===== 공고문(2026년 창원시 지역 위험 분석 발굴 연구 용역).hwpx =====
창원시 공고 제2026-2219호
소액수의 견적제출 안내 공고
공고서, 규격서 또는 규정의 미숙지 등으로 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약체결 후 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 공고서 및 규격서 등을 반드시 숙지한 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.
1. 견적(입찰)에 부치는 사항 용 역 명
2026년 창원시 지역 위험 분석·발굴 연구 용역
위
치
창원시(전 구역)
과업개요
과업지시서 참조
용역기간
착수일로부터 240일간
기초금액
금84,230,000원
용역예정금액
추정가격
부가가치세
금84,230,000원
금76,572,727원
금7,657,273원
2. 견적(입찰) 제출 및 개찰
가. 전자입찰 개시일시 : 2026.11.13.(금) 10:00
나. 전자입찰 마감일시 : 2026.11.17.(화) 10:00
다. 개찰일시 및 장소 : 2026.11.17.(화) 11:00, 창원시 회계과 입찰집행관 PC
라. 유찰시 재입찰은 당일 14:00까지이며 개찰은 당일 15:00입니다.
※ 재입찰 : 재입찰시 입찰 당일 14시까지 재입찰서를 받고 15시에 개찰합니다. 재입찰에 관한 사항은 응찰업체에
별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.
3. 견적(입찰) 및 계약방법 : 전자입찰, 총액입찰, 소액수의 견적제출
4. 견적(입찰) 참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다.】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류에 기재된 사업장 소재지)가 경상남도인 업체
나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 자격을 등록한 자
다. 『중소기업기본법』제2조제2항에 따른 소기업 또는『소상공인기본법』제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체
※ 비영리법인은 중소기업확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.
[판로지원법 시행령 제2조의3제1항2호(비영리법인의 경쟁입찰 참가)]
라. 입찰공고일 기준 최근 5년간 정부, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 또는 지방공기업이 주관하거나 발주한 재난 및 안전관리 분야* 연구(학술연구) 용역(정책 발굴 또는 방향성 제시 등) 계약을 체결하여 결과물을 도출한 실적이 한 건 이상 있는 업체
*「재난 및 안전관리 기본법」 제3조(정의) 제1호 내지 제4호에 규정된 재난 및 안전관리 범위에 한함
〈 실적증명서 제출안내 〉
※ 입찰참가자는 실적증명서를 제출 후 투찰하시기 바랍니다.
▶제출기한: 2026. 11. 16.(월) 18:00까지
▶제출방법: 이메일([email protected])(창원시 안전총괄담당관 ☎055-225-2844)
▶주의사항
⇨ 실적증명은 이행 완료된 실적에 대해서만 인정하며 정해진 기한 내 서류제출
⇨ 미제출 업체 및 실적 미충족 업체는 개찰시 사전판정에서 제외 처리
⇨ 이메일 전송의 경우 수신여부를 확인하지 않아 누락된 책임은 입찰참가자에게
있으며 계약체결시 원본 별도 제출해야 함.
* 해당용역 실적은 관련 협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야합니다.
<hp:fwSpace/>(해당용역 실적인정여부는 우리시 발주부서의 판단에 따릅니다.)
<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>마. 지방계약법 제31조의5 및 지방계약법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는【붙임】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
5. 견적[입찰] 참가신청 및 입찰보증금
가. 본 견적서 제출은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 참가하는 것으로 합니다.
나. 입찰보증금은 「지방계약법 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의하며, 본 견적서 제출은 입찰보증금을 납부하지 않습니다.
6. 견적(입찰)의 무효
가.「지방계약법 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조,「지방자치단체
입찰 및 계약 집행기준」에 의합니다.
나. 동일한 사항에 동일인(입찰에 참가한 복수의 법인의 대표자가 같은 경우 그 복수의 법인은 동일인으로 본다)이 2통 이상 입찰서를 제출할 경우(공동도급인의 경우에는 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여한 경우를 포함한다)「지방계약법 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 입찰 무효사유에 해당합니다.
다. 입찰 전에 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의 성명이 변경(법인은 법인등기부를 기준으로 한다)된 자는 그 사항을 변경등록하고 입찰에 참가해야 하며 변경 등록하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」 제42조제5호의 입찰무효사유에 해당합니다.
7. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법 등
가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 견적제출에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 합니다.
나. 낙찰자 결정방법은 예정가격 이하로서 예정가격에서 낙찰하한율(88%)이상 견적서를 제출한 자 중 최저가 순으로 선정하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제5장 수의계약 운영요령(행정안전부 예규) [별표 1]의 배제사유에 해당하지 않는 자를 계약상대자로 결정합니다.
다. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 결격사유가 없는 자를 낙찰자로 결정하며, 2인 이상 모두 결격사유가 없는 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정합니다.(나라장터 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 – 전자입찰특별유의서 제15조)
8. 견적(입찰)에 관한 서류 열람
가. 입찰공고일부터 전자입찰 마감일시까지 우리시 회계과에서 열람하시기 바랍니다.
나. 입찰참가자는 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 입찰유의서, 설계서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.
9. 청렴계약제 이행준수 : 본 계약은 우리시에서 시행하는 청렴계약제 시행대상 건으로 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 반드시 우리시에 제출하여야 합니다.
10. 안전보건수준평가 관련 사항
가. 본 용역은 ｢산업안전보건법｣ 제61조 및 ｢중대재해처벌법｣ 제4조에 따른 안전보건수준평가 대상 사업입니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조하여야 합니다.
11. 안전 및 보건확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 산업안전보건법 및 중대재해처벌법을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는
「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.
나. 계약상대자는 사업장에서 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
≪중대재해처벌법 제4조, 제9조≫
계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
12. 기타 참고사항
가. 본 용역은 대금 청구시 창원시 지역개발기금공채 1.25%를 소화하여야 합니다.
나.「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제5장 수의계약 운영요령 [별표1]의 배제사유에 해당하지 아니하여야 하며,「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 해당하는 자는 수의계약 체결이 제한되므로 유의하시기 바랍니다. 계약체결 시「창원시 공직자의 이해충돌 방지제도 운영지침」의 [별지 제10호 서식] 수의계약 체결 제한여부 확인서를 별도로 제출하여야 합니다.
다. 본 입찰에 대한 입찰공고는 조달청전자입찰 홈페이지(www.g2b.go.kr) 및 창원시 홈페이지에서 확인할 수 있으며, 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의「입찰정보-용역-개찰결과」에 게재됩니다.
