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영천시 공고 제2026-1614호
용 역 입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
용 역 명
용 역 개 요
용 역 기 간
용 역 금 액(원)
영천 은퇴자마을 조성사업
기본계획 및 타당성조사용역
과업지시서
참조
착수일로부터
12개월
기초금액
200,000,000
추정가격
181,818,182
부가세
18,181,818
※ 제한경쟁, 단독이행, 총액입찰
2. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰 장소와 일시
공고기간
2026.11.9.(월) ~ 2026.11.17.(화)
입찰서제출(투찰기간)
2026.11.10.(화) 10:00 ~ 2026.11.17.(화) 10:00
개찰일시
2026.11.17.(화) 11:00
개찰장소
영천시 회계과 입찰집행관 PC
※ 유찰시 재입찰 마감일시는 2026/11/17 16:00이며, 개찰은 2026/11/17 17:00 이후 실시합니다.
※ 재입찰에 관해 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며, 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.
가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
나. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출 기간에는 24시간 제출할 수 있습니다.
다. 전자입찰서의 제출 마감 시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 입찰을 완료하여 주시기 바랍니다.
라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.
3. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자
가. 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 입찰공고일 180일 전부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 계속 경상북도에 소재하여야 합니다.
※ 법인등기일(개인사업자인 경우 사업자등록일)이 입찰공고일 전 180일이 되는 날 이후인 신규 사업자는 설립일부터 입찰일까지 중단 없이 계속하여 경상북도 내 본점(사업장)을 두고 있는 경우 입찰에 참여할 수 있습니다.
나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 학술.연구용역(업종코드: 1169)을 입찰참가자격으로 등록한 업체이어야 합니다.
다. ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조에 따라 건설부문(도시계획, 도로․공항, 교통, 조경, 상하수도, 구조)[업종코드: 3583, 3578, 3581, 3584, 3587, 3585]에 엔지니어링사업자 신고를 필한 자 또는 「기술사법」제6조에 따라 동일 전문분야 기술사사무소[업종코드: 1351, 7375, 1345, 1352, 1347, 7377]로 입찰참가자격 등록을 완료한 자
라.「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.
※ 중·소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.
마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격) 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 따라 자격요건을 갖추고 같은 법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않아야 합니다.
바. 공동계약을 불허합니다.
4. 입찰서 제출방법
가. 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 제출 확인은 국가종합전자조달시스템의 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.
나. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.(다만, 지문인식 신원확인 입찰이 안 될 경우 같은 유의서에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.)
다. 전자입찰 미 등록업체는 전자입찰시스템(조달청)에서 <hp:fwSpace/>입찰자 등록을 하여야 합니다.
※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 콜센터(☎1588-0800),조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)
5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법
가. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 <hp:fwSpace/>±3% 범위에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다.
예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.
나. 본 용역은 적격심사 대상 용역으로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술·학술연구용역 적격심사 세부기준에 따르며 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며 95점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다.
다. 당해 용역 적격심사에는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(이하 예규라 한다) 제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준(별표2 : 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 4. 추정가격이 2억원 미만 1억원 이상인 기술용역의 평가기준)을 적용합니다.
1) 이행실적평가(10점)
- 입찰공고일로부터 최근 5년 이내 준공(완료)된 동일 종류의 용역 이행실적 금액의 합계로 평가함
- 기준금액 : 금181,818,182원
※ 이행실적은 관련 협회 증명 또는 개별 실적 증명서(공공기관 확인용)로 제출하여야 함
※ 이행실적 인정범위 여부에 관한 사항은 발주부서(건축디자인과 주택팀 ☏ 054-330-6555) 판단에 따릅니다. 발주부서 실적인정 확인(담당공무원 확인날인)을 필한 후, 적격심사 서류 제출 시 제출하여야 함
2) 경영상태(10점): 세 가지 방법 중 택 1
① 신용평가등급에 의한 평가 방법 ② 재무평가에 의한 평가 방법
③ 종합평가(재무평가+신용평가등급)에 의한 평가 방법
<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>(재무평가 점수x0.3)+(신용평가등급 점수x0.7)
3) 입찰가격(80점) : 평점 = 80<hp:fwSpace/>-<hp:fwSpace/>20 x l (88/100-입찰가격/예정가격)x100ㅣ
라. 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상이면 적격심사 종합평점 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 종합평점도 동일한 경우에는 나라장터 전자추첨하여 낙찰자를 결정합니다.
마. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다.
6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때는 관계법령에 따라 낙찰금액 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.
7. 입찰의 무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가 조달시스템 조달 입찰 이용약관 등에 의합니다.
※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가 자격등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여하였을 때 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의하여 입찰 무효 사유에 해당합니다.
※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 때 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당합니다.
나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당함과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자와 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당할 수 있습니다.
8. 하도급 관련 사항
가. 본 사업은 하도급이 불가능한 사업입니다.
9. 안전 및 보건확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
≪<hp:fwSpace/>계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.
10. 기타사항
가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명 또는 날인한 서약서를 제출하여야 합니다.
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(입찰유의서, 용역계약 일반조건), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서, 내역서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.
다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 계약자는 각종 대금 청구 시 청구금액(부가세제외)의 2.5%에 해당하는 경상북도지역개발채권을 매입하여야 합니다.
마. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
바. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.
사. 입찰에 관한 문의사항:<hp:fwSpace/> 영천시 회계과 계약팀 ☎054-330-6024
아. 과업에 관한 문의사항:<hp:fwSpace/> 영천시 건축디자인과 주택팀 ☎054-330-6555
위와 같이 공고합니다.
2026년
11월
9일
영천시 재무관 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내
○ 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.
○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 영천시가 상생결제 약정체결한 농협은행과 사전약정을 맺으셔야 합니다.
* 상생결제 약정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)
* 문의처: 상생결제 콜센터(1670-0833)
○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.
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영천시 공고 제2026-1614호
용 역 입 찰 공 고
1. 입찰에 부치는 사항
용 역 명 용 역 개 요 용 역 기 간 용 역 금 액(원)
기 초 금 액 200,000,000
영천 은퇴자마을 조성사업 과업지시서 착수일로부터
추정가격 181,818,182
기본계획 및 타당성조사용역 참조 12개월
부 가 세 18,181,818
※ 제한경쟁, 단독이행, 총액입찰
2. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰 장소와 일시
공 고 기 간 2026.11.9.(월) ~ 2026.11.17.(화)
입 찰 서 제 출 (투 찰 기 간 ) 2026.11.10.(화) 10:00 ~ 2026.11.17.(화) 10:00
개 찰 일 시 2026.11.17.(화) 11:00
개 찰 장 소 영천시 회계과 입찰집행관 PC
※ 유찰시 재입찰 마감일시는 2026/11/17 16:00이며, 개찰은 2026/11/17 17:00 이후 실시합니다.
※ 재입찰에 관해 응찰업체에 별도로 통보하지 않으며, 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은
입찰자에게 있습니다.
가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수
없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를
신청할 수 있습니다.
나. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여
제출하여야 하며, 입찰서 제출 기간에는 24시간 제출할 수 있습니다.
다. 전자입찰서의 제출 마감 시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간
전까지 입찰을 완료하여 주시기 바랍니다.
라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한
대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.
3. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자
가. 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른
허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 입찰공고일
180일 전부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)
까지 계속 경상북도에 소재하여야 합니다.
※ 법인등기일(개인사업자인 경우 사업자등록일)이 입찰공고일 전 180일이 되는 날 이후인
신규 사업자는 설립일부터 입찰일까지 중단 없이 계속하여 경상북도 내 본점(사업장)을
두고 있는 경우 입찰에 참여할 수 있습니다.
나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일
전일까지 나라장터(G2B시스템)에 학술.연구용역(업종코드: 1169)을 입찰참가자격으로
등록한 업체이어야 합니다.
다. ｢엔지니어링산업진흥법｣ 제21조에 따라 건설부문(도시계획, 도로․공항, 교통,
조경, 상하수도, 구조)[업종코드: 3583, 3578, 3581, 3584, 3587, 3585]에 엔지
니어링사업자 신고를 필한 자 또는 「기술사법」제6조에 따라 동일 전문분야
기술사사무소[업종코드: 1351, 7375, 1345, 1352, 1347, 7377]로 입찰참가자격
등록을 완료한 자
라.「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한
법률」제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에
따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.
※ 중·소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간
내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 되
지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.
마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰의 참가자격)
같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 따라 자격요건을 갖추고
같은 법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않아야 합니다.
바. 공동계약을 불허합니다.
