[R26BK01817833] 고려인삼테마파크 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역(협상에 의한 계약)

===== 공고문[고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역].pdf =====
금산군 공고 제2026-1552호
고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역
(협상에 의한 계약)
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 따라
‘고려인삼테마파크 타당성조사 및 기본계획’ 연구 용역 사업자 선정을
위하여 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.
2026년 11월 9일
금 산 군 수
1. 사 업 명 : 고려인삼 테마파크 타당성조사 및 기본계획 연구 용역
2. 과업개요
가. 과업기간 : 착수일로부터 360일
나. 사 업 비 : 금250,000,000원(금이억오천만원 / 부가가치세 포함)
※ 본 사업의 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는
부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 만약 낙찰자가
면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약합니다.
다. 연구대상 : 금산군 관내 고려인삼 테마파크 후보지 5개소(각 300,000㎡ 이내)
라. 과업내용
테마파크 기본구상, 후보지 5개소 입지타당성 조사·평가 및 최적지 선정, 테마파크 부지
조성 타당성 검토(필수), 사업타당성(경제적·재무적·정책적) 평가, 사업추진방안 제시 등
(세부내용은 제안요청서 및 과업지시서 참조). 제안자는 연구 목적에 부합하는 과업내용을
추가 제안할 수 있음
마. 발주기관 : 금산군(관광체육과)
※ 용역기간 및 용역비는 협상결과에 따라 변경될 수 있음

• 1 -

3. 계약방법 : 총액입찰, 협상에 의한 계약, 직찰
4. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖춘 자로서 같은 법 시행령
제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 다음
요건을 모두 충족하는 자
1) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록마감일시까지
「학술연구용역(1169)」으로 입찰참가자격을 등록한 기관 또는 업체
2) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조에 따른 건설부문(도시계획 또는 조경)
엔지니어링사업자 또는 「기술사법」 제6조에 따른 기술사사무소(도시
계획 또는 조경)를 개설·등록한 업체
나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」
제2조의3에 따라 우선조달계약 적용대상에서 제외됩니다.
다. 단독 또는 공동도급(분담이행)이 가능하며, 공동수급체는 대표사 포함
2개 업체 이내 구성 가능합니다.

• 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없습니다.
• 공동수급협정서에 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야 합니다.
• 공동수급협정서 제출일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에

있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 최종 낙찰자는
계약체결일까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.

• 2 -

5. 공고 및 제안 일정
구 분 추진일정 비 고
입찰공고 2026. 11. 9. ~ 11. 30
입찰등록 2026. 11. 30.(월)
및 제안서 접수 13:30 ~ 17:00

• 접수처 : 금산군 관광체육과

고려인삼테마파크 팀
(17:00 이내 방문 접수서류에 한함)
제안서 평가 2026. 12. 2.(수) 시간, 장소 추후 개별통보
우선협상대상자
2026. 12. 3.(목) 우선협상대상자 발표(금산군 홈페이지 공고)
발표
협상 및
2026. 12. 4.(금) 이후
계약체결
※ 상기 일정 및 장소는 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시
금산군 홈페이지 게시 또는 개별 통지함.
6. 입찰참가 등록 및 제안서 제출
가. 기 간 : 2026. 11. 30.(월) 13:30 ~ 17:00 (마감시간 이후 접수 불가)
나. 장 소 : 금산군 관광체육과 고려인삼테마파크팀 (금산군 금산읍 인삼광장로20)
다. 방 법 : 기술제안서와 가격제안서를 구분·밀봉하여 동시에 제출(직접 방문)
(우편 또는 택배 접수 불가)
라. 제 출 자 : 대표자 또는 위임받은 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)
마. 제출서류 : 제안요청서 참조
1) 입찰참가 등록서류 및 증빙자료
2) 가격제안서 및 산출내역서(밀봉)
3) 정량적 평가 제출서류 및 증빙자료 일체
4) 기술제안서(정성적 평가용) 및 발표자료(USB)

• 3 -

바. 유의사항
1) 제안서는 제안업체의 사용인감이 날인된 문서로 제출하여야 하며, 날인이
없는 경우 제안 의사가 없는 것으로 간주함
2) 제안서 등은 수량 확인 후 내용을 알 수 없도록 밀봉하여 제출
3) 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자가 부담하며 별도 보상하지 않음
7. 제안서 발표 및 평가
가. 일 시 : 2026. 12. 2.(수) 예정 (평가 전일까지 개별 통보)
나. 장 소 : 금산인삼약초건강관 2층 회의실
(일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음)
다. 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하며,
기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분함
라. 평가위원회는 외부 전문가를 포함한 7명~10명으로 구성하며, 정성적
평가는 위원별 최고·최저 점수를 제외한 산술평균으로 산정함
마. 평점 결과는 소수점 셋째 자리에서 반올림함.
8. 평가결과의 공개
가. 평가위원회 개최 후 평가위원별 점수는 공개하되, 평가위원명은 공개
하지 아니함
나. 기타 공개방법에 관한 사항은 평가위원회에서 정할 수 있음
9. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 종합평가결과 점수가 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정하고 협상
적격자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하여 순차적으로 협상함
나. 합산점수가 동일한 자가 2인 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를
선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
다. 협상적격자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

• 4 -

10. 협상적격자 통지 및 계약체결
가. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와
협상일정을 통보하며, 미선정자에 대한 개별 통보는 생략함
나. 결정된 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른
협상적격자와 협상을 실시하지 아니함
다. 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와
순차적으로 협상함
라. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고입찰 또는 새로운
입찰에 부칠 수 있음
마. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하
여야 하며, 계약보증금은 계약금액의 100분의 10 이상으로 함
11. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 별지 서식에 의한 지급각서로 대체하며 가격제안서와
함께 제출하여야 합니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에
의해 세입조치되며, 부정당업자 제제를 받게 됩니다.
12. 입찰무효
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법
시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에
제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.
나. 입찰은 입찰참가자격이 있는 자 2인 이상이 입찰하여야 성립하며, 입찰이
성립하지 않을 경우 재공고 할 수 있다.

• 5 -

다. 그 외의 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
시행령｣ 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및
계약 집행기준｣ 제11장 입찰유의서의 규정에 의함
13. 청렴계약이행 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행
서약서를 제출 하여야 하며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에
참가할 수 없습니다.
14. 기타사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료 제출에 소요되는 비용은 제안자
부담으로 합니다.
나. 제안서는 제안요청서의 작성요령에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류의 미비 등
으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.
다. 입찰자는 입찰유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 과업지시서, 제안요청서,
협상절차 등 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 제안서를 제출해야 하며, 이를
숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에 있습니다.
라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.
마. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 서류의
내용이 사실과 다르게 허위․과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제․
해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다.
바. 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임 양식을 참고
하시기 바랍니다.
사. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 충청남도
지역개발공채를 소화하여야 합니다.

• 6 -

아. 본 공고와 관련하여 이견이 있을 경우에는 우리 군의 의견을 따라야 합니다.
자. 본 용역에 관한 기타 궁금하신 사항은 금산군청 관광체육과(☎
041-750-2242), 계약과 관련 사항은 재무과 회계팀(☏041-750-2452)으
로 문 의 하 시 기 바 랍 니 다.
※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙, 행정안전부 예규에 따름
※ 본 입찰 건과 관련하여 우리군 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 금산군청
기획조정실 청렴감사팀(☏041-750-4031~4036)으로 신고하여 주시기 바랍니다.
붙임 1. 제안요청서 1부.
2. 과업지시서 1부. 끝.

• 7 -

===== 공고문[고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역].hwpx =====

• -

금산군 공고 제2026-1552호

고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역
(협상에 의한 계약)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 따라 ‘고려인삼테마파크 타당성조사 및 기본계획’ 연구 용역 사업자 선정을 위하여 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026년 11월 9일 금 산 군 수

1. 사 업 명 : 고려인삼 테마파크 타당성조사 및 기본계획 연구 용역
2. 과업개요
가. 과업기간 : 착수일로부터 360일
나. 사 업 비 : 금250,000,000원(금이억오천만원 / 부가가치세 포함)
※ 본 사업의 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 만약 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약합니다.

다. 연구대상 : 금산군 관내 고려인삼 테마파크 후보지 5개소(각 300,000㎡ 이내)
라. 과업내용
테마파크 기본구상, 후보지 5개소 입지타당성 조사·평가 및 최적지 선정, 테마파크 부지 조성 타당성 검토(필수), 사업타당성(경제적·재무적·정책적) 평가, 사업추진방안 제시 등(세부내용은 제안요청서 및 과업지시서 참조). 제안자는 연구 목적에 부합하는 과업내용을 추가 제안할 수 있음

마. 발주기관 : 금산군(관광체육과)

※ 용역기간 및 용역비는 협상결과에 따라 변경될 수 있음
3. 계약방법 : 총액입찰, 협상에 의한 계약, 직찰

4. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖춘 자로서 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 다음 요건을 모두 충족하는 자

1) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 「학술연구용역(1169)」으로 입찰참가자격을 등록한 기관 또는 업체

2) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조에 따른 건설부문(도시계획 또는 조경) 엔지니어링사업자 또는 「기술사법」 제6조에 따른 기술사사무소(도시계획 또는 조경)를 개설·등록한 업체
나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3에 따라 우선조달계약 적용대상에서 제외됩니다.
다. 단독 또는 공동도급(분담이행)이 가능하며, 공동수급체는 대표사 포함 2개 업체 이내 구성 가능합니다.

• 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없습니다.

• 공동수급협정서에 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야 합니다.

• 공동수급협정서 제출일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 최종 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.

5. 공고 및 제안 일정
구 분
추진일정
비 고
입찰공고
2026. 11. 9. ~ 11. 30

입찰등록
및 제안서 접수
2026. 11. 30.(월)
13:30 ~ 17:00

• 접수처 : 금산군 관광체육과

고려인삼테마파크 팀
(17:00 이내 방문 접수서류에 한함)
제안서 평가
2026. 12. 2.(수)
시간, 장소 추후 개별통보
우선협상대상자 발표
2026. 12. 3.(목)
우선협상대상자 발표(금산군 홈페이지 공고)
협상 및 계약체결
2026. 12. 4.(금) 이후

※ 상기 일정 및 장소는 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 금산군 홈페이지 게시 또는 개별 통지함.

6. 입찰참가 등록 및 제안서 제출
가. 기 간 : 2026. 11. 30.(월) 13:30 ~ 17:00 (마감시간 이후 접수 불가)
나. 장 소 : 금산군 관광체육과 고려인삼테마파크팀 (금산군 금산읍 인삼광장로20)
다. 방 법 : 기술제안서와 가격제안서를 구분·밀봉하여 동시에 제출(직접 방문)

(우편 또는 택배 접수 불가)
라. 제 출 자 : 대표자 또는 위임받은 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)
마. 제출서류 : 제안요청서 참조

1) 입찰참가 등록서류 및 증빙자료 2) 가격제안서 및 산출내역서(밀봉) 3) 정량적 평가 제출서류 및 증빙자료 일체

4) 기술제안서(정성적 평가용) 및 발표자료(USB)

바. 유의사항

1) 제안서는 제안업체의 사용인감이 날인된 문서로 제출하여야 하며, 날인이 없는 경우 제안 의사가 없는 것으로 간주함

2) 제안서 등은 수량 확인 후 내용을 알 수 없도록 밀봉하여 제출

3) 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자가 부담하며 별도 보상하지 않음

7. 제안서 발표 및 평가
가. 일 시 : 2026. 12. 2.(수) 예정 (평가 전일까지 개별 통보)
나. 장 소 : 금산인삼약초건강관 2층 회의실

(일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음)
다. 제안서 평가는 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구분하며, 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분함
라. 평가위원회는 외부 전문가를 포함한 7명~10명으로 구성하며, 정성적 평가는 위원별 최고·최저 점수를 제외한 산술평균으로 산정함
마. 평점 결과는 소수점 셋째 자리에서 반올림함.

