[R26BK01816207] 김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역 공고문 전문

===== 공고문(김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역).hwpx =====
우편번호 : 10109
주
소 : 경기도 김포시 사우중로 1(사우동) 김포시청
홈페이지 : http://www.gimpo.go.kr

용역입찰공고(협상에의한계약)[긴급]

ㆍ입 찰 공 고 번 호 :
김포시 공고 제2026 -
2871
호
ㆍ전자조달공고번호 :
제
R26BK01816207

00호

ㆍ공
고
명 :
김포시 지역화폐 플랫폼 운영 대행 용역
ㆍ입 찰 마 감 일 시 :
2026. 11. 23.(월)
17:00
ㆍ수
요
기
관 :
경기도 김포시

본 공고서는 김포시가 집행하는 입찰공고에서 입찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 공고서 및 첨부된 규격서와 과업지시서 등을 열람하여야 하며, 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 향후 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 수의계약배제사유에 해당하거나 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.

○ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)
○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 김포시청 자산관리과 김민지(☎ 031-980-2726)
○ 과업 및 규격문의 : 김포시청 지역경제과 장헌영(☎ 031-980-2892)

김 포 시 용역입찰공고(협상에의한계약)

1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 김포시 지역화폐 플랫폼 운영 대행 용역
나. 계약방법 : 일반경쟁, 총액입찰, 협상에의한계약, 장기계속계약
다. 용역개요 : 지역화폐 플랫폼 운영 대행 등<hp:lineBreak/>
※ 세부사항은 제안요청서 참조
라. 기초금액 : 807,000,000원 / 추정가격 : 733,636,364원(부가세별도)

※ 본 입찰건은 장기계속계약으로 기초금액은 부가세가 포함된 금액이므로 가격제안서 제출 시 부가세를 포함한 총액으로 제출해 주시기 바랍니다.

발행예상: 2027년 2,700억원 / ※ 운영비는 발행액의 0.32% 기준(발행액: 총발행액-카드결제액)

※ QR결제 기본 제공(가맹점 결제 수수료 0%), 카드 결제(가맹점 결제 수수료 별도)

※ 위 사업비는 사업기간 총 발행예상액 중 실물카드 결제예상액을 제외한 금액을 기준으로 추정된 금액이고, 낙찰률 및 실제 지역화폐 발행‧사용량에 따라 플랫폼 사용료는 달라질 수 있음.
마. 용역기간 : 2027. 1. 1. ∼ 2028. 4. 30.(장기계속계약)
바. 2027년 1차년도 사업비 : 금605,000,000원(2027. 1 ~ 12월분/부가가치세 포함)
사. 사업범위

1) 김포시 지역화폐(김포페이) 플랫폼 대행·운영

2) 사용자용 모바일 앱 개발･관리(IOS, Android)

3) 가맹점주 모바일 앱 개발･관리(IOS, Android)

4) 충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 사고 방지 방안

5) 공공배달앱을 포함한 공공플랫폼 연계 및 각종 정책수당 사업의 원활한 서비스 제공

6) 김포시 지역화폐의 사용 지역 및 업체 제한 기능

7) 개인정보보호 및 보안관리

8) 모바일 및 카드 발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의

9) 모바일 앱 오류, 카드분실, 사용문의, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 고객센터 운영

10) 가맹점 모집 및 이용자 확대를 위한 자체 홍보 방안 수립·제안(협의)

11) 기 발행된 김포시 지역화폐 모바일 앱 또는 실물카드 잔액을 사용자가 신규 지역화폐 모바일 앱 또는 카드를 통해 지속 이용 가능하도록 제공

12) 계약 만료 후 차기 운영대행사에 기존 지역화폐 운영서비스의 모든 자료 이관 및 업무지원

※ 기 발행된 김포시 지역화폐를 유효기간 내 결제[카드 및 모바일 간편결제(QR) 등]가 중단없이 가능하도록 운영.

※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한함.

13) 기존의 앱 또는 카드의 부가 서비스 계승 및 중단 없는 운영(비용 없이 이관처리)

14) 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항 등
※ 기타 세부사항은 전자입찰 공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.
계약관련 공지사항
1. 본 용역은 원활한 업무추진을 위하여 예산안 의결 전 발주하는 사업으로 2027년
예산안 심의결과에 따라 계약금액 등 사업이 조정(변경) 될 수 있습니다.
2. 본 용역의 용역기간(1차)은 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(12개월)이며, 계약체결이
지연될 경우, 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급합니다.

2. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖춘 자로서 아래의 자격을 갖추어야 합니다.
나. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」 제2조제2호의 판매대행점으로 「전자금융거래법」 제2조제3호에 따른 금융회사 또는 같은 조 제4호에 따른 전자금융업자
다. 입찰 등록 마감일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의해 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자
라. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제33조(입찰 및 계약체결의 제한) 규정에 해당하지 아니하는 업체
마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약과 하도급은 허용하지 않습니다.
○ 무자격자가 고의로 입찰에 참가한 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “지방계약법”) 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자자격 제한)에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.
○ 본 입찰은 전자입찰 방식으로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 한 업체이어야 하며, 미등록업체는 조달청 나라장터에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

3. 공동도급 : 해당없음

4. 입찰등록 및 제안서 접수
가. 제안서 접수일시 : 2026. 11. 23.(월) 10:00～17:00(12시~13시 제외)
나. 접수장소 : 김포시청 지역경제과 장헌영 ☎031-980-2892

(김포시 사우중로 1, 김포시청 제3별관 4층)
다. 접수방법 : 직접방문 접수(우편, 인터넷, 이메일 접수 불가)

※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)
라. 제안내용 : 붙임 제안요청서 참조
마. 입찰참가 등록 및 제안서 제출서류 : 제안요청서 참조
바. 제안서 작성 문의 : 김포시청 지역경제과 지역경제팀 ☎031-980-2892

5. 제안서 평가
가. 일
시 : 2026. 11. 26.(목) 14:00 ※ 변경 시 개별통보 예정
나. 장
소 : 김포시청 제2별관 2층 영상회의실
다. 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)
라. 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함
마. 유의사항 : 제안설명은 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않는 경우 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수 0점으로 처리
바. 세부사항 문의 : 김포시청 지역경제과 지역경제팀 ☎031-980-2892

6. 제안서 평가방법
가. 세부사항은 붙임 제안요청서에 따르며, 제안요청서에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따릅니다.

7. 가격제안서(입찰서) 제출(전자입찰)
입찰개시일시
입찰마감일시
개찰일시
개찰장소
2026.11.16. 10:00
2026.11.23. 17:00
2026.11.23. 18:00
김포시 입찰집행관 PC

※ 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 개찰합니다.
○ 제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 합니다.
○ 입찰가격이 기초금액(추정가격+부가가치세)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외합니다.
○ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 가격입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임을 알려드립니다.
○ 제안서를 제출하지 아니하고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정에서

제외됩니다.

8. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 수행업체 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 기술평가 90%와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 평가를 실시하며, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 협상순서는 합산점수 고득점순에 따라 우선 협상 대상자를 결정합니다.
나. 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 추첨에 따라 결정합니다.

9. 입찰 무효 및 보증금 납부 등에 관한 사항
가. 입찰의 무효는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행안부 예규) 제8장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따릅니다.
나. 입찰보증금은 면제하되 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다.
다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

10. 청렴계약 이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

11. 계약체결
가. 낙찰자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로 부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.
나. 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받으실 수 있습니다.

12. 기타사항
가. 계약상대자는 대금청구시 100분의 1.5의 경기도 지역개발공채를 소화하여야 합니다.
나. 제안서의 평가는 ‘제안서 평가위원회’에서 실시하며, 입찰자의 정당한 요청이 있거나 필요하다고 인정되는 경우에는 개인정보, 영업비밀, 기타 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위 내에서 제안서 평가결과를 공개할 수 있습니다.
다. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.
라. 기술평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업관리자(PM)가 발표하여야 하며, 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없습니다.
마. 별도의 평가기준일이 명시되지 않은 부분은 공고일 현재를 기준으로 평가합니다.
바. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에게 있습니다.
사. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외합니다.
아. 기타 평가와 관련된 내용은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령｣ 및 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결 기준｣ 등을 적용합니다.
자. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰 참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있습니다. 이 경우 요구를 받은 자는 요구기한 이내에 요구자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가합니다.
차. 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.
카. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
타. 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인으로 법령이나 정관에서 정한 목적사업을 수행 할 경우 이윤은 설계 시 적용 된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
파. 우리시는 부패행위, 불공정 행위에 대한 신고 제도를 운영하고 있습니다.

[김포시 홈페이지 > 시민참여 > 신고센터 > 각종신고센터 > 민원․ 공익부조리신고]
본 입찰공고서에는 다음의 입찰설명서로 구성되어 있으며 이를 숙지하여 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 않아 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

1. 용역입찰공고, 제안요청서, 과업지시서, 물량내역서 등
2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
4. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
5. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
7. 김포시 용역계약 특수조건 지침

☞ 위 관련 규정은 입찰 공고일 기준으로 현행 규정을 적용합니다.
<자료검색>
【계약예규】 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr) 행정규칙으로 검색
【조달청 규정】 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 → 업무별자료 → 내자구매/나라장터 운영규정 등에서 각각 검색

위와 같이 공고합니다. 2026. 11. 10. 김 포 시 (분 임) 재 무 관

===== 공고문(김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역).pdf =====
우편번호 : 10109
주 소 : 경기도 김포시 사우중로 1(사우동) 김포시청
홈페이지 : http://www.gimpo.go.kr
용역입찰공고(협상에의한계약)[긴급]
ㆍ입 찰 공 고 번 호 : 김포시 공고 제2026 - 2871 호
ㆍ전자조달공고번호 : 제 R26BK01816207 - 00호
ㆍ공 고 명 : 김포시 지역화폐 플랫폼 운영 대행 용역
ㆍ입 찰 마 감 일 시 : 2026. 11. 23.(월) 17:00
ㆍ수 요 기 관 : 경기도 김포시
본 공고서는 김포시가 집행하는 입찰공고에서 입찰자가 숙지하고 준수하여야 할
사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 공고서 및 첨부된 규격서와 과업지시서
등을 열람하여야 하며, 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 향후 계약을 체결하지
않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 수의계약배제사유에 해당
하거나 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수
있으니 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락
하시기 바랍니다.
○ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)
○ 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 : 김포시청 자산관리과 김민지(☎ 031-980-2726)
○ 과업 및 규격문의 : 김포시청 지역경제과 장헌영(☎ 031-980-2892)
김 포 시
용역입찰공고(협상에의한계약)
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 김포시 지역화폐 플랫폼 운영 대행 용역
나. 계약방법 : 일반경쟁, 총액입찰, 협상에의한계약, 장기계속계약
다. 용역개요 : 지역화폐 플랫폼 운영 대행 등
※ 세부사항은 제안요청서 참조
라. 기초금액 : 807,000,000원 / 추정가격 : 733,636,364원(부가세별도)
※ 본 입찰건은 장기계속계약으로 기초금액은 부가세가 포함된 금액이므로 가격제안서
제출 시 부가세를 포함한 총액으로 제출해 주시기 바랍니다.

