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경주시 공고 제2026-2815호
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역 입찰 공고(협상에 의한 계약)
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역 사업자 선정을 위하여 다음과 같이 용역 입찰을 공고합니다.
2026. 10.
경주시장
1 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
나. 용역기간 : 과업 착수일로부터 2026. 12. 31까지
다. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
라. 용역금액 : 금40,000,000원(금사천만원정) ※부가가치세 포함
2 입찰 및 계약 방법
가. 입찰 및 계약 : 제한경쟁입찰, 총액입찰, 협상에 의한 계약
※ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조 및 시행령 제43조 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 의해 입찰참가 업체의 제안서를 평가위원회에서 평가한 후 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정
나. 단독 입찰만 가능(공동수급 및 하도급 불가)
3 입찰 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체로 제안서 접수일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)으로 입찰참가자격을 등록한 업체
나. 입찰공고일 전일부터 공모제안서 접수일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 경상북도에 위치한 업체(기관)
다. 「중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 기본법｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣(중소벤처기업부 고시)에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
라.<hp:fwSpace/>입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가 자격제한) 및 같은 법 시행령 제 92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당 업자로 지정되지 아니한 사업자
마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체
바.<hp:fwSpace/>공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함.
4 입찰참가 등록 및 제안서 접수
가. 입찰공고 : 2026 10. 21.(수) ~ 11. 1.(일)
나. 접수일시 : 2026. 11. 2.(월) 10:00 ~ 17:00 [점심시간(12:00 ~ 13:00) 제외]
다. 접수장소
- 입찰 참가 등록, 제안서, 가격제안서 제출 : 경주시청 경제정책과(☎ 054-779-6247)
☞ 경주시청 경제정책과 증축관 4층(경주시 양정로 260)
라. 접수방법
- 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 방문접수(우편 등 기타접수 불가)
마. 제출수량: 1개 업체 1개 제안에 한함
바. 비용부담: 제안서 제출과 관련된 모든 비용은 제안자 부담
사. 제출서류: 붙임 “제안요청서” 참조
□ 제안서 발표(제안서평가 심사위원회 개최)
▪ 일
시: 2026. 11. 4.(수) 14:00 (예정)
▪ 장
소: 황촌마을활력소(2층) (양정로 122-1)
▪ 방
법: 제출된 제안서에 따른 제안 설명(프레젠테이션)
▪ 발표순서: 제안서 접수순에 의함
▪ 발표시간: 15분 이내 ▹ 질의응답 10분
※ 제안서 발표 일정 및 세부사항은 발주기관 사정에 따라 조정(변경) 될 수 있음.
※ 제안서 평가위원회 개최 시간까지 도착하지 않을 시에는 기술능력평가 항목을
0점으로 처리함.
5 협상 적격자 선정 및 협상순위의 결정
가. 협상 대상 후보자를 대상으로 평가위원회가 제안서 평가 기준에 의거 평가 후 종합평가 점수가 높은 업체 순으로 우선협상 대상자로 선정하고 협상을 통해 계약체결
나. 평가 항목별 배점은 기술능력평가 90점(정량적평가 20점, 정성적 평가 70점),입찰 가격 평가 10점(가격제안서 평가)이며, 종합 평가한 결과 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 하며, 협상 순서는 협상적격자 중 합산 점수의 고득점자순으로 하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함.
다. 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시합니다.
라. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.
마. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준”에 의함
6 입찰보증금
가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음함
나. 낙찰자는 소정의 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하지 아니한 경우, 낙찰금액의 5/100 이상 입찰보증금을 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따라 경주시에 납부(귀속) 하여야 하며 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됨
7 입찰의 무효
가. 입찰 무효는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)에 따름.
8 청렴계약이행준수
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.
9 기타 유의사항
가. 입찰 참가 시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음
- 입찰공고서 및 제안요청서
- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
- 지방자치단체입찰 시 낙찰자 결정기준 및 관련 계약 예규
나. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템(G2B) 및 경주시 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.
다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고 내용과 제안요청 내용이 상이할 경우 공고문을 우선함
라. 제출 서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비 서류가 불충분한 경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있음
마. 경주시는 필요시 입찰참가자에게 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이때 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
바. 제안요청서에 제시된 사항을 위반할 경우 또는 부정한 방법으로 응모한 사실이 확인될 경우 응모 자격을 박탈할 수 있음
사. 모든 증빙자료는 발행 자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 함
아. 본 사업은 경주시의 내부 사정에 따라 사업비 증감 등 사업내용이 변동될 수 있으며, 이 경우 응모자는 경주시의 요구에 따라야 함
자. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 일반 원칙에 따르며, 제안서 평가 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않음
차. 이 사업 신청과 관련된 일체 소요 비용은 참가자가 부담함
10 문의처 및 정보 제공처
가. 제안 내용 및 과업내용: 경주시 사회연대경제 혁신모델 사업단(☎ 054-773-0803)
나. 제안서 접수 및 평가 관련: 경주시 경제정책과 일자리정책팀(☎ 054-779-6247)
다. 입찰공고 관련 문의처: 경주시 회계과 계약1팀(☎ 054-779-6764)
라. 관련 예규 및 규정을 열람하고자 하는 경우에는 국가법령정보센터(http://
www.law.go.kr)를 활용하시기 바람
위와 같이 공고합니다.
2026년 10월
경주시(분임)재무관
===== 공고문_마을호텔 고객체류 프로그램 고도화 용역.pdf =====
경주시 공고 제2026-2815호
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역 입찰 공고
(협상에 의한 계약)
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 마을호텔 고객
체류 프로그램 고도화
용역 사업자 선정을 위하여 다음과 같이 용역
입찰을 공고합니다.
2026. 10.
경주시장
1
입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
나. 용역기간 : 과업 착수일로부터 2026. 12. 31까지
다. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
라. 용역금액 : 금40,000,000원(금사천만원정) ※부가가치세 포함
2 입찰 및 계약 방법
가. 입찰 및 계약 : 제한경쟁입찰, 총액입찰, 협상에 의한 계약
※ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조 및 시행령 제43조
｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 의해
입찰참가 업체의 제안서를 평가위원회에서 평가한 후 우선협상 대상자를
선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정
나. 단독 입찰만 가능(공동수급 및 하도급 불가)
3 입찰 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법
시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의
입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체로 제안서 접수일 전일까지 나라
장터(G2B)에 학술.연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)으로 입찰참가자격을
등록한 업체
나. 입찰공고일 전일부터 공모제안서 접수일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가
경상북도에 위치한 업체(기관)
다. 「중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 기본법｣ 제2조에 따른
소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣(중소벤처기업부 고시)에
따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
라. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」
제31조(부정당업자의 입찰 참가 자격제한) 및 같은 법 시행령 제 92조(부정당
업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당 업자로 지정되지 아니한 사업자
마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조(입찰 및 계약체결의
제한)에 해당되지 아니한 업체
바. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에
위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시
입찰 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함.
4 입찰참가 등록 및 제안서 접수
가. 입찰공고 : 2026 10. 21.(수) ~ 11. 1.(일)
나. 접수일시 : 2026. 11. 2.(월) 10:00 ~ 17:00 [점심시간(12:00 ~ 13:00) 제외]
다. 접수장소
- 입찰 참가 등록, 제안서, 가격제안서 제출 : 경주시청 경제정책과(☎ 054-779-6247)
☞ 경주시청 경제정책과 증축관 4층(경주시 양정로 260)
라. 접수방법
- 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 방문접수
(우편 등 기타접수 불가)
마. 제출수량: 1개 업체 1개 제안에 한함
바. 비용부담: 제안서 제출과 관련된 모든 비용은 제안자 부담
사. 제출서류: 붙임 “제안요청서” 참조
□ 제안서 발표(제안서평가 심사위원회 개최)
▪ 일
시: 2026. 11. 4.(수) 14:00 (예정)
▪ 장
소: 황촌마을활력소(2층) (양정로 122-1)
▪ 방
법: 제출된 제안서에 따른 제안 설명(프레젠테이션)
▪ 발표순서: 제안서 접수순에 의함
▪ 발표시간: 15분 이내 ▹ 질의응답 10분
※ 제안서 발표 일정 및 세부사항은 발주기관 사정에 따라 조정(변경) 될 수 있음.
※ 제안서 평가위원회 개최 시간까지 도착하지 않을 시에는 기술능력평가 항목을
0점으로 처리함.
5 협상 적격자 선정 및 협상순위의 결정
가. 협상 대상 후보자를 대상으로 평가위원회가 제안서 평가 기준에 의거 평가 후
종합평가 점수가 높은 업체 순으로 우선협상 대상자로 선정하고 협상을 통해
계약체결
나. 평가 항목별 배점은 기술능력평가 90점(정량적평가 20점, 정성적 평가 70점),
입찰 가격 평가 10점(가격제안서 평가)이며, 종합 평가한 결과 합산 점수가
70점 이상인 업체를 협상적격자로 하며, 협상 순서는 협상적격자 중 합산 점수의
고득점자순으로 하되, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술
능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한
경우 추첨으로 정함.
다. 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시
하지 않으며, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과
절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와 협상을 실시합니다.
라. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.
마. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방
자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정
기준”에 의함
6 입찰보증금
가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」
제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서
제출로 입찰보증금 납부를 갈음함
나. 낙찰자는 소정의 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내 계약을 체결하지
아니한 경우, 낙찰금액의 5/100 이상 입찰보증금을 지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따라 경주시에
납부(귀속) 하여야 하며 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받게 됨
7 입찰의 무효
가. 입찰 무효는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조
및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부
예규)에 따름.
8 청렴계약이행준수
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수
조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수
있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음.
9 기타 유의사항
가. 입찰 참가 시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서를 제출하여야 하며,
숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음
- 입찰공고서 및 제안요청서
- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
- 지방자치단체입찰 시 낙찰자 결정기준 및 관련 계약 예규
나. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전자조달시스템(G2B)
및 경주시 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.
다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고 내용과
제안요청 내용이 상이할 경우 공고문을 우선함
라. 제출 서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용 항목의 누락 등 구비 서류가
불충분한 경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있음
마. 경주시는 필요시 입찰참가자에게 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수
있으며, 이때 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
바. 제안요청서에 제시된 사항을 위반할 경우 또는 부정한 방법으로 응모한 사실이
확인될 경우 응모 자격을 박탈할 수 있음
사. 모든 증빙자료는 발행 자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 함
아. 본 사업은 경주시의 내부 사정에 따라 사업비 증감 등 사업내용이 변동될 수
있으며, 이 경우 응모자는 경주시의 요구에 따라야 함
자. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 일반 원칙에
따르며, 제안서 평가 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않음
차. 이 사업 신청과 관련된 일체 소요 비용은 참가자가 부담함
10 문의처 및 정보 제공처
가. 제안 내용 및 과업내용: 경주시 사회연대경제 혁신모델 사업단(☎ 054-773-0803)
나. 제안서 접수 및 평가 관련: 경주시 경제정책과 일자리정책팀(☎ 054-779-6247)
다. 입찰공고 관련 문의처: 경주시 회계과 계약1팀(☎ 054-779-6764)
라. 관련 예규 및 규정을 열람하고자 하는 경우에는 국가법령정보센터(http://
www.law.go.kr)를 활용하시기 바람
위와 같이 공고합니다. 2026년 10월 경주시(분임)재무관
===== 과업지시서_마을호텔 고객체류 프로그램 고도화 용역.hwpx =====
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산 사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
과업지시서
2026. 10. 목 차
Ⅰ. 과업 안내<hp:tab width="29844" leader="3" type="2"/> 01
Ⅱ. 과업 내용<hp:tab width="29892" leader="3" type="2"/> 02
Ⅲ. 과업 수행지침<hp:tab width="27068" leader="3" type="2"/> 05
Ⅳ. 성과품의 제출<hp:tab width="27068" leader="3" type="2"/> 09
Ⅰ 과업 안내
1. 과업 개요
가. 과 업 명 : 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
나. 과업기간 : 착수일로부터 2026년 12월 31일까지
다. 사 업 비 : 금40,000,000원(금사천만원) ※부가가치세 포함
라. 계약방법 : 제한(총액)입찰, 협상에 의한 계약
마. 공동수급 및 하도급 : 불허
2. 과업의 배경 및 목적
가. 단편적 숙박 구조 탈피 및 체류형 CBT 확립 : 기존 개별 민박 중심의 단순 숙박 위주 운영에서 탈피하여 식음(조식·카페), 로컬 공방 체험, 골목길 해설투어, 상점가가 유기적으로 결합된 1박 2일 및 2박 3일 체류형 커뮤니티 관광(CBT, Community Based Tourism) 패키지 모델을 확립함.
나. 골목상권 동선 연계 및 체류시간·소비 지출 극대화 : 황리단길, 대릉원, 동궁과 월지 등 경주 중심 관광지에 편중된 방문객 동선을 행복황촌(황오동) 원도심 골목으로 적극 유인하고, 최적화된 도보 동선을 설계하여 방문객 체류시간 연장 및 지역 소상공인의 실질 매출 증대(사업 전체 골목상권 연계 12억 원 매출 목표 달성 기여)를 견인함.
다. 직관적·감성적 시각 안내 체계 구축 : 관광객이 한눈에 가맹 상점, 제휴 숙소, 거점시설 및 체험 프로그램을 파악할 수 있는 고품질 ‘행복황촌 마을호텔 일러스트 지도’를 기획·디자인·인쇄·배포하여 원도심 골목 탐방 편의를 획기적으로 개선함.
라. 민관 거버넌스 및 온·오프라인 인프라 융합 : 주민·상인·전문가가 참여하는 협의체를 상시 가동하여 현장 실행력을 담보하고, 신축 ‘마을호텔 통합 라운지’ 프론트 컨시어지 및 모바일 ‘황촌PASS’ 결제/바우처 시스템과 유기적으로 연동되는 지속가능한 운영 기반을 완성함.
Ⅱ 과업 내용
1. 과업의 공간적 범위
가. 과업 대상지 : 경상북도 경주시 황오동(행복황촌 도시재생활성화지역 일원)
나. 연계 거점시설 : 황촌마을활력소(신축 통합 라운지), 황촌상권활력소, 황오동사랑채, 황촌정지간(마을부엌/카페), 행복꿈자리(마을 게스트하우스)
다. 연계 상권 및 숙소 : 마을호텔 제휴 숙소(34개소), 로컬 카페 및 음식점, 식음료점, 공방·체험처, 황촌PASS 가맹점(35~40개소) 및 철도 급수탑·관사마을 일원
<마을호텔 사업 대상지 현황도>
2. 과업의 내용적 범위
가. 과업의 기본 내용
❍ 타깃 고객군 맞춤형 체류 패키지 코스 기획 및 표준화 (3종 이상 개발 및 정식 출시)
❍ 황촌 PASS 가맹점포(숙소·F&B·공방·마을투어 등) 모집 및 표준계약 및 수수료 체계 개발
❍ 객관적 원가 분석 및 시장 경쟁력 있는 표준 패키지 상품가 책정
❍ 전문가 자문단(7인) 위촉 및 운영 (수시 자문)
❍ 주민·상인 참여형 상생 네트워크 협의회 운영 (총 5회 이상)
❍ 행복황촌 마을호텔 일러스트 관광 지도 기획·디자인 (1식) 및 인쇄·배포 (1,000부 이상), 디자인 파일 제공(통합 플랫폼 연계)
❍ 신축 ‘통합 라운지’ 프론트 컨시어지 서비스 매뉴얼 연계
❍ 모바일 ‘황촌PASS’ 결제/바우처 시스템 연동 및 파일럿 실증 지원
❍ 마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
마을호텔 통합 라운지 (황촌마을활력소 1F)
체크인 / 체크아웃, 컨시어지, 짐 보관, 지도 배포
행복황촌 골목길 가치사슬 연계
[숙박] 행복꿈자리 및 마을 숙소 34개소
[식음] 황촌정지간 조식 & 제휴 로컬카페 16개소
[체험] 로컬 공방(막걸리, 어메니티 등), 동네 목욕탕
[투어] 철도 급수탑, 관사마을 골목길 해설투어
[소비] 황촌PASS 가맹 골목상점(35~40개소)
나. 세부 과업 내용
마을호텔 체류형 특화 패키지 코스 개발 및 표준화(3종 이상)
❍ 타깃 고객군 세분화 및 맞춤형 테마 코스 기획
MZ세대 연인, 가족 단위 여행객, 워케이션족, 글로벌 배낭여행객(FIT) 등 세분화된 표적 시장의 여행 트렌드 분석.
1박 2일 및 2박 3일 단위의 체류형 커뮤니티 스테이 코스를 최소 3종 이상 기획·도출.
￭ 예시 A (1박 2일 ‘황촌 로컬 살기 - 커플/MZ’): 라운지 웰컴드링크 → 로컬 공방 체험 → 골목길 맛집 디너 → 감성 숙소 1박 → 황촌정지간 로컬 조식 → 카페 패스 투어
￭ 예시 B (2박 3일 ‘철도관사마을 시간여행 - 가족/시니어’): 관사마을 도슨트 투어 → 급수탑 아카이빙 탐방 → 전통 누룩 막걸리 빚기 → 동네 목욕탕 바우처 체험 → 가맹 식당 연계
￭ 예시 C (워케이션/장기체류 ‘황촌 힐링 스테이’): 활력소 코워킹 스페이스 이용 → 친환경 고체 어메니티 클래스 → 야간 골목 산책 → 조식·카페 정기 바우처
❍ 원스톱 가치사슬(Bundling) 상품화 및 표준 소비자가 도출
숙박(행복꿈자리 및 주민 숙소 34개소), 식음(황촌정지간 조식, 제휴 카페 16개소), 체험(로컬 공방, 막걸리 빚기, 어메니티 만들기), 투어(마을해설 가이드 골목투어)를 결합한 통합 바우처 형태의 번들링 상품 구성.
패키지 구성 요소별 객관적 원가 분석(정산 원가, 플랫폼 수수료, 마을복지기금 적립률 3~5% 반영) 및 일반 OTA·패키지 대비 가격 경쟁력을 갖춘 표준 소비자가 책정.
비수기/성수기, 주중/주말 차등 가격 정책 및 취소·환불 규정 표준화안 수립.
