===== 완주군 공공체육시설 확충 중장기계획수립 연구용역 공고문.pdf =====
완주군 공고 제2026 - 1804호
용역 전자 공고
「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 규정에 근거하여
《도급·용역·위탁 등 관계에서 안전보건 확보 계획》을 수립·시행하고 있습니다.
○ 본 견적에 참가하고자 하는 자는 계약 체결 시 안전보건관리 준수 서약서 를
완주군에서는
‘ ’
제출해야 하며, 아래 ‘안전 및 보건 확보 의무사항’을 준수해야 합니다.
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조) 》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
1.
견적에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 완주군 공공체육시설 확충 중장기계획수립 연구용역
나. 용역개요 : 과업지시서 참조
다. 용역기간 : 착수일로부터 12개월(1차분 4개월)
라. 기초금액 : 금78,800,000원(부가가치세 포함)
-
2. 1 차분 : 금50,000,000원 견적서 제출기간 등
가. 전자견적서 접수기간 : 2026. 10. 28. 10:00 ~ 2026. 10. 30. 10:00
나. 본 견적은 전자견적으로만 진행하며, 한번 제출한 견적서는 취소하거나 수
정할 수 없습니다.
다. 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B) 홈페이지의 전자견적서 제출
기능을 이용하여 제출하여야 합니다.
라. 본 견적은 지문인식 신원확인 견적이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인
견적이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자견적특별유의서 제7조 제1항
제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자견적서
제출이 가능합니다.
3.
개찰일시 : 2026. 10. 30. 11:00(완주군 재정관리과 견적집행관 PC)
가. 전자견적시스템의 장애로 견적집행이 불가능하다고 판단될 경우에는 견적
집행이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다.
- 1 -
나. 개찰을 실시하여 낙찰예정자가 없을 때에는 별도 통보없이 재공고를 실시합니다
4.
견적 및 계약방식
본 견적은 수의견적이며, 총액입찰대상입니다.
5.
참가자격
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조 및 동법 시행
규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고 견적 공고일 전일부터 견적일(낙찰자는
계약체결일)까지 법인등기부상 본점((개인사업자인 경우 해당사업에 관한 사업
자 등록증이나 관련법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등 관련서류의 사업장
①②
소재지)을 전북특별자치도에 두고, 아래의 자격을 모두 갖춘 업체( ~ )
① 국가종합전자조달시스템 견적참가 자격등록 규정에 의거 나라장터(g2b)에 학술ㆍ
연구용역(업종코드 : 1169)으로 견적 참가를 등록하고, 견적공고일 기준 아래의 각
호 중 어느 하나에 해당하는 자격을 갖춘 업체(공동도급 불가)
1)『정부출연연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관한 법률』규정에 의하여
설립된 연구기관
2)『지방자치단체출연 연구원의 설립 및 육성에 관한 법률』규정에 의하여
설립된 연구기관
3)『고등교육법』에 의하여 설립된 대학, 대학원, 산학협력단(부설연구소 포함)
4)『민법』제32조의 규정에 의하여 설립ㆍ허가된 법인(정관상 설립목적에
학술 연구 분야가 포함되어 있어야 함)
5) 사업자 등록상 또는 법인등기부등본의 설립목적인 학술연구(연구용역,
학술용역) 분야로 명시된 연구기관이나 업체
② 견적공고일 기준 최근 5년 이내 동일종류 용역(체육시설 종합계획수립)을 2건 이상
완료하고, 해당 용역의 누적 실적금액이 23,000천원(VAT포함) 이상인 업체
❍ 이행실적증명서는 사업부서 담당자에게 이메일로 개찰일 전(2026. 10. 29.(목) 18:00)까지 제출하
여야 하며, 수신 여부를 전화 통화로 반드시 확인하여야 합니다. (원본은 계약 체결 시 사업부서 담당
자 경유 제출) ‣ 사업부서 담당자 : 체육공원과 체육시설팀 김우리 (☎063-290-3986)
‣ 이메일주소 : [email protected]
※ 기한 내 미 제출업체 및 실적 미충족 업체는 개찰 시 사전판정에서 제외하므로 접수 및 실적 인정 여부
를 반드시 확인 후 투찰하여 주시기 바라며, 미확인으로 인한 불이익의 책임은 해당업체에 있습니다.
※ 실적인정 여부에 이견이 있는 경우 사업부서(체육공원과 체육시설팀)의 판단에 따릅니다.
나. 본 견적은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 3
(중소기업자와의 우선 조달에 대한 예외)를 적용합니다.