라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인이 포함되어 있을 경우 법인설립 목적을 감안하여 이윤은 설계시 적용된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
바. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액(10%)을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
사. 기타 궁금한 사항은 아래로 문의 또는 참고하여 주시기 바랍니다.
- 입찰관련 비리 및 불공정행위의 신고에 관한 사항 : 창원시 감사관(☎055-225-2201)
- 전자입찰 이용 사항 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)
- 입찰 및 계약관련 사항 : 창원시 회계과(☎055-225-2873)
- 과업내용, 기술관련 사항 : 창원시 안전총괄담당관(☎055-225-2844)
2026.
11. 11.
창 원 시 재 무 관
지방계약법 제31조의5 및
같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서
당사는「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며,「지방 계약법 시행령」제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.
1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자
2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자
3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자
4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자
5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자
.
.
.
창원시 (분임)재무관 귀하 안전보건 확보 의무 이행서약서
(업체명)은 창원시로부터 도급받은 ○○공사/○○용역/○○물품·제조 추진에 있어 종사자의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.
1. (업체명)은 ○○공사/○○용역/○○물품·제조 추진에 있어 종사자의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.
2. 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하고 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생 할 경우 그에 따라 발생하는 법적, 창원시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.
3. 종사자로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치 하고, 창원시 및 관계행정기관의 이행명령에 <hp:fwSpace/>따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.
4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.
(업체명)은 창원시 ○○공사/○○용역/○○물품·제조를 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 서약서를 제출합니다.
년
월
일
주
소 :
서 약 자 : ○○회사 대표 ○○○ (인)
■ 창원시 공직자의 이해충돌 방지제도 운영지침 [별지 제10호서식]
수의계약 체결 제한 여부 확인서
- 해당하는 [ ]에 √ 표시를 합니다.
발주자
발주기관
발주부서 발주날짜
발주내용
[ ] 공사 [ ] 용역
[ ] 물품 [ ] 기타
수의계약 사유
계약상대자
(확인인)
성명
소속
[ ] 개인 [ ] 법인
[ ] 단체 [ ] 기타
연락처
주소 수의계약 체결 제한 확인사항
발주기관의 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
②
계약 업무을 법령상ㆍ사실상 담당하는 공직자, 배우자, 공직자의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
발주기관(산하기관)의 감독기관 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
발주기관(자회사)의 모회사 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
상임위원회 위원의 국회의원, 배우자, 국회의원의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
공공기관을 감사 또는 조사하는 지방의회의 의원, 배우자, 의원의 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
부터 까지 어느 하나에 해당하는 사람이 대표자인 법인
또는 단체에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
부터 까지 어느 하나에 해당하는 사람과 특수한 관계의 사업자(공직자, 배우자, 공직자의 직계존속ㆍ비속, 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속이 단독으로 또는 합산하여 발행주식 총수의 100분의 30 이상, 출자지분 총수의 100분의 30 이상, 자본금 총액의 100분의 50 이상을 소유하고 있는 법인 또는 단체)에 해당하는가?
[ ] 예 [ ] 아니오
[ ] 해당없음
「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 따른 수의계약 체결 제한에 대하여 위와 같이 확인합니다. 만약 위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것을 서약합니다.
년
월
일
계약상대자(확인인)
(서명 또는 인)
청렴계약 이행서약서
당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 금번 창원시가 실시하고자 하는 청렴계약제 시행 취지에 적극 동참하여 귀 시가 발주하는 “
” 계약과 당사는 물론 당사와 관련이 있는 모든 협력업체, 하도급업체의 임원과 대리인은 다음 서약내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다.
서 약 내 용
1. 위의 사업과 관련하여 계약에서부터 완공(납품)에 이르기까지 제반계약사항을 성실이 이행할 것이며, 부실시공, 불량 자재의 사용 및 납품 등 계약 사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.
2. 위 사업의 계약 체결과 이행 그리고 공사 시행과 준공(납품) 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)으로 관계 공무원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 공무원의 어떠한 불법․부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.
3. 위의 서약은 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우 관계 법령에 따른 처분은 물론 귀 시가 발주하는 모든 공사(용역, 물품등)에 대하여 참가 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와 관련 귀시의 처분에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 「공직자의 이해충돌 방지법」('22.5.19. 시행)에 따라 물품․용역․공사 등의 수의계약을 체결하려는 경우 법 제12조제1항 각 호에 해당하는 수의계약 체결 제한 대상인지 확인하기 위한 수의계약 체결 제한 여부 확인서를 사실대로 제출하겠습니다.
년
월
일
서약자 :
대표자
(인)
창원시 재무관(분임재무관)귀하
===== 공고문(2026년 창원시 지역 위험 분석 발굴 연구 용역).pdf =====
창원시 공고 제2026-2219호
소액수의 견적제출 안내 공고
공고서, 규격서 또는 규정의 미숙지 등으로 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약체결
후 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한
되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 공고서 및 규격서 등을 반드시 숙지한 후 입찰에
참가하시기 바랍니다.
1. 견적(입찰)에 부치는 사항
용 역 명 2026년 창원시 지역 위험 분석·발굴 연구 용역
위 치 창원시(전 구역)
과업개요 과업지시서 참조
용역기간 착수일로부터 240일간 기초금액 금84,230,000원
용역예정금액 추정가격 부가가치세
금84,230,000원 금76,572,727원 금7,657,273원
2. 견적(입찰) 제출 및 개찰
가. 전자입찰 개시일시 : 2026.11.13.(금) 10:00
나. 전자입찰 마감일시 : 2026.11.17.(화) 10:00
다. 개찰일시 및 장소 : 2026.11.17.(화) 11:00, 창원시 회계과 입찰집행관 PC
라. 유찰시 재입찰은 당일 14:00까지이며 개찰은 당일 15:00입니다.
※ 재입찰 : 재입찰시 입찰 당일 14시까지 재입찰서를 받고 15시에 개찰합니다. 재입찰에 관한 사항은 응찰업체에
별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.
3. 견적(입찰) 및 계약방법 : 전자입찰, 총액입찰, 소액수의 견적제출
4. 견적(입찰) 참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법
시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 입찰공고일 전일【신규사업자
(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인
경우 입찰공고일 이후를 포함한다.】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지
법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른
허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류에 기재된 사업장 소재지)가 경상남도인 업
체
나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)
에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰
참가 자격을 등록한 자
다. 『중소기업기본법』제2조제2항에 따른 소기업 또는『소상공인기본법』제2
조에 따른 소상공인으로서『중소기업범위 및 확인에 관한 규정』에 따라
발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체
※ 비영리법인은 중소기업확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.
