급) : 2026. 11. 3.(화) ~ 2026. 11. 13.(금)
❍ 입찰참가등록 및 제안서 접수 : 2026. 11. 16.(월) 10:00 ~ 17:00<hp:lineBreak/>- 제출 장소 : 포항시청(8층) 대변인 홍보팀
- 제출 방법 : 방문접수(우편 및 이메일 접수 불가)
※ 제안서 제출 시 심사위원 추첨
❍ 제출서류
①기술제안서Ⅰ ②기술제안서Ⅱ ③2027년 2월호 제작시안 ④P.T용 파일
⑤가격입찰제안서 제안서(밀봉·인감 날인하여 제출)
❍ 제안서 검토 : 2026. 11. 17.(화) ~ 11. 25.(수)
❍ 제안서 심사 및 가격입찰 : 2026. 11. 27.(금) 14시 ※추후 변경 가능
- 장소 : 포항시청 의회동 지하1층 드림스타트실
- 발표순서 : 제안서 접수의 역순으로 함
(1업체 단독발표, 발표자는 당해 업체의 대표자 또는 공고일 현재 6개월 이상 상시 채용된 실무책임자)
❍ 협상 진행 : 2026. 12. 1.(화) ~ 12. 3.(목)
Ⅲ
제안서 평가 기준
❍ 제출서류 중 미제출된 서류에 대하여는 0점 처리한다.
❍ 제안요청서에 따른 관련서류가 불명확할 경우 우리 시 요청에 따라 보완하여야 하며, 보완하지 않을 시에는 당초 제출한 서류만으로 심사하거나 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있다.
❍ 제출서류에 대해 심사위원이 평가기준과 평가표에 의거 채점한다.
❍ 입찰기간 중 1개 이하 업체가 참여할 경우 재공고 입찰에 부치며, 평가 합산점수가 70점 이상인 자가 없을 경우 1회에 한하여 재공고 입찰에 부칠 수 있다.
1. 평가방법
❍ 제안서 평가는 행정안전부 예규 제373호에 따라 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하되 평가비중은 기술평가 90%, 가격평가 10%로 한다.
❍ 가격평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호)에 의거하여 입찰가격 평점 산식에 따라 결정한다.(예정가격을 작성하지 않음)
※ 참고-지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호) 입찰가격 평점산식
① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 =
입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )
② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =
[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격<hp:fwSpace/>-<hp:fwSpace/>해당입찰가격)/(예정가격의<hp:fwSpace/>80%<hp:fwSpace/>상당가격-예정가격의<hp:fwSpace/>70%<hp:fwSpace/>상당가격) ｣
※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다. 다만, SW사업과 「소방장비관리법」 제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약은 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.
2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만(SW사업과 「소방장비관리법」 제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.
❍ 기술평가는 평가위원회(위원장 포함 7명)를 구성하여 평가기준에 따라 부문별 배점을 부여하여 평가한다.
✔정량적 평가(대변인)<hp:lineBreak/> ▸ 제출된 서류에 의함 <hp:lineBreak/>✔정성적 평가(평가위원회)<hp:lineBreak/> ▸참가한 업체의 제안서(2027년 2월호 시안, 연간기획안), 홍보실적물에
대한 기획능력, 취재·촬영능력, 편집·디자인능력 등 평가 (포항시가 제시한
세부기준에 의함)
※ 2027년 2월 열린포항 발간호(A4변형 규격, B4변형 규격)
- 심사중점 사항
- 시정소식지 발행목적을 이해하고 이를 구현할 수 있는지 여부
- 기획안과 시안이 우리시 시정소식지의 발간 목적에 부합하는지 여부
- 창의적 아이디어로 기획안이 충실하게 구성되었는지 여부
- 시민들의 욕구에 부응할 수 있는 다양한 소재의 깊이 있는 원고작성 여부
- 모든 기획기사에 대한 생동감 있는 취재와 촬영이 실행 가능한지 여부
- 집중력 있는 편집구성과 디자인의 독창성 여부
- 이미지의 고급화 수준과 이미지 전달 능력이 뛰어난지 여부
- 전문제작인력 확보 여부 및 경력 또는 자격증 소지 여부
- 시정소식지 발행의 사명감을 바탕으로 시 주관부서와 상호협력 및 기술지원의 의지를 가지고 있는지 여부
2. 제안서 평가위원회 구성 및 운영
<제안서 평가위원 구성 및 운영>
가. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준
[행정안전부예규 제373호(2026.6.29.)]에 의함
- 제안서 평가위원은 위원장을 포함하여 7인으로 구성(단, 3배수 이상의 예비명부 작성)
- 제안서 평가위원은 국가 또는 다른 지방자치단체의 전문성 있는 공무원(포항시 공무원 제외) 및 출판, 인쇄, 광고홍보, 디자인, 사진 등 해당분야 전문기관·단체 임직원 및 대학교수 등으로 구성
- 위원별 고유번호를 부여한 후 입찰참가자가 제안서 제출 시 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정된 위원 순으로 구성
※ 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순에 의함
나. 평가위원의 임무
- 2027년도 포항시 시정소식지 <열린포항> 제작 평가위원은 금회의 공모 제안서를 우리시가 정한 평가 기준에 의하여 공정한 평가를 하여야 함
- 각각 평가위원으로부터 공정한 평가를 하겠다는 보안각서를 작성받음
○ 평가항목은 사업기획 및 수행능력, 디자인 및 기사작성 능력, 업체평가, 제안 금액 등으로 평가한다.