8. 평가결과의 공개
가. 평가위원회 개최 후 평가위원별 점수는 공개하되, 평가위원명은 공개하지 아니함
나. 기타 공개방법에 관한 사항은 평가위원회에서 정할 수 있음

9. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 종합평가결과 점수가 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정하고 협상 적격자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하여 순차적으로 협상함
나. 합산점수가 동일한 자가 2인 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
다. 협상적격자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음
10. 협상적격자 통지 및 계약체결
가. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정자에 대한 개별 통보는 생략함
나. 결정된 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함
다. 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상함
라. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음
마. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약보증금은 계약금액의 100분의 10 이상으로 함

11. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 별지 서식에 의한 지급각서로 대체하며 가격제안서와 함께 제출하여야 합니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 세입조치되며, 부정당업자 제제를 받게 됩니다.

12. 입찰무효
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.
나. 입찰은 입찰참가자격이 있는 자 2인 이상이 입찰하여야 성립하며, 입찰이 성립하지 않을 경우 재공고 할 수 있다.
다. 그 외의 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체<hp:fwSpace/>입찰<hp:fwSpace/>및<hp:fwSpace/>계약<hp:fwSpace/>집행기준｣ 제11장 입찰유의서의 규정에 의함

13. 청렴계약이행 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약이행 서약서를 제출 하여야 하며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

14. 기타사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료 제출에 소요되는 비용은 제안자 부담으로 합니다.
나. 제안서는 제안요청서의 작성요령에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.
다.<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>입찰자는 입찰유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 과업지시서, 제안요청서, 협상절차 등 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 제안서를 제출해야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에 있습니다.
라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.
마. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용이 사실과 다르게 허위․과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제․해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다.
바. 제안서 제출 구비서류 서식 및 작성요령은 제안요청서 붙임 양식을 참고하시기 바랍니다.
사. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발공채를 소화하여야 합니다.
아. 본 공고와 관련하여 이견이 있을 경우에는 우리 군의 의견을 따라야 합니다.
자. 본 용역에 관한 기타 궁금하신 사항은 금산군청 관광체육과(☎ 041-750-2242), 계약과 관련 사항은 재무과 회계팀(☏041-750-2452)으로 문의하시기 바랍니다.
※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙, 행정안전부 예규에 따름

※ 본 입찰 건과 관련하여 우리군 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 금산군청 기획조정실 청렴감사팀(☏041-750-4031~4036)으로 신고하여 주시기 바랍니다.

붙임 1. 제안요청서 1부. 2. 과업지시서 1부. 끝.

===== ★ 과업지시서(고려인삼테마파크 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역).pdf =====

• 고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획 -

과 업 지 시 서
2026. 11.
(관광체육과)

Ⅰ 과업개요
1. 과 업 명: 고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획 연구 용역
2. 과업수행 기간: 용역 착수일로부터 12개월(360일)
3. 과업의 배경 및 목적
가. 배경
❍ 금산군은 1,500년 인삼 재배 역사를 지닌 고려인삼의 종주지로서, 전국
인삼 유통의 중심인 금산인삼약초시장, 금산인삼축제 및 금산세계인삼
엑스포 개최 경험, 「금산 전통인삼농업」의 국가중요농업유산(2015) 및
FAO 세계중요농업유산(GIAHS, 2018) 등재 등 세계적 수준의 인삼 산
업·문화 자산을 보유하고 있다.
❍ 그러나 인삼 소비 감소, 생산 농가의 고령화, 체류형 관광 인프라 부족
등으로 인삼 산업과 관광의 연계 효과가 제한적이며, 고려인삼의 역
사·문화·과학·치유 가치를 집약하여 체험·전시·판매·휴양이 결
합된 거점시설(고려인삼 테마파크) 조성의 필요성이 제기되고 있다.
❍ 이에 군에서 검토 중인 후보지 5개소(각 300,000㎡ 이내)에 대한 객관
적·과학적 입지타당성 조사와 사업타당성 평가를 통해 최적 입지를
선정하고, 사업 추진의 합리적 근거와 단계별 실행방안을 마련하고자
한다.
나. 목적
❍ 고려인삼 테마파크의 개발 방향, 도입기능 및 시설 프로그램 등 기본구
상 수립
❍ 후보지 5개소에 대한 정량적·정성적 입지평가기준 개발과 후보지별 평
가분석을 통한 최적 후보지 선정 및 우선순위 도출
❍ 선정 후보지(1·2순위)에 대한 토지이용구상, 시설배치계획 및 조감도
작성
❍ 테마파크 부지 조성에 대한 타당성 검토(지형·지반·재해·환경 여건,
인허가 가능성, 조성비 등)

• 1 -

❍ 총사업비 산정과 경제적(B/C, NPV, IRR)·재무적·정책적 타당성 분석
및 지역경제 파급효과 분석
❍ 사업방식, 재원조달, 단계별 추진일정, 법정절차(지방재정 투자심사, 타
당성조사, 관광지 지정, 도시·군관리계획 등) 이행 로드맵 등 사업추
진방안 제시
4. 과업의 범위
가. 공간적 범위
❍ 금산군 전역(여건 분석) 및 발주기관이 제시하는 테마파크 후보지 5개소(개
소당 약 300,000㎡ 이내, 후보지 위치·구역은 착수 시 발주기관이 제공)
※ 후보지의 명칭·위치·면적은 착수 시 발주기관이 확정하여 제공하며,
과업수행 중 발주기관과 협의하여 조정할 수 있다.
나. 시간적 범위
❍ 기준연도 : 2026년, 목표연도 : 2033년(단계별 2031년·2033년)
다. 내용적 범위
① 현황 및 여건 분석 : 인삼 산업·관광 여건, 상위·관련계획, 국내외 사
례 조사
② 고려인삼 테마파크 기본구상 : 비전·컨셉, 도입기능·시설, 수요추정,
적정 규모
③ 입지평가기준 개발 : 정량적·정성적 평가지표 및 가중치(AHP 등) 설정
④ 후보지별 입지타당성 조사·평가 : 후보지 5개소 현장조사, 평가분석,
최종순위 도출
⑤ 최적 후보지 토지이용구상 및 시설배치계획, 조감도 작성
⑥ 테마파크 부지 조성 타당성 검토(필수) : 지형·지반·재해·환경 여건,
인허가 가능성, 조성공사비 및 조성 난이도
⑦ 사업타당성 평가 : 총사업비 산정, 경제적·재무적·정책적 타당성, 지역
경제 파급효과
⑧ 사업추진방안 : 사업방식·재원조달·운영관리·단계별 추진일정·법정절
차 로드맵·리스크 관리
⑨ 기타 연구 목적에 부합하는 과업으로서 제안자가 제안하고 협상을 통해
확정된 사항

• 2 -

5. 과업기간
❍ 착수일로부터 12개월(360일)
❍ 과업은 합리적인 공정계획에 따라 수행하여야 하며, 다음의 경우 발주기관
의 승인을 얻어 과업기간을 변경할 수 있다.

• 천재지변으로 과업 수행에 차질이 있을 경우
• 발주기관의 계획 변경 등 방침에 따라 과업이 중단되거나 과업내용의 현

저한 변경·증감이 있을 경우

• 당초 과업 수행에서 예기치 못한 사항의 발생으로 변경이 불가피할 경우
• 기타 과업과 관련하여 통념상 인정되는 부득이한 사유가 발생한 경우

6. 과업 예산
❍ 금250,000,000원(부가가치세 포함) 이내
❍ 용역비는 「학술연구용역 인건비 기준단가」 및 「엔지니어링사업대가의
기준」(실비정액가산방식)을 준용하여 산정하며, 계약금액은 협상 결과에
따라 확정한다.
Ⅱ 과업내용
1. 현황 및 여건 분석
○ 금산군 일반현황 및 인삼 산업 여건 분석

• 인구·산업·토지이용·교통 등 일반현황, 인삼 재배·가공·유통 현황

및 산업 생태계 분석

• 금산인삼약초시장, 인삼축제·엑스포, 인삼약초산업특구, 세계중요농업유

산 등 기존 자산 및 연계 가능성 분석
○ 관광 여건 및 시장 분석

• 금산군 및 인근 광역권 관광객 추이, 체류형 관광 인프라 현황, 주요 관

광자원과의 연계성 분석

• 테마파크·웰니스(치유)관광·농촌관광 시장 동향 및 수요 트렌드 분석

○ 상위계획 및 관련계획 검토

• 국가·충청남도 관광개발계획, 금산군 기본계획·도시·군기본계획·관
• 3 -

리계획, 인삼산업 육성계획 등 상위·관련계획 검토

• 관련 법규(관광진흥법, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 농지법, 산지

관리법, 환경·재해 관련 법령 등) 검토
○ 국내외 사례 조사

• 인삼·약초 등 지역특화자원 기반 테마파크 및 복합 체험·전시·치유시

설 국내외 사례 조사(최소 국내 3개소, 국외 3개소 이상)

• 사례별 개발 컨셉, 도입시설, 사업방식, 운영성과, 성공·실패 요인 및

시사점 도출
2. 고려인삼 테마파크 기본구상
○ 비전 및 개발 컨셉 설정

• 고려인삼의 역사·문화·과학·치유 가치를 반영한 비전, 개발목표 및

핵심 컨셉 설정

• 목표 고객(타깃) 설정 및 차별화 전략

○ 도입기능 및 시설 프로그램

• 전시·교육(인삼역사박물관, 과학관 등), 체험(재배·수확·가공 체험),

치유·웰니스(힐링센터, 스파·숙박), 유통·판매(K-푸드·인삼 제품 플
래그십), 공연·축제, R&D·산업 연계 등 도입 가능 기능 검토 및 시설
프로그램 구성

• 시설별 규모·배치 원칙 및 단계별 도입 우선순위

○ 수요추정 및 적정 규모 산정

• 관광객 수요예측(권역별·계절별), 체류시간·소비지출 추정
• 수요에 기반한 적정 시설규모 및 부지 규모의 적정성 검토

3. 입지 평가 기준 개발
○ 정량적 평가기준 개발

• 개발가능면적 및 가용지 비율, 토지매입비(공시지가·감정가 추정), 토지

소유현황(국·공유지 비율), 광역·생활권 접근성(고속도로 IC·KTX역
거리 등), 대중교통 접근성, 기반시설(상·하수도, 전력, 도로) 확보비용,
경사도·표고 등 지형조건, 인근 관광자원과의 거리 등 평가지표 개발
○ 정성적 평가기준 개발

