[R26BK01818480] [긴급]계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역

===== 공고문(계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역).hwpx =====
인천광역시 계양구 공고 제2026-1457호

용역 입찰 공고[긴급](협상에 의한 계약)
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역

『계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역』 계약을 위하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조 및 같은 법 시행령 제33조, 제43조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 규정에 따라 붙임과 같이 입찰 공고합니다.

2026년 11월 9일 인천광역시계양구분임재무관 1. 입찰에 부치는 사항

건
명
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
계약방식
협상에 의한 계약
사업내용
과업지시서 및 제안요청서 참조
예 산 액
금70,000,000원
기초금액
금70,000,000원
(부가가치세 포함)
용역기간
착수일로부터 6개월

개찰일시
제안서 기술평가 후 개찰
전자입찰
이용문의
조달청 콜센터
(1588-0800)
사업내용문의
지역경제과 지역경제팀
(032-450-5483)
공고내용문의
재무과 재무팀
(032-450-5164)
※ 입찰 참가전 본 공고문과 설계설명서 및 과업지시서 등의 세부사항을 반드시 확인 후 입찰에

참여하여 주시고, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

• 본 용역은 부가가치세가 포함된 금액으로 부가가치세 면제기관 및 업체는 가격입찰 시 반드시 부가가치세가 포함된 가격으로 제시하기 바라며, 계약 시에는 부가가치세를 제외합니다.

2. 입찰방식 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약 3. 입찰 참가자격 및 방법

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격 요건을 갖춘 자로서,

학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰 참가 등록을 필한 업체이어야 합니다.

「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급 된 소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체<hp:fwSpace/>(단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제2호에 따라 비영리 법인은 <소기업, 소상공인 확인서>가 없어도 입찰 참가 가능)

* 소기업‧소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업 공공구매 종합 정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

본 사업은 단독이행만 허용합니다.

반드시 과업지시서 및 제안요청서를 참고하시기 바라며, 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 세부추진일정

추 진 사 항
추 진 일 정
비
고
입찰공고
2026. 11. 9.(월) ~ 11. 20.(금)
나라장터, 계양구청 홈페이지

제안서 접수
2026. 11. 20.(금) (13:00~16:00)
계양구청 5층 지역경제과
평가위원 선정 추첨
2026. 11. 20.(금) (16:30 예정)
제안서접수마감 후
곧 이어 평가위원 선정 추첨 실시
제안서 평가
2026. 11. 23.(월) (14:00 예정)
제안요청서 참조 및
지역경제과 지역경제팀 (032-450-5483)에 문의

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출안내

입찰참가등록 및 가격입찰 : 나라장터 전자제출

• 일

시 : 2026. 11. 10.(화) 10:00 ~ 2026. 11. 20.(금) 16:00

• 제출장소 : 나라장터(국가종합전자조달시스템)

※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않거나, 기술제안서(우리구 지역경제과) 미제출 업체의 경우, 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격 업체로 제외처리 합니다. <hp:lineBreak/>반드시 기술제안서와 가격제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰이 성립됩니다.

기술제안서 및 가격제안서 제출 방법 : 직접방문 제출

• 일

시 : 2026. 11. 20.(금) 13:00~16:00 (사무실 도착시간 기준)

• 제출장소 : 계양구청 5층 지역경제과 [인천 계양구 계산새로 88(계산동)]

- 제출서류 : 제안요청서 참조 - 과업설명 : 나라장터 제안요청서로 갈음

※ 우편/E-mail/팩스 접수는 불가하고 대표자가 인감을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 합니다.

※ 반드시 기술제안서와 가격제안서(전자 및 서면)를 모두 제출하여야 유효한 입찰이 성립되며, 가격제안서가 서로 다를 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

평가위원 추첨

• 일

시 : 2026. 11. 20.(금) 16:30

- 추첨장소 : 별도 지정 제안서 심사 및 평가

• 일

시 : 2026. 11. 23.(월) 14:00 [예정] ※ 세부일정 별도 통보

- 발표순서 : 평가 당일 추첨하여 결정

• 발 표 자 : 대표자 또는 본 과업에 투입되는 책임연구원으로 공고일 현재 입찰 참가업체 재직자로서 1개월 이상 근무한 자

• 발표방법 : 제출된 제안서에 의거 설명(1팀당 25분 내외/ 발표 15분, 질의응답 10분)

가격개찰 일시 및 장소 : 제안서 기술평가 후 개찰 / 재무과 입찰집행관 PC

협상적격자 및 순위발표 : 제안서, 가격입찰서 종합평가 후

6. 제안서 평가 방법

평가는 제안내용에 대하여 인천광역시 계양구에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않습니다.

제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가를 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력평가 90점, 가격평가 10점으로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점으로 합니다.

세부 사항은 붙임‘제안요청서’를 참고하기 바라며, 기타 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준을 기초로, 평가항목 및 배점 등은 수정‧보완하여 우리 구에서 정한 평가기준에 따라 평가합니다.

7. 협상 적격자 결정

제안서 평가결과 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수(종합평가점수)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

선순위 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 차순위 업체와 동등한 방법으로 <hp:fwSpace/>협상을 실시합니다.

협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

기타 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 <제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준>에 의합니다.

8. 입찰보증금의 납부 및 귀속

본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰 참가신청을 하지 않아도 되며, 국가종합전자조달(나라장터)시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.

입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 단 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에 의한 지방자치단체 세입조치사유가 발생한 경우에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 납입하여야 합니다.

9. 입찰서 제출의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 및 국가종합전자 전자입찰특별유의서에 의합니다.

10. 청렴계약이행각서 제출

본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 청렴계약이행각서를 대표자가 서명하여 전자계약 후 착수계와 함께 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건확보 의무

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」, 「중대재해처벌법」 및 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. <hp:lineBreak/>다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫

① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타 사항

본 용역의 하도급에 관한 사항은 관련 법령의 규정을 따릅니다. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

입찰서 제출을 하고자 하는 자는 국가종합전자 전자입찰특별유의서, 과업지시서, 용역계약일반조건, 엔지니어링용역 일반조건 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.

계약이행의 적정성을 확보하기 위하여, 본 건에 의하여 발생한 채권(대금청구권)의 양도·양수를 원칙적으로 허용하지 않습니다.

입찰서 제출결과는 전자입찰 홈페이지(개찰결과)에서 확인할 수 있으며 낙찰자는 대가

청구 시 계약금액의 2%에 해당하는 인천광역시지역개발채권을 소화하고 필증을 첨부

해야 합니다.

본 입찰 건과 관련하여 우리 구 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우, 인천광역시 계양구 행동강령책임관(감사관 ☎450-5060)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

===== 공고문(계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역).pdf =====
인천광역시 계양구 공고 제2026-1457호
용역 입찰 공고[긴급](협상에 의한 계약)
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
『계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역』 계약을 위하여 「지방자치
단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조 및 같은 법 시행령 제33조, 제43조, 지방
자치단체 입찰 및 계약집행기준의 규정에 따라 붙임과 같이 입찰 공고합니다.
2026년 11월 9일
인천광역시계양구분임재무관
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1. 입찰에 부치는 사항
건 명 계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
계약방식 협상에 의한 계약 사업내용 과업지시서 및 제안요청서 참조
예 산 액 금70,000,000원
용역기간 착수일로부터 6개월
금70,000,000원
기초금액
(부가가치세 포함)
전자입찰
개찰일시 제안서 기술평가 후 개찰
이용문의
조달청 콜센터
(1588-0800)
지역경제과 지역경제팀 재무과 재무팀
사업내용문의 공고내용문의
(032-450-5483) (032-450-5164)
※ 입찰 참가전 본 공고문과 설계설명서 및 과업지시서 등의 세부사항을 반드시 확인 후 입찰에
참여하여 주시고, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