○ 평가는 제안서 평가위원별로 평가기준에 의하여 평가표를 작성한다.
○ 평가는 최고점수와 최저점수를 제외한 점수를 평균하여 평가한다.
이 경우 최고 점수‧최저 점수가 2개 이상인 경우 각각 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.
○ 상기 기준을 적용함을 원칙으로 하되 평가위원회에서 부득이 조정이 필요하다고 인정할 경우, 평가위원 과반수의 찬성에 의하여 조정이 가능토록 한다.
3. 기술적 능력평가 기준
○ 평가기준표
구 분
평 가 항 목
배점기준
비고
매우우수
(A)
우수
(B)
보통
(C)
미흡
(D)
매우미흡
(E)
기술능력평가
(90)
정성적
평가
(70)
○ 기획력 및 사업수행능력(30)
- PT 평가
포항 및 시정에 대한 이해도(10)
10
8
6
4
2
제안서 평가
위원회
연간·월간 기획 전략, 기획안의 독창성, 구체성, 실현가능성(10)
10
8
6
4
2
콘텐츠 기획 및 선정 능력,
사진과 기사 비율의 적정성(5)
5
4
3
2
1
시민참여형 소통 콘텐츠 등 차별화된 시정소식지 제작 방향(5)
5
4
3
2
1
○ 기술능력(40)
(편집·디자인 및 기사작성 등)
- 시안 평가
카피문구와 리드기사의 참신성 및 기사 작성의 완성도(10)
10
8
6
4
2
사진, 일러스트, 인포그래픽 등 이미지 제작 능력(10)
10
8
6
4
2
참신한 카테고리 및 코너 구성, 적절성 여부(10)
10
8
6
4
2
표지·내지 디자인(5)
5
4
3
2
1
인쇄구현능력(인쇄완성도)(5)
5
4
3
2
1
정량적
평가
(20)
○ 전문인력 보유상태(6)
전문인력 보유상태(3)
3
2.5
2
1.5
0
대
변
인
전담인력 2명의 경력(3)
3
2.5
2
1.5
1
○ 수행실적(6)
공공기관이나 기업을 대상으로 실적증명(5)
5
4
3
2
1
16페이지 이상의 정기간행물 실적(1)
1
0
○ 경영상태(5)
신용평가등급에 의한 경영상태
평가기준에 의함((미제출시0)
5 ~ 1
○ 신인도(3)
최근 2년 내 부정당업자 제재처분 여부(3)
3
0
입찰가격
평가
(10)
○ 가격제안(10)
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준
10 이하
≪ 기술능력 평가 세부기준 ≫
○ 정성적 사업수행능력 평가(70점)
- 주관적 평가(위원별 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수)
▸ 기획력 및 사업수행계획, 편집·디자인능력, 기술 및 정보전달 능력
- 제안서 평가위원이 제안 설명과 시안을 종합적으로 검토하여 주관적으로 평가
○ 정량적 사업능력 평가 세부 기준(20점)
- 사업능력 평가는 평가 기준표에 기재된 전문인력 보유상태, 수행실적, 경영상태, 신인도 각 평가항목별 평가기준 및 등급 배점에 따라 평가
가. 전문 인력 보유 상태(배점 6점)
▸ 전문인력 보유상태 (3점)
- 해당 업체에 직접 고용(외부인력 제외)되어 공고일 6개월 전부터 상시 근로하는 자
- 전문대학 이상 관련학과(디자인, 미술, 사진, 광고홍보, 신문방송학, 어문계열) 졸업자 또는 관련업계(출판, 인쇄, 편집, 사진, 광고기획, 광고제작, 홍보) 3년 이상 경력자로서 근무사실 확인이 가능한 인력
※ 각 항목별 증빙서류를 제출하여야 함(졸업증명서 또는 경력증명서, 개개인의 건강
<hp:fwSpace/>보험 또는 국민연금 가입증명 첨부)
평가항목
배점
평가등급
평점
비고
전문인력
보유상태
3
전문인력 5명 이상
3
전문인력 4명
2.5
전문인력 3명
2
전문인력 2명
1.5
전문인력 1명이하
0
▸ 전담인력(2명)의 근무경력 합산(3점)
- 본 사업에 참여하는 전담인력은 최소 2명 이상으로 구성되어야 하며, 그 전담인력 2명의 근무경력 합산 (전담인력이 3명이상인 경우 근무경력이 높은 2명의 근무 경력 합산)
- 전담인력은 관련업계(출판, 인쇄, 편집, 사진, 광고기획, 광고제작, 홍보) 경력자로서 근무사실 확인이 가능한 인력
※ 전담인력의 경력증명서 제출
※ 경력증명에 따른 개개인의 건강보험 또는 국민연금 가입증명 첨부
평가항목
배점
합산 근무경력
평점
비고
전문인력 경력
3
15년 이상
3
15년미만~12년이상
2.5
12년미만~8년 이상
2
8년미만~5년 이상
1.5
5년 미만
1
나. 수행실적 (배점 6점)
입찰공고일 기준 최근 3년 이내(2023. 10. 30. ~ 공고일) 공공기관이나 기업을 대상으로 실적증명이 가능한 인쇄용 홍보물 및 정기간행물 등 제작실적을 기준으로 실적증명서 제출한 경우만 인정
▸ 홍보물 및 정기간행물 제작 실적 (5점)- 1건당 300만원 이상만 해당
세부심사항목
평가요소
배점
평 가 등 급
평점
자치단체, 공공기관, 기업 등에서 발행하는 정기간행물이나 홍보물 제작실적
(1건당 300만원 이상)
최근 3년 이내 이행실적(실적금액)
5
A. 2억원 이상
B. 2억원 미만 ~ 1억 5천만원 이상
C. 1억 5천만원 미만 ~ 1억원 이상
D. 1억원 미만~ 5천만원 이상
E. 5천만원 미만~
5
4
3
2
1
※ 정기 간행물 및 홍보물 원본 Sample 각 1부 첨부
▸ 정기간행물 발행 여부 (1점)
: 최근 3년간 16페이지 이상의 정기간행물을 발행한 경험의 유(1점), 무(0점)
다. 경영상태 (배점 5점)
신 용 평 가 등 급
회사채에
대한 등급
기업어음에 대한 등급
기업신용평가등급
배점
AAA
회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급
5
AA+,<hp:fwSpace/>AA0,<hp:fwSpace/>AA-
A1
회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급
A+
A2+
회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급
4.8
A0
A20
회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-
A2-
회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
4.6
BBB+
A3+
회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급
4.4
BBB0
A30
회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급
4.2
BBB-
A3-
회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
4.0
BB+, BB0
B+
회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급
3.8
BB-
B0
회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급
3.6
B+, B0, B-
B-
회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급
3.4
CCC+ 이하
C 이하
회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급
2
※ 유의사항
1. 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 평과 결과가 2개 이상인
경우 입찰참가자가 선택하여 제출한다.