발행예상: 2027년 2,700억원 / ※ 운영비는 발행액의 0.32% 기준(발행액: 총발행액-카드결제액)

※ 사업비는 모바일(카드) 발행 및 관리, 충전․구매취소․환전에 따른 이체 수수료, 콜센터 운영,
모바일 앱의 유지·관리에 따른 운영비, 가맹점의 데이터등록·관리 및 사용처 모집을 위한
인건비, 금융수수료 등을 포함한 금액으로 그 외의 사업비는 계약상대자 부담. 다만, 시 요청에
따른 신규 시스템 개발·외부 시스템 연계 등 추가 업무는 과업 범위 및 비용 등 별도 협의
가능하며, 정산 시 실물카드 결제액은 제외함
※ QR결제 기본 제공(가맹점 결제 수수료 0%), 카드 결제(가맹점 결제 수수료 별도)
※ 위 사업비는 사업기간 총 발행예상액 중 실물카드 결제예상액을 제외한 금액을 기준으로
추정된 금액이고, 낙찰률 및 실제 지역화폐 발행‧사용량에 따라 플랫폼 사용료는 달라질
수 있음.
마. 용역기간 : 2027. 1. 1. ∼ 2028. 4. 30.(장기계속계약)
바. 2027년 1차년도 사업비 : 금605,000,000원(2027. 1 ~ 12월분/부가가치세 포함)
사. 사업범위
1) 김포시 지역화폐(김포페이) 플랫폼 대행·운영
2) 사용자용 모바일 앱 개발･관리(IOS, Android)
3) 가맹점주 모바일 앱 개발･관리(IOS, Android)
4) 충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 사고 방지 방안
5) 공공배달앱을 포함한 공공플랫폼 연계 및 각종 정책수당 사업의
원활한 서비스 제공
6) 김포시 지역화폐의 사용 지역 및 업체 제한 기능
7) 개인정보보호 및 보안관리

8) 모바일 및 카드 발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의
9) 모바일 앱 오류, 카드분실, 사용문의, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항
해결을 위한 고객센터 운영
10) 가맹점 모집 및 이용자 확대를 위한 자체 홍보 방안 수립·제안(협의)
11) 기 발행된 김포시 지역화폐 모바일 앱 또는 실물카드 잔액을 사용자가
신규 지역화폐 모바일 앱 또는 카드를 통해 지속 이용 가능하도록 제공
12) 계약 만료 후 차기 운영대행사에 기존 지역화폐 운영서비스의 모든
자료 이관 및 업무지원
※ 기 발행된 김포시 지역화폐를 유효기간 내 결제[카드 및 모바일 간편결제(QR) 등]가
중단없이 가능하도록 운영.
※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한함.
13) 기존의 앱 또는 카드의 부가 서비스 계승 및 중단 없는 운영
(비용 없이 이관처리)
14) 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항 등
※ 기타 세부사항은 전자입찰 공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.
계약관련 공지사항
1. 본 용역은 원활한 업무추진을 위하여 예산안 의결 전 발주하는 사업으로 2027년
예산안 심의결과에 따라 계약금액 등 사업이 조정(변경) 될 수 있습니다.
2. 본 용역의 용역기간(1차)은 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.(12개월)이며, 계약체결이
지연될 경우, 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급합니다.
2. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조
및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖춘 자로서
아래의 자격을 갖추어야 합니다.
나. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」 제2조제2호의 판매
대행점으로 「전자금융거래법」 제2조제3호에 따른 금융회사 또는
같은 조 제4호에 따른 전자금융업자
다. 입찰 등록 마감일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은법 시행령
제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의해 부정당업자로
지정되지 아니한 사업자
라. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제33조(입찰 및
계약체결의 제한) 규정에 해당하지 아니하는 업체
마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동수급 계약과
하도급은 허용하지 않습니다.
○ 무자격자가 고의로 입찰에 참가한 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률」(이하 “지방계약법”) 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자자격 제한)에
따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다.
○ 본 입찰은 전자입찰 방식으로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 한 업체이어야
하며, 미등록업체는 조달청 나라장터에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
3. 공동도급 : 해당없음
4. 입찰등록 및 제안서 접수
가. 제안서 접수일시 : 2026. 11. 23.(월) 10:00～17:00(12시~13시 제외)
나. 접수장소 : 김포시청 지역경제과 장헌영 ☎031-980-2892
(김포시 사우중로 1, 김포시청 제3별관 4층)
다. 접수방법 : 직접방문 접수(우편, 인터넷, 이메일 접수 불가)
※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)
라. 제안내용 : 붙임 제안요청서 참조
마. 입찰참가 등록 및 제안서 제출서류 : 제안요청서 참조
바. 제안서 작성 문의 : 김포시청 지역경제과 지역경제팀 ☎031-980-2892
5. 제안서 평가
가. 일 시 : 2026. 11. 26.(목) 14:00 ※ 변경 시 개별통보 예정
나. 장 소 : 김포시청 제2별관 2층 영상회의실
다. 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)
라. 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함
마. 유의사항 : 제안설명은 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표
하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않는 경우

입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 경우에는 전자조달시스템을 통해 추첨에 따라 결정합니다.
점수 0점으로 처리
바. 세부사항 문의 : 김포시청 지역경제과 지역경제팀 ☎031-980-2892 9. 입찰 무효 및 보증금 납부 등에 관한 사항
가. 입찰의 무효는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
6. 제안서 평가방법 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰
가. 세부사항은 붙임 제안요청서에 따르며, 제안요청서에서 정하지 않은 및 계약집행기준｣(행안부 예규) 제8장 입찰유의서 및 국가종합전자
사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따릅니다.
따릅니다. 나. 입찰보증금은 면제하되 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는
입찰보증금의 납부확약내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부
7. 가격제안서(입찰서) 제출(전자입찰) 이행 각서로 갈음합니다.
입찰개시일시 입찰마감일시 개찰일시 개찰장소 다. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의합니다.
2026.11.16. 10:00 2026.11.23. 17:00 2026.11.23. 18:00 김포시 입찰집행관 PC
※ 가격개찰은 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 개찰합니다.
○ 제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합
전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 합니다.
○ 입찰가격이 기초금액(추정가격+부가가치세)을 초과하는 경우 협상적격자에서
제외합니다.
○ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 가격입찰을
하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임을 알려드립니다.
○ 제안서를 제출하지 아니하고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판정에서
제외됩니다.
8. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 수행업체 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정
기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라
기술평가 90%와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 평가를 실시
하며, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상
적격자로 선정합니다. 협상순서는 합산점수 고득점순에 따라 우선
협상 대상자를 결정합니다.
나. 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가
점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한
10. 청렴계약 이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약

이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지
않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.
11. 계약체결
가. 낙찰자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로 부터 10일 이내에 계약을
체결하여야 합니다.
나. 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자로 입찰
참가자격 제한을 받으실 수 있습니다.
12. 기타사항
가. 계약상대자는 대금청구시 100분의 1.5의 경기도 지역개발공채를
소화하여야 합니다.
나. 제안서의 평가는 ‘제안서 평가위원회’에서 실시하며, 입찰자의 정당한
요청이 있거나 필요하다고 인정되는 경우에는 개인정보, 영업비밀,
기타 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위

내에서 제안서 평가결과를 공개할 수 있습니다.
다. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수
없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.
라. 기술평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업관리자(PM)가 발표
하여야 하며, 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나
계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없습니다.
마. 별도의 평가기준일이 명시되지 않은 부분은 공고일 현재를 기준으로
평가합니다.
바. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로
간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에게
있습니다.
사. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그
내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는
경우는 평가대상에서 제외합니다.
아. 기타 평가와 관련된 내용은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법령｣ 및 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에
의한 계약체결 기준｣ 등을 적용합니다.
자. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여
인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰
참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수
있습니다. 이 경우 요구를 받은 자는 요구기한 이내에 요구자료를
제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는
불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가합니다.
차. 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한
효력을 갖습니다.
카. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함
하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서
부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
타. 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자가 비영리법인인 경우
입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 비영리
법인으로 법령이나 정관에서 정한 목적사업을 수행 할 경우 이윤은
설계 시 적용 된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
파. 우리시는 부패행위, 불공정 행위에 대한 신고 제도를 운영하고 있습니다.
[김포시 홈페이지 > 시민참여 > 신고센터 > 각종신고센터 > 민원․ 공익부조리신고]
본 입찰공고서에는 다음의 입찰설명서로 구성되어 있으며 이를 숙지하여 입찰에
참가하여야 하며 이를 숙지하지 않아 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
1. 용역입찰공고, 제안요청서, 과업지시서, 물량내역서 등
2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
4. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
5. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
7. 김포시 용역계약 특수조건 지침
☞ 위 관련 규정은 입찰 공고일 기준으로 현행 규정을 적용합니다.
<자료검색>
【계약예규】 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr) 행정규칙으로 검색
【조달청 규정】 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 → 업무별자료 → 내자구매/
나라장터 운영규정 등에서 각각 검색
위와 같이 공고합니다.
2026. 11. 10.
김 포 시 (분 임) 재 무 관

===== 과업지시서(김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역).hwpx =====

김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
과 업 지 시 서

2026. 11.