• 본 용역은 부가가치세가 포함된 금액으로 부가가치세 면제기관 및 업체는 가격입찰 시 반드시

부가가치세가 포함된 가격으로 제시하기 바라며, 계약 시에는 부가가치세를 제외합니다.
2. 입찰방식
뭳 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

• 1 -

3. 입찰 참가자격 및 방법
뭳 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙
제14조 규정에 의한 자격 요건을 갖춘 자로서,
뭳 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰 참가 등록을 필한 업체이어야 합니다.
뭳 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급 된 소기업
또는 소상공인확인서를 소지한 업체 (단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률
시행령」 제2조의3제2호에 따라 비영리 법인은 <소기업, 소상공인 확인서>가 없어도 입찰 참가 가능)
* 소기업‧소상공인 확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어
야 하며 중소기업 공공구매 종합 정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자
격이 없습니다.
뭳 본 사업은 단독이행만 허용합니다.
뭳 반드시 과업지시서 및 제안요청서를 참고하시기 바라며, 무자격자가 고의로 입찰에 참가
하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당
한다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조
규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
4. 세부추진일정
추 진 사 항 추 진 일 정 비 고
입찰공고 2026. 11. 9.(월) ~ 11. 20.(금) 나라장터, 계양구청 홈페이지
제안서 접수 2026. 11. 20.(금) (13:00~16:00) 계양구청 5층 지역경제과
제안서접수마감 후
평가위원 선정 추첨 2026. 11. 20.(금) (16:30 예정) 곧 이어 평가위원 선정 추첨 실시
제안요청서 참조 및
제안서 평가 2026. 11. 23.(월) (14:00 예정) 지역경제과 지역경제팀 (032-450-5483)에 문의
5. 입찰참가등록 및 제안서 제출안내
뭳 입찰참가등록 및 가격입찰 : 나라장터 전자제출

• 일 시 : 2026. 11. 10.(화) 10:00 ~ 2026. 11. 20.(금) 16:00
• 제출장소 : 나라장터(국가종합전자조달시스템)
• 2 -

※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않거나, 기술제안서(우리구 지역경제과) 미
제출 업체의 경우, 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격 업체로 제외처리 합니다.
반드시 기술제안서와 가격제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰이 성립됩니다.
뭳 기술제안서 및 가격제안서 제출 방법 : 직접방문 제출

• 일 시 : 2026. 11. 20.(금) 13:00~16:00 (사무실 도착시간 기준)
• 제출장소 : 계양구청 5층 지역경제과 [인천 계양구 계산새로 88(계산동)]
• 제출서류 : 제안요청서 참조
• 과업설명 : 나라장터 제안요청서로 갈음

※ 우편/E-mail/팩스 접수는 불가하고 대표자가 인감을 지참하여 직접 제출하여야 하며,
대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 합니다.
※ 반드시 기술제안서와 가격제안서(전자 및 서면)를 모두 제출하여야 유효한 입찰이
성립되며, 가격제안서가 서로 다를 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.
뭳 평가위원 추첨

• 일 시 : 2026. 11. 20.(금) 16:30
• 추첨장소 : 별도 지정

뭳 제안서 심사 및 평가

• 일 시 : 2026. 11. 23.(월) 14:00 [예정] ※ 세부일정 별도 통보
• 발표순서 : 평가 당일 추첨하여 결정
• 발 표 자 : 대표자 또는 본 과업에 투입되는 책임연구원으로 공고일 현재 입찰 참가

업체 재직자로서 1개월 이상 근무한 자

• 발표방법 : 제출된 제안서에 의거 설명(1팀당 25분 내외/ 발표 15분, 질의응답 10분)

뭳 가격개찰 일시 및 장소 : 제안서 기술평가 후 개찰 / 재무과 입찰집행관 PC
뭳 협상적격자 및 순위발표 : 제안서, 가격입찰서 종합평가 후
6. 제안서 평가 방법
뭳 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시 계양구에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여
평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않습니다.
뭳 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가를 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력평가 90점, 가격
평가 10점으로 하고, 기술능력평가는 정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점으로 합니다.
뭳 세부 사항은 붙임‘제안요청서’를 참고하기 바라며, 기타 사항은 지방자치단체 입찰시
낙찰자결정기준을 기초로, 평가항목 및 배점 등은 수정‧보완하여 우리 구에서 정한
평가기준에 따라 평가합니다.

• 3 -

7. 협상 적격자 결정
뭳 제안서 평가결과 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수(종합평가점수)가
70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라
결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은
제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.
뭳 선순위 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 차순위 업체와 동등한 방법으로 협상을
실시합니다.
뭳 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한
사항 등을 종합하여 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를
조정할 수 있습니다.
뭳 기타 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조(협상에
의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 <제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준>에 의합니다.
8. 입찰보증금의 납부 및 귀속
뭳 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰 참가신청을 하지 않아도 되며, 국가종합전자조달
(나라장터)시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.
뭳 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 단 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에
의한 지방자치단체 세입조치사유가 발생한 경우에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는
금액을 납입하여야 합니다.
9. 입찰서 제출의 무효
뭳 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙
제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 및 국가종합전자 전자입찰특별유의서에 의합니다.
10. 청렴계약이행각서 제출
뭳 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지
하고 입찰에 응하여야 합니다.
뭳 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰
대상자로 선정된 업체는 청렴계약이행각서를 대표자가 서명하여 전자계약 후 착수계와
함께 제출하여야 합니다.

• 4 -

11. 안전 및 보건확보 의무
뭳 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법」, 「중대
재해처벌법」 및 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며,
입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.
뭳 계약상대자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는
그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여
다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행
하여야 합니다.
≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
12. 기타 사항
뭳 본 용역의 하도급에 관한 사항은 관련 법령의 규정을 따릅니다. 발주기관의 승인 없이
하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 지방
자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을
받을 수 있습니다.
뭳 입찰서 제출을 하고자 하는 자는 국가종합전자 전자입찰특별유의서, 과업지시서, 용역
계약일반조건, 엔지니어링용역 일반조건 등 입찰서 제출에 필요한 모든 사항에 대하여
완전히 숙지하고 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은
입찰서 제출자에게 있습니다.
뭳 계약이행의 적정성을 확보하기 위하여, 본 건에 의하여 발생한 채권(대금청구권)의 양도·
양수를 원칙적으로 허용하지 않습니다.
뭳 입찰서 제출결과는 전자입찰 홈페이지(개찰결과)에서 확인할 수 있으며 낙찰자는 대가
청구 시 계약금액의 2%에 해당하는 인천광역시지역개발채권을 소화하고 필증을 첨부
해야 합니다.
본 입찰 건과 관련하여 우리 구 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우, 인천광역시
계양구 행동강령책임관(감사관 ☎450-5060)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

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===== 과업지시서(계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역).hwpx =====