2. ‘신용평가등급 확인서’의 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가하며
미제출 시에는 ‘0’점 처리한다.
3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운
신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용
평가등급으로 심사한다.
라. 신인도 (배점 3점)
- 최근 2년간 입찰 및 계약 이행 관련 부정당업자 제재처분 관련 여부
부정당업자 제재 처분 여부
최근 2년간 입찰 및 계약이행관련 부정당업자 제재처분을 받지 않은 자
최근2년간 입찰 및 계약이행관련 부정당업자 제재처분을 받은 자
3점
0점
Ⅳ
협상대상자 선정 및 절차
○ 기술능력평가와 가격평가 점수합산 결과 70점 이상 상위 업체 순으로 협상대상자로 선정하여 고득점 순으로 우선협상 대상자 순위를 결정한다.
○ 종합평가결과 최고점수를 얻은 자가 복수일 경우 우선협상 대상자는 기술능력평가 점수의 순서에 따라 정하고, 기술평가 점수도 동일한 경우 기술능력평가의 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 자로 한다.
○ 협상을 통해 타 제안사의 우수사례 반영 및 제안 내용 중 미진하거나 불명확한 부분 또는 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 등 내용의 일부를 조정할 수 있다.
○ 우선협상대상자가 협상내용에 대해 합의할 경우 차 순위 협상대상자와 협상을 생략한다.
○ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.
○ 협상적격자와 계약이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 후 계약
○ 「부가가치세법」 의거 면세 대상자와 계약할 경우 부가가치세 제외 후 정산을 실시한다.
○ 협상내용
- 제안자 제안 내용 중 미진한 부분, 불명확한 부분의 구체적인 요구사항 작성
- 제안내용 중 현실성이 없거나 과다 적용된 부분 조정
- 기타 발주청이 요구하는 사항.
○ 가격협상
- 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.
- 계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감 되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.
- 협상이 완료되면 그 결과를 서면으로 해당 협상대상자에게 통보하며,
미선정 업체에 대한 통보는 생략한다.
Ⅴ
기타사항
○ 제안서 평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제373호, 2026.6.29. 일부개정)에 의하고 제안자는 기술평가 결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않는다.
○ 제안서 평가결과 협상적격자는 개별 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략한다.
○ 입찰에 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관한 모든 소요 비용은 입찰 참가자가 부담한다.
※ 기타 문의사항 : 포항시 대변인(☎054-270-2234)
Ⅵ
제출서류
1. 입찰 참가 서류(A4크기, 상단편철, 원본 2부)
◎ 구성 내용 및 편철순서<hp:lineBreak/> ① 입찰참가신청서 1부(별지 1호) ② 위임장 1부(별지 2호)
③ 서약서 1부(별지 3호)
④ 사업자등록증 사본 1부
(법인의 경우 법인등기부 등본 1부)
⑤ 출판사 또는 인쇄사 신고필증 사본 1부
⑥ 중소기업 확인서 1부
⑦ 직접생산확인증명서 1부
[입찰참가등록 마감일 현재 유효기간 내, 인쇄물분야]
⑧ 행정처분내용 1부 (별지 8호) : 대표자 직인 날인
⑨ 청렴계약 이행각서 1부(별지12호)
2. 기술 능력 평가 서류(기술제안서Ⅰ·Ⅱ별 원본, 제작시안, 발표용 PT자료) (발표자는 당해 업체에 6개월간 상시 채용된 근로자로 함)
◎ 구성 내용 및 편철 순서
○기술제안서Ⅰ[A4크기, 상단편철, 2부(평가용 1부, 보관용 1부)]
① 제안개요 : 제안배경, 제안목적, 제안범위, 제안의 특징 및 장점,
사업수행전략, 기대효과
② 회사 소개 - 업체일반현황(별지 4호)
- 참여 인력 인적사항 총괄표 1부(별지 5호) : 증빙자료 포함
- 최근 3년 주요사업 수행실적 1부(별지 6호)
- 정기 간행물·홍보물 실적증명서(별지 7호) : 실적증명서 첨부
- 신용평가등급확인서 1부
○기술제안서Ⅱ[A4크기, 상단편철, 10부(평가용 9부, 보관용 1부)]
※ 업체명 및 업체를 유추할 수 있는 문구 기입 금지)
① 과업 제안서(별지9호)
- 자유롭게 제안하되, 현 소식지에 대한 분석 및 제언(소식지 차별화
및 활성화 전략) 반드시 포함
- 2027년 2월호 기획의도 및 콘텐츠 제안설명 자율적 기재
② 연간 제작 기획안(연간 표지 기획안 포함)
- 자율적으로 작성하되, 구성계획안은 반드시 포함되어야 하며, 월별로 작성