다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 견적 참가
자격 제한)
및 같은 법 제33조(견적 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조
(부정당업자의 견적참가자격 제한)에 해당하지 않은 업체
- 2 -
라. 본 견적은 지문인식 신원확인 견적이 적용되므로 개인인증서를 보유한
대표자 또는 견적대리인은 국가종합전자조달시스템 특별유의서 제7조 제1항
제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자견적서 제출이 가능합니다.
마. 전자견적 미등록업체는 국가종합전자조달 전자견적시스템 가입 및 공인인정
기관의 인증서를 받은 후 견적서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달
시스템(www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 합니다.
6.
현장설명 및 설계내역서의 열람
가. 본 용역은 현장설명은 생략하고 설계내역서 열람으로 갈음합니다
나. 설계내역서 문의 및 열람은 견적공고일부터 견적마감 일시까지 사업부서인
☎
우리군청 체육공원과( 063-290-3986)에서 가능합니다.
7.
견적보증금
가. 모든 견적참가자에게 견적보증금 납부를 면제하되, 전자견적시 정해진 서식에
따라 송신한 견적보증금 지급각서로 갈음합니다.
나. 견적보증금의 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령
제38조에 의합니다.
8.
예정가격 및 낙찰자 결정 가. 본 견적의 복수예비가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 15개를 작성하고,
예정가격은 견적서 제출시 견적자가 2개씩 전자 추첨하여 많이 선택된 번호
순으로 4개에 해당하는 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.
나. 본 용역은 지방자치단체 견적 및 계약 집행기준 [행정안전부예규 제90호]에 따라
예정가격 이하로서 낙찰하한율 88% 이상 응찰자중 최저가격 견적자가 낙찰
자로 결정되며 수의계약결격사유에 해당되지 않아야 하고 적격심사는 생략하
며 낙찰자는 10일이내에 계약을 체결하여야 합니다.
(
수의계약 결격사유: 지방자치단체 견적 및 계약집행기준 별표1)
다. 동일가격의 견적자가 2인 이상인 경우에는 추점을 통해서 낙찰자를 결정하며,
추첨은 나라장터 전자조달시스템을 통하여 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.
9.
견적 무효
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조 및 동법시행규칙
제42조, 국가종합전자조달시스템 전자견적특별유의서 및 견적자 이용약관에 의합니다.
10. 청렴계약이행서약서 등 제출 - 3 -
가. 견적에 참가하는 업체는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약견적특별유의서
및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 견적에 참가하여야 하며 동 청렴계약
견적유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 인터넷(http://www.g2b.go.kr)
에서 알아볼 수 있습니다.
나. 견적서를 제출한 자는 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대
자로 선정된 업체는 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 계약체결시
제출하여야 합니다.
11. 견적 설명서
가. 견적에 참가하고자 하는 자는 반드시 공고문, 국가종합전자조달시스템 견적
특별유의서, 용역견적 특별유의서, 용역계약 일반조건, 용역계약 특수조건
등 견적에 필요한 모든 사항을 견적 전에 열람 및 숙지하고 견적에 응하여야
하며 숙지하지 못한 책임은 견적참가자에 있습니다.
12.
기타 문의사항
․집행 및 계약체결 : 완주군청 재정관리과(☎063-290-2353)
나. 사업의 세부내용 문의 : 완주군청 체육공원과(☎063-290-3986)
다. 전자견적 이용안내 : 조달청 콜센터(☎1588-0800)
가. 견적공고
라. 본 공고안은 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B) 및 우리군 홈페이지에
게재합니다.
마. 관련 회계예규 및 조달청 집행기준을 인터넷을 통하여 열람하고자 하는 경
우에는 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)및 국가종합전자조달시스템
(G2B)을 활용하시기 바랍니다.
2026.
