===== 공고문(2026년 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 외국인 유치 마케팅 용역).pdf =====
경주시 공고 제2026-2906호
1)
「관광진흥법」제4조의 규정에 따른 종합여행업(업종코드: 1261) 또는 기타자유
업종(업종코드: 9999)으로 등록한 업체
용역 소액수의 견적제출 공고 2)
「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한
법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에
※국가종합전자조달시스템을 이용하여 공고함에 따라 “견적제출”을 편의상 “입찰”로 표시합니다.
따라 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 자
※ 소기업ㆍ소상공인 확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공
1. 입찰에 부치는 사항
구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다. 또한 계약
가. 용 역 명 : 2026년 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 외국인 유치 마케팅 용역
체결일까지 발생, 신고, 수정된 자료도 심사에 포함합니다.
나. 입찰방법 : 총액입찰, 전자입찰, 지역제한
다. 본 용역은 공동수급 및 하도급을 허용하지 않습니다.
다. 기초금액 : 금30,000,000원(부가가치세 포함)
라. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조(전자입찰의 참가
「
라. 용역기간 : 착수일로부터 2026. 12. 31.까지
마. 용역내용 : 과업지시서 참조
마. 위
」
방법 등) 1항 1호에 따라 개인인증수단 또는 사업자용인증서를 등록하여야 전자
․ 입찰서 제출이 가능합니다.
치 : 경주 행복황촌(구 경주역 동편 성동 황오지구)
4. 예정가격 및 낙찰자 결정
2. 입찰서 제출 및 개찰
가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ± 3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중
가. 입찰서 제출기간 : 2026. 10. 29.(목) 10:00 ~ 2026. 11. 3.(화) 10:00
입찰 참여 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을
나. 개찰일시 : 2026. 11. 3.(화) 11:00 (국가종합전자조달시스템)
산술평균한 금액으로 결정됩니다. 경주시 입찰집행관 PC
※ 개찰 후 낙찰예정자가 없는 경우에는 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 재입찰을
실시할 수 있습니다.(별도 통보 없음)
※ 투찰 전 과업 지시서상의 세부내용에 관하여 반드시 확인하시기 바라며, 확인하지
아니하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
※ 또한, 본 용역에는 글로벌 OTA 등록 지원(제휴 숙소 15개소 이상), QR 다국어
메뉴판 도입 지원(20개소 이상), 외국인 응대 호스트 매뉴얼 인쇄(100부) 비용이
포함되어 있음을 알려드리오니 이 점 유의하여 응찰하여 주시기 바랍니다.
3. 참가자격
나. 본 견적제출은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 - 제5장 수의계약 운영 요령에
따라 예정가격 이하로서 낙찰 하한율(88%)이상으로 견적을 제출한 자 중 최저
가격을 제출한 자부터 순서대로 수의계약 결격사유에 해당되지 않는 자를 낙찰자로
결정합니다.
다. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨
방식으로 결정합니다.
5. 견적제출의 무효
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항 및 같은 법
시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 입찰유의서 등에 따릅니다.
가. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제4조에 따라 전자입찰서 제출마감일
전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록이 되어 있는 업체
나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행
규칙 제14조에 따라 자격요건을 갖추고, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에
따라 주된 영업소의 소재지가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지
경주시에 소재한 업체로서 다음 자격을 모두 갖추어야 합니다.
6. 청렴계약 이행준수
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을
이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
7. 기타사항
가. 입찰 참가자는 공고문, 과업지시서, 시방서, 국가종합전자조달시스템전자입찰
․
특별유의서 및 계약 관련 법령 예규 등을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며
이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조와 관련, 입찰에
․
관한 서류를 위조 변조 또는 부정하게 행사한 자, 타인의 인증서를 차용하여 견적서를
제출하는 경우 등은 부정당업자 제재대상에 해당됩니다.
다. 공고문에 명시되지 아니한 사항은 관련 지방자치단체 법령 등 계약관련 규정에
따릅니다.
라. 계약상대자는 계약체결 시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 계약체결 후
대금청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 경상북도 지역개발채권을 매입하고 매입
필증을 제출하여야 합니다.