전문가 자문단 및 주민·상인 상생 거버넌스 운영
❍ 전문가 자문단 구성 및 운영 (7인 구성, 수시 자문)
관광마케팅, 여행상품 기획, 로컬브랜딩, 사회연대경제, 스마트 관광 분야의 외부 전문가 7인으로 자문단 구성 (경주시 및 전담 추진단 협의).
개발된 체류 패키지의 시장성, 상품 경쟁력, 안전성, 가격 적정성에 대한 객관적 자문 평가 및 피드백 환류.
❍ 주민·상인 참여형 상생 네트워크 협의회 운영 (총 5회 이상)
마을기업(행복황촌 협동조합), 골목상인회, 주민협의체, 지역 사회연대경제 조직 등 현장 이해관계자가 참여하는 정례 협의회 구성 및 운영 (총 5회 이상).
주요 협의 과제
￭ 제휴 숙소 순환 배정 기준 및 청결/품질(Bedding) 관리 기준
￭ 황촌정지간 및 제휴 카페 조식 공급 프로세스 확립
￭ 골목 공방·체험처 사전 예약 및 바우처 수용 프로세스
￭ 황촌PASS 가맹 할인율 및 정산 수수료 수용, 마을복지기금(3~5%) 환원 룰 정립
￭ 추진 과정에서의 주민-상인 간 이해관계 조정 및 갈등 예방 대책 마련
행복황촌 마을호텔 일러스트 지도 기획·디자인 및 제작·배포
❍ 고품질 감성 일러스트 관광 지도 디자인 (1식)
공간 요소 정밀 반영: 34개 제휴 숙소, 거점시설 5개소(황촌마을활력소, 상권활력소, 사랑채, 황촌정지간, 행복꿈자리), 황촌PASS 가맹 골목상점(35~40개소), 근대문화유산(철도 급수탑, 관사마을) 및 포토스팟을 직관적으로 시각화.
디자인 콘셉트: 단순 약도가 아닌 MZ세대 및 외지 관광객이 소장하고 싶어 하는 트렌디하고 따뜻한 감성의 일러스트레이션 그래픽 스타일 적용.
동선 유도 체계: 권역별 도보 소요 시간, 추천 테마 산책로(3종 코스)를 그래픽 동선으로 표기하여 체류 및 소비 분산 유도.
온라인·모바일 확장: 인쇄물 외에 모바일 황촌PASS 앱/웹 및 인스타그램 등 SNS에 최적화된 디지털 지도(웹 배포용 해상도 분할 파일) 동시 개발.
❍ 인쇄 및 배포 (1,000부 이상)
규격 및 사양: A4 변형 접지형(포켓형 휴대 규격), 고급 친환경 지류(랑데뷰, 아르떼 등 130g 이상), 4도 컬러 양면 인쇄, 오시 및 접지 가공.
배포처: 황촌마을활력소 통합 라운지(메인 비치), 경주역, 신경주역, 시외/고속버스터미널 관광안내소, 황리단길 관광안내소, 마을 내 주요 제휴 가맹점.
신축 통합 라운지 컨시어지 및 모바일 ‘황촌PASS’ 연동 체계 수립
❍ 오프라인 웰컴 라운지 프론트 컨시어지 서비스 매뉴얼 수립
￭ 황촌마을활력소 1층에 조성되는 신축 ‘통합 라운지’ 프론트 데스크의 접객 가이드라인(SOP) 설계.
￭ 투숙객 체크인 시 개발된 패키지 상품 안내, 웰컴드링크 바우처 제공, 일러스트 지도 배포, 캐리어 짐 보관 연계 서비스 매뉴얼 확립.
￭ 마을호텔리어 양성교육 수료 주민이 즉시 실무에 투입될 수 있는 표준 접객 체크리스트 마련.
❍ 모바일 황촌PASS 플랫폼 연동 및 실증 지원
￭ 통합운영시스템 및 황촌PASS 개발 사업과 연계하여, 개발된 체류 패키지 모바일 바우처 등록 및 결제 프로세스 테스트 지원.
￭ 가맹점 QR코드 결제, 쿠폰 적용, 스탬프 투어 기능의 연동성 현장 점검 및 개선 피드백 제공.
시범 운영(파일럿) 및 성과 모니터링·환류
❍ 개발된 체류 패키지 코스 3종에 대하여 실제 체험단(블로거, 인플루언서, 일반 여행객 등 회당 10~15명 내외)을 모집하여 시범 투어 집행.
❍ 숙박, 조식, 체험, 골목길 투어 전 과정에 대한 고객 경험(CX) 만족도 설문조사 실시.
❍ 도출된 문제점 및 개선 요구사항을 최종 패키지 코스 및 매뉴얼에 즉각 환류·보완.
기타 발주처가 요구하는 사항 반영 및 시행
❍ 과업 수행에 필요한 인허가, 협의 등은 과업 수행사의 책임과 비용으로 진행
❍ 본 사업과 연관된 유관 세부사업(통합 라운지 조성, 통합 시스템 및 황촌 PASS 개발, 사회연대경제 조직화 및 수익환원 시스템 설계 등)과의 연계회의 적극 참여
❍ 기타 본 과업의 목적 달성을 위해 발주기관 및 전담 추진단(사업단)이 필요하다고 인정하는 경미한 사항의 이행.
※ 발주처의 사업 계획 변경에 따라 과업의 내용 및 사업의 내용 등은 변경 될 수 있음
Ⅲ 과업 수행 지침 1. 과업수행 일반사항
❍ 본 과업의 실무 운영관리, 세부 일정 조정, 현장 협의, 자료 취합 및 점검 등 일상적 사업관리는 경주시 사회연대경제 혁신모델 사업단(이하 "사업단")을 통해 수행한다. 용역수행자는 사업단의 운영관리 요청에 성실히 협조하여야 하며, 계약 변경, 과업 범위 조정, 성과품 최종 승인 등 주요사항은 발주기관의 승인 또는 협의에 따른다.
❍ 과업수행자는 관계 법령, 정부 회계 규정 및 본 제안요청서에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 본 과업을 수행하여야 한다.
❍ 과업수행자는 계약체결 후 즉시 과업에 착수하여야 하며, 계약일로부터 7일 이내에 착수계, 과업수행계획서, 대리인계, 보안각서, 참여인력 명단 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 구비하여 제출하여야 한다.
❍ 제안서에 제시된 모든 사항은 낙찰금액 내에서 100% 실행 가능한 것으로 간주하며, 임의로 과업 범위를 축소하거나 변경할 수 없다.
❍ 과업수행계획서에는 총괄책임자 선임계, 참여인력의 전문 분야별 투입 계획, 세부 공정표, 보안대책 등이 명확히 포함되어야 한다.
❍ 본 과업에 투입되는 참여인력은 입찰 시 제출한 전담 인력이어야 하며, 변경이 불가피한 경우 발주기관의 사전 서면 승인을 받아야 한다.
❍ 저작권, 초상권, 특허권 등 타인의 권리를 침해하여 발생하는 모든 법적 분쟁과 민·형사상 책임은 전적으로 과업 수행자가 부담한다.
2. 사업단 및 유관 주체와의 협조 체계
❍ 본 과업의 실무 운영관리, 세부 일정 조정, 현장 이해관계자 협의, 데이터 취합 및 공정 점검 등 일상적 사업관리는 경주시 사회연대경제 혁신모델 사업단(전담 추진단)을 통해 총괄 관리·조정된다.
❍ 과업수행자는 사업단의 운영관리 요청에 적극 협조하여야 하며, 계약 변경, 과업 범위 조정, 최종 성과품 검수 등 법적·행정적 권한은 발주기관(경주시 경제정책과)의 최종 승인에 따른다.
❍ 마을기업(행복황촌 협동조합), 골목상인회, 지역주민, 지역 사회연대 경제 조직 등 현장 이해관계자와의 원활한 소통을 유지하며, 지역사회 내 갈등을 야기하지 않도록 공정성과 중립성을 견지하여야 한다.
❍ 과업수행자의 귀책사유로 인해 발생한 모든 인명·재산 피해 및 제3자 손해에 대하여 과업수행자가 배상 책임을 진다.
3. 보고회 개최 및 공정 보고
❍ 착수보고: 계약일로부터 7일 이내 개최 (세부 추진 방향, 거버넌스 운영 계획, 황촌 PASS 가맹점 확보방안, 마을호텔 지도 등 기획 방향, 패키지 투어 개발 구상 보고)
❍ 주간/수시보고: 매주 단위 공정 현황 보고(서면) 및 발주기관·사업단 요구 시 수시 대면 협의 진행
❍ 중간보고: 과업 착수 후 35일 내외 (패키지 3종 1차안, 일러스트 지도 초안, 거버넌스 1~3차 회의 결과 보고)
❍ 최종보고: 과업 종료 15일 전 (패키지 코스 최종안, 지도 완제품, 시범 투어 결과, 황촌PASS 연동 결과 종합 보고)
❍ 과업수행자는 보고회 개최 전 관련 자료를 발주기관에 사전 제출하여 검토를 받아야 하며, 지적된 보완사항은 즉각 반영하여야 한다.