10. 26. 완 주 군 재 무 관 - 4 -
===== 완주군 공공체육시설 확충 중장기계획수립 연구용역 과업지시서.hwpx =====
완주군 공공체육시설 확충 종합계획 수립 용역
과 업 지 시 서
2026 10 완 주 군
목
차
Ⅰ
과업 안내
1
Ⅱ
과업 내용
2
Ⅲ
과업 수행지침
3
Ⅳ
과업 수행지침
6
1 일반현황 및 정책여건 분석<hp:tab width="13216" leader="3" type="2"/>
6
2 공공·민간·학교 체육시설 현황 및 데이터베이스 구축
7
3 체육활동 이용실태·만족도 및 장래수요 조사 <hp:tab width="2048" leader="3" type="2"/>
7
4 완주형 공공체육시설 공급기준 마련 <hp:tab width="7388" leader="3" type="2"/>
8
5 지역별 균형배치 및 확충·재배치 계획 <hp:tab width="5348" leader="3" type="2"/>
9
6 완주 종합스포츠타운 기본구상 재검토<hp:tab width="8996" leader="3" type="2"/>
9
7 중점사업 기본구상 및 타당성 검토<hp:tab width="8896" leader="3" type="2"/>
11
8 공공체육시설 운영·이용료·안전·유지관리 개선 <hp:tab width="1652" leader="3" type="2"/>
11
9 재원조달 및 연차별 실행계획 <hp:tab width="11948" leader="3" type="2"/>
13
10 법령·조례 등 제도개선 및 정책제언 <hp:tab width="5832" leader="3" type="2"/>
14
Ⅴ
과업 수행 및 보고
15
Ⅵ
성과품 작성 및 제출
17
Ⅶ
보완·저작권 및 기타사항
18
완주군 공공체육시설 확충 종합계획 수립 용역
과 업 지 시 서
Ⅰ 과업 안내 개 요
○ 사 업 명 : 완주군 공공체육시설 확충 중장기계획 수립 용역
○ 사 업 비 : 78,800천원(1차분 50,000천원, 2차분 28,800천원)
○ 사업기간 : 착수일로부터 12개월 ○ 계약방법 : 일반경쟁입찰 과업 배경
○ 인구구조 변화, 신규 주거지 조성, 고령화 및 종목별 참여인구 증가 등으로 지역·연령·종목별 체육수요가 빠르게 변화하고 있음
○ 파크골프장, 생활체육공원, 복합체육시설 등 공공체육시설 확충이 계속되는 가운데 시설 간 기능 중복, 지역별 공급 편차, 운영인력 및 유지관리비 증가에 대한 종합적인 검토가 필요함
○ 완주 종합스포츠타운은 2019년 군관리계획 결정 후 약 7년이 경과하여, 당초 계획이 현재의 사업 추진상황, 재정여건, 주변 개발 및 체육수요에 부합하는지 다시 점검할 필요가 있음
○ 시설별 개별 검토에서 벗어나 군 전체의 공급기준과 투자 우선순위를 마련하고, 기존 시설의 활용도를 높이는 방향으로 정책 전환이 필요함
과업의 목적
○ 공공·민간·학교 체육시설과 조성 중인 시설을 전수 조사하여 완주군 체육시설 데이터베이스와 현황도를 구축함
○ 생활권·지역·종목·연령·장애 유무 등을 고려한 적정 공급기준을 마련하고, 부족시설 확충과 유휴·저이용시설 개선을 함께 추진함
○ 2019년 군관리계획을 토대로 추진 중인 완주 종합스포츠타운의 시설배치, 잔여사업, 단계별 투자계획 및 운영방안을 현재 여건에 맞게 재정비함
○ 국·도비 확보, 지방재정 부담, 운영비를 종합적으로 고려한 연차별 실행계획을 제시하여 정책과 예산 편성의 기준으로 활용함
Ⅱ
과업 내용
과업의 범위
1) 공간적 범위
○ 완주군 전역 13개 읍·면의 공공·민간·학교 체육시설 및 체육활동 공간
※ 추진 중이거나 계획 중인 사업(예: 소양 복합체육시설)을 포함
○ 완주 종합스포츠타운(군계획시설:체육시설) 재검토 대상으로 별도 설정
2) 내용적 범위
○ 기초현황·정책동향, 시설 전수조사, 이용실태 및 수요 조사·분석, 공급기준, 균형배치, 확충·재배치, 운영관리, 이용료, 안전관리, 재원조달 및 제도개선
○ 종합스포츠타운 기본구상 재검토
3) 시간적 범위