○시정소식지 2027년 2월호 제작시안 : A4규격 10부(평가용 9부, 보관용 1부)
※ 업체명 및 업체를 유추할 수 있는 문구 기입 금지
3. 가격제안서[A4크기, 상단편철, 원본 1부, 봉인 및 간인 필수]
①가격입찰제안서(별지10호)
②산출내역서(별지11호)
제안요약 PT 참고
제안요약 P.T(presentation) 자료 제작 기준
1. 제 작 물 : P.T용 파일
2. 제출시기 : 제안서 접수일 제출
3. 제안 설명회
○ 일시 및 장소 : 2026. 11. 27.(금) 14시 포항시청 의회동 지하1층 드림스타트실
※ 제안설명회 개최일시 및 장소는 포항시의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경시 각 업체별 개별 통보 예정
○ 주요내용 : 제안서 요약설명 및 질의응답
○ 설명시간 : 업체당 25분(제안설명 15분, 질의응답 10분)
○ 설 명 자 : 해당업체 대표자 또는 실무책임자
4. 유의사항
○ 제안서를 요약하여 15분 내외의 P.T자료로 만들되 해당업체가 자유롭게 재구성 할 수 있음
○ 제안설명회에 참석하지 않거나 P.T자료를 준비하지 못했을 경우 평가대상에서 제외됨
○ 제안설명회 P.T자료 및 설명 내용에는 해당업체의 명칭 및 이니셜 등 업체를 추정할 수 있는 어떠한 내용도 노출되어서는 안 됨
○ 제안업체는 다른 제안업체의 설명 내용을 청취할 수 없음
시정소식지 제작참고
<hp:lineBreak/>시정소식지 2027년 2월호 시안 제작기준
□ 제출부수 : A4규격 10부(평가용 9부, 보관용 1부), 제안서 접수 시 제출
□ 편철방법 : 중철(조정가능)
□ 제작사양
제
호 : 열린포항 2027년 2월호(포항시 등록 동일 제호 디자인 사용 :
)
제작규격 : 책자형(A4변형사이즈 210×260mm), 32면(4도 인쇄)
지
질 : 표지 150g 스노우화이트(부분코팅 면적1/3), 내지 80g 스노우
화이트, 엽서 80g 스노우화이트(조정가능)
제안자는 ‘열린포항’ 제작방향과 지면의 구성을 충분히 이해하여 포항시가
의도하는 방향에 맞게 제안
제출된 제안서는 포항시에서 정한 기준에 따라 2027년 ‘열린포항’제작 및 제안평가위원회의 심사·평가 기본 자료가 된다는 점을 고려해 작성
목차의 내용과 디자인 구성은 제안사에서 자유로이 할 수 있음.
○ 참고 콘텐츠
- 표 지 : 계절감과 당월호의 주제를 담아 일러스트, 삽화, 사진 등 다양한 장르로 구성
- 목 차 : 섹션별 구성 및 해당 호를 축약한 일러스트, 실사, 디자인 등을 활용하여 독창성 있고 일목요연한 목차 구성 제시
- 내 지 : 시정∙의정소식, 주요시책 안내, 기획기사, 연재기사, 지역소식, 문화소식, 생활정보, 주부기자단 및 어린이 기자단 소식, 시민참여란 등
□ 제작방법
시안 제작과 관련하여 별도의 자료는 제공되지 않으므로, 원고와 사진 등 시안 작성에 필요한 자료는 모두 업체에서 준비(비용 업체 부담)
□ 유의사항
작성된 시안은 제작업체로 선정될 경우 2027년 2월호 제작에 그대로 활용될 수 있으므로 시기성과 정보의 가치를 고려해서 작성
기존 열린포항에 나왔던 사진, 기사와 일러스트는 사용하지 않아야 함
제출서류 작성요령
가 격 입 찰 제 안 서
□ 제출부수 : 원본 1부(밀봉 및 업체 인감을 날인하여 제안서 접수 시 제출)
□ 편철방법 : A4크기, 상단편철(접착제 제본)
□ 표지작성 : 별지12호 서식
□ 사업현황(견적기준)
발행주기 : 월간(매월 25일)
발행호수 : 2027년 2월호 ~ 2028년 1월호(12회 발행)
발행규격 : 책자형(A4 변형 월 2만 6천부 / B4 변형 월 1천부), 32면(4도이상인쇄)
지
질
- 일반판 : 표지 150g 스노우화이트(부분코팅 면적1/3), 내지 80g 스노우화이트, 엽서 80g 스노우화이트(조정가능)
- 큰 글씨판 : 표지 150g 스노우화이트, 내지 80g 스노우화이트, 엽서 80g 스노우화이트(조정가능)
과업내용<hp:lineBreak/>• 기획 및 취재
- 사진촬영(주제별로 별도의 자체 사진촬영 수행)
• 기사작성 및 교정
- 편집·디자인 및 이미지 제작<hp:lineBreak/>• 홈페이지 및 모바일 게시용 파일(PDF 형태로 제출)
- 인쇄 및 우편 발송, 29개 읍면동 배부<hp:lineBreak/>• 기타 시정소식지 제작 발간에 필요한 업무
□ 작성방법
연간 총 견적 금액
1회 발간 시 원가산출내역서
▸▸▸유의사항◂◂◂<hp:lineBreak/>• 세부사업 내용별로 단가를 책정하여 상세하게 작성하여야 함<hp:lineBreak/>• 기획•디자인/취재•사진촬영/편집/인쇄/제본/배부 등으로 나누어 작성
2027 포항시 시정소식지「열린포항」
제작·인쇄·배부
【기획․취재․촬영․원고작성 및 교정․편집․디자인․인쇄․배부】
참가자격 증명서류
상
호 :
주
소 :
대
표
자 :
(인)
※ 대표자 인감 날인
【별지 1호】
입 찰 참 가 신 청 서
※아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신
청
인
상호 또는 법인명칭
법인등록번호
주
소
전화번호
대
표
자
주민등록번호
입찰
개요
입
찰
공
고
(지 명) 번
호
제
호
입찰일자
.
