(재)신라문화유산연구원 공고 제2026-38호
용역 입찰 공고(긴급)
(협상에 의한 계약)
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 2026 국가유산 미디어아트 경주 대릉원 콘텐츠 구축 및 운영 용역
나. 사업내용: 과업내용서 참조
다. 사업금액: 금1,203,000,000원(금일십이억삼백만원), 부가가치세 포함
라. 사업기간: 계약체결일로부터 2026년 10월 30일(금)까지
2. 계약방법
가. 총액입찰, 제한경쟁입찰, 긴급입찰, 협상에 의한 계약
m ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조
m ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규 제344호)
m ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행정안전부 예규 제332호)
3. 입찰 참가 자격
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙
제14조 규정에 의한 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조에 해당하지 않는 업체(입찰서
제출 마감일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록된 업체)
나. 입찰공고일 기준으로 사업등록증 상 대한민국에 주소지를 두고 실제로 인력·장비를 갖추어
사업을 영위하고 있는 업체
다. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의해 전자입찰서 제출 마감 전날
까지 나라장터(G2B)에 입찰 참가를 등록한 업체
라. 단독으로 입찰에 참가하는 업체는 아래‘마’의 자격을 모두 충족하여야 한다.
마. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 아래의 각 목 중 대표사는 1), 2), 3)
을 구성원은 4)의 자격을 충족하여야 한다.
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1) ｢소프트웨어산업 진흥법｣ 제24조에 따른 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비
스사업)[업종코드 1469]로 등록한 업체
2) ｢산업디자인진흥법｣ 제9조에 따른 산업디자인전문회사(환경디자인분야)[업종코드
4442], 환경디자인을 포함한 종합디자인분야[업종코드 4444], 멀티미디어디자인분
야[업종코드 4443] 중 하나의 업종으로 등록한 업체
3) 위‘1)’과‘2)’의 자격을 갖춘 업체 중 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관
한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서 [동영상제작
서비스(세부품명: 8213160301)] 또는 [디자인서비스(세부품명: 8214150201)]를
보유한 업체
4) 공동수급체 구성 후 대표사를 제외한 구성원은 기타자유업(행사대행업)[업종코드
9901]으로 입찰참가자격을 등록한 업체 중 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에
관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서 [기타행사
기획및대행서비스(세부품명: 8014199001)]를 보유한 업체
바. 단독 또는 공동수급체 대표사·구성원은 ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자
또는 ｢소상공인기본법｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관
한 규정｣에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지하여야 한다.
※ 제안서 제출일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함
※ 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 함
사. 본 사업은 총예산 20억원 미만 사업으로 ｢소프트웨어산업 진흥법｣ 제48조의2 및 ｢중
소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침｣에 따라 대기업 및 중견기업은
입찰에 참여할 수 없음
아. 제안공고일 현재 휴업 중이거나 부정당 업체 지정, 영업(업무)정지, 인허가 등록
취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(자)는 입찰
참가 불가
자. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정
에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생
시는 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함
차. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률 시행령｣제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정
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당업체로 제재할 수 있음
카. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령
제93조 제1항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년
이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음
< 공동수급체 구성 후 입찰 참가 자격 유의사항 – 필독 요망 >
- 단독 참가(이행) 시에는 3. 입찰 참가 자격을 모두 갖춘 업체만 참여 가능하며, 공동수급체 구
성(분담이행) 시에는 공동수급체 중 대표사는“마-1), 2), 3)”참여사(구성원)는“마-4)”를
갖추어야 함
- 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표사를 포함하여 3개 업체 이내로 구성
하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하고, 공동수급협정서
에 참여업체별 분담비율을 표시하며, 분담분야의 각 책임을 원칙으로 함
- 공동수급체 대표자는 입찰에 필요한 대표권 행사
- 입찰 등록 이후 발주처의 승인 없이 공동수급 참여업체 변경 및 업체 간 권리의
전부 또는 일부 양도 불가