「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」
과 업 지 시 서

2026. 11. 인천광역시 계양구

목
차

Ⅰ. 과업개요 <hp:tab width="30561" leader="3" type="2"/> 1

Ⅱ. 과업 세부내용 <hp:tab width="26561" leader="3" type="2"/> 2

1. 과업 수행의 전제조건 <hp:tab width="23060" leader="3" type="2"/> 2

2. 과업 주요내용<hp:tab width="28660" leader="3" type="2"/> 2

3. 과업 세부내용 <hp:tab width="27960" leader="3" type="2"/> 3

Ⅲ. 과업 수행지침 <hp:tab width="25681" leader="3" type="2"/> 10

1. 일반사항 <hp:tab width="30764" leader="3" type="2"/> 10

2. 과업수행계획서 제출<hp:tab width="23764" leader="3" type="2"/> 11

3. 참여인력 구성·운영 <hp:tab width="23924" leader="3" type="2"/> 12

4. 과업수행 상황보고 <hp:tab width="24464" leader="3" type="2"/> 13

5. 보안사항 <hp:tab width="30764" leader="3" type="2"/> 14

6. 지적재산권 등 <hp:tab width="27264" leader="3" type="2"/> 14

7. 과업기간 연장 <hp:tab width="27264" leader="3" type="2"/> 15

8. 계약의 변경, 해제 등 <hp:tab width="22716" leader="3" type="2"/> 15

Ⅳ. 성과보고 및 성과물 납품 <hp:tab width="17681" leader="3" type="2"/> 16

1. 총괄 <hp:tab width="33564" leader="3" type="2"/> 16

2. 성과품 내역 <hp:tab width="28664" leader="3" type="2"/> 17

Ⅰ 과업개요

1. 과 업 명 : 계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립
2. 과업목적
❍ 경기 침체 및 소비패턴 변화에 대응하기 위하여 계양구 지역상권의 현황과 특성을 객관적으로 진단하고 지역상권 및 지역 내 소비 활성화를 위한 종합전략 및 단계별(연차별) 추진계획을 수립하고자 함.
3. 과업기간 : 착수일로부터 6개월간
4. 사 업 비 : 70,000천원
5. 과업범위
❍ 공간적 범위 : 계양구 지역상권(｢지역상권 상생 및 활성화에 관한
법률｣ 제2조에서 정의하는 상권)

• ｢전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법｣ 제2조에 따른 상권

• ｢인천광역시 계양구 골목형상점가 활성화 지원에 관한 조례｣

제3조에 따른 골목형상점가

• 기타 일정 지역 안에 소상공인이 밀집하여 영업하는 구역

❍ 시간적 범위

• 현황조사 : 최근 3년간 지역상권 변동 현황 등

• 계획기간 : 2027년~2031년(5년간)

❍ 내용적 범위

- 빅데이터 기반 계양구 지역상권 종합 분석

• 상권 특성에 따른 유형화 및 상권별 맞춤 활성화 전략 수립

• 지역상권 활성화를 위한 중장기 비전·목표 및 단계별(연차별)

추진계획 수립

• 배달앱(민간·공공형)을 통한 소상공인 지원방안 마련

• 지역 관광·문화 자원, 도시재생사업 등 상생 연계 가능 정책 발굴

• 중소벤처기업부, 인천광역시 등 공모사업 대응 사업제안서 마련

Ⅱ

과업 세부내용

1. 과업 수행의 전제조건
가. 본 과업이 계양구 지역상권 활성화를 위한 중장기 정책의 기초
자료가 될 수 있도록 실천 가능하고 지속 가능한 계획으로 수립
나. 각종 자료는 기존의 통계 및 연구·분석 자료를 활용토록 하고
반드시 출처를 명기
다. 상권별 특성과 문제점에 따라 차별화된 정책방향을 설정하고
단기 추진사업과 중장기 추진사업을 구분하여 제시

2. 과업 주요내용
과 업 분 야
주 요 내 용
① 빅데이터 기반

상권 종합 분석
▷ 계양구 전체 상권의 기초 현황 조사 및 분석
▷ 인구 변화(전출입 유형, 통신사 유동인구 패턴), 주요 상권 카드 매출

변동 현황, 점포 생존율, 개·폐업 추이, 공실률 등 다각적 실태 분석
▷ 상인, 지역주민, 이용객 대상 만족도 및 요구사항 설문조사를 통한

현장 실태 및 이해관계자 의견 수렴
② 상권 특성에 따른

유형화 및 상권별

맞춤전략 수립
▷ 역세권, 주거밀집 지역, 관광·문화 연계형(계양산, 계양아라뱃길,

서부간선수로 등), 전통시장 등 맞춤형 상권 분류
▷ 상권별 로컬창업기업 등 점포 특성 및 문제점, 발전 가능성 분석
▷ 상권별 특성을 고려한 맞춤형 중장기 활성화 전략 및 지속가능한

핵심사업 발굴
③ 중장기 지역상권

활성화 전략 수립
▷ 단계별(연차별) 지역상권 활성화를 위한 중장기 비전·목표 및 추진계획 수립
▷ 상권별 활성화 사업 발굴 및 우선순위 설정
▷ 지역 내 소비 활성화 정책 발굴
▷ 사업별 추진 주체, 사업비, 재원 등 세부 추진계획 수립
▷ 타 시군구 상권 활성화 정책 및 사례 분석을 통한 시사점 도출
④ 배달앱을 통한

지원방안 마련
▷ 각종 배달앱(민간·공공형) 이용 현황 분석
▷ 효과적인 배달비 및 수수료 등 지원 정책 및 관리체계 마련
▷ 계양e음(계양사랑상품권) 연계를 통한 활성화 방안 마련
⑤ 연계 정책 발굴
▷ 지역 관광·문화 자원 상생 연계 가능 사업 발굴
▷ 도시재생사업 등 연계 가능 사업 발굴
▷ 지역자원 활용 및 특화사업 발글
⑥ 공모사업

대응자료 구축
▷ 중소벤처기업부, 인천광역시 등 공모사업 대응 사업제안서 마련
▷ 상권별 특성에 적합한 공모사업 발굴 및 연계 방안 마련

3. 과업 세부내용
1) 빅데이터 기반 상권 종합 분석
가. 상권 기초현황 조사 및 분석
○ 계양구 전체 지역상권의 현황 및 여건을 종합적으로 조사·분석하여 지역상권 활성화를 위한 기초 자료 구축
○ 계양구 인구 변화(전·출입 유형, 통신사 유동인구 패턴), 산업구조, 교통체계, 생활 SOC 등 상권 형성 및 변화에 영향을 미치는 기초 환경 분석
○ 전통시장, 역세권, 상점가, 골목상권, 주거밀집 지역, 지역 관광·문화 자원 등 주요 상권의 위치 및 공간적 범위를 조사하고 상권별 배후 인구, 접근성, 주변 시설 및 지역 자원 등 분석
○ 상권별 점포 수, 주요 업종, 업종별 분포, 매출, 신규 및 폐업 현황, 공실 현황, 매출 잠재력 등 상권의 구조적 특성을 조사·분석
○ 상권별 상인회 등 조직화 현황 및 운영실태 조사

나. 빅데이터 기반 상권 종합분석
○ 공공통계 및 행정자료와 함께 활용 가능한 카드 매출, 소비행태, 점포 및 업종 관련 빅데이터 등을 활용하여 계양구 상권의 특성과 변화추이를 종합적으로 분석
○ 상권별 유동인구 규모 및 추이를 분석하고 시간대·요일·성별·연령별 등 이용 특성 분석
○ 업종별 매출 및 소비규모, 시간대·요일·월별 매출 특성 등을 분석하여 상권별 소비구조 및 소비패턴을 파악
○ 업종별 점포분포와 매출 등을 비교·분석하여 과밀업종, 성장업종, 부족업종 등 상권별 업종 특성을 도출
○ 최근 3년간 점포 생존율, 개·폐업 추이, 공실률 등을 분석하여 상권의 활력도 및 변화 특성 파악
○ 주요 분석결과는 상권별 비교가 가능하도록 지도, 도표, 그래프 등으로 시각화하여 제시
○ 빅데이터 분석자료는 자료의 출처, 기준시점, 조사방법, 분석방법 및 산출근거 등을 명확히 제시하여 분석결과의 객관성과 신뢰성을 확보