[판로지원법 시행령 제2조의3제1항2호(비영리법인의 경쟁입찰 참가)]
라. 입찰공고일 기준 최근 5년간 정부, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관
한 법률」에 따른 공공기관 또는 지방공기업이 주관하거나 발주한 재난 및
안전관리 분야* 연구(학술연구) 용역(정책 발굴 또는 방향성 제시 등) 계
약을 체결하여 결과물을 도출한 실적이 한 건 이상 있는 업체
*「재난 및 안전관리 기본법」 제3조(정의) 제1호 내지 제4호에 규정된 재
난 및 안전관리 범위에 한함
〈 실적증명서 제출안내 〉
※ 입찰참가자는 실적증명서를 제출 후 투찰하시기 바랍니다.
▶제출기한: 2026. 11. 16.(월) 18:00까지
▶제출방법: 이메일([email protected])(창원시 안전총괄담당관 ☎055-225-2844)
▶주의사항
⇨ 실적증명은 이행 완료된 실적에 대해서만 인정하며 정해진 기한 내 서류제출
⇨ 미제출 업체 및 실적 미충족 업체는 개찰시 사전판정에서 제외 처리
⇨ 이메일 전송의 경우 수신여부를 확인하지 않아 누락된 책임은 입찰참가자에게
있으며 계약체결시 원본 별도 제출해야 함.
* 해당용역 실적은 관련 협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야합니다.
(해당용역 실적인정여부는 우리시 발주부서의 판단에 따릅니다.)
마. 지방계약법 제31조의5 및 지방계약법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을
한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에
참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에
해당하지 아니한다는【붙임】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의
경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자
입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
5. 견적[입찰] 참가신청 및 입찰보증금
가. 본 견적서 제출은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며,
조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 참가하는 것으로 합니다.
나. 입찰보증금은 「지방계약법 시행령」 제37조 및 제38조의 규정에 의하며, 본
견적서 제출은 입찰보증금을 납부하지 않습니다.
6. 견적(입찰)의 무효
가.「지방계약법 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조,「지방자치단체
입찰 및 계약 집행기준」에 의합니다.
나. 동일한 사항에 동일인(입찰에 참가한 복수의 법인의 대표자가 같은 경우 그 복수의
법인은 동일인으로 본다)이 2통 이상 입찰서를 제출할 경우(공동도급인의 경우에는
공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여한 경우를 포함한다)「지방
계약법 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 입찰 무효사유에 해당합니다.
다. 입찰 전에 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의 성명이 변경(법인은 법인등기부를
기준으로 한다)된 자는 그 사항을 변경등록하고 입찰에 참가해야 하며 변경
등록하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」 제42조
제5호의 입찰무효사유에 해당합니다.
7. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법 등
가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성,
견적제출에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된
4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 합니다.
나. 낙찰자 결정방법은 예정가격 이하로서 예정가격에서 낙찰하한율(88%)이상
견적서를 제출한 자 중 최저가 순으로 선정하여 「지방자치단체 입찰 및
계약집행기준」제5장 수의계약 운영요령(행정안전부 예규) [별표 1]의 배제
사유에 해당하지 않는 자를 계약상대자로 결정합니다.
다. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 결격사유가 없는 자를
낙찰자로 결정하며, 2인 이상 모두 결격사유가 없는 경우에는 추첨에 의해
낙찰자를 결정합니다.(나라장터 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 –
전자입찰특별유의서 제15조)
8. 견적(입찰)에 관한 서류 열람
가. 입찰공고일부터 전자입찰 마감일시까지 우리시 회계과에서 열람하시기 바랍니다.
나. 입찰참가자는 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합
전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 입찰유의서, 설계서,
과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며,
이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.
9. 청렴계약제 이행준수 : 본 계약은 우리시에서 시행하는 청렴계약제 시행대상 건으로
모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된
업체는 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 반드시 우리시에 제출하여야 합니다.
10. 안전보건수준평가 관련 사항
가. 본 용역은 ｢산업안전보건법｣ 제61조 및 ｢중대재해처벌법｣ 제4조에 따른 안전보건
수준평가 대상 사업입니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건
수준평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하고, 낙찰자로
선정된 업체는 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로
제출하여야 하며, 수급자 안전보건수준평가 실시에 협조하여야 합니다.
11. 안전 및 보건확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 산업안전보건법 및
중대재해처벌법을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는
「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약
체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.
나. 계약상대자는 사업장에서 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하기
위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이
조치사항을 이행하여야 합니다.
≪중대재해처벌법 제4조, 제9조≫
계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
12. 기타 참고사항
가. 본 용역은 대금 청구시 창원시 지역개발기금공채 1.25%를 소화하여야 합니다.
나.「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제5장 수의계약 운영요령 [별표1]의 배제사유에
해당하지 아니하여야 하며,「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 해당하는 자
는 수의계약 체결이 제한되므로 유의하시기 바랍니다. 계약체결 시「창원시 공직
자의 이해충돌 방지제도 운영지침」의 [별지 제10호 서식] 수의계약 체결
제한여부 확인서를 별도로 제출하여야 합니다.
다. 본 입찰에 대한 입찰공고는 조달청전자입찰 홈페이지(www.g2b.go.kr) 및
창원시 홈페이지에서 확인할 수 있으며, 개찰결과에 대한 정보는 나라장터
시스템의「입찰정보-용역-개찰결과」에 게재됩니다.
라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록
및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰
콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는
모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금
액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리
법인이 포함되어 있을 경우 법인설립 목적을 감안하여 이윤은 설계시 적용
된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
바. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자(영세
율을 적용받는 사업자)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여
투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부
가가치세 상당액(10%)을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
사. 기타 궁금한 사항은 아래로 문의 또는 참고하여 주시기 바랍니다.
- 입찰관련 비리 및 불공정행위의 신고에 관한 사항 : 창원시 감사관(☎055-225-2201)
- 전자입찰 이용 사항 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)
- 입찰 및 계약관련 사항 : 창원시 회계과(☎055-225-2873)
- 과업내용, 기술관련 사항 : 창원시 안전총괄담당관(☎055-225-2844)
2026. 11. 11.
