영주시 공고 제2026 - 984호
「영주시 비상활주로 기반 첨단드론 국방·군사시설사업
기본계획수립 및 사전 타당성 조사(드론/대드론 산업발전 계획 수립)」
협상에 의한 계약 전자입찰 공고
❖ 투찰업체는 입찰참가자격 및 과업지시서(제안요청서)를 반드시 확인
❖ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지
하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음.
❖ 본 입찰집행과 관련하여 나라장터 등록 및 제안요청서 등의 내용이 입찰공고문과
서로 다를 경우 입찰공고문이 우선 적용됩니다.
❖ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는
적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 영주시 비상활주로 기반 첨단드론 국방·군사시설사업 기본계획수립
및 사전 타당성 조사(드론/대드론 산업발전 계획 수립)
나. 과업기간 : 착수일로부터 6개월
다. 기초금액 : 금99,220,000원(금구천구백이십이만원)(부가가치세 포함)
라. 공고기간 : 2026. 5. 27.(수) ~ 6. 8.(월)
마. 세부사업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조
※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시
부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세
상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함
2. 입찰 및 계약방법
가. 총액, 제한(소기업·소상공인), 단독 또는 공동(공동이행), 협상에의한계약
나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를
제출할 수 있습니다.
3. 입찰참가자격 ※아래의 자격을 모두 갖춘 자
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법 시행령 제
16조, 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 업체
나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조, 제31조의5 및 동법 시행령
제92조, 제93조에 따라 입찰참가자격 제한을 받지 않은 업체
다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정」에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지
나라장터(G2B)에 학술연구용역(업종코드 1169)로 참가등록을 완료한 업체
라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인로서 해당 자격을 증명하는 서류인 「중소기업 범위 및 확인에
관한 규정」에
따라 발급된 소기업·소상공인 확인서(입찰 마감일 전까지 발급된 것으
로 유효기간 내에 있어야함)를 소지한 자
※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에
서 확인(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 전자입찰서 제출 마감일까
지 계속 유지되어야함)이 안 될 경우 입찰참자자격이 없습니다.
※ <소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는
입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당되는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.
- 제안서 제출마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인되지 않은 경우
- 발급된 중소기업·소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
- 발급된 중소기업·소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후
(마감일 포함)인 경우
- 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 소기업·소상공인확인서를 신청하지 않은 경우
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 소기업자로 간주
되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.
마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3 제1항 제2호에
해당하는 비영리법인은 중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외로 입찰 참여가
가능합니다.
바. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에
위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격 심사 후라도 상기 사유 발생
시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
사. 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임
※ 공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부․정당업체 지정 및 자격 정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는
제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함
※ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라
‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참가할 수 없음.
입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여
야 함. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로
전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함.
4. 공동도급에 관한 사항
가. 본 용역은 단독 또는 공동수급(공동이행 방식)이 가능합니다.
1) 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 공동수급체 구성원 모두 본입찰에 요
구하는 입찰참가자격을 갖추어야 함.
2) 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 대표사는
공동수급 비율이 높은 업체로 하고, 계약참여 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 함.
※ 원활한 업무추진과 과업수행을 위해 공동수급체 구성원 수(2개사 이내)를 제한함
※ 공동수급 협정서에는 참여업체별 지분율, 공동수급체 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정하여 제출
3) 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰참가등록 이후에는 공동수
급체 구성원을 변경할 수 없음.
※ 공동수급체 구성은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의거, 계열회사(상호출자제한기업집단
소속 계열회사를 말한다)가 아니어야 함
4) 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정
안전부 예규)’의 공동계약 운영요령에 의함.
나. 공동수급협정서 제출(공동수급체 구성 업체만 해당) : 전자제출
1) 제출처: 국가종합전자조달시스템(나라장터)
2) 제출기한 : 2026. 6. 8.(월) 17:00한
3) 제출방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출
※ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할
수 없습니다.
※ 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인 여부를
확인하여야 합니다.
