===== 재공고문(청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역(긴급)).hwpx =====
청주시 공고 제2026-4240호
「청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 사업」 입찰 및
제안서 제출안내 재공고(협상에 의한 계약) [긴급]
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
나. 사업내용 : 붙임 ”제안요청서” 참조
다. 기초금액 : 금498,060,000원(금사억구천팔백육만원) (※<hp:fwSpace/>부가가치세 포함)
라. 사업기간 : 2026. 11. 1. ~ 2029. 10. 31.<hp:fwSpace/>까지(장기계속계약, 3년)
마. 기타사항 : 차등점수제 적용, 공동수급(공동이행방식)허용, 하도급 불허
바. 입찰등록 및 제안서 제출일정
구
분
추 진 일 정
비
고
입찰공고
2026. 10. 7.(수) ~
10. 19.(월)
- 청주시 홈페이지
- 조달청(나라장터)
입찰서 및
제안서 접수
2026. 10. 13.(화) 10:00
~
2026. 10. 19.(월) 17:00
- 방법 : 차세대나라장터로 입찰참가서, 정성/정량
제안서 등 모든 서류를 동시제출
*나라장터 제출서류 중 입찰참가신청서류,
사업수행능력평가서(정량), 가격제안서는 별도 출력하여
방문 시 제출 (방문시 제출서류 상세내용 – 공고문 참고)
- 장소 : 청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 B201
청주시청 정보통신과 정보개발팀
* 제안서평가위원 추첨실시를 위하여 반드시 내방
제안서 평가
(발표)
2026. 10. 22.(목) 15:00 예정
- 방법 : 차세대 나라장터 온라인평가시스템 활용
- 평가 : 청주시 제안서 평가위원회
※ 일정변경가능, 추후통보
협상적격자
통보
추후통보
- 우선협상대상자 개별통보
협상 및
계약 체결
추후통보
- 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
- 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 우리시 홈페이지 공지 또는 제안응모 신청업체에 한해 개별통지합니다.
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약체결하여야 하며 면세사업자 증빙자료를 계약체결 전 제출하여야 합니다.
※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.
2. 입찰 및 계약방법
가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰
나. 계약방법 : 협상에 의한 계약
다. 협상절차와 세부적용기준은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 및 『청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙』에 따릅니다.
라. 본 사업 관련 사업(현장) 설명회는 별도로 진행하지 않습니다.
3. 입찰참가자격
가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류접수마감일(입찰참가자격등록 마감일) 기준으로 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 아래의 요건을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.
① 「소프트웨어진흥법」 제24조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)로 등록된 업체
② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조 규정에 따른 중소기업인 소프트웨어 사업자로, 직접생산확인증명서(세부품명: 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호: 8111189901)를 소지한 업체로 입찰서 제출 마감 전일까지 유효한 것이어야 함
③ 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부고시)」에 따라 발급된 중‧소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다.
※ 중소기업공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 및 소상공인 확인이 가능하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
나. 대기업‧중견기업은 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』(과학기술정보통신부 고시 제2024-36호)에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.
다. 본 사업은 『소프트웨어진흥법』 제48조 제4항의 적용을 받는 사업으로, 『독점규제 및 공공거래에 관한 법률』 제31조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수 없습니다.
라. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.
마. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
4. 공동계약 및 하도급
가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방계약법」 제29조 및 같은 법 시행령 제88조에 따라
단독 또는 공동수급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.
나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다.
다. 공동이행 구성원은 참여업체별 비율을 명시한 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.
- 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
- 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 재차 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출 마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없음
- 공동계약 시 반드시 주계약자(대표사)를 명시
- 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함
- 공동수급 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상으로 함
라. 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다.
마. 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 않는 구성원은 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한합니다.
바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의 공동계약 운영요령에 따릅니다.
사. 일관성 있는 사업 추진을 위하여 하도급은 불허합니다.
5. 입찰서 및 제안서 제출안내
가. 제출일시 : 2026. 10. 13.(화) 10:00 ~ 10. 19.(월) 17:00
나. 제출방법 : 입찰참가서, 정성/정량제안서 등 모든 서류는 온라인 제출원칙
- 평가위원 추첨 방문 : 2026. 10. 19.(월) 10:00 ~ 17:00(점심시간 제외)
‧ 장소 : 청주시청 정보통신과 정보개발팀(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 2층 B201호)
‧ 입찰 참여 업체는 제안서 평가위원 추첨을 위해 반드시 내방 필요
‧ 온라인제출 서류 중 입찰참가신청서류, 정량적 평가분야 사업수행능력평가서, 가격제안서,
별도 작성하여 방문 시 제출
다. 제안서 및 제출서류
- 입찰참가 신청서류
‧ 입찰참가신청서(서식1호), 서약서(서식2호) 각 1부.
‧ 사업자등록증 사본 1부.
‧ 법인인감증명서 및 법인등기부등본 각 1부.
‧ 청렴계약이행 서약서(서식11호) 1부.
‧ 나라장터 경쟁입찰참가등록증 1부. (공동계약일 경우 공동수급협정서 추가 제출)
‧ 공동수급 표준협정서 및 합의각서(서식12, 서식13호) 각 1부.
‧ 소프트웨어사업자, 직접생산확인증명서 사본, 중‧소기업‧소상공인확인서 각 1부.
※ 기타 내용은 제안요청서 참고, 모든 서류 사본은 “원본과 같음” 명기 및 인감날인
- 사업수행능력평가서(정량)
‧ 사업수행능력 평가서 표지(서식3호) ‧ 제안사 일반현황 및 연혁(서식4호) ‧ 수행실적 총괄표, 수행실적증명서
※ 이행 완료된 실적으로 실적증명서 제출 (민간실적: 계약서 사본, 세금계산서 첨부)
‧ 신용평가등급 확인서
‧ 사업참여기술자 명단 및 참여인력 이력사항(서식8, 서식9호)
‧ 참여인력 기술자격증, 재직증명서, 4대보험가입자명부, 소프트웨어기술자 경력증명서 등
‧ 사회적책임평가서(서식10호)
‧ 그 외 사업수행능력평가서(정량) 증빙을 위한 서류
- 사업제안서(정성)
‧ 표지(자유서식)
‧ 사업제안서(pdf), 발표용 PPT
- 가격제안서
‧ 가격제안서, 원가계산서 및 산출내역서(서식14~16호)
유 의 사 항
제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한
자세한 사항은 국가종합전자조달 시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
⭘ 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출 서류 일체
입찰 → 입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 → “입찰서류 제출현황”팝업
→ “제안서제출 바로가기” 링크버튼 → 파일 첨부 후 제출
※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
※ 제안서 필수 제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시
저장, 최종제출 불가 기타유의사항
⭘ 나라장터를 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 암호화처리되므로 파일다운로드
및 확인이 불가능합니다. 단, 최종제출 전 (작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부
파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.
※ 입찰자는 제안서 파일 업로드(파일추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여
주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게
있습니다.
⭘ 제안서 제출시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력
(이름, 전화번호)하여 주시기 바랍니다.
6. 제안서 발표 및 평가
가. 일
시 : 2026. 10. 22.(목) 15:00 예정
※ 일시 및 장소, 평가방법은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지
나. 대
상 : 제안서 접수한 업체
다. 평가방법 : 청주시 주관, 차세대 나라장터 온라인평가시스템 활용
접수 제안서 서면 심사 및 PPT 발표(기술능력평가)
라. 발표시간 : 제안서당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분)
※ 설명 시간은 입찰참가등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있습니다.
마. 발 표 자 : 제안업체의 본 용역 사업관리자(PM)
※ 제안서 보상 : 본 사업은 20억원 미만의 사업으로 제안서 보상은 실시하지 않습니다.
7. 협상적격자 선정 방법
가. 평가항목 및 배점(100점)
1) 기술평가(90점)
- 정량적 평가(20점) : 참가 업체가 제출한 증빙자료에 의해 사업부서 평가
- 정성적 평가(70점) : 제안 업체 제안서 발표에 따른 평가위원회에서 평가
- 차등점수제 적용으로 기술평가 점수가 높은 순위에 따른 고정점수를 부여하는 차등점수제
적용(순위간 2점 점수차 적용)
2) 가격평가(10점) : 입찰가격 평가 산식에 의거 평가
※ 세부 평가요소는 제안요청서 참조
나. 협상 적격자 선정
1) 협상대상자 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」 [행정안전부 예규]에 따라 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시합니다.
2) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우에는 추첨에 의합니다.
- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림
3) 우선협상대상자 선정 및 협상
- 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상을 실시하며, 협상절차를 통해 낙찰자 결정합니다.
8. 협상 절차
가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다.
나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략합니다.
다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.
라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.
마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.
9. 계약 체결
가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결합니다.
※ 낙찰업체는 물품공급·기술지원 확약서를 제출하여야 함
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 준수합니다.
10. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시 부정당업자로 입찰참가자격을 제한합니다.
나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 규정에 의합니다.
11. 입찰무효
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.
12. 청렴계약이행서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제)에 따라 청주시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며,
나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다.
13. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《<hp:fwSpace/>계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
14. 기타 참고사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안자의 부담으로 합니다.
나. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사 대상에서 제외합니다.
다. 제출된 제안서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부기관에 공개하지 않습니다.
라. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.
마. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세를 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입하여야 합니다.
바. 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」등을 준용합니다.
사. 본 과업으로 인하여 도급자가 발주처나 제3자에게 계약보증금으로 담보되지 않는 피해를 입힌 경우 발주기관(청주시)은 그 초과 손해(손실)에 대해 계약상대자에게 청구할 수 있습니다.
아. 문의처
- 입찰공고 및 계약 : 청주시 기획행정실 회계과 계약2팀 (☎043-201-1732)
- 제안서평가 및 사업전반 : 청주시 기획행정실 정보통신과 정보개발팀 (☎043-201-1322)
위와 같이 입찰공고 합니다. 2026. 10. 7.
청주시 재무관
입찰 및 계약과 관련 공무원이 금품ㆍ향응 등 부당한 요구를 할 경우 행정안전부(https://www.mois.go.kr) 고객민원<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>신고센터<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>공직비리신고센터 또는 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 청주3.0 정보공개<hp:fwSpace/>
/<hp:fwSpace/>감사정보<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>부조리 신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.
===== 재공고문(청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역(긴급)).pdf =====
청주시 공고 제2026-4240호
「청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 사업」 입찰 및
제안서 제출안내 재공고(협상에 의한 계약) [긴급]
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
나. 사업내용 : 붙임 ”제안요청서” 참조
다. 기초금액 : 금498,060,000원(금사억구천팔백육만원) (※ 부가가치세 포함)
라. 사업기간 : 2026. 11. 1. ~ 2029. 10. 31. 까지(장기계속계약, 3년)
마. 기타사항 : 차등점수제 적용, 공동수급(공동이행방식)허용, 하도급 불허
바. 입찰등록 및 제안서 제출일정
구
분 추 진 일 정 입찰공고
2026. 10. 7.(수) ~
10. 19.(월)
입찰서 및
제안서 접수
2026. 10. 13.(화)
10:00
~
2026. 10. 19.(월)
17:00
비 고
- 청주시 홈페이지
- 조달청(나라장터)
- 방법 : 차세대나라장터로 입찰참가서, 정성/정량
제안서 등 모든 서류를 동시제출
*나라장터 제출서류 중 입찰참가신청서류,
사업수행능력평가서(정량), 가격제안서는 별도 출력하여
방문 시 제출
(방문시 제출서류 상세내용 – 공고문 참고)
- 장소 : 청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 B201
청주시청 정보통신과 정보개발팀
제안서 평가
(발표)
협상적격자
통보
협상 및
계약 체결
2026. 10. 22.(목)
15:00 예정
* 제안서평가위원 추첨실시를 위하여 반드시 내방
- 방법 : 차세대 나라장터 온라인평가시스템 활용
- 평가 : 청주시 제안서 평가위원회
※ 일정변경가능, 추후통보
추후통보 • 우선협상대상자 개별통보 추후통보
- 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
- 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 우리시 홈페이지 공지 또는 제안응모 신청업체에 한해 개별
통지합니다.
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세
사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약체결하여야 하며 면세사업자 증빙자료를
계약체결 전 제출하여야 합니다.
※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라
예정가격을 작성하지 않습니다.
2. 입찰 및 계약방법
가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰
나. 계약방법 : 협상에 의한 계약
다. 협상절차와 세부적용기준은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준 및 『청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙』에 따릅니다.
라. 본 사업 관련 사업(현장) 설명회는 별도로 진행하지 않습니다.
3. 입찰참가자격
가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류접수마감일(입찰참가자격등록 마감일) 기준으로 『지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고,
아래의 요건을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.
① 「소프트웨어진흥법」 제24조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)
로 등록된 업체
② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조 규정에 따
른 중소기업인 소프트웨어 사업자로, 직접생산확인증명서(세부품명: 정보시스템유지관리서비
스, 세부품명번호: 8111189901)를 소지한 업체로 입찰서 제출 마감 전일까지 유효한 것이어
야함
③ 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부고시)」에 따라
발급된 중‧소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다.
※ 중소기업공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 및 소상공인 확인이 가능하며,
확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
나. 대기업‧중견기업은 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』(과학기술정보통신부
고시 제2024-36호)에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.
다. 본 사업은 『소프트웨어진흥법』 제48조 제4항의 적용을 받는 사업으로, 『독점규제 및 공공거래에
관한 법률』 제31조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수
없습니다.
라. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방
조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.
마. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터
2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법
시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우
입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서
제출을 갈음합니다.
4. 공동계약 및 하도급
가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방계약법」 제29조 및 같은 법 시행령 제88조에 따라
단독 또는 공동수급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.
나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다.
다. 공동이행 구성원은 참여업체별 비율을 명시한 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.
- 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
- 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 재차 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공
동수급협정서 제출 마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나
변경할 수 없음
- 공동계약 시 반드시 주계약자(대표사)를 명시
- 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함
- 공동수급 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상으로 함
라. 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은
본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다.
마. 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 않는
구성원은 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한합니다.
바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의
공동계약 운영요령에 따릅니다.
사. 일관성 있는 사업 추진을 위하여 하도급은 불허합니다.
5. 입찰서 및 제안서 제출안내
가. 제출일시 : 2026. 10. 13.(화) 10:00 ~ 10. 19.(월) 17:00
나. 제출방법 : 입찰참가서, 정성/정량제안서 등 모든 서류는 온라인 제출원칙
- 평가위원 추첨 방문 : 2026. 10. 19.(월) 10:00 ~ 17:00(점심시간 제외)
‧ 장소 : 청주시청 정보통신과 정보개발팀(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 2층 B201호)
‧ 입찰 참여 업체는 제안서 평가위원 추첨을 위해 반드시 내방 필요
‧ 온라인제출 서류 중 입찰참가신청서류, 정량적 평가분야 사업수행능력평가서, 가격제안서,
별도 작성하여 방문 시 제출
다. 제안서 및 제출서류
- 입찰참가 신청서류
‧ 입찰참가신청서(서식1호), 서약서(서식2호) 각 1부.
‧ 사업자등록증 사본 1부.
‧ 법인인감증명서 및 법인등기부등본 각 1부.
‧ 청렴계약이행 서약서(서식11호) 1부.
‧ 나라장터 경쟁입찰참가등록증 1부. (공동계약일 경우 공동수급협정서 추가 제출)
‧ 공동수급 표준협정서 및 합의각서(서식12, 서식13호) 각 1부.
‧ 소프트웨어사업자, 직접생산확인증명서 사본, 중‧소기업‧소상공인확인서 각 1부.