○ 기 간 : 2026년 ~ 2031년(5년간)
과업기간 ○ 본 과업은 착수일로부터 12개월
○ 과업의 추진은 합리적인 공정계획에 의하여 차질 없이 수행되어야 함
과업의 내용 ○ 일반현황 및 정책여건 분석
○ 공공·민간·학교 체육시설 현황 및 데이터베이스 구축
○ 체육활동 이용실태·만족도 및 장래수요 조사
○ 완주형 공공체육시설 공급기준 마련 ○ 지역별 균형배치 및 확충·재배치 계획 ○ 완주 종합스포츠타운 기본구상 재검토 ○ 중점사업 기본구상 및 타당성 검토
○ 공공체육시설 운영·이용료·안전·유지관리 개선
○ 재원조달 및 연차별 실행계획 ○ 법령·조례 등 제도개선 및 정책제언 Ⅲ 과업 수행 지침 기본원칙
○ 과업수행자는 본 과업지시서, 계약문서 및 관계 법령·지침을 준수하고, 전문성과 객관성을 바탕으로 과업을 성실히 수행하여야 함
○ 과업내용에 해석상 이견이 있거나 과업수행 여건의 변화로 조정이 필요한 경우 발주기관과 사전 협의하여 결정하여야 함
○ 과업수행 중 법령·상위계획·정부정책이 변경되거나 개정이 확실한 경우 이를 반영하여 결과의 시의성을 확보하여야 함
○ 통계와 사례는 최신 자료를 우선 사용하고, 모든 분석자료·표·그림에는 기준연도와 출처를 명확히 표시하여야 함
○ 계획은 단순한 추진방향을 제시하는 데 그치지 않고, 사업별 위치·규모·개략사업비·우선순위·추진절차·재원·운영주체 및 일정을 포함한 실행계획으로 작성하여야 함
관계 법령 및 계획 검토
○ 다음 법령·계획과 그 하위법령, 조례, 지침을 종합 검토하되 과업 착수일 현재의 최신 내용을 적용함
○ 관련 특별법만으로 가능 여부를 단정하지 말고 일반법, 시행령·조례, 시설·기관별 개별법, 타 지자체 실제 적용사례를 함께 확인하여 대안을 제시함
과업수행 조직
○ 책임연구원은 유사 연구와 체육·도시계획 분야 경험을 갖춘 자로 선정하고, 체육정책, 도시계획, 건축·조경, 교통, 재정·경제성, 운영관리, 조사통계 분야의 전문인력을 포함하여야 함
○ 제안서에 제시된 참여연구원은 실제 과업에 참여하여야 하며, 변경 시 동등 이상의 경력과 역량을 갖춘 자로 발주기관의 승인을 받아 교체하여야 함
○ 종합스포츠타운 재검토에는 필요시 도시계획 및 체육시설 기본구상 경험이 있는 기술자의 자문 또는 참여를 검토하여 실시하여야 함
○ 필요 시 체육회, 장애인체육회, 시설 운영기관, 읍·면, 교육지원청, 종목단체 및 관련 부서와 협업체계를 구성하여야 함
자료수집·현장조사
○ 발주기관이 보유한 행정자료를 활용하되, 누락·오류·시점 차이는 현장조사와 관계기관 확인을 거쳐 보완함
○ 공공체육시설은 원칙적으로 전수 현장조사를 실시하고, 사진·좌표·면적·시설상태·이용현황·관리주체·운영비 등을 관리카드로 작성함
○ 개인정보 또는 비공개정보를 수집·처리하는 경우 관련 법령과 발주기관의 보안지침을 준수함
○ 조사 원자료와 산식, 분석모형 및 도면 작성기준은 발주기관이 재활용할 수 있도록 전자파일로 정리함
과업 변경 및 보완
○ 상위정책 또는 발주기관 방침 변경, 주요 사업의 추진상황 변화 등으로 과업 조정이 필요한 경우 계약관계 법령에 따라 상호 협의함
○ 최종성과품 승인 후에도 과업수행자의 오류·누락·불일치가 발견된 경우 과업수행자는 책임 범위에서 즉시 보완하여야 함
○ 발주기관이 과업 목적 달성을 위해 요구하는 경미한 사항은 상호 협의하여 반영함
Ⅳ
과업 세부 내용
일반현황 및 정책여건 분석
1) 완주군 기초현황
○ 행정구역, 인구·가구·연령구조, 생활권, 교통, 토지이용, 도시개발, 산업·관광 및 재정현황
○ 읍·면별 인구전망과 신규 주거지·산업단지 조성 등 장래 수요 유발요인
○ 생활SOC, 복지·문화·공원·학교시설과 체육시설의 연계여건
2) 정책·사례 분석
○ 국가·전북특별자치도·완주군의 체육정책 및 상위계획
○ 인구·재정·도농복합 여건이 유사한 지자체의 공급기준, 시설 집적화, 운영 및 재원확보 사례
○ 성공·실패 사례의 원인과 완주군 도입 가능성
3) 환경변화 전망