주관부서
김포시 지역경제과
팀
장
박혜경
☎ 031-980-2891
FAX : 031-980-2879
담 당 자
장헌영
☎ 031-980-2892

Ⅰ 과업개요

1. 과 업 명 : 김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
2. 과업목적
가. 지역자금의 역외 유출을 방지하고 지역 내에서 순환되도록 하여 서민경제를 안정시키고 지역 경제의 활성화 및 선순환 체계 구축
나. 김포시 지역화폐 모바일 플랫폼 지역화폐 유통에 따른 플랫폼 관리, 운영 및 유지보수 등의 업무
과 카드「여신전문금융업법」제19조 제3항 규정에 따라 금융위원회에 등록된 단말기에서 이용이 가능한 IC카드
의 체계적인 운영․관리를 위해 전문성 및 역량을 갖춘 운영대행사 선정
3. 과업개요
가. 과업기간: 2027. 1. 1. ~ 2028. 4. 30.일까지(장기계속계약)
나. 총사업비(부가가치세포함) : 807,000,000원

2027년 605,000,000원, 2028년(4개월) 202,000,000원

총 발행액(예상) : 3,600억[2027년 2,700억원, 2028년(4개월) 900억]

※ 사업비(운영비)는 발행액의 0.32% 기준 [발행액 : 총 발행액 – 카드결제액(총 발행액 대비 30% 수준)]

※ QR결제 기본 제공(가맹점 결제 수수료 0%), 카드 결제(가맹점 결제 수수료 별도)

※ 위 사업비는 사업기간 총 발행예상액 중 실물카드결제예상액을 제외한 금액을 기준
으로 추정된 금액이고, 낙찰률 및 실제 지역화폐 발행‧사용량에 따라 달라질 수 있음.
다. 과업내용

1) 김포시 지역화폐(김포페이) 플랫폼 대행․운영

2) 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

3) 가맹점주 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

4) 충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 사고 방지 방안

5) 공공배달앱을 포함한 공공플랫폼 연계 및 각종 정책수당 사업의
원활한 서비스 제공

6) 김포시 지역화폐의 사용 지역 및 업체 제한 기능

7) 개인정보보호 및 보안관리

8) 모바일 및 카드 발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의

9) 모바일 앱 오류, 카드분실, 사용문의, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항
해결을 위한 고객센터 운영

10) 가맹점 모집 및 이용자 확대를 위한 자체 홍보 방안 수립·제안(협의)

11) 기 발행된 김포시 지역화폐 모바일 앱 또는 실물카드 잔액을 사용자가
신규 지역화폐 모바일 앱 또는 카드를 통해 지속 이용 가능하도록 제공

12) 계약 만료 후 차기 운영대행사에 기존 지역화폐 운영서비스의 모든
자료 이관 및 업무지원

13) 기존의 앱 또는 카드의 부가 서비스 계승 및 중단 없는 운영

(비용 없이 이관처리)

14) 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항 등

Ⅱ 과업수행범위

1. 과업수행 일반지침
가. 본 과업에서 편의상 발주자인 김포시를 “발주기관”이라 하고, 본 용역계약을 체결한 수급인을 “계약상대자”라 함
나. 본 과업은 과업지시서에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 각종 지침 및 규정 등에 의하여 “발주기관”과 협의하여 수행함
다. 과업지시서상의 용어해석에 차이가 있을 시, “발주기관”과“계약상대자”간 상호 협의하여 결정하여야 함
라. “계약상대자”는 “발주기관”이 지정한 감독관의 지휘 감독을 받아 과업을 수행함
마. 과업수행 과정에서 조사 및 분석에 필요한 자료의 제공, 지원 등에 대해 긴밀한 협조체제를 유지함
바. 과업수행자 또는 참여 인력을 교체하고자 할 시 “발주기관”의 승인을 득하여야 하며, “발주기관”은 과업 수행 중 “계약상대자”의 과업 수행자 또는 참여 인력이 과업 수행에 부적합하다고 판단될 때에는 “계약상대자”에게 교체를 요구할 수 있으며, “계약상대자”는 특별한 사정이 없는 한 교체하여야 함
사. 추가 과업이 필요한 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”가 과업 수행 방법 및 과업 내용을 결정하고 수행함
아. 본 과업의 수행 중 과업의 변경 사유 발생 등 여건 변동이 있을 시

“발주기관”과 “계약상대자”가 상호 합의하여 변경할 수 있음
자. 용역수행 처리 절차는 과업지시서에 따르고, 과업지시서에 명시하지 않은 사항에 대해서는 “발주기관”과 협의하여 처리함

2. 과업범위
가. 김포시 지역화폐(김포페이) 플랫폼 대행․운영

하나의 플랫폼에서 모바일 및 카드 결제 시스템 구현

※ 단, 상품권 사용이 적합하지 않다고 인정되는 업종이나 업소는 가맹점에서 제외할 수 있어야 함.

※ 소상공인의 부담 경감을 위해 카드 발행량 및 카드 사용 촉진을 제한할 수 있음.

(기존 카드의 교체를 포함하여 전체 사용자 대비 카드 발행량을 일정 수준으로 유지)

발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 가맹점별 사용현황 등 각종

빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능

시, 가맹점별 관리페이지 운영(개별 id 부여 및 시스템 접근 권한 부여 등)

나. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

IOS 및 Android 운영환경에서 원활히 구동되어야 함

- 모바일형 지역화폐의 간편결제 기능

김포시 지역화폐의 발급, 구입(충전) 기능 등

취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환전 및 송금 기능 제공

정책발행 및 일반발행액에 대한 충전, 사용, 잔액 내역 실시간 조회 등

※ 사용자가 희망하는 은행 계좌 등을 이용하여 지속․반복적으로 충전할 수 있어야 함

정책발행 대상자 신청 및 지급 시스템 운영(앱/온라인/오프라인)

<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/> - 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현<hp:markpenEnd/>

지역화폐의 사용 시 할인 등 가맹점 정보 및 각종 편의 제공

시에서 요청하는 부가기능(같은달 내 할인율 변경 가능 등) 개발 및 사용·가맹점등록 안내 홍보자료 작성, 앱디자인 변경 등 지원

시민 편의 기능 개선 확대 위한 시스템 개발 등 지원(간편결제 확대, 회원가입 및 앱 이용 등 매뉴얼 제작 및 홍보 등)

다. 가맹점주 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

모바일 지역화폐 환전 신청 및 정산 기능, 결제 취소 등

가맹점주 관리자 기능(종업원 관리 기능 및 권한 부여, 결제내역 확인 등)

모바일형 지역화폐의 QR 제공 등을 통해 가맹점에 간편결제 수용 기능 제공

※ QR코드 제공 등을 통해 가맹점에서 별도의 부담 없이 제안사의 간편결제 방식을
적용할 수 있어야 함.

가맹점 홍보 콘텐츠, 품목별 할인이벤트, 쿠폰 등 정책 확대 시 관리 기능

가맹점 신청·등록 절차 간소화 및 QR거래 승인 처리 기간 단축 방안 제시(협의)

QR키트 제작·배송기간 단축 및 배송일정 관리 방안 제시(협의)

앱(App) 이용 편의성 향상을 위한 기능 개선 방안 제시

신규 가맹점 대상 안내 스티커 제작 및 배부

라. 충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 사고 방지 방안

충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 계좌는 김포시 명의 지정

예치금 계좌의 금융거래정보 확인 위한 플랫폼 원장 기준 데이터(충전·사용·잔액 등) 추출·가공 기능 제공 및 계좌 대사자료 제공

마. 공공배달앱을 포함한 공공플랫폼 연계 및 각종 정책수당 사업의 원활한 서비스 제공
바. 김포시 지역화폐의 사용 지역 및 업체 제한 기능
사. 개인정보보호 및 보안관리

개인정보보호를 위한 내부관리계획(수집, 이용, 제공, 파기 등)

모바일 앱을 포함한 플랫폼에 대한 보안성·안정성 확보(외부로부터의 불법적인 방법에 의한 접근·변경·유출 등의 보안 사고가 발생치 않도록 안전대책 수립)
아. 모바일 및 카드 발급을 위한 개인정보 및 제3자(사업자) 제공 동의
자. 모바일 앱 오류, 카드분실, 사용문의, 가맹점 문의 등 각종 불편 사항 해결을 위한 고객센터 운영

김포시 전담 상담원 배치 및 신속·체계적인 민원처리 시스템 구축

일상/단순 문의 : 즉시 처리 원칙, 추가 확인 필요 시 24시간 이내 처리

시스템 오류, 환불, QR거래승인 : 접수 후 48시간(2영업일) 이내 처리

※ QR거래 승인 : 시 가맹점 승인일로부터 단축방안 제시(협의) 기간 내 처리

※ 금융기관·카드사·통신사·앱마켓 장애, 결제취소의 카드사 처리 지연
따른 기술적 장애 발생시에는 처리기한 예외를 인정함

김포페이 전담콜센터 응대율 95% 이상 유지

※ 응대율(%) : (응대한 총 콜 수 / 총 수신(인입) 콜 수) × 100

·총수신(인입)콜 수 : 고객센터 통신 시스템에 정상적으로 인입(접수)된
전체 통화수

·응대한 총 콜 수 : 인입된 콜 중 상담원과 정상적으로 연결되어 응대 및
처리가 완료된 통화 건수

통화 중 또는 상담원 미연결 건 당일 이내 콜백(재통화) 실시

주요 민원 유형 및 처리현황 분석을 통한 정책 제안 및 시스템 개선 협조

차. 가맹점 모집 및 이용자 확대를 위한 자체 홍보 방안 수립·제안(협의)

신규 가맹점 모집 등 이용가게 확대를 위한 방안

모바일 약자(시니어, 디지털소외계층 등)에 대한 가입·사용 등 구체적 홍보 방안

카. 기 발행된 김포시 지역화폐 모바일 앱 또는 실물카드 잔액을 사용자가 신규 지역화폐 모바일 앱 또는 카드를 통해 지속 이용 가능하도록 제공
타. 계약 만료 후 차기 운영대행사에 기존 지역화폐 운영서비스의 모든 자료 이관 및 업무지원

※ 기 발행된 김포시 지역화폐를 유효기간 내 결제[카드 및 모바일 간편결제(QR) 등]가 중단없이 가능하도록 운영

※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한 함.
파. 기존의 앱 또는 카드의 부가 서비스 계승 및 중단 없는 운영(비용 없이 이관처리)

김포시정 홍보 연계, 보안 관련 부가서비스(걷기챌린지, 기부서비스, 보이스피싱 방지 등) 지속 운영

현행 지역화폐(“김포페이”)앱 상 플랫폼 내 기존 운영 중인 가맹점(일반가맹점, QR가맹점 등), 결제·조회·충전기능 제공 및 정산관리, 보안관련 서비스 등 모든 사항 이관 및 안정적인 운영 방안 마련과 해당 서비스 지속 제공

하. 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항 등

지역화폐 운영 투명성 확보를 위한 운영대행사의 정보공개 협조

(대표자, 연간 재무제표, 월별 발행액 및 환전액 현황 등)

회원(가맹점 포함) 가입 및 이용 매뉴얼 제작 및 홍보 등

Ⅲ 사업수행 책임 및 사업비 부담

1. 책 임
지역화폐 플랫폼 운영대행사(이하, ‘계약상대자’라 한다)는 계약을
체결한 날로부터 다음과 같은 책임을 진다.
가. 계약상대자는 과업대상 플랫폼을 체계적으로 운영･관리해야 할 의무와

책임이 있다.
나. 과업 수행 과정에서 직･간접적으로 계약기관 및 제3자에게 손해가 발생하였을 경우 계약상대자가 민·형사상 모든 책임을 진다.
다. 계약상대자 및 사업수행담당자는 사업 이행 중 각종 위험으로부터 자신의 책임으로 생명과 신체를 보호하여야 하며, 이의 불이행으로 인하여 재해가 발생하는 경우 계약상대자는 계약기관에 민·형사상 및 손해보상의 책임을 물을 수 없다.