4. 입찰서 제출방법
가. 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 제출
확인은 국가종합전자조달시스템의 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.
나. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는
입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등
록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.(다만, 지문인식 신원확인 입찰이 안 될 경우
같은 유의서에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.)
다. 전자입찰 미 등록업체는 전자입찰시스템(조달청)에서 입찰자 등록을 하여야 합니다.
※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 콜센터(☎1588-0800),조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)
5. 예정가격 및 낙찰자 결정방법
가. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 의거
기초금액의 ±3% 범위에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩
전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다.
예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된
정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할
수 없음을 알려드립니다.
나. 본 용역은 적격심사 대상 용역으로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
시행령」제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술·학술연구용역
적격심사 세부기준에 따르며 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)
이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95점 이상을 얻은 자를 낙찰자로
결정하며 95점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사 결정합니다.
다. 당해 용역 적격심사에는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(이하 예규라 한다)
제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준(별표2 : 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술
용역 4. 추정가격이 2억원 미만 1억원 이상인 기술용역의 평가기준)을 적용합니다.
1) 이행실적평가(10점)
- 입찰공고일로부터 최근 5년 이내 준공(완료)된 동일 종류의 용역 이행실적 금액의 합
계로 평가함
- 기준금액 : 금181,818,182원
※ 이행실적은 관련 협회 증명 또는 개별 실적 증명서(공공기관 확인용)로 제출하여야 함
※ 이행실적 인정범위 여부에 관한 사항은 발주부서(건축디자인과 주택팀 ☏
054-330-6555) 판단에 따릅니다. 발주부서 실적인정 확인(담당공무원 확인
날인)을 필한 후, 적격심사 서류 제출 시 제출하여야 함
2) 경영상태(10점): 세 가지 방법 중 택 1
① 신용평가등급에 의한 평가 방법
② 재무평가에 의한 평가 방법
③ 종합평가(재무평가+신용평가등급)에 의한 평가 방법
(재무평가 점수x0.3)+(신용평가등급 점수x0.7)
3) 입찰가격(80점) : 평점 = 80 - 20 x l (88/100-입찰가격/예정가격)x100ㅣ
라. 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상이면 적격심사 종합평점 최고점수를 받은 자를
낙찰자로 결정하고, 적격심사 종합평점도 동일한 경우에는 나라장터 전자추첨하여
낙찰자를 결정합니다.
마. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 「지방자치
단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의2 기술용역 적격심사 세부기준에 의한 서류를
제출하여야 합니다.
6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급
각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지
아니할 때는 관계법령에 따라 낙찰금액 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부
하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 처분을 받게 됩니다.
7. 입찰의 무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙
제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가 조달시스템
조달 입찰 이용약관 등에 의합니다.
※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의
정보가 정확히 일치 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.
(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰
참가 자격등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여하였을
때 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의하여 입찰
무효 사유에 해당합니다.
※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 때 해당 업체들이
하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여
모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청
입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는
변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 자는 지방계약법
시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당합니다.
나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에
해당함과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자와 대여자)는 지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자
제재 대상에 해당할 수 있습니다.
8. 하도급 관련 사항
가. 본 사업은 하도급이 불가능한 사업입니다.
9. 안전 및 보건확보 의무
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서
종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및
규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지
하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야
합니다.
10. 기타사항
가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종
낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명 또는 날인한 서약서를 제출
하여야 합니다.
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서,
지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(입찰유의서, 용역계약 일반조건),
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서, 내역서 등 기타 입찰에
필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고
입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게
있습니다.
다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰
등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달
콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고
조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자
에게 있습니다.
라. 계약자는 각종 대금 청구 시 청구금액(부가세제외)의 2.5%에 해당하는 경상북도
지역개발채권을 매입하여야 합니다.
마. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로
작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련
규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.
바. 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일
전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일
입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는
그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.
사. 입찰에 관한 문의사항: 영천시 회계과 계약팀 ☎054-330-6024
아. 과업에 관한 문의사항: 영천시 건축디자인과 주택팀 ☎054-330-6555
위와 같이 공고합니다.
2026년 11월 9일
영천시 재무관
상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내
○ 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제
방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.
○ 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약
체결 이전에 영천시가 상생결제 약정체결한 농협은행과 사전약정을 맺으셔야 합니다.
* 상생결제 약정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)
* 문의처: 상생결제 콜센터(1670-0833)
○ 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시
은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.