○ 고령층·아동·청소년·장애인·가족 단위 체육수요와 기후변화에 따른 실내·사계절 시설수요
○ 파크골프 등 수요 급증 종목과 시설 전환 가능성이 높은 종목의 변화 전망
○ 스포츠대회·전지훈련·생활체육을 연계한 스포츠마케팅 수요
공공·민간·학교 체육시설 현황 및 데이터베이스 구축
1) 시설 조사대상
○ 전문체육시설, 생활체육시설, 동네체육시설, 장애인체육시설 및 부대·편의시설
○ 군 직영·위탁·공단 운영시설, 민간체육시설, 학교 개방시설, 공원·하천 등 비정형 체육공간
○ 준공시설뿐 아니라 설계·공사·계획 중인 시설과 주민 요구사업
2) 시설별 조사·관리 항목
○ 위치·좌표, 종목, 규모·면적, 건립연도, 사업비, 설치·관리·운영주체, 이용료, 운영시간, 인력, 수입·지출, 이용인원
○ 시설 노후도, 안전·편의·BF·주차·대중교통·보행접근성, 민원·보수이력 및 유휴시간대
○ 공간정보 기반 현황도와 시설별 표준 관리카드 작성, 중복자료 정비 및 갱신 절차 제시
※ 국가체육시설 관련 시스템과 연계 가능한 데이터 형식으로 구축하고, 엑셀·공간정보 파일 등 편집 가능한 원본을 제출함
체육활동 이용실태·만족도 및 장래수요 조사
1) 군민 설문조사
○ 체육활동 참여빈도, 종목, 이용시설, 이동수단·시간, 미이용 사유, 만족도, 희망시설, 적정 이용료 및 개선 요구
○ 성별·연령·읍면·장애 유무·가구특성 등을 고려한 표본설계와 생활권별 분석
○ 온라인 조사와 직접 대면조사를 병행하며, 유효표본 수와 구체적인 조사방법은 제안서에 제시하고 발주기관과 협의하여 확정함
2) 이해관계자 의견수렴
○ 읍·면, 체육회·장애인체육회, 종목단체, 학교, 시설운영자, 전문가 및 주민대표 면담·간담회
○ 종목별 요구를 그대로 합산하지 않고 실제 이용률, 인구전망, 인접시설, 비용 및 대체 가능성을 함께 검증
3) 수요예측
○ 인구·참여율·이용권역·종목 추세를 반영한 목표연도별 수요 전망
○ 정량분석과 정성의견을 교차검증하고, 기본·증가·감소 시나리오별 수요를 제시
○ 추진 중이거나 계획 중인 공공체육시설(소양 복합체육시설 등)의 이용수요를 조사·분석하여 타당성 검토 및 사업계획 수립을 위한 기초자료로 활용함
완주형 공공체육시설 공급기준 마련
○ 시설의 기능과 이용범위에 따라 군 거점권, 권역권, 읍·면 생활권 및 근린권으로 구분하고 합리적인 생활권을 설정함
○ 인구 1인당 면적, 시설당 인구, 이동시간, 종목 참여율, 시설가동률 등 복수 지표를 활용하여 공급수준을 진단함
○ 전국·전북 및 유사 지자체와 비교하여 과잉·적정·부족 시설을 구분하되, 단순 평균 비교가 아닌 완주군의 도농복합·분산형 공간구조를 반영함
○ <hp:tab width="108" leader="0" type="1"/>종목별·시설유형별 적정 규모, 설치조건, 주차·부대시설, 최소 수요 및 운영기준을 마련함
○ 신규 설치, 기존시설 증축·전환, 공동이용, 폐지·통합을 판단할 수 있는 객관적인 의사결정 기준을 제시함
지역별 균형배치 및 확충·재배치 계획
○ 읍·면별 공급수준, 인구·수요, 접근성, 생활권 연계, 사업비 및 운영가능성을 종합하여 시설 부족지역과 우선개선지역을 도출함
○ 신규 확충보다 기존 시설의 공동이용·복합화·리모델링·종목 전환이 효율적인 경우 이를 우선 대안으로 검토함
○ 공원, 하천, 학교, 폐교, 공공청사, 교량하부, 유휴 군유지 등 활용 가능한 공간을 조사하고 법적·물리적·경제적 실현가능성을 검토함
○ 권역별 특화종목과 생활밀착형 시설을 구분하고, 시설 간 기능 중복을 최소화하는 네트워크형 배치계획을 작성함
○ 각 후보사업은 필요성, 수혜인구, 시급성, 사업성, 재원가능성, 운영부담, 지역균형, 안전성 등을 기준으로 우선순위를 평가함
완주 종합스포츠타운 기본구상 재검토 1) 기존 계획 및 추진현황 진단
○ 2019년 군관리계획 결정도서, 최초 기본구상, 단계별 사업계획과 이후 변경사항 정리
○ 준공·공사·설계·계획 중 시설의 위치, 규모, 사업비, 공정, 재원 및 운영계획 분석