.
.
입
찰
건
명
2027년 포항시 시정소식지 「열린포항」 제작·인쇄·배부
입
찰
보
증
금
납부면제 및 지급확약
․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 지방자치단체에 낙찰금액의 5%에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인
․
사용인감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.
사용인감
(인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 자치단체의 일반(협상, 제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.
2026.
.
.
신청인(업체명)
대표
(인)
포항시 재무관 귀하
※ 대리인인 경우 재직증명서 및 신분증 지참
【별지 2호】
위
임
장
대표자
성 명
주민등록번호 주 소 업체명 연락처
대리인
성 명
주민등록번호 주 소 업체명 연락처
포항시에서 시행하는 “포항시 시정소식지 「열린포항」 제작·인쇄·배부” 사업에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
2026.
.
.
대표자 :
(인)
대리인 :
(인)
포항시 재무관 귀하
※ 지참서류 : 신분증
※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함.
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.
【별지 3호】
서
약
서
금번 포항시에서 시행하는 “2027년 포항시 시정소식지 「열린포항」 제작·인쇄·배부” 입찰참가와 관련하여 제안서를 제출하면서 사업의 취지와 목적을 충분히 이해할 뿐 아니라 공개적이며 합리적인 업체선정 및 계약절차에 동의하므로 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.
1. <hp:fwSpace/>제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 제안서 평가와 관련하여 평가방법, 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.
2026년
월
일
(업체명)
(대표자)
(인)
포항시 재무관 귀하
2027 포항시 시정소식지「열린포항」
제작·인쇄·배부
【기획․취재․촬영․원고작성 및 교정․편집․디자인․인쇄․배부】
기 술 제 안 서 Ⅰ
상
호 :
주
소 :
대 표 자 :
(인)
※ 대표자 인감 날인
【별지 4호】
업 체 일 반 현 황
업
체
명
대 표 자 사업분야(업종) 사업자번호
설
립
일
전화번호 사업장소재지
사업장 규모
(2026년 매출액)
종업원수
면허/허가/등록증
보유현황
【주요 연혁 및 소개】
인 력 현 황
구
분
인
원 (명)
비
고
0
0
분 야
0
0
분 야
0
0
분 야
0
0
분 야
【별지 5호】
참여인력 인적사항(총괄표)
구분
분야별
성
명
연령
최종
학력
업무관련
자 격 증
주
요
근무경력
당해업체
재직기간
담당업무
비고
사 업
참여자
사 업
책임자
부 문 부 문 부 문 부 문 부 문 부 문 ※ 작성기준일자 : 입찰공고일 기준
※ 종사자가 재직하고 있음을 확인할 수 있는 객관적 자료
※ 각 항목별 증빙서류를 제출하여야 함. 미첨부 시 경력인정 안 됨.
(졸업증명서 또는 경력증명서, 개개인의 건강보험 또는 국민연금 가입증명 첨부)
※ 자격증 사본 첨부, 동일인이 2개 분야 자격증 소지시 1개 분야만 인정
【별지 6호】
최근 3년 주요사업 수행실적
사 업 명
발 주 처
계약 금액
사업내용
사업기간
구체적인
업무수행내용
계
건
만원
※ 유의사항
- 사업수행실적은 2023. 10. 30.부터 공고일까지의 실적을 기재.
- 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 함.
【별지7호】정기 간행물‧홍보물 제작 실적증명서
납
품
자
상 호
등록번호 대표자 전화번호 소재지
정기 간행물 및 홍보물 제작‧납품 내역
관련
번호
간행물‧홍보물명
부수
형태
계약액
(천원)
착 공
년월일
준 공
년월일
비고
상기와 같이 정기 간행물 및 홍보물 제작‧납품 실적이 있음을 증명
(확인)하여 주시기 바랍니다.
2026년
월
일
신청인 :
(인)
포항시 재무관 귀하
위 사실을 증명합니다.
2026년
월
일
확인기관 :
(인)
※ 민간거래 실적은 계약서, (전자)세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부
※ 확인은 발주처의 직인을 날인
※ 단순 인쇄실적의 경우는 실적으로 인정하지 않음.