4. 과업 수행에 대한 보안 의무
❍ 과업수행자는 계약체결 시 전담 참여인력 전원에 대한 개인별 보안각서를 제출하여야 함.
❍ 과업 수행 중 취득한 제휴 점포의 매출 데이터, 주민 개인정보, 시스템 연동 정보 등 일체의 비공개 정보는 본 사업의 성과창출 아카이빙 외 타 목적에 사용할 수 없다.
❍ 과업수행자의 귀책사유로 인하여 보안 사고 또는 정보 유출이 발생할 경우, 과업수행자가 일체의 민·형사상 책임을 진다.
5. 사업비 정산 등 회계처리
❍ 사업비의 정산은 당초 계약체결금액으로 정산하며, 과업내용 변경 시 발주기관과 용역사간 사전 협의를 통하여 용역계약금액을 정산하여야 하며, 발주기관과 협의 없이 총액을 초과한 소요금액에 대하여는 지급하지 않음.
❍ 과업수행자는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 함.
❍ 전문가 자문비, 상생 협의회 참석수당 등 인건비성 경비 지출 시 관계 법령에 따라 소득세 등을 원천징수하고 정산서에 반영하여야 함.
6. 계약 변경 조건
❍ 과업의 내용이 당초의 계획과 현저히 달라진 경우로서 발주기관이 판단
하여 계약변경이 필요하다고 인정되는 경우에 한함.
❍ 계약체결 후 계약금액의 결정에 하자 또는 착오가 있음이 발견되거나기타 계약금액을 조정할 불가피한 사유가 발생하였을 때에 발주기관의 의견에 따라 당초 금액을 협의‧조정할 수 있음.
❍ 본 과업의 추진과정에서 발주기관에서 인정하는 사유로 인하여 과업추진이 지연될 경우에는 과업기간을 연장할 수 있음.
- 발주기관의 사정으로 계획의 변경·조정 사유가 발생한 때
- 기타 불가항력적인 사유가 발생한 때
7. 계약의 해지 및 위반사항에 대한 조치
❍ 발주기관은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 과업
수행자는 어떠한 보상도 받을 수 없음.
- 과업 수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업 수행의 불가능이 명백히 인정되었을 경우
- 과업 수행자가 과업을 이행함에 있어 고의·과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정 요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이 어렵다고 발주기관이 인정하였을 경우
- 제반 지시사항을 기한 내에 이행하지 않을 때
- 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 떄
❍ 다음의 사유가 발생한 경우 과업수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약
위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있음.
- 발주기관의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행한 때
- 기타 제안서의 내용과 현저히 다르거나 계약 조건을 위반한 때
8. 지식재산권 및 유의사항
❍ 본 과업의 결과물로 산출된 일러스트 지도 디자인(AI, PSD 등 원본 포함), 패키지 기획안, 매뉴얼 등 일체의 성과품에 대한 지식재산권(저작재산권, 2차적 저작물 작성권 포함) 및 소유권은 경주시에 귀속된다.
❍ 일러스트 지도 및 홍보물에 사용되는 서체(Font), 이미지, 그래픽 요소는 라이선스 분쟁이 없는 합법적인 저작물이어야 하며, 제3자의 지식재산권, 초상권 등을 침해하여 발생하는 모든 법적 분쟁과 손해배상 책임은 전적으로 과업수행자가 부담한다.
9. 기타사항
❍ 과업지시 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하며, 과업수행 상 해석에
이견이 있을 시 또는 과업지시 내용에 명시되지 않은 사항에 대하여는
발주기관의 의견에 따라야 함.
❍ 과업지시서 내용에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피
하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 지시 내용에
포함된 것으로 봄.
❍ 법령 또는 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있음.
❍ 보고서 및 조사자료 등 용역성과품에 대한 모든 권리와 과업수행을
위해 구입한 각종 자료 등은 발주기관에서 소유하며, 발주기관의 승인
없이 제3자에게 대여 또는 유포할 수 없음.
❍ 본 계약에 관한 소송은 발주기관 소재지를 관할하는 법원에서 행함.
Ⅳ 성과품의 제출
1. 성과품 작성 및 납품
가. 작성기준
1) 보고서의 내용 및 편집 구성은 개조식으로 작성하고, 간결하고 명확하게 표현되어야 하며 사진·도표 위주로 구성하는 것을 원칙으로 함
2) 최종보고서의 작성은 발주기관의 사전 협의 및 승인을 거쳐야 하며, 성과품과 관련된 모든 자료는 전산화하여 함께 제출함
3) 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 필요시 발주기관과 상호 협의하여 증감할 수 있음
나. 성과품 작성 및 제출 시 유의사항
1) 성과품과 관련된 모든 자료는 전산화하여 USB로 제출할 경우 관련 프로그램과 함께 제출하여 활용이 가능하도록 조치하여야 함
2) 현장조사 등의 사진 자료에 대한 제출은 발주기관의 필요에 따라 수시로 제출하고, 규격은 화상 자료와 디지털데이터를 원칙으로 함
2. 성과품 납품 목록
구 분
성과품 명칭 및 주요 수록 내용
규격 및 형태
수량
비고
착수 성과품
- 착수계 및 과업수행계획서 (일정표, 인력명단, 보안각서 등)
A4 책자 / 전자문서
2부
계약 후 7일 이내
중간 성과품
- 중간보고서 (자문회의 및 상생 네트워크 1~3차 결과 수록)
A4 편철 / 전자문서
3부
중간보고 시
최종 보고서
- 용역 종합 최종결과보고서
- 체류 패키지 코스 3종 상세 기획안 및 표준 가격 산출표
- 신축 통합 라운지 프론트 컨시어지 SOP 매뉴얼
- 모바일 황촌PASS 연동 및 시범 투어 모니터링 분석
- 전문가 자문단(7인) 및 상생 협의회(5회) 회의록 및 사진 대장
A4 책자
(컬러 양면, 무선제본)
5부
완료계 제출 시
지도 인쇄본
- 행복황촌 마을호텔 일러스트 접지 지도 (완제품)
- 고급 친환경 지류(130g 이상), 4도 컬러 양면, 오시/접지 가공
A4 변형
(포켓형 접지 규격)
1,000부
지정 장소 납품
(통합 라운지 등)
디지털 성과품
- 종합 데이터 수록 저장매체 (USB)
- 최종보고서 파일 (HWP, PDF)
- 지도 원본 디자인 파일 (AI, PSD, 고해상도 PDF, 웹용 이미지)
- 회의록, 참여 점포 리스트, 현장 사진 및 실증 데이터 일체
USB 메모리
(32GB 이상)
2식
전자파일 영구 보존
회계 정산서
- 총 사업비 정산내역서 및 법적 지출 증빙(세금계산서)
A4 바인더
1부
완료계 첨부
※ 목차 구성, 종이 재질, 디자인 및 편집은 발주기관과 상의하여 결정
===== 제안요청서_마을호텔 고객체류 프로그램 고도화 용역.hwpx =====
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
제 안 요 청 서
2026. 10.
목
차
Ⅰ. 과업내용<hp:tab width="31920" leader="3" type="1"/>
1. 과업개요<hp:tab width="31832" leader="3" type="1"/>
2. 추진일정<hp:tab width="31872" leader="3" type="1"/>
3. 과업세부내용<hp:tab width="29172" leader="3" type="1"/>
Ⅱ. 공모 방법 및 절차<hp:tab width="24816" leader="3" type="1"/>
1. 사업자 선정방식<hp:tab width="27072" leader="3" type="1"/>
2. 추진일정<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/>
3. 입찰 참가 자격<hp:tab width="27772" leader="3" type="1"/>
4. 제안서 접수<hp:tab width="29872" leader="3" type="1"/>
5. 제안서 평가<hp:tab width="29872" leader="3" type="1"/>
6. 평가 항목<hp:tab width="31272" leader="3" type="1"/>
Ⅲ. 협상 및 계약<hp:tab width="28816" leader="3" type="1"/>
1. 우선협상 대상자 선정<hp:tab width="23572" leader="3" type="1"/>
2. 계약체결<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/>
3. 기타 유의사항<hp:tab width="28472" leader="3" type="1"/>
Ⅳ. 제안서 작성 방법<hp:tab width="25616" leader="3" type="1"/>
1. 사업제안서<hp:tab width="30572" leader="3" type="1"/>
2. 가격제안서<hp:tab width="30572" leader="3" type="1"/>
3. 기타사항<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/>
4. 제출서식<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/>
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
제 안 요 청 서
Ⅰ 과업내용
1. 과업개요
❍ 과 업 명: 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
「마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화」 용역
❍ 과업기간: 계약 착수일로부터 2026년 12월 31일까지
❍ 입찰방식: 제한경쟁입찰, 총액입찰
❍ 계약방법: 협상에 의한 계약
(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조)
❍ 사업예산: 금40,000,000원(금사천만원) ※ 부가세 포함
❍ 과업대상지: 경상북도 경주시 황오동(행복황촌 도시재생활성화지역 일원) 및 거점시설 5개소, 제휴 숙소, 카페, 공방 및 지역 소상공인, 경주지역 사회연대경제 조직
※ 본 제안요청서는 대행용역 업체 선정을 위해 제안서 작성 및 제출에 관한 일반 사항을 안내하기 위한 것으로 세부 내용은 협상을 통해 변경될 수 있음.
