[R26BK01728445] 2026년도 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사

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우정사업조달센터 공고 제2026-127호

일반용역 입찰공고

2026.9.
우정사업조달센터 재무관

< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >

본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 「국가계약법」이라 한다)」제5조의2 및 같은 조의 3에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품, 향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제한 포함) 등을 제공하지 않겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하지 않겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

4. 입찰자는 입찰서 제출 시 청렴계약서(서약서)를 제출해야합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 【붙임1】청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 2026년도 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사
나. 용역기간: 계약일로부터 2026.12월까지

※ 세부일정은 계약 후 논의를 통해 확정
다. 용역내용: 제안요청서 참고
라. 계약(입찰) 방식: 전자입찰, 일반경쟁(총액), 협상에 의한 계약
마. 사업예산: 25,000,000원(부가세 포함)
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

바. 기타사항: 차등점수제 미적용, 원가 절감 적정성 평가 실시하지 않음

2. 입찰서(가격) 제출 및 개찰
가. 입찰서 제출기간 : 2026. 9. 21.(월) 10:00 ~ 9. 29.(화) 10:00
〇 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 무효입찰 처리됩니다.
〇 제안서는 가격입찰서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나, 반드시 가격입찰서를 제출하여야 유효한 입찰입니다.

나. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후
다. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3. 입찰참가자격
[아래의 자격을 모두 갖춘 자 이어야 합니다.]
가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에서 정한 요건을 갖추고, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰 마감일 전일까지 입찰참가자격[업종코드 1169(학술‧연구용역)]을 등록한 자이어야 합니다.

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 의한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격제한)에 해당되지 않는 업체이어야 합니다.

다. 본 용역은 아래와 같은 사유로 특정한 기술 등이 필요한 경우로서 고도의 전문성과 수행 경험이 요구되는 과업에 해당하는 점을 감안하여「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)을 적용합니다.

• 우정사업본부는 국민에게 우편·예금·보험 서비스를 제공하는 업무를 수행하고 있으며, 각 업무별 다양한 직종의 종사원으로 이루어진 정부기업임. 이에 우정사업의 특수성에 대한 깊은 이해를 기반으로 과업이 수행되어 지는 점을 감안하여 동법 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 의거 중소기업과의 우선 조달계약에 대한 예외

〇 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
〇 기술제안서는 가격입찰서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나, 반드시 가격입찰서를 제출하여야 유효한 입찰입니다.

4. 입찰참가신청
가. 조달청 입찰참가등록을 교부받은 자는 국가종합전자조달(나라장터)시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.
나. 입찰참가 미등록업체는 조달청 입찰참가등록 규정에 따라 조달청(본청 또는 각 지방조달청)에 등록 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다.
다. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰 마감일 전일(18:00)까지 등록을 해야 합니다.

• 등록절차와 국가종합전자조달(나라장터)시스템 이용안내는 정부조달콜센터(☏1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

5. 공동계약 및 하도급 불가

6. 제안서 제출
가. 본 사업은 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 우정사업본부에서 평가합니다.
나. 제출기간: 전자입찰서(가격) 제출기간과 동일
다. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(국가종합전자조달시스템)를 통하여 전자적으로 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 제안서 제출은 가격입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰 무효 처리됩니다.
라. 다음과 같이 파일명을 지정하여 PDF 파일 형식으로 제출하시기 바랍니다.
(1) 제안서 1식(증빙서류 포함): 정량‧정성제안서 각 1부

※ 제안요청서에서 요구한 자료 포함(발표자료, 요약서 등)
(2) 입찰관련 서류

① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증”1부

② 법인 등기부등본(개인사업자는 제외) 및 사업자등록증 각 1부

③ 입찰참가자격 확인을 위한 서류 등: 제안요청서에서 요구한 경우 등 기타문서에 포함

< 제안서 제출관련 유의사항 >

해당 공고가 온라인으로 제안서를 제출받는 경우, 입찰참가자는 반드시 제안서 제출 여부를 시스템을 통해 최종 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

제안서 제출 안내

• 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
• 입찰>입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안서제출바로가기” 링크버튼을 통해 파일 첨부 후 제출
• 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
• 제안서 필수 제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시저장, 최종제출 불가
• 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서”제출 가능함

※ 국가종합전자시스템의 변동 등으로 제출 방법이 상이할 수 있으니 자세한 문의는 국가종합전자시스템 콜센터(1588-0800)로 하시기 바랍니다.

3. 제안서를 첨부한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 임시저장 및 최종 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 기존 e-발주시스템과 달리, 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능합니다. 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에는 첨부파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.

4. 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우(상기 제출경로를 통하지 않은 건도 포함)와 첨부파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우에는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고 자료(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

5. 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조(전자문서의 송신수신)제4항 및 같은법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

7. 제안서 평가
가. 평가기관: 우정사업본부
나. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이 서면평가(온라인 평가 포함) 할 수도 있으니 평가관련 사항은 평가기관에 문의하시기 바랍니다.

8. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은자를 우선순위자로 합니다. 평가항목 및 배점기준은 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.
나. 기타 자세한 사항은 제안요청서 및 협상에 의한 계약체결기준(계약예규)에 의합니다.
다. 낙찰자선정방법: 협상에 의한 낙찰자 결정

9. 입찰보증금과 국가귀속에 관한 사항
가. 납부면제: 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 우정사업조달센터에 현금으로 납부하여야 합니다.
나. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음
다. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하는 경우 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 국가에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

10. 입찰무효에 관한 사항
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 4항, 동법 시행규칙 제44조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)

다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 우정사업조달센터로 제출하여야 합니다.
마. 협상에의한계약 또는 2단계경쟁입찰(규격가격동시입찰 포함)에서 공동계약으로 입찰에 참여하는 경우 공동수급협정서를 입찰공고서에 명시한 제출방법으로 제출기한 내에 제출하지 않고 제안서를 공동계약 내용으로 작성하여 제출한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

11. 하도급에 관한 사항: 본 용역은 과업 특성상 하도급을 허용하지 않습니다.

12. 중대재해 등의 처벌에 관한 법률에 따른 준수 사항 안내
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 입찰에 참가하고자 하는 업체는「중대재해처벌법」제4조 및 제9조(안전 및 보건 확보의무)사항에 대해 인지(동의)하는 것으로 간주하며, 계약체결시 【붙임2】안전보건관리 준수서약서와 【붙임3】산업재해예방·안전관리 및 건강관리를 위한 자율점검표를 제출하여야 합니다.

13. 입찰자 유의사항
가. 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

• 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시)

• 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)

• 정부 입찰․계약 집행기준(재정경제부계약예규)

- 용역입찰유의서(재정경제부계약예규)

• 협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부계약예규)

- 용역계약일반조건(재정경제부계약예규)

• 일반용역계약 특수조건(조달청 지침)

※ 입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용하며, 현행규정은 국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.

나. 국가계약법 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「국가계약법 시행령」제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서【붙임4】를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
다. 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.
라. 조달청 입찰등록 절차와 국가종합전자조달시스템(나라장터) 이용안내는 정부조달콜센터(☏<hp:fwSpace/>1588-0800)로, 입찰공고 및 규격에 관한 사항은 아래로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 본 용역사업 신청과 관련한 소요비용은 신청자 부담으로 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

14. 공무원 사칭 및 계약 관련 부정행위 주의 안내
가. 최근 국가기관 소속 공무원을 사칭하여 특정 업체의 제품 구매를 강요하거나 계약체결을 유도하는 사례가 발생하고 있습니다.
나. 유선이나 이메일을 통한 비공식적인 금전 요구, 특정업체 추천 등은 공무원 사칭 범죄이오니, 의심스러운 연락을 받으신 경우 반드시 아래 내선번호로 사실 여부를 확인하시기 바랍니다.
다. 우정사업조달센터 계약과(☎054-429-0135)
우리 기관은 사적인 연락이나 이메일을 통해 계약관련 대가를 요구하지 않습니다.

15. 기타사항

가. 나라장터 시스템 이용 문의 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)
나. 제안요청서 등 기타 사업관련 문의: 우정사업본부 감사담당관(☎044-200-8852)
다. 계약에 관한 문의 : 우정사업조달센터 계약과(☎054-429-0135)

【붙임1】 청렴계약서(서약서)

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품, 향응, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)

- 입찰자: 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자: 계약금액의 100분의 10

20 .
.
.
서약자 ○○○회사 대표 ○○○(인)

우정사업조달센터 재무관 귀하

【붙임2】
안전보건관리 준수 서약서

산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예
(
)
: 아니오 (
)

(
업체명
)는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

년
월
일

주 소:
업체명:
대표자:
(인)

【붙임3】
산업재해예방ㆍ안전관리 및 건강관리를 위한 자율점검표

자율점검 항목
적정
부적정
안전보건관리 체계를 구축하여 이행하고 있다.

2. 안전보건에 관한 목표를 설정하고 목표달성을 위한 실행계획을 수립한다.

3. 주기적으로 안전보건 관리체계의 정상적인 작동 여부를 확인한다.

4. 작업 현장에 유해ㆍ위험요인이 있는지 확인하고 이를 제거ㆍ대체ㆍ통제하는 등 개선 조치를 실시한다.

5. 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치를 수립한다.

6. 안전보건관리 예방교육을 주기적으로 실시하고 있다.

상 호 명 : 사업자번호 :

대 표 자 :
(인)

【붙임4】
국가계약법 제27조의5 및
같은법 시행령 제12조 제5항에 따른 서약서

당사는 「국가계약법」제27조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「국가계약법 시행령」제76조 제1항제1호가목에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1.「조세범 처벌법」제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자

2.「관세법」제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

3.「지방세기본법」제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자

4.「국제조세조정에 관한 법률」제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」제16조 제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5.「외국환거래법」제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은법 제29조 제1항 제3호에 해당하는 자

202 .
.