☎ 마. 기타 자세한 과업 설명은 경제정책과( ☎ 혁신모델사업단( 054-773-0803), 또는 경주시 사회연대경제 054-779-6247) ☎ 견적제출에 관한 사항은 회계과( ☎ 전자입찰 이용은 조달청 전자조달 콜센터( 054-779-6768), 로 문의하시기 바랍니다. 1588-0800) 2026년 10월 경주시 (분임)재무관
===== 과업지시서(2026년 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업 외국인 유치 마케팅 용역).pdf =====
2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산사업
「외국인 유치 마케팅」 용역 과 업 지 시 서 2026. 10. 경 주 시 경 제 정 책 과 「외국인 유치 마케팅」 용역
과 업 지 시 서
Ⅰ
개 요
1. 과 업 명 : 2026년 경주시 사회연대경제 혁신모델 발굴 및
확산사업 「외국인 유치 마케팅」 용역
2. 기
간 : 착수일로부터 2026. 12. 31.까지
3. 과업의 추진 배경
❍ 2025 APEC 정상회의 개최로 경주에 대한 글로벌 인지도가
급상승함에
따라, 외국인 관광객을 원도심인 행복황촌으로
유입하기 위한 맞춤형 글로벌 마케팅이 필요함
❍ 외국인 개별관광객(FIT)이 언어적 불편함 없이 로컬 스테이를
경험할 수 있도록 다국어 인프라(안내 매뉴얼, 메뉴판 등)
구축과 글로벌 예약망(OTA) 확충이 필요함
❍ 주말·내국인에 편중된 수요를 넘어 평일 장기 체류 비중이
높은 외국인 관광객을 유치하여 마을호텔의 연중 고른 수익성과
자생력을 확보할 필요가 있음
4. 목적 및 방향성
❍ 포스트 APEC 관광 수요를 선점하기 위한 글로벌 OTA 채널
확장 및 마을호텔 제휴 숙소의 해외 판로 확보
❍ 외국인 게스트 응대 매뉴얼, 안내 대응 카드, QR 다국어 메뉴판
보급을 통한 글로벌 수용태세 기반 마련
❍ 외국인 관광객 수용태세 진단을 바탕으로 단기 조치 사항과
중장기 인프라 고도화 방향 제시
❍ 황촌PASS 가맹점, 마을호텔 등 사회연대경제 혁신모델 유관
과업과 연계성을 확보한 실행 가능한 마케팅 추진
Ⅱ 과업의 범위
1. 시간적 범위 : 착수일로부터 2026. 12. 31.까지
2. 공간적 범위 : 경주시 황오동(행복황촌 도시재생활성화지역 일원,
황오동 150-1번지 일원)
* 연계 대상: 마을호텔 제휴 숙소(34개소), 로컬 카페·음식점·식음료점, 공방·체험처, 황촌PASS 가
맹점, 철도 급수탑·관사마을 일원
3. 내용적 범위
❍ 글로벌 마케팅 전개 및 OTA 채널 확장(제휴 숙소 15개소 이상)
❍ 외국인 게스트 응대 매뉴얼(4개국어) 및 안내 대응 카드 제작·배포
❍ QR 기반 스마트 다국어 메뉴판 번역 및 도입 지원(20개소 이상)
❍ 외국인 관광객 수용태세 진단 및 개선방향(단기·중장기) 제안
❍ 사업단 및 유관 사업 추진 주체와의 협력
Ⅲ 세부내용
1. 글로벌 마케팅 전개 및 OTA 채널 확장
❍ 에어비앤비(Airbnb), 부킹닷컴(Booking.com), 트립어드바이저 등
주요 글로벌 OTA 플랫폼에 마을호텔 제휴 숙소 15개소 이상
등록 및 운영 지원
❍ 글로벌 타깃에 맞춘 영문 상세 페이지 기획 및 숙소별 고품질
사진 촬영 지원
❍ 플랫폼별 등록 및 세팅 결과를 정리한 글로벌 OTA 채널 등록
및 세팅 완료 보고서 작성
2. 외국인 수용태세 고도화(인프라 정비)
가. 외국인 관광객 수용태세 확립
❍ 외국인 게스트 응대 매뉴얼(Manual) 제작(영어, 일본어, 중국어,
불어 4개국어)
❍ 대중교통, 숙소 위치, 주변 맛집, 주변 관광지 정보 등 외국어
안내 매뉴얼(Manual) 제작 및 배포
❍ 호스트가 상황별로 즉시 활용할 수 있는 직관적인 안내 대응
카드 형식의 디자인 파일 제작 및 배포
