===== 1. 수의계약 견적서 제출 공고문.pdf =====
(재공고) 민간 정밀도로망도 및 경로탐색 알고리즘
구매 견적서 제출 공고
1. 입찰에 부치는 사항
- 사업명 : 민간 정밀도로망도 및 경로탐색 알고리즘 구매
- 품명 및 수량 : 데이터 알고리즘 구매(세부내용 과업지시서 참조)
- SK 정밀도로망도, 최신화된 경로탐색 알고리즘 1식
※과업지시서 데이터 납품 규격 준수
- 납품기한 : 계약일로부터 60일이내
- 기초금액 : 83,600,000원(추정가격 : 76,000,000원 + 부가세 : 7,600,000원)
2. 입찰서 제출 및 개찰
- 전자입찰 개시일시 : 2026. 09. 11(금), 15:30
- 전자입찰 마감일시 : 2026. 09. 17(목), 11:00
- 개찰일시 및 장소
: 2026. 09. 17(목), 13:00 우리원 입찰집행관 PC
※ 부가가치세 면세사업자도 일반사업자와 같이 부가가치세를 합한 금액으로 입찰에
참가하여야 하며, 면세사업자가 낙찰될 경우에는 낙찰금액에서 부가가 치세법 에
따라 면세 받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결하여야 합니다.
3. 입찰방식 : 소액수의계약(2인이상 견적), 최저가 낙찰제
- 입찰공고방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터 / http://www.g2b.go.kr)
- 낙찰자 선정기준 : 예정가격의 88% 이상으로 견적서를 제출한 자 중 최저가격으로
견적서를 제출한 자
4. 입찰참가자격
ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격)와 같은 법
시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비
하여 입찰 등록을 마친 사업자
ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격
제한)에 해당하지 않아야 함
- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰
마감일 전일까지 위치기반서비스사업자로 등록된 업체(G2B 업종코드: 6117)로서 입찰공고일
현재 등록기준을 충족하는 업체
- 본 입찰은 공동수급체 구성으로 참여할 수 없습니다.
- 1 -
5. 입찰보증금의 납부 및 귀속
- 입찰보증금은 전자입찰서 제출 시「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제37조(입찰보증금) 및 제38조(입찰보증금의 국고귀속)에 의거 “입찰보증금 지급확약”을
한 것으로 인정하여 납부를 면제하되, 낙찰자가 정당한 이유 없이 정해진 기일 내에 계약을
체결하지 않을 때에는 입찰보증금을 납부(귀속)하여야 하며,「국가를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등)에 의거 부정당업자로 입찰참가자격
제한처분을 받게 됩니다.
6. 입찰무효
ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조(입찰서의 제출․접수 및
입찰의 무효)와 동법 시행규칙 제44조(입찰무효)에 해당할 경우
- 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰
- 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우
- 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우
7. 기 타
- 입찰에 참가하고자 하는 자는 과업지시서, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 계약
예규, 계약예규(용역·공사·물품구매) 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별
유의서, 청렴계약입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에
완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
- 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격등록규정에
따라 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰
참가자격 등록하여야 하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을
이용하여 제출하여야 합니다.
- 본 입찰은“지문인식 신원확인 입찰”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는
입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라
미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
- 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한
경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하여
주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰
참가자에게 있습니다.
- 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±2% 범위내에서 작성된 15개의 예비가격 중 입찰자가
입찰서 송신 시 추첨한 2개의 예비가격 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을
산술평균한 가격으로 결정합니다.
- 2 -
- 낙찰자 결정은 「정부 입찰․계약 집행기준」에 따라 예정가격의 88% 이상으로 견적서
를 제출한 자 중 최저가격으로 견적서를 제출한 자를 낙찰자로 결정하며 유효한 견적
서를 제출한 1순위 입체가 동일가격으로 복수 입찰 발생시「국가를 당사자로 하는
계약에 관한 법률 시행령」제47조 규정에 의거 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.
- 낙찰자가 국세 및 지방세를 미납하였을 경우, 계약을 체결할 수 없음
※ 청렴계약이행준수: 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약
입찰 특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동
청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷 홈페이지(http://www.
pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 알아 볼 수 있습니다.