• 개발행위 가능성(용도지역·규제, 농지·산지 전용 가능성), 환경성(환경

영향·생태자연도·보전지역 저촉 여부), 재해 안전성, 경관·조망, 인삼

• 4 -

산업 자산과의 연계성, 주변 토지이용과의 조화, 확장 가능성 및 성장
잠재력, 지역 균형발전 기여도, 주민 수용성 등 평가지표 개발
○ 가중치 설정 및 평가모형 구축

• 전문가 설문(AHP 등)을 통한 지표별 가중치 설정 및 종합평가모형 구축
• 지역주민·이해관계자 의견수렴 도구(설문지 등) 개발

4. 후보지별 입지타당성 조사 및 평가
○ 후보지 5개소 현황조사

• 후보지별 현장조사(지형·지질·경관·식생·접근로 등), 토지이용규제

(토지이음) 및 지적·소유현황, 지장물·문화재·환경보전지역 저촉 여
부 조사

• 후보지별 기반시설 현황 및 연결 가능성, 민원 발생 요인 조사

○ 후보지별 정량적·정성적 평가

• 개발된 평가기준 적용 후보지별 정량적·정성적 평가점수 산출
• 후보지별 SWOT 분석 및 장단점 비교
• 지역주민·이해관계자 설문 및 전문가 자문의견 수렴·반영

○ 최종순위 도출 및 최적 후보지 선정

• 영역별 점수표 및 종합평점 산정, 민감도 분석
• 전문가위원회(자문회의) 검토를 거친 후보지별 최종순위표 작성 및 최적

후보지(1·2순위) 선정
5. 최적 후보지 토지이용구상 및 시설배치계획
○ 토지이용구상 및 시설배치계획

• 1·2순위 후보지에 대한 토지이용구상도, 시설배치계획(평면도), 동선·

주차계획, 기반시설계획(안) 작성

• 단계별 개발계획(1단계·2단계) 및 개략 공사비 산정

○ 조감도 및 홍보자료 작성

• 최종 선정 후보지(1순위)에 대한 조감도(3D) 1식 및 주요 시설 이미지(투

시도) 작성

• 발주기관의 대외 설명(군의회·주민·중앙부처 공모 등)에 활용 가능한

요약자료 작성

• 5 -

6. 테마파크 부지 조성 타당성 검토(필수)
○ 부지 조성 여건 검토

• 최적 후보지(1·2순위)의 지형·경사·표고 분석, 지반·지질 및 배수 여

건, 토공 균형(절·성토량) 검토

• 재해위험(침수·산사태 등) 및 환경·경관 영향 검토, 보전지역·문화재

저촉 여부 확인
○ 부지 조성 가능성 및 인허가 검토

• 용도지역·지구 변경, 농지·산지전용, 개발행위허가, 도시·군관리계획

결정 등 조성에 필요한 인허가 사항과 가능성 검토

• 토지 확보방안(매입·수용·임차·국공유지 활용) 및 소요기간 검토

○ 부지 조성비 산정 및 조성 타당성 종합판단

• 부지 조성공사(토공·옹벽·우배수·진입도로·기반시설) 개략 공사비

산정 및 조성 난이도 평가

• 조성비·기간·위험요인을 종합한 부지 조성 타당성 판단 및 대안(규모

조정·단계 조성 등) 제시
7. 사업 타당성 평가
○ 총사업비 산정

• 토지매입비, 조성비, 건축비, 기반시설비, 부대비(설계·감리·예비비) 등

항목별 총사업비 산정 및 산출근거 제시

• 연차별 투자계획

○ 경제적 타당성 분석

• 편익(관광객 소비지출, 지역 인삼 매출 증대, 고용창출 등) 및 비용 추정,

B/C, NPV, IRR 분석

• 민감도 분석(수요·사업비·할인율 변동)

○ 재무적 타당성 분석

• 운영수입·운영비용 추정, 재무적 수익성(FNPV, FIRR) 및 손익분기 분

석, 운영 적자 발생 시 재정부담 검토
○ 정책적 타당성 및 파급효과 분석

• 상위계획 부합성, 정책 추진의지, 사업 추진 여건·위험요인 등 정책적

타당성 분석

• 산업연관분석을 통한 생산·부가가치·고용 유발효과 등 지역경제 파급
• 6 -

효과 분석

• 「지방재정법」 제37조에 따른 타당성조사 및 지방재정 투자심사 대응을

위한 기초자료 정리
8. 사업 추진 방안
○ 사업방식 및 재원조달방안

• 공영개발, 민간투자(BTO·BTL 등), 제3섹터, 민관협력 등 사업방식 대안

비교 및 최적 사업방식 제시

• 국비(문체부·농식품부 공모사업 등)·도비·군비·민간자본 등 재원조

달방안 및 연차별 재원계획

• 보조사업 및 재정투자 심사 등 관련 서류작성과 자료제출 승인 절차이행

○ 운영관리방안

• 운영주체(직영·위탁·법인 설립 등) 대안 검토, 운영조직 및 인력계획,

수익모델 및 프로그램 운영방안
○ 단계별 추진일정 및 법정절차 로드맵

• 지방재정 투자심사·타당성조사, 관광지(관광단지) 지정, 도시·군관리계

획 결정, 농지·산지전용 협의, 환경영향평가, 문화재 지표조사 등 인허
가·법정절차별 소요기간 및 추진 로드맵 작성

• 단계별(기본계획–설계–조성–개장) 추진일정(안)

○ 리스크 관리 및 정책제언

• 사업 추진상 예상 리스크(수요, 재정, 민원, 인허가 등) 도출 및 대응방안
• 군의회·주민·관계기관 설득 논리 및 정책제언

Ⅲ 과업수행의 일반지침
1. 과업수행기준
가. 본 과업의“발주기관”은 금산군청이며, “과업수행자”는 용역계약을 체
결한 계약상대자를 말한다.
나. “과업수행자”는 제반 규정 및 본 과업지시서에 따른 의무를 충실히 이행
하고 과업수행과 관련한 “발주기관”의 지시에 성실히 응하여야 한다.
다. 본 사업의 수행기간은 착수일로부터 12개월로 하되 사업내용 추가 또는 변
경 등 특별한 사정이 있을 시 “발주기관”과 과업수행자”의 상호 협의
하에 과업 수행기간을 조정할 수 있다.

• 7 -

라. 과업 수행의 모든 사항은 본 과업지시서에 의하여 수행하며, 이에 규정
되지 아니한 사항은 관련 법령 및 규정에 따라“발주기관”과 협의하여
수행하여야 한다.
마. “과업수행자”는 금산군 일원 진행되는 개발계획 등과 상호 연계성이 유
지되도록 계획을 수립하여야 하며, 과업수행 및 제출 성과품에 대해 최종
책임을 진다.
바. “과업수행자”는 과업 추진과 관련하여 발주기관과 수시 협의를 통해
“발주기관”의 기본방침을 적극 수용하여야 한다.
사. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 필요하다고 인정한 중
요 사항은 “발주기관”과 협의하여 결정한 후에 필요한 서류를 작성·제
출하여야 하며, “발주기관”이 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가 과
업이 필요하다고 인정할 경우 “과업수행자”는 이에 따른다.
아. 본 과업을 효과적으로 수행하기 위하여 필요한 분야에 대해서는 관련 전문
가, 유관기관 관계자 등의 의견을 적극 수렴한다.
자. 과업수행 시 세부추진 일정 및 현지조사 계획 등에 대해서는 “발주기관”
과 사전에 긴밀히 협의한 후 수행하여야 한다.
차. 과업수행 중 여건변화 등으로 내용변경이 필요할 경우에는 “발주기관”과
사전에 협의하여야 하며, 과업의 범위 및 세부 과업의 추진내용, 일정 변
경, 기타 “발주기관”이 필요하다고 인정하는 사항은 변경하여 추진할 수
있다.
카. 과업을 수행함에 있어 본 과업지시서에 명시된 과제와 과업의 내용 등에
대하여 조정이 필요한 경우, “발주기관”과의 협의를 통하여 조정할 수
있다.
타. 본 과업지시서의 내용 해석과 관련하여 의견 차이가 있는 경우 또는 명시
되지 않는 사항에 대해서는“발주기관”과 협의하여 결정하여야 하며,
협의가 이루어지지 않는 사항에 대해서는 “발주기관”의 해석과 지시에
따라야 한다.
파. “과업수행자”는 계약체결 후 7일 이내에 과업을 착수해야 하며, 다음 사
항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여“발주기관”의 승인을 받아야 한다.
1) 과업수행계획 및 세부작업 예정공정표
2) 과업수행체계
3) 용역수행 인원 투입 계획표
4) 주요일정 진행 시 성과물, 제출목록 제출 시점
5) 성과품 납품계획

• 8 -

6) 기타 용역사업 수행을 위하여 필요한 사항
2. 인력 및 전문가 활용
가. 본 과업은 전문성이 요구되므로 관련분야에 대한 전문 인력들로 용역 수행
팀을 구성하여 과업을 수행하여야 한다.
나. 과업수행 중 과업의 책임자나 기술자(연구원)가 과업 수행에 부적합 하다고
인정되는 경우, “발주기관”은 해당자의 교체를 명할 수 있으며 “과업수
행자”는 즉시 이에 따라야 한다.
다. “과업수행자”는 과업수행 인원이 부족하다고 인정될 때에는 적정인원을
즉시 충원하여야 한다.
라. 본 과업에 참여하는 인원은 상호간 유기적인 업무연락 체계를 유지 하여야
하며, 과업수행 중 불가피한 사유로 과업수행 인원의 변동이 있을 경우에
는 “발주기관”의 승인을 받되 이로 인해 본 과업수행에 지장을 초래하여
서는 안 된다.
3. 보안사항
가. “과업수행자”는 착수계와 함께 보안각서(대표자 보안각서)를 제출하고 과
업 착수와 동시에 보안관리 책임자를 선정 하여야 하며, 본 과업책임자는
과업 참여자 전원에 대한 자필 서명된 보안각서를 징구하여 제출하되, 과
업참여자의 교체 시에는 업무인계․인수를 철저히 하여 자료의 외부 유출을
사전에 방지하여야 한다.
나. 과업과 관련된 모든 성과품과 자료는 “발주기관”의 승인 없이 “과업수
행자”가 소유 또는 임의복사하거나 외부로 유출해서는 아니되며, 과업수
행 중 발생된 폐기물은 반드시 소각 또는 파쇄 처리한다.
다. 본 과업과 관계된 자료 및 기록 등에 대하여 “발주기관”의 승인 없이 타
인에게 제공하거나 대여할 수 없으며, “과업수행자”는 자료의 외부 유출
시 이와 관련한 민․형사상의 모든 책임을 진다.
라. 본 과업의 결정 과정에 있는 사항에 대한 보안 관리를 철저히 하여야 한다.
마. 저작재산권의 양도 등과 관련하여서는 다음 사항을 준수한다.