2. 사업비 부담
지역화폐 플랫폼 이용에 따른 사용료는 김포시(이하, ‘계약기관’이라한
다)가 부담하고, 플랫폼의 운영·유지관리, 기존 기능의 개선 및 보완 등
용역의 과업범위에 포함된 업무에 소요되는 비용은 계약 상대자가 부담한다.
다만, 시의 요청에 따른 신규 시스템(기능) 개발·신규 외부 시스템 연계 등 추가 과업은 과업내용, 수행 범위, 발생 비용 등을 별도 협의할 수 있다.(시 요청에 한함)

※ 플랫폼 사용료 : 모바일(카드) 발행 및 관리, 충전․구매취소․환전에 따른 이체 수수료, 콜센터 운영, 모바일 앱의 유지·관리에 따른 운영비, 가맹점의 데이터등록·관리 및 사용처 모집을 위한 인건비, 금융수수료 등을 포함한 금액으로 그 외의 사업비는 계약상대자 부담. 다만, 시 요청에 따른 신규 시스템 개발·외부 시스템 연계 등 추가 업무는 과업 범위 및 비용 등 별도 협의가능하며, 정산 시 실물카드 결제액은 제외함

3. 계약의 변경 및 해지
가. 계약상대자와 계약한 계약기관은 당초 방침 변경으로 인하여 목표과업 및 사업수행 범위의 변경이 있을 경우 변경계약을 체결하여 과업 범위를 조정할 수 있다.
나. 계약기관과 계약상대자가 합의하여 반드시 필요하다고 인정되는 특별한 경우를 제외하고 사업의 본질과 이행 요구사항에는 변동이 없다.
다. 다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해 계약을 해지할 수 있으며, 각 호에 따라 해지할 경우 법적인 어떠한 이의를 제기할 수 없다.

1) 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 사업에 착수하지 아니한 경우

2) 과업 수준미달 또는 사업수행과 관련하여 계약기관의 정당한 요구사항 불응 등 계약기관으로부터 3회 이상 시정지시를 받은 경우

3) 계약기관 감독자의 정당한 지시에 따르지 않거나 직무수행을 방해 또는 부정한 행위가 있을 경우

4) 계약 이후 사업수행자의 기술인력 변동에 따른 인원구성 또는 사업 수행능력(기술 및 장비 등)이 부적합하다고 인정될 때

5) 계약상 업무를 이행하지 않아 계약목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우
라. 계약기관과 계약상대자는 어느 일방의 계약위반 또는 제반업무 이행을 태만히 하거나 의무를 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하다고 판단될 경우 서면으로 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 서면통지 후 14일 이내 요구사항이 시정되지 아니할 시 계약해지 통보 후 본 계약을 해지할 수 있다.
마. 또한, 계약상대자의 불성실로 인한 손해가 발생할 경우 계약기관은 관련된 손해배상을 청구할 수 있다.

4. 변경사항의 통보
계약상대자는 계약체결 이후 주소, 대표자 등 계약이행과 관련된 주요
사항이 변경되었을 경우 이를 지체 없이 서면으로 계약기관에 통보하
여야 하며, 이의 불이행으로 발생한 손해는 계약상대자의 책임으로 한다.

===== 제안요청서(김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역).hwpx =====

김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
제 안 요 청 서

2026. 11.

주관부서
김포시 지역경제과
팀
장
박혜경
☎ 031-980-2891
FAX : 031-980-2879
담 당 자
장헌영
☎ 031-980-2892

목 차

I. 일반사항
1. 추진배경 <hp:tab width="30508" leader="3" type="2"/> 1
2. 사업개요<hp:tab width="31220" leader="3" type="2"/> 1
3. 추진방향 <hp:tab width="30508" leader="3" type="2"/> 1
4. 사업범위(요구사항) <hp:tab width="25348" leader="3" type="2"/>2
5. 추진체계 및 일정 <hp:tab width="25524" leader="3" type="2"/> 5
Ⅱ. 참가자격 및 안내
1. 참가자격 <hp:tab width="29796" leader="3" type="2"/> 5
2. 입찰안내 <hp:tab width="29796" leader="3" type="2"/> 6
3. 입찰절차 및 일정 <hp:tab width="24100" leader="3" type="2"/> 6
4. 제출서류 <hp:tab width="29796" leader="3" type="2"/> 7
Ⅲ. 사업수행 책임 및 사업비 부담
1. 책 임 <hp:tab width="31932" leader="3" type="2"/> 8
2. 사업비 부담 <hp:tab width="27660" leader="3" type="2"/> 8
3. 계약의 변경 및 해지 <hp:tab width="21964" leader="3" type="2"/> 9
4. 변경사항의 통보 <hp:tab width="24812" leader="3" type="2"/> 10
5. 기타사항 <hp:tab width="29796" leader="3" type="2"/> 10
Ⅳ. 제안서 평가 안내
1. 제안서 평가 <hp:tab width="27660" leader="3" type="2"/> 11<hp:lineBreak/> 2. 협상적격자 선정 및 협상 <hp:tab width="18404" leader="3" type="2"/> 12
3. 기타사항<hp:tab width="30508" leader="3" type="2"/> 12
4. 제안서 평가항목 및 배점 <hp:tab width="18404" leader="3" type="2"/> 14
Ⅴ. 제안서 작성 및 제출 안내
1. 제안서의 효력 <hp:tab width="25652" leader="3" type="2"/> 17
2. 제안서 작성 지침(권장사항) <hp:tab width="16804" leader="3" type="2"/> 18
3. 제안서 목차 및 작성내용 <hp:tab width="18404" leader="3" type="2"/> 19
Ⅵ. 대행 운영비 제안 안내<hp:tab width="19844" leader="3" type="2"/> 21
붙임: 별지 서식 각 1부.

Ⅰ 일반사항

1. 추진배경
가. 지역자금의 역외 유출을 방지하고 지역 내에서 순환되도록 하여 서민경제를 안정시키고 지역 경제의 활성화 및 선순환 체계 구축
나. 김포시 지역화폐 모바일 플랫폼 지역화폐 유통에 따른 플랫폼 관리, 운영 및 유지보수 등의 업무
과 카드「여신전문금융업법」제19조 제3항 규정에 따라 금융위원회에 등록된 단말기에서 이용이 가능한 IC카드
의 체계적인 운영․관리를 위해 전문성 및 역량을 갖춘 운영대행사 선정
2. 사업개요
가. 사 업 명: 김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
나. 사업기간: 2027. 1. 1. ~ 2028. 4. 30.일까지(장기계속계약)
다. 총사업비(부가가치세포함) : 807,000,000원

2027년 605,000,000원, 2028년(4개월) 202,000,000원

총 발행액(예상) : 3,600억[2027년 2,700억원, 2028년(4개월) 900억]

※ 사업비(운영비)는 발행액의 0.32% 기준[발행액 : 총 발행액 – 카드결제액(총 발행액 대비 30% 수준)]

※ QR결제 기본 제공(가맹점 결제 수수료 0%), 카드 결제(가맹점 결제 수수료 별도)

※ 위 사업비는 사업기간 총 발행예상액 중 실물카드결제예상액을 제외한 금액을 기준 으로 추정된 금액이고, 낙찰률 및 실제 지역화폐 발행‧사용량에 따라 달라질 수 있음.
라. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
3. 추진방향

김포시 지역화폐(김포페이)의 원활한 유통 및 현황 파악, 소상공인 소득 증대를 위한 다양한 정책 연계 및 홍보, 사용처의 제한(가맹점), 모바일(카드) 발행 및 상품권 사용의 편리성(사용자)에 중점을 맞추어서 추진하고자 함.
4. 사업범위(요구사항)
가. 김포시 지역화폐(김포페이) 플랫폼 대행․운영

하나의 플랫폼에서 모바일 및 카드 결제 시스템 구현

※ 단, 상품권 사용이 적합하지 않다고 인정되는 업종이나 업소는 가맹점에서 제외할 수 있어야 함.

※ 소상공인의 부담 경감을 위해 카드 발행량 및 카드 사용 촉진을 제한할 수 있음.

(기존 카드의 교체를 포함하여 전체 사용자 대비 카드 발행량을 일정 수준으로 유지)

발행유형별(일반발행, 정책발행), 업종별, 가맹점별 사용현황 등 각종

빅데이터 통계자료의 분석․조회 및 제공 가능

시, 가맹점별 관리페이지 운영(개별 id 부여 및 시스템 접근 권한 부여 등)

나. 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

IOS 및 Android 운영환경에서 원활히 구동되어야 함

- 모바일형 지역화폐의 간편결제 기능

김포시 지역화폐의 발급, 구입(충전) 기능 등

취소에 대한 환불, 잔액에 대한 환전 및 송금 기능 제공

정책발행 및 일반발행액에 대한 충전, 사용, 잔액 내역 실시간 조회 등

※ 사용자가 희망하는 은행 계좌 등을 이용하여 지속․반복적으로 충전할 수 있어야 함

정책발행 대상자 신청 및 지급 시스템 운영(앱/온라인/오프라인)

<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/> - 인센티브 제공 방식은 캐시백, 할인형, 추가형 모두 가능하도록 구현<hp:markpenEnd/>

지역화폐의 사용 시 할인 등 가맹점 정보 및 각종 편의 제공

시에서 요청하는 부가기능(같은달 내 할인율 변경 가능 등) 개발 및 사용·가맹점등록 안내 홍보자료 작성, 앱디자인 변경 등 지원

시민 편의 기능 개선 확대 위한 시스템 개발 등 지원(간편결제 확대, 회원가입 및 앱 이용 등 매뉴얼 제작 및 홍보 등)

다. 가맹점주 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android)

모바일 지역화폐 환전 신청 및 정산 기능, 결제 취소 등

가맹점주 관리자 기능(종업원 관리 기능 및 권한 부여, 결제내역 확인 등)

모바일형 지역화폐의 QR 제공 등을 통해 가맹점에 간편결제 수용 기능 제공

※ QR코드 제공 등을 통해 가맹점에서 별도의 부담 없이 제안사의 간편결제 방식을
적용할 수 있어야 함.