창 원 시 재 무 관
지방계약법 제31조의5 및
같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서
당사는「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합
니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지
않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며,
「지방 계약법 시행령」제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을
받겠습니다.
1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는
환급받은 세액이 5억원 이상인 자
2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의
무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른
금액을 초과하는 자
3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고
의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자
4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이
5억원 이상인 자
5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이
5억원 이상인 자
. . .
창원시 (분임)재무관 귀하
안전보건 확보 의무 이행서약서
(업체명)은 창원시로부터 도급받은 ○○공사/○○용역/○○물품·제조 추진에
있어 종사자의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.
1. (업체명)은 ○○공사/○○용역/○○물품·제조 추진에 있어 종사자의 안전을
확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.
2. 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하고 의무사항을 이행하지
않아 중대산업재해가 발생 할 경우 그에 따라 발생하는 법적, 창원시의 불이익
조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.
3. 종사자로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선
작업을 신속하게 조치 하고, 창원시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개
선사항을 성실히 이행하겠습니다.
4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에
대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.
(업체명)은 창원시 ○○공사/○○용역/○○물품·제조를 추진함에 위에서 명시한
내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰
참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아
니할 것을 확약하고 서약서를 제출합니다.
년 월 일
주 소 :
서 약 자 : ○○회사 대표 ○○○ (인)
■ 창원시 공직자의 이해충돌 방지제도 운영지침 [별지 제10호서식]
수의계약 체결 제한 여부 확인서
- 해당하는 [ ]에 √ 표시를 합니다.
발주기관 발주부서 발주날짜
발주자
발주내용 [ ] 공사 [ ] 용역
[ ] 물품 [ ] 기타
수의계약 사유
성명 소속 [ ] 개인 [ ] 법인
계약상대자 [ ] 단체 [ ] 기타
(확인인) 연락처 주소
수의계약 체결 제한 확인사항
발주기관의 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속ㆍ비속 [ ] 예 [ ] 아니오
◯1
또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가? [ ] 해당없음
계약 업무을 법령상ㆍ사실상 담당하는 공직자, 배우자, 공직자의 직계존속ㆍ비속 [ ] 예 [ ] 아니오
②
또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가? [ ] 해당없음
발주기관(산하기관)의 감독기관 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의
[ ] 예 [ ] 아니오
◯3 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에
[ ] 해당없음
해당하는가?
발주기관(자회사)의 모회사 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의
[ ] 예 [ ] 아니오
◯4 직계존속ㆍ비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에
[ ] 해당없음
해당하는가?
상임위원회 위원의 국회의원, 배우자, 국회의원의 직계존속ㆍ비속 [ ] 예 [ ] 아니오
◯5
또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가? [ ] 해당없음
공공기관을 감사 또는 조사하는 지방의회의 의원, 배우자, 의원의 직계존속ㆍ비속 [ ] 예 [ ] 아니오
◯6
또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속ㆍ비속에 해당하는가? [ ] 해당없음
◯1 부터 ◯6 까지 어느 하나에 해당하는 사람이 대표자인 법인 [ ] 예 [ ] 아니오
◯7
또는 단체에 해당하는가? [ ] 해당없음
◯1 부터 ◯6 까지 어느 하나에 해당하는 사람과 특수한 관계의
사업자(공직자, 배우자, 공직자의 직계존속ㆍ비속, 생계를 같이하는
배우자의 직계존속ㆍ비속이 단독으로 또는 합산하여 ◯1 발행주식 [ ] 예 [ ] 아니오
◯8
총수의 100분의 30 이상, ◯2 출자지분 총수의 100분의 30 이상, ◯3 [ ] 해당없음
자본금 총액의 100분의 50 이상을 소유하고 있는 법인 또는 단체)에
해당하는가?
「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 따른 수의계약 체결 제한에 대하여 위와 같이 확인합니다. 만약
위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것을 서약합니다.
년 월 일
계약상대자(확인인) (서명 또는 인)
청렴계약 이행서약서
당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가
경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 금번 창원시가 실시하고자 하는
청렴계약제 시행 취지에 적극 동참하여 귀 시가 발주하는 “ ”
계약과 당사는 물론 당사와 관련이 있는 모든 협력업체, 하도급업체의 임원과 대
리인은 다음 서약내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다.
서 약 내 용
1. 위의 사업과 관련하여 계약에서부터 완공(납품)에 이르기까지 제반계
약사항을 성실이 이행할 것이며, 부실시공, 불량 자재의 사용 및 납품
등 계약 사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠
습니다.
2. 위 사업의 계약 체결과 이행 그리고 공사 시행과 준공(납품) 등의 전 과정
을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁(친인척 등에 대한 부정한 취업
제공 포함)으로 관계 공무원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하
도록 요청하지 않겠으며, 관계 공무원의 어떠한 불법 • 부당 요구에도 단호
히 이를 거부하겠습니다.
3. 위의 서약은 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를
위반한 사실이 밝혀질 경우 관계 법령에 따른 처분은 물론 귀 시가
발주하는 모든 공사(용역, 물품등)에 대하여 참가 제한 처분을 받은 날
로부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와 관련 귀시의 처분에 대
하여 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 「공직자의 이해충돌 방지법」('22.5.19. 시행)에 따라 물품 • 용역 • 공사 등의
수의계약을 체결하려는 경우 법 제12조제1항 각 호에 해당하는 수의계약
체결 제한 대상인지 확인하기 위한 수의계약 체결 제한 여부 확인서를 사실
대로 제출하겠습니다.
년 월 일
서약자 : 대표자 (인)
창 원 시 재 무 관 (분 임 재 무 관 )귀 하
===== 과업지시서(창원시 지역 위험 발굴 분석 연구 용역).pdf =====
2026년「지역 위험 분석·발굴 연구
」
과 업 지 시 서
2026. 11.