※ 기타 내용은 제안요청서 참고, 모든 서류 사본은 “원본과 같음” 명기 및 인감날인
- 사업수행능력평가서(정량)
‧ 사업수행능력 평가서 표지(서식3호)
‧ 제안사 일반현황 및 연혁(서식4호)
‧ 수행실적 총괄표, 수행실적증명서
※ 이행 완료된 실적으로 실적증명서 제출 (민간실적: 계약서 사본, 세금계산서 첨부)
‧ 신용평가등급 확인서
‧ 사업참여기술자 명단 및 참여인력 이력사항(서식8, 서식9호)
‧ 참여인력 기술자격증, 재직증명서, 4대보험가입자명부, 소프트웨어기술자 경력증명서 등
‧ 사회적책임평가서(서식10호)
‧ 그 외 사업수행능력평가서(정량) 증빙을 위한 서류
- 사업제안서(정성)
‧ 표지(자유서식)
‧ 사업제안서(pdf), 발표용 PPT
- 가격제안서
‧ 가격제안서, 원가계산서 및 산출내역서(서식14~16호)
유 의 사 항
제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한
자세한 사항은 국가종합전자조달 시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
⭘ 제안서(정량/정성), 발표자료, 기타서류 등 입찰공고에서 요구하는 제출 서류 일체
입찰 → 입찰진행/참가 화면의 투찰버튼 클릭 → “입찰서류 제출현황”팝업
→ “제안서제출 바로가기” 링크버튼 → 파일 첨부 후 제출
※ 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당파일 선택 후 문서구분을 지정하여 처리
※ 제안서 필수 제출문서(파일첨부영역 상단에 제공) 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시
저장, 최종제출 불가
기타유의사항
⭘ 나라장터를 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 암호화처리되므로 파일다운로드
및 확인이 불가능합니다. 단, 최종제출 전 (작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부
파일을 교체하여 재등록할 수 있습니다.
※ 입찰자는 제안서 파일 업로드(파일추가) 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여
주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게
있습니다.
⭘ 제안서 제출시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력
(이름, 전화번호)하여 주시기 바랍니다.
6. 제안서 발표 및 평가
가. 일
시 : 2026. 10. 22.(목) 15:00 예정
※ 일시 및 장소, 평가방법은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지
나. 대 상 : 제안서 접수한 업체
다. 평가방법 : 청주시 주관, 차세대 나라장터 온라인평가시스템 활용
접수 제안서 서면 심사 및 PPT 발표(기술능력평가)
라. 발표시간 : 제안서당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분)
※ 설명 시간은 입찰참가등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있습니다.
마. 발 표 자 : 제안업체의 본 용역 사업관리자(PM)
※ 제안서 보상 : 본 사업은 20억원 미만의 사업으로 제안서 보상은 실시하지 않습니다.
7. 협상적격자 선정 방법
가. 평가항목 및 배점(100점)
1) 기술평가(90점)
- 정량적 평가(20점) : 참가 업체가 제출한 증빙자료에 의해 사업부서 평가
- 정성적 평가(70점) : 제안 업체 제안서 발표에 따른 평가위원회에서 평가
- 차등점수제 적용으로 기술평가 점수가 높은 순위에 따른 고정점수를 부여하는 차등점수제
적용(순위간 2점 점수차 적용)
2) 가격평가(10점) : 입찰가격 평가 산식에 의거 평가
※ 세부 평가요소는 제안요청서 참조
나. 협상 적격자 선정
1) 협상대상자 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙
찰자 결정기준)」 [행정안전부 예규]에 따라 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10%의 비중을
적용하여 종합평가를 실시합니다.
2) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며,
협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일
경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우
에는 추첨에 의합니다.
- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림
3) 우선협상대상자 선정 및 협상
- 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상을 실시하며, 협상절차를 통해 낙찰자 결정합니다.
8. 협상 절차
가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다.
나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고,
선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략합니다.
다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와
협상을 실시하지 않습니다.
라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와
협상을 실시합니다.
마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.
9. 계약 체결
가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한
10일 이내에 계약 체결합니다.
※ 낙찰업체는 물품공급·기술지원 확약서를 제출하여야 함
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계
약에 관한 법률」등 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 준수합니다.
10. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며, 낙찰자가 정당한 사유
없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여
낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시
부정당업자로 입찰참가자격을 제한합니다.
나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조
규정에 의합니다.
11. 입찰무효
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조,
입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.
12. 청렴계약이행서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제)에 따라 청주시에 청렴계약
이행서약서를 제출한 것으로 간주하며,
나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출
하여야 합니다.
13. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을
숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보
의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상
유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당
사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
14. 기타 참고사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안자의 부담으로
합니다.
나. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수
있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사 대상에서 제외합니다.
다. 제출된 제안서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부기관에 공개하지 않습니다.
라. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, 입찰관련 회계예규 등 모든
사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.
마. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세를 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입
하여야 합니다.
바. 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에
의한 계약 낙찰자 결정기준」등을 준용합니다.
사. 본 과업으로 인하여 도급자가 발주처나 제3자에게 계약보증금으로 담보되지 않는 피해를 입힌
경우 발주기관(청주시)은 그 초과 손해(손실)에 대해 계약상대자에게 청구할 수 있습니다.
아. 문의처
- 입찰공고 및 계약 : 청주시 기획행정실 회계과 계약2팀 (☎043-201-1732)
- 제안서평가 및 사업전반 : 청주시 기획행정실 정보통신과 정보개발팀 (☎043-201-1322)
위와 같이 입찰공고 합니다.
2026. 10. 7. 청주시 재무관
입찰 및 계약과 관련 공무원이 금품ㆍ향응 등 부당한 요구를 할 경우 행정안전부(https://www.mois.go.kr)
고객민원/ 신고센터/ 공직비리신고센터 또는 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 청주3.0 정보공개
/ 감사정보/ 부조리 신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.
===== 긴급 입찰공고 사유서(청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역(긴급)).hwpx =====
긴급 입찰 사유서
사업명
청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리
사업예산
498,060천원
사업기간
2026. 11. 1. ~ 2029. 10. 31.(3년)
입찰방법
제한경쟁입찰
계약방법
협상에 의한 계약
긴급사유
○ 현 유지관리 계약이 2026. 10. 31.자로 만료됨에 따라, 2026. 11. 1.부터 차기 사업자가 업무를 차질 없이 수행할 수 있도록 계약 만료 전 사업자 선정 및 계약체결이 필요
○ 특히 협상에 의한 계약은 제안서 평가, 협상 및 계약체결 등 일정 기간이 소요되며, 사업자 변경에 대비한 업무 인수·인계 기간 확보도 필요
○ 사업자 선정이 지연될 경우 유지관리 공백으로 시스템 장애 대응 및 행정업무 지원에 차질이 우려되므로, 업무 연속성 확보 및 적기 사업 착수를 위해 「지방계약법 시행령」 제35조제6항 및 같은 조 제4항제5호에 따라 긴급입찰공고를 요청함
===== 제안요청서(청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역(긴급)).pdf =====
-- 청주시
청주시 업무지원포털
업무지원포털((굿모닝시스템)
굿모닝시스템) 유지관리
유지관리 --
제
제 안
안 요
요 청
청 서
서
청 주 청주시 정보통신과 정보개발팀장 김성주
시
TEL 043-201-1321
담당
FAX 043-201-1309
청주시 정보통신과 주
무 관 이정한 TEL 043-201-1322 [ 목 Ⅰ. 사업안내 차 ]
1. 사업개요 ..............................................................................................................
2. 추진배경 및 필요성 ........................................................................................
3. 사업범위 ..............................................................................................................
4. 기대효과 ..............................................................................................................
1
1
2
2
Ⅱ. 대상업무 현황
1. 업무지원포털(굿모닝시스템) ......................................................................... 3
2. 시스템 현황 ....................................................................................................... 9
Ⅲ. 사업추진 방안
1. 추진목표............................................................................................................... 10
2. 추진방안.............................................................................................................. 10
3. 추진체계 .............................................................................................................. 10
Ⅳ. 제안요청 내용
1. 일반사항 .............................................................................................................. 11
2. 요구사항 상세 ................................................................................................... 11
V. 제안안내
1. 입찰 참가자격 ................................................................................................... 28
2. 입찰 및 낙찰방식 ............................................................................................. 29
3. 제안서 제출 방법 ............................................................................................. 36
4. 유의사항 .............................................................................................................. 36
5. 기타 ...................................................................................................................... 37
Ⅵ. 제안서 작성요령 및 서식
1. 제안서 작성요령 ............................................................................................... 38
2. 입찰 및 제안서 관련 붙임 및 별지서식 .................................................... 41
Ⅰ 사 업업 안 내
1. 사업개요
가. 사 업 명 : 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 사업
나. 사업기간 : 2026. 11. 01 ~ 2029. 10. 31 (36개월)
- 1차 사업연도 : 2026. 11. 1. ∼ 2026. 12. 31.
- 2차 사업연도 : 2027. 1. 1. ∼ 2027. 12. 31.
- 3차 사업연도 : 2028. 1. 1. ∼ 2028. 12. 31.
- 4차 사업연도 : 2029. 1. 1. ∼ 2029. 10. 31.
※ 본 사업은 장기계속계약 사업으로 계약(입찰)금액 등은 상기 사업
기간을 기준으로 하고 계약기간이 변동될 경우에는 계약 후
(일할)정산
다. 사업예산 : 498,060천원 (부가가치세포함)
- 1차 연도 예산 : 27,670천원(2026. 11. 1. ∼ 2026. 12. 31)
※ 2026. 11. 1. 이후 계약이 체결될 경우 유지보수 용역대금은 일할
계산하여 정산
- 2차 연도 예산 : 166,020천원(2027. 1. 1. ∼ 2027. 12. 31)
- 3차 연도 예산 : 166,020천원(2028. 1. 1. ∼ 2028. 12. 31)
- 4차 연도 예산 : 138,350천원(2029. 1. 1. ∼ 2029. 10. 31)
라. 본 사업의 서비스수준 관리를 위해 계약 착수 후 1개월 이내에 발주기관과
협의하여 서비스수준협약(SLA: Service Level Agreement)을 체결하고, 관리
지표에 따른 서비스수준 관리를 수행하여야 함
2. 추진배경 및 필요성
가. 청주시 대표 관문시스템인 『업무지원포털(굿모닝시스템)』의 안정적인
서비스 제공과 신속․정확 유지관리 체계 확립
나. 업무추진 여건변화에 신속하게 대응하고 사용자 요구사항을 적극적으
로 반영하여 행정 효율성 제고
- 1 -
다. 정기적인 예방ㆍ보수 점검으로 신속한 장애복구체계 수립 및 클라우드