- 공동수급체 구성원은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 의한 계열사가 아니어야
하며 본 사업의 다른 공동수급체 중복 참여 불가
- 제안서 제출 시 공동수급협정서, 합의각서, 대표자 선임계 제출
- 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니
한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준｣에 따름(행정안전부 예규)
- 하도급은 「소프트웨어 진흥법」제51조에 따라 하도급 비율을 제한함
<소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업) 참여 관련사항>
- (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제50조에 따른 과업
내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 ( ✔ )개최한 사업임
- (과업내용 변경) 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣제50조, 같은 법 시행령 제47조
제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조
정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경
요청서*를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며, 국가기관 등의 장
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은 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이 없으면 수용해야 함
* ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣ 별지 13호서식 참조
- 본 사업은 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 제7조에 따른 상용SW
직접구매 대상에 해당하지 않음
4. 입찰 참가방식: 단독이행 또는 공동수급체 구성(분담이행)
가. 위 입찰 참가 자격요건을 모두 갖춘 자는 단독 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성 후 분담이행
시에는‘3. 마-1), 2), 3)’의 자격을 갖춘 업체가 대표자가 되어 공동수급체를 구성하여야 함
나. 공동수급체 구성원 수는 대표자를 포함하여 3개 업체 이내로 구성하여야 하며, 구성원별
계약 참여 최소지분율은 10% 이상으로 하고, 공동수급협정서에 참여업체별 분담 비율을
표시하며, 분담 분야의 각 책임을 원칙으로 함(공동수급체 대표자는 분담 비중이 큰 업
체로 입찰에 필요한 대표권 행사)
다. 공동수급협정서 작성 시 합의각서, 대표자선임계를 포함하며, 분담사는 분담업무에 해당
하는 신고, 면허 등을 충족해야 함
라. 공동수급체의 구성은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣ 에 의거 계열회사(상호출자
제한 기업집단 소속 계열회사)가 아니어야 함
마. 공동수급체는 입찰 전에 구성하여야 하고, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성
원을 변경할 수 없음
바. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사
항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준｣에 따름(행정안전부 예규)
5. 하도급 제도 준수사항
가. 하도급 사전 승인
1) 본 사업의 하도급일 경우 반드시 하도급계약 전에 하도급 계획서를 제출하여 발
주처로부터 사전 승인을 받아야 함
나. 하도급 비율 제한 및 재하도급 금지
1) 본 사업의 과업 일부를 하도급하려는 경우 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제51조 제1항에
따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원
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칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조 제2항 및 제3항 각 호에 해당하는 경우
그러하지 아니함
다. 하도급 계획서 제출 요청
1) 본 사업 과업의 소프트웨어사업의 일부를 하도급하려는 경우 ｢소프트웨어사업의
하도급 승인 및 관리 지침｣(과학기술정보통신부 고시)의 별지 서식 제2호 및 제
3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 입찰 시 및 계약체결 시 제출하여야 함
2) 기타 하도급에 관한 사항은 개별 법령에 따름
라. 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시
1) 하도급계약의 승인을 신청하는 경우 ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한
지침｣에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하
며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이
상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 및 과업의 일관성 유지 등 사업
의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인
거절을 통보할 수 있음
마. 하도급 제한(하수급인과의 공동수급체 구성)
1) 본 사업에서 전체 사업금액 대비 100분의 10을 초과하여 하도급 하려는 경우,
｢소프트웨어 진흥법｣제51조 제6항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여
참여해야 하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사
유를 발주처에 승인받아야 함
6. 입찰서 접수 및 개찰
가. 입찰공고 기간 : 2026. 6. 8.(월) 16:00 ~ 2026. 6. 19.(금) 16:00
나. 제안요청서 교부 : 나라장터에 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 사용
다. 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출 가능하며, 입찰서는 반드시 나라장터 시스템
의 입찰정보를 이용하여 제출하여야 함