【별지 8호】
행 정 처 분 내 용
※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기
구분
처분사유
처분일시
처분기간
입찰
및
계약이행관련
처분
※ 최근 2년간 회사(수급자)가 관계 법령에 의해 입찰 및 계약이행 관련
부정당업자 제재 처분된 사실 기재
2026.
.
제안업체명 :
(인)
2027 포항시 시정소식지「열린포항」
제작·인쇄·배부
【기획․취재․촬영․원고작성 및 교정․편집․디자인․인쇄․배부】
기 술 제 안 서 Ⅱ
【별지 9호】 과업 제안서
Ⅰ. 제안개요
○ 사업 목적 및 제안 배경
○ 사업 핵심내용과 기대효과, 사업수행전략 등
Ⅱ. 세부수행 계획
○ 연간 과업 수행인력 운용계획
(부문별 과업수행 방법을 포함하여 상세히 작성)
- 기획 및 편집/ 취재 및 원고 작성 / 디자인(일러스트) 및 사진 / 인쇄∙배부
Ⅲ. 기타(추가제안)
○ 현 소식지에 대한 분석 및 제언(소식지 차별화 및 활성화 전략)
○ 발주처와의 상호협력 계획
○ 2027년 2월호 기획의도 및 콘텐츠 제안 설명 자율적 기재
2027 포항시 시정소식지「열린포항」
제작·인쇄·배부
【기획․취재․촬영․원고작성 및 교정․편집․디자인․인쇄․배부】
가 격 제 안 서
상
호 :
주
소 :
대 표 자 :
(인)
※ 대표자 인감 날인
【별지 10호】
가격입찰(제안)서
입
찰
내
용
공고 (지명번호)
건
명
2027년 포항시 시정소식지 「열린포항」 제작·인쇄·배부
금
액
금
원
(부가세포함)
준공(납품)
연월일
본인은 귀 기관에서 정한 공사(물품구매․기술용역, 연구용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰서가 귀 기관에 의하여 수락되면 공사(물품구매, 기술용역, 연구용역)계약일반조건․과업내역서․제안서․산출내역서등에 따라 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행)기한 내에 공사(물품․용역)를 수행(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다.
2026.
.
.
상
호 :
주
소 :
대
표
자 :
(인) 포항시 재무관 귀하
【별지 11호】
산 출 내 역 서
❍ 품명 : 2027년 포항시 시정소식지 「열린포항」 제작·인쇄·배부
항 목
산출내역
산출금액(원)
부가가치세
합
계
제 안 금 액
【별지 12호】
청렴계약 이행 서약서
당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 포항시에서 발주하는 “2027년 포항시 시정소식지「열린포항」제작·인쇄·배부” 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은,
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의,
합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
- 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이
사실로 드러날 경우 포항시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은
날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,
- 경쟁입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정
인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 포항시가 시행하는 입찰에 입찰
참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고,
- 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에
관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의
이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의
부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.
- 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게
금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약
이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는
포항시 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은
날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,
- 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의
이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 금품, 향응등을 제공한 사실이 드러날
경우에는 포항시 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을
받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고,
- 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한
사실이 드러날 경우에는 포항시 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가
자격제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.
3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한
사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행
전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는
해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임ㆍ직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를
하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을
하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.
위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 포항시의 조치와 관련하여 당사가 포항시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.
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2026.
.
서 약 자 업 체 명 :
대 표 자 :
(인)
포항시장 귀하
===== 2027년 포항시 시정소식지 과업지시서.hwpx =====
2027년 포항시 시정소식지
『열린포항』 제작·인쇄·배부
【과 업 지 시 서】 대 변 인
1. 과 업 명 : 2027년 포항시 시정소식지 『열린포항』 제작·인쇄·배부
2. 과업목적
포항시정의 주요 소식과 문화예술·관광·역사·환경·경제 등 다양한 분야의 정보를 흥미롭게 취재·제공하여 시정에 대한 이해와 공감대를 확산시켜 포항에 대한 관심과 사랑을 높여 시민들의 자긍심을 고취하고자 함.
3. 과업기간 : 계약체결일부터 ∼ 2027. 12. 31.까지
※ 제작호수 : 2027년 2월호 ∼ 2028년 1월호(매월 발행, 12개월)
4. 과업범위 : 기획, 취재, 촬영, 원고작성 및 교정, 편집, 디자인, 인쇄, 배부에
이르기까지의 모든 과정을 말한다.
<과업별 수행일정>
목 차
일 정
담 당
기획안 제출
전월 28일
과업수행업체
기획 회의 및 기획안 확정
전월 29일
사업부서, 과업수행업체
취재, 사진촬영, 기사작성, 편집
전월 30일 ~ 10일
과업수행업체
시정홍보, 보도자료 송부
수 시
사업부서
시안 제출
10일
과업수행업체
편집, 교정 회의
13일 ~ 17일
사업부서, 과업수행업체
시안 결정 및 출력
17일
사업부서, 과업수행업체
최종 완성품 납품(PDF) 및
기초자료 제출
18일
과업수행업체
인쇄
23일
과업수행업체
우편발송 및 읍면동 배부 완료
25일
(주말 또는 공휴일인 경우 그 이전)
과업수행업체
※ 최초 발행분에 대해서는 추진 일정 별도 조정
※ 제작 일정은 포항시의 사정에 따라 변경될 수 있음
5. 과업내용
구분
(제작부수)
규격
면수
지질
과업기간
색상
제작호수
제본
일반판
(월 2만6천부, 12개월/
연 31만2천부)
책자형(A4변형 가능)
210mmx260mm
표지 4면,
내지 26면,
엽서 2면
•표지 150g 스노우화이트
(부분코팅 면적1/3)
•내지 80g 스노우화이트
•엽서 80g 스노우화이트
(조정가능)
•계약 착수일
~2027.12.31.