전환(2025년 완료) 후 시스템 안정화 및 최적화 운영 지속
3. 사업범위
가. 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리
- 행정포털(굿모닝), 통합검색, SSO(이하 전부 지칭 시 업무지원포털)의
유지관리
- 행정포털 기능개선(추가기능 개발, 디자인 개선 포함)
- 법령, 규정, 제도, 시스템 여건 및 정보화 정책, 운영환경 등의 변화에
따른 시스템 변경(개선) 사항 반영
- 행정포털시스템과 타 시스템과의 연계 작업
- 행정업무의 전산화 개발 지원(굿모닝 업무지원)
※ 행정업무의 전산관리로 97개의 업무(공통, 개별)를 운영 중이며
매년 업무의 전산화 요구로 추가 개발 지원 필요
- 전문 인력 1명 이상 상주 및 헬프데스크 운영
나. 유지보수 대상은 운영 중인 업무지원포털의 정상적인 운영을 위한
전반적인 범위 등을 말하며, 구축 및 개선 사업에서 구축한 내용과
이전 유지보수 사업에서 기능 개선된 범위를 모두 포함함
다. 클라우드 환경으로 전환 구축된 어플리케이션 모니터링 및 장애
대응을 위한 체계 운영
4. 기대효과
가. 안정적 시스템 운영을 통한 양질의 행정정보서비스 이용환경 제공
나. 사용자 요구사항 및 주변환경 변화에 적극적인 대처로 행정업무 효율성
및 사용자 만족도 제고
- 2 -
Ⅱ 대상업무
대상업무 현황
현황
1. 업무지원포털(굿모닝시스템) 현황
가. 소
개
- 모든 행정업무 처리 및 정보 공유를 위해 내·외 업무시스템 정보를
통합하여 단일 창구로 맞춤형 정보를 제공하는 사이트
- 각각의 업무시스템이 지원하지 못하는 소(小)업무, 틈새업무를 전자적으로
처리하는 업무지원 통합 포털
나. 주요기능 : 5개 분야 227종 업무지원 (연계 API 66종 포함)
① 행정포털 메인 : 6종
구분
업무명 서비스 내용 ①통합로그인 기관 시스템 접근을 위한 단일 로그인 ②개인홈 직원 간 소통을 위한 개인 홈 및 일정관리
③포틀릿
행정포털
메인
④메인화면
(6종)
개인 맞춤형 포털메인 상단메뉴, 결재현황, 포틀릿 설정
및 개인 PIN번호 관리
대시보드, 바로가기, 개인일정, 상단메뉴, 팝업존, 정보광
장 주요게시판, 간부일정 및 부재현황, 개인맞춤형 포틀릿
으로 구성
⑤통합검색 행정포털 내 정보검색 ⑥관리기능
동호회, 첨부파일, 게시판 설정, 조직정보, 권한, 업무지원
설정, 연계대상 및 연계 로그, 시스템 사용 및 오류 로그
관리
② 업무지원 : 97종
- 공통업무(59종)
순번
업무명 순번 업무명 1 결재예약 2 경로당현황 3 공모사업관리 4 공무원제안 5 공무원증발급관리 6 공용차량 등록현황 관리 7 공유대장관리 8 공인관리 9 공정계약 10 기간제근로자관리 11 도농교류 12 도면BANK 13 명함출력 14 민간위탁사무 관리 15 민원사무편람 16 배차신청관리 - 3 - 17 비대면신청접수관리 18 사무기기대여신청 19 사업절차관리 20 상수도요금감면신청 21 성희롱·스토킹 신고창구 22 세금계산서 23 스마트워크좌석예약 24 시민생활전망대 25 시정소통시스템 26 시정일지 27 식단관리 28 심의의결서 29 알림톡(양방향문자발송) 30 업무대장관리 31 업무용무선통신기기통합관리 32 위원회관리 33 인구통계관리 34 인사신문고 35 일숙직관리 36 임신·출산지원물품신청 37 자금배정예정일조사 38 재난상황관리 39 전산지원센터 40 정책모니터링·연구모임 41 종이문서 검색 42 직원고충상담방 43 직원상조회비신청 44 직원주차료관리 45 직장내괴롭힘신고방 46 청주사랑페이카드발급신청 47 청탁금지법모의훈련센터 48 추첨프로그램 49 콘도신청관리 50 팝업관리 51 포상대장관리 52 행사출결관리(QR) 53 협약관리시스템 54 협업마당 55 홍보통합관리체계 56 회의실예약관리 57 휴양소신청관리 58 WE-DAP 59 e-청주알리(구문자발송)
- 개별업무(38종)
순번
업무명 순번 업무명 1 간부일정관리 2 공공근로관리 3 공무직근로자신분증관리 4 긴급알림 5 도서관강좌관리 6 로드킬민원관리 7 무인비행장치운행일지 8 문화예술시설대관관리 9 민간인항공마일리지 10 배차관리(읍면동) 11 배차관리(청소차량) 12 배차관리(환경관리본부) 13 보훈대상자수당관리 14 불법주정차단속차량 15 세움터복합민원 16 시립예술단원관리 17 양육지원금지급관리 18 업무권한관리 - 4 - 19 읍면동 민관협력 관리 20 의회업무처리대장 21 이통반장관리 22 작은도서관현황관리 23 장수수당지급관리 24 정보자원관리(통합) 25 정보통신사용전검사 26 정보화사업 타당성 심사 27 정화조청소안내관리 28 지방세환급신청 29 지역공동체일자리사업 30 직원명부출력 31 청소민원접수관리 32 청소차량관리 33 하수도원인자부담금 34 학생근로활동관리 35 현수막서류검토 36 현장지원업무 37 환경관리원관리 38 휠체어현황관리
③ 정보광장 : 27종
구분
정보광장
(게시판)
업무명 서비스 내용 공지사항 공지사항 지역상품 구매지원 지역상품 각종자료 게시 ‣ 2개 하위메뉴 가족캠프 신청방 가족캠프신청 게시판 최근게시물 최근게시물 필수의무교육 필수의무교육 안내 시정마당
시정운영에 필요한 정보 게시 ‣ 8개 하위메뉴
주간행사계획 시청, 구청 주간행사계획 게시 지식정보마당 시에서 구독하고 있는 정보 게시 감사톡(Talk) 감사관련 안내 및 신고센터 ‣ 6개 하위메뉴 자유게시판 직원과 공유하고 싶은 얘기를 자유로이 기재 부서게시판 부서별 소속 게시판 표출 국비확보정보방
국비확보를 위한 관련자료 공유 ‣ 4개 하위메뉴
생태문화체험
생태문화체험 신청 및 결과보고 ‣ 2개 하위메뉴
일반자료실
각종 서식, 명단 등 업무에 필요한 각종자료 게시
행정자료실 행정분야별 정보 공유 ‣ 14개 하위메뉴 알뜰시장 판매 물품 정보 게시 경조사 직원 애경사 정보 게시 ‣ 2개 하위메뉴 후생복지방 후생복지관련 정보 공유 유기한민원자료실 유기한민원에 대한 자료 기재 재난안전게시판 재난안전관련 자료 공유 ‣ 2개 하위메뉴 칭찬소통방(Thank U)
칭찬게시판 정보 공유 ‣ 2개 하위메뉴
- 5 -
구분 업무명 서비스 내용 기록·정보방 기록물관리에 대한 정보게시 ‣ 5개 하위메뉴 선거정보공유방 선거관련 정보 공유 노동조합게시판 노조활동관련 정보 공유 ‣ 5개 하위메뉴 청주청원통합방 청주청원 통합관련 자료 게시 복지사랑방 복지사업관련 정보 공유 자주하는 질문
시스템별 주요 이슈사항 공유 ‣ 12개 하위메뉴
④ 시스템 연계 : 31개 시스템
연계시스템명
새올행정시스템 연계방식 연계정보 DB링크
주민정보(요약), 위생행정, 부서민원, 나의민원,
금일처리민원 카운트
웹서비스 사용자정보 수정 연계 , 안심상속 건수 조회
SSO
차세대지방재정
지방재정
온나라시스템
온나라메일
웹서비스
개인식별키 이용
알리미발송내역 조회, 사용자 정보 조회
SSO 개인식별키 이용 로그인 SSO 개인식별키 이용 로그인 웹서비스 결재, 공람, 연계, 메모, 발송 카운트 SSO 부서코드, 새올 아이디를 통한 로그인 웹서비스 읽지 않은 메일 건수, 목록 조회 SSO 부서코드, 새올 아이디를 통한 로그인 청주시홈페이지 SSO 굿모닝 사번을 이용 통합예약시스템 SSO 굿모닝 사번을 이용 공간정보 SSO 굿모닝 사번을 이용 기록관리시스템 SSO 굿모닝 사번을 이용 후생복지관 SSO 새올 아이디를 이용 사이버교육센터(독서) SSO 새올 아이디를 이용 SSO 굿모닝 사번을 이용 DB링크 사용자정보 제공 우편모아 SSO 굿모닝 사번을 이용 대형폐기물관리시스템 SSO 굿모닝 사번을 이용 전자FAX 시군구1,2단계 DB링크 정화조 정보 세움터 웹서비스
인허가 민원접수현황, 인허가 민원진행상황, 인
허가 기안개요, 인허가 기안협의부서, 인허가
기안협의사항
- 6 -
연계시스템명
교통법규위반관리
연계방식
웹서비스
SSO
연계정보
교통관련민원(시민생활전망대 연계)
굿모닝 사번을 이용
365민원콜센터 시스템 웹서비스 콜센터상담DB 수정 요청 건수 조회 청주시메신저 DB링크 사용자정보 제공 보안USB DB링크 사용자정보 제공
국민신문고
청렴자가학습
지능형악취관리시스템
SSO
웹서비스
부서코드, 새올 아이디를 통한 로그인
민원, 국민제안, 제도개선, 정책토론 건수 조회
SSO 부서코드, 새올 아이디를 통한 로그인 SSO 새올 아이디를 통한 로그인 웹서비스 시민생활전망대 악취 민원 드론 항공사진 행정시스템 SSO
부서명, 부서아이디, 성명, 사번, 직위, 연락처를
통한 로그인
도로기반시설물 관리시스템 SSO 새올 아이디를 통한 로그인 도시계획정보체계(UPIS) SSO 새올 아이디를 통한 로그인 차세대인사랑 웹서비스 복무결재 건수 조회 청주톡톡 SSO 굿모닝 사번을 이용 데이터허브 플랫폼 SSO 굿모닝 사번을 이용 청원24 SSO 부서코드, 새올 아이디를 통한 로그인 공인관리시스템 SSO 굿모닝 사번을 이용
⑤ 연계 제공 API : 66종
연계서비스 명
설명 부서정보 부서 정보를 조회 사용자정보 사용자 정보를 조회 축하해주세요 축하해주세요 게시판 목록을 조회 아픔을다같이 아픔을다같이 게시판 목록을 조회 경조사 상세조회
축하해주세요, 아픔을다같이 게시물 상세정보를 조회
로그인 확인 아이디, 패스워드에 대한 인증 확인 콘도 신청내역조회 콘도 신청정보 목록을 조회 콘도 신청 상세 내역조회 콘도 신청정보 상세정보를 조회 콘도 회사 조회 콘도회사 정보를 조회 콘도 회사 사업장 조회 콘도회사내 사업장 정보를 조회 콘도 신청내역 저장
콘도 사용 신청정보를 저장
- 7 -
연계서비스 명 설명 콘도 신청내역 예약취소요청 콘도 사용 신청 취소 처리 콘도 신청내역 예약완료 콘도 사용 신청 예약완료 처리 전망대 민원 목록조회 시민생활전망대 민원 목록을 조회 전망대 민원 상세조회 시민생활전망대 민원 상세정보를 조회 전망대 민원신청 저장 시민생활전망대 민원 정보를 저장 전망대 민원신청 수정 시민생활전망대 민원 정보를 수정 전망대 민원신청 삭제 시민생활전망대 민원 정보를 삭제 전망대 민원공개사례 목록조회 시민생활전망대 민원공개사례 목록을 조회 전망대 민원공개사례 상세조회 시민생활전망대 민원공개사례 상세정보를 조회 전망대 민원접수 건수조회 시민생활전망대 민원신청 건수를 조회 전망대 민원접수 통계조회 시민생활전망대 민원접수 통계정보를 조회 민원사무편람 목록조회 민원사무편람 목록을 조회 민원사무편람 상세조회 민원사무편람 상세정보를 조회 정보통신 감리결과 조회 정보통신사용전검사 감리결과보고 조회 정보통신 감리결과 상세조회
정보통신사용전검사 감리결과보고 상세정보를 조회
정보통신 감리결과 출력
정보통신사용전검사 감리결과보고 출력용 데이터 조회
학생근로활동 모집 기본정보 조회 학생근로활동관리 모집 기본정보를 조회 학생근로활동 희망근무지 대상 조회 학생근로활동관리 희망근무지 목록을 조회 학생근로활동 신청내역 조회 학생근로활동관리 신청정보를 조회 학생근로활동 신청인원 현황 조회 학생근로활동관리 신청자 접수현황 정보를 조회 학생근로활동 추첨결과 조회 학생근로활동관리 추첨결과 정보를 조회 학생근로활동 당첨자 목록 조회 학생근로활동관리 당첨자 목록을 조회 학생근로활동 이미 신청한 건수 조회 학생근로활동관리 기신청 건수를 조회 학생근로활동 부모 주민정보 조회 학생근로활동관리 부모의 주민정보를 조회 학생근로활동 신청내역 저장 학생근로활동관리 신청정보를 저장 공무원제안 목록조회 공무원제안 목록을 조회 공무원제안 상세조회 공무원제안 상세정보를 조회 공무원제안 처리부서조회 공무원제안 처리부서를 조회 공무원제안 실현제안조회 공무원제안 실현제안 상세정보를 조회 공무원제안 실현제안목록조회 공무원제안 실현제안 목록을 조회 공무원제안 정보저장 공무원제안 정보를 저장 공무원제안 파일업로드 공무원제안 첨부파일 저장 공무원제안 정보삭제
공무원제안 정보를 삭제
- 8 -
연계서비스 명 설명 공무원제안 사전심사 로그인
공무원제안 사전심사 평가자 아이디, 패스워드 인증
공무원제안 사전심사목록조회 공무원제안 사전심사 목록을 조회
공무원제안 사전심사
평가정보조회
공무원제안 사전심사 평가정보를 조회
공무원제안 사전심사
평가정보저장
공무원제안 사전심사 평가정보를 저장
공무원제안 사전심사
평가정보삭제
공무원제안 사전심사 평가정보를 삭제 행사출결 정보조회 행사출결관리 행사정보를 조회 행사출결 출석처리 행사출결관리 출석 정보를 저장 로드킬 목록조회 로드킬민원관리 민원 목록을 조회 로드킬 상세조회 로드킬민원관리 민원 상세정보를 조회 로드킬 처리 로드킬민원관리 민원 처리내역을 저장 로드킬 처리완료 로드킬민원관리 민원 완료 처리 청소민원 목록조회 청소민원접수관리 원스톱민원처리용 목록 조회 청소민원 정보저장 청소민원접수관리 민원 정보를 저장 청소민원처리 목록조회 청소민원접수관리 민원 목록을 조회 청소민원 상세조회 청소민원접수관리 민원 상세정보를 조회 청소민원 처리 청소민원접수관리 민원 처리내역을 저장 협약관리 목록조회 협약관리시스템 협약 목록 정보를 조회 협약관리 상세조회 협약관리시스템 협약 상세정보를 조회 도로위험관리 처리내역 저장 도로위험관리 처리내역 정보를 저장 파일다운로드 파일 키를 통한 첨부파일 다운로드 문자발송 SMS발송 휠체어현황 조회 휠체어현황관리 휠체어현황 정보를 조회
2. 시스템 현황
- 시스템 구성 및 운영현황, 세부규격 등 제안에 필요한 정보는 열람
가능한 정보에 한하여 청주시가 정한 절차에 의하여 열람 가능(비공
개, 직접 방문하여 보안서약서 작성 후 열람)
※ 근거 : 국가 정보보안 기본지침
- 9 -
Ⅲ 사업추진
사업추진 방안
방안
1. 추진목표
2. 추진방안
가. 장기계속계약을 통한 유지보수 업무의 연속성 확보
나. 전문인력 상주로 신속한 장애 처리 및 고품질 서비스 제공
다. 지속적인 기술이전을 통한 자체 유지관리 능력 배양
3. 추진체계
정보통신과(주관부서)
청주시 각 부서(업무담당)
- 사업추진총괄 및 사업관리
- 사업공정관리 및 감독
- 세부추진실적 점검 및 보고
- 성과물관리 및 검수
- 업무지원 프로그램 기능
검수
- 업무지원 프로그램 운용
유지관리 사업자
- 유지보수 현황보고
- 요구 분석 및 설계
- 프로그램 구현/디자인
- 프로그램 테스트 / 산출물 작성
- 10 -
Ⅳ 제안요청
제안요청 내용
내용
1. 일반사항
가. 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 시스템 운영방안과 추진
전략, 추진방안 등을 구체적으로 명확하게 제시
나. 업무지원포털 운영에 사용되는 도구, 프로그램, 자료 등은 지식재산권
침해 등 법적 문제가 없어야 함
2. 요구사항 상세
가. 요구사항 요약
구분
유지관리 수행
요구사항
(Maintenance
Requirement)
인력 요구사항
(Maintenance HR
Requirement)
보안 요구사항
(Security
Requirement)
인터페이스
요구사항
(System Interface
Requirement)
제약사항
(Constraint
Requirement)
번호 요구사항 명 MAR-001 유지관리 대상 및 추진방향 MAR-002 유지관리 업무수행 범위(공통) MAR-003 업무지원포털 유지 관리 MAR-004 업무지원포털 서비스 안정화 및 운영·관리 MAR-005 오류조치 및 기능개선 사항 MAR-006 외부환경 변화에 따른 지원 MHR-001 유지관리팀의 자격 및 인력관리, 수행업무 SER-001 정보보호 및 기술보안 SER-002 보안취약점 제거 SER-003 개인정보 보호 SER-004 물리적 보안 요구사항 SER-005 정보보안 특약 SIR-001 타 시스템과의 연계 SIR-002 사용자 인터페이스 요건 COR-001 작업 장소 상호협의 결정 COR-002 지식재산권 및 손해배상 책임 COR-003 계약해지 건수 6건 1건 5건 2건 - 11 - 3건 구분 번호
프로젝트관리
요구사항
(Project
Management
Requirement)
프로젝트지원
요구사항
(Project Support
Requirement)
서비스 수준 협약
요구사항
(Service Level
Agreement)
요구사항 명 PMR-001 의사소통 관리 PMR-002 장애조치 및 현황관리 PMR-003 업무 인수인계 PMR-004 계약기간 및 대가의 지급 PMR-005 비상연락망 구축 PSR-001 교육 및 기술지원 PSR-002 작업 도구 및 장비 SLA-001 서비스수준협약(SLA) 평가 및 관리 건수 5건 2건 합 1건 계 25건
나. 세부 요구사항
유지관리 수행 요구사항
요구사항 고유번호
MAR-001 요구사항 명칭 유지관리 대상 및 추진방향 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수 업무지원포털 유지관리 대상 및 추진 방향
○ 업무지원포털(굿모닝시스템)
- 5개 분야 227종 (31개 타 시스템 연계, 66종 연계 API)
○ 안정적인 업무지원포털 운영·관리 체계 운영 및 응용 SW
요구사항
상세설명 세부내용
개발·유지관리 체계 구축
○ 정책 콘텐츠 개발 및 웹 콘텐츠 현행화(시책에 맞는 콘텐츠
디자인 포함)
○ 유지관리 업무와 유지관리 업체의 효율적인 관리를 위한
유지관리 방법 및 수행 방안제출
○ 유지관리 결과에 대한 조치 내역을 관리하여야 하며, 이를
위한 방안제출
산출정보
사업수행계획서
- 12 -
요구사항 고유번호 MAR-002 요구사항 명칭 유지관리 업무수행 범위(공통) 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수
효율적이고 안정적인 유지관리를 위한 공통유지관리 업무범위
○ “발주기관” 및 사용자가 요구하는 각종 문의사항에 대한
답변 및 신속한 장애처리 대응
○ 대상 업무지원포털에 대한 소프트웨어 기능 개선 및 추가 시
개발 산출물 현행화
○ 페이지 기능 등 사용자 요구에 대하여 주관부서와 협의하여
최적화하고 기능의 확대 개발 및 추가 요구사항에 대하여
단위시스템 개발 지원
○ 업무분석을 통해 접수, 처리과정, 진행계획, 처리소요시간
등을 사용자와 공유
○ 사용자 요청사항에 대한 업무지원 및 오류사항 신속 대응
○ “발주기관”으로부터 과업지시를 받았을 때 협의과정을 거쳐
요구사항
‘행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침’ 등 관련
상세설명 세부내용
가이드라인에 의거하여 시스템 보완 및 개발 진행
○ “계약상대자”는 “발주기관”으로부터 시스템 자료수정 요구 시,
