[공고번호 KIAT2026-106] 제안요청서
「핵심광물 공급망 안보 다자협의체 대응전략 연구」
2026. 9. 정책기획실 1. 추진 개요
□ 연구과제명 : 핵심광물 공급망 안보 다자협의체 대응전략 연구
□ 연구기간 : 계약체결일로부터 3개월(~11.30)
□ 공고예산 : 40,000,000원 이내(VAT 포함)
□ 계약방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약) 2. 추진배경 및 필요성
□ 핵심광물을 둘러싼 지정학적 경쟁과 자원 확보 경쟁이 심화되면서 공급망의 안정성 확보가 국가 산업안보의 주요 과제로 부상
- 중국의 갈륨·게르마늄·흑연·안티모니 등에 대한 수출통제와 희토류·영구자석 관련 통제 강화 등으로 핵심광물 공급망 교란 위험이 구조화·장기화되고 있음
- 반도체·이차전지 등 첨단산업에 필수적인 원료광물을 해외 공급망에 크게 의존하는 우리나라의 산업구조를 고려할 때, 안정적인 핵심광물 공급망 확보는 산업경쟁력 및 산업안보 차원의 핵심 과제
□ 핵심광물 공급망 위기에 대응하기 위한 국제협력이 단순 정보교류를 넘어 비축, 공급망 다변화, 공동조달 및 투자 등 구체적인 정책수단 중심으로 확대되고 있음
- IEA는 핵심광물작업반(CMWP) 및 핵심광물안보프로그램(CMSP)을 중심으로 비상대응 모의훈련(TTX 등), 공급망 다변화, 정보공유 및 비축 협력 등을 추진하고 있음
- 주요국 주도의 핵심광물 협력체에서도 공급망 안정화를 위한 공동 대응이 확대되고 있으며, 협력 의제 역시 비축 공조, 표준 및 추적성, 공동조달, 가격안정 등으로 다양화되고 있음
- 이에 따라 다자협의체의 회원국 간에도 자국의 산업구조와 공급망상의 위치를 반영한 의제 설정 및 협력방식에 대한 이해관계가 복잡해지고 있음
□ 우리나라는 다자협의체에 단순히 참여하는 수준에서 나아가 국내 산업구조와 공급망상의 강점을 활용하여 실질적인 국가이익을 확보할 수 있는 대응전략을 마련할 필요가 있음
- 비축 공조, 정제련·가공 협력, 공동투자 및 조달, 공급망 정보공유 등의 분야에서 우리나라가 제안할 수 있는 구체적인 협력 의제를 발굴할 필요가 있음
3. 연구 내용 (제안요구사항) □ 연구 목표
- IEA 핵심광물작업반(CMWP) 및 핵심광물안보프로그램(CMSP)을 중심으로 공급망 안보 관련 다자협의체 논의 동향 분석, 주도 의제 발굴, 대응 전략 수립
□ 연구 내용
(1) 핵심광물 다자협의체 참여 및 정책동향 분석
- IEA CMWP의 주요 회의 및 논의 분석
- IEA CMSP의 주요 프로그램별 이행 현황 분석
- 비상대응 모의훈련(TTX) - 공급망 다변화 관련 워크숍 - 핵심광물 정보공유 및 대시보드 - 회원국 간 비축 협력 (2) CMWP 대응전략 및 주도 의제 개발
- CMWP 주요 회의별 우리나라의 이해관계 및 대응 방안 검토
- 국내 공급망 강점 및 취약요인 분석에 기반한 우리나라 주도 의제 발굴
- 핵심광물 비축 공조 - 공급망 다변화 - 공동 투자 및 공동조달 - 공급망 정보공유 4. 연구 방법 ㅇ 다자간 협의체 동향 분석
- IEA CMWP, G7 등 주요 협의체 동향 조사
- 주요 회의 의제 및 쟁점 분석 - CMSP 주요 프로그램 이행 현황 검토 ㅇ 주요국 정책 및 이해관계 분석 - 주요 회원국의 핵심광물 정책 조사 - 비축·조달·공급망 다변화 정책 비교
- 주요 의제별 회원국 입장 및 이해관계 분석
ㅇ 정부 대응전략 및 주도 의제 도출 - 주요 의제별 정부 대응논리 제시 - 우리나라 주도 가능 협력의제 발굴
- 비축·공동조달·투자·정보공유 협력방안 검토
- 다자협력과 양자협력 연계방안 제시 5. 정책효과 및 활용방안
□ IEA CMWP 및 CMSP 등 핵심광물 다자협의체에 대한 정부의 대응전략 수립에 활용
- 주요 회의의 의제를 사전에 분석하여 정부 대표단의 회의 대응자료로 활용
- 다자협의체에서 우리나라의 이해관계를 반영하기 위한 협상논리 및 정책 의제 개발에 활용