창 원 시
(안전총괄담당관)
※ 본사업은 범정부 국가안전시스템 개편 종합대책 전략에 따라
행정안전부로부터 국비를 지원받아 추진하는 사업임을 유의
Ⅰ 과업 개요
□ 사 업 명 : 창원시 지역 위험 분석·발굴 연구
□ 근 거
❍「재난 및 안전관리 기본법」제25조의4 (재난관리책임기관의 장의 재난예방조치 등)
1. 재난의 예측 및 예측정보 등의 제공·이용에 관한 체계의 구축
2. 재난이 발생할 위험이 높은 분야에 대한 안전관리체계의 구축
□ 사업기간 : 계약일로부터 8개월
□ 과업 목적 및 필요성
❍ 재난환경의 변화로 새로운 위험요소가 증가함에 따라 선제적인 재난
예측을 위해 창원시 지역 특성을 고려한 위험 분석·발굴 필요
※ 「국가안전시스템 개편 종합대책」전략 <1-1> 새로운 위험 상시 발굴·예측 범정부 관리체계 구축
❍ 도시 특성과 이상 기후 등 급변하는 환경적 요인을 종합적으로 검토하여
기존 위험유형의 취약요인 및 새로운 신종 위험유형을 발굴 · 분석하여
지속가능한 재난 및 안전사고 예방 대책의 방향성 제시 필요
❍ 재난 · 사고 발생 및 피해 통계를 중심으로 과거 데이터 및 추세 분석을 통한
기존의 재난안전 예측에서 벗어나 발생하지 않은 잠재적인 위험요인까지
대처할 수 있는 기반 마련
❍ 아울러, 연구 결과를 바탕으로 지역안전지수 미흡 분야 개선을 위한
각종 정책사업 등 추진의 근거자료로 활용
- 1 -
□ 입찰 참가자격
❍ 입찰공고일 기준 최근 5년간 정부, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에
관한 법률」에 따른 공공기관 또는 지방공기업이 주관하거나 발주한
재난 및 안전관리 분야* 연구(학술연구) 용역(정책 발굴 또는 방향성 제시 등)
계약을 체결하여 결과물을 도출한 이력이 있는 업체
*「재난 및 안전관리 기본법」 제3조(정의) 제1호 내지 제4호에 규정된 재난 및 안전관리 범위에 한함
※ 해당 용역은 「재난 및 안전관리 기본법」 제25조의 4에 따른 법정 사무의 일환으로,
행정안전부 「국가안전시스템 개편 종합대책」과 연계하여 창원시의 차년도 재난안전
예산 편성 및 안전관리계획 수립의 직접적인 근거 자료로 활용되는 고도의 공익적 정책
연구입니다.
따라서 다음과 같은 사유로 공공 부문의 수행 실적 확인이 필수적입니다.
1. 행정 체계의 이해 : 지자체의 재난관리체계, 조직 및 예산 구조에 대한 깊은 이해를
바탕으로 실현 가능한 정책 모델을 도출해야 합니다.
2. 공공 데이터 활용의 전문성 : 지역안전지수, 재난·사고 통계 등 공공기관의 내부
행정 데이터 및 국가 통계 체계에 대한 분석 경험과 전문성이 요구됩니다.
3. 정책 연계성 확보 : 행정안전부 등 상위 기관의 가이드라인을 준수하고, 연구 결과물을
공공 정책에 즉시 반영하기 위해서는 정부 및 지자체 발주 용역을 통한 정책 발굴
및 방향성 제시 등의 결과물 도출 이력이 반드시 뒷받침되어야 합니다.
❍ 입찰공고일 전날【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인
경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】
부터 입찰일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자
등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된
서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경상남도에 소재한 업체로 아래의
자격을 모두 갖춘 자
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 (부정당업자의
입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하는 자
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및
동법 시행규칙 제14조 규정에 의거 입찰참가 자격요건을 갖춘 자
- 2 -
❍ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시
나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전 일까지 학술연구용역(업종코드
: 1169)으로 입찰참가 자격을 등록한 자
❍ 『중소기업기본법』제2조제2항에 따른 소기업자 또는『소상공인기본법』
제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업범위 및 확인에 관한 규정』에
따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체
※ 비영리법인은 중소기업확인서가 없어도 입찰 참가 가능합니다.
Ⅱ 과업 범위 및 내용
□ 과업 범위
1. 공간적 범위 : 경상남도 창원시 (전 구역)
2. 시간적 범위 : 기준연도 2026년
- 통계자료 및 분석 관련 범위는 최근 5년 간(2021년 ~ 2025년)
※ 최근 자료가 없는 경우 이용 가능한 가장 최신 통계를 기준으로 함
□ 추진일정(안)
추진일정
주요 내용
m1 m2 m3 m4 m5 m6 m7 m8
기본방향 및 세부목표 설정
재난 및 안전사고, 위험
통계자료 등 기반,
위험분석 및 주민 의견 수렴
위험분석 · 영향평가 기반
중점 추진 사업모델 등 발굴
종합결과물 도출 및 결과에
따른 시사점 · 정책 제안 제시
및 결과물 제출
* 여건(사정) 변화에 따라 영역 및 일정 조정가능 (부서와 협의)
* m7/m8월 : 행안부에서 실시할 예정인 사업 보고회 참석 및 결과 보고 자료 / PPT 발표자료 등 반드시 작성 제출
- 3 -
3. 착수 보고 : 계약일로부터 10일 이내 착수
※ 착수계 제출로 갈음
4. 중간 보고 : 계약일로부터 4개월(120일) 이내 중간 보고
❍ 과업 진행상황 및 중간결과 보고(서면), 향후 연구계획 및 내용 협의
※ 과제 담당부서 요청 시 연구진행 상황 수시 보고
5. 완료보고 : 계약 만료일로부터 10일 이전 완료보고
❍ 완료보고회 결과 도출된 의견은 협의 후 반영
6. 성과물
No. 성과품명 수 량 규 격 편 철 비 고
착수
1 착수보고서 착수계로 갈음
보고
중간 중간보고서(1회) 10부 A4 좌 철 ※요약본 포함
2
보고 중간보고 PPT 1식 (1부 : 50매 이상)
행정안전부 보고 자료 20부 A4 좌 철 행안부 일정에 따라
3 발표 상시 제출 할 수
보고자료(Power Point) 1식 있도록 준비
※요약본 포함
4 보고서(최종) 10부 A4 좌 철
(1부 : 100매 이상)
5 최종보고(Power Point) 1식 내부자료로 사용
최종
보고
6 성과품 수록 USB 1개 전체 용역성과 수록
과업수행 과정 중 수집된 자료 및
7 1식 별도파일
보조 설명자료 등 사본일체
8 기타 발주자가 필요로 하다고 인정하는 자료
□ 과업 주요 내용
❍ 위험 통계·자료 기반 위험분석 및 주민 의견 수렴
- 지역안전지수, 위험목록 등 기존 분석 결과에 대한 지역 현황 분석
- 재난·사고 피해 통계 분석
- 창원시 내 취약 요인에 대한 원인, 취약 지점 등 취약성 세부 분석
- 4 -
- 도출된 취약 요인의 원인, 취약지에 대한 주민 위험 인식 분석
- 통계 미반영된(잠재) 주민 위험 인식 기반 취약성 분석
❍ 지역 위험 환경 예측 분석 및 지역 특화 위험 요인 발굴
- STEEP+V(Social, Technical, Economic, Ecological, Political + Value) 분석에
따른 지역 위험 환경변화 분석
- 전문가 자문 등을 통한 환경변화 기반 위험 예측
- 지역 관심 위험 유형 분석 및 취약 요인, 취약 지점 등 분석
❍ 위험분석·영향평가 기반 중점 추진 사업모델 발굴
- 안전관리계획 중점 분야 제안, 재난안전예산(투자계획) 반영, 신규사업
제안 등 재난·안전사고 예방 안전정책 및 사업의 방향성 제시
❍ 위험분석 절차, 추진체계 및 행위 주체 등에 대한 종합결과 및
사업 확산을 위한 시사점·정책 제시
※ 지역 특성에 따라 고려해야 할 위험분석·영향평가 방법 등은 연구진이 자유롭게 제안할
수 있으나, 용역 결과물의 일관성·비교 등을 위하여 발주처와 협의를 통해 결정
※ 본 용역의 목적·성과의 일관성을 위해 공동수급 및 일괄하도급 불가
❍ 안전보건수준 평가 실시
가. 안전보건관리계획서 제출
- 계약상대자는 안전한 작업환경 조성을 위해 본 공사(용역)에 대한 안
전보건관리계획서를 작성한 후 제출하여야 한다.