2. 추진배경 및 목적
가. 단편적 숙박 구조 탈피 : 기존 단순 숙박 위주의 단편적 운영에서 벗어나 식음(조식·카페), 공방 체험, 골목길 해설투어, 상점가가 결합된 1박 2일/2박 3일 체류형 커뮤니티 관광(CBT, Community Based Tourism) 패키지 모델 확립.
나. 골목상권 동선 연계 및 체류시간 확대 : 황리단길 및 동궁과 월지 등 중심 관광지에 편중된 방문객을 행복황촌(황오동) 원도심 골목으로 유입하고, 최적의 관광 동선을 설계하여 방문객 체류시간 연장 및 지역 소상공인 실질 매출 증대(전체 12억 원 매출 목표 달성 기여).
다. 고품질 시각 안내 체계 구축 : 관광객이 한눈에 가맹 상점과 체험 프로그램을 직관적으로 파악할 수 있는 고품질 ‘행복황촌 마을호텔 일러스트 지도’를 기획·제작·배포.
라. 민관 거버넌스 및 온·오프라인 인프라 융합 : 주민·상인·전문가가 함께 참여하는 협의체를 가동하여 프로그램 실행력을 담보하고, 신축 ‘마을호텔 통합 라운지’ 컨시어지 및 모바일 ‘황촌PASS’ 결제 시스템과 유기적으로 연동되는 지속가능한 운영 기반 완성.
3. 과업 세부 내용
❍ 마을호텔 체류형 콘텐츠 고도화 및 패키지 코스 개발
❍ 전문가 자문단 및 주민·상인 상생 거버넌스 운영
❍ 행복황촌 마을호텔 일러스트 지도 디자인 및 제작·배포
❍ 통합 라운지 컨시어지 및 모바일 ‘황촌PASS’ 연동 체계 수립
※ 과업의 상세 내역은 과업지시서 참조 Ⅱ 선정 방법 및 절차
1. 사업자 선정방식
❍ 입찰방식: 제한경쟁입찰, 총액입찰
-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조
❍ 낙찰자 결정방식: 협상에 의한 계약
-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조
행정안전부 예규 제373호 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)’ 적용
❍ 평가방법: 기술능력평가와 입찰가격평가에 의한 평가
2. 추진일정
❍ 입 찰 공 고: 2026. 10. 21.(수) ~ 11. 1.(일)
❍ 입찰참가 등록 및 제안서 접수: 2026. 11. 2.(월) 10:00 ~ 17:00
❍ 사업제안서 평가: 2026. 11. 4.(수) 14:00 (예정)
❍ 협상적격자 선정: 2026. 11. 5.(목) (예정)
❍ 협
상: 2026. 11. 6.(금) ~ 11. 13.(금) ※ 협상기간 변경 가능
❍ 계 약 체 결: 2026. 11월중
※ 본 추진일정은 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있음
3. 입찰 참가 자격
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체로 공모제안서 접수일 전일까지 나라장터(G2B)에 (학술·연구용역(1169) 또는 기타자유업종(9999)으로 등록된 업체으로 입찰참가자격을 등록한 업체
❍ 입찰공고일 전일부터 공모제안서 접수일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소가 경상북도에 위치한 업체(기관)
❍ 「중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 기본법｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣(중소벤처기업부 고시)에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
❍<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31 조(부정당업자의 입찰 참가 자격제한) 및 같은 법 시행령 제 92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당 업자로 지정되지 아니한 사업자
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체
❍<hp:fwSpace/> 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시 입찰 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함.
※ 본 용역사업은 공동수급이 불가함.
4. 제안서 접수 및 제출서류
❍ 접수일시: 2026. 11. 2.(월) 10:00 ~ 17:00
❍ 접수장소
- 입찰 참가 등록, 제안서 , 가격제안서 : 경주시청 경제정책과
☞ 경상북도 경주시 양정로 260, 증축관 4층 ☎ 054-779-6247
❍ 접수방법
- 참가자격을 갖춘 업체의 대표자 또는 위임장을 소지한 대리인 직접 제출(우편 등 기타접수 불가)
❍ 제출수량: 1개 업체 1개 제안에 한함
❍ 제출서류: 붙임서식 참조(반드시 순서대로 정렬하여 제출)
구 분
주 요 내 용
입찰등록서류
- 입찰참가신청서 1부
- 입찰보증금 납부확약서 1부
- 법인등기부등본(법인) 또는 사업자등록증 사본(사업자) 1부
- 중소기업·소상공인 확인서 등 입찰참가자격 확인서류 1부
- 서약서 1부
- 청렴계약 이행서약서 1부
- 사용인감계, 인감증명서 각 1부
- 위임장 및 재직증명서(대리인이 등록할 경우) 각 1부
- 제안서 설명자 및 배석자 인적사항 1부
- 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류
정성적 평가 제안서류
- 제안서 제출증/ 제안서 접수증 1부
- 사업제안서 10부 (업체명 표기 1부, 미표기 9부)
- 제안서 및 발표용 PPT 파일이 수록된 USB 1식
정량적 평가 증빙서류
- 제안업체 일반현황 및 연혁 1부
(4대 사회보험 납부증명 또는 가입증명서, 원천징수이행상황신고서)
- 제안업체 경영상태(신용평가등급확인서) 1부
- 최근 3년간 용역 사업 실적증명서 각 1부
- 용역 수행 조직표 1부
- 참여예정인력 자격 및 경력 요약부 1부
- 참여예정인력 이력사항 1부
입찰 참가제한 현황 1부
- 기타 정량적 평가를 증빙할 수 있는 자료 각 1부
가격 평가
제안서류
- 입찰가격제안서 봉투 (밀봉 후 인감 날인)
- 가격제안서 1부
- 산출내역서 1부
5. 제안서 평가
□ 제안서 평가위원회 구성
❍ 위원자격: 해당 분야 전문성이 있는 (타시도)지방자치단체 공무원, 교수,
전문가 등으로 구성 ❍ 구성인원: 위원장 포함 7명
※ 명단은 철저한 보안을 유지, 외부 유출․누설 방지
□ 제안서 평가위원회 개최
❍ 일시 및 장소: 2026년 11월 4일(수), 14:00 / 황촌 마을활력소(2층)
※ 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있음.
❍ 발표순서: 제안서 접수순으로 발표순서 결정
❍ 발표시간: 15분 이내로 발표
※ 질의응답 시간(10분 이내)은 별도
❍ 참석인원: 업체별 3명 이내
※ 참석자 재직증명서 제출
❍ 진행방법: 제안사의 제안 설명 및 제안서에 의한 심사위원 평가
❍ 평가위원회 관련 유의사항
- 평가위원회 개최시간까지 도착하지 않을 시에는 기술능력평가 항목을 0점으로 처리함.
- 설명회에서 발표자는 입찰공고일 현재, 입찰참가업체에 재직하고 있는
임·직원이어야 하고, 신분증을 지참하여야 함.
- 발표 시 해당업체를 암시하는 어떠한 내용의 발언도 할 수 없음.
- 기재 및 발표내용이 허위일 경우, 입찰자격 박탈 또는 낙찰을
취소할 수 있음.