서약자 : ○○회사 대표 ○○○ (인)
우정사업조달센터 재무관 귀하

===== 공고문.pdf =====
우정사업조달센터 공고 제2026-127호

1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 2026년도 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사
나. 용역기간: 계약일로부터 2026.12월까지

일반용역 입찰공고

※ 세부일정은 계약 후 논의를 통해 확정
2026.9.
우정사업조달센터 재무관

다. 용역내용: 제안요청서 참고
라. 계약(입찰) 방식: 전자입찰, 일반경쟁(총액), 협상에 의한 계약
마. 사업예산: 25,000,000원(부가세 포함)

< 이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >

※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며,
입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당을 차감한
금액으로 계약을 체결합니다.

본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따른 청렴계

바. 기타사항: 차등점수제 미적용, 원가 절감 적정성 평가 실시하지 않음

약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한
내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여

2. 입찰서(가격) 제출 및 개찰 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

가. 입찰서 제출기간 : 2026. 9. 21.(월) 10:00 ~ 9. 29.(화) 10:00
〇 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 제안서 중 어느

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 「국가계약법」이라 한다)」
제5조의2 및 같은 조의 3에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원
은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함
한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는
입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이
에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계
공무원에게 금품, 향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제한 포함) 등을 제공하
지 않겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을

하나라도 미제출 시에는 무효입찰 처리됩니다.
〇 제안서는 가격입찰서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나, 반드시
가격입찰서를 제출하여야 유효한 입찰입니다.

나. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후
다. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
3. 입찰참가자격
[아래의 자격을 모두 갖춘 자 이어야 합니다.]
가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙
제14조에서 정한 요건을 갖추고, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록
규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰 마감일 전일까지 입찰참가자격

방해하지 않겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된
특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4. 입찰자는 입찰서 제출 시 청렴계약서(서약서)를 제출해야합니다. 다만 나라
장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을
포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 【붙임1】청렴계약서(서약서) 제출을
갈음합니다.

[업종코드 1169(학술‧연구용역)]을 등록한 자이어야 합니다.
나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 의한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰 참가
자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격제한)에
해당되지 않는 업체이어야 합니다.
다. 본 용역은 아래와 같은 사유로 특정한 기술 등이 필요한 경우로서 고도의 전문성과

「

수행 경험이 요구되는 과업에 해당하는 점을 감안하여 중소기업제품 구매

」

촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달

• 1 -

- 2 - 계약에 대한 예외)을 적용합니다.

라. 다음과 같이 파일명을 지정하여 PDF 파일 형식으로 제출하시기 바랍니다.

• 우정사업본부는 국민에게 우편·예금·보험 서비스를 제공하는 업무를

(1) 제안서 1식(증빙서류 포함): 정량‧정성제안서 각 1부

수행하고 있으며, 각 업무별 다양한 직종의 종사원으로 이루어진 정부기
업임. 이에 우정사업의 특수성에 대한 깊은 이해를 기반으로 과업이 수행
되어 지는 점을 감안하여 동법 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 의거 중
소기업과의 우선 조달계약에 대한 예외

※ 제안요청서에서 요구한 자료 포함(발표자료, 요약서 등)

(2) 입찰관련 서류
① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증”1부
② 법인 등기부등본(개인사업자는 제외) 및 사업자등록증 각 1부
③ 입찰참가자격 확인을 위한 서류 등: 제안요청서에서 요구한 경우 등 기타문서에 포함

〇 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에
따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한

< 제안서 제출관련 유의사항 >

자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
〇 기술제안서는 가격입찰서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나,
반드시 가격입찰서를 제출하여야 유효한 입찰입니다.

4. 입찰참가신청
가. 조달청 입찰참가등록을 교부받은 자는 국가종합전자조달(나라장터)시스템을 이용하여
입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.
나. 입찰참가 미등록업체는 조달청 입찰참가등록 규정에 따라 조달청(본청 또는
각 지방조달청)에 등록 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다.
다. 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는
입찰 마감일 전일(18:00)까지 등록을 해야 합니다.

• 등록절차와 국가종합전자조달(나라장터)시스템 이용안내는 정부조달콜센터

(☏1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
5. 공동계약 및 하도급 불가
6. 제안서 제출

1. 해당 공고가 온라인으로 제안서를 제출받는 경우, 입찰참가자는 반드시 제안서 제출
여부를 시스템을 통해 최종 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임
은 입찰참가자에게 있습니다.
2. 제안서 제출 안내

• 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출서류 일체
• 입찰>입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 후 “입찰서류제출현황” 팝업의 “제안

서제출바로가기” 링크버튼을 통해 파일 첨부 후 제출

• 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
• 제안서 필수 제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시

저장, 최종제출 불가

• 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 “가격입찰서”제출 가능함

※ 국가종합전자시스템의 변동 등으로 제출 방법이 상이할 수 있으니 자세한 문의는 국가종
합전자시스템 콜센터(1588-0800)로 하시기 바랍니다.
3. 제안서를 첨부한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인
후 임시저장 및 최종 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 기존 e-발주시스템과 달리, 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는
임시저장 시점에서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능합니다. 단, 최종
제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에는 첨부파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.

가. 본 사업은 「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로
제출하여야 하며, 우정사업본부에서 평가합니다.
나. 제출기간: 전자입찰서(가격) 제출기간과 동일
다. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(국가종합전자조달시스템)를 통하여
전자적으로 제출하여 주시기 바랍니다.
※ 제안서 제출은 가격입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 가격입찰서,
제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰 무효 처리됩니다.

