남양주시 도로관리사업소 공고 제2026-95호
[긴급]시설공사 전자입찰 공고
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2026년 5월 22일
남양주시 도로관리사업소 재무관
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 공 사 명 :
별내지구 화접건널목 안전설비 보수공사 1.2. 공사현장 : 퇴계원읍 퇴계원리 372-4번지 일원 1.3. 공사기간 : 착공일로부터 29일간 1.4. 사업내용 :
별내지구 화접건널목 안전설비 보수공사 1식
○ 본 공사는 화접건널목 안전설비 내구연한 경과 및 노후화로 인해 안전사고가
우려됨에 따라 교통안전 확보를 위해 건널목 안전설비를 전면 보수하는 공사임.
※ 자세한 공사 내용은 반드시 설계서 참조
1.5. 추정금액 :
638,614,000원
(추정가격 580,558,182원 + 부가가치세 58,055,818원 + 도급자설치관급자재 0원),
관급자설치관급자재 0원
1.6. 기초금액 : 638,614,000원
1.7. 시공자격 업종별 추정금액 638,614,000원(100%)
※ 본 공사는 10억원 미만의 사업으로서 ｢전기공사업법｣ 제39조의3 및 동법 시행령 제16조의2 의거 대기업
(상호출자제한기업집단,공공기관,지방공기업)인 전기공사업자는 본 입찰에 참여할 수 없습니다.
(지방계약예규 공사입찰유의서 “제2절 입찰 절차, 12의다”에 의거 입찰 무효 사유에 해당)
※ 본 공사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제20조 제1항 제2호 및 「지방자치
단체 입찰 및 계약집행기준」 제4장 제한입찰 운영요령 <별표>에 따른 특수한 기술·공법이 요구되는
공사 계약으로 실적제한 및 기술자의 보유상황으로 제한하는 공사입니다.
2. 입찰 및 계약방식 : 전자입찰, 제한경쟁, 총액입찰, 적격심사 대상 계약입니다.
3. 입찰서 제출기간 : 2026. 5. 27. 09:00 ~ 2026. 5. 29. 10:00
4. 개찰일시 : 2026. 5. 29. 11:00
※ 개찰결과 낙찰자가 없는 경우 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰하여야 함(별도 통보 없음)
5. 개찰장소 : 남양주시청 도로관리사업소 입찰집행관 PC
6. 입찰참가자격 : 다음 항목을 모두 충족하는 업체
6.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조에 의한 자격을 갖추고
6.2. 「전기공사업법」에 의한 <전기공사업을 등록한 사업자>로 입찰공고일 전일부터 입찰일까지
(낙찰자는 계약체결일까지) 경기도에 주된 영업소를 두고 있어야 합니다.
6.3. 입찰공고일 이전 최근 10년 이내에 준공된 당해공사와 동일한 종류의 일반철도신호공사 단일건
으로 공사금액[당해 공사규모(추정가격)의 1/3배 이상] 이상을 보유한 업체
※ 시설공사 실적증명서(공사내용 확인 가능한 서류 포함)는 입찰접수개시일시 전(2026. 5. 27. 09:00)
까지 사업담당자(도로관리사업소 도로관리과 윤해량(☎031-590-2931)에게 직접제출 또는
이메일([email protected])로 제출하여 주시고,
접수 및 해당실적여부를 반드시 사업담당자에게 확인하시기 바라며, 미확인으로 인한 책임은
업체에 있음을 유념하여 주시기 바랍니다.
※ 제출기간 내 실적증명서 미제출업체는 개찰시 사전판정에서 제외되며, 적격심사 대상자는
서류원본을 적격심사 시 제출하시기 바랍니다.
6.4. 철도신호분야(구분:시공) 필수기술인력(중급 1인, 초급 1인 이상)은 (사)한국철도신호기술협회에
등록(인증)한 날을 기준으로 입찰공고일 이전에 보유하여야 하며, 전문기술인력(고급 1인, 중급 1인 이상)
은 계약 전 보유조건으로 할 수 있습니다. ※ 총 4인 이상의 기술인력 보유 필요
※ 기술인력 보유기준은 한국철도공사 철도신호공사 적격심사 세부기준을 준용합니다.
6.5. 본 공사는 공동수급은 불허합니다.
6.6. 조달청 전자입찰 참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가 자격을 등록하지 않은 자는
국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록 규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터
또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
6.7. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지
않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터
시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.
6.8. 본 공사는「전기공사업법」제14조(하도급 제한) 제1항에 따라 하도급이 제한되며 해당 공사를
직접 시공하여야 합니다.