□ 평가 방법
❍ 배점 방법
- 행정안전부 예규 제373호‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’
(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)’준용
- 기술능력평가(90점 ▷ 정량적 평가 20, 정성적 평가 70), 입찰가격
평가(10점)를 합산한 종합점수로 산정
❍ 정량적 평가(20점) : 평가표에 의거 사업담당자 평가
- 참가업체에서 제출한 증빙 자료에 의해 평가
❍ 정성적 평가(70점) : 평가표에 의거 평가위원 평가
- 평가위원이 배점한도 내에서 평가하며, 평가결과 업체별 최고
점수와 최저점수는 평가에서 제외하고 나머지 위원의 평가 점수를
산술평균(최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외)
❍ 입찰가격평가(10점) : 입찰가격 평점산식에 의거 평가
6. 평가 항목
□ 평가항목 및 배점기준
구 분
평가항목
세
부
내
용
배점한도
비고
계
100
기
술
능
력
평
가
(90점)
정량적
평 가
(20점)
유사사업
수행 실적
◦ 최근 3년간 관광 콘텐츠 기획, 체류 프로그램 개발, 로컬 컨설팅, 관광 안내지도 제작 등 유사용역 완료 실적 (건수 및 누적금액)
6
발주부서
평가
경영상태
◦ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가
5
사업투입 인력의 전문성
◦ 당해 사업 참여인력의 경력
5
신인도
◦ 최근 3년간 부정당업자 제재 처분 여부
4
정성적
평 가
(70점)
사업이해도 및 기획력
◦ 과업 목적 및 행복황촌 마을호텔(CBT) 비즈니스 구조에 대한 이해도
◦ 타깃 맞춤형 체류 패키지(1박2일, 2박3일 등) 기획의 창의성, 차별성 및 완성도
25
심사위원평가
프로그램 구성 및 상품성
◦ 조식(마을정지간), 공방체험, 골목해설투어 결합 상품 구성의 매력도
◦<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>표준 상품 가격 책정 및 모바일 ‘황촌PASS’ 결제/바우처 연계 실행력
20
일러스트 지도 디자인
◦ 마을 관광자원(숙소 34개소, 거점, 상점) 시각화 기획 및 디자인 역량
◦ 관광객 시인성, 심미성, 인쇄 품질 및 배포·활용 계획의 적정성
15
거버넌스 및 사업관리
◦ 전문가 자문단(7인) 및 주민·상인 협의회(5회) 운영 전략의 현실성
◦ 추진일정 계획의 타당성 및 사후 성과관리(모니터링) 방안
10
가격평가
(10점)
◦ 입찰참가 제안 가격 평가
※ 가격평가는 입찰가격 평점산식에 의함
10
발주부서
평가
1) 정량적 평가 (20점)
❍ 사업수행실적 (6점)
실적
점수
비
고
5건 이상
6
○ 공고일 기준 최근 3년간 국가, 지자체, 공공기관 또는 민간에서 발주한 관광 콘텐츠 개발, 여행상품 기획, 로컬컨설팅, 관광지도 제작 관련 용역 완료 실적 (단일 계약 건 1,000만 원 이상 기준)
○ 국가·지자체·공공기관과의 계약에 의한 실적은 그 기관에서
발급한 실적증명서
○ 민간기업 및 민간단체와의 계약에 의한 실적은 ①소정양식에
따른 실적증명서, ②계약서 사본, ③관계 세금계산서를 모두
제출하여야 실적으로 인정
4건 이상
5
3건 이상
4
2건 이상
3
1건 이하
2
❍ 경영상태 : 신용평가 등급에 의한 평가 (5점)
신용평가등급
배점
회사채
기업어음
기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0,
AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0,
AA-, A+, A0, A-,
BBB+, BBB0
5
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
4.5
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
4
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
3.5
※ 신용평가 등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 가장 최근에 평가한 유효기간 내의 「신용평가 등급확인서」에 의한 것만 평가함
※ 심사 대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다를 경우에는 높은 평점으로 평가하며, 등급확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저 등급으로 평가함
❍ 사업 투입인력의 전문성 (5점)
구분
경력사항
인원
평점
당해사업
참여인력의 경력
- 유사 사업 경력 5년 이상
3명 이상
5
1 ~ 2명
3
- 유사 사업 경력 2년 이상 ~ 5년 미만
3명이상
3
1 ~ 2명
2
- 유사 사업 경력 6개월 이상 ~ 2년 미만
3명이상
2
1 ~ 2명
1
- 유사 사업 경력 6개월 미만
3명 이상
1
2명 이하
0.5
❍ 신인도 (4점)
최근 3년간 부정당업자 지정여부
점수
유의사항
비 고
없음
4.0
-
3개월 미만
3.0
3개월 이상~6개월 미만
2.0
6개월 이상~1년 미만
1.0
2) 정성적 평가 (70점)
❍ 평가 항목별 평가점수 기준
평가항목
배점
기획 및 이해도
(25점)
◦ 과업 목적 및 행복황촌 마을호텔(CBT) 비즈니스 구조에 대한 이해도
15
◦ 타깃 맞춤형 체류 패키지(1박2일, 2박3일 등) 기획의 창의성, 차별성 및 완성도
10
프로그램
구성
(20점)
◦ 조식(마을정지간), 공방체험, 골목해설투어 결합 상품 구성의 매력도
10
◦ 표준 상품 가격 책정 및 모바일 ‘황촌PASS’ 결제/바우처 연계 실행력
10
일러스트 지도 디자인
(15점)
◦ 마을 관광자원(숙소 34개소, 거점, 상점) 시각화 기획 및 디자인 역량
10
◦ 관광객 시인성, 심미성, 인쇄 품질 및 배포·활용 계획의 적정성
5
거버넌스 및 사업관리
(10점)
◦ 전문가 자문단(7인) 및 주민·상인 협의회(5회) 운영 전략의 현실성
◦ 추진일정 계획의 타당성 및 사후 성과관리(모니터링) 방안
10
□ 가격 평가 (10점)
※ 행정안전부 예규 제373호‘지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준(제7장 협상에 의한
계약 낙찰자 결정기준)’<별표1> 주2)에 의함
√ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를
포함한 금액으로 한다. “이하 같다”)의 100분의 80 이상인 경우,
- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)
√ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우,
- 평점 = [입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80%상당가격)]<hp:fwSpace/>
+<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>[2×(예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80%상당가격
-<hp:fwSpace/>예정가격의70% 상당가격)]
※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의
100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산함.
※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여.
□ 유의사항
❍ 아래사항 중 하나라도 해당하는 경우 입찰자격이 없는 것으로 처리.
- 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고
응모한 사실이 발견되었을 때
- 응모신청서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재하였거나
중대한 허위사실이 발견되었을 때
- 그 밖에 평가위원회에서 제안서가 실격이라고 의결한 경우
❍ 제안된 제안서 및 관련서류는 반환하지 않으며, 제안요청서, 과업내용,
입찰유의, 계약조건 등 입찰 관련 제반 법령 및 규정을 숙지한 후
입찰에 참여
❍ 제안업체는 심사위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여 일체
이의를 제기할 수 없으며 평가결과는 비공개로 함.
❍ 심사위원의 심도 있는 평가를 위해 제안서를 심사위원회 개최 이전에
심사위원들에게 미리 교부할 수 있음.
❍ 제안서의 평가에 있어서 필요한 첨부 서류가 첨부되어 있지 않거나
제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우, 제안서 내용의
변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있음.
- 보완을 요구하였으나 기한 내 제출되지 않은 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가함.
Ⅲ 협상 및 계약
1. 우선협상대상자 선정
□ 협상적격자 및 협상순위 결정
❍ 제안서평가 심사위원회의 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가
점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 하며 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.
❍ 협상순서는 협상적격자 중 합산점수의 고득점 순에 의하되 합산점수가 동일한 협상적격자가 2인 이상인 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 업체를 선순위로 하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함.
□ 우선협상대상자 선정 및 협상절차
❍ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선협상 대상자로 선정하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 않음.
❍ 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한
기준과 절차에 따라 협상 실시
❍ 특히, 제시한 예산계획으로 응찰 시 제안한 사업계획을 수행할 수 없거나, 조정이 불가능하거나, 주최 측이 제시한 조건과 협상이 되지 않을 경우에는 다음 순위 협상적격자와 협상을 실시함.
❍ 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내에 하되, 특별한
사유가 있을 때에는 협상대상자와 협의에 의하여 10일의 범위 내에서
협상기간을 조정할 수 있음.
❍ 우선협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 서면 통지 하고,
선정되지 아니한 자에 대한 개별통보는 생략함.
□ 협상진행
❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을
기준으로 경주시에서 필요하다고 인정하는 사항 등에 대하여 상호협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있음.
❍ 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 추정가격(예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통지.
❍ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있되, 추정가격을
초과하여 계약할 수 없음.
❍ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시 계약 이전의 경우
대상에서 제외되며 계약이후의 경우에는 당해계약을 해제하고 관계기관에 제재조치를 취할 수 있음.
2. 계약 체결
□ 계약의 체결 및 해지 등
❍ 특별한 사유가 없는 한 협상성립 후 10일 안에 계약을 체결하여야 함.
❍ 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면으로 통지한 협상결과와
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따름.
❍ 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시 계약 이전의 경우 대상에서 제외되며 계약이후의 경우에는 당해 계약을 해제하고
관계기관에 제재조치를 취할 수 있음.
□ 계약의 조건
❍ 입찰보증금은 입찰가격의 100분의 5이상 입찰참가신청서에 기재하여야 하며, 모든 입찰참가자의 입찰보증금 납부는 입찰참가 신청서상의 지급확약으로 갈음. (다만, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정기일 내 계약을 체결하지 않을 경우 입찰보증금은 경주시에 귀속함)
❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 규정에 의하여 부당한 방법으로 입찰에 참여한 경우 무효화될 수 있음.
❍ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도
계약서와 동일한 효력이 있음.
❍ 제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고
판단되는 사항은 협상과정에서 경주시와 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있음.
❍ 경주시 정보에 대하여 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민‧형사상의 모든 책임을 짐.
❍ 최종 용역일정 및 내용은 협상에 의하여 확정하되 천재지변 및 감염병확산 등 긴급한 사정과 경주시의 요구에의하여 변경이 필요할 시에는 경주시의 승인을 받아야 함.
3. 기타 유의사항
❍ 제안사의 일반현황은 작성지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 허위
사실이 발견되면 참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등의 제재 조치를
취할 수 있음.
❍ 우선협상 대상자의 계약 무효 사유 발생 시에는 다음 순위 협상
적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 이행함.
❍ 제안서 작성 등 입찰참가 비용은 입찰 참가자의 부담이며, 제출된 모든 제안서는 일체 반환하지 않음.
❍ 제안사(개인포함)는 심사위원회 구성, 심사기준, 평가결과에 대해
일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과와 협상결과는 공개
하지 아니함.
❍ 우선협상대상자의 제안내용은 필요에 따라 발주기관과의 협의에 의해 조정될 수 있음.
❍ 제안요청서 및 기타 관련 자료는 제안서 작성 목적으로만 사용하여야 함.