다. 현장 실태조사 및 이해관계자 의견 수렴
○ 주요 상권을 대상으로 현장조사를 실시하여 점포수, 공실률, 상권시설, 보행환경, 주차시설, 접근성, 안내체계 등 물리적 환경을 조사
○ 상권별 상인회 및 상인조직현황, 상인 간 협력관계, 공동사업 추진실태 및 상권 활성화 관련 애로사항을 조사
○ 상인을 대상으로 경영환경, 매출변화, 고객변화, 필요한 지원사업 및 정책수요 등을 조사
○ 소비자를 대상으로 방문목적, 이용빈도, 주요 이용업종, 소비규모, 방문경로, 상권 이용 시 불편사항 및 개선수요 등을 조사
○ 상권 관계자, 지역주민, 관련 기관 및 전문가 등의 의견을 수렴하여 상권별 현안 및 정책수요를 종합적으로 파악
○ 조사대상, 조사방법, 설문인원 및 항목 등은 발주청과 협의하여 확정하고, 조사결과는 빅데이터 분석 결과와 연계하여 상권별 진단 및 전략 수립에 활용

2) 상권 특성에 따른 유형화 및 상권별 맞춤전략 수립
가. 상권 유형화
○ 상권별 유동인구, 매출, 업종구조, 점포 및 공실현황, 배후인구, 접근성, 주변 개발여건, 관광·문화자원 등을 종합적으로 분석하여 계양구 상권을 특성별로 유형화
○ 상권의 규모 및 기능, 소비특성, 이용자 특성 등을 고려하여 상권별 차별화된 특성을 도출
○ 상권 유형은 분석결과에 따라 역세권, 주거 밀집지역, 관광·문화연계형, 구도심형, 생활밀착형, 교통거점형, 성장잠재형 등으로 구분하는 방안을 검토하되, 최종 유형은 객관적인 분석결과를 토대로 설정

나. 상권 유형별 문제점 및 발전 가능성 분석
○ 상권 유형별로 상권의 강점·약점·기회요인·위협요인 등을 분석하여 상권별 핵심 문제와 발전 가능성을 도출
○ 상권별 소비 및 유동인구 특성, 업종구조, 상인조직, 물리적 환경 및 주변 개발여건 등을 종합하여 상권별 성장요인을 분석
○ 상권별 공통 문제와 개별 문제를 구분하여 향후 정책적으로 해결이 필요한 핵심과제를 도출
○ 상권별 발전가능성과 정책개입 필요성 등을 종합적으로 검토하여 상권별 특성을 고려한 맞춤형 중장기 활성화 전략 및 지속가능한 핵심사업 발굴

3) 중장기 지역상권 활성화 전략 수립
가. 지역상권 활성화 비전 및 목표 수립
○ 상권별 특성과 분석결과를 토대로 「현황 → 문제점 → 원인 → 발전가능성 → 정책방향 → 전략사업」의 체계로 상권별 진단결과를 제시
○ 계양구 전체 상권에 대한 종합분석 및 상권 유형화 결과를 토대로 지역상권 활성화를 위한 중장기 비전 및 목표를 설정
○ 계양구의 지역적 특성과 상권별 차별성을 반영하여 지역상권 활성화의 기본방향을 제시
○ 상권의 경쟁력 강화, 지역 내 소비 활성화, 상인 역량 강화, 상권 공동체 활성화, 관광·문화 연계 등 분야별 추진방향을 설정
○ 지역상권 활성화 정도를 지속적으로 관리할 수 있도록 정량적·정성적 발전지표를 설정

나. 분야별 추진전략 및 핵심전략과제 도출
○ 상권 활성화를 위한 분야별 추진전략을 수립하고 분야별 핵심전략과제를 도출
○ 시설·환경개선, 상권 공동체, 경영·마케팅, 상권브랜딩, 콘텐츠, 디지털·플랫폼, 청년·창업, 관광·문화 등 다양한 분야의 정책사업을 검토
○ 계양구 타 부서에서 추진하는 사업(국제양궁대회, 구민의 날 기념 가을축제, 한마음 걷기행사 등)과 연계하여 정책효과를 높이는 방안을 제시

다. 단계별·연차별 상권 활성화 로드맵 구축
○ 지역상권 활성화 사업을 단기·중기·장기 사업으로 구분하여 단계별 추진방향을 제시
○ 연차별 사업 추진계획을 수립하고 사업 간 선후관계 및 연계성을 고려하여 종합적인 로드맵을 구축
○ 즉시 추진이 가능한 사업은 구체적인 실행방안을 제시하고, 중·장기 사업은 사전절차 및 재원확보 등을 고려한 추진방안을 제시

라. 상권별 활성화 사업 발굴 및 우선순위 설정
○ 상권별로 특성 및 정책수요에 부합하는 맞춤형 활성화 사업을 발굴하고 사업 간 연계성을 고려하여 추진방향을 제시
○ 사업별 목적, 대상, 주요내용, 추진주체, 사업기간, 사업규모, 사업비 및 재원조달 방안 등을 구체적으로 제시
○ 사업의 필요성, 시급성, 기대효과, 실현가능성, 재원확보 가능성, 공모사업 연계 가능성 등을 종합적으로 고려하여 사업 우선순위 설정
○ 핵심사업에 대해서는 사업 추진에 필요한 관련 법령, 행정절차 및 관계기관 협의사항 등을 검토

마. 타 시군구 상권 활성화 정책 및 사례 분석을 통한 시사점 도출
○ 계양구와 상권 형태 및 지역 여건이 유사한 타 지자체의 상권 활성화 사례 조사
○ 사례별 사업추진 과정에서의 주요 성공요인, 시행착오, 한계점 등 분석을 통한 계양구 맞춤 정책 시사점 및 적용방안 도출

4) 배달앱을 통한 지원방안 마련
가. 각종 배달앱(민간·공공형) 이용 현황 및 여건 분석
○ 배달앱 별 가맹점 입점률, 이용자 수, 주문 건수 등 이용 현황 분석
○ 배달앱 별 배달비, 중개수수료 등 사업주 및 소비자 비용 부담 분석
○ 계양구 소상공인 배달앱 이용 실태 및 지원 욕구 조사

나. 효과적인 배달비 지원 정책 및 관리체계 마련
○ 타 기관 및 지자체 배달비 지원 사례 분석 및 시사점 도출
○ 배달앱 별 배달비, 중개수수료 등 소상공인 부담 완화를 위한 지원방안 검토
○ 지원대상·방법·금액·기간 등 구체적인 지원 기준 마련
○ 지원방안 별 비용 대비 효과를 비교·분석하여 최적의 지원방안 마련
○ 지원 대상 선정, 지원금 신청·지급, 정산 및 사후관리 등 효율적인 관리체계 마련
○ 부정수급 및 중복지원 방지를 위한 관리 방안 마련

다. 계양e음(계양사랑상품권) 연계를 통한 활성화 방안 마련
○ 지역상권 및 소상공인 매출 증대를 위한 계양e음-배달e음 연계 활성화 전략 및 단계별 추진 방안 마련

5) 연계 정책 발굴

가. 지역 관광·문화자원 상생 연계 가능 사업 발굴
○ 계양산, 계양아라뱃길, 서부간선수로 등 계양구의 주요 관광·문화

자원과 주변 상권의 연계 가능성을 분석
○ 관광객이나 방문객의 상권 유입을 유도할 수 있도록 관광동선과

지역상권을 연계한 사업 발굴
○ 지역축제, 문화행사, 관광프로그램 등 기존 사업과 지역상권을
연계하는 방안을 제시
○ 관광·문화자원을 활용한 상권 콘텐츠, 특화상품, 공동마케팅
및 상권브랜딩 등의 사업을 검토