6.9. 자격이 없는 자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는
고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률」 제31조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
6.10.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된
날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 [붙임1]
서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의
내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
7. 현장설명 및 설계서 열람 등
7.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조 제3항의 규정에 의거 현장설명을
생략하며, 설계서 열람으로 갈음합니다.
7.2. 설계서 열람장소 : 도로관리과(☎031-590-2931)
8. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등
8.1. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 “제2장 제5절 원가계산에 따른 예정가격 결정”에
따라 책정하며 표준품셈, 대한건설협회 발표 노임, 조달청 원가계산 제비율 등을 참고하여 계상합니다.
8.2. 이 공사의 이윤은 15%, 일반관리비는 6.5%입니다.
9. 입찰참가신청 및 입찰보증금
9.1. 입찰보증금 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 규정에 의하며,
입찰보증금 납부는 조달청 전자 입찰서의 입찰보증금 납부확약 내용에 명기된 입찰서 제출로
갈음합니다.
9.2. 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 조달청 전자 입찰서의 입찰보증금
납부확약 내용에 명기된 입찰서 제출로 갈음하며, 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따라 현금으로 징수합니다.
10. 입찰의 무효 : 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 제4항 및 동법
시행규칙 제42조와 『지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준』 제8장 입찰유의서에 의합니다.
※ 동법시행규칙 제15조제1항의 규정에 의하여 등록된 사항 중 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의
성명, 사업자등록번호, 관련되는 면허ㆍ허가 또는 등록내용이 변경되었는데도 변경등록하지 아니하고
입찰서를 제출한 입찰은 무효입니다.
11. 적격심사 방법 등
11.1. 적격심사 대상공사로서 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 <제2장의1 시설공사 적격심사
세부기준>을 적용합니다.
11.2. <별표 5> 추정가격이 10억 원 미만 4억 원 이상인 입찰공사 평가기준에 의합니다.
11.3. 수행능력평가 중 시공경험평가는 「시공실적으로 입찰참가자격을 제한한 입찰공사」로 적용하며,
가) 최근 10년간 동일한 종류의 공사실적 인정범위와 규모
○ 동일한 종류의 공사실적 인정범위 : 일반철도신호공사
○ 동일한 종류의 공사실적 인정규모 : 추정가격 200,000,000원 (1건기준)
○ 평가기준규모 : 추정가격 580,558,182원
나) 최근 3년간 해당공사와 동일한 평가대상 업종별 실적금액의 합계의 평가대상 업종 및 비율은
일반철도신호공사 100%입니다. ※ 실적계수의 상한은 1로 합니다.
11.4. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 입찰 공고일 이전에 필수기술인력(중급 1인 이상, 초급
1인 이상)을 보유하고 있음을 확인할 수 있도록 (사)한국철도신호기술협회에서 발행한
“별지1” 『철도안전전문인력 보유확인서 철도신호분야(구분:시공)』을 제출하여야 합니다.
11.5. 전문기술인력 계약 전 보유조건이란 철도안전전문인력(고급 1인 이상, 중급 1인 이상)을 미보유한
업체가 철도신호분야 시공기술자 확보계획서(별지 2)를 적격심사 서류 제출일까지 공증받아 제출
하는 것을 의미합니다. (미제출시 적격심사 대상에서 제외)
11.6. 적격심사 대상통보를 받은 업체는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.
12. 낙찰자 결정방법 등
12.1. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하며, 입찰참가자
전원이 2개씩 추첨한 추첨결과 다빈도 순으로 4개의 산술평균한 가격으로 합니다.(예정가격
결정시 추첨예정 번호 중 동일한 빈도로 추첨한 번호가 2개 이상인 경우 낮은 번호부터 선택)
12.2. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제40조 규정에 의하되, 예정가격 이하
낙찰하한율 89.745% 이상 최저가격 입찰한 자 순으로 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』
제2장의1. 시설공사 적격심사 세부기준 추정가격이 10억원 미만 4억원 이상인 입찰공사 평가기준에
따라 평가한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 선정합니다.
12.3. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제13조 제4항에 따라 본 공사는 예정가격이
100억 미만인 공사의 경우 순공사원가(재료비‧노무비‧경비와 이에 대한 부가가치세 합계액)의
100분의 98미만인 입찰자는 낙찰자 결정에서 배제됩니다.
순 공사원가
(재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세 비용 합계액)
585,319,778원
12.4. 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 이용합니다.
(전자입찰특별유의서 제15조)
13 국민건강보험료 및 국민연금보험료 사후정산 등
13.1. 입찰 참가자는 입찰금액 산정시 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료, 건설
근로자 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비 등을 예정가격 산정시 계상된 금액으로 조정 없이
반영하여야 합니다.