• 용역수행자는 이 용역의 결과로 창작된 산출물(보고서 등)과 자료의 저작

재산권(2차적 저작물 작성권 포함) 및 판권은 별도의 날인 없이 발주처
(금산군)에 양도되며 그 대가는 용역비에 포함한다.

• 발주처는 정책상 필요시 임의로 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할

수 있다.

• 9 -

• 용역수행자는 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용할 경우

사전에 저작재산권을 양도받거나 이용 허락을 받음으로써 발주처가 해당
산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하
여야 한다.

• 용역수행자는 이 용역의 결과로 창작된 산출물 및 자료인 사진저작물에

인물이 포함된 경우 제3자가 해당 저작물을 이용하는데 초상권에 관하여
민·형사상 책임이 발생하지 않도록 하여야 한다.

• 용역수행 중 조사된 각종 자료, 연구성과물 일체에 대한 소유권과 제반 권

한은 금산군에 있으며, 사전협의 없이 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지
않는다. 또한, 사전 승인 없이 외부(언론보도 등 포함)로 유출 또는 발표할
수 없다.
바. 본 과업과 관련된 자료 및 기록에 대하여는 금산군의 승인 없이 타인에게
제공․ 대여할 수 없으며 자료의 외부 누설과 보안 불이행 등으로 사회적인
물의 또는 민원 야기 시 과업수행자가 민․형사상 등 모든 책임을 감수한다.
4. 과업수행 결과에 대한 보완 의무
가. “발주기관”은 협의를 거친 사항에 대해서도 과업 완료 후 보완이 필요한
경우 보완요구를 할 수 있으며, 이 경우 “과업수행자”는 별도의 비용 청
구 없이 이를 보완할 의무가 있다.
나. 과업수행 중 또는 수행 후 보완사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은
“과업수행자”에게 있다.
5. 과업내용의 변경 등
가. 관련법령 및 상위계획 또는 정책이 변경되어 과업의 내용이 추가되거나 변
경 혹은 현저히 증가하는 경우, 기타 천재지변 등으로 과업 수행 중 불가
피하게 과업연기 또는 변경이 필요한 경우에 대해서는 “발주기관”이 타
당하다고 인정하면 과업내용과 기간을 변경 및 연장할 수 있다.
나. 위 항에 대한 용역비는 과업 완료 후 정산 조치하되, 과업 완료 후에도 과
다 계상액은 환수조치 할 수 있다.
다. 계약 체결 후 계약금액의 결정에 중대하고 명백한 하자 또는 착오가 있음
을 발견하거나, 기타 계약금액을 조정할 사유가 발생하였을 때에는 당초의
계약금액을 협의하여 조정할 수 있다.
6. 용역계약의 해지 등

• 10 -

가. 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반
행위로 간주하여 관련규정에 따라 조치하고 계약해지를 요구할 수 있으며,
이 경우 “과업수행자”는 “발주기관”에 대해 손해배상 등 민․형사상 일
체의 청구를 할 수 없다.
1) 본 계약을 수행함에 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 때
2) 과업수행을 성실히 하지 아니하거나 부주의로 인한 과실이 인정되어 계약
목적 달성이 불가능하다고 판단될 때
3) 계약 기간 내 용역사업을 완료할 능력이 없다고 인정되거나, 용역의 진척
이 현저하게 지연될 때
4) 용역의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때
5) 본 과업을 수행할 수 없는 상황이 발생하였을 때
6) 기타 계약 조건을 위반한 때
7. 유관기관 협의자료 작성 제출
가. 유관기관 협의 또는 심의가 필요한 경우 “발주기관”에 해당 자료를 작
성·제출하고 필요한 행정 절차를 이행하여야 한다.
8. 기타 과업 수행 시 유의사항
가. 본 과업으로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 “과업수행자”가 배상
하거나 해결하여야 한다.
나. 본 용역수행에 있어 타인의 특허권 등 권리를 사용할 경우에는 “과업수행
자”가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.
다. 본 용역과 관련된 자료 일체 및 저작권 등 제반사항은 “발주기관”의 소유로 한다.
라. 본 과업지시서에 명시하지 않은 사항은 금산군 관련 규정 등에 따라 협의
후 수행하여야 한다.

• 11 -

Ⅳ 보고회 개최 및 성과품 납품
1. 보고회 개최
가. 과업 수행 보고는 착수, 중간, 최종 단계별로 회의를 개최한다. 또한 과업
진행 및 세부내용 검토를 위하여 “발주기관”의 요구가 있을 경우에 “과
업수행자”는 지체없이 이에 응하여야 하며, 필요한 자료를 제출하고 진행
상황을 보고하여야 한다.
나. 본 과업을 수행함에 있어 보고회는 다음과 같이 실시하되 “발주기관”이
필요하다고 판단할 경우 보고회를 추가할 수 있다.
1) 착수보고 : 과업착수 후 15일 이내 과업수행계획 등에 대한 착수 보고
2) 중간보고 : 착수 후 7개월 이내(대상지 결과 포함)
3) 최종보고 : 준공예정일 15일 전까지 용역 성과품(안)을 발주기관에 제출
하여 승인을 받은 후 인쇄 및 성과품 납품
2. 성과품 작성
가. 과업수행자는 과업기간 내에 과업완료 보고서를 제출하여 금산군의 검토
및 협의 등을 거쳐 보고서를 납품해야 한다.
나. 과업수행자는 금산군의 확인 및 검수에 필요한 모든 편의를 제공해야 하
며, 검수결과 부실하다고 인정되는 부분은 금산군의 지시에 따라 수정, 보
완 등 필요한 조치를 취해야 한다.
다. 과업 완료 후라도 과업 성과에 대한 누락, 오류, 불분명 등 미비사항이 발
견되어 금산군으로부터 재검토, 보완 요구가 있을 때에는 별도의 비용 청
구 없이 재검토․보완하여 제출해야 한다.
라. 과업수행자는 과업수행으로 인해 발생한 각종 개발 및 조사 자료와 도면
등 일체의 성과품을 금산군의 소유로 하고 금산군의 승인 없이는 제3자에
게 제공하거나 이 과업 목적 외에 사용할 수 없으며, 전산에 입력하여 그
자료를 준공 시 금산군에 제출해야 한다.
마. 성과품 작성 규격

• 모든 보고서는 A4 규격에 작성하는 것을 원칙으로 하되, 도면·집계표

등은 A3 또는 적절한 규격을 사용할 수 있다.

• 모든 보고서, 도면, 조감도, 분석 데이터 등 성과품은 전자파일

(HWP·PDF, 도면은 CAD 파일, 조감도는 원본 이미지 파일, GIS 분석자
료는 SHP 파일)로 외부저장장치(USB)에 저장하여 제출한다.
바. 성과품 구성 및 내용

• 12 -

1) 종합보고서
① 표지 / ② 제출문(계약상대자 대표자 명의)
③ 참여연구원(명단, 업무내용, 참여기간 및 서명) / ④ 목차 / ⑤ 요약
⑥ 과업의 개요(배경·목적·범위) / ⑦ 현황 및 여건 분석
⑧ 고려인삼 테마파크 기본구상
⑨ 입지평가기준 및 후보지별 입지타당성 평가 결과
⑩ 최적 후보지 토지이용구상 및 시설배치계획
⑪ 테마파크 부지 조성 타당성 검토 /
⑫ 사업타당성 평가(총사업비, 경제적·재무적·정책적 타당성, 파급효과) /
⑬ 사업추진방안 및 정책제언
⑭ 부록(조사자료, 설문결과, 자문의견 및 조치결과, 업무협의·지시사항, 관계기관
협의자료, 산출근거 등)
2) 요약보고서 : 종합보고서의 핵심 내용을 30쪽 내외로 요약
3) 발표자료 : 군의회·주민·관계기관 설명용 프레젠테이션 자료(PPT)
4) 도면 및 조감도 : 후보지별 위치도·현황도, 1·2순위 후보지 토지이용구
상도·시설배치도, 최종 후보지 조감도(3D) 및 투시도
3. 성과품 납품
가. 성과품의 종류 및 납품부수
성 과 품 종 류 수 량 비 고
최종(종합) 보고서 30부 칼라 인쇄본(제본) 및 전자파일(HWP·PDF)
요약 보고서 30부 칼라 인쇄본(제본) 및 전자파일(HWP·PDF)
발표자료(PPT) 1식 최종보고회 및 대외 설명용
조감도·투시도 1식 조감도 패널(A1, 액자) 2매 및 원본 이미지 파일
도면(토지이용구상도·
1식 CAD 파일 및 PDF
시설배치도 등)
조사·분석 Data, 설문 원자료, GIS 자료, 보고서·
전산성과품(USB 등) 5식
도면 파일 등
기록사진첩 1식 후보지 현장조사 사진(전자파일 포함)
기타 발주기관이 요구
1식
하는 자료
❍ 모든 성과품의 인쇄는 발주기관과 협의하되, 발주기관의 방침 등에 따라
성과품의 종류·수량 및 제작방법이 변경될 수 있다.

• 13 -

나. 성과품의 납품
❍ 성과품은 성과품 작성기준에 따라 작성하고 발주기관의 사전 검토(최종보
고회 지적사항 반영 포함)를 받은 후 준공일까지 납품하여야 한다.
❍ 성과품의 검사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제
17조에 따라 실시하며, 검사 결과 보완 요구가 있을 경우 계약상대자는
지체 없이 보완하여야 한다.
다. 대가의 지급
❍ 선금 : 계약상대자가 요청하는 경우 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기
준」에 따라 계약금액의 범위 내에서 지급할 수 있다.
❍ 기성금 : 중간보고(2차) 완료 후 공정률에 따라 1회 지급할 수 있다.
❍ 준공금 : 성과품 납품 및 검사 완료 후 지급한다.