❍ 외국인 응대 호스트 매뉴얼 인쇄본 100부 제작 및 제휴 숙소 배포
나. 스마트 다국어 메뉴판 보급
❍ 마을 내 황촌PASS 가맹 상점(숙소, 식당, 카페 등)을 위한
QR코드
기반 다국어 지원(최소 20개소 이상) 전자 메뉴판 번역 및 시스템 도입
❍ 다국어 사인물 및 전자 메뉴판 디자인 데이터 제작
3. 외국인 관광객 수용태세 진단 및 개선방향 제안
❍ 현황 진단 : 행복황촌 마을호텔 및 인근 상권의 외국인 관광객
수용 인프라(언어, 결제, 안내 등) 현황 및 문제점 분석
❍ 호스트 수요조사 : 제휴 숙소 호스트를 대상으로 외국인 응대 시
애로사항 및 필요 지원 사항 조사
❍ 개선방향 도출 : 진단 결과를 바탕으로 단기적 조치 사항 및
중장기적 인프라 고도화 방향 제시(최종 결과보고서 내 수록)
4. 거버넌스 협력
❍ 경주시 사회연대경제 혁신모델 사업단(이하 “사업단”) 및 유관
세부사업 추진 주체와의 연계 회의(정례·수시) 적극 참여
❍ 과업 수행에 필요한 현장조사, 인허가 및 협의는 계약상대자의
책임과 비용으로 차질 없이 추진
❍ 기타 본 과업의 목적 달성을 위해 발주기관 및 사업단이
필요하다고 인정하는 경미한 사항의 이행
5. 추진일정 및 예정 공정표
가. 추진일정
❍ 과업기간 : 착수일로부터 2026. 12. 31.까지
❍ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내
❍ 중간보고 : 착수일로부터 35일 내외
❍ 최종보고 : 과업 종료 15일 전까지
❍ 수시보고 : 매주 공정 현황을 서면으로 보고하고, 경주시 또는
사업단의 요청이 있을 시 계약상대자는 조건 없이
진행사항을 보고해야 함
❍ 과업완성 : 계약상대자가 경주시에 제출한 최종 성과품을 경주시장이
승인함으로써 완성됨
나. 예정 공정표
추진 일정
세부 과업
11월 상 11월 하 12월 상 과업수행계획 수립 및 착수보고 ● 수용태세 진단 및 호스트 수요조사 ● ● 글로벌 OTA 등록·상세페이지·사진 촬영 ● ● ●
호스트 매뉴얼(4개국어)·안내 대응 카드 제작
● ● QR 다국어 메뉴판 번역 및 도입 지원 ● ● 중간보고 ● 개선방향 도출 및 매뉴얼 인쇄·배포 ● 12월 하 최종보고 및 성과품 제출 ●
●
●
* 계약일에 따라 공정을 조정하며, 세부 일정은 착수보고 시 발주기관과 협의하여 확정
과업조건 Ⅳ
1. 일반 조건
❍ 계약상대자는 본 과업지시서 및 관계법령, 규정, 기준 및 지침 등에
따라 성실히 수행하여야 함
❍ 계약상대자는
착수일로부터 7 일 이내 아래 내용이 포함된
과업수행 계획서를 발주기관에 제출하여야 함
*
과업수행 방향 및 방법, 분야별 참여인원 현황 및 조직편성표
* 과업 세부수행계획서(예정공정표 포함) *
보안대책 및 각서, 기타 과업수행에 필요한 사항
❍ 총괄책임자는 과업 전 과정에 직접 참여하여야 하며, 단순 명의
대여는 불가함
❍ 본 과업의 실무 운영관리, 세부 일정 조정, 현장 협의, 자료 취합
및 점검 등 일상적 사업관리는 사업단을 통해 수행하며, 계약
변경,
과업 범위 조정, 성과품 최종 승인 등 주요사항은
발주기관(경주시 경제정책과)의 승인에 따름
❍ 마을기업,
골목상인회, 지역주민 등 현장 이해관계자와의
소통에서 공정성과 중립성을 견지하여 지역사회 내 갈등을
야기하지 않아야 함
❍ 과업수행 시 세부 추진일정 및 조사계획 등에 대해서는 사전에
발주기관과 협의하여 수행하여야 함
❍ 계약상대자는 착수와 동시에 과업수행계획을 작성하여 제출하여야
하며, 기타 발주기관이 필요하여 요청할 경우에는 7일 이내 서면으로
보고하여야 함
❍ 과업에 대한 의견수렴이나 발주기관의 필요에 의해 각종 자료
제출을 요구할 경우 적극 응해야 함
❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 발주기관의 정책 또는