- 해당 공고문에 없는 내용은 과업지시서 내용에 따름
- 문의처
- 과업내용 관련 : 국토모니터링연구센터(☎ 044-960-0186)
- 입찰 관련 : 총무관리팀(☎ 044-960-0136)
위와 같이 공고함
2026년 9월 9일 국토연구원장 - 3 - ===== 2. 과업지시서.hwp ===== 과업지시서 「민간 정밀도로망도 및 경로탐색 알고리즘 구매」 - 과업지시서 및 설계내역서 - 2026. 09. 국토모니터링연구센터 Contents 1. 과업명 1 2. 과업 배경 및 목적 1 3. 과업 개요 1 4. 구매 내역 2 5. 과업의 일반지침 2 6. 데이터 납품 규격 3 7. 예산설계내역 4 1. 과업명
「민간 정밀도로망도 및 경로탐색 알고리즘 구매」
2. 과업 배경 및 목적 [과업의 개요 및 발주 배경]
본 과제(「2026년 국토조사」)의 세부 과업인 ‘2025년 10월 기준 국토지표 생산’ 중 접근성 부문 지표 산출을 위해서는, 해당 기준시점(2025.10.)의 도로 현황이 반영된 정밀도로망도와 지표 산출 체계에 맞춰 구축된 네트워크 경로탐색 알고리즘의 갱신이 선행되어야 함
접근성 국토지표는 국토조사의 정기 생산 지표로서 매년 동일한 방법론·동일 분석 기준으로 산출되어야 연도 간 지표값의 비교가능성(시계열 정합성)이 확보되므로, 본 건은 단순 물품 구매가 아닌 기 구축된 지표 산출 체계의 연속성 유지를 위한 기술 갱신의 성격을 가짐
[접근성 지표 산출에 요구되는 기술 요건]
접근성 지표는 단순 직선거리·근접성 분석이 아닌 실제 도로망 기반의 이동시간 기반 지표로 산출되므로, 아래 요건을 동시에 충족하는 분석 엔진이 필요
- (실도로망 기반 정밀 경로탐색) 도로등급·제한속도, 교차로 회전비용, IC/JC 진출입 구조, 일방통행·회전제한, 차로 연결정보를 반영
- (분석 기능 간 결과 일관성) 경로탐색·Isochrone·Reverse Isochrone·OD Matrix가 단일 Routing Engine 및 동일 Cost Model 적용
- (결과 재현성) 동일 도로망·동일 분석조건 입력 시 동일 결과 재현
- (Reverse Isochrone 분석) 시설 기준 도달가능 지역·인구 및 서비스 사각지대 도출
- (대규모 OD Matrix 연산) 수만 건 이상 Origin-Destination 조합의 이동거리·이동시간 일괄 산출
- (Dynamic Cost Model) 시스템 재구축 없이 차량유형·통행규제 등 분석조건 변경 후 즉시 재분석
- (표준 공간데이터 출력 및 연계) GeoJSON·Shapefile·GeoPackage·CSV 출력, REST API 기반 연계 지원
위와 같은 도로망 데이터셋 및 경로탐색 알고리즘의 기술 요건을 충족하지 못할 경우, 도로 현황 변화가 아닌 분석 엔진 교체에 기인한 지표값 변동이 발생하여 과거 지표와의 시계열 정합성과 지표의 품질이 저하됨
[목적]
‘25년 10월 기준 SK 정밀도로망도 및 경로탐색 알고리즘 구매를 통해 기존 지표와의 정합성을 유지한 최신화된 국토지표를 생산하고자 함
3. 과업 개요 계약기간: 계약일로부터 12월 15일까지
예산범위: 일금 팔천삼백육십만원정(￦83,600,000 : 부가가치세 포함)
예산과목: 2026년 국토조사 / 연구정보활동비
4. 구매 내역 SK 정밀도로망도 구매 2025년 10월 기준의 도로망도로 구매 최신화된 경로탐색 알고리즘 구매 최신화된 경로탐색 알고리즘 구매 5. 과업의 일반지침 1) 일반지침
본 계약은 「2026년 국토조사」 연구의 일부로, 본 계약의 수행은 「2026년 국토조사」의 추진내용에 따라 추진되어야 한다.