□ 핵심광물 공급망 국제 및 양자협력 정책 수립에 활용
- 다자협의체 참여국과의 양자협력 대상 분야 발굴
- 비축, 공동투자·조달 및 공급망 정보공유 등 실행 가능한 협력사업 발굴에 활용
6. 추진 일정 및 체계 □ 추진 일정
- 정책연구 용역공고 및 입찰접수(~’26.9월) → 수행기관 선정평가(기술성 80%, 가격 20%) 및 계약(~’26.9월) → 착수 보고(9월) → 최종 보고(~11월말)
□ 추진 체계
- (공고·선정평가 등 총괄관리) 산업부·한국산업기술진흥원
ㅇ (연구수행) 용역수행기관 7. 과업수행 결과제출
□ 요약보고서 및 최종보고서(전자파일 HWP, PDF)
□ 기타 용역 수행과정에서 생산되는 연구자료 전자파일 등
8. 평가 및 선정절차 □ 평가방법
- 제안서는 평가기준에 따라 점수화하여 계약체결을 위한 우선협상 순위를 결정하는 기준이 된다.
□ 평가기준 및 방법
- 제안서에 대한 평가는 총점 100점을 만점으로 하고 기술제안서 80점, 가격제안서 20점의 비율로 평가한다.
- 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 별도로 정하고, 필요시 평가위원회에서 보완, 조정한다.
- 기술제안서 평가는 사업수행능력평가의 객관성 확보를 위해 최상위, 최하위 평가위원 점수는 평가에서 제외하고, 점수를 평균하여 최종점수 산정
- 단, 최상·최하위 배점이 2개 이상인 경우에는 그 중 1개만 제외
- 사업 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락된 것으로 본다.
- 기술제안서 평가 평균점수는 소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림한다.
- 제안서 평가점수는 KIAT전자입찰시스템을 통해 공개하며, 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없다.
- 입찰가격평가는 입찰자의 입찰금액에 의한다.
□ 평가위원회
- 평가위원회는 외부 전문가로 구성하며 평가위원 명단은 공개하지 않는다.
- 평가위원회는 평가에 앞서 평가기준을 검토하고, 필요시 보완, 수정하여 최종 확정할 수 있다.
- 평가위원회는 동 세부평가기준에 의거하여 평가한다.
- 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 경미한 사항에 한하여 제안사에 설명 또는 추가자료를 요청할 수 있다.
- 평가위원회의 평가결과는 참석위원의 확인을 받아 위원회 종료 전에 확정한다.
□ 평가기준 및 배점(안) 구분 평가항목 평가요소 배점 기술능력 (80점) 제안사 자격(25) 유사과제 수행경험의 우수성 10 과업에 대한 이해도 15 추진전략 및 체계 (30) 추진전략 및 방법론의 타당성 15 결과물 도출 및 실현가능성/활용방안 15 투입인력(25) 연구진 경력 및 전문성 25 입찰가격 (20점) 재정경제부 계약예규 가격점수 산출(20) 20 합계 100점 □ 협상대상 업체선정
- 기술제안서 80%, 가격제안서 20%의 비중으로 평가하여 합산점수가 최고점을 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정한 후 협상에 의하여 결정한다. (단, 기술제안서 배점한도의 85%미만 득점자는 협상대상자 선정에서 제외)
- 기술 및 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선 협상대상자(고득점 순)로 선정한다.
- 제안서의 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우 우선 협상대상자는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 한다. (동점시 최종 추첨에 의거 선정)
- 평가는 진흥원의 권한이며, 평가위원 및 협상내용 등은 공개하지 않는다.
- 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없다.