○ 당초 계획 대비 미추진·변경·증액 요인과 기반시설·주차·교통·공원녹지 등 공통시설 적정성 점검
2) 여건변화 및 수요 재검증
○ 2019년 이후 인구·생활권·접근교통·주변개발·종목수요·대회유치 여건 변화 분석
○ 종합운동장, 실내체육관, 국궁장, 공연·문화기능 등 잔여·후속시설의 필요성 및 적정 규모 재검증
○ 군내 기존 및 추진 중인 시설별 이용수요 분석, 기능 중복·공동활용 가능성 검토 및 연간 가동률·운영수지 전망
3) 토지이용·시설배치 기본구상 재정비
○ 시설별 적정 규모와 상호연계, 대회·일상 이용의 동선 분리, 공유공간 및 단계별 독립 운영 가능성 검토
○ 최소 2개 이상의 대안을 작성하고 비교평가를 통해 권고안을 제시하며, 기본구상도·배치도·조감 이미지 등 시각자료 작성
4) 단계별 사업 및 투자계획 재편
○ 완료·추진 중·잔여사업을 구분하고 단기·중기·장기별 사업순서와 선후관계를 재설정
○ 사업별 총사업비·연차별 투자비·국도비 가능재원·군비부담·운영비를 추정하고 재정수용성 검토
○ 시설 축소·복합화·시기조정·민간협력 등 비용절감 대안과 국·도비 공모 대응전략 제시
5) 행정절차 및 사업화 방안
○ 현행법상 바로 가능한 사항, 요건 충족 시 가능한 사항, 법령·조례 또는 계획 변경이 필요한 사항으로 구분
6) 관리운영 및 활성화 방안
○ 군 직영, 시설관리공단, 민간위탁 등 운영대안별 조직·인력·비용·수입·책임 비교
○ 생활체육, 학교체육, 장애인체육, 대회·전지훈련, 문화행사를 연계한 연간 운영모델
○ 시설 예약·요금·주차·안전·유지관리 통합운영과 종합스포츠타운 브랜드·활성화 전략
중점사업 기본구상 및 타당성 검토
○ 전수조사와 수요분석 결과를 토대로 단기 착수 필요성이 높은 중점사업을 발주기관과 협의하여 선정함
○ 중점사업별 입지, 규모, 도입기능, 토지이용·배치, 이용수요, 개략사업비, 운영비, 재원, 추진일정 및 행정절차를 검토함
○ 대안별 장·단점과 위험요인을 비교하고, 실무 검토의견과 권고안을 명확히 제시함
○ 중앙부처 공모 또는 지방재정 절차에 활용할 수 있도록 필요성, 수혜범위, 정책부합성 및 기대효과를 정량·정성적으로 제시함
공공체육시설 운영·이용료·안전·유지관리 개선
1) 공공체육시설 운영관리
○ 시설별 운영주체·조직·인력·운영시간·예약·프로그램·수지 및 민원 분석
○ 군 직영, 공단, 민간위탁, 주민참여 등 운영방식별 특성과 장·단점을 비교 분석하고, 시설의 규모·기능·이용특성·운영비 등을 고려한 시설별 적정 운영방식 및 단계별 개선방안 제시
○ 체육시설 위탁 시 완주군과 위탁기관 간 시설관리, 사용허가, 예약·접수, 사용료 징수, 민원처리, 안전관리 등 책임범위를 검토하고 효율적인 운영체계 제시
○ 평일 주간 등 이용 저조시간대의 학교·복지·생활체육 프로그램 연계방안 제시
○ 전기·기계·소방·가스·방역·수질·위생 및 재난대응 등 시설 운영과 관련하여 관계 법령에서 정하는 법정검사·점검·교육·기록관리 등 의무사항을 시설유형별로 조사·정리하고, 현장에서 활용할 수 있는 표준 운영·안전관리 매뉴얼 제시
○ 현재 구축·운영 예정인 공공체육시설 온라인 예약시스템을 고려하여 시설별 예약·사용신청·사용허가·결제·취소·환불 등의 표준 업무절차 및 운영기준을 검토하고, 군 직영시설과 시설관리공단 위탁시설에 적용 가능한 통합 운영방안 제시
○ 온라인 예약 및 사용허가 제도의 시행을 위하여 「완주군 체육시설 관리·운영 조례」 및 관련 규정의 사용허가, 예약·접수, 사용료, 감면·면제, 취소·환불, 이용제한 등에 관한 규정을 검토하고, 조례·규칙 개정이 필요한 사항 및 구체적인 개정안 제시
2) 파크골프장 군 직영 운영체계
○ 2027년 군 직영 운영에 대비하여 시설별 인력·업무·예약·요금·수입·지출 및 유지관리 현황 분석
○ 전국 파크골프장 이용 요금과 비교하여 합리적인 요금, 감면율, 운영체계등 방안 제시
○ 조직·인력·업무분장, 예약·접수, 현장관리, 수입관리 및 안전관리 등을 포함한 통합운영체계 마련