※ 공동수급체 구성 업체는 제안서 제출 시 나라장터에 전자제출한 내용대로 공동수급협정서
를 추가 제출하여야 합니다. (제안요청서 서식 참조)
5. 질의 및 답변
가. 질의서 접수 : 2026. 5. 28.(목) 09:00 ~ 6. 8.(월) 17:00(e-메일에 한함)
나. 질의서 답변 : 2026. 6. 8.(월) 17:00
다. 접수 e-메일 : [email protected]
라. 문의처 : 영주시 지방시대정책실 김민지 주무관(☎ 054-639-6062)
마. 질의 조건 및 응답
1) 입찰 참가 예정업체의 서면질의에 한하여 접수 및 답변합니다.
2) 모든 질의는 제안요청서 [별지 서식 제1호]에 의거 E-mail로 제출해야 합니다.
3) 질의에 대한 답변 사항은 본 제안요청서와 동일한 효력을 가집니다.
4) 답변 내용이 본 제안요청서의 내용과 상충하는 경우에는 질의서의 답변 내용이 제안요
청서에 우선하여 효력 발생합니다.
6. 입찰서 및 제안서 제출
가. 가격제안서(가격입찰서) 제출 : 전자제출
1) 제 출 처 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
2) 제출기간 : 2026. 5. 28.(목) 09:00 ~ 6. 8.(월) 17:00
3) 개찰일 : 제안서 평가 후 개찰(기술능력평가 종료 후 가격 개찰)
※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능
※ 가격제안서의 세부 산출내역서는 밀봉하여 겉면에 인감 날인 후 기술제안서와 함께
제출하며, 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액을 우선 적용
나. 제안서 제출 : 방문 제출
1) 제출장소 : 영주시 지방시대정책실(영주시청 본관 2층)[☎054-639-6062]
- 대표 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서 및 위임장 지참)
2) 제출기간 : 2026. 6. 8.(월) 10:00 ~ 17:00 (기간 내 도착분에 한함, 우편 접수 불가)
3) 제출서류 및 제안서 내용 : 붙임 『제안요청서』 참조
4) 제출방법 : 직접 방문 접수 (우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가)
5) 제안서식 : 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 및
영주시 누리집(www.yeongju.go.kr)에서 직접 내려받기
6) 제출자격 : 가격입찰서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함
※ 제안서 제출 관련 모든 비용은 제안자의 부담으로 함
※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌
경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 참가등록이 가능
※ 사본은 원본대조필하여 제출하며 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.
7. 평가위원 추첨 및 제안서 평가
가. 평가위원 추첨
1) 일시 : 2026. 6. 8.(월) 10:00 ~ 17:00 (제안서 제출 시 추첨)
2) 장소 : 영주시 지방시대정책실 (영주시청 본관 2층)
3) 추첨방법 : 제안자가 제안서 제출 시 우리 시에서 정한 심사위원의 수만큼 번호를 추첨
※ 추첨 결과 다빈도순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함
(단, 다빈도 수가 동일할 경우 고령자 순으로 선정)
나. 제안서 평가(일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음)
1) 일시 및 장소 : 2026. 6. 17.(수) 13:30, 영주시청 본관 2층 제1회의실
※ 시간 및 장소 개별 통지
※ 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통지
2) 제안설명 및 평가방법 등 기타 사항 : 붙임 『제안요청서』 참조
① 방법 : 제안업체별 PPT 발표 후 평가
② 발표순서 : 제안서를 제출한 자가 제안서 평가일에 추첨하여 결정
③ 발표시간 : 업체별 20분 이내(제안설명 10분, 질의응답 10분)
④ 발표자 : 붙임 『제안요청서』 참조
※ 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야
하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만, 제안서 제출 이후 사업
책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약
담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있다.
※ 공동이행방식의 경우 사업책임자(PM)는 공동수급체 대표사 소속 임직원으로서 입찰공
고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다.
3) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 제안서 내용이 우선함
8. 협상적격자 선정 및 협상 기준
가. 제출된 제안서에 의한 기술제안평가, 가격평가 등 종합평가
나. 제안서 평가는 영주시에서 구성한 평가위원이 심사평가
다. 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협
상적격자로 선정, 협상적격자 중 합산점수 고득점 순으로 협상 실시
※ 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하며, 배점은 기술능력평가
90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점임
※ 종합점수가 동점일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고,
기술능력평가점수도 동점일 경우는 추첨으로 정함
※ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외되며,
협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음
※ 기타 제반사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의함
※ 계약체결 전에 입찰참가자 중 사전접촉이 확인된 경우에는 해당 참가자의 최종점수
에서 10점을 감점하여 협상순위를 다시 선정
라. 협상의 기준은 협상대상자의 제안서 기술협상과 가격협상이며, 제안서 협상은 사업
내용, 이행방법, 이행일정 등을 대상으로 협상하고, 제안서 내용 일부를 조정할 수
있으며, 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격
으로 하며 협상 대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 가감되는 내용에
상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음
마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성,
난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을
조정 할 수 있음
바. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는
개별통보를 생략하며, 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상
을 실시하지 않음
사. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조
아. 기타 제반 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의함
9. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰보증금 지급 확약 내용이 포함된 입찰참가신
청서로 갈음함
나. 입찰보증금의 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제
37조 및 제38조에 의함
10. 입찰(제안서 제출)의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 동법 시
행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)에 따름
나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이
하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어
모두 무효 입찰로 처리됨. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참
가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변
경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치
단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조(입찰무효) 제5호에 의하
여 입찰무효사유에 해당
11. 청렴계약 이행사항
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수 하여야
합니다.
나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 제안서 제출시 영주시 「청렴계약이행서약서」를 제출하
며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에 「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조
건」을 제출하여야 합니다.
12. 입찰(제안서 제출) 시 유의사항
가. 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접
제출하여야 합니다.
나. 제안서 작성요령, 평가기준에 관한 사항 등 기타 상세한 내용은 붙임의 「제안요청서」를
참조하시기 바라며, 본 지침서의 문구 해석상 발주기관과 응모업체 간의 차이가 있는
경우와 기타 명시되지 않은 사항에 대한 해석은 발주기관이 정하는 바에 따릅니다.
다. 응모한 작품은 일체 반환하지 않고 응모에 따른 비용은 제안자가 부담하며, 제안서
작성에 대한 비용은 보상하지 않습니다.
라. 제반 추진 일정은 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있으며 일정이 변경될 경우에는
공고 또는 개별 통지합니다.
마. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.
바. 본 공고 내용에 명기되지 않은 공모 관련 제반 사항은 발주기관의 해석에 따릅니다.
사. 본 요청서의 내용은 사업시행자 선정에 필요한 기본적인 요구사항을 기술한 것으로,
사업에 필요한 제반사항은 추후 별도 협의에 의하여 정합니다.
아. 제안자는 본 제안요청서의 모든 내용을 숙지하고 동의한 것으로 보며, 과업지시서 및
제안요청서 등을 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
13. 기타사항
가. 계약자는 각종 대금 청구 시 경상북도 지역개발공채 2.5%를 소화해야 합니다.
나. 본 입찰은 전자입찰 방식이므로 국가종합전자조달시스템(g2b)에 이용자 등록을
한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합 전
자조달시스템(g2b) 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를
교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다.
다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자
또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항
제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만
지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 같은 유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호
의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
라. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일
전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰
참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉
시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.
마. 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는
투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하여
주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지
않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
바. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된
사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따
른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
사. 입찰참가자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및
계약 집행기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타
입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지
하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에
게 있습니다.
아. 기타 입찰 및 제안서 작성과 관련된 사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.
1) 입찰에 관한 문의사항 : 회계과 계약팀(☎054-639-6503)
2) 과업에 관한 문의사항 : 지방시대정책실 지방정책팀(☎054-639-6062)
위와 같이 공고합니다.
2026. 5. 27.
영주시 재무관