===== 과업지시서.hwpx =====
영천 은퇴자마을 조성사업
기본계획 및 타당성조사 용역
과 업 지 시 서
2026. 10.
영천시
(건축디자인과)
「영천 은퇴자마을 조성사업 기본계획 및 타당성조사 용역」 과업지시서
Ⅰ
과업 개요
1. 과 업 명 : 「영천 은퇴자마을 조성사업 기본계획 및 타당성조사 용역」
2. 과업기간 : 착수일로부터 12개월
3. 소요예산 : 금 200,000,000원 (금이억원, 부가가치세 포함)
4. 과업의 배경 및 필요성
초고령사회 진입 및 대도시권 은퇴인구 흡수 대응
- 대도시(대구광역시, 울산광역시, 부산광역시 및 수도권 등) 베이비부머 세대의 대규모
은퇴에 맞춰 활동적 시니어(Active Senior)의 안정적 정주환경 마련 필요
* 1차 베이비부머(1955~63년생): 고령기 진입
* 2차 베이비부머(1964~74년생): 2024년부터 11년간 법정 은퇴연령에 순차 진입 중
- 단순 요양시설을 탈피하여 주거, 의료, 돌봄, 여가, 일자리가 유기적으로 결합된 장기
정주형 은퇴자복합단지 수요 급증이 예상됨
「은퇴자마을 조성 및 운영에 관한 특별법」 시행 선제 대응
- 특별법 시행(2027.3.18.) 및 국토교통부 은퇴자마을종합계획 수립에 대응하여 경상
북도 및 영남권 제1호 국가 시범사업·선도지역 지정을 위한 선점 필요
영천시 입지 잠재력 및 지역 특화자원 활용
- 대구도시철도 1호선 영천(금호)연장 및 중앙선, 동해선(영천역 KTX-이음) 등
광역교통 결절점 기능 보유
- 영남대학교 영천병원 등 2차 응급의료 거점확보로 의료 골든타임 보장
- 영천 렛츠런파크, 운주산 승마, 한약재, 와인 등 웰니스·헬스케어 관광자원과
융합한 차별화된 영천형 은퇴자마을 정립 필요 5. 과업의 목적
영천시 지역 여건에 최적화된 은퇴자마을의 중장기 비전, 특화개발 콘셉트 및
최적 후보지선정
토지이용계획, 건축 및 스마트 인프라, 주택공급 방식을 포괄하는 종합 마스터플랜 수립
재무적·경제적·정책적 사업타당성을 검토하여 실행 가능한 재원조달 및 민관협력
사업방식 도출
국토교통부 시범사업·선도지구 지정 및 중앙투자심사, 지방소멸대응기금 연계확보를
위한 전문적 근거자료 구축
6. 과업의 범위
공간적 범위 : 영천시 일원 내용적 범위 - 현황조사 및 개발여건 분석 - 후보지분석 및 최적 입지 선정 - 은퇴자마을 개발 기본구상(안) 수립
- 영천시 특화 융합모델(의료, 웰니스, 일자리) 구축
- 사업타당성(재무성, 경제성, 정책성) 검토
- 지속 가능한 운영·관리방안 및 단계별 실행전략 수립
- 국토교통부 국가 시범사업 공모대응 및 인허가 행정지원
Ⅱ
일반 사항
1. 일반사항
가. 본 과업에서 편의상 발주자인 영천시를 '발주자'라 하고 과업수행자를 '수행자'라 칭한다
나. 수행자는 과업의 수행에 있어 과업지시, 제안요청 사항, 법령 및 조례를 포함한 관계규정을 준수하여 성실히 수행하여야 하며, 본 과업설명서에 명시되지 아니한 사항이라도 관계법령, 관계기관 협의 및 요구사항 등 과업에 필요한 사항에 대해서는 발주자와 협의 후 결정하며 적극적으로 협조하여야 한다.
다. 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 시에 과업수행자 명단, 이력서, 보안각서, 예정공정표 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.
라. 수행자는 발주자의 요구에 따라 과업의 진행상황을 문서로 제출하거나 보고회를 통하여 승인을 받아야 하며, 발주자의 보완 요구 사항은 재작성하여 승인을 받아야 한다.