○국민연금보험료:
○퇴직공제부금:
○산업안전보건관리비:
○품질관리비:
0원
2,735,166원
9,504,715원
0원
○국민건강보험료:
○노인장기요양보험료:
○안전관리비:
○계(A값):
0원
0원
2,581,020원
14,820,901원
13.2. 국민건강·국민연금·노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비 등은 지방자치단체
입찰 및 계약 집행기준, 건설산업기본법 등 관련법령에서 정한 바에 따라 사후정산을 합니다.
14. 청렴계약이행계약서 제출
14.1. 본 공사는 남양주시 청렴계약제 시행대상 공사로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를
제출한 것으로 간주하고, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약이행서약서를 반드시
제출하여야 합니다.
14.2. 입찰 관련 비리 및 불공정행위가 있는 경우에는 아래와 같이 신고할 수 있습니다.
※ 공직자부조리신고센터[남양주시 감사관실(☎031-590-8521)]
남양주시청 홈페이지->민원포털->공직자부정부패신고
15. 공사근로자 노무비 구분 관리 및 지급확인제 적용
15.1. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거 「공사근로자 노무비 구분 관리 및 지급확인제」가
적용되며 「선금·대가 지급」에 따라 착공계 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」를
제출해야 합니다. 또한 기성대가 및 준공금 지급시 하수급인, 자재·장비업자 및 하수급인의 자재·장비
업자의 대금 수령내역(수령자,수령액,수령일 등) 및 증빙서류를 제출하여야 합니다.
15.2. 정부의「공공발주자 임금직접지급제 세부운영기준」에 따라 인력소개소 알선을 통해 고용된 건설
근로자의 경우에도 해당 근로자에게 직접지급(소개소 직접지급 금지)하여야 하며, 불가피하게
근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우에도 계약상대자(하수급인 포함)가
선지급하고 증빙자료(본인동의서 등의 위임장, 현금수령확인서 등)를 제출하여야 합니다.
15.3. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제67조제6항의 규정에 따라 지방자치단체의
장(계약담당자)은 계약상대자가 상당한 기간 동안 대가의 지급 청구를 하지 아니하고 소속 근로자에게
임금을 지급하지도 아니하는 경우에는 해당 근로자의 청구(체불임금 사업주확인서 등 임금체불을
증명할 수 있는 객관적인 자료 첨부)에 따라 계약의 대가 중 근로자에게 지급될 임금을 직접
지급할 수 있습니다. 이 경우 직접 지급한 노무비 금액 범위 내에서 남양주시가 계약상대자에게
지급할 채권(계약대금)은 소멸한 것으로 간주합니다.
15.4. 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용에 따라 발주기관에 매월 노무비를 청구하지 않거나
발주기관으로부터 지급받은 근로자 노무비 전액을 계약상대자(하수급자포함)가 근로자에게 매월
지급하지 않았을 경우 발주기관은 관할 지방고용노동청에 당해 사실을 통보하며 『지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제92조 제2항의 규정에 의거 계약조건을 이행하지 않은 것에
해당하여 계약해지 및 입찰참가 자격을 제한합니다.
16. 공사대금·하자보수보증금·지연배상금 상계
16.1. 계약상대자의 채무가 발생할 시 「지방회계법 시행령」제65조에 따라 계약상대자가 남양주시로부터
지급받는 모든 계약대금, 모든 반대급부적 비용 등은 서로 상계할 수 있습니다.
16.2. 자동채권인 하자보수보증금은 계약해지 시 기성공사대금이나 준공 시 준공대금과 우선 상계‧
공제처리할 수 있습니다.
16.3. 자동채권인 지연배상금은 지연채권 발생 이전에 먼저 도달한 압류채권이 있다고 하더라도 준공금
(타절정산금)과 우선 상계‧공제처리할 수 있습니다.
17. 대금지급 시 국세‧지방세‧지방세외수입 및 4대보험료 이행사항
17.1. 계약대금을 지급하기 전 남양주시가 국세‧지방세‧지방세외수입‧국민건강보험료‧국민연금‧노인
장기요양보험‧산재보험‧고용보험 등의 체납사실을 확인하였거나 계약상대자가 납세증명서 및
납부증명서를 제출하지 않는 경우 다음과 같이 처리합니다.
가. 계약상대자가 문서로 계약대금을 청구하였다 하더라도 발주자가 계약상대자에게 지급할 대금
지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금지금지연에 따른 이자는 발주기관에 청구할 수
없습니다.
나. 계약상대자가 발주자로부터 발아야 할 계약대금을 채권으로 하는 추심명령이 발주기관에
도달할 경우 발주자는 국세청, 지방자치단체, 건강보험공단 등에 계약상대자의 체납사실여부를
직권으로 조회할 수 있습니다. 이 경우 계약상대자가 직권조회에 동의한 것으로 간주합니다.