• 14 -

===== ★ 제안요청서(고려인삼테마파크 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역)-최종.pdf =====

• 고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획 -

제 안 요 청 서
2026. 11.
(관광체육과)

목 차
Ⅰ. 제안요청개요 ······································ 1
1. 과업목적 ·········································· 1
2. 용역 일반사항 ······································ 1
3. 과업의 범위 ······································· 2
4. 추진일정 ·········································· 2
Ⅱ. 입찰 및 제안 안내 ··································3
1. 용역입찰 일반사항 ···································3
2. 입찰 참가자격 ······································· 3
3. 입찰 참가등록 ······································ 4
4. 제안서 발표 ······································ 6
5. 우선 협상자 대상선정공지 ······························6
6. 입찰 및 계약실격사항 ·································6
Ⅲ. 제안서 작성 안내 ··································7
1. 제안서 개요 ······································ 7
2. 제안서 작성지침 ·································· 7
3. 제안서 효력 및 유의사항 ·······························8
4. 제안 내용 및 목차 ····································9
Ⅳ. 제안서 평가 ·······································11
1. 제안서 평가계획 ··································· 11
2. 제안서 평가방법 ··································· 11
3. 배점기준 ········································· 12
4. 평가항목 ········································· 13
V. 대상사업자선정 ······································15
1. 협상대상자 선정방법 ································· 15
2. 협상대상자 통지 ··································· 15
3. 협상절차 및 진행 ··································· 15
4. 협상기간 및 협상내용과 범위 ··························· 16
5. 계약체결 및 이행 ··································· 16
6 기타사항 ··········································16
VI. 입찰 및 제안서 관련 서식 ······························· 17

I. 제안요청개요
1. 과업 목적
가. 고려인삼 테마파크의 개발방향·도입기능·규모 등 기본구상 수립
나. 후보지 5개소(각 약 10만평)에 대한 정량적·정성적 입지타당성 조사·평
가 및 최적 후보지 선정
다. 최적 후보지 토지이용구상·시설배치계획 및 조감도 제시
라. 테마파크 부지 조성에 대한 타당성 검토(필수)
마. 총사업비 산정 및 경제적·재무적·정책적 사업타당성 평가
바. 사업방식·재원조달·법정절차 로드맵 등 사업추진방안 제시 및 연구 목
적에 부합하는 추가 과업 제안
2. 용역 일반사항
가. 용 역 명 : 고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 연구
나. 발주기관 : 금산군(관광체육과)
다. 용역기간 : 착수일로부터 12개월(360일)
라. 연구대상 : 금산군 관내 테마파크 후보지 5개소(개소당 약 300,000㎡ 내외)
마. 용역예산 : 금250,000천원(부가가치세 포함)
※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자라도 입찰금
액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하되, 낙찰자로 선정된 경우
가격협상이 완료된 금액에서 부가가치세를 차감한 후 계약을 체결함
바. 용역내용(과업지시서 참조)
① 현황 및 여건 분석(인삼산업·관광 여건, 상위계획, 국내외 사례)
② 고려인삼 테마파크 기본구상(비전·컨셉, 도입시설, 수요추정·적정규모)
③ 입지평가기준 개발(정량·정성 지표, AHP 가중치)
④ 후보지 5개소 입지타당성 조사·평가 및 최종순위 도출
⑤ 최적 후보지 토지이용구상·시설배치계획·조감도
⑥ 테마파크 부지 조성 타당성 검토(필수) : 지형·지반·재해·환경, 인허
가 가능성, 조성비·난이도
⑦ 사업타당성 평가(총사업비, B/C·NPV·IRR, 재무성, 정책성, 파급효과)
⑧ 사업추진방안(사업방식, 재원, 운영, 법정절차 로드맵, 리스크)
⑨ 기타 연구 목적에 부합하는 과업내용(제안자 추가 제안 가능)

• 1 -

3. 과업의 범위
가. 공간적 범위: 충청남도 금산군 일원 (적정 대상지 분석 후 확정)
나. 시간적 범위: 기준연도(2026년), 목표연도(2033년)
다. 내용적 범위
➀ 현황 및 여건 분석
➁ 후보지 입지 타당성 조사
➂ 개발 기본구상
➃ 사업 타당성 검토
➄ 관리‧운영계획 등
[*세부 과업범위는 과업지시서 참조]
4. 추진일정
구 분 추진일정 비 고
입찰공고 2026.11.09. ~ 11.30 조달청(나라장터) 사전규격공고
입찰등록
및 제안서 접수

• 접수처 : 금산군 관광체육과 고려인삼

2026. 11. 30.(월)
테마파크 팀
13:30 ~ 17:00
(17:00 이내 방문 접수서류에 한함)
제안서 평가 2026.12.02.(수) 시간, 장소 추후 개별통보
우선협상대상자 발표 2026.12.03.(목) 우선협상대상자 발표(금산군 홈페이지)
협상 및 계약체결 2026.12.04. 이후
※ 위 일정은 금산군 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 입찰업체 유선
통보함.

• 2 -

II. 입찰 및 제안 안내
1. 용역입찰 일반사항
❍ 입 찰 방 식 : 일반경쟁입찰
❍ 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

• 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정

에 의함
❍ 사업예산 : 금250,000,000원(금이억오천만원) *부가가치세 포함
❍ 사업자 선정절차

• 제안서 접수 : 사업제안서 및 가격제안서 접수
• 제안서 평가 : 금산군에서 평가위원회 구성, 평가 실시
• 낙찰자 결정 : 제안서 평가 결과, 종합 평점 70점 이상인 업체 중 평가

점수 고득점자 순으로 협상을 실시하여 낙찰업체 선정
※ 낙찰자 결정 및 가격협상 등 세부사항은 행정안전부예규 "지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준-협상에 의한 계약체결기준"(행정안전부 공고일 기준 예규)에 의함
2. 입찰 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일시까
지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 마친 자로서, 공고일 전
일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소 소재지가 대한민국에
있는 법인 또는 개인사업자로서 다음 요건을 모두 충족하여야 합니다.
① 국가종합전자조달시스템에 「학술연구용역(1169)」으로 입찰참가자격을
등록한 기관 또는 업체
② 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조에 따른 건설부문(도시계획 또는 조경)
엔지니어링사업자 또는 「기술사법」 제6조에 따른 기술사사무소(도시
계획 또는 조경)를 개설·등록한 업체
나. 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」
제2조의3에 따라 우선조달계약 적용대상에서 제외됩니다.
다. 단독 또는 공동도급(분담이행)이 가능하며, 공동수급체는 대표사 포함
2개 업체 이내 구성 가능합니다.
※ 공동수급협정서 제출 : 제안서 제출 시 제출

• 3 -

• 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없습니다.
• 공동수급협정서에 참여업체별 지분비율을 표시하여 제출하여야 합니다.
• 공동수급협정서 제출일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는

업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 최종 낙찰자는 계약체결일까지
당해 자격을 유지하여야 합니다.
라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따른
부정당업자 입찰참가자격 제한 기간 중에 있는 자는 참가할 수 없습니다.
3. 입찰 참가 등록
❍ 서류제출 개요

• 서류 제출기한 : ’26. 11. 30.(월) 13:30 ~ 17:00
• 제출장소 : 금산군청 관광체육과 고려인삼테마파크팀
• 제출방법 : 직접방문 제출 (우편접수 불가)

※ 제안서 및 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

• 제 출 인 : 대표자 또는 위임장을 소지한 대리인 (제출인 신분증 지참)

※ 대리인 접수 시 대표자의 인감도장 또는 사용인감계를 반드시 지참
※ 기관대표 또는 법인(사용인감)이 찍힌 위임장 [서식4]을 소지한 대리인이 제출
【제출서류 안내】
▢ 입찰 참가신청서 및 구비서류 2부 (1부는 사본 가능) ※ 5페이지 구비서류 참조
▢ 가격제안서 및 산출내역서 : 밀봉 후 인감 날인하여 제출 [서식20, 21참조]
▢ 제안서 11부, USB 1개 제출
▸제안서 원본 1부, 평가용 10부

• 11부 중 평가용 10부는 업체명 미표기, 보관용(제안서원본) 1부는 업체명 표기 [서식

19 참조]

• 보관용(제안서 원본)은 업체명을 표기하나, 평가용(사본) 서류에는 업체명, 업

체로고, 대표자성명 등 소속을 알리는 내용이 절대 표기돼서는 안 됨
▢ 기타 제안서 작성지침에서 제출하도록 명시한 제반 증빙서류

• 4 -

❍ 입찰 참가 구비서류
※ 제출서류는 아래 순서대로 준비해 제출하며, 원본대조필하여 제출
구분 서 류(명) 양식 비고
입찰참가신청서 ※입찰보증금은 입찰참가신청서로 대체함 서식1
청렴계약이행서약서 서식2
사용인감계 서식3
재직증명서 /
위임장(대리인 참가 시) 서식4 신분증 지참
사업자등록증 사본(원본대조필 확인) -
입찰참가 법인등기부등본 및 법인인감증명서 -
신청서
국세 및 지방세 납세 증명서 -
(1부)
행정처분확인서 서식5
보안서약서, 개인정보 수집·이용·제공 동의서, 청
서식6~8
렴계약 이행각서 각 1부
안전보건관리 준수 서약서 서식9
공동수급협정서 서식10
제안서 접수 확인서 서식11
제안서 표지 서식12
제안업체 일반현황 및 연혁 서식13
용역 수행조직 및 인원현황 서식14
참여인력 인원현황 서식15
정량적
평가 참여인력 이력사항(개인별) 서식16
기
술 제안서 최근 5년간 수행실적 집계표 서식17
능 (2부)
용역이행 실적증명서
력 서식18
※민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료 첨부 필수
평 신용평가등급확인서 (공공입찰용 신용평가 지정기관인
가 한국신용평가정보, 한국기업데이터, 나이스디앤비, 한국신용평가, -
한국신용정보, 한국기업평가, 서울신용평가정보에서 발급)
정성적
평가 제안서 표지 1부, 제안서 11부 / USB 1개 원본 1부
서식19 평가용 10부
제안서 (제안서 내용 수록본/원본,사본포함)
(11부)
가격평가 가격제안서 서식20
(1부) 산출내역서 서식21
※ 사본은 원본대조필 후 인감을 날인하여 제출하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

• 5 -

4. 제안서 발표
❍ 일시 및 장소 : 2026. 12. 02.(수). 예정 ※ 추후 개별 통지
❍ 제안서 발표 : 프레젠테이션(PT) 평가

• 발표시간 : 업체당 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분)

※ 참가업체 수에 따라 시간 조정가능

• 발표순서 : 제안서 접수 시 사전 추첨을 통해 낮은 숫자 순서로 우선 발표

※ 제안 발표순서 및 시간 배정 개별 고지 예정

• 발 표 자 : 실무를 총괄할 PM이 직접 프레젠테이션 및 질의응답 실시

※ 평가는 발주처에서 정한 평가기준안에 의함
❍ 유의사항

• 발표 불참 시, 입찰포기자로 간주함
• 발표 시 업체에 대해 일체 언급을 할 수 없으며, 언급 시 즉시 발표를

중단한 후 평가에서 제외함

• 발표자 및 참석자 변경 시 평가회 전일까지 서면 제출해야 함

5. 우선협상 대상자 선정 공지
❍ 일시 : 2026.12.03.(목). 예정
❍ 방법 : 금산군청 누리집 공고
6. 입찰 및 계약 실격사항
❍ 등록 구비 서류에 허위사실을 기재하거나 제출한 경우
❍ 마감 기한 내에 제출되지 않는 경우(시간 엄수)
❍ 저작권 등에 위배되었을 경우
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제39조4항
및 동법시행규칙 제42조의 규정에 의하며, 제안서와 가격제안서를 동시
에 제출하지 아니한 경우

• 6 -

III. 제안서 작성 안내
1. 제안서 개요
❍ 제출부수 : 11부 및 USB 1개
❍ 제 안 서

• 매 수 : 50페이지 이내(단면) ※표지, 목차, 간지 포함
• 규 격 : A4 규격(210×297)
• 편 철 : A4 가로상철 (제본)
• 작 성 : PT보고용 파워포인트로 작성 후 단면 출력

❍ 기 타

• 제안서에는 제안자를 인식할 수 있는 일체의 표기(업체명, 대표자명,

로고, 마크 등) 사용 금지※ 원본 1부는 회사명을 기재

• 페이지 하단에 페이지 번호 작성

제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 증빙서류는 별도 제출
2. 제안서 작성지침
❍ 제안서는 백색 A4지, 가로상철을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 변경할 수
있음
❍ 제안서 본문내용은 단면 50페이지 이내로 작성해야 하며, 평가를 위한
근거서류 및 제안서에 기재된 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거
자료는 제안서와 분리하여 별도 첨부 자료로 제출하여야 함