나. 안전보건관리 수준 평가
- 계약상대자는 제출된 안전보건관리계획서에 대한 안전보건 수준 평가를
통해 미흡한 사항은 대책마련 및 개선을 하여야 한다.
- 제출된 안전보건 수준 평가요청서에 대한 평가기준은 다음과 같다.
- 평가분야 : 안전보건관리체계, 실행수준, 운영관리, 재해발생 수준
❍ 안전사항 관련 유의사항
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가. “계약상대자”는 본 계약을 수행함에 있어 종사자의 안전을 확
보하기 위해 안전ㆍ보건관계법령 및 중대재해처벌법 상 의무사
항을 빠짐없이 이행하여야 한다. 만약 의무사항을 이행하지 않
아 중대재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및
창원특례시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다.
나. “계약상대자”는 종사자 및 이용자 등으로부터 유해ㆍ위험요인
에 대한 신고가 접수될 경우 보수ㆍ보강 등 개선작업을 신속하
게 조치하고, 창원특례시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른
개선사항을 성실히 이행한다.
다. 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 안전
보건 조건에 따른 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야
하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속
조치를 취하여야 한다.
❍ 고용노동부 온열질환 예방을 위한 사업장 대응지침 준수
<고용노동부 지침>
[혹서기(7~8월)] 온열질환 사업장 대응 지침 [혹한기(12~2월)] 한랭질환 예방수칙
체감 31℃ 작업2시간 이상 ⇒ 적절 휴식 의무 작업시간대
한파주의보
조정·단축
체감 33℃ 작업2시간마다 ⇒ 20분 휴식 의무 (-12℃ 이하)
⇒ 적절 휴식
작업장소 기상청
작업1시간마다 ⇒ 15분 휴식
체감온도 특보
체감 35℃ 무더위 시간대(14~17시)에는 불가피한 권고 기준 새벽 옥외작업
기준 경우를 제외하고 옥외작업 중지 한파경보
중지·최소화
(-15℃ 이하)
재난 및 안전관리 등에 필요한 긴급조치 ⇒ 적절 휴식
체감 38℃ 작업 외 옥외작업 중지 권고
Ⅲ 과업의 일반사항
1. 적용 범위
가. 본 과업내용서는 본 과업을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며,
모든 과업은 과업지시서에 의하여 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은
관계법령, 발주자 방침, 정부가 제정한 각종 제 규정, 계획의도 및 방향
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등과 연계, 검토하여 감독원과 협의하여 수행하여야 한다.
나. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정하는 중요사항은
발주자와 협의하여 결정(시행)한다.
다. 본 과업 수행 시 계약상대자의 사정에 의하여 과업상 일부 변경이 있을 경우에는
발주자와 협의하여 결정하고, 협의가 안 될 경우 발주자 방침에 따른다.
2. 용어 정의
가. 발주자 : 발주자라 함은 해당용역의 시행주체인 「창원시」를 말한다.
나. 계약상대자 : 계약상대자라 함은 본 용역(과업) 수행자를 말한다.
다. 감독원 : 감독원이라 함은 계약상대자가 과업수행을 원활히 진행할 수 있도록
지휘·감독할 수 있는 자로서 창원시가 임명 및 통보한 직원을 말한다.
3. 용역 감독의 권한
가. 용역감독 : 감독원은 이 과업을 수행함에 있어 수시로 계약상대자에 대하여 다
음의 계약 관련 업무내용을 확인·감독할 권한을 가진다.
❍ 연구·기술인력 동원현황
❍ 용역 추진현황 및 업무수행상태
❍ 기타 확인이 필요한 사항
나. 용역점검 : 감독원은 용역의 적정성 확보를 위해 계약상대자에 대한 정기
또는 수시점검을 실시할 수 있다.
4. 계약상대자의 책임
가. 책임한계
❍ 감독원의 승인을 받은 성과품이라 할지라도, 계약상대자 잘못으로 발생한 하
자에 대해서는 계약상대자의 책임이 면제되는 것은 아니며, 계약상대자는 용
역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주자의 수정 · 보완요구가 있을 때에는
계약상대자 부담으로 즉시 시정조치하여야 한다.
❍ 본 과업과 관련하여 발주처와 사전에 협의되지 않은 사항으로 계약상대자
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가 제3자에게 피해를 주거나 제반업무 수행 중 발생하는 민원사항 등 과업수
행에 지장을 초래하였을 경우 모든 책임은 계약상대자가 진다.
❍ 계약상대자가 감독원에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면
으로 하여야만 그 효력이 발생한다.
❍ 용역 중 또는 용역 완료 후라도 외부감사 또는 유관기관 요청 및 기타 사유 등으로 인해
본 과업에 대한 자료의 제출 및 설명이 필요할 경우 계약상대자는 이에 따라야 한다.