□ 협상절차
- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가한 후 최고득점자를 우선협상대상자로 선정하여 계약조건을 협상하고 타결될 경우에는 계약을 체결한다.
- 우선협상대상자와 협상이 타결되지 않을 경우에는 차 순위자 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고 입찰을 실시할 수 있다.
9. 계약조건 □ 제안서의 효력
- 제안서의 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다.
- 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.
- 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 진흥원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.
□ 사업관리 및 감독 등
- 진흥원은 본 사업 수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검한다.
- 제안서에 제시된 사업결과물에 대하여는 협상과정에서 진흥원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.
□ 보안유지
- 제안서 작성과정에서부터 사업수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니 되며, 진흥원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 반환하여야 한다.
- 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 아니 된다.
- 사업참가업체 및 최종 사업자로 선정된 업체는 진흥원의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀유지를 의미한다.
- 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 진흥원의 서면에 의한 승인 없이 누설되어서는 아니 된다.
- 본 사업을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 진흥원에 귀속된다.
- 용역수행기관은 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니한다.
□ 발주자 지원사항
- 사업에 필요한 사항으로서 진흥원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 사업 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.
□ 계약변경 조건 ㅇ 진흥원의 사업계획이 변경되었을 때 ㅇ 관련 법령에 의할 때 □ 협상 후의 조치 등
- 협상이 타결되면 낙찰업체와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.
- 사업의 수행은 협상의 결과에 의하여 작성된 계약서 및 과업지시서(협상결과를 반영한 제안서)에 따른다.
- 계약서에 정하지 않은 사업수행에 관하여는 진흥원과 낙찰업체간 협의하여 시행한다.
- 계약대금은 협상에 의하여 결정된 가격 및 지급시기에 맞게 진흥원의 관련 법규에 정한 절차에 따라 지급한다.
10. 제안서의 규격 □ 제안서 언어 및 사용단위
- 제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요시 영문을 포함한 외국어 표기를 병행할 수 있다.
ㅇ 계량단위는 미터법으로 작성하여야 한다. ㅇ 화폐단위는 원화로 작성해야 한다. □ 제안서 작성
- 제안서는 A4 용지에 컬러 또는 단색으로 작성한다.
- 제안서는 페이지가 유실되지 않도록 페이지를 매겨야 한다.
- 제안서 표지, 발송문, 목차, 그림 목록, 각 장의 구분은 쪽번호에 포함되지 않으며, 요약서는 5페이지 이내로 작성한다.
□ 제안서 작성요령
- 제안사는 제안요청서를 참조하여 각 항목별로 구분하여 제안서를 작성하여야 한다.
- 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 한다.
- 제안내용에는 객관성을 담보하기 위해 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 아니 된다.
- 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외된다.
□ 제안서 제출 기본사항 ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않는다.
- 제안사는 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없다.
- 제안자가 제출할 각 제안서는 법인인감 또는 사용인감으로 날인하여야 한다.
- 입찰공고문에 지정한 일시 이후에는 제안서 제출이 불가능하며, 택배 또는 우편접수는 허용하지 않는다.
□ 질의응답
- 기타 본 사업자 선정과 관련하여 문의처는 다음과 같으며, 문의는 되도록 E-mail로 질의하여 주시기 바랍니다.
- 입찰절차 관련 문의 : 재무회계실 황성원 선임연구원
(02-6009-3381, [email protected])
- 과업제안 관련 문의
정책기획실 서정하 수석전문위원 (02-6009-3561, [email protected])
정책기획실 고혜림 선임연구원 (02-6009-3569, [email protected])
□ 기타사항
- 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류의 작성이 현저히 부실하거나 과장되어 객관적인 평가가 어렵다고 판단되는 경우에는 실격처리 할 수 있다.
- 제안서 등은 본 제안요청서의 양식 및 기재순서에 의하여 작성하여야 하며, 증빙서류가 필요한 경우에는 제안서에 이를 첨부하여야 한다.
- 계약이행 실적은 발주기관에서 발급한 확인 가능한 실적증명서 등의 증빙서류에 의하여 작성하여야 한다.
- 각 기관에서 발행하는 증명서(확인서)의 특성상 입찰공고일 이후에 확인되어야 하는 것들은 입찰공고 이후 발행된 것이어야 한다.