❍ 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항에 대하여 주의 작성하
여야 하며, 본 과업수행과 관련 지적재산권 관련 문제 발생 시에는
제안한 자가 책임을 짐. 또한, 본 과업내용에 의해 제출된 성과품의
소유권은 발주처에 귀속함.
❍ 본 과업수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등으로 제3자
에게 손해를 끼쳤을 때 과업수행자 책임 하에 해결하며 상해보험 및
피해 보험에 가입하여야 함.
❍ 본 사업과 관련 입찰공고 및 제안요청서에 언급되지 아니한 계약 관련 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」에 의함.
❍ 제안사는 제안과 관련, 관계법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든
사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한
책임은 제안 참가자에게 있음.
❍ 본 과업내용(제안요청서) 및 범위는 발주기관의 요구에 따라 추가, 변경이
가능하고 용역 계획의 변경에 따라 증감될 수 있으며 제안사는 이에 즉시
응하여야 함.
❍ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 하며 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 시 제안사는 이에 응하여야 함.
Ⅳ
제안서 작성 방법
ⅢⅢ
1. 사업 제안서
□ 제출 및 규격
❍ 제출 수량: 제안서 10부 (출력) - 사업장 상호를 기재한 제안서 1부 - 사업장 상호를 기재하지 않은 제안서 9부
※ 제안서 평가 시 제안 설명할 PPT 및 제안서 파일 별도 USB 제출
❍ 제안서 분량: 표지와 간지를 포함하여 50페이지 이내(페이지 표시)
❍ 규
격: A4용지(210×297)
❍ 인
쇄: 파워포인트로 작성 후 단면 출력
❍ 편
철: A4횡으로 상단 편철
□ 작성 지침
❍ 제안서 표지 서식 ▷ 별지 2-2호 서식 활용
◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦(상 철)◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦◦
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
(크기:24, 글자체 : HY헤드라인M)
제
안
서
(크기:36, 글자체 : HY헤드라인M)
※ 1부는 사업장 상호를 기재하고, 9부는 제안회사명을 인지할 수 있는 어떠한 표시도 불가
❍ 제출된 제안서 내용은 평가 시까지 수정, 변경, 보완할 수 없음.
❍ 제안서의 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고“~를(을)제공할 수도 있다”, “~이 가능하다”, “~를(을) 고려하고 있다”등과 같은 명확하지 않은 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함.
❍ 제출된 제안서 내용이 허위, 과장된 사실임이 발견될 경우에는 입찰 자격 박탈은 물론 발주기관에서 관련서류를 임의 처리할 수 있음.
❍ 제안내용 중 비예산사업의 경우 비예산 사업임을 반드시 표시.
❍ 타 업체에 비하여 차별적으로 비교우위에 있는 사항은 기술이 가능
하되 제안서에 제안자를 인지할 수 있는 어떠한 표기나 표식을 할
수 없음.
❍ 제안서 구성은 아래 목차를 참고하여 작성하되 제안내용에 따라 수정 또는 변경하여 작성 가능.
항
목
작
성
내
용
비 고
Ⅰ. 제안개요
- 과업의 배경 및 목적 이해, 제안의 범위, 추진 전략 및 기대효과
- 제안사의 차별화된 핵심 강점
Ⅱ. 일반현황 일반현황 조직 및 인력 주요사업내용
제안사의 일반현황 및 주요연혁, 경영상태 등
본 과업의 참여 조직 구성 및 인력현황
제안사의 주요사업 내용 및 추진실적
Ⅲ. 과업수행 계획 체류형 패키지 프로그램 기획
- 타깃별(연인, 가족, 워케이션 등) 1박 2일/2박 3일 체류 패키지 코스 3종 구성
황촌PASS 가맹 숙소, F&B, 공방체험, 골목해설투어 등 결합상품 구성
원가분석 및 표준 상품 가격 책정안
행복황촌 마을호텔 일러스트 지도 제작
- 거점시설, 제휴 숙소, 골목상권 시각화 디자인 콘셉트 및 스타일 시안
관광객 동선 유도 방안, 지도 사양 및 인쇄·배포(1,000부) 계획
전문가 자문단 및 주민·상인 거버넌스 운영
전문가 자문단(7인) 구성 및 운영 계획
- 주민·상인 상생 네트워크 협의회(5회) 운영 및 갈등 조정 전략
오프라인 라운지 및 황촌PASS 연동
- 신축 통합 라운지 프론트 컨시어지 서비스 연계 방안 - 황촌PASS 모바일 바우처/할인 결제 시스템 연동 계획
Ⅳ. 사업관리 사업관리 마을호텔 황촌PASS가맹점 관리방안 평가 및 환류
- 과업별 수행할 조직 및 투입인력 등
사업별 세부추진일정 및 사업비 산출내역 등
- 가맹점 매출 증진 및 연계 마케팅 체계 구축 방안
-<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>고객 황촌PASS 이용 확대 방안
- 가맹점 계약(표준계약) 및 매출·수수료 정산 방안
가맹점, 고객 만족도 조사 결과 반영 개선방안 제시
Ⅴ. 기
타
- 기타 본 사업과 관련 지원(협조)사항 또는
위 항목에서 제시되지 않았으나 용역 수행에 필요한 사항 또는 중요사항을 제시
□ 제안서 작성 권장 목차 및 작성내용
2. 가격 제안서
❍ 제출부수: 가격제안서 1부, 사업비 산출내역서 1부
❍ 제출방법: 밀봉·봉인 날인하여 경제정책과 (☎054-779-6247) 제출
❍ 사업비 산출내역서는 총괄, 분야별 세부내역서로 구분하여 작성
❍ 세부내역서는 프로그램별로 세분하여 작성함을 원칙으로 하고, 품목명, 규격, 수량, 단가 등 산출근거를 명확하게 기입.
❍ 가격제안서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을 우선 적용함.
❍ 가격제안서 및 모든 금액은 부가세 (VAT)를 포함한 가격으로 작성
❍<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>낙찰자로 결정되었을 경우 반드시 사업비 세부산출내역 대로 계약을 하는 것은 아님.
3. 기타 사항
❍ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출서류는 반환되지 않음.
❍ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사 부담으로 함.
❍ 제안서 등 제출된 모든 문서에 대하여는 평가를 위한 경우를 제외 하고는 외부에 공개하지 않음.
❍ 이 제안요청서 해석상의 이견이 있는 경우에는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 따른 계약 낙찰자 결정기준의 해석과 그 외 발주처의 의견에 따라야 함.
❍ 제출된 제안서에서 허위사실이 발견되면 자격이 상실되며 손해배상을
청구할 수 있고 이에 대한 비용은 제안사가 부담해야 함.
[별첨 제출서식]
제출서식
서식 1. 입찰등록 서류
1-1. 입찰참가신청서 1-2. 입찰보증금 납부확약서
1-3. 법인등기부등본(법인) 또는 사업자등록증 사본(사업자)
1-4. 소기업·소상공인 확인서 등 입찰참가자격 확인서류
1-5. 서약서 1-6. 청렴계약 이행서약서 1-7. 사용인감계(인감증명서 첨부) 1-8. 위임장 1-9. 제안서 설명자 및 배석자 인적사항
1-10. 기타 입찰 참가자격을 증명하는 서류
서식 2. 제안서류 2-1. 제안서 제출증/제안서 접수증 2-2. 사업제안서 2-3. 가격제안서
2-4. 사업비 산출내역서, 분야별 세부내역서
서식 3. 정량적 평가 증빙서류 3-1. 제안업체 일반현황 및 연혁 3-2. 신용평가등급확인서 3-3. 실적증명서 3-4. 용역 수행 조직표 3-5. 참여예정인력 자격 및 경력 요약부 3-6. 참여예정인력 이력사항 3-7. 입찰 참가제한 현황
3-8. 기타 정량적 평가를 증빙할 수 있는 자료
[서식 1]
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
입찰등록서류
제 안 업 체 명
[서식 1-1]
입 찰 참 가 신 청 서
처리시간
즉
시
신 청 인
상호또는법인명칭
법인등록번호
(사업자등록번호)
주
소
전 화 번 호
대
표
자
주민등록번호
입찰개 요
입 찰
공 고
(지 명) 번 호
입 찰 일 자
입 찰
건 명
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산 사업 『마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화』 용역
입
찰
보 증 금
납부면제 및
지 급 확 약
․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 기관에 낙찰금액의 5/100 해당
하는 소정의 입찰보증금을 납부할 것을 확약합니다.
대리인․
사용인감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이
신고합니다.
사용인감 :
(인)
본인은 위의 번호로 공고한 경주시가 시행하는 입찰에 참가하고자 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 하며, 만약 제출하는 서류와 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 사항 등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하여도 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.
붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통
- 사업자등록증, 법인등기부등본 등 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로 정한 서류
2026년
월
일
대 표 자 :
(인)
※ 법인인감
경주시장 귀하
[서식 1-2]
<hp:fwSpace/>입찰보증금<hp:fwSpace/>납부 확약서<hp:fwSpace/>
◦ 공고번호 :
◦ 입찰일시 :
◦ 입찰건명 : 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산 사업
『마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화』 용역
◦ 입찰보증금 : 입찰금액의 5% 이상
본인은 귀 시에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어「지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 의거 입찰 보증금을 면제 받았으나 동법 시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생 하였을 때에는 즉시 입찰 보증금을 현금으로 지급하여야 하며, 납부치 않을 경우에는 귀 청의 어떠한 조치에도 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며 이에 각서를 제출합니다.