가맹점 홍보 콘텐츠, 품목별 할인이벤트, 쿠폰 등 정책 확대 시 관리 기능

가맹점 신청·등록 절차 간소화 및 QR거래 승인 처리 기간 단축 방안 제시(협의)

QR키트 제작·배송기간 단축 및 배송일정 관리 방안 제시(협의)

앱(App) 이용 편의성 향상을 위한 기능 개선 방안 제시

신규 가맹점 대상 안내 스티커 제작 및 배부

라. 충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 사고 방지 방안

충전 선수금 및 인센티브 지급 예치금 계좌는 김포시 명의 지정

예치금 계좌의 금융거래정보 확인 위한 플랫폼 원장 기준 데이터(충전·사용·잔액 등) 추출·가공 기능 제공 및 계좌 대사자료 제공

개인정보보호를 위한 내부관리계획(수집, 이용, 제공, 파기 등)

김포시 전담 상담원 배치 및 신속·체계적인 민원처리 시스템 구축

일상/단순 문의 : 즉시 처리 원칙, 추가 확인 필요 시 24시간 이내 처리

시스템 오류, 환불, QR거래승인 : 접수 후 48시간(2영업일) 이내 처리

※ QR거래 승인 : 시 가맹점 승인일로부터 단축방안 제시(협의) 기간 내 처리

※ 금융기관·카드사·통신사·앱마켓 장애, 결제취소의 카드사 처리 지연
따른 기술적 장애 발생시에는 처리기한 예외를 인정함

김포페이 전담콜센터 응대율 95% 이상 유지

※ 응대율(%) : (응대한 총 콜 수 / 총 수신(인입) 콜 수) × 100

·총수신(인입)콜 수 : 고객센터 통신 시스템에 정상적으로 인입(접수)된
전체 통화수

·응대한 총 콜 수 : 인입된 콜 중 상담원과 정상적으로 연결되어 응대 및
처리가 완료된 통화 건수

통화 중 또는 상담원 미연결 건 당일 이내 콜백(재통화) 실시

주요 민원 유형 및 처리현황 분석을 통한 정책 제안 및 시스템 개선 협조

차. 가맹점 모집 및 이용자 확대를 위한 자체 홍보 방안 수립·제안(협의)

신규 가맹점 모집 등 이용가게 확대를 위한 방안

모바일 약자(시니어, 디지털소외계층 등)에 대한 가입·사용 등 구체적 홍보 방안

※ 기 발행된 김포시 지역화폐를 유효기간 내 결제[카드 및 모바일 간편결제(QR) 등]가 중단없이 가능하도록 운영

※ 차기 운영대행사가 기존 운영대행사가 아닌 경우에 한 함.
파. 기존의 앱 또는 카드의 부가 서비스 계승 및 중단 없는 운영(비용 없이 이관처리)

김포시정 홍보 연계, 보안 관련 부가서비스(걷기챌린지, 기부서비스, 보이스피싱 방지 등) 지속 운영

현행 지역화폐(“김포페이”)앱 상 플랫폼 내 기존 운영 중인 가맹점(일반가맹점, QR가맹점 등), 결제·조회·충전기능 제공 및 정산관리, 보안관련 서비스 등 모든 사항 이관 및 안정적인 운영 방안 마련과 해당 서비스 지속 제공

하. 그 밖에 체계적인 플랫폼 운영 대행에 관한 사항 등

지역화폐 운영 투명성 확보를 위한 운영대행사의 정보공개 협조

(대표자, 연간 재무제표, 월별 발행액 및 환전액 현황 등)

회원(가맹점 포함) 가입 및 이용 매뉴얼 제작 및 홍보 등

5. 추진체계 및 일정
가. 추진체계
김포시

플랫폼 운영대행사

운영총괄
사업 수행 관리 및 검수
사업 정산

플랫폼 관리‧운영 등 사업 수행

(발행, 통합유지보수, 관리 등)

사업 추진 상황 보고(월별, 수시 보고)

나. 추진일정

추진내용
2026년
2027.
1월 이후
11월
12월
운영대행사 모집 공고 및 제안서 평가

우선협상대상자 선정 및 계약 체결 플랫폼 관리·운영 등 사업 인수인계 김포페이 운영 및 모니터링 사업운영 월별 보고 및 분기별 정산

※ 발주기관의 여건에 따라 사업추진 일정은 변경될 수 있음.

Ⅱ 참가자격 및 안내

1. 참가자격
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자
나. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」제2조제2호의 판매대행점으로「전자금융거래법」제2조제3호에 따른 금융회사 또는 같은 조 제4호에 따른 전자금융업자
다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자
라.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체
마. 본 용역은 업무의 책임성, 사업의 완전성을 위해 공동 수급계약과 하도급은 허용하지 않음.

2. 입찰안내
가. 입찰공고 : 공고문에 의함
나. 공고방법 : 김포시 홈페이지(http://www.gimpo.go.kr) 및 나라장터 등
다. 입찰방식 : 일반경쟁입찰
라. 계약방식 : 협상에 의한 계약 체결

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)
마. 선정방법 : 제안평가위원회 구성․평가, 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 낙찰자 결정
바. 제 출 일 : 공고문에 의함
사. 제 출 처 : 김포시청 지역경제과(김포시 사우중로 1 김포시청 제3별관 4층)
아. 제출방법 : 방문제출(우편·이메일·FAX 접수 불가)

3. 입찰절차 및 일정
구
분
일
정
비
고
1) 입찰공고
공고문에 의함

2) 제안서 접수
공고문에 의함
직접방문 접수
3) 제안서평가위원회 개최
공고문에 의함
제안서 발표 및 질의응답, 평가
4) 우선협상대상자 선정
‘26. 11월 중
우선 협상대상자 통보
5) 협상 및 계약 체결
‘26. 12월 중
시-사업자 계약체결

※ 상기 일정 및 내용은 변경될 수 있음.
4. 제출서류
가. 입찰참가신청 서류

1) 입찰참가 공문 및 입찰참가 신청서[별지 제1호] 각 1부

2) 사업자등록증(사본), 전자금융업 등록문서 각 1부 / 원본대조필, 인감날인

3) 법인등기부등본 및 법인인감증명서, 사용인감계[별지 제2호] 각 1부

4) 입찰대리인 참석 시 위임장[별지 제3호], 신분증(사본), 재직증명서 각 1부.

5) 청렴계약 이행서약서[별지 제4호] 1부 6) 보안서약서[별지 제5호] 1부 7) 입찰참가자격 증빙서류 각 1부 8) 가격제안서[별지 제6호] 1부

※ 제출 시 첨부서류를 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인(간인)하여 제출

9) 서약서[별지 제16호] 및 제안서 참여자명단[별지 제17호] 각 1부

나. 제안서 평가 서류 [정량적 평가 서류] 1) 제안서 표지[별지 제7호] 2) 업체 일반현황[별지 제9호] 1부 3) 신용평가등급확인서 1부 4) 주요사업 수행실적[별지 제10호] 1부

5) 사업(용역)이행 실적증명서[별지 제11호] 각 1부

6) 보유인력현황 및 이력사항[별지 제12, 13호], 용역수행 조직도[별지 제14호] 1부

7) 신인도(사회적 책임)[별지 제15호] 1부

[정성적 평가 서류]

1) 제안서[별지 제8호] 및 제안발표자료, USB 제출

제안서 : 원본 1부, 사본 10부 [100쪽이하, 흑백·컬러]

- 제안발표자료 : 10부 - USB(제안서, 발표자료 포함) : 1매

※ 정성적 평가서류 중 제안서 원본 1부만 회사명 표시, 사본 및 제안발표자료에는 회사명, 회사 로고 등 회사 식별정보 제외하고 작성

다. 제출방법 : 직접방문 제출(우편 및 e-메일, fax 접수 불가)

Ⅲ 사업수행 책임 및 사업비 부담

1. 책 임
지역화폐 플랫폼 운영대행사(이하, ‘계약상대자’라 한다)는 계약을
체결한 날로부터 다음과 같은 책임을 진다.
가. 계약상대자는 과업대상 플랫폼을 체계적으로 운영･관리해야 할 의무와 책임이 있다.
나. 과업 수행 과정에서 직･간접적으로 계약기관 및 제3자에게 손해가 발생하였을 경우 계약상대자가 민·형사상 모든 책임을 진다.
다. 계약상대자 및 사업수행담당자는 사업 이행 중 각종 위험으로부터 자신의 책임으로 생명과 신체를 보호하여야 하며, 이의 불이행으로 인하여 재해가 발생하는 경우 계약상대자는 계약기관에 민·형사상 및 손해보상의 책임을 물을 수 없다.

2. 사업비 부담
지역화폐 플랫폼 이용에 따른 사용료는 김포시(이하, ‘계약기관’이라한
다)가 부담하고, 플랫폼의 운영·유지관리, 기존 기능의 개선 및 보완 등
용역의 과업범위에 포함된 업무에 소요되는 비용은 계약 상대자가 부담한다.
다만, 시의 요청에 따른 신규 시스템(기능) 개발·신규 외부 시스템 연계 등
추가 과업은 과업내용, 수행 범위, 발생 비용 등을 별도 협의할 수 있다.
(시 요청에 한함)

1) 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 사업에 착수하지 아니한 경우

2) 과업 수준미달 또는 사업수행과 관련하여 계약기관의 정당한 요구사항 불응 등 계약기관으로부터 3회 이상 시정지시를 받은 경우

3) 계약기관 감독자의 정당한 지시에 따르지 않거나 직무수행을 방해 또는 부정한 행위가 있을 경우

4) 계약 이후 사업수행자의 기술인력 변동에 따른 인원구성 또는 사업 수행능력(기술 및 장비 등)이 부적합하다고 인정될 때

4. 변경사항의 통보

계약상대자는 계약체결 이후 주소, 대표자 등 계약이행과 관련된 주요 사항이 변경되었을 경우 이를 지체 없이 서면으로 계약기관에 통보하여야 하며, 이의 불이행으로 발생한 손해는 계약상대자의 책임으로 한다.

5. 기타사항
가. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 제14조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령･시행규칙과 이에 근거한 계약(계약)의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.
나. 계약상대자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대해 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 계약기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수해야 한다.
다. 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위해 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 하며, 제안내용의 전부 또는 일부에 대해 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.
라. 계약을 구성하는 모든 문서는 상호 보완관계를 가지나, 상호 모순이나 오류가 있을 경우 1순위는 제안요청서, 2순위는 제안서로 해석하도록 한다.
마. 본 계약과 관련한 소송은 계약기관 소재지 관할법원으로 한다.
Ⅳ

제안서 평가 안내

1. 제안서 평가
가. 제안서 평가는 ｢협상에 의한 계약 체결기준｣에 따라 평가하며, 본 제안요청서에 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣ (행정안전부 예규)을 준용한다.
나. 종합평가 방법 : 기술능력평가(90%), 가격평가(10%)

1) 기술능력평가 : 정량적(객관적) 평가 20점, 정성적(주관적) 평가 70점으로 구성

2) 종합평가점수는 기술능력평가 점수 90점, 가격평가 점수 10점 총 100점
다. 제안평가(기술능력평가)

1) 정량적 평가는 사업담당자가 평가 기준에 따라 평가함

※ 제출서류 충족여부, 제안평가 중 계량화 가능한 정량적 평가분야 평가

2) 정성적 평가는 제안평가위원회 구성하여 평가기준에 따라 평가함

3) 평가위원은 전국 소재 지역경제 전문 교수, IT 분야 및 금융기관, 지역화폐 분야 전문가 등 7인 위원으로 구성하여 평가

4) 제안평가 결과에 대해서는 최종 결과만 공표하며, 제안서 평가위원 명단 및 평가 세부결과는 공개하지 않으며, 제안사는 일체의 이의제기를 할 수 없음
라. 제안서 심사

1) 일시 및 장소 : 공고문에 의함 / 상세일정 별도 통보

2) 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)

※ 추후 입찰참가자수의 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함.

3) 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함

4) 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리
2. 협상적격자 선정 및 협상
가. 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정한다.
나. 종합평가 결과 종합 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있다.
다. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.
라. 정성적 평가는 최고점수과 최저점수를 준 평가위원을 제외하고 나머지 평가위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 단 최고점수 및 최저점수가 각 2개 이상일 경우에는 그 중 1개 점수만을 제외한다.