○ 시설별 휴장일 및 운영시간의 현황과 이용수요를 분석하고, 이용자의 편의성과 시설관리의 효율성을 고려하여 구장별 휴장일 및 운영시간의 합리적 운영 기준 제시
○ 군 직영 운영에 따른 운영수지·재정효과·이용자 편익 및 지역경제 파급효과를 분석하고 합리적인 운영·요금체계 제시
3) 수영장 운영체계
○ 수영장별 휴관일·운영시간·강습 및 인력배치·운영수지 등을 비교·분석
○ 완주군 체육시설 관리·운영 조례, 완주군 근로자종합복지관 설치 및 운영조례, 완주군 청소년시설 설치 및 운영 조례 등 시설별 적용 규정의 차이와 운영상 문제점을 분석하여 통일 운영안 제시
○ 주민 이용수요와 시설별 여건을 고려한 표준 운영기준 및 시설별 적용방안 제시
4) 이용료 및 할인·감면체계
○ 시설별 사용료·감면·면제·대관 기준과 실제 징수·수입 현황 분석
○ 관내·관외 이용자의 구분기준과 확인방법, 차등요금 및 할인율에 관한 타 지자체 사례 조사
○ 공공성·이용형평성·운영수입 및 관련 법령을 고려한 적정 요금안과 조례 개정사항 제시
5) 안전·유지관리
○ 시설 노후도, 법정검사, 사고·민원·보수이력을 반영한 안전점검 및 개보수 우선순위 마련
○ 생애주기비용을 고려한 예방정비와 연차별 보수·리모델링 계획
재원조달 및 연차별 실행계획
○ 문화체육관광부 체육진흥시설 지원, 생활SOC, 균형발전, 전북특별자치도 지원사업 등 활용 가능한 재원을 조사함
○ 사업별 국비·도비·군비·기금·민간재원 가능성을 구분하고 신청요건, 일정, 사전준비사항 및 확보전략을 제시함
○ 단기·중기·장기별 사업목록과 연도별 투자계획을 수립하고, 완주군 중기지방재정계획과 연계 가능한 형태로 작성함
○ 건립비뿐 아니라 토지비, 설계·감리비, 물가변동, 유지관리비, 운영인력과 장비비를 포함한 총비용을 검토함
○ 재정여건 악화 또는 수요변화에 대응할 수 있도록 필수·조정·유보사업을 구분하고 시나리오별 집행계획을 마련함
법령·조례 등 제도개선 및 정책제언
○ 체육시설 설치·운영·사용료·감면·예약·안전·위탁 관련 법령과 완주군 조례·규칙의 정합성을 검토함
○ 개선과제별 현행 규정, 문제점, 타 지자체 사례, 개정 필요조문 및 기대효과를 제시함
○ 단순한 시설 확충계획을 넘어 군민 이용률, 지역균형, 안전, 재정건전성 및 운영효율을 높이는 정책지표와 관리체계를 제안함
○ 최종 권고안은 즉시 시행, 사전절차 후 시행, 중장기 검토로 구분하고 담당부서·추진기한·필요재원을 명확히 표시함
Ⅴ 과업수행 및 보고
착수계 및 수행계획
○ 과업수행자는 계약일로부터 7일 이내 착수계, 책임연구원 및 참여인력 명단, 예정공정표, 세부 수행계획, 보안각서 및 산출내역을 제출함
○ 착수보고 전 자료목록, 시설조사표, 설문조사계획, 이해관계자 협의계획 및 종합스포츠타운 재검토 내용에 대한 사항을 발주기관과 협의함
○ 차수별 과업은 전체 계획의 연속성이 확보되도록 구분하고, 1차분 성과가 2차분 분석과 최종계획으로 연결되도록 관리함
보고회 및 협의
구분
시기
주요 내용
착수보고
착수 후 15일 이내
과업 이해, 수행방법, 조사·협의계획, 공정계획
중간보고 1
현황·수요분석 완료 시
시설 전수조사, 설문, 공급진단, 주요 쟁점
중간보고 2
대안계획 작성 시
균형배치, 중점사업, 종합스포츠타운 재검토
최종보고
준공 20일 전
최종계획, 우선순위, 재원·운영·제도개선 및 정책제언
실무협의
월 1회 이상
진행상황, 자료검증, 쟁점 및 다음 달 계획
○ 각 보고회 자료는 개최 5일 전까지 제출하고, 제시된 의견에 대한 조치결과를 7일 이내 정리하여 발주기관에 제출함
○ 발주기관이 요청하는 의회·위원회·관계기관 설명자료와 질의응답 자료를 과업 범위에서 작성·지원함
예정 공정
구
분
과 업 기 간 (착수일로부터 360일)
60일
120일
180일
240일
300일
360일
체육시설 현황 및
수요 분석
체육시설 확충·재배치 기본계획 수립 단기·중장기 사업계획 및 투자 우선순위 수립 국·도비 확보 등 재원조달 전략 수립 체육시설 관리·운영 효율화 방안 마련