- 3 - - 4 -

4. 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우(상기 제출경로를
통하지 않은 건도 포함)와 첨부파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우
에는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다.
단, 평가참고 자료(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와
제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

국가에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
10. 입찰무효에 관한 사항
가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 4항, 동법 시행규칙
제44조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

5. 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조(전자문서의 송신수신)제4항 및

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의

같은법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사
업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등

7. 제안서 평가

록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입

가. 평가기관: 우정사업본부

찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)

나. 평가일시 및 장소 등 상세내용은 별도 공지할 예정입니다. 다만, 별도 공지 없이
서면평가(온라인 평가 포함) 할 수도 있으니 평가관련 사항은 평가기관에
문의하시기 바랍니다.

다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아
입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전
상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는

8. 협상적격자 및 협상순위의 선정

경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지

가. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%
이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가(80%)와
입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가

참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)
용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보

동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를

확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수

우선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목

있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰

중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은자를 우선순위자로 합니다. 평가항목

대상자는 관계서류를 우정사업조달센터로 제출하여야 합니다.

및 배점기준은 제안요청서를 참조하시기 바랍니다.

마. 협상에의한계약 또는 2단계경쟁입찰(규격가격동시입찰 포함)에서 공동계약으로

나. 기타 자세한 사항은 제안요청서 및 협상에 의한 계약체결기준(계약예규)에 의합니다.

입찰에 참여하는 경우 공동수급협정서를 입찰공고서에 명시한 제출방법으로

다. 낙찰자선정방법: 협상에 의한 낙찰자 결정

제출기한 내에 제출하지 않고 제안서를 공동계약 내용으로 작성하여 제출한
입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

9. 입찰보증금과 국가귀속에 관한 사항
가. 납부면제: 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를
제출하여야 합니다. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는
금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인
경우 그 전일) 18:00까지 우정사업조달센터에 현금으로 납부하여야 합니다.
나. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음
다. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하는 경우

11. 하도급에 관한 사항: 본 용역은 과업 특성상 하도급을 허용하지 않습니다.
12. 중대재해 등의 처벌에 관한 법률에 따른 준수 사항 안내
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라
사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는
사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해

• 5 -

- 6 -

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

다. 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류
일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.
라. 조달청 입찰등록 절차와 국가종합전자조달시스템(나라장터) 이용안내는 정부
조달콜센터(☏ 1588-0800)로, 입찰공고 및 규격에 관한 사항은 아래로 문의
하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책
임은 입찰참가자에게 있습니다.
마. 본 용역사업 신청과 관련한 소요비용은 신청자 부담으로 하며 제출된 서류는

나. 입찰에 참가하고자 하는 업체는「중대재해처벌법」제4조 및 제9조(안전 및 보건

일체 반환하지 않습니다.

확보의무)사항에 대해 인지(동의)하는 것으로 간주하며, 계약체결시 【붙임2】
안전보건관리 준수서약서와 【붙임3】산업재해예방·안전관리 및 건강관리를
위한 자율점검표를 제출하여야 합니다.

14. 공무원 사칭 및 계약 관련 부정행위 주의 안내
가. 최근 국가기관 소속 공무원을 사칭하여 특정 업체의 제품 구매를 강요하거나
계약체결을 유도하는 사례가 발생하고 있습니다.

13. 입찰자 유의사항
가. 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정
등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는
모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

• 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시)
• 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)

나. 유선이나 이메일을 통한 비공식적인 금전 요구, 특정업체 추천 등은 공무원
사칭 범죄이오니, 의심스러운 연락을 받으신 경우 반드시 아래 내선번호로
사실 여부를 확인하시기 바랍니다.
다. 우정사업조달센터 계약과(☎054-429-0135)
우리 기관은 사적인 연락이나 이메일을 통해 계약관련 대가를 요구하지 않습니다.

• 정부 입찰․계약 집행기준(재정경제부계약예규)
• 용역입찰유의서(재정경제부계약예규)
• 협상에 의한 계약체결 기준(재정경제부계약예규)
• 용역계약일반조건(재정경제부계약예규)
• 일반용역계약 특수조건(조달청 지침)

15. 기타사항
가. 나라장터 시스템 이용 문의 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)
나. 제안요청서 등 기타 사업관련 문의: 우정사업본부 감사담당관(☎044-200-8852)
다. 계약에 관한 문의 : 우정사업조달센터 계약과(☎054-429-0135)

※ 입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용하며, 현행규정은
국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)에서 참고하시기 바랍니다.

나. 국가계약법 제27조의5 및 국가계약법시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈
등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에
참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「국가계약법 시행령」제12조 제3항
각호에 해당하지 아니한다는 서약서【붙임4】를 제출하여야 합니다. 다만
전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고
있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

• 7 -

- 8 - 【붙임1】 【붙임2】 청렴계약서(서약서) 안전보건관리 준수 서약서

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 본 입찰에 참여한
당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납
품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를

․
․
을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

위반할 때에는 입찰 낙찰을 취소하거나 계약을 해제 해지하는 등의 불이익

산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을
다음과 같이 서약합니다.