• 평가용 근거서류는 각 2부를 작성하여 제출

❍ 제안서는 본 제안요청서에서 제시한 제안서 평가기준에 맞춰 가능한 한
제안 작성 목차에 따라 작성하여야 함 ※ 목차는 필요시 변경 가능
❍ 당사가 요구한 과업 내용 규격에 미달한 제안서의 제출은 자동탈락으로
심사대상 에서 제외함
❍ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 등 외부 자료를 활용한 경우, 자료목록
을 첨부하고 인용부분을 명시하여야 하며, 금산군에서 요청하는 경우 이를
제출하여야 함
❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며, “~를(을) 제
공할 수 도 있다”, “~이 가능하다”, “~를(을) 고려하고 있다” 등과
같은 명확하지 않은 표현은 사용하지 않아야 함

• 7 -

❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있을
경우 제안서 본문의 적절한 항목에 작성할 수 있음
❍ 금산군은 협상 시 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며 이때
제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님
❍ 계약 후 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안내용을
충족하지 못할 경우 계약은 해지되며 제안자는 일체의 손해보상 등의 책임을 져야 함
❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이
허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상
에서 제외함
❍ 이 사업수행을 위한 일정계획을 총괄적으로 상세히 제시하여야 함
❍ 제안서 작성은 공고한 제안요청서에 따라 제안자의 기획력을 최대한
발휘하여 작성하되 실현 가능한 방안을 제시하여야 함
❍ 전체진행에 대한 비용 산출은 세부적, 구체적으로 산출 하여야 함
❍ 가격제안서는 부가가치세(VAT)를 포함한 가격으로 작성하여야 하며, 제
안내용과 가격제안서의 예산내역이 동일하여야 함
❍ 제안서와 예산계획이 일치하도록 작성하여야 하며 예산계획에 없는 제안
은 실행이 불가능한 것으로 간주 함
❍ 입찰보증금 제출은 입찰참가신청서 제출로 갈음
❍ 제안서에 명시된 참여인력은 발주기관과 협의 없이 사업수행 중 임의로
교체 할 수 없음
❍ 금산군이 요구한 과업 내용 규격에 미달한 제안서의 제출은 자동탈락으로
심사대상에서 제외함
3. 제안서의 효력 및 유의사항
❍ 제안서에 제시된 내용 및 금산군의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제
안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐
(단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서가 우선함)
❍ 금산군은 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이
에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
❍ 제출한 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내
용의 평가 및 용역수행자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함
❍ 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며,
사업에 따른 산출물의 소유권은 금산군에 있음

• 8 -

❍ 최종 계약 체결이나 공식적인 착수 통보 이전에 수행된 모든 행위에 대
하는 발주부서가 책임지지 않음
❍ 제안사는 제안서 평가항목 및 배점, 평가 방법, 낙찰자 선정 과정과 평가
결과 등 제반 사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음
❍ 제안서의 모든 내용은 지적 재산권 등 관련 사항을 주의해서 작성하여야
하며, 지적재산권 관련 문제 발생 시, 제안자가 모든 민·형사상 책임을 짐
❍ 공고내용과 제안요청서 내용에 관한 해석이나 명시되지 않은 사항에 대
해서는 발주처의 결정에 따라야 함
4. 제안내용 및 목차 (참고)
❍ 기술제안서 목차 (필요시 변경 가능)
장 목 차 주 요 작 성 내 용
제안 배경 및 목적, 제안사 일반현황, 제안의 특징·
제1장 제안 개요
강점 요약
과업의 이해 금산군 인삼산업·관광 여건에 대한 이해, 과업 목
제2장
및 수행방향 적·범위의 이해, 핵심 이슈 및 수행방향
과업별 세부 수행방법(여건분석, 기본구상, 입지평가
기준, 후보지 조사·평가, 토지이용구상, 부지 조성
제3장 과업수행 계획
타당성 검토, 사업타당성 평가, 추진방안), 적용 방법
론(AHP·수요추정·경제성분석 등), 세부 추진일정
과업수행 조직 수행조직도, 책임연구원·참여연구원 이력 및 투입
제4장
및 인력 계획, 업무분담
사업관리 및 공정·품질관리 방안, 보고 및 의견수렴 계획, 보안
제5장
품질관리 관리, 사후지원 방안
제6장 특별제안 과업 목적 달성을 위한 추가 제안사항(예산 범위 내)
첨부 증빙자료 정량적 평가 증빙, 실적·인력 증빙 등

• 9 -

❍ 가격 제안서의 작성

• 가격제안서는 1부(가격제안서 및 산출내역서)를 별도 봉투에 밀봉하고 봉

합부에 인감 날인

• 산출내역서는 총괄내역서와 세부내역서(인건비·경비·일반관리비·이윤·

부가가치세)로 구분 작성하며, 가격제안서 금액과 일치하여야 함. 금산군이
요구할 경우 낙찰자는 산출 내역에 대한 상세한 근거자료를 제공하여야 함

• 제안가격은 제안요청서에서 요구하는 모든 사업과 관련하여 발생하는

세금 및 영세율을 반영할 수 있음

• 가격 제안서 투찰 후 접수 일에 가격투찰 서류 및 가격제안서, 산출내역서를

접수처에 제출하여야 함

• 10 -

IV. 제안서 평가
1. 제안서 평가계획
❍ 평가방식 : 제안서 및 프리젠테이션에 의한 평가
※ 실무를 총괄할 PM이 직접 프리젠테이션 및 질의응답을 하여야
하며, 세부사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한
계약 낙찰자 결정기준"(행정안전부 공고일 기준 예규)에 따른다.
❍ 제안서 평가위원회 구성

• 제안서 평가위원회는 관련 분야 전문가들로 위원장 포함 7인 이상 10인

이하로 구성함

• 제안서 평가위원의 3배수로 예비평가위원 선정하고 고유 번호 부여함
• 제안서 제출자가 제안서 제출 시 위원회 구성인원수 만큼 예비 명부상

의 고유번호를 추첨, 다득표 순으로 평가위원을 구성함

• 추첨 된 수가 동일한 경우에는 고령자 순으로 결정함

❍ 평가항목별 평가자

• 정량적 평가 : 금산군 담당부서에서 평가함
• 정성적 평가 : 평가위원회를 구성하여 평가함

※ 정성적 지표의 평가는 평가위원회 심사위원별 정성적 평가분야 합계
점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위
원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수 또
는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외
※ 배점 기준 및 평가 항목별 세부 내용 참고

• 가격평가 : 나라장터를 통해 가격 투찰

2. 제안서 평가방법
❍ 제안서 평가방법은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 (행정안전부 공
고일 기준 예규)에 의거함.
❍ 제안업체의 기술능력평가(90%)와 입찰가격 평가(10%)로 나누어 평가함
❍ 제안서의 내용에 대한 평가는 제출된 자료에 한해 프리젠테이션에 의한
평가로 진행되며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음
❍ 평가항목별 평가자

• 정성적 평가(과업수행계획, 기술지식능력 등) :

관련분야 전문가의 평가위원회를 구성하여 평가 실시함

• 정량적 평가(수행능력 및 입찰가격 등) : 금산군 담당부서에서 평가
• 가격평가 : 나라장터를 통해 가격투찰

❍ 제안 평가와 관련한 세부 평가방법 및 기준 등은 제안서 평가위원회
에서 결정하여 평가함

• 11 -

3. 배점기준
❍ 항목별 평가내용 및 배점표
구 분 평 가 항 목 배점 비 고
경영상태(기업신용평가등급) 6
수행실적 : 최근 5년 이내 공공기관 발주 부동산 개
정량적 발·입지선정, 관광(단)지·테마파크·공원 등 관광· 6
평가 여가시설 조성 관련 타당성조사, 기본구상·기본계획, 주관부서
(20점) 입지 선정 연구용역 수행실적 평가
용역 참여인력 확보 현황 6
신인도(부정당업자 제재 등 행정처분 내역) 2
과업수행계획(20점)

• 과업 이해도 및 수행방향의 적정성
• 세부 과업별 수행계획 및 추진일정의 체계성·

실현가능성 20

• 참여인력 업무분담 및 인력투입계획의 적정성
• 발주기관·관계기관·주민과의 협력 및 의견수렴

방안
기술·지식능력(20점)

• 책임연구원 및 참여연구원의 전문성·유사과업

경험

• 입지평가(AHP 등)·수요추정·경제성 분석 방법론

20
의 과학성
정성적 · GIS 등 분석기법 및 자료 활용 능력
평가 심사위원

• 기술지원 및 사후관리(투자심사·공모 대응 등 평가

(70점)
지원) 방안
과업수행내용(30점)

• 고려인삼 테마파크 개발 컨셉·도입기능 제안의

창의성 및 실현가능성

• 후보지 5개소 입지평가 지표·가중치 설정의

객관성 및 논리성

• 부지 조성 타당성 검토·사업타당성 평가 및 30

사업추진방안의 구체성

• 연구 목적에 부합하는 추가 과업 제안의 적정성
• 금산군 인삼산업·관광자원과의 연계성 및 지역

파급효과 제고 방안

• 기타 과업 목적 달성을 위한 특별제안

입찰가격평가(10점) 10 평점산식
계 100
❍ 공동수급체 적용기준

• 정량적평가 부문에서 수행실적, 경영상태, 신인도, 그리고 가감점 항목 등의 평가점

수는 지분율에 따른 가중평균(지분율×점수 + 지분율×점수)으로 함

• 12 -

4. 평가항목
가. 정성적 평가 (70점)

• 제안서 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위

의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

• 단, 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우에는 하나의 점수만 제외함

나. 정량적 평가(20점)
➀ 경영상태(6점)
❍ 평가내용 : 기업의 외부 신용도. 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근
1년 이내에 평가한 유효기간 내 회사채·기업어음·기업신용평가등급으
로 평가하며, 등급확인서를 제출하지 않은 경우 최저 등급으로 평가함.
공동수급체는 구성원별 점수를 지분율에 따라 가중평균함
신용평가등급
평점
회사채 기업어음 기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A1, A2+, A20, AAA, AA+, AA0, AA-,
6점
A+, A0, A-, BBB+, BBB0 A2-, A3+, A30 A+, A0, A-, BBB+, BBB0
BBB-, BB+, BB0, BB- A3-, B+, B0 BBB-, BB+, BB0, BB- 4점
B+, B0, B- B- B+, B0, B- 2점
CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 0점
② 수행실적(6점)
❍ 평가내용 : 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 수행 완료된 1억원(부
가세포함) 이상 연구용역으로 합산하며, 국가·지방자치단체·공공기관
발주의 관광(단)지·테마파크·공원 등 관광·여가시설 조성 관련 타당
성조사, 기본구상·기본계획, 입지선정 연구용역 실적(건수). 공동수급체
는 구성원 실적을 합산하되 동일 실적은 1건으로 함
구분 5건 이상 4건 3건 2건 1건 이하
점수 6.0 5.0 4.0 1.0 0
※ 실적증명서(발주기관 발급) 또는 계약서·준공확인서 사본이 없는 실적은
인정하지 않음
③ 용역 참여인력 확보(6점)
❍ 대상 : 입찰공고일 전일 기준 제안사에 재직 중이며 본 용역에 참여하는 인
력(4대 사회보험 사업장 가입자 명부로 확인). 공동수급체는 구성원 합산
참여인력 8명 이상 7명 6명 5명 4명 이하
점수 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0

• 13 -

④ 신인도(2점)
❍ 평가내용 : 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내 부정당업자 제재(입찰
참가자격 제한 또는 영업정지) 처분을 받은 사실 여부. 행정처분 조회내
역 또는 확인서 제출
평 가 기 준 배 점 기 준

• 행정처분을 받은 사실이 없는 자 : 2점

최근 3년간 행정처분 유무

• 행정처분을 받은 사실이 있는 자 : 0점

➄ 가격평가

• 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하

여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리
에서 반올림 한다. (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
❍ 가격 평가(10점)

• 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

최저입찰가격

• 평점 = 입찰가격평가 배점한도 ×

해당입찰가격

• 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

입찰가격평가 최저입찰가격
평점 = × 예정가격의 80%상당가격
배점한도
+ 2 × 예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격
예정가격의 80%상당가격 – 예정가격의 70%상당가격
※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으
로 한다.
※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정
가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.
※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의
30%에 해당하는 평점을 부여한다.