방침변경 등에 따른 과업내용의 변경 등에 대해서는 발주기관과
계약상대자가 상호 협의하여 결정
❍ 본 과업지시서의 해석에 대하여 의견차이가 있을 경우에는
발주기관의 의견에 따름
2. 과업의 변경
❍ 발주기관은 본 과업수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자의
교체를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 7일 이내 동등 이상의
자격자로 교체해야 함
❍ 계약상대자는 필요에 의해 과업참여자를 교체할 경우 사전에
발주기관의 서면 승인을 얻어야 함
❍ 과업의 내용이 당초 계획과 현저히 달라진 경우, 계약금액
결정에 하자 또는 착오가 있는 경우에는 발주기관과 협의하여
계약금액을 조정할 수 있음
❍ 발주기관의 사정 또는 불가항력적인 사유로 과업추진이 지연될
경우 과업기간을 연장할 수 있음
❍ 아래와 같은 경우 일방적으로 계약을 일시 중지하거나 해약할 수 있음
* 과업이행이 불가능하다고 인정될 때
* 발주기관의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행할 때
* 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때
* 기타 계약조건을 위반할 때
❍ 과업 수행이 완료된 후라도 발주기관이 성과품에 대한 보완요구가
있을 경우에는 조속히 보완 제출해야 함
3. 질적 관리 및 검수조건
❍ 글로벌 OTA 등록은 제휴 숙소 15개소 이상이 실제 예약 가능한
상태로 게시되어야 하며, 플랫폼별 게시 화면으로 등록 여부가
확인되어야 함
❍ OTA 계정은 각 숙소 운영자 명의로 개설하고, 계정 정보와 운영
방법을 숙소 운영자에게 인계하여 과업 종료 후에도 자립
운영이 가능하도록 하여야 함
❍ 외국어 매뉴얼, 안내 대응 카드 및 메뉴판 번역은 해당 언어
원어민 또는 전문 번역가의 감수를 거쳐야 함
❍ QR 다국어 메뉴판은 20개소 이상 설치를 완료하고, 현장 작동
여부가 확인되어야 함
❍ 타
지역 사례의 단순 인용은 인정하지 않으며, 행복황촌
마을호텔(CBT) 구조와 지역 특성이 반영된 진단 및 개선방향을
제시하여야 함
❍ 발주기관 또는 사업단의 검토 결과 보완 요구가 있을 시
계약상대자는 본인의 부담으로 수정·보완하여야 하며, 이를
거쳐야만 최종 검수가 완료된 것으로 봄
4. 과업의 경비
❍ 본 과업수행과 관련하여 경비는 예산 범위 내에서 사용하여야
하며,
만일 예산을 초과하여 사용한 부분에 대하여는
과업수행자가 부담하여야 함
❍ 사진 촬영, 번역·감수, 매뉴얼 인쇄, QR 메뉴판 도입 등
과업기간 중 소요되는 비용은 계약금액에 포함됨
❍ 본 과업의 효율적인 진행을 위하여 개최되는 각종 회의(보고회,
자문회의 등)는 발주기관과 협의하여 추진하되, 여비, 수당 등
회의 시 제반 소요비용은 계약상대자가 부담함
Ⅴ 과업 수행조건 및 보안사항 1. 과업 수행조건
❍ 과업수행자는 외부자료, 서체(Font), 이미지, 사진 등을 사용할
경우 저작권·초상권 저촉 여부 등을 필히 검토하여야 하며,
문제 발생 시 이에 대한 책임을 짐
❍ 본 용역수행의 결과로 발생하는 글로벌 안내 매뉴얼, QR 메뉴
디자인(AI, PSD 등 원본 포함), 촬영 사진 등 모든 성과물의
지식재산권은
계약특수조건 및 용역계약 일반조건(계약예규)에
의함
❍ 본 과업수행 목적으로 사용한 각종규정, 공식자료 및 통계는 최근
자료를 이용하여야 하며 출처를 명시해야 함
❍ 과업수행자는 과업성과의 하자로 인하여 경주시에 손실을 초래하였을
때에는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 함
2. 보안사항
❍ 과업 수행 중 과업자료의 분실, 도난 및 누출을 방지해야 함
❍ 제휴 숙소·점포의 운영 정보, 호스트 및 주민 개인정보, OTA