나. 도시재생사업 등 연계 가능 사업 발굴
○ 계산동 도시재생사업 등 계양구에서 추진 중이거나 계획 중인
도시재생 관련 사업과 지역상권 활성화 사업의 연계방안을 검토
○ 도시재생사업의 거점시설 및 생활 SOC 등 주요 시설과 주변
상권 간 연계방안을 마련
○ 청년·창업, 교통 등 관련 부서 및 관계 기관의 사업과 연계 가능한 사업을 발굴
○ 부서별 개별사업을 지역상권 활성화라는 관점에서 종합하여 사업 간 시너지 효과를 높일 수 있는 연계 추진체계를 제시

다. 지역자원 활용 및 특화사업 발굴
○ 상권별 역사·문화·관광·생활자원 등을 조사하여 상권별
차별화된 콘텐츠 및 특화사업을 발굴
○ 지역의 유휴공간 및 활용 가능한 시설 등을 조사하여 상권
활성화를 위한 활용방안을 검토
○ 청년·소상공인·지역주민 등이 참여할 수 있는 상권 공동체
및 지역경제 활성화 사업을 발굴

6) 공모사업 대응자료 구축
가. 중앙정부 및 인천광역시 공모사업 조사
○ 중소벤처기업부, 행정안전부, 국토교통부, 소상공인시장진흥공단,

인천광역시 등 중앙정부 및 지방자치단체에서 추진하는 지역상권·소상공인·전통시장·관광·문화·도시재생 관련 공모사업을 조사
○ 공모사업별 지원대상, 지원내용, 사업비, 신청시기, 선정기준,
필수요건 및 사전절차 등을 정리

○ 계양구 지역상권의 특성과 공모사업의 지원요건을 비교하여
상권별 적용 가능성을 검토

나. 상권별 특성에 적합한 공모사업 발굴 및 연계 방안 마련
○ 상권별 분석결과 및 활성화 사업을 관련 공모사업과 연계하여
사업 추진에 필요한 외부재원 확보방안 제시
○ 상권별로 선정 가능성이 높은 공모사업을 선별하고 우선순위를 설정
○ 공모사업 신청을 위해 필요한 사전절차, 상인조직 구성, 주
민·상인 동의, 관계기관 협의 등 준비사항을 제시
○ 우선 추진이 필요한 공모사업에 대해서는 향후 공모 신청 시
활용할 수 있도록 사업개요, 필요성, 주요내용, 사업비, 추진
체계 및 기대효과 등을 포함한 기초 사업계획안을 작성

Ⅲ 과업 수행지침

1. 일반사항
○ 본 과업의 수행은 관계법령(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등), 정부가 제정한 관계규정〔지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 등〕, 과업지시서, 과업수행계획서 등에 따라 시행하여야 함.
○ 과업지시서의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 발주기관과 의견을 달리하는 경우에는 상호 대등한 입장에서 신뢰를 가지고 최대한 협의하여 결정하되, 서로 합의가 성립되지 않을 경우에는 발주기관의 해석 및 지시에 따라야 함.
○ 과업목적 달성을 위해 필요하다고 판단될 때에는 토론회, 워크숍, 간담회 등 다양한 방법으로 의견수렴을 하여야 하며, 이 경우 의견수렴에 소요되는 비용은 과업수행사가 부담함.
○ 본 과업 수행에 필요한 각종 조사·분석자료 및 유료 데이터의 구입·이용에 소요되는 비용은 총 용역비에 포함하여야 하며, 발주기관에 별도의 비용을 청구할 수 없다.
○ 발주기관이 과업수행사의 귀책사유로 과업 수행이 지연된다고 판단하여 지시할 경우는 지시에 따라 지체 없이 과업이 예정대로 추진되도록 인력, 장비 등을 추가 투입하는 등 필요한 조치를 취하여야 함.
○ 과업수행사는 발주기관 요구에 따라 과업의 진행 상황을 문서로 제출하거나 보고회를 통하여 승인을 받아야 하며, 발주기관의 보완 요구사항에 대해서는 수정 작성하여 재승인을 받아야 함.
○ 이 과업지시서에 누락되었거나 명시되지 않은 사항에 대하여 발주기관이 판단하여 필요하다고 인정되는 경우 발주기관과 과업수행사 간에 협의하여 용역 내용을 추가할 수 있음.
○ 과업수행을 위한 자료는 공신력 있는 최신의 자료를 활용하고 조사가 필요한 경우 조사를 실시하여 그 결과를 사용할 수 있음.
○ 과업수행에 사용되는 모든 자료는 그 출처와 근거를 밝혀 객관성을 확보하여야 하며, 통계는 정확하고 합리적인 기법으로 정리하여야 함.
○ 과업수행사는 발주기관의 승인 없이 과업을 공동 수급 또는 특정 업체에 하도급할 수 없음.

2. 과업수행계획서 제출
1) 과업계획서 작성기준
◦ 과업수행계획서는 계약서, 과업지시서 등의 내용을 근거로 작성하여야 함.
◦ 과업수행사는 계약일부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 승인을 받아야 함.

- 과업수행 개요 및 범위 - 과업의 추진전략, 체계 및 방법

• 과업별 수행계획, 내용, 방법 및 추진일정표

- 과업수행 참여인력의 구성 및 운영계획

• 과업수행을 위한 설문조사, 실태조사 등에 대한 계획

2) 과업계획서의 변경 및 조정
◦ 과업수행사는 부득이한 사유로 과업수행계획서의 내용을 변경하고자 할 경우, 발주기관의 승인을 받아 계획서를 변경하여야 함.
◦ 과업기간 중 과업수행계획서에 명기하지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 경미한 부분에 대해서는 발주기관의 지시에 따라 지체 없이 이를 수행하여야 함.

3. 참여인력 구성·운영
○ 과업에 참여하는 연구진은 학식과 경험이 풍부한 분야별 전문가로 구성하며 합리적이고 효율적인 과업수행이 가능하도록 하여야 함.
○ 과업에 참여하는 연구진이 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 그와 동등 이상의 등급․경력을 갖춘 연구진으로 발주기관의 승인을 받아 교체하여야 함.
○ 발주기관은 과업수행에 부적합하다고 판단한 연구진에 대하여 과업수행사에게 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행사는 정당한 사유가 없는 한 즉시 교체하여야 함.
○ 과업의 수행을 위하여 투입된 연구진은 과업 기간 중에 계약상대자가 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 불가피한 경우에는 발주기관의 사전 동의를 받아야 하고, 본 과업수행에 참여하는 연구진의 투입지연에 따른 모든 손해의 책임은 과업수행사에게 있음.
4. 과업수행 상황보고

○ (착수신고서 제출) 과업수행사는 계약일로부터 7일 이내 다음의
서류를 발주기관에 제출하여야 함.

• 착수신고서, 용역 공정예정표 및 과업수행계획서

• 책임연구원 선임신고서(이력서 첨부), 과업참여자 현황

• 참여연구원 전원 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류

○ (주간 보고) 과업수행사는 매주 과업별 진척사항 및 차주의 계획을
이메일 등 서면으로 보고하여야 함. * 요일, 양식 등은 협의 후 결정
○ (보고 회의) 이 과업의 추진 상황에 대한 보고 회의는 아래와 같이
개최하며, 보고회 형태를 포함한 개최계획에 대해서는 사전에 발주
기관과 협의하여야 함.