간단한 자료는 즉시 처리하고, 기타 자료에 대하여는 유지관리
작업 기간을 적용하되, “발주기관”이 인정할 시에는 기간 연장
가능
○ 기존 시스템의 자료 변환 및 새로운 자료 발생시 “계약상대자”는
최대한 협조하여 정상적인 서비스가 되도록 함
○ 사업수행과정에서 발생하는 인력의 제반 안전사고 책임 및
행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 사업수행자 부담
으로 함
○ 사업수행과정에서 예기치 않은 여건의 변화로 과업내용의
일부 변경 및 추가 요구사항이 발생될 경우 상호 협의 하에
과업 변경을 통해 수행 가능
산출정보 정기점검결과보고서 - 13 - 요구사항 고유번호 MAR-003 요구사항 명칭 업무지원포털 유지 관리 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수
과업대상 업무지원포털의 유지관리 방법
○ 통합 게시판 유지관리 및 부서 요구사항 수정, 신규개발
○ 프로그램 오류 등 장애 대응 업무 수행
요구사항
상세설명 세부내용
○ 테이블 자료정리 등 유지관리 대상 사이트 관련 업무분석
시 적극적 협조 및 의견 제시
○ 개발 및 디자인에 관련된 모든 자료(개발소스, 이미지 원본
파일, 완료보고서 등)는 “발주기관”에 제공
산출정보 주간보고서, 월간보고서, 수시보고서 요구사항 고유번호 MAR-004 요구사항 명칭 업무지원포털 서비스 안정화 및 운영·관리 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수
과업대상 업무지원포털 서비스 및 콘텐츠의 안정적 운영·관리
○ 업무지원포털 상시 모니터링 및 운영현황 점검
- 업무지원포털 상시모니터링, 접속자 및 이용통계 지원
- 게시판, 업무지원포털 개선의견 등 글쓰기 메뉴에 대한 상시
모니터링
○ 중앙기관 및 도청 평가 수감 및 업무 지원
○ 개인정보처리방침, 저작권정책 등 각종 규정개정 및 자료수집 지원
○ 콘텐츠 운영 및 관리
요구사항
상세설명 세부내용
- 구축된 업무지원포털 내의 콘텐츠 수정·보완 등 현행화
- 각종 알림판 제작
- 비정규적 이벤트 발생 시 또는 사용자 요구사항에 따른 콘텐츠
신규 제작, 관련 페이지 제작, 배너·팝업 제작
- 업무지원포털 메인 및 서브 페이지 이미지 필요시 수시변경
- 정책적인 이슈 변경에 따른 웹 콘텐츠 등 제작
- 공지사항, 보도자료, 행사안내 등 게시판 자료관리 및 운영
○ 현행 업무지원포털의 결함 및 에러사항 수정 조치
○ 업무지원포털 신규장비 도입, 기존장비 교체·재배치·이전 시
업무지원포털 내 모든 SW 이관 적극 지원
○ 업무지원포털 운영 솔루션과 연계, 이관, 변경작업 시 적극 지원
산출정보
사업수행계획서, 주간보고서, 월간보고서, 수시보고서
- 14 -
요구사항 고유번호 MAR-005 요구사항 명칭 오류조치 및 기능개선 사항 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수
유지보수 대상 시스템 기능 개선
○ 대량의 동시접속 시 원활한 운영이 가능하도록 시스템 구현
○ 고객접근성 및 만족도 향상을 고려하여 정보 흐름에 따라 이
요구사항
동이 용이하고, 자연스러운 페이지 연결 및 메뉴/아이콘 등 배치
상세설명 세부내용 ○ 과업기간 중 도출되는 기능오류 사항 등 조치
○ Edge, Chrome 등의 웹 브라우저에서 정상 작동하도록 개선하여
반영(인터넷 익스플로러에 최적화된 외부 연계 시스템 기능은
별도 협의)
요구사항 고유번호
MAR-006 요구사항 명칭 외부환경 변화에 따른 지원 요구사항 분류 유지관리 수행 요구사항 정의 응낙수준 필수
외부환경 변화에 따른 시스템 개선
○ 제품의 버그 및 기능 보완된 패치(Patch) 프로그램이 완료된 경우
사업수행사는 발주기관과 일정 등을 협의하여 이를 시스템에 설치
요구사항
상세설명 세부내용
○ 새로운 OS 및 웹 브라우저 버전 출시 시 발주기관과 협의하여
정상작동할 수 있도록 시스템에 적용
○ 법령, 규정, 제도, 시스템 여건 및 정보화 정책, 운영환경, 보안
규정 등의 변경에 따른 시스템 변경(개선)사항 반영
인력 요구사항
요구사항 고유번호
MHR-001 요구사항 명칭 유지관리팀의 자격 및 인력관리, 수행업무 요구사항 분류 인력 요구사항 정의 응낙수준 필수
수행 업무별로 적합한 자격요구사항에 대한 기준을 마련하고, 인력교체,
근무조건 등 유지관리 서비스별로 적정한 인력을 투입하여야 함
○ “계약상대자”는 계약내용을 차질 없이 이행할 수 있는 숙련된
요구사항
상세설명
전문 요원들을 선정하여 유지관리팀을 구성하여 “발주기관”
세부내용
의 승인을 받아야 하며, 유지관리 요원으로 하여금 업무지원
포털 운영에 지장이 없도록 하여야 함
- 숙련된 전문요원들의 인적사항을 서면으로 제출해야 함
○ 계약 후 10일 이내 구성원 각각의 한국인공지능ㆍ소프트웨어산업
- 15 -
협회가 인정하는 경력증명서를 제출하여야 함 (디자이너는 소
속사 발급 경력 증명서 제출)
○ 유지관리팀은 “발주기관”과의 연락체계가 신속히 처리될 수 있
도록 하고 항상 비상연락망을 유지하여야 함
○ 유지관리 수행 중 “계약상대자”의 부득이한 사정으로 유지관
리요원을 교체하고자 하는 경우 교체하기 30일 전까지 “발주
기관”에게 인력사항이 포함된 교체사유서를 서면 제출하여 승인
을 받은 후 15일 이상의 업무 인수·인계 기간을 거쳐 근무에
임하게 하여야 함
○ “발주기관”은 유지관리 수행에 부적합하다고 판단되거나 자격
미달인 경우, 유지관리 요원에 대해서는 교체 요청을 할 수
있으며, “계약상대자”는 반드시 이를 수용하여야 함
○ “계약상대자”는 원활한 유지관리를 위하여 유지관리 요원 1인
(개발전문인력)을 “발주기관”이 지정하는 장소에 상주시켜야 하며,
“발주기관”이 유지관리 요원을 상황에 따라 선택. 또한 업무
지원포털 전반에 대한 예방점검과 정상 작동 여부를 점검하여
야 함
○ 상주요원의 근무시간은 공무원의 정규 근무시간으로 하고,
상주요원은 “발주기관”의 지시를 받아 업무를 수행하여야 함
※ 상주요원은 제안사의 현장대리인으로 함
○ 상주요원은 3일 이상 출근하지 못할 경우 신속히 대체 근무자
를 투입하여야 함
○ 본 사업에 투입할 상주인력에 대해서는 사업기간 동안 다른
임무를 부여할 수 없음
○ 대규모의 업무지원포털 개편 및 기능개선 작업 시에는 주관
부서와 상호 협의하여 유지관리 상주인력과 별도로 개발인력
투입에 대하여 논의한 후 과업을 진행할 수 있음
- 프로그램 개발자, 웹 퍼블리셔 및 웹 디자이너는 유지관리
인력과 동일한 요건을 갖춘 자이어야 함
- 업무지원포털 및 기능개선 작업에 참여하는 모든 인력은 사업
기간 동안 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 지정한 장
소에 상주하여 과업을 수행하는 것을 원칙으로 하며, 상주인
원과 기간에 대해서는 상호 협의에 따름
산출정보
착수계(참여인력 재직증명서, 보안서약서, 보안책임자 선정계 등),
사업수행계획서
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보안 요구사항
요구사항 고유번호
요구사항 명칭
정보보호 및 기술보안
요구사항 분류
정의
SER-001 보안 요구사항 응낙수준 필수
비밀 및 보안을 유지하고 보안대책과 실행계획을 수립하여 준수
○ 보안 관련 규정 및 지침을 준수하여 사업 수행과 관련한 물리적,
기술적, 관리적 보안대책 및 실행계획을 마련하여 준수
○ “계약상대자”는 “발주기관”이 요구하는 보안사항을 충실히 이행
하여야 하며, 본 사업과 관련 하여 취득한 모든 정보는 계약기간
중은 물론 계약 만료 후라도 일체 유출 또는 누설해서는 안됨
○ 유지관리 용역사업 수행에 따른 보안책임은 계약업체 대표에게
있으며, “계약상대자”는 관리책임자를 지정하고 인원·장비·자료에
관한 보안 관리를 총괄하여야 함
○ “계약상대자”는 외주 용역사업 보안 관리를 위한 비밀유지
계약서(붙임 7) 조항을 준수하여야 함
○ 계약상대자가 사업에 투입하는 모든 인력이 보안 관련 규정
및 지침을 준수하고, 보안각서를 제출하여야 함(대표 포함)
- 본 사업이 중요 사업임을 인식하고, 기밀사항의 누설과 유출
요구사항
상세설명 세부내용
방지를 위하여 모든 투입인력에 대한 보안교육 실시
- 사업에 투입하는 인력은 사업 수행에 필요한 적정 인원을
투입하여야 하며, 정규직원 외의 참여는 엄격히 제한
- 사업 수행 중 인력 교체가 발생할 시에는 교체 전 신규
참여자에 대한 보안각서를 첨부하여 “발주기관”의 확인을
득하여야 함
○ 원격작업 수행을 원칙적으로 금지하나, 부득이하게 수행할
시 원격 보안 관리 방안에 따라 물리적, 기술적, 관리적
보안대책을 수립하여 시행하여야 함
○ 웹사이트 유지관리를 위해 “계약상대자”에게 제공된 “발주기
관”의 시스템 접근경로 관리를 철저히 하고 유지관리팀 이외
에는 사용금지해야 하며, 해당 경로를 통해 해킹‧바이러스 등
의 문제발생 시 “계약상대자”의 책임으로 함
○ 전산 자료의 외부 유출을 방지하기 위해 “계약상대자”의 유
지관리요원은 “발주기관”이 요구하는 보안사항을 철저히 준
수하여야 하며 보안사항의 누설로 인한 문제 발생 시 “계약
상대자”는 형사상, 민사상 책임을 짐
산출정보
○ 착수계(사업추진 보안대책, 보안서약서(대표자, 용역참여자), 보안
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관리책임자 지정, 비밀유지 계약서(필요시)
○ 업무인수인계 자료관리대장(지속적 서명 관리 후 사업종료시 제출)
○ 문서, 인원, 장비 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책
<제안서 기재>
○ 누출금지 대상정보에 대한 보안관리계획<제안서에 기재>
○ 용역 종료 시 자료인수인계 대장(최종본, 회수 및 삭제확인 포함),
(증빙사진 포함), 대표자 보안확약서 등
○ 원격작업 관리대장
요구사항 고유번호
SER-002 요구사항 명칭 보안취약점 제거 요구사항 분류 보안 요구사항 정의 응낙수준 필수
보안취약점 점검결과에 따른 개선
○ 「소프트웨어 개발보안 가이드」를 활용하여 업무지원포털 보안
취약점 진단을 실시하고, 업무지원포털 소스코드 수정·삭제
요구사항 등 보안취약점 제거 상세설명 세부내용
○ 그 외 유지보수 업무 수행 중 알게 된 보안취약점 제거
○ 상급기관의 보안취약점 점검결과를 토대로 취약점 제거
- 국정원, 발주처 등 상급기관의 보안취약점 점검결과에 따라
신속하게 조치하고 그 결과를 보고하여야 함
산출정보 보안취약점 점검결과서 요구사항 고유번호 SER-003 요구사항 명칭 개인정보 보호 요구사항 분류 보안 요구사항 정의 응낙수준 필수
개인정보보호를 위한 정책 준수
○ 개인정보보호를 위한 개인정보보호법 등 관련 법령·지침 준수
○ 개인정보 침해 방지를 위한 발주처 내부 규정 준수
요구사항
※ 개인정보보호 관련 준수 대상 법률 및 지침
상세설명 세부내용
- 개인정보보호법
- 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률
○ 요청 시 시스템 보안성 확보 및 개인정보 보호 강화를 위한
개선작업
산출정보 착수계(표준 개인정보처리위탁 계약서) - 18 - 요구사항 고유번호 SER-004 요구사항 명칭 물리적 보안 요구사항 요구사항 분류 보안 요구사항 정의 응낙수준 필수
사업 수행과 관련된 물리적 보안 요구사항
○ 발주처에서 지정하는 사무공간에서 상주하여 업무 수행
요구사항
○ 개인소유의 PC 및 보조기억장치 반입･반출 통제 실시
상세설명 세부내용
○ 생성된 문서는 별도의 잠금장치가 된 곳에 안전하게 보관
○ 폐기되는 문서는 안전한 방법으로 폐기되도록 함
○ 반입되는 PC 및 노트북 등은 담당부서의 인가를 받아야 함
요구사항 고유번호 SER-005 요구사항 명칭 정보보안 특약 요구사항 분류 보안 요구사항
정의
요구사항
응낙수준 필수
정보화사업 추진 중 보안 사고에 대한 특약
○ 사업자는 발주처의 보안정책을 위반하였을 경우 사업자
상세설명 세부내용
보안위규 처리기준에 따라 위규자 및 관리자를
행정조치하고 보안 위약금을 발주처에 납부함
인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호
SIR-001 요구사항 명칭 타 시스템과의 연계 요구사항 분류 인터페이스 요구사항
정의
요구사항
상세설명 세부내용
응낙수준 필수
타 시스템과의 연계에 관한 사항
○ 타 정보망과의 연계
- 타 정보망과의 연계를 위한 프로그램 유지관리 및 신규 구축 시
제안사는 발주기관이 제시하는 연계표준에 따라 수정 및
재설치 등 기술 지원을 하여야 함
- 19 - 요구사항 고유번호 SIR-002 요구사항 명칭 사용자 인터페이스 요건 요구사항 분류 인터페이스 요구사항 정의 응낙수준 필수
사용자 편의를 위한 사용자 인터페이스 기본 구성요건
○ 메뉴 및 디자인은 현 실정에 맞게 구성하되, 접근성·편리성
등을 최대한 고려한 User Interface를 지원하여야 함
○ 각 업무지원포털의 컨셉은 성격에 맞게 개성적으로 디자인
하되, 전체적으로는 통일성이 있도록 디자인함
○ 화면디자인은 사용자 입장에서 전체적인 일관성과 속도, 인
요구사항
상세설명 세부내용
지도 등을 고려해 최적의 화면을 구성하여야 함
○ 모든 해상도에서도 편리하게 이용할 수 있어야 하나, 최신기
술로 인해 기술적용에 한계가 있는 경우 주관부서와 협의하여
진행하여야 함
○ 업무지원포털 내 콘텐츠는 재활용이 가능하고 관리자가 쉽게
수정할 수 있도록 제작하고 사용자의 수정요구가 있을 시
즉시 수정하여야 함
제약사항
요구사항 고유번호
COR-001 요구사항 명칭 작업 장소 상호 협의 결정 요구사항 분류 제약사항
정의
요구사항
응낙수준 필수
작업 장소 상호 협의 결정
○ 소프트웨어사업 수행을 위해 필요한 장소 및 기타 작업환경은
상세설명 세부내용
“발주기관”과 계약당사자가 상호 협의하여 결정
- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침
요구사항 고유번호 COR-002 요구사항 명칭 지식재산권 및 손해배상 책임 요구사항 분류 제약사항 정의
요구사항
상세설명 세부내용
응낙수준 필수
지식재산권 및 사업수행 중 발생한 손해에 대한 책임 규정
○ 사업수행과정에서 작성된 프로그램 소스, 이미지 등 모든
성과품 및 산출물에 대한 소유권 및 저작권은 “발주기관”에 있
으며, “발주기관”이 인가하지 않은 자에게 제공·대여·열람을 금
지하며 사업수행 완료 즉시 “발주기관”에 반환하여야 함
○ 사업수행과정 중 이미지, 플래시, 동영상 등의 콘텐츠 제작에
사용된 원본 소스는 “발주기관”이 지정하는 서버나 PC에 저장
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하고 CD 또는 DVD로 제출하여야 함
○ 사업을 수행함에 있어 사용된 제3자의 특허권 또는 저작권에
대해서는 “계약상대자”가 그 사용권과 비용에 관한 일체의
책임을 지며, 이를 침해하여 “발주기관”을 상대로 손해배상
청구소송이 제기되면 사업수행업체는 피해자 측에 합의 배상
하여야 함
○ 사업수행 중 “계약상대자”의 귀책사유로 발생한 모든 손해는
“계약상대자”가 “발주기관”에 배상하여야 함(배상금 징수)
- 최초 장애 통보 후 “발주기관”이 정한 시간을 초과하여 도착 및
조치 완료한 경우
- “계약상대자”의 장애조치 완료 후 2시간 이상 동일 유형의
지속적 장애 또는 4시간 이상 동일 유형의 불연속적 장애가
발생한 경우
- 요구된 유지관리 과업을 이행하지 아니한 경우
○ 장애처리지연 지연배상금은 지체 일 수 당 계약금액의 1000분의
1.3에 해당하는 금액을 월 유지관리비에서 공제하고 지급. 다만
“계약상대자”가 타당한 사유를 제시하는 경우 “발주기관”은 그
사유를 검토하여 배상금을 징수하지 않을 수 있음
요구사항 고유번호 COR-003 요구사항 명칭 계약해지 요구사항 분류 제약사항 정의 응낙수준 필수
사업수행 중 계약해지에 관한 사항
○ “발주기관”은 다음 각 호의 경우 계약을 해지할 수 있음
- “계약상대자”가 본 사업을 수행할 능력이 없다고 “발주기관”이 인
정하는 경우
※ 단, “계약상대자”가 부당하다고 판단할 경우에는 이를 이유로 철회를
요구할 수 있으며, 이에 대한 입증책임은 “계약상대자”에게 있음
요구사항
- 장애복구 조치 지연이 월 3회 이상 발생한 경우
상세설명 세부내용
- 예방점검 및 장애복구 지연으로 인한 업무지원포털 운영이 불가
능하거나 정상운영에 중대한 영향이 발생(또는 우려)될 경우
- “발주기관”의 사전승인 없이 타인에게 유지관리를 양도한 경우
- “계약상대자”가 과업을 이행하지 않거나, 계약상 중대한 의무이행
조항을 위반한 경우
※ “계약상대자”의 귀책사유로 계약 해지 시 부정당업자로 제재 받을
수 있음
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프로젝트관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-001 요구사항 명칭 의사소통 관리 요구사항 분류 프로젝트 관리 요구사항 정의 응낙수준 필수
본 사업 수행에 따른 진행사항 및 결과에 대한 의사소통 방안 마련 및 운영
○ 착수보고서(사업수행계획서)
- “계약상대자”는 계약일로부터 10일 이내(제출일정 발주처와
협의 후 변경가능)에 추진방향, 사업내용, 기대효과, 추진체
계, 추진일정, 교육계획, 유지관리 계획, 사업책임자(PM)을 포
함한 참여인력 명단 등 구체적인 사업수행계획서와 대표자
보안각서 및 사업 참여 인력의 이력서와 보안각서를 포함한
기타 사업수행에 필요한 제반서류를 제출하고, “발주기관“의
승인을 받아야 함
○ 정기보고서
- 사업진행내용, 관련기관(부서) 업무협의(회의)내용, 투입인력
현황, 진척사항, 장비 반입상황, 기타 특이사항 등을 기록한
요구사항
업무일지를 작성하여 월간 보고서(매월 지정일)로 작성·제출
상세설명 세부내용
함
○ 수시보고서
- 원활한 사업추진을 위해 필요시 또는 특이사항 발생 시 비정
기적인 보고서를 작성·제출하여야 함
○ 완료보고서
- 업무지원포털 개편 및 유지관리 사업완료 후 사업종료 이전에
제안요청서, 제안서, 계약서 등 업무 범위에 포함된 사항에
대한 최종 완료보고서(2부)를 준공계 제출 시 제출하여야 한다.