나. 지시의 이행
❍ 감독원이 용역 수행에 관하여 책임연구원에게 지시한 경우 책임연구원은 지시된
사항의 이행계획서 및 검토보고서를 작성하여 서명 날인한 후 제출하여야 하며
이에 응하지 않아 발생하는 과업 지연 등에 대한 책임은 계약상대자에 있다.
다. 관계기관 협의
❍ 계약상대자는 관련 인·허가 기관과 협의를 거쳐야 할 사항에 대하여는 감독원
에게 보고 후 지시에 따라야 하며, 감독원이 요구할 시 계약상대자는 직접 관
계기관과 업무협의를 하여야 한다.
❍ 계약상대자는 관계기관과 업무협의를 하기 전에 협의할 내용 및 자료 등
에 대하여는 감독원에 사전검토 요청하고 승인을 받아야 한다.
❍ 계약상대자는 협의 완료 후 협의 결과를 감독원에게 즉시 보고하여야 하며,
용역 준공 시에 회의록 등 회의 자료를 정리하여 제출하여야 한다.
라. 공정관리
❍ 계약상대자는 과업수행 시 반드시 과업량과 과업기간을 상시 점검ㆍ관리하
여 과업기간 부족으로 인한 부실용역이 되지 않도록 하여야 한다.
마. 문서의 기록비치
❍ 계약상대자는 과업을 수행 과정에서 발생하는 현황조사, 관계기관과의 협의사
항, 감독원의 지시 및 조치사항 등 주요 내용을 문서(전자 문서 포함)로
작성 비치하여야 하며, 감독원의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.
바. 재조사
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❍ 계약상대자가 본 과업을 수행함에 있어 성과가 부실하여 감독원이 재조사
를 요구할 경우 계약상대자는 지시에 따라야 하며, 이에 소요되는 비용은
계약상대자 부담으로 하여야 한다.
사. 법규준수의 의무
❍ 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관련 법규에 저촉되는 행위를 하여선 아니
되며, 이로 인한 제3자 피해가 발생할 경우 모든 책임은 계약상대자가 진다.
아. 안전관리의 의무
❍ 계약상대자는 본 과업 수행을 위한 제반작업 수행 시 안전수칙 준수 등
안전관리에 만전을 다하여야 하며, 작업 중 발생하는 사고 및 손해에 대해
서는 계약상대자가 책임을 진다.
5. 주요 업무의 사전승인 등
❍ 계약상대자는 다음 사항에 대해서는 감독원과 사전 협의, 검토 및 승인을
받고 과업을 수행하여야 한다.
가. 착수계의 내용 변경
나. 주요 과업 내용의 변경
다. 자문 및 관계기관과의 협의사항
라. 기타 감독원이 요구하는 사항 등
6. 용역수행자의 교체
가. 본 과업에 참여하는 연구원은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며,
책임연구원 또는 용역에 참여하고 있는 연구원이 과업의 수행에 불성실
하거나 부적격하다고 감독원이 인정하는 경우 감독원은 계약상대자에게 교체를
요구할 수 있으며 계약상대자는 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.
나. 본 과업에 참여하는 연구원이 퇴직 혹은 기타, 다른 사유로 과업을 수행
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할 수 없을 때는 감독원의 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘
연구원으로 즉시 교체하여야 한다.
7. 제출물
가. 계약상대자는 각 제출물에 대하여 계약문서와의 일치여부를 확인한 후 서명
또는 날인하여 제출하여야 한다.
나. 감독원은 원활한 용역수행 등을 위하여 제출부수의 추가, 제출시기의 변경을
요구할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 계약상대자는 이에 따라야 한다.
다. 계약상대자는 모든 제출물에 대하여 주요한 내용 변경을 수반하는 사유가
발생되었을 경우에는 지체없이 재작성하여 제출하여야 한다.
라. 계약상대자가 제출한 제출서류가 계약에 위배 되는 경우 계약상대자는 감
독원이 검토 승인한 자료를 근거로 책임을 회피할 수 없다.
8. 착수계 제출 등 : 계약 체결 후 10일 이내
❍ 착수계, 과업세부수행 계획서, 책임연구원 선임계(이력서, 사용인감계), 참여
인력 명단(이력서, 재직증명서, 경력확인서 등), 서약서, 보안각서 및 보안대책,
산출내역서 등 과업 수행에 필요한 사항, 기타 발주자가 요구하는 사항 등
❍ 계약상대자는 필요 시 다음의 서류 제출하여야 한다.
가. 용역 기성부분 검사원
나. 준공기한 연기원
다. 준공검사원
라. 기타 발주자가 요구하는 사항 등
9. 과업수행 보고
❍ 착수일로부터 4개월 이내에 책임연구원은 용역 수행 결과를 종합하여
과업 진행 상황 및 중간보고서를 제출하여야 하며, 발주처에 향후
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연구계획 및 내용에 대하여 보고 및 협의하여야 한다.
❍ 기타 사유로 인하여 감독원이 보고를 요청할 경우 즉시 보고하여야 한다.
10. 통계자료의 사용
❍ 통계자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 자료를 적용해야 하며,
자료의 출처를 명확히 하여야 한다.
11. 보안 및 비밀유지
❍ 계약상대자는 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를
다하여야 하며, 법규 불이행으로 인한 피해 발생 시 모든 책임은 계약상대자가 진다.
❍ 계약상대자는 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 계약상대자 보
안 각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하며, 용
역참여자가 교체 될 경우 또한 같다.
❍ 용역참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 감독원의 승인을 받아
야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.
❍ 계약상대자는 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과품을 감독원과 협의
하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고 대외비로 분류
되는 자료의 발간 시 감독원과 협의하여야 한다.
❍ 계약상대자는 관계법규에 의해 보안 관리에 최선을 다하여야 하며 계약
상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 계약상대자가
민․형사상의 책임을 져야 한다.
❍ 계약상대자는 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 발주자의
사전승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공
또는 공개해서는 안 된다.
❍ 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계자료를 취급하게
해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 한다.
❍ 원지, 파지, 잉여분 등 과업폐기물은 연구책임자 책임 하에 반드시 소각 또는
분쇄 처리하여야 한다.
❍ 보안 사항 이행 여부를 확인하기 위하여 감독원이 요구하는 자료는 즉시
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제출하여야 한다.
❍ 본 과업수행과 관련하여 습득한 모든 기록 및 기타자료 등은 본 업무와
관련 없는 일에 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공 또는
대여할 수 없다.