- 착수보고회 : 착수 후 15일 이내

• 과업수행계획서 및 관련 서류 제출과 구체적 시행계획 보고

• 과업지시서에 따른 과업 수행방향 및 세부 추진방법, 일정(용역

공정예정표), 분야별 참여인력 및 투입계획 등을 단계별로 상세히 제시

- 중간보고회 : 착수 후 4개월 이내 1회

• 과업 추진상황 및 공정 이행률, 향후 과업 수행계획 보고

• 과업별 추진상 문제점, 중간 연구실적 보고 등

- 최종보고회 : 계약만료일 14일 전까지

• 과업범위 전반 추진실적 및 연구결과 종합진단 보고

• 과업별 연구 결과 등 보고

○ (수시보고) 과업수행사는 발주기관이 필요하다고 인정할 때에는 별도의 과업 추진사항을 보고하여야 함.
○ (기타) 모든 보고는 책임연구원이 직접 수행하고 보고회 개최 후 7일 이내 회의록과 보완계획을 발주기관에 제출하되 제안 의견 및 예상 문제점을 충실히 반영·개선하여 과업 완성도를 제고하여야 함.
5. 보안 사항
○ 과업착수 시 과업수행사는 용역수행에 따른 보안대책을 수립하고 보안관리 책임자를 선임하여야 하며, 대표자와 참여자 전원이 자필서명한 보안각서를 발주기관에 제출하여야 함.
○ 과업수행과 관련한 모든 자료와 기록은 임의로 복사 또는 외부로 유출하거나 다른 목적에 사용할 수 없고, 타인에게 제공·대여할 수 없음.
○ 과업수행상 발생한 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 함.
○ 과업수행사는 자료의 분실·도난 및 누설을 방지하고 철저한 보안 확보·유지를 위해 필요한 기술적 조치를 취하고 엄격히 통제하여야 함.
○ 발주기관은 과업수행 중 확인한 과업수행사의 보안관리상 과실·결함에 대해 시정을 요구하거나 과업참여자 교체 등 필요한 조치를 요구할 수 있으며, 보안사항 불이행에 따른 민·형사상 책임을 과업수행사에 부과할 수 있음.

6. 지적재산권 등
○ 이 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료는 발주기관의 소유로 하고 과업수행사는 향후 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없으며, 발주기관의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 목적 외에 사용할 수 없음.
○ 다만, 배포 또는 복제가 필요한 경우 과업수행사는 발주기관과 협의하여야 하며, 발주기관은 성과물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음.
○ 과업수행사는 과업수행 시 저작권법에서 정한 저작인격권 및 저작재산권을 침해하지 않도록 유의하여야 하며 본 용역과 관련하여 저작권, 사용권, 완료 소유권, 특허권 등 저작권법에서 정한 권리에 대하여 과업 수행 중이거나 후에 분쟁이 발생되면 모든 책임을 짐.
7. 과업기간 연장
○ 부득이한 사유로 과업을 연장할 필요가 있을 경우 발주기관의 승인을 받아 연장할 수 있다.
○ 과업기간 연장에 따른 비용은 과업수행사 부담을 원칙으로 한다.

8. 계약의 변경, 해제 등
○ 과업내용의 변경 또는 과업량의 증감이 불가피할 때 또는 발주기관에서 변경이 필요하다고 인정할 때에는 계약기간, 비용, 범위, 내용 등을 변경할 수 있음.
○ 다음의 경우 과업수행상 특별한 사유가 없는 한 계약을 해지할 수 있으며, 이로 인해 발주기관에 불이익이 발생할 시 과업수행사에 배상책임이 있음.

• 용역 전체에 대해 일괄 하도급 또는 재위탁했을 경우

• 제출서류 및 결과보고, 기타 증빙서류 등을 허위로 작성한 경우

• 과업수행사가 정당한 이유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역 수행에 착수하지 아니한 경우

• 용역 진행 중 발주기관과 사전 협의 없이 인력, 세부 과업 내용 등을 무단으로 변경하는 경우

• 계약사항, 과업지시 및 기타 주요 지시사항을 불이행한 경우

• 과업수행사의 사정으로 인해 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 수행능력 부족 등 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완수할 가능성이 현저히 낮다고 판단되는 경우

• 보안상 결함이 발생하여 발주기관에 중대한 손해가 발생한 경우

• 기타 정당한 요구사항을 이행하지 아니하는 경우

○ 과업이 종료된 후 각종 성과품에 오류가 발견된 때에는 과업수행사는 과업수행사의 부담으로 그 부분을 재작성하여 납품하여야 함.
○ 과업수행사는 과업수행과정 또는 과업수행의 결과로 인해 발주기관 및 제3자에게 피해를 주었을 경우 민‧형사상 책임을 져야 함.

Ⅳ 성과보고 및 성과품 납품

1. 총괄
○ 과업수행결과는 과업성과품으로 제출하되, 모든 성과품 인쇄 시에는 발주기관과 협의하여 승인을 득한 후 인쇄하여야 함.
○ 중간보고서 및 최종보고서(초안)는 중간보고회 및 최종보고회 개최 7일 전까지 발주기관에 제출하여야 하며, 발주기관의 보완지시가 있을 때에는 과업수행사는 성과품을 보완하여 제출하여야 함.
○ (검수평가) 발주기관은 과업수행사가 제출한 완료보고서 및 산출물을 바탕으로 용역의 과업 이행 여부 및 결과물에 대한 적합성을 평가

• 검수결과 ‘적합’의 경우, 수행사는 관련 서류와 함께 발주기관에 대금 지급을 신청하고, 발주기관은 서류 이상 여부 확인 후 지급

• 검수결과 ‘부적합’의 경우, 과업수행사는 수정·보완사항을 조치하여 결과가 ‘적합’이 될 때까지 재검수

○ (지체상금) 계약기간 내 완료보고서 및 성과물이 제출되지 않았거나, 제출된 경우라 하더라도 검수 결과가 ‘부적합’인 경우, 지체상금 등 불이익이 발생할 수 있음.
○ (하자담보) 사업에 대한 검수를 수행하여 최종산출물을 전달한 날로부터 1년을 하자담보책임기간으로 함.

2. 성과품 내역
구 분
제출시기
규격
수량
비고
과업수행계획서
계약일부터 7일 이내
A4
2부

착수보고서
착수보고회 개최 7일 전
A4
20부

중간보고서
중간보고회 개최 7일 전
A4
20부

최종보고서
최종보고회 개최 7일 전
A4
40부

최종 결과보고
용역완료 통지 시
(완료검사 신청 시)
A4
40부
수행결과물 산출물 등 별도 첨부
♣ 산출물(USB 3개)

• 용역 산출물의 원본 파일을 USB에 저장하여 제출하고, 각 산출물은 반드시 발주

기관과 사전 협의하여 확정

* 각 보고서 및 산출물의 제출 방법, 수량 등은 추후 발주기관과 협의하여 결정

===== 제안요청서(계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역).hwpx =====

「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」
제 안 요 청 서

2026. 11. 인천광역시 계양구

목
차

Ⅰ. 과업개요 <hp:tab width="30561" leader="3" type="2"/> 1

Ⅱ. 입찰 및 계약에 관한 사항 <hp:tab width="17761" leader="3" type="2"/> 2

1. 입찰 및 계약 방법 <hp:tab width="24424" leader="3" type="2"/> 2

2. 참가 자격 <hp:tab width="30024" leader="3" type="2"/> 2

3. 공동도급 여부 <hp:tab width="27224" leader="3" type="2"/> 3

4. 입찰 참가 시 유의사항 <hp:tab width="21624" leader="3" type="2"/> 3

5. 입찰 등록 및 제안서 제출<hp:tab width="20224" leader="3" type="2"/> 3

6. 제안서 평가 <hp:tab width="28624" leader="3" type="2"/> 5

7. 우선협상 대상자 선정 <hp:tab width="22324" leader="3" type="2"/> 7

8. 협상 및 낙찰자 결정 <hp:tab width="23024" leader="3" type="2"/> 7

9. 기타사항 <hp:tab width="30724" leader="3" type="2"/> 8

Ⅲ. 제안서 작성 지침 <hp:tab width="24161" leader="3" type="2"/> 9

1. 일반사항 <hp:tab width="30024" leader="3" type="2"/>
9

2. 제안서 작성방법 <hp:tab width="25124" leader="3" type="2"/> 10

3. 제안서의 서명 및 효력 <hp:tab width="20924" leader="3" type="2"/> 11

4. 기타사항 <hp:tab width="30024" leader="3" type="2"/> 11

[별첨] 1. 붙임(1~4)<hp:tab width="26900" leader="3" type="4"/> 13

2. 관련서식(1~25)<hp:tab width="23152" leader="3" type="4"/> 20

Ⅰ 과업개요

1. 과 업 명 : 계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립
2. 과업목적
❍ 경기 침체 및 소비패턴 변화에 대응하기 위하여 계양구 지역상권의 현황과 특성을 객관적으로 진단하고 지역상권 및 지역 내 소비 활성화를 위한 종합전략 및 단계별(연차별) 추진계획을 수립하고자 함.