• 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 발생 시 소수점 셋째자리에서

반올림.

• 동점자 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 업체로 선정
• 14 -

V. 대상사업자 선정
1. 협상대상자 선정방법
❍ 기술능력평가 90%와 가격평가 10%를 적용하여 종합평가함
❍ 종합평가결과 점수가 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정하고 협상 적
격자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하여 순차적으로 협상함
❍ 종합점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가
높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는
추첨으로 정함
2. 협상대상자 통지
❍ 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와 협
상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함
3. 협상절차 및 진행
❍ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에
는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함
❍ 협상은 기술 조건 합의 및 금산군이 요구하는 사항에 근거하여 진행함
❍ 협상 중 금산군이 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 금산군이 요구
한 자료를 제출할 수 있도록 준비되어 있어야 한다. 만약 제안자가 정당
한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우
금산군은 동 제안자를 협상 대상에서 제외할 수 있음
❍ 금산군은 협상대상자가 제출한 산출내역서를 검토하여 수용 여부를 결정함
❍ 금산군은 부당한 가격항목에 대하여 금액조정을 요구할 수 있고, 협상대
상자는 적정하게 제안금액을 조정해야 한다. 제안자는 정당한 사유 없이
가격조정을 유보하거나 거절할 수 없음
❍ 제안자는 협상대상자 선정 통보를 받은 후 1일 이내에 협상대상자의 명
단, 위임장 및 인적사항을 금산군에 통보해야 함
❍ 협상 대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순
차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함
❍ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰 또는 새로운
입찰에 부칠 수 있음

• 15 -

4. 협상기간 및 협상내용과 범위
❍ 협상기간

• 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내 완료 (필요시 조정 가능)
• 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에

따라 10일 안의 범위에서 협상기간 조정 가능
❍ 제안서 협상

• 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을

대상으로 협상

• 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상대상자와 협상을 통해

제안서 내용 일부 조정 및 추가가능
❍ 협상결과 통보

• 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보함

5. 계약체결 및 이행
❍ 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내 계약을 체결하여야 함
❍ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체
를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한
계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
6. 기타사항
❍ 금산군은 우선협상대상자 중 기술 조건 합의 및 조정에 합의한 자를 최
종 낙찰자로 하여 서면으로 그의 제안서가 채택되었음을 통보
❍ 제안서 제출 후 평가에 참석하지 않은 업체 및 종합점수 70점 미만의 점
수를 득한 제안자는 부적격자로 협상대상자에서 제외함
❍ 본 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물의 유형적 결
과물은 발주처에 귀속되나 지적재산권은 발주처와 제안업체가 공유함.
다만, 발주자의 승인 없이 제3자에게 대여 또는 유포할 수 없음

• 16 -

VI. 입찰 및 제안서 관련 서식
【 서 식 목 차 】
[서식 1호] 입찰참가신청서
[서식 2호] 서약서
[서식 3호] 사용인감계
[서식 4호] 위임장
[서식 5호] 행정처분 확인서
[서식 6호] 보안서약서
[서식 7호] 개인정보 수집 · 이용 · 제공 동의서
[서식 8호] 청렴계약 이행각서
[서식 9호] 안전보건관리 준수 서약서
[서식 10호] 공동수급협정서
[서식 11호] 제안서 접수 확인서
[서식 12호] 제안서 표지(정량적 평가)
[서식 13호] 제안업체 일반현황 및 연혁
[서식 14호] 용역 수행조직 및 인원현황
[서식 15호] 참여인력 인원현황
[서식 16호] 참여인력 이력사항(개인별)
[서식 17호] 최근 5년간 수행실적 집계표
[서식 18호] 용역이행 실적 증명서
[서식 19호] 제안서 형식(정성적 평가)
[서식 20호] 가격제안서
[서식 21호] 산출내역서

• 17 -

【서식 1】
입 찰 참 가 신 청 서
* 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
상호 또는
법인 법인등록번호
신 명칭
청 대 표 자 주민등록번호
인 업 종
사업장 소재지 (전화번호: )
입 입찰공고번호 제 2026- 호 입 찰 일 자 2026년 월 일
찰
개 입찰건명 고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획 용역
요
입
찰
납부면제 및 · 본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀사에 낙찰금액의 5/100에
보
지 급 확 약 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
증
금
대
리
인
·
사
용
인
감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같
에게 위임합니다. 이 신고합니다.
성 명 :
주민등록번호 : 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 금산군의 일반경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한
입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을
합니다.
붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통
2. 위임장 1부(위임한 경우에만 해당)
3. 인감신고서 1통
4. 기타 공고로서 정한 서류
2026년 월 일
신 청 인 (인)
금산군수 귀하

• 18 -

【서식 2】
서 약 서
“고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획” 용역의 입찰과
관련 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.
1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출
하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자에서 제외되어
도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가
결과에 대하여 민ㆍ형사상의 어떠한 이의도 제기치 않을 것을 확약하며,
이의 불이행에 따른 귀 금산군의 어떠한 손해도 당사가 감수 하겠습니다
2026. . .
주 소 :
업체명 :
대표자 : (인)
금산군수 귀하

• 19 -

【서식 3】
사 용 인 감 계
당 사는 금산군에서 시행하는 「고려인삼 테마파크 조성 타당성
조사 및 기본계획」 용역 계약서 작성에 사용할 인감을 아래와 같이
확인합니다.
사 용 인 감
2026년 월 일
주 소 :
업체명 :
대표자 : (인)
금산군수 귀하

• 20 -

【서식 4】
위 임 장
성명 주민등록번호
대표자 주소
회사명 연락처
성명 주민등록번호
대리인 주소
회사명 연락처
금 산군에서 시행하는 『고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획』
용역 입찰 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인
으로 위임하였음을 증명합니다.
2026. . .
대표자 : (인)
대리인 : (인)
금산군수 귀하
※ 지참서류 : 신분증
※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함.
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인이
모든 책임을 짐.

• 21 -

【서식 5】
행정처분 확인서
(입찰공고일 기준 최근 3년 이내)
당사는 위 사업의 제안서를 제출함에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성
하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이
발견된 때에는 협상대상(적격)자에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지
및 부정당업자 입찰참가자격제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 아무런
이의를 제기치 않겠습니다.
처분사유
구 분 처분일시 처분기간 비 고
(관련법령)
입찰공고일 기준 최근 3
년 이내 부정당 업체
제재 처분을 받은 사실
주1) 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기
주2) 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 입찰참가업체가 부정당 업체 제재 처분을 받은 사실
기재
2026년 월 일
주 소 :
업체명 :
대표자 : (인)

• 22 -

【서식 6】
보 안 서 약 서
본인은 금산군이 추진하는 “고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계
획” 용역 제안 공모를 수행함에 있어 다음 사항을 서약합니다.
1. 상기 제안과 관련하여 지득한 사항에 대하여 외부에 누설 또는 무단 유출하
지 않겠습니다.
2. 본 사업 시행업체로 선정된 후 본 사업과 관련하여 습득한 내용에 대해서는
금산군의 동의 없이는 어떠한 경우에도 누설하지 않겠습니다.
3. 상기 사항을 위반한 경우에는 손해배상 등 모든 민·형사상 책임을 감수하겠
습니다.
2026년 월 일
업체명 :
대표자 : 인
금산군수 귀하

• 23 -

【서식 7】
개인정보 수집·이용·제공 동의서(입찰참가용)
금산군수 귀하
귀사와의 입찰절차와 관련하여 귀사가 본인의 개인정보를 수집·이용하거나 제3자에게 제공하고자 하는
경우에는「개인정보 보호법」 제15조 제1항 제1호, 제17조 제1항 제1호, 제24조 제1항 제1호에 따라 본인의 동의를 얻어
야 합니다. 이에 본인은 귀사가 아래의 내용과 같이 본인의 개인정보를 수집·이용 또는 제공하는 것에 동의합니다.
1. 수집·이용에 관한 사항
수집·이용 목적 § 입찰절차의 진행 및 업체 선정 과정에서 필요한 정보 확인 등
수집·이용할
항목
보유·이용기간
[필수적 정보]
§ 개인(법인)식별정보

• 성명, 주민등록번호 등 고유식별정보, 주소, 전화번호, 전자메일 주소 등 연

락처
[선택적 정보]
§ 개인식별정보 외에 참여인력 이력사항 등에 제공한 정보

• 부서직위 및 학력 및 경력사항 등

위 개인정보는 수집·이용에 관한 동의일로부터 입찰 및 업체선정 종료 시까지
위 이용목적을 위하여 보유·이용·제공됩니다. 단, 업체선정 및 계약 종료 후
에는 필요한 범위 내에서만 보유·이용·제공됩니다.

• 보유기간 : 5년
• 보유근거 : 「공공기록물 관리에 관한 법률 시행령」에 따른 기록관리기준 적용

동의를 거부할
권리 및 동의를
거부할 경우의
불이익
위 개인정보 중 필수적 정보의 수집·이용에 관한 동의는 입찰 및 업체선정 절
차를 위하여 필수적이므로, 위 사항에 동의하셔야만 입찰에 참여가 가능합니다.
위 개인정보 중 선택적 정보의 수집·이용에 관한 동의는 거부하실 수 있으며,
동의하지 않으시는 경우 기술평가시 불이익을 받을 수 있습니다.
수집·이용
동의 여부
고유식별정보
동의 여부
귀사가 이와 같이 본인의 개인정보를 수집·이용하는 것에 동의합니다.
§ 필수적 정보 (동의함 □ 동의하지 않음 □)
§ 선택적 정보 (동의함 □ 동의하지 않음 □)
귀사가 위 목적으로 다음과 같은 본인의 고유식별변호를 수집·이용하는 것에
동의합니다.
§ 고유식별번호 : 생년월일 (동의함 □ 동의하지 않음 □)
* 본인은 본 동의서의 내용을 이해하였으며, 개인정보 제공·이용에 관하여 자세히 설명을 들었습니다.
년 월 일
성명: 서명 또는 (인)

• 24 -

【서식 8】
청 렴 계 약 이 행 각 서
당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에
중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고
부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극
호응하여 금산군에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있
어 당사 임직원과 대리인은
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정,
결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를
않겠습니다.