계정 정보 등 일체의 비공개 정보는 본 과업 목적 외에 사용할
수 없음
❍ 자료의 철저한 보안을 위하여 별도의 보관함을 설치하고 관리책
임자(정·부)를 지정·운영하며, 특히 개인용 PC 및 보조기억장
치와 전산자료 등의 보안 관리에 철저를 기함
❍ 과업 수행 참여자에 대하여 보안각서를 징구
❍ 우리 시와 사전 협의 없이 과업성과 등을 대외에 발표하여서는
안 되며, 과업 수행과 관련한 각종 보안사고에 대하여는 계약상
대자가 모든 책임을 지며, 이에 상응하는 변상을 하여야 함
과업보고 및 성과물 제출 Ⅵ
1. 과업보고
❍ 착수보고회 : 계약체결일로부터 7일 이내(세부 추진방향, OTA
등록 대상 숙소 선정 계획, 매뉴얼·메뉴판 제작
구상)
❍ 중간보고회 : 착수일로부터 35일 내외(호스트 수요조사 중간 결
과, 글로벌 고객 응대 매뉴얼 초안, OTA 등록 진행
현황)
❍ 최종보고회 : 과업 종료 15일 전까지(외국인 응대 호스트 매뉴
얼, 글로벌 OTA 채널 등록 결과, QR 다국어 메뉴
판 도입 결과, 수용태세 개선방향 등 종합 보고)
❍ 수시 보고회 : 발주처의 요구가 있을 때, 특별한 현안 발생 시
❍ 보고회 자료는 개최 3일 전까지 발주기관에 제출하여 검토를 받아
야 하며, 보완 의견은 즉시 반영하여야 함
❍ 보고서의 작성
-
보고서는 개조식으로 간결·명확하게 작성하고 사진·도표 위주
로 구성하며, 과업 지시서에 의한 성과물의 원고가 작성되면 성과
물의 편집, 인쇄방법 등은 경주시와 사전협의를 거친 후 조판에
임하고, 보고서 등 관련자료 일체는 전자매체로 저장하여 제출
-
모든 표기는 한글과 아라비아 숫자 및 미터법을 사용함. 단, 한자
또는 영문표기가 필요한 경우 한글과 병기하여 수록
❍ 성과품의 소유
-
성과품의 저작권은 경주시의 소유로 하며, 계약대상자는 저작권에
대한 권리를 주장할 수 없음
❍ 성과물의 제출
구
분
착수 보고서
중간 보고서
최종 보고서
호스트 매뉴얼
OTA 등록 보고서
주요 수록 내용
착수계, 과업수행계획서(일정표,
인력명단, 보안각서 등)
호스트 수요조사 결과, 글로벌 응대
매뉴얼 초안
추진경과, OTA 등록 결과, 수용태세
진단 및 개선방향 등
외국인 응대 호스트 매뉴얼(4개국어)
인쇄본
글로벌 OTA 채널 등록 및 세팅 완료
보고서(플랫폼별 게시 화면 포함)
규격 수 량 비 고 A4 2부 계약 후 7일 이내 A4 편철 3부 중간보고 시 10부 완료계 제출 시 인쇄물 100부 제휴 숙소 배포 A4 편철 1부
A4 책자
(컬러 양면,
무선제본)
최종보고서 전자파일(HWP, PDF),
디지털 성과품
호스트 매뉴얼, 다국어 사인물 및 USB 전자 메뉴판 디자인 데이터, 촬영 (32GB 이상) 2식 전자파일 영구보존 1부 완료계 첨부
사진 원본
회계 정산서
Ⅶ
총 사업비 정산내역서 및 지출
증빙(세금계산서)
A4 바인더
유의사항
❍ 용역수행자는 성과품 납품 시 담당자와 사전 협의한 후 납품
❍ 다음사항에 해당하는 사례가 발생하였을 경우 발주자 판단에 의해
일방적으로 용역계약을 해지할 수 있으며 용역수행자는 이에 대하여
이의를 제기할 수 없고 어떤 형태로든 보상을 청구할 수 없음
-
과업내용서의 과업내용에 따르지 않거나 계약내용에 대한 발주자
지시에 순응하지 않을 때
-
용역수행 추진이 부진하여 용역기간 내에 용역을 완료할 수 없다고
판단될 때
❍ 과업내용에서 누락된 사항은 일반 관련사항을 적용함
❍ 용역책임자는 용역일정을 준수하고 담당자가 정하는 바에 따라
용역수행 진도를 보고함
❍ 발주자는 관계전문가 또는 관련 공무원을 조사현장에 파견하여
진행사항을 확인할 수 있으며 용역수행자는 이에 협조하여야 함
❍ 용역수행 중 특정분야의 전문지식과 인력이 필요한 경우 용역수행자는
일부 과업내용을 의뢰하여 수행할 수 있으며 의뢰한 결과물 및
보완사항에 대하여는 용역업체가 책임을 짐