[첨부] 입찰 및 제안관련 서식 [양식1] 제안서 양식(표지) 접수번호 정책연구용역 제안서 기 관 명 (사업자번호) 기관유형
□ 정부출연기관
□ 일반기업
□ 민간연구기관
□ 기 타
주
소
과제
책임자
성명 소속/직위 전화 휴대폰 팩스 e-mail 과 제 명
OOO 용역을 성실히 수행하고자 첨부와 같이 제안서를 제출합니다.
2026 년
월
일
수 행 책 임 자 :
(인)
작 성 기 관 장 :
(직인)
한국산업기술진흥원장 귀하 [양식2] 제안서 요약서(5p 이내) ｢oooo 연구」제안서 요약 1. 일반현황 수행기관 책임자 성명 직위 소속 연구기간 ‘26.0월 ~ ‘26.0월 (계약일로부터 O개월) 참여인력
총 (
)명
2. 추진배경 및 필요성 3. 연구목표 및 주요 핵심내용 4. 추진체계 및 전략 5. 기대성과 및 활용방안 < 목 차 > Ⅰ. 제안기관 일반사항 1 1. 제안사 일반현황 2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년)
3. 제안기관의 특징 및 장점 (인력 우수성 및 차별성)
Ⅱ. 연구내용 1 1. 추진배경(필요성) 2. 연구목표 및 주요 수행내용 3. 추진체계 및 전략 4. 추진일정 5. 기대성과 및 활용방안 Ⅲ. 참여인력 1 1. 과업수행 조직표 2. 투입인력 총괄표 3. 실무담당자 4. 연구책임자 연구수행실적 Ⅰ. 제안기관 일반사항 1. 제안사 일반현황 기 관 (회 사) 명 대 표 자
주
소
전
화
번
호
설
립
년
도
년
월
자
본
금
원
종
업
원
수
사
업
내
용
주
요
연 혁
2. 자본금 및 매출액 현황 (최근 3년) (단위 : 천원)
구
분
2023 2024 2025 자 본 금 매 출 액 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 합 계
3. 제안기관의 특징 및 장점 (인력 우수성 및 차별성)
Ⅱ. 연구내용 1. 추진배경(필요성) 2. 연구목표 및 주요 수행내용 가. 목표 나. 주요 추진 내용
** 공동수행기관이 있을경우 분담 내용을 구체적으로 구분하여 작성
3. 추진체계 및 전략 4. 추진일정 과업내용 월별공정(예정) 인력투입 1월 2월 3월 4월 5월 … 인 월 인 x 월
소
계
합
계
5. 기대성과 및 활용방안 Ⅲ. 참여인력 1. 과업수행 조직표(예시) 총괄책임
․책임급:
명
․선임급:
명
․사원급:
명
․기 타:
명
․ 계 :
명
분야명 분야명 분야명 참여인력 참여인력 참여인력 - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: - 직급 1: - 직급 2: - 보조인력: 주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.
2. 분야별 참여인력 기재 순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.
2. 투입인력 총괄표 분야별 성명 연령 (세) 근무 경력 본사업 참여 직위 최종학교 (학위 및 전공) 투입 비율 (%) 담당 업무 주요업무 수행능력 소속
주) 1. 과업수행조직표에 명시된 자에 대하여 기재한다.
. 2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.
3. 실무담당자 소속 직위 성명 이메일 주소 연락처 사무실 전화 팩스 핸드폰
4. 연구책임자 (공동기관의 세부책임자도 동 양식으로 작성)
가. 인적사항
소
속
부서명 직위(급)
성
명
국 문 (한문) 영 문 생 년 월 일
(만
세)
주
소
직 장 우편번호 : 자 택 우편번호 : 연 락 처 직 장
TEL :
FAX :
자 택
TEL :
FAX :
휴대폰 E-mail 학 력
기
간 (부터～까지)
학
교
전
공
학
위
년
월 ～ 년
월
경 력
기
간 (부터～까지)
소 속 기 관 직 위 (급)
비
고
년
월 ～ 년
월
나. 현재 수행중이거나 수행예정 과제(용역), 최근 주요 수행실적
구 분 과제명(용역명) 주관연구 기관 역 할 수행기간 사업비 사업비 지급기관 PM
※ 제시된 목차 외의 내용구성은 제안서 자체 구성 가능