- 완료보고서는 아래사항을 포함하여 제출함
관리 및 운영자, 사용자 지침서(매뉴얼)
H/W 및 S/W 구성도, 라이센스 인증서(추가 도입된 H/W
및 S/W가 있을 경우)
프로그램 및 이미지 소스 등 제작 과정에 생산된 모든 자료
- 22 - 요구사항 고유번호 PMR-002 요구사항 명칭 장애조치 및 현황관리 요구사항 분류 프로젝트 관리 요구사항 정의 응낙수준 필수
장애발생에 대한 처리기한 준수 및 장애현황 관리
○ 비상연락체계의 24시간 가동으로 상시 복구체제를 확립,
업무지원포털의 장애 및 오류가 없는 상태를 유지하여야 한다.
○ “계약상대자”는 시스템 장애발생시 신속한 장애복구조치로
전산 업무에 지장이 없도록 하여야 함
○ 일과 종료 후 장애발생으로 “발주기관”의 장애발생 통보를
받은 “계약상대자”는 즉시 장애복구 조치를 취하여 웹 서비스
업무에 지장이 없도록 하여야 함
○ 업무지원포털 신속한 장애 조치 및 조치 후 결과 보고
요구사항
상세설명 세부내용
- 최초 장애 통보 후 2시간 이내 전문요원 현장 도착
- 최초 장애 통보 후 4시간 이내 장애 복구
- 장애복구 완료 후 24시간 이내 장애원인분석보고서 제출
- 최초 장애 통보 후 4시간이내에 정상가동이 안되고 장애원인이
“계약상대자”의 책임인 경우 “계약상대자”는 지연에 따른
배상책임을 부담함.
○ “발주기관”과 사전협의 없이 “계약상대자”의 유지관리요원이
프로그램 수정 및 서버 시스템 조작으로 일어난 장애는 “계약
상대자”의 책임으로 함
○ 계약 후 1개월 이내에 시스템별 가동, 종료, 정상상태 확인,
장애처리 및 기타 관리에 필요한 사항에 대하여 운영 및
유지관리 지침서를 작성하여 제출하고 지속적으로 현행화함
- 23 - 요구사항 고유번호 PMR-003 요구사항 명칭 업무 인수인계 요구사항 분류 프로젝트 관리 요구사항 정의 응낙수준 필수
유지관리 사업 지속성을 위한 업무 인수·인계.
○ “계약상대자”는 기존 사업자와의 원활한 업무 인수인계를 위하여
계약체결 후 즉시 관련 인원을 투입하여 업무 인수를 받아야 함
○ 본 사업 이후 발주하는 차기 동일 용역에 대하여 “계약상대
자”가 변경되는 경우, 계약상대자는 차기 계약상대자가 선정
(계약)된 이후부터 인계업무를 철저히 수행함
○ 유지관리 승계 시 기존 사업자는 그동안 관리했던 업무지원
요구사항
상세설명 세부내용
포털 및 행정정보공유 시스템 구성정보, 장애 및 변경관리
이력 등 유지관리 관련 기술정보 일체를 신규 사업자에게 인
계하여야 함
○ 인수자, 인계자 두 업체 간에 협의하여 인수인계 계획, 결과
및 당사자의 확인이 표시된 완료확인서를 서면으로 작성하여
“발주기관“에 제출하여야 함
○ 30일 이내 인수인계를 완료하여야 하며, 업무 인수인계가 미흡
하다고 판단될 시 인수인계 기간을 연장할 수 있음
요구사항 고유번호 PMR-004 요구사항 명칭 계약기간 및 대가의 지급 요구사항 분류 프로젝트 관리 요구사항 정의 응낙수준 필수
계약기간 만료 이후 업무 수행과 대가지급에 관한 요구
○ 계약기간은 2026년 11월 1일(또는 계약일)부터 2029년 10월
31일까지로 함
※ 2026.11.1. 이후 계약이 체결될 경우, 용역대금의 지급은
실제 용역 제공일수에 따라 일할 계산하여 지급
요구사항
상세설명 세부내용
○ 계약기간 만료 후 차기 유지관리 계약체결이 지연되는 경우
에는 동 계약을 연장할 수 있다. 이에 따른 대가는 만료전일의
유지관리 대가 지급기준을 준용함
- 단 사업범위 변경에 따른 용역 수행내용 조정 시에는 변경된
용역 범위를 기준으로 대가 지급
○ “발주기관”의 사정에 의해 계약기간을 연장 또는 단축할 시
“발주기관”은 “계약상대자”에게 1개월 전 구두 및 서면으로
통지함
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요구사항 고유번호 PMR-005 요구사항 명칭 비상연락망 구축 요구사항 분류 프로젝트 관리 요구사항 정의 응낙수준 필수
원활한 사업 수행을 위한 비상연락 체계 제시.
○ “계약상대자“는 원활한 유지관리를 위하여 유지관리 요원의
비상연락망을 구축·운영하고, 야간 및 공휴일 장애에 대비하
요구사항
상세설명 세부내용
여 24시간 무중단 비상대응체계를 수립·준수하여야 함
○ “계약상대자“는 유지관리를 위한 조직표와 비상연락망의 내
용 변동 시 변동 내용을 신속히 “발주기관“ 담당자에게 유
선, 메일 등으로 통보하고 관련 서류를 제출하여야 함
프로젝트지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-001 요구사항 명칭 교육 및 기술지원 요구사항 분류 프로젝트 지원 요구사항 정의 응낙수준 필수
교육 및 기타사항을 정의하여 유지관리 사업이 원활할 수 있도록 지원
○ “발주기관”은 유지관리 대상 시스템과 관련된 사항에 대하여
“계약상대자”에게 교육 지원을 요청할 수 있으며, 이 경우
“계약상대자”는 특별한 사유가 없는 한 응하여야 함
○ 기술이전 및 교육에 따른 모든 비용은 “계약상대자”가 부담
함
○ “계약상대자”는 시스템 운영과 성능개선 및 유지관리 등에
대한 “발주기관”의 기술 관계 협의 요구 시 해당 관계 직원
요구사항
을 참석시켜 “발주기관”의 요구에 최대한 협조하여야 함
상세설명 세부내용 ○ “계약상대자”는 시스템 운영과 유지관리 등에 대한 “발주기
관”의 기술지원 요구 시 적극 협조하여야 함
○ “발주기관”의 사정에 의한 서버 및 주변기기의 증설‧이설과
타 기종으로의 교체 또는 시스템 변경 등에 따른 “발주기관”
의 기술지원 요구가 있을 경우 “계약상대자”는 최대한 협조
하여 추진에 차질이 없도록 하여야 함
○ “계약상대자”는 원인불명의 장애발생 시 신속히 원인규명 및
조치를 취해야 하며, 이에 따른 대책을 조속히 수립하여 문
제해결에 최선의 노력을 기울여야 함
- 25 - 요구사항 고유번호 PSR-002 요구사항 명칭 작업 도구 및 장비 요구사항 분류 프로젝트 지원 요구사항 정의 응낙수준 필수
운영 및 유지관리 관련 작업, 장비 사용
○ “계약상대자”는 본 사업의 효율적인 추진을 위하여 필요한 장
비 및 도구를 구비하여야 하며, 기 운영 중인 시스템들과의
원활한 연계가 가능해야 하고, 필요한 경우 기존 시스템에 대
한 이전, 환경설정, 최적화 등에 필요한 장비, 부품 일체를
“계약상대자”의 부담으로 함
요구사항
상세설명 세부내용
○ 해당 시스템을 설치할 때 발주처의 전산실에 이미 설치된
서버 및 부대장비, 네트워크 등에 전혀 지장이 없어야 하며,
손상 시에는 “계약상대자”의 비용으로 즉각 원상 복구하여야
함
○ 정품 소프트웨어 사용
- 불법 소프트웨어 사용에 따른 책임은 “계약상대자”에 있으며
모든 민·형사상의 책임을 짐
서비스 수준 협약 요구사항
요구사항 고유번호
SLA-001 요구사항 명칭 서비스수준협약(SLA) 평가 및 관리 요구사항 분류 서비스 수준 협약 요구사항 정의 응낙수준 필수 서비스수준협약(SLA) 평가 및 관리
○ 제안 시 [별첨] 청주시 굿모닝시스템 서비스수준협약서를 확인
하고 서비스수준 달성을 위한 관리방안을 제시하여야 하며,
계약 후 수요기관과 협의하여 서비스수준협약을 1개월 이내
요구사항
에 체결해야 함
상세설명 세부내용 ○ 업무지원포털(굿모닝시스템) 등급 : (A4 등급)
○ 종합서비스수준 관리
- (필수지표) 장애등급에 따른 가용률의 목표‧최소허용수준을
아래와 같이 설정하고 관리함. 이때 가중치는 합계가 30% 이
상이 되도록 수요기관과 협의하여 조정할 수 있음
- 26 - 《 필수지표 》
지표분류
지표명
필수
장애등급에 장애 1등급 가용률
지표
장애 2등급 가용률
따른
(30% 가용률
장애 3등급 가용률
)
목표수준 최소허용수준 가중치
100%
100%
99.92%
99.90%
14%
10%
99.98% 99.88% 6%
- 선택지표는 계약 후 수요기관과 협의하여 지표 및 목표‧최소
허용수준을 설정함
- 종합서비스수준 정의서의 측정 방법에 따라 매월 평가를 실시
하고 그 결과를 수요기관에 제출하여야 함
○ 개별서비스수준 관리
- 장애등급별 장애조치 최대허용시간은 아래와 같음
1등급 장애
120분
2등급 장애
180분
3등급 장애
300분
4등급 장애
480분
- 개별서비스수준 관리는 굿모닝시스템 서비스수준협약서에 따
라 ‘장시간 장애’를 필수지표로 포함한 개별서비스 지표를 수
요기관과 협의하여 설정하고 관리하여야 함
○ 개선계획
- 종합서비스수준 관리 평가결과 최소허용수준을 미달한 지표
가 있거나, 개별서비스수준 관리 지표 중 장시간‧인적‧반복 장애
가 발생한 경우에는 재발방지를 위한 개선계획서를 작성하여
수요기관에 제출하여야 함
○ 서비스수준 미달 위약금 부과 및 납부
- 종합서비스수준 관리지표 및 개별서비스수준 관리지표 미
달 시 위약금 부과 기준에 따라 위약금을 부과함
- 종합서비스수준 미달 위약금은 ‘월간평가’를 매월 측정하여
평가등급이 “미흡” 또는 “불량”인 경우, 미달 위약금을 산정하
여 월간 운영보고서에 누적하여 관리함. 이후 연간 종합평가
를 통해 위약금 부과율을 반영하여 위약금을 최종 부과함
- 개별서비스수준 관리지표는 발생 건당 위약금을 산정하여
부과함
- 종합서비스수준 관리지표 및 개별서비스수준 관리지표 미
달 위약금은 각각 평가되어 위약금을 부과함
- 계약상대자는 부과된 위약금을 납부하거나 정산해야 함
- 27 -
Ⅴ 제안안내
제안안내
1. 입찰 참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자로서
아래 조건을 모두 갖추어야 함
- 입찰서 제출 마감 전일「소프트웨어 진흥법」제24조에 따른 소프
트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업, 1468)로 등록된 업체
- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은
법 시행령 제10조의 규정에 따른 중소기업인 소프트웨어 사업자로,
직접생산확인증명서(8111189901, 정보시스템 유지관리서비스)를 소
지한 업체로 입찰서 제출 마감 전일까지 유효한 것이어야 함.
나. 본 사업은 20억 미만 사업으로 「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여
할 수 있는 사업금액의 하한」 (과학기술정보통신부 고시)에 따라
대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음
다. 「소프트웨어 진흥법」제48조에 따라 상호출자제한기업집단소속회사는
본 사업 입찰에 참여할 수 없음
라. 본 사업은 공동수급(공동이행방식, 대표사를 포함하여 구성원 5개사 이하) 이
가능하고 227종에 이르는 사업대상의 유지보수 품질보장을 위하여 하도급은
불허함. 공동수급 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야
하며, 공동수급업체 구성원은 입찰참가자격을 모두 갖추어야 한다.
※ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없
으며, 공동수급체의 구성원은 다른 공동수급체에 중복적으로 참가
할 수 없음.
마. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법
시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는
업체이어야 함
바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계
약에 관한 법률 시행령 제92조제2항에 해당된다고 판단될 경우에는
관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음
사.「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및
- 28 -
지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및
확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업·소상공인확인서’를
소지한 자
2. 입찰 및 낙찰방식
가. 적용규정
- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령
- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
- 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준
나. 입찰 및 사업자 선정 절차
- 사전규격공고 ⇒ 입찰공고 ⇒ 제안서 평가 ⇒ 우선 협상 대상업체 선
정 ⇒ 협상 실시 ⇒ 사업자선정 및 계약
다. 제안서 평가 방식
- 평가방법
·기술능력평가 : 90점(정량적평가: 20점, 정성적평가 : 70점)
·입찰가격평가 : 10점
·종합평가점수 : 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수
라. 기술능력평가(90점)
- 제안서에 대한 정성적 지표 평가 시 평가점수는 각 세부 평가항목
별로 최고점 1개와 최저점 1개를 제외한 나머지 평가점수를 합산하
여 산술평균한 점수로 하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫
자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함
- 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조 5항에 따라 본 사업
은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수
총배점한도를 기준으로 2점의 순위간 점수차를 지정하여 차등점
수제를 부여함
예) 기술능력 평가 1위 제안사 :90점, 2위 제안사 :88점, 3위 제안사 :86점
※ 다만, 원점수기준의 순위별 점수차가 차등점수보다 큰 경우에
는 원점수차를 적용하여, 차등점수를 부여한 후 기술능력평가점
수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가
- 29 -
점수에 따라 순위를 정함
마. 입찰가격평가(10점)
- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준 [제안서 평가항목과 배점한도] 입찰가격 평가산
식에 따라 평가
- 입찰가격 평점산식
① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가
격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100
분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰
가격 / 해당입찰가격)
② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우
평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의
80% 상당가격)] ＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가
격) / (예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 70%상당가격) 」
※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미
만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다. 다만, SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장
비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약의 경우 100분의 80미만인
경우 100분의 80으로 계산한다.
2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만(SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장비
및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약은 100분의 80)일 경우에는 배
점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.
바. 협상적격자 및 협상 순위 선정
- 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인
자를 협상적격자로 선정
- 협상적격자 중 종합평가점수가 가장 높은 자를 우선협상대상자로 선정
- 제안서 평가 결과 합산점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가
높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우
에는 추첨으로 정함
- 우선협상대상자와 협상이 성립된 경우 차순위대상자와 협상은 진행
하지 않음
- 30 -
사. 평가항목 및 배점표
평가 평가항목
부분
세부평가항목 평가기준 정성적 평가 소계
배점 비고
70
타 프로젝트 사업 관리 실적, 유 5
사 프로젝트 관리 경험
유지보수
사업의 특성 및 목표에 대해
계획부문 ㆍ유지보수 대상 업무의 이해도 주변 환경분석과 업무내용의 연 5
(15)
관관계의 이해
ㆍ유지보수 전략 및 방법론의 일관성 있는 방향과 전략을 제시 5
사업
적정성
하고 있는가를 평가
수행
부문
ㆍ사업수행 조직의 적정성
유지관리 조직의 적정성
5
(30점)
ㆍ품질보증 및 제조사 등 기술 시스템 공급자가 시스템 운영 5
유지보수 지원 방안
및 관리자를 위해 제공 및 지원
관리부문
사업위험, 진도 및 사업수행 시
(15)
보안을 관리하는 방법, 사업수행 5
ㆍ관리방법론의 적정성
성과물이나 산출물의 관리하는
방법을 평가
ㆍ유지보수 관리체계 및 절차의 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위
및 기간과 이와 관련된 기타의 10
적정성
활동 및 그 제한사항 평가
사업
유지보수
관리 수행방안 ㆍ유지보수 인력투입 계획의 적정성 수행조직 및 수행조직별 분장사무,
부문
- 상주인력의 규모 및 유사사업 수 상주인력의 응용프로그램 유지 10
(30)
(30점)
행, 기술수준
관리 사업 수행경험, 인적사항 등
ㆍ유사분야에서의 개발 경험
사업자 간 교체 및 투입인력 10
교체 시 품질유지 방안
연계시스템의 장애 예방 및 모니터링
ㆍ시스템 연계 및 관리의 적정성 방안의 적정성 연계정보 현행화 2
관리, 적용의 적정성
안정적인 운영을 위해 제시하는
ㆍ비상대책(백업/복구, 장애대응) 각종 백업/복구 및 장애대응 2
대책을 평가
지원 유지보수
제안한 방안 및 기술을 통해 요구 2
부문 지원방안 ㆍ기능 및 성능 요구 충족도
성능을 충족시킬 수 있는지를 평가
(10점)
(10)
정보시스템 보안점검 및 진단의
ㆍ보안진단 및 조치ㆍ관리방안 전문성/우수성, 보안시스템 운 2
영관리 능력 및 경험을 평가
사업추진을 위한 기술이전내용
ㆍ사용자 교육계획
및 교육내용에 대한 계획을 구체 2
적으로 제시
ㆍ인수인계 방안의 적정성
정량적 평가 소계
20
최근 3년 간 업무지원시스템
관련 구축·재개발·유지관리
수행실적
신용평가기관의 신용도에 따라
평가
입찰서 마감 전일 기준 해당
업체에 근무하고 있는 기술
자에 대한 평가
임금체불, 근로기준법 등
사회적 책임에 대한 평가
가. 사업수행실적
정량적
평가 나. 경영상태
(20점)
(세부
내용 다. 기술인력 보유상태
참조)
라. 사회적 책임
6
6
4
4
입찰 가격 평가 10
합 계(정성적 평가 + 정량적 평가 + 입찰 가격 평가)
100 - 31 -
평가
위원
평가
※정량적 평가 세부기준(20점)
가. 사업수행실적(6점)(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제3항제2호 관련)
평가대상 : 공공 및 행정기관, 민간기업 업무지원 시스템 구축, 재개발, 유지관리 용역 수
행실적(장비납품 제외, 합산금액 기준)
- 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이
어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.
-
평가등급
100% 이상
70% 이상～100% 미만
40% 이상～70% 미만
40% 미만
평점
배점의 100%
배점의 90%
배점의 80%
배점의 70%
* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입
찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업
수행실적을 합산 적용
[주]
1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일
자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에
이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외
한다.
2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.
3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.
4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은
제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.
5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 제안서평가 세부기준 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각
목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.
가. 국가기관, 지방자치단체, 재정경제부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급
한 수행실적증명서
나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서,
세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함
다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국인공지능‧소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실
적 확인서
라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은
이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은
경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음
마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에
는 실적으로 인정하지 않는다.
6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평
가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수
7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하
며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.
8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분
할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.
가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가
나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자
등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.
다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건
이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.
- 32 -
나. 경영상태(6점)(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제3항제1호 관련)
회사채
신용평가등급
기업어음
기업신용평가등급 평점 AAA, AA+, AA0, AA- A1, A2+, A20, AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0 A2-, A3+, A30 A+, A0, A-, BBB+, BBB0 BBB-, BB+, BB0, BB- A3-, B+, B0 BBB-, BB+, BB0, BB- 배점의 95% B+, B0, B- B- B+, B0, B- 배점의 90% 이하 CCC+ 이하 배점의 70% CCC+ 이하 C 배점의 100%
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주]
1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시
장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고
일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종
합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로
평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에
는 가장 낮은 등급으로 평가한다.
2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로
평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는
경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등
급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평
가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을
받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을
개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업
기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업
기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도
심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법
인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록
일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)
5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종
평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한
다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한
다.
- 33 -
다. 기술인력 보유상태(4점)(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 [별표1] 관련)
- 평가대상 : 사업 참여기술자
- 평가기준 : 개인별 자격증 및 경력을 참여지분율별로 점수화하여 합산한
총점을 기준으로 평가
평가항목
세부평가항목 ① 사업 인력 평가등급 평점
8점 이상
8점 미만 ~ 7점 이상
7점 미만 ~ 6점 이상
6점 미만
2.0
1.8
1.6
1.4
- 사업참여 인력 기술 자격증에 대한 평가
- 자격증별 점수에 참여인력 수 및 참여지분율을 곱한 후 합산한 총점을 기준
으로 평가
- 방법: ∑(기술 자격증 보유 인원수 × 자격증별 점수 × 참여지분율)
- 사업인력 기술 자격증 점수 기준
기술 자격증
구 분
기술사
기사
산업기사
기능사
기술인력
․
보유상태
세부자격
정보관리, 컴퓨터시스템응용
정보처리, 컴퓨터시스템(구 전자계산기조직응용),
정보보안, 빅데이터분석
정보처리, 사무자동화, 정보보안
프로그래밍(구 정보처리), 정보기기운용
소프트웨어
기술자 경력
1.
점수
6점
4점
3점
2점
1인이 다수 국가기술자격증 취득한 경우 가장 높은 배점의 자격증 1
개만 인정
2.0
1.8
1.6
1.4
12점 이상
9점 이상 ~ 12점 미만
6점 이상 ~ 9점 미만
6점 미만
② 사업 인력
비 고
- 사업참여 소프트웨어 기술자 경력에 대한 평가
- 경력별 점수에 참여인력 수 및 참여지분율을 곱한 후 합산한 총점을 기준으로 평가
- 방법: ∑(소프트웨어 기술자 경력별 인원수 × 경력별 점수 × 참여지분율)
- 소프트웨어 기술자 경력별 점수 기준
․ 「소프트웨어 진흥법」에 따른 소프트웨어 기술자로서, 소프트웨어 기술
분야의 업무를 9년이상 수행한 자 8점, 6년이상 ~ 9년 미만 수행한 자 6점,
3년이상 ~ 6년 미만 수행한 자 4점, 3년미만 수행한 자 2점
․ 증빙자료 미제출 인력에 대해서는 평가에서 제외
입찰서 제출 마감 전일까지 해당업체에 근무하고 있는 기술자만 해당(재직증명서, 4대 보험
사업장 가입자 명부, 공인기관인증 자격증 첨부)하며, 소프트웨어기술(기능)분야의 경력
증명은 한국인공지능‧소프트웨어산업협회에서 발급하는 소프트웨어기술자 경력증명서에
의함
2.
공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종
평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림
× × …
예) (A사 점수 A사 지분율)+(B사 점수 B사 지분율)
(
3.
정량평가 증빙자료 미제출 시 최저점으로 처리 - 34 -
라. 사회적 책임(4점)(조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준제9조제3항제2의2호 관련)
평가항목
세부평가항목 평가기준 평점
▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로
부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자
△2.0
▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법
②고용개선 조치 률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으
미이행
로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로
명단이 공표된 자
△2.0
①임금체불
사회적
책임
[주]
1. 세부평가항목 ①~②은 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.
2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.
3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는
점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해
당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
5. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업
장에 대하여 적용한다.
6. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이
공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용
한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.
- 35 -
3. 제안서 제출 방법
가. 제출방법 및 안내
- 제출기한 및 제출 장소 : 입찰 공고문 참조
․ 입찰참가, 정량/정성 제안서 일체 : 차세대 나라장터 온라인 제출
※ 모든 서류는 반드시 차세대나라장터를 통해 온라인 제출하여야 하며
그 중 입찰참가서류, 정량적평가서류, 가격제안서를 별도 출력하여
방문 시 함께 제출(제출 후 평가위원 추첨)
- 제안평가 안내 : 입찰 공고문 참조
< 협상계약 제안서 평가 참여기업 필수 처리사항 안내>
(대상기업) 나라장터에서 협상계약 제안서 평가 발표를 진행하는 입찰에 참여한 기업
(필수조치) 제안서 제출 단계에서 반드시 『발표자 정보 등록』 처리
- (제안서 제출 전) 발표자를 차세대 나라장터 개인 이용자로 반드시 등록 후
소속 지정
- (제안서 제출 시) 입찰대리인이 해당 기업 소속 발표자 정보를 반드시 등록
다. 제안문의 : 청주시 정보통신과 정보개발팀 이정한(043-201-1322)
4. 유의사항
가. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의
소요비용은 입찰 참가자의 부담으로 함
나. 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증자료를
요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로
판단함
다. 제안서와 기타 구비서류를 검토하여, 미비업체는 상황에 따라 보완
지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에
반영할 수 있음
라. 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며,
평가위원별 평가점수는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에
따라 공개함
마. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를
- 36 -
첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는
관련 규정에 따라 처리함.
바. 계약의 이행과정에서 발생하는 산출물은 계약서에 별도의 명시가
없더라도 발주처에 소유권이 주어짐
사. 제안서 및 사업수행계획서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않
더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우
에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 사업수행계획서, 계약서에
대한 해석 상 이견이 발생한 경우에 상호 협의하여 결정
5. 기 타
가. 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조에 따른 과업내용 확정을 위
하여 과업심의위원회를 개최한 사업임.
나. 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항
제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간
조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관등의 장에게 소프트웨어사업
과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있으며,
국가기관등의 장은 과업심의위원회 개최요청에 대해서 특별한 사정이
없으면 수용해야 함.
다. 제안안내, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「지방
자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준」 등 관련 법령을 준용함.
- 37 -
Ⅵ 제안서 작성요령
작성요령 및
및 서식
서식
1. 제안서 작성요령[권고사항]
가. 제안서의 효력
- 계약당사자가 제출한 제안서 및 제안요청서에는 없지만 제안서 평가
위원회에서 계약당사자의 추가제안 내용은 발주처가 요청하지 않는 한
변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주
나. 제안서 작성지침 및 유의사항
- 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 반환되지 않으며 본 제안에 따른
제반 비용은 제안자가 부담
- 제출서류 중 관계기관에서 증명․확인 또는 입증해야 될 서류는 반드시
이행되어야 하며, 사본 제출 시에는 대표자 인감으로 “원본대조필”
날인 후 제출하여야 함. 확인되지 않은 사본 및 자체서류는 평가 시
인정하지 않음
- 가급적 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여
제안서를 작성하여야 함
- 제안서는 A4종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는
기타용지를 사용할 수 있음
- 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에
일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하는 것을 원칙으로 함
- 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를
제공하여야 함
- 제안서의 내용은“명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. 예를 들어,
‘사용가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이
모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능
한 것은 계량화하여야 함
- 38 -
다. 제안서 목차
작 성 항 목
Ⅰ 제안개요
.
작 성 내 용 비 고
․제안사는 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해
하고 본 제안의 목적, 배경, 범위 및 제안내용의 핵심
기술전략, 제안의 특징, 장단점을 요약하여 기술
Ⅱ 제안사 일반현황
.
․제안사의 일반현황 주요연혁 조직 및 기술자보유 별지서식 호
,
1. 경영상태 , 4
현황, 자체개발기술 보유현황, 제안사 재무구조 등 별지서식5호
경영상태 (최근 3년간) 등을 명확하게 기술
2.
참여인력 기술
상태
3.
참여인력 경력
상태
․참여인력 조직 사업책임기술자 및 부문별 사업참여
,
기술자의 담당 직무 및 역할을 기술
․본 과업에 참여할 인력에 대한 경력사항을 기술하며
인력 변동 시 대처 방안 등을 자세히 기술
-
상주 인력의 자격내용 및 경력 자세히 기술
․업무지원포털 구축 재개발 유지관리 등 유사사업
,
,
수행경험 및 신기술 도입 경험, 본사업과 관련 있는
4.
사업수행 경험
자체개발 기술현황, 특허 관련 사항, 타사와의 공동
프로젝트 경험 등 최근 3년간 내역 기술(※ 증빙서류
필히 첨부)
Ⅲ 개발기술
.
1. 사업 세부수행 내용
․본 사업의 세부사업 수행내용 및 수행방안을 제안
2. 기타 기술사항
․사업 수행 기술 및 기능 제안 에 관한 기타 사항
요청서의 제안요구 사항을 중심으로 기술 ( ) 기술 등 - 39 - 별지서식6호 작 성 항 목 작 성 방 법 비 고
Ⅳ 사업관리
.
1.
․과업 공정별 단계 및 일정
과업 추진일정 ․최종목표 및 단위기간별 중간목표 달성방안
호
․본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시 별지서식
별지서식 호
7
8
별지서식 호
․수행조직 및 업무분장
․본 과업을 수행하기 위하여 투입할 인력 및 이력사항
9
, 투입인력 및 이력
기술수준(업무지원포털 구축, 재개발, 유지관리 등
사항
수행경험, 최종학위(전공), 경력, 자격증 현황 첨부),
2.