3. 과업기간 : 착수일로부터 6개월간
4. 사 업 비 : 70,000천원
5. 과업범위
❍ 공간적 범위 : 계양구 지역상권(｢지역상권 상생 및 활성화에 관한
법률｣ 제2조에서 정의하는 상권)

• ｢전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법｣ 제2조에 따른 상권

• ｢인천광역시 계양구 골목형상점가 활성화 지원에 관한 조례｣

제3조에 따른 골목형상점가

• 기타 일정 지역 안에 소상공인이 밀집하여 영업하는 구역

❍ 시간적 범위

• 현황조사 : 최근 3년간 지역상권 변동 현황 등

• 계획기간 : 2027년~2031년(5년간)

❍ 내용적 범위

- 빅데이터 기반 계양구 지역상권 종합 분석

• 상권 특성에 따른 유형화 및 상권별 맞춤 활성화 전략 수립

• 지역상권 활성화를 위한 중장기 비전·목표 및 단계별(연차별)

추진계획 수립

• 배달앱(민간·공공형)을 통한 소상공인 지원 방안 마련

• 지역 관광·문화 자원, 도시재생사업 등 상생 연계 가능 정책 발굴

• 중소벤처기업부, 인천광역시 등 공모사업 대응 사업제안서 마련

Ⅱ

입찰 및 계약에 관한 사항

1. 입찰 및 계약 방법
❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰
❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약
❍ 근
거

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제43조

• 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제372호)

• 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호)

❍ 선정절차
입찰
공고
➡
1. 가격입찰서 제출
2. 제안서 제출
➡
1. 제안서 평가(기술능력)
2. 협상대상자 선정(통보)
➡
협상 및 계약체결
➡
용역 수행

2. 참가 자격
❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따라 소정의 자격요건을 갖춘 업체
❍「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰참가등록 마감일(입찰서 제출마감 전일)까지 조달청 나라장터 시스템에 학술 연구용역(업종코드:1169) 으로 입찰참가 자격을 등록한 업체
❍「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자, 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 의한 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항제2호에 따라 아래 비영리법인은 입찰 참여 가능 (단, 비영리법인을 입증할 수 있는 허가증 또는 등록증 관련 서류를 제출하여야 함.)

※ 중소기업 확인서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로, 유효기간 내에 있어야 하며

중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 참가자격 없음.
3. 공동도급 여부 : 불허
❍ 단독이행방식만 허용(공동도급 및 하도급 불허)

4. 입찰 참가 시 유의사항
❍ 입찰참가 제한대상

• 입찰참가 신청 마감일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에

관한 법률 시행령」제92조에 따라 부정당업체로 지정된 업체

• 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴․폐업, 업무정지, 자격정지 등 결격사유가 있는 업체

※ 자격심사 후라도 해당사유 발생 시 평가 참가 자격 및 일체 권리 박탈
❍ 입찰의 무효
-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항,

동법 시행규칙 제42조에 따라 입찰 참가자격이 없는 자가 입찰한

경우 무효 처리

5. 입찰 등록 및 제안서 제출
❍ 입찰참가 등록 및 제안서 접수

• 제출일시 : 2026. 11. 20.(금) 13:00 ~ 16:00

※ 제안서 접수는 13:00에 개시하여 16:00에 마감. 시간 내 미입장 업체는 제안서 접수 불가

• 접 수 처 : 계양구청 지역경제과

※ 주
소 : 인천광역시 계양구 계산새로88(계양구청, 5층)

• 제출방법 : 직접 방문제출(E-mail, 택배, FAX, 우편 등 기타 제출 불가)

※ 모든 제출서류는 동시에 제출하여야 하며, 가격제안서(산출내역서 포함)는 반드시 밀봉

※ 가격제안서 제안 금액과 산출내역서 총액은 동일하게 작성

※ 대리인 접수 시 위임장(인감증명서 첨부) 및 재직증명서, 신분증 지참

※ 제출서류가 사본일 경우, “원본대조필” 날인 후 제출

• 제안서 평가일시 : 2026. 11. 23.(월) 14:00 예정 ※ 세부일정 별도 통보
• 개찰일시 : 제안서 평가 이후

❍ 제출 서류
구 분
항
목
작성지침 및 제출서류
서 식
입찰참가
등록서류
표
지
○ 입찰등록서류 표지
별지 제1호 서식
제안(응모) 참가 신청서
○ 서식참조
별지 제2호 서식
입찰(제안) 참가 신청서
○ 서식참조
별지 제3호 서식
사용인감계
○ 서식참조
※ 사용인감 지참
별지 제4호 서식
위임장
○ 서식참조
※ 입찰대리인 재직증명서, 신분증 지참
별지 제5호 서식
개인정보 제공 동의서
○ 서식참조
별지 제6호 서식
확약서
○ 서식참조
별지 제7호 서식
보안서약서
○ 서식참조
별지 제8호 서식
확인서
○ 서식참조
별지 제9호 서식
청렴계약 이행서약서
○ 서식참조
별지 제10호 서식
입찰보증금
지급 확약서
○ 서식참조
별지 제11호 서식
기타구비서류
○ 사업자등록증 사본 1부

(원본 대조필 명기 후 인감 날인)
○ 대표자(법인)인감증명서 1부
○ 법인등기부등본 1부

가
격
제 안 서
가격제안서
○ 서식참조
별지 제12호 서식
산출내역서
○ 입찰금액 세부산출 내역서
별지 제13호 서식
정 량 적
평
가
서
류
표
지
○ 제안서 표지
별지 제14호 서식
참여인력
전문성
○ 업체 일반현황
○ 사업수행 조직 및 인원 현황
○ 참여인력 현황 및 이력(경력)사항

• 입찰공고일 기준 1개월 이내 발급 서류

※ 상시근로자 증빙 첨부

(국민연금 사업장 가입자 명부 등)
※ 졸업증명, 경력 등 증빙 첨부
별지 제15호
~ 제18호 서식
관련분야 용역
수행실적
○ 유사용역 수행 실적증명
별지 제19호 ~
제20호 서식
경영상태
○ 신용평가등급 기준
신용평가 기관
신인도
○ 서식참조
별지 제21호 서식
정량적평가 자체평가표
○ 서식참조
별지 제22호 서식
정 성 적
평
가
서
류
표
지
○ 제안서 표지
별지 제23호 서식
제안서
○ 제안서 11부(보관용 1, 평가용 10)
○ USB 1개(PPT 또는 PDF 파일)
별도 서식은 없으며 자유롭게 작성
○ 제안 요약서
별지 제24호 서식
기
타
서면질의서
○ 서식참조
별지 제25호 서식

6. 제안서 평가
❍ 평가방법 및 절차

• 본 용역은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 중 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가함.

