지역신문발전위원회 지역신문제안사업 용역 공고
설악신문 AI 기반 디지털 전환 및
구독 시스템 구축사업 입찰공고문
제한경쟁입찰 · 총액계약 · 협상에 의한 계약
입찰건명
설악신문 AI 기반 디지털 전환 및 구독 시스템 구축사업
수요기관
주간설악신문 / 강원 속초시 중앙로 86 3층
계약방법 제한경쟁입찰 / 총액계약 낙찰자 결정 협상에 의한 계약 기초가격 금 25,000,000원 (부가가치세 포함)
본 입찰은 지역신문발전기금 지원사업 수행을 위한 용역계약으로, 보조사업 관련 지침 및
「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 계약규정을 준용하여 진행한다. 본
공고문과 과업지시서의 내용이 서로 다른 경우에는 공고문을 우선 적용한다.
2026년 6월 10일 설악신문사
1. 입찰에 부치는 사항
구분
내용 입찰건명
설악신문 AI 기반 디지털 전환 및 구독 시스템 구축사업
수요기관
주간설악신문
주소: 강원 속초시 중앙로 86 3층
홈페이지: https://soraknews.co.kr/
계약방법 제한경쟁입찰 / 총액계약 낙찰자 결정방법 협상에 의한 계약 계약기간 / 납지
계약체결일로부터 2026년 11월 20일까지 / 수요기관 지정장소
기초가격 금 25,000,000원 (부가가치세 포함) 입찰서 및 제안서 제출
2026. 06. 10. 16:00 ~ 2026. 06. 15. 16:00
기간
가격입찰서와 제안서 제출 마감일시는 동일하게 적용한다.
개찰일시 및 장소
제안서 기술능력평가 이후 / 국가종합전자조달시스템 또는 발주기
관 입찰집행관 PC
인도조건 과업지시서 및 계약서에 따름 하자담보책임기간 검수 완료일로부터 1년 공동계약 단독계약 가능 / 공동계약 불가능
비용 포함 및 별도 비용 관련 사항
본 사업의 기초가격은 부가가치세를 포함한 금액으로, 반응형 신규 홈페이지 구축,
신규 통합 CMS 개발, 기존 기사 DB 및 2016년 이전 분리 운영 기사 사이트 데이터
이관, AI 기반 이용자 검색 기능 구축, 회원·구독·결제 시스템 구축, 관리자 교육, 산출
물 제출 및 검수 완료 후 1년간 무상 하자보수(A/S)를 포함한다.
입찰자는 제안서 및 가격제안서에 기초가격에 포함되는 항목과 별도 비용 발생 가능 항목
을 구분하여 명시하여야 한다. 계약 체결 후 별도 비용이 필요한 경우에는 발주기관의 사
전 승인 없이 청구할 수 없다.
서버·호스팅·클라우드 이용료, 도메인·SSL 인증서, AI API 또는 외부 검색엔진 이용료, PG
가입비·보증보험·결제수수료, 문자·알림 발송 비용, 상용 솔루션·플러그인·라이선스 비용,
대량 OCR 처리 및 수동 데이터 정제 비용 등 외부 서비스 이용료 또는 과업 범위를 초과
하는 비용은 제안서에 포함 여부를 명확히 제시하고, 발주기관과 수행기관이 협의하여 부
담 주체와 적용 범위를 확정한다.
2. 입찰참가자격
본 입찰은 기초가격 1억 원 미만 용역으로서 계약 목적, 규모 및 수행 특성을 고려하여 소
기업·소상공인 간 제한경쟁입찰로 진행한다.
입찰참가자는 아래 각 호의 자격을 모두 갖추어야 한다.
1. 「소프트웨어 진흥법」 제48조에 의거 중소소프트웨어사업자로서 소프트웨어사업
자(컴퓨터관련서비스업, 업종코드: 1468)로 등록된 자
2. 「중소기업기본법」 제2조 및 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 소상
공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자
전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종
합정보망에서 확인 가능하여야 한다.