•컬러(4도이상)
•중철
(조정가능)
큰 글씨판
(월 1천부, 12개월/
연 1만2천부)
책자형(B4변형 가능)
257mmx317mm
•표지 150g 스노우화이트
•내지 80g 스노우화이트
•엽서 80g 스노우화이트
(조정가능)
•2027년 2월호
~2028년 1월호
(매월 발행)
▸ 봉
투 : 우편발송용 봉투 제작(6,000장 내외) - 열린포항 로고 포함
(A4변형-월5,000장 내외, B4변형-월1,000장 내외)
▸ 기획·편집·디자인 완료된 책자를 인쇄하여 우편발송(월6,000부-A4변형 5,000부 및 B4변형 1,000부) 및 본청·구청·읍면동(21,000부) 배부, 홈페이지용 파일 제공, QR코드 생성(포항시 결정에 따라 우편발송·일반배부 수량 조정 가능)
6. 과업의 준수사항
가. 기획·편집·디자인
1) 계약업체는 시정소식지 「열린포항」 발간방향과 지면의 구성방법을 충분히 이해하여 포항시가 의도하는 방향에 맞게 기획·기사작성·편집해야 한다.
2) 전체 디자인 구성은 기존형식이 아닌 새로운 형식으로 변경해 변화된 느낌을 줄 수 있도록 하며, 포항시가 디자인 변경 요청 시 즉시 응해야 한다.
3) 계약업체는 콘텐츠 및 디자인, 인쇄품질 등의 우수사례를 지속적으로 벤치마킹하여 풍부한 콘텐츠 및 세련된 편집, 디자인을 구현함으로써 독자 만족도를 제고시켜야 한다.
4) 기획·편집에 필요한 사진과 원고는 계약업체가 제공하는 것을 원칙으로 하되 포항시와 사전협의를 득한 후 사용해야 한다.
5) 계약업체가 제공하는 서체 및 이미지(사진, 일러스트 등) 등은 인쇄물의 발행뿐만 아니라 온라인(시 홈페이지) 상에 게재가 가능하도록 법적 효력이 있어야 하며, 이에 따른 저작권, 사용권 또는 특허 등의 법적 문제 발생에 대한 모든 책임은 계약업체가 진다.
6) 표지 및 기획특집면의 경우 업체에서 다양한 시안으로 주도적으로 작성 및 구성해야 하며, 매회 기획특집과 표지 시안을 2개 안 이상 제출한다.
7) 계약업체 담당 편집기자는 기획기사 관련 포항시가 제시하는 소재가 있을 경우 직접 취재, 사진촬영하여 포항시가 의도하는 방향에 맞게 기획기사를 작성·작업해야 한다.
8) 계약업체는 소식지를 전담하는 전문 일러스트 기술자를 활용하여 포항시에서 요구하는 일러스트를 차질 없이 제작하여 구성해야 한다.
9) 원고의 전반적인 내용(제목 포함)을 소식지의 격에 맞도록 담당자와 상의하여 수정하거나 교정해야 한다.
10) 원고 제공 후 최초 기획·편집이 완료되면 1차 기획안을 포항시에 제출해야 하며 편집 내용과 구성 등이 편집방향에 부합하지 않을 경우 수차례에 걸쳐 수정·보완 및 재구성해야 하며, 결재 시안은 컬러 프린터로 출력하여 가제본하여야 한다.
11) 원고 내용 오류(오탈자 포함)발생 시 책임은 계약업체가 지며, 최종 인쇄 이전에 반드시 계약업체가 검수해야 한다.
12) 담당 편집기자 및 디자이너 변경 시에는 반드시 포항시와 사전협의 후 변경한다.
13) 편집완료 후 포항시 홈페이지에 소식지가 게재될 수 있도록 편집내용 원본파일(pdf 파일, jpg 파일 또는 편집가능 파일)을 반드시 제출하여야 하며, 이때, 저작권, 초상권, 특허 등 법적 문제에 대한 모든 책임은 계약업체가 진다.
14) 성과품에 대한 소유권 및 사용권 등 모든 판권은 포항시에 귀속되며, 포항시의 동의 없이 제3자에게 양도하거나 사용하게 할 수 없다.
15) 기타 기획·편집과 관련된 사항은 감독 공무원의 지시에 따라 조정해야 한다.
나. 인쇄 및 납품
1) 포항시가 최종 시안을 검수하면 계약업체는 즉시 인쇄를 진행하고, 인쇄제품의 질이 저하되거나 제본 흠결 등이 발생하지 않도록 점검해야 한다. 단, 인쇄·제본 상태 등 심각한 하자 또는 불량이 있을 경우 포항시는 재(再)제작을 요구할 수 있으며, 수행업체는 이에 응하여야 한다. 이 경우 발생되는 비용은 수행업체가 부담한다.
2) 발간 후 성과품 납품 시 USB(소식지 최종 PDF 파일, 디자인 원본 파일, 책자 제작에 사용된 원본 사진 및 이미지 자료, 광고 시안 PSD 또는 AI파일, 최종 원고와 E-book 파일 등 관련 데이터 일체) 2개를 포항시에 제출하여야 하며, 제작에 따른 지적소유권은 포항시에 귀속된다.