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우 소수점 셋째자리에서 반올림
마. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
바. 협상은 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.
사. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.
아. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

3. 기타사항
가. 제안사는 본 제안요청서를 완전히 검토하고 제안에 임하여야 한다.
나. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협약체결 시 협약조건의 일부로 간주한다.
다. 기술평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업관리자(PM)가 발표하여야 하며, 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업관리자를 변경할 수 없다.
라. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에 있다.
마. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외한다.
바. 기타 평가와 관련된 내용은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령｣ 및 ｢지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준｣ 등을 적용한다.
사. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있다. 이 경우 요구를 받은 자는 1일 이내에 요구자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가한다.
아. 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

4. 제안서 평가항목 및 배점
가. 평가항목 및 배점
평 가 항 목
평 가 내 용
배점

합
계
100
기술
능력
평가
(90점)
정량
평가
(20점)
소 계
20
기술인력
제안사 기술인력 보유현황
6
수행실적
유사사업 수행 실적(최근 3년)
4
경영상태
신용평가 등급
6
신 인 도
업체의 신인도(사회적 책임)
4
정성
평가
(70점)
소 계
70
사업의 이해도
1) 사업의 이해도와 제안의 적합성 평가
2) 본 사업의 추진전략 및 실행목표의 제시 등
10
제안사의
수행역량
1) 본 사업에 직접 적용이 가능한 기술력 보유현황 및 전문성
※ 본 사업에 적용되는 특허 기술 제시 등
2) 본 사업 수행에 대한 제안사 역량 평가
3) 신규 정책 등에 따른 사업 시 수행역량, 사업 연계 및 확장성
15
플랫폼의
우월성
1) 모바일 및 카드형 지역화폐 플랫폼의 운영·관리 프로세스의 우수성
2<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>)<hp:markpenEnd/> 플랫폼 장애 및 분실·불편 등 각종 민원 대응 매뉴얼의 적정성
3) 플랫폼의 범용적 안전성 확보를 위한 개인정보보호, 해킹대응 등 보유한 각종 기술력에 기반하여 물리적, 절차적 보안대책
4) 지역화폐 부정유통 등 특정 거래에 대한 모니터링 및 대응 기술
5) 관련 주체 등을 포함한 표준업무처리프로세스의 효율성
6<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>) 본 사업 관련 특허 및 인증보유 여부 <hp:markpenEnd/>
15
사용자
이용 편의
1) 모바일 및 카드 이용 등 실시간 정보에 대한 접근 용이성·유용성

지역화폐의 충전, 결제, 잔액 및 할인액, 사용 내역의 확인 등
충전, 환불을 위한 계좌 연결의 다양성(다수 은행 계좌 연결)

2) 모바일 앱 구성의 편의성

김포시 지역화폐 이용 가능한 가맹점 확인
일반가맹점 및 할인/우대가맹점에 대한 정보 제공 방식

3) 모바일 약자(시니어, 디지털소외계층 등)에 대한 지원방안
4) 기 발행된 카드유지 등 이용 편의성 추가 방안
10
가맹점 이용
활성화
1) 부가서비스 가맹점 모집 계획 평가
2) 가맹점 확대 등을 위한 홍보 방안 평가
3) 가맹점별 이용정보 제공방안과 가맹점주 전용 채널의 구성을 평가
4) 가맹점의 결제환경을 고려 다양한 결제방식(모바일 및 카드)구성을 평가
5) 이용가능 가맹점(전체 가맹점) 최신화 유지 방법 평가
10

추가 제안
1) 김포시 지역화폐 플랫폼 통용 확대 및 활성화를 위한 부가서비스
2) 김포시 지역화폐 플랫폼의 발전에 관한 제안 등

※ 플랫폼상의 발전과 확장성을 중심으로 현실적 제안에 한함
10
가격평가
(10점)

제안가격
평점산식에 따른 평가
10

나. 정량적 평가 기준

1) 기술인력(6점) : 기술인력 보유상태 평가기준
주) 1. 기술자의 등급 및 자격기준 : 소프트웨어산업 진흥법 시행령 제2조(소프트웨어기술자의 범위)와 국가기술자격법 등 관계법령에 근거한 기술자격증 보유, SW기술자 노임단가‘(한국 소프트웨어산업협회 공표)의 SW기술자 등급분류 기준표에 의한 초급기술자, 중급기술자, 고급기술자, 특급기술자, 기술사 인정 범위에 따름(등급제 폐지 이전의 등급분류 기준에 따름).

2. 공고일을 포함하여 이후 입사한 기술인력은 평가에서 제외하며 보유인력의 개별 재직증명, 자격증(학위증명) 사본, 경력사항을 입증할 수 있는 객관적인 증빙서류, 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 서류 및 기술등급 증빙서류를 제출하여야 하며, 미제출시 평가에서 제외한다.
평가항목
기
준
배점기준
배점
기술인력
보유상태
○ 기술인력 보유현황
기술등급
점 수
기 술 사
1인당 3.0point
특급기술자
1인당 2.5point
고급기술자
1인당 2.0point
중급기술자
1인당 1.5point
초급기술자
1인당 1.0point

A. 18point 이상
B. 16 ~ 17point
C. 14 ~ 15point
D. 12 ~ 13point
E. 10 ~ 11point
F. 10point 미만
6.0
5.5
5.0
4.5
4.0
3.5

2) 수행실적(4점) : 유사 사업 수행실적
주) 1. <hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>유사사업이란 <hp:markpenEnd/>공고일 기준 준공완료 된 최근 <hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>3년 이내 1년 이상 이행사업에 한해 <hp:markpenEnd/>인정되며, 국가, 지방자치단체, 공공기관, 민간과의 계약･협약 등을 통해 결제기능을 갖춘 지역화폐(지역사랑상품권) 및 포인트, 전자상품권, QR코드 등 모바일 간편결제를 직접 발행･제휴한 실적으로 평가한다.

2. 수행실적은 [별지서식 10.11] 수행실적 총괄표와 다음 각 호에 따라 수행실적증명원 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)이 발급한 수행실적증명원

나. 위 ‘가’호에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한 수행실적증명원, 발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명원은 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 한다.

다. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 ‘가’, ‘나’를 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

라. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.
평가항목
평가등급
평점
유사 사업 수행실적
4건 이상
4
3건
3
2건
2
1건 이하
1

3) 경영상태(6점) : 신용평가등급에 따른 평가기준
주) 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달플랫폼에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.
신용평가등급
평점
①회사채
②기업어음
③기업신용
AAA

①의 AAA에 준하는 등급
6
AA+, AA0, AA-
A1
①의 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급
5.5
A+, A0, A-
A2+, A20, A2-
①의 A+, A0, A-에 준하는 등급
5.0
BBB+, BBB0, BBB-
A3+, A30, A3-
①의 BBB+, BBB0, BBB-에 준하는 등급
4.5
BB+, BB0
B+
①의 BB+, BB0에 준하는 등급
4.0
BB-
B0
①의 BB-에 준하는 등급
3.5
B+, B0, B-
B-
①의 B+, B0, B-에 준하는 등급
3.0
CCC+ 이하
C 이하
①의 CCC+에 준하는 등급
2.5

4) 신인도(4점) : 사회적 책임에 대한 평가기준
평가항목
세부평가항목
평가기준
배 점
사회적 책임
① 임금체불
「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불 사업주로 명단이 공개 중인 자
△2.0
② 고용개선조치 미이행
「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자
△2.0

주) 1. 세부평가항목 ①~②는 중복하여 평가하며, 배점 한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점 한도를 부여한다.

3. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개 중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

4. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

다. 정성적 평가 기준 1) 정성적 평가는 평가위원들이 평가한다.

2) 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다.

3) 기타 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규)｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준을 준용한다.
라. 가격평가

｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준｣ 별표 1의 주2) 입찰가격 평점산식에 따름
마. 실격처리 : 아래 사항 중 하나에 해당하는 경우에는 실격으로 처리한다.

1) 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 경우

2) 입찰참가신청서, 제안서 등 제출된 서류에 허위사실을 기재했을 경우

3) 심사 과정 등에 정당한 사유 없이 이의를 제기할 경우

4) 그 밖에 심사위원회에서 실격이라고 의결한 경우

Ⅴ 제안서 작성 및 제출 안내

1. 제안서의 효력
가. 제안서 내용 협상 시 김포시 요구에 의해 수정․보완․변경된 제안내용은 협약서에 명시하지 않더라도 협약서와 동일한 효력을 가지며 협약서에 명시한 경우는 협약서 내용이 우선함
나. 김포시는 필요 시 제안사에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
다. 제출된 제안서의 내용은 김포시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음
라. 제안요청서에 대한 의문 사항은 전화 또는 방문하여 질의하여야 하며, 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함
2. 제안서 작성 지침(권장사항)
가. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.
나. 제안서의 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 각 장별 일련번호를 표기하여야 한다.
다. 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서 보다 향상된 내용 또는 새로운 내용을 제안할 수 있으나 본 제안요청서에서 요구한 모든 사항이 포함되어야 한다.
라. 한국어 작성을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 한다.
마. 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시에는 그 출처를 명확히 알 수 있도록 표기하여야 한다.
바. 제안 요구사항 수용 및 대비 제안 내용을 비교한 요약표를 제안서에 작성하고 첨부하여야 하며, 이때 해당 세부 내용이 기술된 제안서 페이지 정보를 표기하여야 한다.
사. 제안서 목차는 제시된 목차를 준수하되, 세분화할 경우 제안업체의 의도대로 재구성해도 무방하나 요구된 내용을 반드시 포함시켜야 하며, 작성목차 항목 중 해당 사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 기술한다. 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부한다.
아. 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하여야 하며, “ ~할 수도 있다.”, “ ~이 가능하다.”, “ ~을 고려하고 있다.” 등과 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주한다.
자. 계약을 구성하는 모든 문서는 상호 보완관계를 가지나, 상호 모순이나 오류가 있을 경우 아래와 같은 우선순위에 따라 해석한다.