3. 최근 5년 이내 언론사 홈페이지, 뉴스 CMS, 온라인 콘텐츠 관리 시스템 또는 이에 준
하는 웹서비스 구축·운영 실적을 1건 이상 보유한 사업자
4. 기존 솔루션의 단순 수정이 아닌 신규 통합 CMS 개발, 기사 DB 이관, 검색 인덱싱,
회원·구독·결제 기능 구축이 가능한 사업자
5. 뉴스 서비스의 실시간 운영 특성상 장애 발생 등 긴급 요청 시 현장 방문을 포함한
신속한 장애 대응 체계를 갖추고, 계약기간 및 하자보수 기간 중 발주기관 요청에 따
라 현장 대응이 가능한 사업자 (현장대응 확약서 제출)
위 참가자격은 특정 지역 또는 특정 업체를 제한하기 위한 조건이 아니라, 지역신문
홈페이지의 실시간 운영, 기사 DB 이관, 구독·결제 서비스 운영, 현장 장애 대응 필요
성에 따른 업무 수행능력 요건이다.
3. 입찰방법 및 제출서류
가. 가격입찰서 및 제안서 제출
제출기간은 2026. 06. 10. 16:00부터 2026. 06. 15. 16:00까지로 한다.
본 입찰은 나라장터 전자입찰 방식으로 진행하며, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템
(나라장터)을 통해 제출하고, 제안서는 e-발주시스템을 통해 온라인으로 제출하여야 한다.
가격입찰서와 제안서가 모두 제출되어야 유효한 입찰로 인정한다.
가격개찰은 제안서 기술능력평가 이후 실시하며, 개찰 장소는 국가종합전자조달시스템 또
는 발주기관 입찰집행관 PC로 한다.
나. 제출서류
번
제출서류 비고
호
1
입찰참가신청서 1부 2
나라장터에서 출력한 경쟁입찰참
가자격등록증 1부
3 사업자등록증 1부 법인은 법인 등기부등본 포함 4 인감증명서 1부 법인은 대표자 인감증명서 5 소기업·소상공인 확인서 1부
유효기간 내 서류 / 중소기업제품 공공구매 종합
정보망 확인 가능
6 주요 추진사업실적표 및 용역이행 원본 또는 원본확인필 제출
실적증명서 각 1부
7
현장대응 확약서 1부
현장 출동 가능시간, 전담 대응인력, 비상연락체
계, 현장 조치 가능 범위 포함
8 청렴서약서 1부 9 제안서 및 가격제안서 비용 포함·별도 비용 항목 구분 명시
상기 서류를 모두 제출하여야 입찰등록이 가능하며, 누락 또는 부적합 서류를 포함하는 경
우 입찰이 취소될 수 있다. 대표자의 인감이 필요한 서류에는 반드시 인감을 날인하여야
하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다.
4. 제안서 평가
제안서 평가는 기술능력평가 90점, 가격평가 10점으로 하며, 합산점수 고득점자 순으로
협상대상자를 선정한다.
구분
기술
평가항목 배점
사업 이해도 및 지역신문 디지털 전환 방향 이해
10점
신규 통합 CMS 개발 전략 및 기사 작성·승인·게시·권한관리 구현 방
15점
안
기존 홈페이지, 기존 기사 DB, 2016년 이전 분리 운영 기사 사이트 및
15점
PDF 자료 이관·검증 방안
AI 기반 이용자 검색, 기사요약, 관련기사 검색 및 검색 인덱싱 구축 전
15점 략 가격
회원·유료구독·기사 단건 결제 및 PG 연동 구축 전략
10점
홈페이지 디자인, 모바일 접근성, SEO 및 운영 편의성 구축 전략
10점 보안·백업·장애 대응 및 현장 유지보수 계획 15점 입찰가격
10점
합계
100점
세부 평가 유의사항
- AI 기능은 이용자가 검색 기능을 사용할 때 현재 기사와 과거 기사를 함께 탐색할 수 있
도록 기사요약, 관련기사 검색, 키워드·메타데이터 기반 검색 인덱스 기능으로 활용하
는 것을 원칙으로 한다.
- 특정 언론사 또는 특정 솔루션을 지정하지 않으며, 유사 언론사의 검색·구독 서비스 사
례는 기능 이해를 위한 참고용으로만 활용할 수 있다.
- 현장 대응 평가는 업체 소재지가 아니라 긴급 장애 발생 시 현장 출동 가능시간, 전담
인력, 비상연락체계, 실제 조치계획의 구체성과 실현 가능성을 기준으로 평가한다.
- 기초가격 내 수행 가능 범위, 별도 비용 발생 가능 항목, 외부 서비스 이용료 부담 방식
의 명확성을 평가에 반영할 수 있다.