1. 금품, 향응, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선
등을 요구 또는 약속하거나 수수(
)하지 않겠습니다.

授受

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을
방해하는 행위를 하지 않겠습니다.

․

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련
된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
4.

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 제1항 제2호 위반
시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청

( 업체명

할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

월 .

서약자 ○○○회사 대표 ○○○(인)
주

우정사업조달센터 재무관 귀하 소:

업체명:
대표자:

- 9 - )

참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니

년
.

: 아니오 (

)는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약

• 입찰자: 입찰금액의 100분의 5
• 계약상대자: 계약금액의 100분의 10

.

)

을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰

입찰 및 계약 건에 한함) 20 ( (인) - 10 - 일 【붙임3】 【붙임4】

산업재해예방ᆞ안전관리 및 건강관리를 위한 자율점검표

국가계약법 제27조의5 및
같은법 시행령 제12조 제5항에 따른 서약서

자율점검 항목 적정 부적정

당사는 「국가계약법」제27조의5 제1항에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아
님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된

1.

날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는

안전보건관리 체계를 구축하여 이행하고 있다.

등의 불이익을 감수하겠으며, 「국가계약법 시행령」제76조 제1항제1호가목에
따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.
2. 안전보건에 관한 목표를 설정하고 목표달성을 위한 실행계획을 수립한다.

「조세범 처벌법」제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5

1.

억원 이상인 자
3. 주기적으로 안전보건 관리체계의 정상적인 작동 여부를 확인한다.

「관세법」제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나

2. 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

4. 작업 현장에 유해ㆍ위험요인이 있는지 확인하고 이를 제거ㆍ대체ㆍ통제하는
등 개선 조치를 실시한다.

「지방세기본법」제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5

3.

억원 이상인 자
5. 재해 발생 시 재발 방지대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치를 수립한다.

「국제조세조정에 관한 법률」제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를

4.

위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」제16조 제1항에 따른 금
6. 안전보건관리 예방교육을 주기적으로 실시하고 있다.

액을 초과하는 자
「외국환거래법」제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의

5.

무 위반금액이 같은법 제29조 제1항 제3호에 해당하는 자
상

호 명 :

사업자번호 :
대

표 자 : 202 . ( 인) .

서약자 : ○○회사 대표 ○○○ (인)
우정사업조달센터 재무관 귀하

- 11 - - 12 -

===== 제안요청서(2026년도 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사).hwpx =====

제 안 요 청 서

사 업 명
2026년 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사
주관기관
우정사업본부

2026. 9.

담당
감사담당관실
장용진 사무관
TEL:044)200-8851
FAX:050)5005-1023
감사담당관실
이상주 주무관
TEL:044)200-8852

목
차

Ⅰ. 사업개요 <hp:tab width="28360" leader="3" type="2"/> 1

Ⅱ. 과업내용 <hp:tab width="28360" leader="3" type="2"/> 1

Ⅲ. 과업 수행 지침 <hp:tab width="23400" leader="3" type="2"/> 4

Ⅳ. 사업자 선정 방법 <hp:tab width="21720" leader="3" type="2"/> 5

Ⅴ. 제안서 작성요령 및 제출 <hp:tab width="15880" leader="3" type="2"/> 8

<붙임1> 제안서 평가항목 및 배점 <hp:tab width="13908" leader="3" type="2"/> 10
<붙임2> 첨부서류 양식 <hp:tab width="21404" leader="3" type="2"/> 11

Ⅰ
사업개요

1. 사 업 명

• 2026년 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사

2. 사업목적

• 우정 종사원의 청렴도 수준진단 및 취약분야 중점 추진방안 도출

3. 사업기간 : 계약일로부터 2026년 12월까지

※ 세부일정은 계약 후 논의를 통해 확정

4. 사업예산 : 금 이천오백만 원(￦25,000,000원, VAT 포함)

5. 계약방식 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

Ⅱ
과업 내용

1. 과업개요
조사명
우정사업본부 내부직원 청렴도 조사
모 집 단

• 우정사업본부 소속 전 직원(공무원, 별정우체국 직원)

목표 조사수

• 전 직원(모집단)의 50%

표본 추출 방법

• 조사대상 리스트(모집단)는 우정사업본부에서 제공
• 용역업체에서 기관별, 업무별, 직종별, 성별 등으로 표본 추출

조사내용

• 취약분야(갑질, 성비위, 부당한 인사, 부당 예산집행, 편법마케팅) 부패인식 및 경험 측정

조사방법

• 온라인 조사 * 모바일 문자(링크)) 및 이메일 병행

조사 시기

• 2026. 12월

* 시기 및 기간은 사정에 따라 변경될 수 있음
결과 분석

• 2026. 12. 20.까지

2. 과업항목 가. 설문 및 표본 설계

• 연도별 조사 결과의 비교 분석을 위해 ｢2025년도 우정사업본 내부직원 청렴도 조사｣의 설문 문항 및 문항별 가중치를 기본 구조로 하되, 보완사항이나 변동사항은 우정사업본부와 협의 하에 확정