3) 책자 제작을 위해 구입한 이미지는 인터넷상이나 어플리케이션, 포항시에서 발행하는 홍보물 등에서 사용할 수 있도록 저작권과 초상권을 확보하여 포항시에 납품해야 한다.
4) 계약자는 성과품을 전월 25일까지 납품해야 한다.
※ 계약상대자가 정당한 사유 없이 계약의 이행을 지체한 경우 지연배상금을 내도록 하고, 계약상대자가 지연배상금을 내지 아니하면 대가의 지급과 상계 처리할 수 있다.
(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조 및 시행령 제90조)
5) 성과품 납품장소
- 시청 : 포항시청(대변인 및 배부표에 따른 타 부서 우편함)
- 구청 및 각 읍면동 주민센터(남·북구청, 29개 읍면동 전달)
- 우편 발송(6,000부 정도) : 포항시·관외
※ 우편료는 포항시가 부담한다.
6) 과업 종료 시, 1년 치 소식지를 묶은 양장본 3부를 1개월 이내에 제출한다.
다. 발송
1) 발송 봉투 제작
- 발송용 봉투와 주소 라벨지를 제작하여야 하고, 이에 소요되는 제반경비는 계약 당사자 부담으로 한다.
2) 발송대행
- 우편 발송 대상자는 매월 포항시에서 받아 발송하되, 최대한 빠른 시일 내 발송한다.(매월 25일 6,000부 내외, 25일이 주말·공휴일인 경우 그 이전)
- 발송대상자 명단은 각 집배코드 세 자리를 부여하여 정리한다.
- 발송대상자 명단은 포항시의 사전 승인 없이 제3자에게 제공하거나 외부에 공개할 수 없고, 타 목적으로 사용할 수 없다.
- 발송대행은 제작 인쇄물의 발송에 차질이 없도록 봉투구입과 주소 라벨지 부착, 우편발송까지로 한다.
- 발송에 소요되는 비용(우편료)은 포항시가 부담하고, 기타 소요되는 인건비 등 제반경비는 계약자가 부담한다.
7. 계약 해지․해제 조건
가. 과업수행자가 상기 과업내용을 지키지 않을 경우 포항시는 계약을 해지할 수 있으며 해지사유가 발생한 해당시점의 제작회분에 대한 비용은 지급하지 않는다.
나. 다음의 경우에는 계약기간 만료 이전이라도 계약을 해지 또는 해제할 수가 있다.
1) 책자의 제작목적, 편집의도 및 방향에 부합하지 아니하여 3회 이상 그 수정을 요구하였으나 이에 응하지 않은 경우
2) 편집, 디자인 수준이 현저하게 미달하여 3회 이상 그 시정을 요구하였으나 이에 응하지 않은 경우
3) 기타 계약조건 및 사업부서 담당자의 지시사항을 정당한 사유 없이 이행하지 아니하고, 이로 인하여 계약의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우
※ 과업수행업체의 귀책사유로 인하여 정해진 기한 내에 시안을 납품하지 못하였을 경우 지체상금(계약금액의 1,000분의 1.3×지체일수)을 납부하여야 한다.
(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제90조 및 시행규칙 제75조)
8. 대가의 지급
▸ 용역의 대가는 매월 성과품의 최종 검수완료 후에 과업수행업체의 청구에 따라 총 계약금액의 범위 내에서 정산 지급한다.
9. 손해배상 책임
가. 계약업체의 귀책사유에 의한 해지의 경우 계약업체는 이로 인하여 발생한 포항시의 손해 일체를 배상해야 한다.
나. 본 사업과 관련하여 계약업체가 제3자에게 불법·부당한 피해를 주었을 경우, 이에 대한 손해배상을 하여야 하며, 특히 소식지(지면과 시 홈페이지에 게시되는 e-book 포함)에 사용되는 디자인(이미지, 폰트파일, 서체 등) 관련 법적 문제 발생 시 계약업체가 이에 대한 손해배상을 하여야 한다.
다. 또한, 동 계약과 관련하여 취득하게 된 기밀사항을 누설하여서는 아니 되며, 이를 위반하여 발생하는 모든 손해에 대해서는 그 위반 책임이 있는 자가 민·형사상 책임을 진다.
10. 관계사항 숙지 의무
가. 계약업체는 본 과업지시서 내용과 본 용역 시행 관련 전반 사항을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 않아서 발생되는 사항에 대하여는 계약업체가 책임을 진다.
나. 본 과업지시서에서 정하지 않거나 누락된 부분에 대하여는 포항시와 협의하여 결정한다.
11. 기타
가. 포항시 사정에 따라 사업이 취소 또는 축소될 수 있으며, 과업수행자가 정당한 이유 없이 계약조건 및 지시사항 등을 성실히 이행하지 않을 경우 계약을 해지할 수 있고, 과업수행자(계약상대자)는 이로 인한 어떠한 청구도 할 수 없다.
나. 본 과업을 수행하면서 포항시의 의도와 관계없이 과업수행자의 부주의로 선거법, 저작권법 등 관련법을 위반하거나 취재 및 촬영 중 사고 등으로 인하여 발생된 인적, 물적 피해에 대해서는 전적으로 과업수행자의 책임으로 한다.
다. 기타 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 같은 법 시행령 및 시행규칙 등에 따른다.
라. 본 과업지시서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명시되지 아니한 사항은 사업부서와 협의하여 시행한다.