마. 수행자는 과업수행에 있어서 발생하는 제반 문제에 대해서는 발주자와 협의하여야 하며, 양자 간에 이견이 있는 경우에는 발주자의 의견을 우선적으로 반영하여야 한다.
바. 수행자는 용역 전반을 수행하는 데 있어 전문적이고 창의적인 아이디어를 제시하여야 한다.
사. 발주자의 사정에 따라 일정이 조정될 경우 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 상호
협의 하에 과업기간을 연장할 수 있다.
아. 수행자는 발주자와 협의 선정한 자문위원의 자문을 받을 수 있으며, 자문사항에
대하여는 발주자에 보고 후 방침을 받아 용역결과에 반영하여야 한다.
2. 착수신고서 및 기타 제출
가. 수행자는 계약체결 후 착수 전에 관계법령에서 정한 서류 및 다음 각 호의 사항이
포함된 착수계를 제출하여 발주자의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다.
단, 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단될 경우 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수행자는 이에 응하여야 한다.
1) 사업책임자 및 참여자의 선임계(이력서, 경력서 등)
2) 예정공정표(세부공정계획서 포함) 3) 과업수행 조직표 4) 과업수행 세부계획서 5) 보안각서 및 보안대책 6) 분야별 인력투입계획서
7) 기타 계약담당공무원 또는 법령이나 용역 과업에서 제출하도록 한 사항
8) 그 외 발주자가 요구하는 사항
3. 인력 구성
가. 수행자는 과업의 수행에 있어 사업책임자를 선임하여 보고 및 지시체계를
확립하여야 한다.
나. 제안서에 과업담당자로 제출된 자는 본 과업의 수행에 참여하여야 하며, 대행사
의 사정상 과업담당자가 변경되더라도 동등 이상의 경험이 있고 동일 업무를 수행
할 수 있는 자를 추천하여 발주자의 승인을 받아야 한다.
다. 용역참여자는 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 발주자가 과업의
적정한 수행에 부적정하다고 판단하여 교체를 요구하는 경우 대행사는 정당한
사유가 없는 한 이에 따라야 한다.
라. 용역참여자가 퇴직 또는 기타 다른 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는
발주자의 승인을 받아 동등 이상의 자격을 갖춘 자로 교체하여야 한다.
4. 보안사항
가. 보안관계 법규의 준수
- 수행자는 정부 또는 발주자에게 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록
세심한 주의와 의무를 다하여야 한다.
나. 수행자는 과업수행기간 중 모든 용역사항에 대한 보안책임이 있으며, 보안대책을 수립하여야 하고, 용역착수계와 함께 수행자 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역참여자가 교체될 시에도 또한 같다.
다. 용역참여자가 교체될 시에는 인계·인수를 철저히 하고, 발주자의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.
라. 과업성과품 발간시 유의사항
- 수행자는 필요시 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 발주자와 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고, 대외비로 분류되는 자료의 발간시에는 발주자와 협의하여 발간하여야 한다.
마. 보안관리의 책임
- 수행자는 관계법규에 의한 보안관리에 최선을 다하여야 하며, 수행자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.
바. 수행자는 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 발주자의 사전승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공 또는 공개해서는 안된다.
5. 지적재산권 등
가. 과업 수행과정에서 수집, 생성된 모든 기록 및 자료 등 일체의 성과품에 대한 권리는 발주자에 귀속한다. 단 배포 또는 복제가 필요한 경우 대행사는 발주자와 협의하여야 하며, 발주자는 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있다.
나. 과업 수행에 있어 제3자의 권리의 대상으로 되어 있는 지적재산권 등을 사용한 때에는 그 사용에 관한 제반 책임은 수행자가 부담한다.
6. 과업내용 변경 및 계약의 해지
가. 발주자는 다음의 경우에 과업내용을 변경할 수 있다.
1) 상위계획 또는 발주자의 계획변경으로 인해 과업범위가 변경될 경우
2) 관계기관과의 협의내용에 따라 과업내용이 변경될 경우
3) 수행자의 귀책사유가 아닌 용역의 중지 등에 따른 과업기간이 연장될 경우
4) 사업추진계획 변경에 따른 사업규모 등이 변경될 경우
5) 관계기관 협의 및 검토가 관계기관 사유로 지연되는 경우
6) 과업시행여건상 과업 시행범위가 변경되는 경우
7) 관계기관에서 제시한 보완사항에 대하여 추가과업이 발생할 경우
8) 기타 여건변화 등에 따라 설계변경이 필요하다고 발주자와 수행자가 합의한 경우
나. 발주자는 다음의 경우에 본 용역의 일부 또는 전부를 중지하거나 계약을 해제할 수 있다.