• 주요 설문 내용은 5대 취약분야 직원 부패인식 및 경험으로 구성

〈 5대 부패취약분야 정의 〉

① (갑질) 사회․경제적 관계에서 우월적 지위에 있는 사람이 권한을 남용하거나, 우월적 지위에서 비롯되는 사실상의 영향력을 행사하여 상대방에게 행하는 부당한 요구나 처우를 의미
② (성비위) 지위를 이용하거나 업무 등과 관련하여 성적 언동 또는 성적 요구 등으로 상대방에게 성적 굴욕감이나 혐오감을 느끼게 하는 행위
③ (부당한 인사업무) 승진, 전보에 금품 ․ 향응, 편의 ․ 특혜를 제공하거나 요구하는 행위
④ (부당 예산집행) 업무추진비, 관서수상금, 초과근무수당 및 출장여비 등 부당한 예산 집행
⑤ (편법마케팅) 요구불예금 증대, 보험 신계약, 우체국쇼핑 접수 등 실적증대를 위하여 부당하거나 불법적인 방법으로 마케팅을 추진 또는 강요하는 행위

• 부가적으로 공무원 범죄에 대한 직원들의 인식 및 경험을 측정할 수 있는 문항 구성

※ 음주운전, 성범죄, 폭행, 도로교통법위반 등 공무원으로서의 범죄에 대한 심각성, 제도 실효성 인식 정도 및 직‧간접 경험, 대응 경험 등 측정

• 직종별 업무 특성을 고려하여 일부 직종(집배원 등 외근직)은 별도의 설문지(설문문항 또는 가중치 변경 등) 개발이 필요할 수 있음

• 조사대상자의 업무분야(우편창구, 금융창구, 집배분야, 발착분야, 지원분야 등) 및 조직(본부, 직할관서, 지방우정청, 우체국) 특성을 감안하여 분야별 적정 표본 할당 및 표본 추출

나. 청렴도 조사 ㅇ 온라인 조사 실시

• 용역업체가 구축한 Web을 통해 모바일(문자 링크) 또는 이메일로 조사

• 목표 조사수 달성을 위해 설문 미응답 등 내외 변수에 대응하여 조사설계 시 응답률 제고 등 대책 마련

• 응답자 답변 시 관대화 경향 및 악의적 응답에 대한 검증대책 마련

• 청렴도 조사기간이 1개월 내외에 불과하므로 대규모 표본 조사를 위한 철저한 일정계획 마련

• 조사 지연 등 비상상황 발생에 대비한 단계별 대응계획 수립

• 응답자는 내부직원이므로 설문참여에 따른 불이익이 발생하지 않도록 익명성을 보장하고 설문을 위해 제공한 개인정보(소속, 직급ㆍ직종, 성별, 전화번호) 관리 및 파기 등 각별한 보안대책을 마련

다. 청렴도 조사결과 분석

• 분석보고서는 종합분석과 소속기관별(본부·직할관서·지방우정청별)분석으로 각각 작성

• 자료분석은 조사분야(5대 부패취약분야, 공무원 범죄)별, 기관별, 응답자 특성(직종, 직급, 업무분야, 성별, 연령, 근무년수 등)별 등 다양한 통계적인 검증 실시

• 조사 문항별로 조사참여율, 항목별 답변 빈도, 평균 등 기초통계분석과 배점 기준에 따른 점수 및 순위 분석 등 실시

ㅇ 설문 참여자 개선 요구 사항 분석

• 분석을 통한 개선 방향 도출

※ 제출자료

• Raw-Data(설문 응답 및 분석 기초 자료)

ㅇ 최종보고서(출력·제본 완결판) 50부

* 산출물은 납품된 후 검수절차를 거쳐야 완료된 것으로 보며, 미비사항이 발생하여 보완요청을 할 경우 즉시 보완하여 제출하여야 최종 산출물로 인정

Ⅲ
과업수행지침

1. 일반사항

• 과제수행에 따른 일정 및 방법 등에 대하여는 우정사업본부와 사전에 긴밀히 협의한 후 추진한다.

• 우정사업본부에서 작업 상황에 대한 보고, 설명, 수정 등을 요구 시 사업수행자는 즉시 이에 응하여야 하며 업무진행 상황 파악을 위한 모든 편의를 제공하여야 한다.

• 사업수행자는 본 과업이 완료된 후라도 미비사항이 발생한 경우 최종 성과물에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 한다.

• 사업내용에 명시되지 않았더라도 본 과업의 목적달성에 반드시 필요한 사항은 발주자가 요청할 경우 별도의 추가비용 청구 없이 과업을 이행하여야 한다.
• 본 제안요청서와 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 발주자와 제안사 간에 이견이 있을 때에는 발주자의 해석 및 지시에 따라야 한다.

• 본 용역과 관련된 산출물을 발주자의 승인 없이 타인에게 제공 또는 임의로 소유·활용할 수 없다.

2. 보안사항

• 제안사는 본 과업과 관련된 제반사항에 대한 보안 유지를 위하여 관리책임자를 선임하고 참여인원에 대한 보안교육을 철저히 하여야 하며, 자료 유출 등 관리 소홀로 인한 책임은 제안사에 있다.