본 계약수행지침은 「2026년 국토조사」 연구를 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 명시되지 아니한 사항은 발주기관과 협의하여 시행한다.
본 계약수행자는 데이터 납품 과정에서 발주기관과 충분히 협의하여야 하며, 「2026년 국토조사」에 필요한 데이터 납품 규격 등을 협의하기 위해 발주처에서 요청 시 업무협의회 등에 참여할 수 있다.
본 계약의 수행에 있어 계약내용의 변경이나 조정이 필요한 경우 발주처와 협의하여 결정하여야 한다.
본 과업지시서에 명시되어 있지 않은 사항이더라도 발주처 또는 계약수행자가 판단하여 필요하다고 인정되는 경우 그 내용을 상호 협의하에 추가할 수 있다.
계약수행 중 부득이한 사유로 당초 기한까지 데이터 납품이 어려울 때에는 발주처와 협의하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 발주기관이 인정하는 때에는 납품 규격과 기간을 조정할 수 있다.
계약수행자는 계약서에 명시된 이외의 기관에게 데이터 납품을 하도급할 수 없다.
데이터 납품 완료 후에라도 납품된 데이터의 보완이 필요한 경우, 계약수행자는 납품된 데이터를 필히 보완하여 재납품하여야 하며, 본 계약수행 중 감사로 인한 처분결정 등이 있을 시는 이에 따라야 한다.
본 계약의 수행 시 행정지원이 필요할 경우에는 발주기관과 협의하여 추진한다.
2) 보안사항
계약수행자는 데이터 납품에 따른 보안 대책을 수립하여 결격사항이 없도록 해야 한다.
계약수행자는 데이터 납품과 더불어 기관 대표자 및 참여인력의 이력서와 보안각서를 제출하여야 한다.
본 계약과 관련된 모든 자료 및 데이터는 국토연구원의 사전 승인 없이 타 목적을 위해서 사용할 수 없으며, 타인이나 기관에게 제공할 수 없다.
데이터 납품 과정에서 발생한 각종 자료와 과업의 중간 산출물은 데이터 납품 시 전부 납품하여야 한다.
6. 데이터 납품 규격 구분 데이터 납품 기일 제출부수 비고 민간도로망도
붙임.1 민간도로망도 세부 규격을 준수하여야 함.
계약일로부터 60일 이내 1식 USB(1식)* 별도 경로탐색 알고리즘 - 경로탐색 엔진 : 경로탐색 라우트 엔진, 경로탐색 인터페이스, 경로탐색 서비스맵 - On-Site 1식 전용 사용 한정
- OS : Red Hat Enterprise Linux 7.3
- CPU : 8 Core 이상
* 위의 데이터 규격으로 국토연구원 원내 서버에 설치하는 형식으로 데이터 납품
데이터는 사전에 발주기관과 협의하여 납품하여야 하며, 납품 이후 추가적인 문제가 확인될 시 재납품을 요구할 수 있음
데이터는 납품되어 소정의 검수절차를 마쳐야만 완료된 것으로 본다.
※ 상기 성과품과는 별도로 총무관리팀에 데이터 납품 확인서 1부, 도로망도 납품 확인용 전자파일 1식을 제출하여야 한다.
7. 예산설계내역 (단위 : 원) 목별 세부사항별 금액 산출내역 1. 민간도로망도 SK 도로네트워크 데이터 46,000,000 최신화된 도로데이터, 연간 사용료 2. 경로탐색 알고리즘 - 경로탐색 엔진 : 경로탐색 라우트 엔진, 경로탐색 인터페이스, 경로탐색 서비스맵 On Site 1식 전용사용 한정
OS : Red Hat Ebterprise Linux 7.3
CPU : 8Core 이상 30,000,000 4. 부가가치세 7,600,000 10% 계약금액 83,600,000 붙임 1. 민간도로망도 세부 규격 1. 도로망도 파일 구성 및 개요 원도 파일 구성
도로망 데이터는 ‘25년 10월 기준으로 구성되어야 하며, 도로망을 링크(Link) 단위의 공간데이터로 관리할 수 있어야 한다.