평균근속년수, 인력 변동 시 대처방안 등을 상세히
기술
․결과물의 품질보증관리방안
-
각 단계별 품질 보증절차 및 내용, 보증방법 및 시기,
보증조직 등
3. 과업 관리방안
․조직관리방안
-
문서화 및 중간산출물 제작계획, 진척관리방안 및
비용집행계획, 위험관리 및 기타 자원관리 방안
․단계별 산출물의 종류와 내역 제시 및 저작권 내용 기술
Ⅴ 지원부문 및 기타
.
1.
교육 및 기술이전
계획
․사업추진을 위한 기술이전내용 및 교육내용에 대한
계획을 구체적으로 제시
․시스템 장애처리절차 유지보수체계 등 유지보수를
,
2. 유지보수 계획
위한 종합적인 방안(에러 및 기능수정과 시스템 확장
방안, 성능향상 방안, 유지보수 조직 및 전략 등)
제시
3. 보안관리
․비밀유지 및 사업참여 인력에 대한 보안대책 방안을
4. 기타 지원 사항
․본 사업의 목적을 위해 필요시 위 항목에 명시되지
제시하고, 참여인력의 이직에 대한 대처방안 기술
않은 기타사항에 대하여 제시 - 40 -
2. 입찰 및 제안서 관련 붙임 및 별지서식
[붙
임] 1. 용역업체 정보보안 준수사항
·······································································
42
2. 외주 용역사업 보안특약 조항
·······································································
45
[별표1] 사업자 보안위규 처리기준
·······································································
46
[별표2] 보안위약금 부과기준
·······································································
48
[별표3] 누출금지 대상정보
·······································································
49
3～4. 보안서약서
·······································································
50
5～6. 보안확약서
·······································································
52
7. 비밀유지계약서(안)
·······································································
54
8. 개인정보처리위탁 계약서(안)
·······································································
55
[별지서식] 1. 입찰참가신청서
········································································
58
2. 서약서
········································································
59
3. 사업수행능력평가서
········································································
60
4. 제안사 일반현황 및 연혁
········································································
61
5. 제안사 경영실태(최근3년)
········································································
62
6. 제안사 유사분야 사업수행 실적(최근 3년)
········································································
63
7. 제안사 업무수행 조직
········································································
64
8. 사업 참여기술자 명단
········································································
65
9. 제안사 참여인력 이력사항
········································································
66
10. 사회적 책임 평가서
········································································
67
11. 청렴계약이행서약서
········································································
68
12. 공동수급표준협정서(공동이행방식)
········································································
70
13. 합의각서
········································································
73
14~16. 가격제안서·원가계산서·산출내역서
········································································
74
- 41 - [붙임 1]
용역업체 정보보안 준수사항
청주시 정보화사업을 수행하는 용역업체는 보안사고 예방을 위해 국가 정보보안
기본지침 제26조 내지 제30조에 의거 용역사업 단계별(계약, 수행, 종료) 보안사항을
준수해야 한다.
※ 용역업체에 의한 보안사고 발생 시‘사업자 보안위규 처리기준’에 따라 행정조치
됨을 유념하시고 본 준수사항을 숙지하시기 바랍니다.
1. 계약단계
가. 용역업체가 하도급 계약을 체결할 경우 원래 사업계약 수준의 비밀유지
조항을 포함해야 한다.
나. 용역사업에 투입되는 자료·장비 등에 대해 대외보안이 필요할 경우 보안의
범위 및 책임을 명확히 하기 위해 사업수행계약서와 별도로 아래의 사항이
명시된 비밀유지계약서를 작성하여 발주기관에 제출해야 한다.
- 비밀정보의 범위
- 보안 준수사항
- 위반 시 손해배상 책임
- 지식재산권 문제
- 자료의 반환
2. 수행단계
2-1. 참여인원에 대한 보안관리
가. 용역사업 참여인원에 대한 신원확인을 실시하고 발주기관에 증빙자료를
제출해야 한다.
나. 용역업체 대표자 및 참여인원 각자의 친필 서명이 들어 있는 보안서약서를 발주
기관에 제출해야 한다.
다. 용역사업 참여직원은 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행
포함)사항 발생 시 발주기관에 즉시 보고하고 승인을 받아야 한다.
2-2. 사무실·장비에 대한 보안관리
가. 용역사업 수행을 위해 외부 사무실을 사용할 경우 CCTV, 시건장치 등
비인가자 출입통제 대책을 마련해야 한다.
- 42 -
나. PC, 휴대용 저장매체 등을 반입 및 반출 시 발주기관의 승인을 받아야
하며, 해당 장비에 유료 최신 백신을 설치하고 악성코드를 주기적으로
검사해야 한다.
다. 발주기관은 용역업체에게 제공한 사무실에 대해 수시로 보안점검을 할 수 있다.
라. 용역사업 관련 자료를 보관한 PC로 인터넷에 접속하면 안 된다.
마. USB메모리 등 휴대용 저장매체는 사용을 금지하되 불가피한 경우 발주기관의
승인 후 사용할 수 있다.
바. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체에 정보시스템 접속정보(ID,비밀번호)를
저장하면 안 된다.
2-3. 내·외부망 접근 시 보안관리
가. 용역업체 사용 통신망은 청주시 행정통신망(내부망)과 분리하여 구성해야
한다. 단, 업무상 필요한 경우 발주기관의 승인 후 해당 서버에만 제한적
으로 접근해야 한다.
나. 용역사업 참여인원의 사용자 계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록해야 한다.
다. 계정별 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 내부문서 접근은 금지한다.
라. 용역업체 직원이 ‘root’ 계정 등 정보시스템에 중대한 영향을 끼칠 수 있는
계정에 대한 단독 접근은 불허하며, 필요할 경우 발주기관의 승인을 받아야 한다.
마. 계정별 부여된 접근권한은 불필요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기
해야 한다.
바. 발주기관은 사용자별로 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업 이력을
확인할 수 있다.
사. 용역업체 PM은 사업 참여인원이 접근한 서버 및 네트워크 장비에 대한 로깅
기록을 매일 확인하고 이상 유무를 발주기관에 보고해야 한다.
아. 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업수행을 위해 부득
이한 경우 필요한 보안조치를 시행하고 발주기관의 승인 후 사용해야 한다.
자. 발주기관 내부에서 비인가 무선 AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을
금지하며, 시스템 개발 PC와 연결은 금지한다.
차. 발주기관에 휴대용 무선 모뎀(WiFi, LTE 등)을 반입하면 안 된다.
카. 발주기관에 노트북PC 반입 시 무선통신기능 사용불가 조치(Driver 삭제 등)를
시행해야 한다.
타. 발주기관 외부에서 내부에 있는 개발 PC 및 정보시스템에 원격 접속은
금지한다.
- 43 -
2-4. 자료에 대한 보안관리
가. 사업수행을 위해 발주기관에서 용역업체에게 제공하는 내부자료는 자료
관리 대장을 작성하고, 인계자․인수자가 자필로 서명해야 한다.
나. 용역사업 관련 자료는 웹하드, P2P사이트, 웹오피스, 클라우드 서비스 등
인터넷 자료공유사이트 및 사업 참여인원의 개인 메일함에 저장할 수 없다.
다. 발주기관이 제공한 사무실에서 용역사업을 수행할 경우, 매일 퇴근 시 관련
자료를 발주기관에 반납해야 한다. 단, 비밀문서를 제외한 일반문서는 발주
기관이 제공한 사무실에 시건장치가 된 보관함에 보관할 수 있다.
라. 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 발주기관의 파일서버에 저장하거나, 발
주기관에서 지정한 PC에 저장·관리해야 한다.(파일 저장 PC는 인터넷 연결
금지)
마. 사업 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 발주기관이 인가하지 않은 자
에게 제공·대여·열람을 금지한다.
3. 종료단계
가. 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체 등에 저장된 사업 관련 자료는 검증된 삭제
S/W로 완전 삭제해야 하며, 발주기관의 승인 후 반출해야 한다.
나. 용역사업 관련자료 삭제 조치 후 용역업체에 복사본 등 용역사업과 관련된 제반
자료를 보유하고 있지 않다는 용역업체 대표 명의의 보안확약서를 자필 서명
하여 발주기관에 제출해야 한다.
- 44 - [붙임 2]
외주 용역사업 보안특약 조항
① 사업자는 청주시의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에
따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 청주시에
납부한다.
② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적,
기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을
사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 청주시는『지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제92조에 따라 사업자를 부정당업체로
등록한다.
③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업
완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 정보보안담당자의
입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.
④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구
를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그
결과를 제출해야 한다.
<별표 1> 사업자 보안위규 처리기준
<별표 2> 보안 위약금 부과 기준
<별표 3> 누출금지 대상 정보
- 45 - <별표 1> 사업자 보안위규 처리기준 구분 위규사항 처리기준
1. 비밀 및 대외비급 정보 유출 및 유출시도
가. 정보시스템에 대한 구조, DB 등의 정보유출
나. 개인정보·신상정보 목록 유출
다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보유출
2. 정보시스템에 대한 불법적 행위
심각
가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도
나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부유출
다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포
3. 보안 취약점 방치로 정보시스템에 대한 불법적 행위 발생
가. 관련 시스템에 대한 침해사고 발생
▻ 사업참여 제한
(부정당업체 등록)
▻ 위규자·용역책
임 자 중징계
▻ 재발 방지를 위한
조치계획 제출
▻ 위규자 대상 특별
보안교육 실시
나. 관련 시스템에 대한 개인정보 유출 사고 발생
1. 비공개 정보 관리 소홀
가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치
나. 비공개 정보를 휴지통·폐지함 등에 유기 또는
이면지 활용
다. 개인정보·신상정보 목록을 책상 위 등에 방치
라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀
2. 사무실·보호구역 보안관리 허술
가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등
나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근
중대
다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진 촬영
3. 전산정보 보호대책 부실
▻ 위규자·용역책임자
중징계
▻ 재발 방지를 위한
조치계획 제출
가. 업무망 인터넷망 혼용 사용, 보안USB 사용규정 위반 ▻ 위규자 대상 특별
나. 웹 하드 · P2P 등 인터넷 자료공유 사이트를 활
용하여 용역사업 관련 자료 수발신
다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용
라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여
마. 인터넷망 연결PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장
바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용
사. 보안관련 프로그램 강제 삭제
아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)
- 46 -
보안교육 실시 구분 위규사항 처리기준
1. 기관 제공 중요정책·민간자료 관리 소홀
가. 주요 현안·보고자료를 책상 위 등에 방치
나. 정책·현안자료를 휴지통·폐지함 등에 유기 또
는 이면지 활용
2. 사무실 보안관리 부실
가. 캐비닛·서류함·책상 등을 개방한 채 퇴근
나. 출입키를 책상 위 등에 방치
3. 보호구역 관리 소홀
가. 통제·제한구역 출입문을 개방한 채 근무
보통
나. 보호구역 내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시
4. 전산정보 보호대책 부실
가. 휴대용저장매체를 서랍·책상 위 등에 방치한 채 퇴근
나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용
▻ 위규자·용역책임자
경징계
▻ 위규자 및 PM
사유서/경위서 징구
▻ 위규자 대상 특별
보안교육 실시
다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를
꽂아 놓고 퇴근
라. 부팅·화면보호 패스워드 미부여 또는 “1111”
등 단순 숫자 부여
마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출
바. 비인가 보조기억매체 무단 사용
1. 업무 관련서류 관리 소홀
가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근
나. 복사기 · 인쇄기 위에 서류 방치
2. 근무자 근무상태 불량
경미
▻ 위규자 서면·구두
경고 등 문책
가. 각종 보안장비 운용 미숙 ▻ 위규자 사유서/ 나. 경보·보안장치 작동 불량 경위서 징구
3. 전산정보 보호대책 부실
가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용
나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반
- 47 - <별표 2>
보안 위약금 부과 기준
1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과
위규 수준
구분
A급
B급 C급 D급 위규 심각 1건 중대 1건 보통 2건 이상 경미 3건 이상
위약금
비 중
부정당업자 등록
계약금액의
5%이하
계약금액의
3%이하
계약금액의
1%이하
* 위약금 규모는 기관별 사업규모에 따라 조정
* 위규 수준은 <붙임1> 참고
2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과
* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타
항목과 별도 부과
3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산
- 48 - <별표 3>
누출금지 대상정보
1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황
2. 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도
3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보
4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물
5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드
6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황
7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호시스템 및 라우터ㆍ스위
치 등 네트워크 장비 설정 정보
8. 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조제1항에 따라 비공개 대상
정보로 분류된 기관의 내부문서
9. 『개인정보보호법』제2조제1호의 개인정보
10. 『보안업무규정』제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제16조제3항의 대외비
11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료
- 49 -
[붙임 3]
용역사업 착수시
보안 서약서
(용역업체 대표자용)
본인은
년 월
일부로 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역사업 수행 중 알게 될 일체
의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행중 취득한 각종 성과품(문서, 도
면, 동영상,사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는자에 대
해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는
제3자를 위하여 사용하지 않는다.
2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여
도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.
3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할
수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료
를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.
4. 본인 회사의 직원이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 경우에도 총괄 책임을
지겠으며, 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대
하여 모든 책임을 부담한다.
6. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.
가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)
나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규
년
서 약
자
(용역업체 대표자)
서약 집행자
(담당 공무원)
월
업 체 명 :
직
위 :
성
명 :
생 년 월 일 :
소
직
성
생 년
속 :
위 :
명 :
월 일 :
- 50 -
일 (서명) (서명)
[붙임 4]
용역사업 착수시
보안 서약서
(용역업체 직원용)
본인은
년 월
일부로 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역사업 수행 중 알게 될 일체의
내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행중 취득한 각종 성과품(문서, 도면,
동영상,사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에
대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는
제3자를 위하여 사용하지 않는다.
2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도
미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.
3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수
없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를
즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.
4. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.
가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)
나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규
년
서
약 자 (용역업체 직원) 업 체 위 : 성 명 : (서명) 월 일 : 집행자 소 속 : (담당 공무원) 직 위 : 성 명 : 생 년 일 명 :
직
생 년
서약 월 월 일 : - 51 - (서명)
[붙임 5]
용역사업 완료시
보안 확약서
(용역업체 대표자용)
본인은
년 월
일부로 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
사업을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역사업 수행 중 알게 된 일체의
내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료후에는 제3자에게 누설·유출하지 않으며
성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.
2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식
하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.
3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라
어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)
나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규
4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대
하여 모든 책임을 부담한다.
년
서
약 자 (용역업체 대표자) 업 체 위 : 성 명 : (서명) 월 일 : 집행자 소 속 : (담당 공무원) 직 위 : 성 명 : 생 년 일 명 : 직
생 년
서약
월 월 일 : - 52 - (서명)
[붙임 6]
용역사업 완료시
보안 확약서
(용역업체 직원용)
본인은
년 월
일부로 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
사업을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역사업 수행 중 알게 된 일체의
내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료후에는 제3자에게 누설·유출하지
않으며 성과품(문서, 도면, 동영상, 사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.
2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식
하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.
3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라
어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)
나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규
년
서
약 자 (용역업체 직원) 업 체 위 : 성 명 : (서명) 월 일 : 집행자 소 속 : (담당 공무원) 직 위 : 성 명 : 생 년 일 명 : 직
생 년
서약
월 월 일 : - 53 - (서명) [붙임 7]
비밀유지계약서(안)
본인은 귀 기관과 계약한 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역
사업과 관련 용역사업(업무)의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사
항 및 비밀유지에 대하여 준수할 책임이 있음을 서약하며 이에 계약서를
제출합니다.
1.
본인은 청주시의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고 사업수행 시 본 사
업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누출하지 않으며
※ 누출금지 대상 정보 : 국가정보보안 기본지침 제13조 제2항
2. 3. 4.
본인은 위 사업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권 등을 침해
하지 않으며, 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 모든 산출물에 대한
소유권과 저작권은 청주시에 있으며, 사업수행 완료시 즉시 청주시에 반
환한다.
본인은 하도급업체를 통하여 위 사업을 수행할 경우에도 하도급업체가
위의 제1항내지 제2항을 위반함으로써 발생한 모든 책임을 부담한다.
위의 사항을 위반하여 발생한 문제에 대하여 모든 손해배상 등 민사․형사
상의 책임을 감수한다.