• 과업수행 시 수집된 자료는 용역이 완료되면 모두 반환하여야 하며, 과업과 관련하여 취득한 비밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며, 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임은 제안사가 부담하고 보상하여야 한다.

• 사업수행자는 계약체결 후 10일 이내에 과업참여자 전원의 보안각서를 우정사업본부에 제출하여야 한다.

• 과업 참여자 변경 또는 추가 시에는 우정사업본부의 승인을 받아야 하며, 인계인수를 철저히 하고 보안각서를 제출하여야 한다.

Ⅳ
사업자 선정 방법

1. 입찰 참가자격

• ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정의 의한 경쟁입찰 참가 자격이 있는 자

• ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 같은 법 시행령 제76조의 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받지 않은 업체

• 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 자

• ｢중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의 3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)에 해당

• 우정사업본부는 국민에게 우편·예금·보험 서비스를 제공하는 업무를 수행하고 있으며, 각 업무별 다양한 직종의 종사원으로 이루어진 정부기업임. 이에 우정사업의 특수성에 대한 깊은 이해를 기반으로 과업이 수행되어 지는 점을 감안하여 동법 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 의거 중소기업과의 우선 조달계약에 대한 예외

2. 사업자 선정방법 가. 적용규정

• ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조의 규정에 의하여“협상에 의한 계약체결”에 따름

나. 입찰방식 : 일반경쟁 입찰 따름 다. 사업자 선정절차

• 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가(기술평가) 및 가격평가 → 협상 → 사업자 선정 → 계약체결

3. 사업자 선정 세부절차 가. 제안서 평가

• 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 평가하되 기술평가의 비중을 100분의 80으로 하고 가격평가의 비중은 100분의 20으로 함

• 제안서 기술평가는 “붙임1”의 평가 기준에 따라 우정사업본부가 외부 전문가를 포함하여 구성한 평가위원회에서 실시함

• 제안 내용에 대한 평가는 제안 업체의 제안 설명 및 제안서를 참고하여 평가위원이 객관적으로 평가

〈기술평가 시 유의사항〉
‣ 일시 및 장소 : 제안서 접수 후 별도 통보

※ 발주기관 사정 상 서면 또는 화상회의로 대체 가능
‣ 제안서 발표는 20분 이내로 진행(질의응답 포함), 순서는 별도 사전 안내

※ 입찰 업체가 3개사를 초과할 시, 발표 시간을 조정할 수 있음
‣ 해당 사업의 사업관리자(PM) 또는 용역참여자가 직접 제안내용을 설명

※ 설명회장에는 3인 이하만 입장
‣ 기술평가에서 발표할 자료는 입찰공고 시 접수한 자료를 사용

※ 기술평가를 위해 발표자료를 추가로 변형 또는 수정하여 사용할 수 없음
‣ 제안업체는 다른 제안업체의 설명내용을 청취할 수 없음
‣ 빔프로젝트 및 경쟁 PT에 필요한 장비는 우정사업본부에서 제공하나, 필요시 제안 업체에서 별도 준비 가능(단, 우정사업본부와 사전 협의)
‣ 불참 시 평가대상에서 제외

나. 협상대상 업체 선정

• 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있음

• 협상순서는 협상적격자의 기술평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

• 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 함

• 기술평가 점수도 동일한 경우 기술 능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함

• 위원별 평가점수의 최고점과 최저점은 제외한 후 나머지 위원들의 평가점수로 산술평가 함

* 단, 최고점과 최저점이 2인 이상일 경우 각 1인만 제외

• 협상 대상업체 선정결과는 별도 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

• 기타 자세한 사항은 제안요청서 및 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규)에 의함

다. 낙찰자 결정

• 종합평가(기술+가격) 1위 업체부터 협상을 통해 낙찰 업체를 선정함

• 위 순위 업체와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 하위 순위 업체와의 협상은 생략하며, 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하되, 협상이 최종 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

• 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일 내 조정할 수 있음

• 여타 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 시행령·시행규칙에 의한 계약 일반조건 등을 준용

• 선정업체는 계약 후 용역수행계획서를 사용자와 협의ㆍ확정하여 서면으로 제출하여야 함

• 선정업체는 서면에 의한 발주기관의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음

4. 입찰서류 및 제안서 제출안내

• 입찰 참가등록 서류 : 입찰공고문 참조
• 제안평가 관련 서류

• 제안서(기타 관련서류 포함), 요약서, 발표자료 파일 각 1부

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고 참조 ㅇ 제출방법 : 입찰공고 참조

• 제안 관련 문의 : 우정사업본부 감사담당관(☏044-200-8852)

Ⅴ
제안서 작성요령 및 제출

1. 제안서 작성요령

① 제안서의 내용에는 제안 업체 일반현황을 포함하여 작성

② 제안서는 사업내용과 평가항목을 참고하여 명확하고 상세하게 작성하며, 특히 설문을 위해 제공한 조사대상자 개인정보가 외부 유출 등 피해가 발생하지 않도록 보안관리 대책을 반드시 포함하여 작성

③ 작성형식

• A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 <hp:lineBreak/>용지 일부 사용 가능, 반드시 면수(page) 기재