① 제안요청서 ② 제안서 ③ 용역계약 일반조건

3. 제안서 목차 및 작성내용
제안서는 다음의 목차 순서에 맞게 작성하고, 색인표를 작성하여 첨부하여야 함
가. 정량적 제안서 목차 및 작성내용
작성부문
작 성 내 용
비 고
<hp:fwSpace/>Ⅰ.일반사항
1. 사업자 일반현황
2. 기술인력 보유 현황
가. 제안사의 기술자 보유현황(공고일 기준)
나. 사업 투입인력

* 국가기술자격법 등에 의한 기술자, 기능장, 기사 등 자격보유 및 등급 현황
※ 보유인력의 개별 재직증명, 자격증(학위증명) 사본, 경력사항을 입증할 수 있는 객관적인 증빙서류, 고용보험에 가입된 사실을 입증하는 서류 및 기술등급 증빙서류를 제출

별지 9호
별지 12호 별지 13호
3. 수행실적

해당사업 및 최근 3년간 실적(공고일 기준)

별지 10호
별지 11호
4. 경영상태
※ 신용평가등급에 의해 평가
신용평가
등급확인서
5. 신인도(사회적 책임)
별지 15호

나. 정성적 제안서 목차 및 작성내용(※ 사업개요의 사업범위 내용 포함하여 작성)
분
류
작성목차 및 방법
비 고
Ⅱ. 제안개요, 사업 이해도 및 수행계획 충실성

(10점)
1. 제안개요

가. 제안배경(김포시 지역화폐 정책 및 본 사업의 이해도 제시)

나. 사업개요(기간, 대상, 과업범위 등 개괄적인 내용 작성)

다. 추진전략(제안사의 전문성 등에 기반을 둔 차별화된 전략 제시)

라. 실행목표(구체적인 목표 제시)

2. 단계별 추진계획(충실성 및 실현가능성에 기반을 둔 일정계획 제시)

3. 제안의 특‧장점 및 기대효과 가. 제안사 전략･목표의 특‧장점 나. 관계주체별 예상 기대효과 1) 계약기관(시) 2) 사용자(소비자)

3) 가맹점(상인 등)
별지 8호
Ⅲ. 제안사 수행역량

(15점)
4. 제안사의 역량(사실 확인 및 본 사업에 직접 적용이 가능해야 함)

가. 제안사의 기술력 및 전문성(본 사업에 적용되는 특허기술 제시 등)

나. 제안사의 실행력 및 성과(사업수행 경험･성과 등을 중심으로 작성)
다. 제안사의 사업 연계 및 확장성

(신규 사업 등 정책 연계 시 사업 수행의 확장 및 피드 방안 등)

Ⅳ.관리운영체계(플랫폼)의
우월성

(15점)
5. 지역사랑상품권 플랫폼 운영체계

<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>- 지역 · 업종 · 품목 등 제한 방법<hp:markpenEnd/>
<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>

인센티브 제공 방안 (할인형, 추가형, 캐시백형 등 모든 호환 가능성)<hp:markpenEnd/>

<hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>

지역사랑상품권의 직접 발행 여부 및 관리 주체 <hp:markpenEnd/>

6. 부문별 운영관리 매뉴얼

플랫폼 장애 및 분실·불편 등 각종 부문별 대응 메뉴얼을 구체적으로 제시
고객센터 전문 상담 인력 교육 및 운영 계획
김포시 전담 상담원 배치(민원처리 현황 분석 통한 개선책 제고)

7. 안정성 확보 및 보안대책

플랫폼의 범용적 안정성 확보를 위한 개인정보보호, 해킹 대응 등 보유한 각종 기술력에 기반하여 물리적, 절차적 보안대책 등

8. 업무처리체계(계약기관, 사용자, 가맹점 등 각 주체 간 관계 중심으로 제시)

Ⅴ. 사용자 이용편의

(10점)
9. 사용자 이용 편의

가. 이용 전반에 관한 사항 제안

(모바일·카드발급, 충전, 결제, 사용내역, 가맹점 확인 등)

나. 모바일·카드 충전, 환불을 위한 계좌 연결의 다양성

(다수 은행 제공)

다. 모바일 약자(시니어, 디지털소외계층)에 대한 지원방안

라. 기 발행된 카드사용 유지 등 사용자 이용편의를 위한 방안

Ⅵ. 가맹점 이용 활성화

(10점)
10. 가맹점주의 유용성 등을 작성

가. 가맹점 모집·확대 계획(목표 설정, 성공적인 유치 방안 제시, 이벤트 등)

나. 가맹점의 결제환경을 고려 다양한 결제방식(단말기, 모바일앱 등)을 구성

다. 가맹점별 이용정보 조회시스템 구축

(이용고객, 결제･할인금액 등 각종 통계자료 조회)

라. 가맹점주 전용페이지 구성(가맹점 홍보 콘텐츠 등록, 수정 방안 제시 등)

마. 가맹점 스티커 배부 및 홍보 등 다양한 활성화 지원 방안

Ⅶ. 추가 제안

(10점)
11. 지역사랑상품권 활성화를 위한 차별화된 부가서비스

(대행운영 시 플랫폼 관리 운영 등에 실제 적용이 가능한 제안에 한함)
12. 자역화폐 플랫폼 발전에 관한 제언

(플랫폼상의 발전과 확장성을 중심으로 현실적 제안에 한함)

Ⅵ 대행운영비 제안 안내

1. 김포시 지역화폐 발급을 위한 모바일 앱 개발 및 카드발급시스템은 운영대행사가 부담함

※ 서비스 개시를 위한 사전 준비(자료 이관, 카드 재발급 등) 비용은 운영대행사가 부담
2. 대행운영비는 모바일(카드) 발행 및 관리, 충전․구매취소․환전에 따른 이체 수수료, 콜센터 운영, 모바일 앱의 유지·관리에 따른 운영비, 가맹점의 데이터 등록·관리 및 사용처 모집을 위한 인건비, 금융수수료 등에 소요되는 비용으로 작성

※ 정산 시 실물카드결제액은 제외함

3. 제안금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종 협약대상자가 부가가치세 면세자인 경우 대행운영비에서 부가가치세를 제외하고 협약 체결한다.
4. 대행운영비 제안금액이 기초금액을 초과하는 경우 협상 적격자에서 제외된다.

서식 및 참고

【별지 제1호 서식】 입찰참가신청서
【별지 제2호 서식】 사용인감계
【별지 제3호 서식】 위임장
【별지 제4호 서식】 청렴계약 이행서약서
【별지 제5호 서식】 보안서약서
【별지 제6호 서식】 가격제안서
【별지 제7호 서식】 제안서(정량평가) 표지
【별지 제8호 서식】 제안서(정성평가) 표지
【별지 제9호 서식】 업체 일반현황
【별지 제10호 서식】 주요사업 수행실적
【별지 제11호 서식】 사업(용역)이행 실적증명서
【별지 제12호 서식】 보유인력 현황
【별지 제13호 서식】 보유인력 이력사항
【별지 제14호 서식】 용역 수행조직도
【별지 제15호 서식】 신인도(사회적 책임)
【별지 제16호 서식】 서약서
【별지 제17호 서식】 제안 발표자 및 평가위원회 참석자 명단
【참고】 2024년 적용 SW기술사 평균임금 공표 자료

[별지 제1호 서식]
입 찰 참 가 신 청 서

※ 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.
처리시간
즉
시
신
청
인
상호또는법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

입
찰
개
요
입 찰
공 고
(지 명) 번 호
2026-
입 찰 일 자

입 찰
건 명

입
찰
보
증
금
본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 자치단체에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대
리
인
․
사
용
인
감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :
직
책(위) :
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이
신고합니다.
사용인감 :

본인은 위의 번호로 공고한 「김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역」에 대한 입찰에 참가하고자 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.

붙임서류: 입찰공고에서 정한 서류

.
.
.

신 청 인: 김 포 시 장 귀하 [별지 제2호 서식] 사 용 인 감 계

□ 용 역 명 :
□ 업 체 명 :
□ 대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 당사는 김포시에서 시행하는 「김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역」사업 범위의 전반 업무에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

※ 붙임 1. 사업자등록증 사본 1부 2. 인감(법인)증명서 1부 3. 법인등기부등본 1부. 끝.

김 포 시 장 귀하
[별지 제3호 서식]

위
임
장
대표자
성
명

주민등록번호

주
소

업체명 연 락 처

대리인
성
명

주민등록번호

주
소

업체명 연 락 처

김포시에서 시행하는 「김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역」 입찰에 참가함에 있어, 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.

2026.
.
.

대표자 :
(인)

대리인 :
(인)

김 포 시 장 귀하
※ 지참서류 : 대리참석자 신분증 및 신분증 사본, 재직증명서 첨부
※ 위임장에 사용되는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음

[별지 제4호 서식]
업체제출용

청렴계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 김포시에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○<hp:nbSpace/>이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 김포시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 김포시가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 김포시 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 김포시에서 시행하는 청렴계약제와 관련 김포시에서 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 김포시의 조치와 관련하여 당사가 김포시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년
월
일

업 체 명 :
주
소 :
주민(법인)등록번호 :
대 표 자 :
(인)

김 포 시 장 귀하 [별지 제5호 서식] 보 안 서 약 서

본인(본 기관·업체)는 귀 시청이 발주한 본 “김포시 지역화폐 플랫폼 운영 대행 용역” 제안 참여에 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 당사는 “김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역” 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,
2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 따라 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026년
월
일

서 약 자
<hp:fwSpace/> 업
체
명 :
(업체 대표)<hp:fwSpace/>
직
위 :
대표이사

<hp:fwSpace/> 성
명 :
(서명)

김 포 시 장 귀하
[별지 제6호 서식]

가 격 제 안 서
입
찰
내
용
공고번호

입찰일자 사 업 명

사업기간
20 . . . ~ 20
. . .
제안금액
금
원(금
)
※ 부가가치세 면세 업체도 부가가치세 포함한 금액으로 기재
입
찰
자
상호 또는
법인명칭

법인등록번호

주
소

전화번호 대 표 자 주민등록번호

본인은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 사업의 제안요청서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에서 정한 사업 기간 내에 사업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 본 가격제안서를 제출합니다.

붙임서류 : 산출내역서(세부내역 포함) 1부.
※ 산출내역 작성기준 : 대행비 내 과업별 참여인원, 투입기간, 참여율 등을 반영하여 제출

.
.
.

입찰제안사 대표자
(사용인감)

김 포 시 장 귀하 가격제안서 봉투 작성 방법 - 앞 면

날인
가 격 제 안 서 재 중
○ ○ ○ 주식회사
대표이사 ○ ○ ○
(인)

날인요

뒷 면

날인
날인

날인

# 봉투사이즈는 330mm × 240mm으로 한다.
[별지 제7호 서식]
<표 지>

1
00

김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
제
안
서

정량평가 -

2026.
.

(제안사명)

[별지 제8호 서식]
○
○
○
1
00

김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역
제 안 서

정성평가 -

2026.
.

○○○○○(제안사명) ※ 원본만 제안사명 기재

[별지 제9호 서식]

업 체 일 반 현 황
업 체 명

대 표 자 사업자등록번호 사무소 소재지 설 립 일 자 자 본 금

백만원
전 화 번 호
(FAX)

연간매출액
(참가신청일 이전에 종료된 사업연도분)

백만원
사 업 내 용
1.
2.
3.
사업분야

인증기관
(신고번호)

기술자 보유현황
(단위 : 명)
구 분
계
전 문 분 야
경영･지원 등
H/W
S/W
기타
비고
기술사

기능장 기사 산업기사 기능사

일반경력자
(3년이상)

일반경력자
(3년미만)

계

※ 기술자 구분은 국가기술자격법 제9조에 따른 기술·기능분야의 등급임.