각 링크는 공간 형상(Geometry)과 함께 도로등급, 차선수, 제한속도, 일방통행 여부 등 경로탐색에 필요한 속성정보를 포함하고, ESRI Shapefile 형식으로 제공하여 GIS 시스템, 공간분석 시스템 및 경로탐색 엔진에서 별도의 변환 없이 바로 활용할 수 있도록 구축되어야 한다.
좌표계
본 데이터는 국제 표준 좌표계인 WGS84(EPSG:4326)를 사용한다.
따라서 GPS 좌표와 직접 호환되며, Open GIS 표준을 지원하는 대부분의 GIS 소프트웨어(QGIS, ArcGIS 등) 및 공간정보 플랫폼에서 별도의 좌표변환 없이 사용할 수 있도록 한다.
Text Encoding
도로명, 시설명 등 한글과 다국어 정보를 안정적으로 처리하고, 다양한 운영체제와 데이터베이스 환경에서도 동일한 문자 표현을 보장할 수 있도록 문자 데이터는 UTF-8 인코딩 등을 사용하도록 한다.
2. 데이터 FORMAT 1) Network
Network 레이어는 경로탐색의 기본이 되는 도로 링크 정보를 저장하는 핵심 데이터로,
각 링크는 고유 식별자를 가지며, 도로의 형상과 함께 제한속도, 차선수, 일방통행 여부, 시설물 정보 등 차량 이동을 위한 다양한 속성정보를 포함하여야 한다.
- 링크 ID, 링크 길이(m), 도로명, 도로 번호, 시설물 명칭, 도로 종별 코드, 링크 종별 코드, 시설물 코드, 일방통행 여부, 차선수, 제한속도, 유무료 여부, 자동차 전용도로 유무 등
경로탐색 엔진은 이러한 속성정보를 이용하여 실제 차량이 이동 가능한 최적경로를 계산할 수 있도록 한다.
2) ROAD_CATE(도로 종별)
ROAD_CATE는 도로의 기능적 등급을 정의하는 코드로, 도로의 중요도와 연결성을 기준으로 구분되며, 경로탐색 시 통행 우선순위와 이동비용 산정에 활용될 수 있도록 구성되어야 한다.
고속국도부터 생활도로, 이면도로까지 단계적으로 관리함으로써 실제 도로망 특성을 반영한 경로 계산이 가능하게 구성되어야 하고, 고속국도 연결 링크(IC, JC 등) 등 도로 사이 연결 링크도 함께 포함하여야 한다.
VALUE 도로 종별 (안) 0 고속국도 1 고속국도 연결 링크(IC, JC) 2 고속화도로 3 고속화도로 연결 링크 4 국도 5 국도 연결 링크 6 국가지원 지방도, 지방도 7 지방도 연결 링크 8 주요도로 1,2,3 9 주요도로 연결 링크 10 기타도로1 11 기타도로2 12 이면도로 13 페리항로 3) LINK_CATE(링크 종별)
LINK_CATE는 링크의 구조적 특성을 정의한다.
IC, JC, 교차로, 회전 전용차로, 휴게소, 건물 진입도로 등을 구분하여 실제 차량 이동과 동일한 도로 연결 관계를 표현한다.
이를 통해 회전 비용(Turn Cost)과 연결 관계를 보다 정확하게 계산할 수 있도록 구성되어야 한다.
VALUE 링크 종별 (안) 1 본선비분리 2 본선분리 3 연결로( JC ) 4 교차로(내부) 5 연결로( IC ) 6 로터리 구간 7 SA(휴게소) 링크 8 교차로(외부) 9 U-turn 전용 10 좌회전 전용 11 우회전 전용 12 졸음쉼터 13 입구점 도로(건물 주차장 입구) 14 통행불가 도로 4) LINK_FACIL(링크 시설물)
LINK_FACIL은 도로 시설물의 유형을 정의하는 코드로, 교량, 터널, 고가도로, 지하도로 등의 시설물을 구분하여 지도 표시, 시설물 관리, 유지보수, 경로안내 서비스 등에 활용될 수 있도록 구성되어야 한다.
VALUE 링크 시설물 (안) 0 일반도로 1 교량 2 터널 3 고가도로 4 지하도로