18. 하도급 관련사항
18.1. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급승인절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다.
18.2. 하도급 시「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소방시설공사업법」 등
개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.
18.3. 「지방계약법시행령」제92조 제1항 제2호에 따라 「건설산업기본법」, 「전기공사업법」, 「정보통신
공사업법」, 「소방시설공사업법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급의 제한규정을 위반하여
하도급한 자, 거짓으로 하도급 통보를 한 자, 발주관서의 승인 없이 하도급 한 자 및 발주관서의
승인을 받은 하도급 조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.
18.4. 「지방계약법시행령」제92조 제1항 제3호에 따라 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여
공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을
받을 수 있습니다.
18.5. 「건설산업기본법」제34조제4항 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장제2절 선금 및 대가지급
규정에 따라 원도급자는 선금수령일로부터 15일 내에 하수급자에게 선금을 배분하여야 하며,
만일 하수급인이 선금을 신청하지 않은 경우 원도급자가 해당 하수급인에게 지급할 선금은
남양주시에 반환하여야 합니다.
19. 본 공사는 양도‧양수금지 특약이 적용되며, 질권설정이 불가능합니다.
19.1. 계약상대자는 본 입찰과 관련한 계약 이행과 관련하여 사업(개인사업자, 법인사업자, 면허)을
양도‧양수하는 경우에 다음 사항이 적용되며 남양주시의 사전동의를 받아야 합니다.
가. 개인사업자 간 양도‧양수의 경우 계약해지(다만 건산법 등 개별법에서 허용하는 경우 예외)
나. 상법, 건산법 등 관련 법률에 양도‧양수 규정이 있는 경우만 허용
다. 계약상대자가 사전에 발주기관의 양도‧양수 동의를 받지 않는 경우 계약해지
19.2. 남양주시는 본 입찰과 관련한 계약 이행과 관련하여 노무비 지급, 자재의 원활한 공급, 하도급
대금의 즉시 지급 및 계약목적 달성을 위하여 계약대금 채권은 어떠한 경우에도 양도‧양수를
허용하지 않으며 질권설정도 불가능합니다.
20. 안전 보건 확보 의무
20.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해
처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.
20..2. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무
사항을 이행하여야 합니다.
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（중대재해처벌법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
20.3. 낙찰자(계약상대자)로 선정된 업체는 계약 시 「안전보건관리각서」를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.
20.4. 낙찰(계약상대자)예정자는 본 사업과 관련된 산업안전보건법 등 안전보건관계법령에서 사업주에게
부여된 종사자의 안전 보건 확보 의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된
모든 사고에 대하여 책임을 집니다.
21. 기타사항
21.1. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산
장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
21.2. 본 공고문은 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 참가희망자는
지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자비단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자조달
시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 지방계약법령, 공사계약 특수조건
등 입찰관련 규정의 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는
모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※ 위 규정 등은 개정 시 최신 규정 반영
21.3. 낙찰(계약상대자)예정자는 지역업체의 공사 참여율 확대를 위하여 다음 사항을 권장하오니 적극
협조하여 주시기 바랍니다.
21.3.1. 건설산업기본법에 따른 하도급 계약 시 효과적인 시공과 원활한 하자 공사의 이행을 위하여
관내 지역업체와 우선 계약하도록 권장합니다.
21.3.2. 현장 단순일용근로자 채용 시 남양주시 시민 50%이상 고용을 권장합니다.
21.3.3. 현장 건설자재 구매 시 관내지역 업체에서 생산한 자재를 구매토록 권장합니다.
21.3.4. 현장 건설장비 사용 시 관내지역 건설장비를 우선 사용토록 권장합니다.
21.4. “공공발주자 임금직접지급제” 시행에 따라 도급금액 3천만원 이상이면서, 공사기간 30일 초과인
건설공사는 대금신청 시 “하도급 지킴이”를 이용하여야 합니다.
21.5. 낙찰자는 『건설산업기본법』제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증) 규정에 의거 건설기계 대여
업자에게 건설기계를 대여할 경우 그 대금의 지급을 보증하는 건설기계 대여금 지급보증서를
건설기계 대여업체 및 발주기관에 즉시 제출하여야 합니다.
21.6. 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우
건설산업기본법 제29조제2항 및 제5항에 따라 하도급이 제한되며 해당공사를 직접시공 해야 합니다.
21.7. 기타 문의사항이 있거나 공고문에 이의가 있는 경우, 공사에 관한 사항은 도로관리과
(☎031-590-2931), 계약에 관한 사항은 관리운영과(☎031-590-7363), 전자입찰 안내는 조달청
전자조달콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.