라. 개찰일시: 2026. 6. 19.(월) 17:00 이후, 신라문화유산연구원 입찰집행관 PC
마. 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 반드시 전자로 제출하여야
하며, 입찰참가서류 및 기술능력평가서류는 지정 일자에 방문 제출
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바. 나라장터를 통한 가격입찰(입찰서) 등록과 제안서(입찰참가서류 및 기술능력평가서류)
방문 접수가 모두 완료된 경우에 한하여 제안서 평가대상으로 인정
7. 제안서 접수
가. 접수일시 : 2026. 6. 19.(화) 14:00 ~ 16:00
나. 접수방법 : 방문접수(우편, 택배, 전자메일 접수 불가)
m 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 지참)
다. 접수장소 : 경북 경주시 현곡면 가삼골1길 19-10 (재)신라문화유산연구원 행정지원실
(TEL. 054-777-3101~2)
라. 제출서류 : 입찰참가서류, 기술능력평가서류(정량·정성평가 서류), 가격제안서
m 제안요청서 및 과업지시서‘Ⅱ. 입찰개요 - 6.입찰 참가 제출서류’필수 참조
마. 등록 시간에 모든 참여업체 일괄접수, 접수 시간 외 추가등록 불허
바. 가격제안서의 금액은 나라장터에 전자 입찰한 금액과 동일한 금액으로 제출하여야 하며,
불일치하는 경우 나라장터에 전자로 입찰한 가격을 인정
사. 제안요청 설명회 : 별도의 설명회 진행은 없으며 제안요청서로 갈음
8. 제안서평가 및 협상적격자 선정
가. 평가일시 : 2026. 6. 23.(화) 14:00
나. 평가장소 : (재)신라문화유산연구원 소회의실(2층)
다. 발표방법 : 사업총괄책임자가 질의응답 포함하여 30분이내(발표 20분, 질의응답 10분)로
PT발표 진행
< 공동수급체 구성으로 제안서(PT) 발표시 >
공동수급체를 구성하여 발표하는 경우 발표는 대표사가 수행하는 것을 원칙으로 하
나, 질의·응답 과정에서 공동수급체 구성원의 분담 용역 내용에 해당하는 질의가 있
을시 해당 구성원은 답변할 수 있음
m 일시 및 장소는 발주처 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 때 개별 통보
라. 심사기준 : 제안요청서에 의함
m 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조
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마. USB에 제안설명서 발표 자료(PPT 등)를 수록하여 제안서 평가 시 발주처에 제출
바. 제안서평가 방법
1) 발주처에서 구성한 제안서평가 평가위원이 정성적 평가 시행
2) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결 기준(행정안전부
예규)을 적용하여 기술능력평가(90%), 가격평가(10%)로 하고, 제안서 평가결과 기술
능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정
m ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 5.
협상적격자 및 협상 순위의 선정을 따름
3) 협상적격자 중 합산점수 고득점순으로 우선 협상 대상자를 선정하여 협상 시행
4) 협상적격자 선정밥법의 세부 진행 방법 및 절차는 제안요청서 Ⅴ장 참조
9. 낙찰자 결정방법
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계
약체결), ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결 기
준(행정안전부 예규)을 적용
나. 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정
다. 낙찰자 선정방법 세부 진행 방법 및 절차는 제안요청서 Ⅴ장 참조
10. 입찰의 무효 등에 관한 사항
｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제
42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장(입찰유의서) 등의 규정을 따르며, 제안서
와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리
11. 청렴계약 이행 준수
입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠
다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부
하는 자는 입찰에 참가할 수 없음
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12. 입찰보증금 납부
입찰보증금은 납부 면제하되, 입찰보증금 납부는 입찰 참가등록시 제출하는 입찰보증
금 납부 확약서(별지 제3호 서식)로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 시
지급 각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함
13. 기타사항
가. 제안서 작성요령 및 평가 기준에 관한 사항은 나라장터에 교부된 제안요청서를 참
조하여 작성하여야 하며, 제출된 서류는 일절 반환하지 않음
나. 공고문과 제안요청서 내용이 상이한 경우 공고문을 우선하여 적용
다. 낙찰자는 대금 청구 시 청구금액(부가세 제외)의 2.5％에 해당하는 경상북도 지역
개발공채 매입 필증을 제출하여야 함
라. 입찰참가자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢지방자치단체
입찰 및 계약 집행기준｣(행안부 예규), ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣
(행안부 예규), 전자입찰 이용자 약관, 전자입찰 특별유의서, 공고문, 제안요청서,
기타 입찰 및 계약에 필요한 사항을 열람하여 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지
못한 책임은 입찰자에게 있음
마. 본 입찰 신청과 관련된 소요 비용은 제안 업체에서 부담
바. 입찰참가 및 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시 이에 대하여 이의
를 제기할 수 없음
14. 안내·문의
계약담당
행정지원실 070-4350-4108 사업담당 경주학연구팀 070-5221-4974~6
2026. 06.
위와 같이 공고합니다.
(재 )신 라 문 화 유 산 연 구 원 장
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