• 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이

사실 드러날 경우 금산군에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은
날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

• 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나

특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 금산군이 시행하는 입
찰에 입찰참가자격 제한처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여
하지 않고

• 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정

거래에관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록
하는 데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰·계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직·간접적으로 금품·향응
등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및
계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우
에는 금산군에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이
상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

• 25 -

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제
공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계
약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을
해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임·직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를
하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익
처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임·직원(하도급업체나 하도급
업체와 직·간접적으로 업무수행 하는 자를 포함)과 대리인이 관계 직원에게 뇌물
을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체 윤리강령과 내부비
리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노
력하고, 제보된 위반 사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있
는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.
5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 금산군 관계자에게 자료제
출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄
하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수
하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.
위 청렴 계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이
며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이
행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 조달청의 조치와 관련하여 당사가
금산군을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민·
형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026. . .
서 약 자 : 대표 (인)
금산군수 귀하

• 26 -

【서식 9】
안전보건관리 준수 서약서
본인은 귀 기관의 “고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획” 용역 계약을
수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저
히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.
「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예 ( )
: 아니오 ( )
(업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것
이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분
을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서
를 제출합니다.
2026년 월 일
주 소 :
업 체 명 :
대 표 자 : (인)
금산군수 귀하

• 27 -

【서식 10】
공동수급표준협정서 (분담이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원
및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 시공 등을
위하여 분담내용에 따라 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정
함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주기관명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과
같다.
1. 명 칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자: 소재지: )
2. ○○○회사(대표자: 소재지: )
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며,
공동수급체 재산의 관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효
하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여
해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존
속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여
성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것
을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대
하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

• 28 -

제7조 (하도급) 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임 하에 분담부분의 일부를
하도급할 수 있다.
제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제
6장 공동계약 운영요령 제3절 6. 대가의 지급에 정한 바에 따른 선금, 기성대
가 등은 다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제9조 (구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.
[예시]
1. 종합건설공사의 경우
가) ○○○건설회사 : 토목공사
나) ○○○건설회사 : 건축공사
2. 환경설비설치공사의 경우
가) ○○○건설회사 : 설비설치공사
나) ○○○제조회사 : 설비제작
② 제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할
수 있다. 다만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를
다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서
의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원
연명으로 분담내용의 변경을 요청할 경우
제10조 (공동비용의 분담) 이 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대
하여 분담내용의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
제11조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게
끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.
② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하
되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.
제12조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3
자에게 양도할 수 없다.

• 29 -

제13조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어
느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날
까지 탈퇴할 수 없다.
1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하
여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하
는 경우
② 구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는
경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실
적, 시공능력평가액 등 잔여계약 이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우
에는 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해
당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 제11조 제2항을 준용한다.
제14조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발
생한 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.
제15조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하
는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.
위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여
공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.
20 년 월 일
○○○ (인)
○○○ (인)

• 30 -

【서식 11】
제 안 서 접 수 확 인 서
접수번호
접수일자 2026. 12. .
회 사 명
연 락 처 TEL : HP : FAX :
주 소
대 표 자 (인)
사업자등록번호
금산군에서 시행하는 「고려인삼 테마파크 타당성 조사 및 기본계획 」연구 용역의
제안서를 붙임과 같이 제출합니다.
붙임 : 1. 입찰참가 등록서류 1식 2. 정량적 평가 제출서류 1부
3. 기술제안서 11부 4. 가격제안서(밀봉) 1부 5. USB 1개
20 . . .
상 호 :
대 표 자 : (인)
금산군수 귀하
------------------------------------ 절 취 선 ------------------------------------
제 안 서 접 수 증
접수번호 / 접수일자 / 2026. 12. .
회 사 명
제 출 자
접 수 자 금산군 관광체육과 성명 (인)

• 31 -

【서식 12】
제안서 표지
접수번호
『고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획』
제 안 서
(정량적 평가분야)
제 안 사 명

• 32 -

【서식 13】
제안업체 일반현황 및 연혁
회사명 대표자
사업분야
주소
전화번호
회사설립년도 년 월
해당부문 종사기간 년 월 ～ 년 월

• 주요연혁(요약)
• 분야별 직원현황
• 33 -

【서식 14】
용역 수행조직 및 인원현황
1. 제안사의 조직 및 인원현황
조직책임자
(직위, 성명)
○○부문
(직위, 성명)
○○부문
(직위, 성명)
○○부문
(직위, 성명)
○○부문
(직위, 성명)
2. 용역수행 조직 및 참여인력 현황
책임연구원
(직위, 성명)
여건분석· 입지평가·
기본구상 부문 GIS 부문
(직위, 성명) (직위, 성명)
토지이용·
조감도 부문
(직위, 성명)
경제성·
사업추진 부문
(직위, 성명)
※ 유의사항
○ 분야별 책임자를 명시
○ 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재
○ 공동수급체인 경우 소속 구성원사를 병기

• 34 -

【서식 15】
참여인력 인원현황(총괄표)
참여
분야별 성명 소속 최종학력 자격증 담당업무
율(%)
책임연구원
여건분석·
기본구상 책임
〃
입지평가·GIS
책임
〃
토지이용·
조감도 책임
〃
경제성·
사업추진 책임
〃
연구보조원

• 35 -

【서식 16】
참여인력 이력사항(개인별)
성 명
소속 / 직위
생년월일
자격증 / 기술등급
최종학교(학위)/전공
해당분야 근무경력 년 월
본 사업 참여 직위
및 임무
본 사업 참여기간
. . ~ . . / %
/ 참여율
<경 력 사 항>
참여기간
사 업 명 사업개요 담당업무 발주처 비고
(연월~연월)
※ 유의사항
○ 발주처가 별도 요청 시 각종 증빙자료(졸업증명서, 소득세원천징수영수증,
경력증명서, 상장 등)를 제출해야 함.
○ 최종학력 졸업증명서, 경력 및 참여실적 증빙자료(조사보고서 등)은 낙찰자로
결정된 후 계약 시 첨부
○ 근무경력은 현재를 기준으로 최근 5년간 수행한 실적만 기재.
○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할
수 있음.

• 36 -

【서식 17】
최근 5년간 수행실적 집계표
□ 회사명 :
용 역 계약금액
연번 용역명 용역개요 발주처 비고
기 간 (천원)
총 실 적 총 건 천원
※ 유의사항

• 입찰공고일 전일을 기준으로 최근 5년이내 수행 완료된 1억원(부가가치세 포함) 이상 연

구용역으로 합산하며, 국가, 지방자치단체 및 공공기관에서 발주한 관광시설 또는 관광
(단)지의 기본구상, 기본계획, 타당성, 투자유치 관련 용역으로 수행한 경우에 한함

• 관광시설 관련 용역 범위의 해석은 발주처의 의견에 따름
• 타업체와 공동으로 수주한 경우의 계약금액은 업체의 수주비율 해당금액만 기재하고,

‘비고’란 에 공동수주자명, 수주비율, 총계약액 기재

• 용역이행 실적증명서(서식18호)를 첨부하되, 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙

자료를 첨부하여야 함

• 37 -

【서식 18】
용역이행 실적증명서
업 체 명 (상호) 대 표 자
영 업 소 재 지 전 화 번 호
신청인
사 업 자 번 호
제 출 처
증 명 서 용 도 고려인삼 테마파크 타당성 조사 및
기본계획 용역 입찰 제출용
용역범위 및 기준
(면적, 금액 등)
용 역 명 구 분
용역이행
용 역 개 요
실적내용
이 행 실 적
계 약 번 호 계약일자 계약기간 규 모 비 고
비 율 실 적
위 사실을 증명함.
증명서
발급기관
년 월 일
기 관 명 : (인) (전화번호 : )
주 소 : (FAX번호: )
발급부서 : 담당자 :
1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함
2) 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등)등의 조
건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행했을 경우 비율과 이행실적을
기재하여야 함.
3) 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

• 38 -

【서식 19】
제안서 형식
▷ 제안서 표지
접수번호 (공란) 심사번호 (공란)
『고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획』
제 안 서
※ 제안업체명 및 로고 사용금지(11부 中 1부만 상호 기재)
※ 접수 및 심사번호 : “공 란”
※ 사본/원본 구분하여 작성
▷ 내지형식

• 용 지 : 백색 A4
• 편철(가로양식) : 제안서 가로상철
• 글씨크기ㆍ여백ㆍ색상 : 자유
• 분량 : 제안서 50쪽 이내

※ 제안서 11부, 내용이 담긴 USB 1개 제출
▷ 작성기관 표식 사용금지(표지 및 내용) / 11부 中 1부만 상호표기(내부
보관용)

• 제안 업체명, 로고, 캐릭터, 이니셜 및 첨부사진 등 제안업체를 알릴만한 표

시 금지

• 39 -

【서식 20】
가 격 제 안 서
사업명 고려인삼 테마파크 조성 타당성 조사 및 기본계획
사업기간
제안금액
(총액)
금 원 (￦ 원)
※부가가치세 면세 업체도 부가가치세를 포함한 금액으로 기재
상기금액으로 가격제안서를 제출합니다.
붙임: 산출내역서 1 부.
※ 산출내역서는 별지로 작성하고 가격제안서와 함께 밀봉하여 제출하여야 합니다.
※ 가격제안서 제안금액(총액)이 산출내역서 합계 금액과 다른 경우 가격제안서 제안금
액(총액)을 우선 적용합니다.
※ 가격제안서의 제안금액(총액)은 나라장터에 전자입찰한 금액과 동일한 금액으
로 제출해야 하며, 상이할 경우 나라장터에 전자입찰한 가격을 우선 적용하여 평가합
니다.
2026 년 월 일
주 소 :
업 체 명 :
대 표 자 : (인)
금산군수 귀하

• 40 -

【서식 21】
산 출 내 역 서
(단위 : 원)
구분 항목 산출기초 단위 수량 단가 금액
직접
인건비
책임연구원 M/M
공동연구원 M/M
연구보조원 M/M
소 계
현장조사비(여비
등)
설문조사비
직접
경비
조감도·도면
제작비
인쇄비·자문료
등
소 계
제경비
기술료(이윤)
합 계(공급가액)
부가가치세
총 계
※ 유의사항

• 사업비 산출내역은 가격제안서 금액과 동일하게 작성할 것. 「학술연구용역 인건비 기준

단가」 또는 「엔지니어링사업대가의 기준」(실비정액가산방식)을 준용

• 반드시 2부를 작성하여 1부는 가격제안서와 함께 밀봉하여 제출하고, 1부는 기술제안서에

포함하여 제출할 것

• 41 -