2026 .
.
.
◦ 사업자등록번호 :
◦ 상
호 :
◦ 대
표
자 :
(인)
전화번호 :
경주시장 귀하 [서식 1-5]
<hp:fwSpace/>서
약
서<hp:fwSpace/>
당사는 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 『마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화』 용역 입찰에 참여함에 있어 다음과 같은 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.
1. 당사는 귀 기관의 협상 대상자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.
2. 제안서의 제반사항은 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 허위기재 또는 부실 자료 작성으로 초래되는 평가 상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 귀 기관의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠습니다.
3. 또한 귀 기관에서 제안서 평가를 위하여 구성한 제안서평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않고 귀 기관의 결정에 따를 것을 서약합니다.
2026.
.
.
상 호 :
대표자 :
(인)
경주시장 귀하 [서식 1-6] 청 렴 서 약 서
당사는 '부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정'이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하“법”이라 한다) 제6조의2에 따라 경주시에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 계약 체결 및 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은
1.
입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위 등 어떠한 불공정한 행위도 하지 않겠습니다.
○
이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 경주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,
○
경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 경주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
○
경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 경주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
○
위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.
2.
입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 법 제16조에 따른 감독, 법 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계 공무원에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,
○
이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
○
1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
○
1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
○
1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.
3.
입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4.
공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
5.
회사 임․직원이 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 어떠한 불이익 처분도 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.
위 청렴이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 계약상대자 또는 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 수의계약 결격 대상자 지정, 계약해지 등 경주시의 조치와 관련하여 당사가 경주시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026년
월
일
상 호 :
대표자 :
(서명 또는 인)
경주시장 귀하
[서식 1-7]
사 용 인 감 계
사용인감
인
적
사
항
상
호 :
주
소 :
대 표 자 :
상기인은 위 인감을 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 『마을호텔 고객 체류프로그램 고도화』 용역 입찰･계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민･형사상의 문제가 발생할 경우 상기인이 책임질 것을 확약하며 사용인감계를 제출합니다.
2026년
월
일
주 소 : 상 호 :
대표자 :
(인)
경주시장 귀하
[서식 1-8]
위
임
장
대표자
성
명
주민등록번호
주
소
업 체 명 연 락 처
대리인
성
명
주민등록번호
주
소
업 체 명 연 락 처
경주시에서 시행하는 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 『마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화』용역에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
2026년
월
일
대 표 자 :
(인)
대 리 인 :
(인)
경주시장 귀하
※ 1. 첨부서류 : 대리인 신분증 사본 및 재직증명서 각 1부.
2. 위임장에 사용하는 대표자의 도장은 사용인감과 같아야 함.
3. 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이
모든 책임을 짐.
[서식 1-9]
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
『마을호텔 고객 체류프로그램 고도화』 용역
제안서 설명자 및 배석자 인적사항
구
분
P/T 설명자
배 석 자
배 석 자
이
름
주민등록번호
직
위
근 무 부 서
연
락
처
상기인을 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 『마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화』 용역 제안서 설명 발표자 및 배석자로 지정합니다.
붙임 : 재직증명서 (제안서 설명자 및 배석자)
2026년
월
일
주 소 : 상 호 :
대표자 :
(인)
경주시장 귀하 [서식 2]
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
제 안 서 류
제 안 업 체 명
[서식 2-1]
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역 제안서 제출증
접 수 번 호
접 수 일 자
제 출 자
(대 표 자)
회 사 명
대 표 자
주
소
전
화
경상북도 경주시에서 주최하는 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.
붙임 1. 제안서 10부 2. 가격제안서 및 산출내역서 (별첨) 1부 3. 기타 공고로 정한 서류 각 1부 경주시장 귀하
제안서 접수증
접수번호
접수일자
2026.
.
.
기 관 명
경상북도 경주시청 경제정책과
주
소
경상북도 경주시 양정로 160(증축관 4층)
대 표 자
경주시장 주 낙 영
접 수 자
소속 : 경제정책과 직급 :
성명 :
(인)
[서식 2-2]- A4횡으로 작성, 상단편철 20 20 30 30 20
주)<hp:fwSpace/> 1. □안에는 어떤 내용도 기재하지 않음.
2. ⧄안에는 1/10, 2/10.....10/10 형태로 연번 표기
3. 제안서 연번 1/10에만 하단에 업체명 표기
4. 표지는 이미지, 사진 등 컬러 색상 사용 불가, 백색바탕에 흑색글자만 표기
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
(크기:24, 글자체 : HY헤드라인M)
제
안
서
(크기:36, 글자체 : HY헤드라인M)
2026.
.
.
[서식 2-3]
가 격 제 안 서
입찰내용
공 고 번 호
제
호
가격제안일자
2026년 월 일
사 업 명
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
제 안 금 액
금
원(￦
)-부가가치세 포함
입
찰
자
상
호
(법 인 명)
사업자등록번호
(법인등록번호)
주
소
전 화 번 호 대 표 자 주민등록번호 상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출내역서 1부.
2026년
월
일
상
호 :
대 표 자 :
(인)
경주시장 귀하 [서식 2-4] 가격산출내역서
(단위 : 천원)
사 업 비 목 록
규격/내용
산출내역(명/개×원)
금 액
비 고
-------분야
소 계 -------분야 소 계 -------분야 소 계 -------분야 소 계 일반관리비 ( )%
이
윤 ( )%
총
원
가
부 가 가 치 세 총 사 업 비
※ 상기 항목에서 일부 추가, 삭제, 수정 가능
※ 분야별 세부내역 별첨
※ 반드시 밀봉하여 제출을 요함
가격제안서 봉투 작성방법
앞 면
가 격 제 안 서 재 중
○ ○ ○ 주식회사
대표이사 ○ ○ ○
(인)
날인요
날인
날인
날인
날인
뒷 면[서식 3] [서식 3]
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류프로그램 고도화 용역
정량적 평가 증빙서류
제 안 업 체 명 [서식 3-1]
제안업체 일반현황 및 연혁
회 사 명
대표자
(인)
사업분야
사업자번호
주
소
(e-mail)
전화번호
(fax)
홈페이지주소
회사설립연도 회사 총자본금 종업원수
주요연혁 (유사사업)
사 업 명
사 업 기 간
계약금액 (VAT포함)
발 주 처
비 고
주요연혁
※ 보유인력 내역서 및 각종 증빙자료(면허․인가․등록증 사본) 별도 첨부.
[서식 3-3]
실 적 증 명 서
신
청
인
업체명(상호)
대 표 자 업체 소재지 전화번호 사업자 번호 제 출 처
증명서 용도
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
마을호텔 고객 체류 프로그램 고도화 용역
용역 범위
(금액포함)
용역이행
실적내용
용
역
명
구
분
용
역
개
요
계약번호
계약일자
계약기간
규모
이행실적
비고
비율
실적
증명서
발급기관
위 사실을 증명함
년
월
일
기관명:
(인)
(전화번호:
)
주 소:
(팩스번호:
)
발급부서:
담당자:
※ 유의사항
- 입찰일 기준 6개월 이내 발급된 실적증명서에 한하여 인정함.
- 이용실적 내용란에는 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.
- 민간 실적은 세금계산서, 계약서 사본 등 증빙자료를 반드시 첨부하여야 함.
- 국가, 지방자치단체, 기타 공공기관 실적증명을 계약서 사본으로 대치하고자 할 경우 발주 부서 담당자와 연락처를 명기하고 세금계산서 사본(원본대조필) 제출.
[서식 3-4]
용역 수행 조직표 총괄책임자 참고) 부문별 책임자를 명시 [서식 3-5]
참여예정인력 자격 및 경력 요약부
본 과업
담당예정
업무별
성 명
주민등록
번
호
현직위
최종
학교
사업 실적
근무
경력
사업명
사업기간
부
문
총책임자
◦ ◦ 분야
책 임 자
참여요원 홍길동
123456-
1******
※ 1. 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 OO년 OO월까지 기재
2. 과업 또는 사업기간은 실제 참여기간을 기재
3. 사업 실적 란은 공고일 기준 최근 3년 이내 사업만 기재
[서식 3-6]
참여예정인력 이력사항
성명
소속 직책 연령
세
학력
대학교
전공
해당분야근무경력
년 개월
대학원
전공
자
격
증
본 사업
참여임무
사업
참여기간
참여율
%
경
력
사
업
명
참여기간
(년월～년월)
담당업무
발주처
비고
[서식 3-7]
입찰참가 제한현황
○ 업
체
명 :
○ 사업자등록번호 :
○ 확인내용 : 최근 3년간 부당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 사실 여부
○ 사실확인 : 해당사항이 있음 / 해당사실이 없음
○ 입찰참가 제한을 받은 사실이 있는 경우
처분년월일
제재기관
제재사유
제재기간
비 고
2026년
월
일
업체명 :
대표자 :
(인)
【작성요령】
1. 최근 3년간 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의하여 입찰참가 제한을 받은 내용을 기록하고 증빙자료 첨부
2. 허위사실 발견 시 평가 제외됨.