성과품 작성 및
최종보고
과업 관리
○ 수행자는 월간 진도보고서에 계획 대비 실적, 다음 달 추진계획, 자료수집 현황, 의사결정이 필요한 사항, 과업 추진상 제약사항 등을 포함함
○ 일정 지연이나 과업 품질에 영향을 미치는 사항이 발생하면 즉시 원인과 대책을 보고함
○ 주요 수치와 도면은 교차검토하고, 보고서 본문·요약본·발표자료·원자료 간 수치 불일치가 없도록 품질관리함
Ⅵ
성과품 작성 및 제출
성과품 내역
성과품명
수량
비고
착수보고서
5부
인쇄본 및 편집 가능한 원본 (발표자료 포함)
중간보고서
5부
인쇄본 및 편집 가능한 원본 (발표자료 포함)
최종보고서
5부
인쇄본 및 편집 가능한 원본 (발표자료 포함)
요약보고서
5부
핵심 정책·사업·투자계획 중심
시설 관리카드
1식
시설별 카드, 사진, 좌표, 운영·안전·보수정보
공공체육시설 운영·안전관리 매뉴얼
1식
전기·기계·소방·가스·방역·수질·위생·재난대응 점검기준 매뉴얼
도면·공간정보
1식
현황도, 생활권·공급진단도, 계획도, 종합스포츠타운 대안도
조사·분석 원자료
1식
설문 원자료·코드북·통계표·산식·사례목록
전자성과품
하드디스크 2개
PDF, DOCX/HWP 호환, XLSX, PPTX, CAD·GIS·이미지 원본
※ 성과품 수량·형식은 발주기관과 협의하여 조정할 수 있으며, 최종 인쇄 전 편집본 승인을 받아야 함
작성 기준
○ 보고서는 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 명확하고 간결한 개조식으로 작성하고, 문제점·원인·대안 및 권고안이 논리적으로 연계되도록 함
○ 각 장의 첫 부분에 핵심 내용을 요약하고, 표·지도·차트·사진 등을 적절히 활용하여 내용을 쉽게 이해할 수 있도록 편집함
○ 통계·인용자료에는 출처와 기준연도를 표시하고, 인터넷 자료는 기관명·자료명·게시일·열람일·링크를 기재함
○ 사업별 대안은 최소 2개 이상 제시할 수 있으나, 최종 실무 검토의견과 권고안을 명확히 구분함
○ 전자파일은 암호나 편집제한 없이 제출하고, 사용된 글꼴·이미지·도면의 저작권 문제가 없도록 함
Ⅶ
보완·저작권 및 기타사항
보안 및 개인정보
○ 과업수행자는 착수와 동시에 보안각서와 보안대책을 제출하고, 과업 중 취득한 비공개자료를 발주기관의 승인 없이 외부에 제공·공개하지 않음
○ 과업 참여자와 외부 조사원에게 보안·개인정보 교육을 실시하고, 설문·면담자료는 개인을 식별할 수 없도록 관리함
○ 과업 종료 시 발주기관의 지시에 따라 제공자료와 개인정보 포함 자료를 반환·폐기하고 그 결과를 확인받음
○ 자료 유출 또는 보안상 문제가 발생하면 즉시 발주기관에 보고하고 수행자의 귀책에 따른 책임을 부담함
저작권 및 성과품 이용
○ 과업수행 과정에서 작성·수집·가공한 성과품의 권리와 이용범위는 계약조건 및 관계 법령에 따름
○ 제3자의 저작물·사진·지도·데이터 등을 사용하는 경우 적법한 사용권을 확보하고 출처를 표시하며, 이에 따른 분쟁은 수행자가 책임짐
○ 발주기관이 행정·정책·예산·공모·의회보고 등에 성과품을 활용할 수 있도록 편집 가능한 원본과 산출근거를 함께 제출함
계약 위반 및 과업 중지
○ 정당한 지시 불이행, 참여인력 무단변경, 자료 조작, 무단 하도급, 보안 위반 또는 현저한 품질 저하가 발생한 경우 계약조건에 따른 조치를 할 수 있음
○ 수행자의 귀책이 아닌 사유로 과업 추진이 곤란한 경우 발주기관은 관계 규정에 따라 과업을 일시 중지하거나 기간을 조정할 수 있음
○ 과업수행자는 발주기관의 서면 승인 없이 과업의 전부 또는 주요 부분을 제3자에게 하도급할 수 없음
기타사항
○ 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 관계 법령, 계약문서 및 발주기관과의 협의에 따름
○ 과업 수행 중 중요한 결정이나 판단이 필요한 경우 사전에 발주기관과 협의하고, 협의사항은 문서로 남김
○ 성과품의 수치·용어·도면이 서로 일치하도록 최종 검수하고, 발주기관의 승인을 받은 후 납품함