❍ 기타 보안 관계에 대하여는 감독기관이 적용하는 법규와 규정을 준수하여야 한다.
12. 계약변경
❍ 발주자는 다음과 같은 경우에 계약변경을 요구할 수 있으며 계약상대자는 특
별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.
가. 과업기간 중 상위기관의 계획 변경 또는 발주자의 사정 등으로 인하여
과업내용의 범위가 변경될 때
나. 지자체 또는 관계기관과의 협의내용 반영을 위한 과업내용 변경 시
다. 계약상대자의 귀책 사유가 아닌 용역의 중지 등에 따른 과업 기간의 연장
라. 기타 발주자가 필요하다고 인정할 때
13. 용역중지
❍ 계약상대자의 귀책 사유가 아닌 발주자 내부 추진절차, 인·허가 지연,
민원발생, 관계기관 협의 지연 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 곤란하
다고 판단될 경우 감독원은 용역 중지를 명할 수 있다.
14. 계약의 해지
❍ 계약상대자의 중대한 과실로 용역수행을 하지 못하는 사유가 발생되거나 용역
성과품이 부실하여 용역목적을 달성하지 못하는 사례가 발생하는 때에는
계약상대자가 그 책임을 지고 재용역을 수행하여야 하며, 이에 소요
되는 비용은 계약상대자가 부담한다.
❍ 계약상대자의 귀책 사유로 다음 각 호에 해당하는 사유가 발생할 경우 당해 계
약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있다.
가. 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일이 경과되어도 용역에 착수치 못한 때
나. 계약서상 용역 수행 기한 내 용역을 완료하지 못하거나, 계약상대자의 귀책사
유로 인하여 완료할 가능성이 없음이 명백하다고 인정될 경우
다. 기타 계약조건의 위반으로 인하여 계약의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우
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15. 성과품
❍ 계약상대자는 계약 만료일 및 최종보고와 별개로 행정안전부 주관으로
개최 예정인 해당 사업 보고회에 반드시 참석하여야 하며, 내실 있는 보
고자료 및 발표자료(PPT)를 반드시 제출·발표 하여야 한다.
❍ 보고서 작성과정에서 계약상대자는 항상 발주자와 긴밀한 협의를 하여야 한다.
❍ 보고서 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등은 계약상대자의 판단에 따라 진행
하되 원고를 작성 후 감독원의 사전검토를 거쳐 인쇄하여야 한다.
❍ 계약상대자는 감독원이 요청한 성과품 제출 예정일에 성과품에 대한 사전검사를
반드시 받아야 하며, 지적사항을 보완하여 최종 성과품을 제출하여야 한다.
❍ 과업수행 과정에서 생산된 보고서 및 조사자료 등 과업성과품에 대한 판권 등
모든 권리와 과업수행을 위해 구입한 각종 자료 등은 발주자가 소유한다.
❍ 계약상대자는 준공 시 성과품을 전량 납품하여야 하며, 인쇄 책자는 추가 인쇄
하여 보관할 수 없다.
❍ 모든 성과품은 발주자의 승인 없이 제3자에게 제공 또는 대여할 수 없다.
16. 심의 및 보고자료 작성
❍ 계약상대자는 발주처에서 추진되는 의결을 위해 감독원이 요구할 경우 심
의 및 의결요청 자료를 성실히 작성하여 감독원에게 제출하여야 한다.
❍ 심의 및 의결을 요구할 경우 결과에 대한 검토사항에 대해서는 요구하는 기간
내에 조치결과를 작성·제출하여야 하며, 보완이 필요할 시 감독원과 협의하여
보고서에 반영한다.
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17. 과업 완료
❍ 계약상대자는 계약 당시 협의한 과업 완료일까지 반드시 성과물을 도출해
내고 과업을 완료하여야 한다. 계약상대자의 사정에 의하여 기한 내 용역을
완료하지 못할 경우 그 책임은 계약상대자가 모두 진다.
18. 기 타
❍ 계약상대자는 전용계좌를 개설하여 과업 수행에 필요한 경비 등 집
행의 투명성을 제고하고 공정하게 이루어지도록 관리하여야 한다.
❍ 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 과업수행상 필요하다고 인정되는
중요사항 및 기타 경미한 추가과업, 부대업무, 관련법규 등의 개정으로 인한
소요 업무에 대하여는 발주자의 요청이 있을시 이에 응하여야 한다.
❍ 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비 사항이 발생 시는 반드시
보완하여야 한다.
❍ 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우 협의하여 결정하고 협의가
성립되지 않을 경우 발주자의 해석에 따른다.
❍ 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사 분석된 사항과 계산 및 인용 자료는
자료의 출처와 이에 관련된 근거자료를 제시하여야 한다.
❍ 명시되지 않은 사항 또는 세부 연구범위 및 방법 등은 감독원과 반드시
협의하여 수행한다.
❍ 발주처가 요청 시 계약상대자는 의견 수렴 세미나, 보고회 등을 개최하여야 한다.
❍ 용역 수행에 필요한 각종행사 준비(자문, 협의, 토론회, 간담회, 회의, 설명회, 등)
및 자료는 예산의 범위 내에서 계약상대자가 준비하고 계약금액 초과 시 계약
상대자가 부담한다.
❍ 과업 수행에 참여하는 인력은 과업 내용에 대한 학식과 경험이 풍부한 자로
구성하고, 관련 분야 전문가의 참여를 통해 합리적이고 타당성 있는
결과를 제시하여야 한다.
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❍ 과업 수행 시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대해서 사전에 상호 간
긴밀히 협의 후 수행하여야 한다.
❍ 계약상대자는 해당 용역과 관련된 회의 및 워크숍 개최 시 참석하여야 한다.
❍ 계약상대자가 선금을 신청할 경우 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집
행기준’에 의거 선금을 지급할 수 있으며, 이 경우에 계약상대자
는 동 예규에서 정한 채권확보 조치, 선금의 사용, 정산 및 반환청
구 등에 관한 조건을 성실히 이행한다.
❍ 선금 신청은 동 예규 제34조에 명시된 범위 내에서 할 수 있으며,
지급률은 계약상대자와 발주자가 사전 협의하여 결정한다.
❍ 계약상대자는 인건비 및 경비를 산출내역서 범위 안에서 사용하여야 한다
❍ 본 계약에서 정하지 아니한 사항은 발주자와 계약상대자가 상호 협의하에
결정한다. 단, 협의가 이루어지지 않을 때는 발주자의 해석에 따른다.
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