년
서 약 자
(업체 대표)
업
직
성
체 월
명 :
위 :
명 :
일 서명) (
청주시장 귀하
- 54 -
[붙임 8]
개인정보처리위탁 계약서(안)
청주시(이하 “위탁자”라 한다)과 △△△(이하 “수탁자”라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처
리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한
다.
제1조 (목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁
자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요
한 사항을 정함을 목적으로 한다.
「개인정보 보호법」
같은 법 시행령 및 시행규칙 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」 개인정보보호위원
회 고시 및「표준 개인정보 보호지침」 개인정보보호위원회 고시 에서 정의된 바에
제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는
, , ( ) ( )
따른다.
제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라 청주시 업무지원
포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역사업 목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를
수행한다.
1.
청주시 업무지원포털 시스템 유지관리(굿모닝 행정포털시스템 등
유지관리)
제4조 (위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리업무의 기간은 다음과 같다.
계약 기간 : 2026년 11월 1일 ~ 2029년 10월 31일
제5조 (재위탁 제한)
① 수탁자 는 위탁자 의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 위
“
” “ ” “
탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할
수 없다.
② 수탁자 가 다른 제 의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 수탁자 는 해당 사실을 계약
“
” 3 체결 7일 이전에 “ ” 위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다. “
「개인정보 보호법」제 조제 항 및 제
조제 항 및 제 조 같은 법 시행령 제 조 및 제 조 「개인정보의 안전성 확보조치
기준」 개인정보보호위원회 고시 에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적ㆍ기술적
제6조 (개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는
24
3 29 , ( 21 ) 조치를 취하여야 한다. - 55 - 23 30 , 2 제7조 (개인정보의 처리제한)
① 수탁자 는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무
“
”
수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는
안 된다.
② 수탁자 는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여
보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제 조 및「개인정보의 안전성
확보조치 기준」 개인정보보호위원회 고시 에 따라 즉시 파기하거나 위탁자 에게 반
“
” 16 ( ) “ ” 납하여야 한다.
③ 제 항에 따라 수탁자 가 개인정보를 파기한 경우 지체없이 위탁자 에게 그 결과
2
“ ” “ ” 를 통보하여야 한다. · 제8조 (수탁자에 대한 관리 감독 등)
① 위탁자 는 수탁자 에 대하여 다음 각 호의 사
“
” “ ”
항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.
1.
개인정보의 처리 현황 2. 개인정보의 접근 또는 접속현황 3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자 4. 목적외 이용 5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부 6.
그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항
․제공 및 재위탁 금지 준수여부
② 위탁자 는 수탁자 에 대하여 제 항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정
“
” “ ” 1
을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.
③ 위탁자 는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는
“
”
훼손되지 아니하도록 1년에 1회 이상 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에
응하여야 한다.
④ 제 항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 위탁자 는 수탁자 와 협의하여
1
“ ” “ ”
시행한다.
제9조 (정보주체 권리보장)
① 수탁자 는 정보주체의 개인정보 열람 정정·삭제 처리
“
” , ,
정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.
제10조 (개인정보의 파기)
① 수탁자 는 제 조의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유
“
” 4
가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.
제11조 (손해배상)
① 수탁자 또는 수탁자 의 임직원 기타 수탁자 의 수탁자가 이
“
” “ ” “ ”
계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를
위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로
인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생
한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.
- 56 -
② 제 항과 관련하여 개인정보주체 기타 제 자에게 발생한 손해에 대하여 위탁자 가 전
1
3 “ ”
부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.
본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명
또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.
20 위탁자 . . 수탁자
주 소 : 청주시 상당구 상당로 69번길 38(북문로 1가) 주 소 :
기관(회사)명 : 청 주 시
대표자 성명 : 청 주 시 장
기관(회사)명 :
(인)
대표자 성명 : - 57 - (인) . 【별지서식1】 입찰참가신청서 처리기간
즉시
※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신 상호또는법인명칭
법인등록번호
소
전 화 번 호
청 주
표
자
생 년 월 일
인 대
입 입찰공고(지명)번호
제
호
입 찰 일 자
찰
개
입 찰 건
명
요
ㆍ보증금률 : 낙찰금액의 2.5%
입 납
부
ㆍ보 증 액 :
원정 (￦
)
찰
ㆍ보증금납부방법 : 지급각서 대체
보
ㆍ사 유 :
증
납부면제 및
ㆍ본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀청에 낙찰금액에 해당하는
금
지급확약
소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대
리
본 입찰에 사용할 인감을 다음과
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
인
ㆍ 자에게 위임합니다.
같이 신고합니다
사
용 성명
생년월일
사용인감
(인)
인
감
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀(처ㆍ청)의 일반(제한ㆍ지명)경쟁 입찰에
참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매, 기술용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을
모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.
붙임서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1부
2. 위임장 및 재직증명서 각 1부(위임한 경우에 한함)
3. 인감증명서 1부
4. 기타 공고(제안요청서)로써 정한 서류
2026.
. . 신청인 ( 인)
청주시장 귀하
------------------------ 절 취 선 -----------------------입찰신청 접수증
※ 접수번호 :
대표업체명
사업자등록번호
대표자명
생년월일
주
소
전화번호(FAX)
접 수 자 소속: 청주시 정보통신과 직급:
- 58 - 접 수 인 성명: (인) 【별지서식2】 서 약 서 1. 공고번호 : 2.
사 업 명 : 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리
위 사업 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각
·
하여 작성 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거
나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기
하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평
가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선
정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.
2026. . .
기 관 명 :
주
소 : 대 표 자 : 청주시장 귀하 - 59 - 인) ( 【별지서식3】 접수번호 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리
사업수행 능력 평가서
정량적 평가분야)
( 2026. . .
- 사업수행실적 (6)
정량적 평가
자체 평가표
- 경영상태 (6) 총점:
- 기술인력 보유상태 (4)
- 사회적 책임 (4)
기 관 명 :
대 표 자 :
주
소 :
전화번호 :
작 성 자 :
(연락처 : - 60 - 휴대폰 / 이메일 ) 【별지서식4】
제안사 일반현황 및 연혁
회
사
사
업
명
분
주
전
대 표 자
야
소
화 번 호 회 사 설 립 년 도 년 월 해당부문 종사기간 년 월 ~ 주요연혁(요약) 조직 및 인력 현황 [자유 양식] - 61 - 년 월 ( 년 개월) 【별지서식5】
제안사 경영실태(최근3년)
(단위 : 천원)
구 분 자 본 금 총 자 산 M-2년도 자 기 자 본 유 동 부 채 고 정 부 채 유 동 자 산 당 기 순 이 익 ○ 부 문 ○ 부 문 ○ 부 문 ○ 부 문 ○ 부 문 M-1년도 M년도 매출액
계
자 기 자 본 비 율
자기자본순이익율
유
동 비 율
참고) 결산공고된 연말결산서 및 감사보고서, 최초결산보고서 및 기업진단보고서, 신용평가등급
또는 기업신용평가등급 등 증빙서류를 첨부한다.(최근3년)
- 62 - 【별지서식6】
제안사 유사분야 사업수행 실적(최근 3년)
구분
사 업 명 합계 사업개요 사업기간 건수 :
계약금액
(천원)
건, 금액: 발주처 책임기술자 비고 원
국가 및
지방자치
단체
기타
○ 작성요령
1. 유사용역수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 1억원 이상 공공 및 행정기관, 민간
기업 업무지원시스템 구축, 재개발, 유지관리 용역 등에 대해 기재하고 실적증명서를 첨부하여야 한
다. (국가 및 지방자치단체의 경우 관공서 발행 원본대조필 실적증명서 첨부, 기타기관은 인감증명
서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서 및 인감으로 날인한 실적증명서 첨부) 또는 한국
인공지능‧소프트웨어산업협회에서 발행한 실적증명서 첨부)
2. 공동도급인 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분액만 기재하며, 아래 괄호안에 총액기재(증빙서류
제출)하고 비고란에 공동수급자명, 수급비율을 기재한다.
3. 하도급인 경우에는 비고란에 원 발주처를 명시하고, 계약금액은 하도급 금액만 기재하며, 발주처의
하도급 승인서 사본을 첨부한다.
- 63 - 【별지서식7】
제안사 업무수행 조직
1. 사업수행 조직
사 업 책 임 자
직위, 성명, 역할 등
ㅇㅇ부문 ㅇㅇ부문 ㅇㅇ부문 직위, 성명, 역할 등 직위, 성명, 역할 등 직위, 성명, 역할 등
※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가시 참고가 될 수 있도록 직위순으로 기재한다.
- 64 - 【별지서식8】
사업 참여기술자 명단
참여
기술분야
성명
연령
(세)
본 사 업
참여직위
○ 작성요령
1. 작성기준일자는 제안일로 한다.
2. 투입기간을 반드시 명시한다.
- 65 - 최종학위(전공) 보유 자격증 담당업무 【별지서식9】
제안사 참여인력 이력사항
성 명
연령(만 세) 소속 직책 전공(학위) 해당분야근무경력 전공(학위) 자 년 개월
학위
본사업참여임무
및 상주여부
업 명 증
사업참여기간
<
사 격 사업개요 경 력 사 항 >
참여기간
(년월~년월)
담당업무
및 직위
발주처
○ 작성요령
1. “사업 참여기술자 명단”에 포함된 모든 인력을 기재한다.
2. 경력 사항은 현재를 기준으로 최근 3년간 해당 업무 사업만 기재한다.
3. 최종학교 : 최종졸업학교 및 졸업연도를 기재한다. 대학 재학 및 휴학한 경우 최종졸업고등학교 및
졸업년도 기재
4. 상주여부 : 상주 또는 비상주를 기재(미기재시 비상주로 평가)
※ 상 주 : 발주처에서 지정한 장소에 파견하여 근무하는 인력
비상주 : 제안업체 본사에서 근무하면서 발주처 업무를 지원 수행하는 인력
5. 모든 참여인력에 대해 기술등급 증빙서류(학위증명, 기술자격증 등)와 소속직원임을 증명하는 4대
보험 가입증명서를 제출해야 한다.
- 66 - 【별지서식10】
사 회 적 책 임
업 체 명
(기관명)
확인일
(통보, 공개일 등)
평 가 서 조치기관명 사 유 요 약 ∼ ∼ ∼ 계
※ 최근 3년간(공고일 기준) 최저임금위반으로 통보, 임금체불로 명단 공개,
고용개선조치미이행으로 명단이 공표된 내용
2026. .
주
소 :
회 사 명 :
대 표 자 :
. (인) - 67 -
【별지서식11】
청렴계약 이행 서약서
업체제출용
당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한
관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및
국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여
발주처에서 시행하는 “청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 용역”입찰에 참
여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은
1. 입찰자격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의,
합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실
로 드러날 경우 발주처가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2
년 동안 참가하지 않겠으며 경쟁입찰에 있어서 입찰자간의 서로 상의하여 미리 입찰가
격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 발주처가 발주
하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고 위와 같
이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에
따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기
하지 않겠습니다.
2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등
의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.
이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을
제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공
한 사실이 드러날 경우에는 발주처가 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받는
날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리
하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물
을 제공한 사실이 드러날 경우에는 발주처가 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분
- 68 -
을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관
계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 발주처가 발주하는 입찰에 입찰참
가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.
3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드
러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소,
공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이
의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않
도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는
사규를 제정토록 노력하겠습니다.
5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 발주처에서 시행하는 청렴계약
옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙
찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참
가자격 제한, 계약해지 등 발주처의 조치와 관련하여 당사가 발주처를 상대로 손해배
상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을
서약합니다.
20 서약자상호 년 월 대표자 - 69 - 일 (인) 【별지서식12】
지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령 [별첨 1]
공동수급표준협정서 (공동이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및
기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을
위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을
정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주기관명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명
칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
2. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며,
공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며,
해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당
계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실,
근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여
연대하여 책임을 진다.
제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는
경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.
제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제6장
공동계약 운영요령 제3절 6. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은
- 70 -
다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.
1. ○○○:
%
2. ○○○:
%
② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할
수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부
를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서
의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원
연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우
③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.
제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 ․ 손실이 발생한 경우에는 제9조에
서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.
제10조의2 (비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비,
노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법
등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.
③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을
고려하여 산정한 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원
공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 기성대가
를 구성원에게 지급한다.
④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를
얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납
횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어
다르게 정할 수 있다.
제11조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게
양도할 수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느
하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지
탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈
- 71 -
퇴조치를 해야 한다.
1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하거
나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기
관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우
3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유없이 해당
계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰참
가자격 제한조치를 받은 경우
② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대
하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평
가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성
원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로
해당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자
비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인
이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을
조정할 수 있다.
④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액
을 반환한다.
제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생
한 경우에는 연대하여 책임을 진다.
제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는
운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.
위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여
공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.
20 년 월 일
○○○ (인)
○○○ (인)
청주시장 귀하 - 72 -
【별지서식13】
합 의 각 서
입찰공고번호
입 찰 일 자 입 찰 건 명
청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 사업
20 년 월 일
우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성, 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한
각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각
구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한
입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에
합의각서를 제출합니다.
년
공동수급체 대표자
주사무소 소재지 :
상
호 : 성 명 : 인) (
사업자등록번호 :
주민등록번호 :
공동수급체 구성원
주사무소 소재지 :
상
호 : 성 명 : 인) (
사업자등록번호 :
주민등록번호 :
청주시장 귀하
- 73 -
월 일
【별지서식14】 가격제안서는 밀봉날인하여 제안서 제출시 제안서 접수부서에 제출
-
가 격 제 안 서
입
찰
내
용
입찰서
제출일자
공 고 번 호 청주시 제2026- 사 청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리 업 명
금
액
(부가세 포함)
총괄 : 금 ※ 호 원정(￦ 부가가치세 포함 금액 2026년 월 일 )
사 업 기 간
상호 또는 법인 명칭
입
찰
자
주
대
표 법인등록번호 소 전 화 번 호 자 주민등록번호
본인은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협
상에 의한 계약체결)에 의거 발주된 본 사업의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고
응찰하며, 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 사업기간 내에 사업을 성실하게
수행할 것을 확약하며 본 가격제안서를 제출합니다.
붙임
1. 원가계산서 1부.
2. 산출내역서 1부.
3. 사업내용별 산출내역서 각 1부.(자유양식)
2026. . 입 찰 자 : . (사용인감) 청주시장 귀하 - 74 - 입찰가격 제안서 봉투 작성 방법 [ 앞면 ]
가격제안서 재중
○○○○ 주식회사
대표이사 ○○○ (인) 인감 날인요 [뒷면] 날인 날인 - 75 - 날인
【별지서식15】 원가계산서는 밀봉날인하여 제안서 제출시 제안서 접수부서에 제출
원 가 계 산 서
-
산 출 내 역
항
목 단 위
구 성 비
수 량
비 고 금 액 % ① % 재
%
료
%
비
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② % 노 원
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윤
원
가 % ( ④ + ⑤ + ⑥ ) ⑧ 부 가 가 치 세
합
제
안 금 % % 계 천원미만절사 액 천원미만절사 %
※ 노무비 산정 시, 한국인공지능‧소프트웨어산업협회 공표 <2026년 적용 S/W기술자
평균임금> 등을 기준으로 함
※ 원가계산서의 기초자료인 산출내역서를 반드시 첨부해야 함
※ 이 서식은 기본틀로서, 항목에 따라 줄을 가감할 수 있음
- 76 -
【별지서식16】
산 출 내 역 서
입 찰 건 명
청주시 업무지원포털(굿모닝시스템) 유지관리
입 찰 금 액
(부가세 포함)
금 원 (금 원)
금 액 구 성 내 역
구
분 소 계 금 액 비
부가가치세
합
고 10% 계
제 안 금 액
입찰 금액에 대한 가격 세부 산출내역서를 첨부하여 위와 같이 입찰함.
2026.
주
. 소 :
업 체 명 :
성
붙임
명 : (인) 사업내용별 산출내역서 각 1부.(자유양식) 청주시장 귀하 - 77 - . [참고 1] 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서 - 78 - [참고 2] 소프트웨어사업 과업내용 종합 심의 결과서 - 79 -