• 제안서 요약본은 5페이지 이내의 별도 파일로 작성

• 인용 자료 및 데이터의 출처를 명시하고 반드시 면수(page)를 기재

④ 제안서는 한글로 작성하며, 온라인 제출 시에는 PDF파일로 변환하여 업로드

⑤ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 데이터의 출처를 명시하여야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

⑥ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음” 으로 간략히 기술

⑦ 용역 참여자 인적사항은 실제 용역에 투입될 인원의 프로필을 기재

⑧ PT심사 시 발표 자료는 제안서에 모두 포함되어야 됨

2. 작성 시 유의사항

① 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하지 않아야 하며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 평가대상에서 제외함

② 제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요비용은 입찰자가 부담함

③ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, ‘～를 제공할 수도 있다’, ‘사용가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

④ 본 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안에 대하여 보안으로 진행되어야 하며, 제안서와 관련하여 제출된 모든 문서에 대해 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부 타 기관에 공개하지 않음

3. 제안서의 효력

① 제출된 제안서의 내용은 발주자가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

② 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

③ 제안요청서, 제안서, 계약서 등의 내용이 상이할 경우 발주처의 해석에 따름

[붙임 1]
제안서 평가 항목 및 배점

평가
항목
심사내용
평
가
요
소
배점
기술
능력
평가
(80점)
재무
상태
(5점)

• 자기자본비율

40% 이상
2.5
40% 미만 ∼ 30% 이상
2.0
30% 미만
1.5

• 부채비율

120% 미만
2.5
120% 이상 ∼ 160% 미만
2.0
160% 이상
1.5
과업
이해도
(20점)
◦ 우정사업본부 업무 이해도
◦ 과업에 대한 이해도
◦ 제안내용과 과업 목적과의 부합여부
◦ 과업 달성을 위한 주안점, 강점 제시
20
과업 수행 방법
및 제안내용
(30점)
◦ 제안내용의 창의성과 적정성
◦ 추진방법의 타당성 및 실행가능성
◦ 조사 방법론(추진체계, 설문조사 설계 등)
◦ 조사데이터 분석 방법론(분석 방법의 적합성)
◦ 응답율 확보 방안
◦ 데이터 신뢰성 확보 및 검증 방안
◦ 개인정보의 보안대책 마련
30
과업 관리
및 인력운영
(15점)
◦ 단계별 과업 수행계획 및 추진일정

• 조사 일정 계획의 타당성 및 구체성 등

◦ 참여인력의 적절성과 과업 수행 능력

• 투입인력의 규모, 자질 및 운영방안의 적절성

15
사업관리
(5점)
◦ 평가결과에 대한 검증방안 마련 여부
◦ 지원, 사고대응방안, 사후관리 등
5
안전‧보건 관리 및 조치능력
(5점)
◦ 안전보건 관리 및 조치의 적정성

• 산업안전보건법 기본사항 이행(안전보건관리체계 구축, 안전보건관리규정 마련 및 이행, 작업절차 준수, 안전보건교육 실시, 위험성평가 실시 등)
• 중대산업재해 발생 여부
• 기타 안전보건 조치능력 구비여부

5
소
계
80
입찰가격평가(가격평가 산출방식에 의해 산정)
20
합
계
100

※ 입찰가격 평가(20점)는 “협상에 의한 계약체결기준”에 따라 평가
[별지 서식1]
연구기관 소개 및 조직도

기관명(설립일) 대표자 전화번호(대표)

사업의종류
(업태, 업종)

주소

연락처
전화

FAX 해당부문 사업기간

.
.
. ～
. .
. (
년
월)
회사연혁

기관의 성격 및
주요업무

기타 기관 소개사항 □ 인원현황 □ 조직도

[별지 서식2]
참여연구진 소개

성 명

(
년생)
(
) 책임연구원 / (
) 공동연구원
연락처
전화번호

팩스번호 휴대전화 전자우편 소속 및 직위

학 력
학사
※ 학교 / 전공분야
석사
※ 학교 / 전공분야
박사
※ 학교 / 전공분야
본 용역에서의 역할

유사한 용역을 수행한 경력
기간
용역명
발주기관
금액
(백만원)
역할
시작
끝

기타경력
기간
내용
시작
끝

* 개인별로 작성 [별지 서식3] 제안 업체 재무 현황 ○ 기준회계연도 : 2025회계연도

○ 자기자본비율

• 자기자본비율 = 자기자본/총자산

자기자본
총자산
자기자본비율

○ 부채비율

• 부채비율 = 총부채/자기자본

총부채
자기자본
부채비율

재무현황은 위와 같음을 증명합니다.

붙임 : 재무제표(재무상태표, 손익계산서) 사본 등 증빙서류. 끝.

업체명
(인)

[별지 서식4]

서
약
서

본인은 우정사업본부에서 발주하는 『2026년 우정사업본부 내부직원 청렴도 조사』 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 발주기관의 제안 내용을 숙지하였고 상기 사업 대상자 선정에 성실히 임할 것이며 제안서의 모든 내용 및 제출 서류 등은 사실과 다름없음을 서약합니다.

2026.
.
.

주 소 : 기관명 :

대표자 :
인

우정사업본부장 귀하