1) 용역의 수행이 계약내용과 일치하지 않는 경우
2) 수행자가 정당한 사유 없이 발주기관의 지시를 이행하지 않는 경우
3) 수행자의 의무 해태･불법행위 등으로 인하여 과업 수행에 현저한 지장이 생길 경우
4) 과업을 수행할 수 없는 객관적으로 명백하고 불가피한 사정이 발생한 때에 발주자와 수행자가 협의한 경우
5) 기타 발주자와 수행자의 합의에 의한 경우.
7. 진행보고 및 각종 보고회의 준비
가. 수행자는 용역과업 수행 중 수집 자료의 정리 및 보고회(착수, 중간, 완료)를 3회 이상 실시하여야 한다. 보고회 자료는 발주자와 사전 협의 후 수행자가 작성하여 제출하여야 한다.
- 착수보고회 : 착수일로부터 10일 이내에 과업수행계획 보고
- 중간보고회 : 용역 착수 후 6개월 이내에 과업 추진 실적 보고
- 최종보고회 : 용역 종료 전 10일 이내에 용역 결과 종합 보고
나. 수행자는 본 과업과 관련된 각종 자문·심의 및 보고회의 등에 따른 자료 요구가 있을 때에는 관련 자료를 작성·제출하고, 필요한 경우 책임연구원이 참석하여 질의에 답변하도록 하여야 한다.
다. 수행자는 과업의 진도 및 현황에 대하여 수시로 발주자에 보고하여야 하며, 발주자의 보고 요구가 있을 때에는 즉시 응하여야 한다.
8. 성과품 제출
가. 용역 종료 시 결과보고서를 제출하여야 하며, 결과보고서의 작성은 내용, 순서, 편집방법 등을 발주자와 사전협의 하여 발주자의 승인을 받은 후 제출한다.
나. 과업수행 과정에서 생산된 보고서 및 조사자료 등 과업 성과품에 대한 판권 등 모든 권리와 과업수행을 위해 구입한 각종 자료 등은 발주자가 소유한다.
다. 성과품 제출 목록
성 과 품 명
수량
규격
편철
비 고
착수보고서
30부
A4
좌철
중간보고서
30부
A4
좌철
최종보고서(안)
3부
A4
좌철
최종보고서
30부
A4
좌철
요약보고서
30부
A4
좌철
전체용역성과 수록
1식
USB
과업수행 중 수집된 자료 일체
(PPT보고자료, 조감도 등 포함)
1식
USB
※ 성과품의 각 수량 및 방법 등은 발주자와 협의를 통해 추가․변경 가능
9. 기타사항
가. 본 과업에 명시되지 않은 사항이라도 과업 수행 상 필요하다고 인정되는 중요사항 및 기타 경미한 추가과업, 부대업무, 관련 법규 개정 등으로 인한 업무에 대해서는 발주자와 협의하여 진행할 수 있다.
나. 과업지시서 해석상의 이견이 있을 경우 상호협의를 우선으로 하며, 최종적으로는 발주자가 결정권을 갖는다.
다. 회의 시 관련 제반사항 준비에 성실히 임하여야 하며, 회의 시 제시된 내용에 대한 반영여부 등 검토 결과를 서면으로 보고하여야 한다. 또한, 제시된 내용 중 구체적인 검토 연구가 필요할 경우 전문가 자문 및 전문기관의 협조를 받아 검토 결과를 제출하여야 한다.
라. 발주자는 본 과업을 수행함에 있어 수시로 수행자에 대하여 업무 내용을 확인 감독할 권한을 가지며, 수행자는 이에 적극 협조하여야 한다.