[별지 제10호 서식]

주요사업 수행실적(최근 3년간)
순번
사 업 명
사 업 내 용
(구체적)
사업기간
(완료구분)
계약금액
(천원, VAT제외)
발주처
타사와 공동수행여부
비 고

주) 1. 공고일 기준 준공완료 된 최근 3년 이내 <hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>1년 이상 이행사업에<hp:markpenEnd/> 한해 최근 연도순으로 기재

2. 하도급실적은 발주기관의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약상대자를 기재

3. 공동도급의 경우는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 부록으로 첨부 [별지 제11호 서식] 사업(용역)이행 실적증명서

신 청 인
업체명

대 표 자 영업소재지 전화번호 사업자번호 법인등록번호

증명서 용도
입찰 및 제안서 심사 제출용
제 출 처
김포시
용역이행
실적내용
용 역 명

구 분
모바일 상품권 발행(
)
기타 (
)
용역개요

계약번호
계약일자
계약기간
계약금액
(VAT 포함)
용역이행 또는 납품실적
완료일자
지분율(%)
실적(원)

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함.
년
월
일
기관명 :
(인) (전화번호 :
)
주 소 :

발급부서 :
담당자 :
(전화번호 :
)

주)
① 본 수행실적증명서의 실적은 <hp:markpenBegin color="#FFFF33"/>본 공고의 입찰 공고일 기준 준공완료된 최근 3년 이내 1년 이상 이행사업으로 한다.<hp:markpenEnd/>
② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재
③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부
④ 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[별지 제12호 서식] 보유 인력 현황

연번
성명
연령
(세)
기준
등급
본사업
참여직위
최종
학력
자격증
해당분야
근무경력
담당
업무
비고

[별지 제13호 서식] 보유인력 이력사항 성 명 소 속 직 책

기술등급*
□특급 □고급 □중급 □초급
생 년 월 일
.
.
기술
자격

자격증
급
(
)
졸 업 년 월

년
월
해당분야경력

년
개월
취 득 년 월

년
월
본사업참여임무

상주구분
□상주□비상주
참여기간

개월

경
력
사
업
명
참 여 기 간
( 년 월 ～ 년 월)
담당업무
발주처
비 고

※ 참여인력에 대하여 반드시 재직증명서 별도로 첨부 조치(공고일 기준)
[별지 제14호 서식]

용역 수행조직도 사업수행책임자(PM)

(소속) 직위
성명

○○○분야 ○○○분야

○○○분야
(소속) 직위
성명
(소속) 직위
성명
(소속) 직위
성명
“
”
“

(소속) 직위
성명
(소속) 직위
성명
(소속) 직위
성명
“
”
“

주1) 제안서 작성요령을 참고하여 기재하되 주사업자 및 부사업자를 제외한 회사의 소속직원은 회사명을 기재

[별지 제15호 서식] 정량적 평가내용(제안사명)

○ 기술인력 보유 현황(6점)
사업 참여자 성명
기술등급
점수
비 고
홍길동
기술사
3

기술등급 점수 합계
3

최종 평점

○ 수행실적 총괄표(4점)
일련
번호
사 업 명
발주처
계약금액
(천원)
용역이행 또는 납품완료일자
비고

최종 평점 ○ 경영상태 : 신용평가 등급 평가 (6점)

제안사명
신용평가 등급
최종 평점

○ 사회적 책임 (4점)
제안사명
평가항목
해당항목 표기
평점
최종 평점

①임금체불
○ / X

②고용개선조치미이행
○ / X

주) 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함

[별지 제16호 서식]

서
약
서

본인은 김포시에서 발주하는 「김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역」 제안서를 붙임과 같이 제출하며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실 자료작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰대상에서 제외 등 귀 시의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

년
월
일

주
소 :

제 안 사 :

대 표 자 :
(인) - 법인인감

김 포 시 장 귀하 [별지 제17호 서식] 제안 발표자 및 평가위원회 참석자 명단

업체명 :
구분
연번
성명
소속 및 직위
휴대폰
비고
발표자
1

평가
위원회 참석자
2

3 4 참고 2026년 적용 SW기술자 평균임금 공표

통계법 제 27조(통계의 공표)에 따라 『2025년 SW기술자 임금실태조사 (통계승인 제375001호)』의 결과로 다음과 같이 SW기술자 평균임금을 공표합니다.

(단위: 원)
구 분
월평균임금(M/M)
일평균임금(M/D)
시간평균임금(M/H)
포함직무
① IT기획자
11,853,218
578,206
72,276
빅데이터 기획자,
인공지능서비스 기획자
② IT컨설턴트
10,707,960
522,340
65,292
정보보호컨설턴트
③ 업무분석가
9,740,667
475,154
59,394

④ 데이터분석가
8,499,309
414,600
51,825

⑤ IT PM
10,086,804
492,039
61,505

⑥ IT아키텍트
11,103,230
541,621
67,703
(SW,인프라스트럭처, 데이터,데이터베이스,
빅데이터,인공지능) 아키텍트
⑦ UI/UX기획/개발자
6,901,660
336,666
42,083
UI/UX기획자
UI/UX개발자
⑧ UI/UX디자이너
5,159,246
251,671
31,459

⑨ 응용SW개발자
7,754,124
378,250
47,281
빅데이터 개발자
인공지능SW개발자
⑩ 시스템SW개발자
5,840,196
284,888
35,611
임베디드SW개발자
⑪ 정보시스템운용자
10,649,117
519,469
64,934
데이터베이스운용자, NW엔지니어, IT시스템운용자
빅데이터엔지니어,
인공지능 서비스관리자
⑫ IT지원기술자
5,170,016
252,196
31,524

⑬ IT마케터
11,793,500
575,293
71,912
SW제품기획자, IT서비스기획자, IT기술영업
⑭ IT품질관리자
11,042,071
538,638
67,330

⑮ IT테스터
4,053,137
197,714
24,714

⑯ IT감리
11,745,154
572,934
71,617

⑰ 정보보안전문가
10,411,680
507,887
63,486
정보보호관리자
침해사고대응전문가

<본 평균임금을 SW사업대가 활용시 유의사항>
※ 본 조사결과는 SW사업에서 SW기술자 인건비 평균값임을 고려하여 활용 가능하며, 수·발주자간
자율적 협의에 의해서도 유연하게 적용할 수 있음
* SW기술자 평균임금은 소프트웨어진흥법 제46조(적정 대가 지급 등) 4항 ‘소프트웨어기술자의 인건비 기준’을 지칭함
* SW기술자 평균임금은 기본급, 제수당, 상여금, 퇴직급여충당금, 법인부담금(4대보험)을 모두 포함한 결과임
* 일평균임금은 월평균÷근무일수(20.5일), 시간평균임금은 일평균÷8시간으로 각각 산정함
* 월평균 근무일수는 휴일, 법정공휴일 등을 제외한 업체가 응답한 근무일의 평균이며, 이는 개인의 휴가 사용여부와는 무관함
* SW기술자 평균임금은 전년대비 4.7% 증가함
* 25/75 백분위수는 조사된 직무별 임금의 구간, 분포에 대한 참고 값임<hp:lineBreak/>(백분위수 : 백분위수는 크기가 있는 값들로 이뤄진 자료를 순서대로 나열했을 때 백분율로 나타낸 특정 위치의 값을 이르는 용어이다. 일반적으로 크기가 작은 것부터 나열하여 가장 작은 것을 0,
가장 큰 것을 100으로 한다.)

[시행일] 2026년 1 월 1일부터
2026년 12월 31일까지 적용

2025년 12월 19일 한국인공지능·소프트웨어산업협회장

SW기술자 등급제는 2012년 SW산업진흥법에서 폐지되었습니다. 아래의 기준은 등급제 폐지 이전의 등급분류 기준임을 참고하시기 바랍니다.

<평균임금 적용을 위한 SW기술자 분류 기준>
구분
기술자격자
학력ㆍ경력자
기술사
ㆍ기술사

특급
기술자
ㆍ고급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

고급
기술자
ㆍ중급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자로서 기사자격을 취득한 자

중급
기술자
ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기사자격을 취득한 자로서 석사학위 취득 후 2년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

초급
기술자
ㆍ기사 자격을 취득한 자
ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자
ㆍ전문학사 이상의 학위를 가진 자
ㆍ고등학교를 졸업한 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급
기능사
ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

중급
기능사
ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

초급
기능사
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자

<2009년 7월 31일 이전 경력에 대해서만 적용되는 평균임금 적용기준>

단, 2009년 7월 31일 까지의 경력에 의한 구분은 아래의 표를 기준으로 산정할 수 있음
구분
기술자격자
학력ㆍ경력자
기술사
ㆍ기술사
-
특급
기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 13년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ석사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 12년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급
기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 7년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자
ㆍ석사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 12년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급
기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 4년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 7년 이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ석사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 9년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 12년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급
기술자
ㆍ기사자격을 가진 자
ㆍ산업기사자격을 가진 자
ㆍ석사학위를 가진 자
ㆍ학사학위를 가진 자
ㆍ전문대학을 졸업한 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급
기능사
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 4년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능사자격을 가진 자로서 7년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자로서 4년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 7년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 7년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 10년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급
기능사
ㆍ산업기사자격을 가진 자
ㆍ기능사자격을 가진 자로서 3년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 5년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 5년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ그 밖에 10년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급
기능사
ㆍ기능사자격을 가진 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자
ㆍ기능실기시험을 합격한 자
ㆍ그 밖에 5년 이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

<비고>
※ “소프트웨어 기술자”의 범위는 소프트웨어산업진흥법 제2조 10호에서 정한 바에 따름

- 소프트웨어진흥법 제2조(정의)

⑩ “소프트웨어기술자”란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.

가. 「국가기술자격법」에 따라 정보기술 분야의 국가기술자격을 취득한 사람

나. 소프트웨어 분야에서 대통령령으로 정하는 학력이나 경력을 가진 사람

소프트웨어진흥법 시행령 제2조(소프트웨어기술자의 범위)

① 「소프트웨어 진흥법」(이하 “법”이라 한다) 제2조제10호나목에서 “대통령령으로 정하는 학력이나
경력을 가진 사람”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.

1. 「초ㆍ중등교육법」 제2조제3호 또는 「고등교육법」 제2조에 따른 학교에서 소프트웨어 기술
분야를 전공한 사람

2. 소프트웨어 기술을 가진 사람으로서 소프트웨어 기술 분야에서 일정 기간 경력을 갖추거나
근무한 사람

3. 그 밖에 제1호 및 제2호의 사람과 학력ㆍ경력이 같거나 그 이상이라고 인정되는 사람

② 제1항에 따른 소프트웨어기술자에 대한 세부적인 인정 기준 및 절차ㆍ방법 등은 과학기술정보통신부
장관이 정하여 고시한다.

[R26BK01816207] 김포시 지역화폐 플랫폼 운영대행 용역

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