보안·백업·장애 대응 및 현장 유지보수 계획 평가 기준
- 보안 및 백업 체계의 적정성
- 장애 발생 시 대응 절차 및 비상연락체계의 적정성
- 긴급 장애 발생 시 현장 출동 가능시간 및 현장 조치계획의 구체성
- 전담 유지보수 인력 배치 및 역할 분담의 적정성
- 정식 오픈 후 안정화 및 검수 완료일로부터 1년간 무상 하자보수(A/S) 계획
제안서 평가는 발주기관이 구성한 평가위원회에서 실시하며, 세부 평가방법, 발표평가 여
부 및 일정은 발주기관이 별도 통보할 수 있다. 동점자가 발생할 경우 기술능력평가 점수
가 높은 자를 우선순위자로 하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 배점이 큰 평가항
목에서 높은 점수를 받은 자를 우선한다.
5. 협상대상자 선정 및 협상 기준
입찰공고 → 입찰참가 등록 및 제안서 접수 → 제안서 평가 → 우선협상대상자 선정 및 협
상 → 계약 체결의 절차로 진행한다.
1. 협상은 제안서 기술평가 90점과 가격평가 10점을 종합평가한 결과 고득점자순으로
실시한다.
2. 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자
로 판단한다.
3. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우에는 차순위 협상대상자와 순차적으로
협상을 실시한다.
4. 협상 결과 과업내용, 이행방법, 일정, 가격, 비용 부담 항목 등은 발주기관과 협상대
상자 간 협의에 따라 조정될 수 있다.
5. 제출된 서류 또는 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대
상자 및 낙찰자 결정에서 제외한다.
6. 기타 사항은 협상에 의한 계약체결 기준 등 관련 규정을 준용한다.
6. 입찰의 무효
1. 국가계약법 시행령 제39조 및 동 시행규칙 제44조에 해당되는 입찰은 무효로 한다.
2. 입찰참가자격등록상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호 및 대표자와 다
른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등
록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰로 본다.
3. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일이며, 마감일까지 참가자격
을 갖추지 않은 경우에는 무효입찰로 본다.
4. 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인 서류를 요청하는 경우, 낙찰대상
자는 관계서류를 발주기관에 제출하여야 한다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
1. 입찰보증금 납부는 관련 규정에 따라 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음할 수 있다.
2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증
금은 관련 규정 및 보조사업 지침에 따라 처리한다.
3. 입찰보증금 납부가 필요한 경우 입찰자는 발주기관이 정하는 기한과 방법에 따라 납
부하여야 한다.
4. 납부장소 및 세부 납부방법은 발주기관 사업담당자의 안내에 따른다.
8. 기타사항
1. 특별한 사정이 없는 한 협상 성립 후 10일 이내에 계약을 체결한다.
2. 본 입찰은 예정가격을 별도로 작성하지 않으며, 입찰가격 평가 시 사업예산인 기초
가격을 기준으로 적용한다.
3. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출
하여야 한다.
4. 공고문과 과업지시서의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용된다.
5. 온라인으로 제안서를 제출할 경우 제안서류 일체는 300MB를 초과할 수 없다.
6. 제안서 제출 후 입찰참가자는 반드시 최종 제출 파일의 정상 여부를 확인하여야 하
며, 미확인으로 인하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있다.
7. 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성·제출된 사실이 확인될 경우 관련 규
정에 따라 계약해지, 협상대상 제외, 부정당업자 제재 등의 처분을 받을 수 있다.
8. 본 공고의 참가자격에 부적합할 경우 낙찰자로 선정될 수 없다.
9. 문의처
구분
내용 사업담당자 주간설악신문 취재부 홍기성 연락처 010-8941-5630 이메일 [email protected] 제안서 작성/제출 시스템 문
조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 070-4056-6134, 6118,
의 6467 전자입찰 장애 문의 조달청 정부조달콜센터 1588-0800
※ 본 입찰공고문은 설악신문 AI 기반 디지털 전환 및 구독 시스템 구축사업의 입찰 안내를 위한 문서이며, 세
부 과업 범위·산출물·검수 기준은 별도 과업지시서를 따른다.
※ 본 문서의 조건은 특정 업체 지정이 아니라, 신규 CMS 개발, 기사 DB 이관, 이용자 검색 기반 AI 기능, 구독·
결제 서비스, 현장 장애 대응 등 본 사업 수행에 필요한 객관적 요건을 기준으로 작성되었다.