Ⅲ
과업 세부내용
현황조사 및 개발여건 분석
가. 입지·자연·인문 환경조사
1) 영천시 지형, 경사도, 표고, 기상, 국공유지 비율 및 토지소유 현황조사
2) 도시계획 현황(용도지역·지구 등) 정밀분석
나. 상위계획 및 관련법령 검토
1) 「은퇴자마을 조성 및 운영에 관한 특별법」, 국토교통부 가이드라인 검토
2) 2040 영천도시기본계획, 광역교통시행계획 연계분석
3) 환경영향평가, 재해영향평가 등 개발 관련 인허가 제약요인 검토
다. 수요계층 선호도 및 시장분석
1) 대구·경북권 및 수도권 50~70대 잠재 수요자 대상 이주 의향 설문조사 실시
2) 희망 주거면적, 수용 가능 분양·임대가격, 필수 커뮤니티 시설 선호도 분석
라. 국내외 유사사례 심층분석
1) 국내외 은퇴자 복합단지의 공급방식, 시설배치, 운영 수지 실패·성공 용인 분석 및
영천시 시사점 도출
2. 후보지 분석 및 최적 입지 선정
가. 권역별 비교검토 : 2~3개 권역 선정 및 비교검토
나. 입지평가 기준수립 및 최적지 확정
- 접근성, 개발 용이성, 토지확보비용, 기반시설(상하수도 등) 인입성 종합평가
3. 개발 기본구상(안) 수립
가. 개발비전 및 목표설정 : 대도시 연계형·의료 안심형, 에코·웰니스 은퇴자마을 비전 도출
나. 토지이용계획 및 공간배치
1) 은퇴자마을 특성과 개발방향, 수요조사 결과 분양성 등을 고려한 토지이용계획 제시(주거용지, 의료·케어존, 커뮤니티·체육존, 스마트팜·정원. 상업·근린시설 복합배치 등)
2) 관련법령 및 대상지의 특성을 고려하여 건축계획 수립 및 개발밀도 검토
3) 단지내 주요시설 무장애(Barrier-Free) 유니버셜 디자인 및 친환경 저영향개발(LID) 적용
다. 교통처리 및 기반시설계획
1) 주 진입도로 계획, 내부보행자 전용도로 및 비상 응급차량 동선분리
2) 상·하수도 용량검토, 전력·통신 인입방안, 탄소중립 제로에너지건축(ZEB) 도입
3) 셔틀버스 및 수요응답형 모빌리티(DRT) 운영 연계방 구성
4. 영천시 특화모델 구축
가. 의료·헬스케어 안심망 연계
나. 영천 웰니스 테라피 프로그램
다. 시니어 생산적 일자리 모델
라. 평생교육 연계
5. 사업타당성 검토
가. 총사업비 산출 : 토지보상비. 토목·건축비, 감리·부대비, 예비비 등 항목별 정밀산정
나. 경제성 및 재무성 분석 : B/C(편익비용비율), NPV(순현재가치), IRR(내부수익률)산출
다. 민감도 분석 : 분양률하락, 공사비 변동, 금리 변동 등에 따른 위험요인 스트레스 테스트
라. 지역 파급효과 분석 : 생산·부가가치·고용 유발효과, 대도시 은퇴인구 유입에 따른 지방
소멸 방지 기여도 분석
마. 최적 사업추진방식 도출 : 공영개발, 민관공동출자(SPC), 공공지원 민간임대 방식 등 비교분석
6. 지속 가능한 관리·운영방안 및 실행 전략
가. 운영관리 체계설계 : 시설물 유지보수, 식음 및 돌봄 서비슬 총괄 할 전문 위탁운영사 관리기준 및 운영 거버넌스 수립
나. 재정 건전성 확보방안 : 식음료, 부대시설 운영을 통한 관리비 절감 방안 및 장기수선충당 체계마련
다. 단계별 행정로드맵 수립 : 기본계획 → 구역지적 및 개발계획 → 실시설계 및 착공 로드맵
7. 국토교통부 시범사업 공모대응 및 지원
가. 국토부 평가지표별 맞춤대응 : 광역 대도시 배후지 강점 및 의료·특화산업 융합 등
나. 재원확보 전략
다. 시각화 성과품 제작 : 단지 조감도(3D) 투시도 제작, 공모 제출용 요약보고서 및 발표자료 등 작성
Ⅳ
예정 공정표
구
분
추 진 일 정 (月)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
계
가
현황조사 및
개발여건 분석
나
잠재적 수요계층
분석 및 수요조사
다
개발 기본구상(안)
수립
라
사업타당성 검토
마
기타사항
주요 보고 일정
▲
착
수
보
고
▲
중
간
보
고
▲
최
종
보
고
※ 예정공정은 용역시행 중 변경될 수 있음