• 과업의 성공적인 완수를 위하여 예규에 정한 규정에 따라(평가항목에 대한 배점한도를 10점의 범위에서 가감 조정할 수 있다.) 제안업체의 기술능력평가(90점)와 입찰가격평가(10점)로 구성하여 종합평가함.

• 제안 설명은 과업의 추진방안에 대한 제안서 내용을 설명하며, 발표 내용과 제안서 내용이 상이할 경우 제안서 내용이 우선함.

❍ 종합평가 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

• 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

정량적 평가 : 담당부서의 심사기준에 따라 평가

정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 평가위원이 평가

- 입찰가격평가 : 10점

가격제안서 개찰 후 입찰가격 평점 산식에 의해 평가

❍ 평가항목 및 배점 기준

• 종합점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

• 평가항목 및 배점과 평가기준은 “붙임 1. 제안서 평가 항목 및 배점기준”, “붙임 2. 제안서 세부항목별 배점”과 같음.

• 접수된 제안서의 정량적 평가는 담당부서(담당자)에서 심사기준에 따라 객관적 지표를 확인하여 평가하며, 정성적 평가는 제안서 평가위원회에서 평가위원들이“제안서 평가기준”의 배점에 의해 평가함.

• 가격평가는 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 중 협상에 의한 계약 체결 기준의 입찰가격 평점산식에 의함.

• 정성적평가 시 최고점수와 최저점수를 준 심사위원을 제외하고 나머지 심사위원의 평가점수를 합산하여 산출평균한 점수로 하되, 최고점수와 최저점수가 각 2개 이상일 경우에는 그 중 1개 점수만을 제외함.

※ 점수는 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종 평균점수가 소수점 이하의 숫자가 나올 시 소수점 셋째 자리에서 반올림

• 제안서 평가위원회의 평가위원별 ‘평가점수’는 공개하되, 평가위원별 평가결과의 ‘평가위원명’은 공개하지 않음.

• 본 평가 및 제안요청서와 관련 해석상의 차이가 있을 경우 발주처의 해석에 따름.

• 세부평가 방법에서 결정되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 을 준용함.

❍ 제안서 설명 - 일시/장소 : 입찰공고문 참조

• 방

법 : 제안서에 의한 프레젠테이션 및 질의‧응답

• 대

상 : 정성적 평가 ▸배점 70점

- 특기사항

설명시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

※ 현장 상황에 따라 설명시간 길이는 변경될 수 있음.

설명순서 : 평가 당일 추첨하여 결정

발 표 자 : 업체별 대표자 또는 <별지 제16호 서식>에 의한

본 과업에 투입되는 책임연구원 제안서 설명 불참업체는 서면 평가로 대체함. 타 업체의 발표를 청취할 수 없음.

※ 설명회 참석자는 업체별로 발표자 포함 2인 이내(신분증 지참)로 하며,
발표자는 공고일 기준 최소 1개월 이상 해당 업체에 재직 중이어야 함.

❍ 제안서평가위원회

• 사업제안서 내용을 검토하기 위해 별도의 제안서평가위원회를 구성, 제안 내용 보고회를 통해 심사

- 평가위원 자격요건 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자 등

분야별 과업내용 관련 전문기관ㆍ단체 임직원 및 전문가ˑ대학교수 등

- 평가위원회 구성

위원장 : 평가위원회 평가위원 중 호선으로 선출

평가위원은 위원장 포함하여 7명 이상 선정

평가위원은 제안서의 공정한 평가를 위하여 3배수 이상의 예비명부 작성→ 고유번호 부여 → 입찰참가자가 제안서 제출 시 위원 수만큼 번호 추첨 → ①다빈도, ②고령자 순 선정

7. 우선협상 대상자 선정
❍ 제안서 평가결과 종합 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함.
❍ 협상적격자에게 개별통보하며, 미 선정업체는 통보를 생략함.
❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음.
❍ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성적 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성적 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

8. 협상 및 낙찰자 결정
❍ 협상범위

• 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정,

등 제안서 내용 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있으며 협의내용은 계약서의 일부로 봄.
❍ 협상절차

• 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

• 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

• 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

• 발주처와 협상대상자 상호 이견으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않더라도 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음.

❍ 협상기간

• 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 실시함.

• 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음.

❍ 낙찰자 결정

• 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함.

9. 기타사항
❍ 본 제안요청서에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장‘협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’을 준용함.
❍ 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령·시행규칙 등 관련법령과 이에 근거한 계약의 일반조건과 특수조건 및 일반원칙을 따름.
❍ 제안업체는 제안서 평가에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가내용·결과 관련서류 및 협상결과는 공개하지 않음.
❍ 제출한 제안서는 반환하지 않으며, 제안서 제출 및 평가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함.
❍ 계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 함.
Ⅲ

제안서 작성 지침

1. 일반사항
❍ 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 한다.
❍ 제안서 등 일체 서류는 모두 A4용지 크기로 작성하여 제출한다.
❍ 정성적 제안서 내용은 50페이지 이내로 작성목록에 따라 작성하며, 페이지별로 번호를 부여한다. ※ 표지 및 목차 제외
❍ 제안서 작성은 한글·아라비아숫자·미터법 사용을 원칙으로 하되, 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어를 해설해야 한다.
❍ 제안업체는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략·사업범위·추진내용 등을 명확하게 기술하여야 한다.
❍ 불확실한 용어(~ 할 수 있다, ~ 할 예정이다 등)의 사용 및 추상적 표현은 하지 말아야 하며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 한다.

• 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨.

❍ 제출할 자료(입찰등록서류, 정량적ˑ정성적평가 제안서)는 응모 기관별 목차 “순서”를 준수하고, 경력증명서 등 증빙서는 해당 서식 다음 페이지에 순서대로 붙여서 제출한다.
❍ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술한다.
❍ 제안서 작성 시 평가항목의 내용 누락 및 판단 불가 또는 실적이 기재되지 않은 경우, 해당부분은 0점 처리된다.
❍ 제안서는 공문을 첨부하여 제출하며, 대표자 인감이 날인되어 있어야 하며, 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않는다.
2. 제안서 작성방법
❍ 정량적 평가부문

• 규격매수 : A4 세로형(210mm × 297mm)

- 제출부수 : 원본 1부, 사본 1부 ▸정성평가 제안서와 별도 제출

• 형

식 : 단면, 세로좌철, 책자제본

• 표

지 : 별지 제14호 서식

• 제안업체의 유사용역 수행 경험⸱경영상태 및 참여인력의 상세한 이력⸱자격⸱학력 등 증빙서류를 첨부하여야 하며, 미제출 시에는 평가에 반영하지 않음.

❍ 정성적 평가부문

• 규격매수 : A4 가로형(210mm × 297mm), 50페이지 이내

• 제출부수 : 제안서(PPT 발표 겸용) 11부

▸보관용(원본) 1부, 평가용(사본) 10부

• 형

식 : 단면, 가로상철, 책자제본

• 표

지 : 별지 제21호 서식

• 평가용 제안서(표지, 내용)는 제안업체를 인식할 수 있는 일체의 표기(회사명, 로고, 마크 등)를 사용할 수 없으며, 이를 위반할 시 평가에서 제외한다.

• 평가용 제안서는 (붙임 3)제안서 작성지침을 준용하여 자유롭게 작성한다.

❍ 입찰가격 제안서

• 가격제안서의 입찰금액은 본 용역 제안요청서에서 제시하고 있는 업무를 완벽히 수행할 수 있는 비용으로 총액으로 산출하여 작성하여야 한다.

• 가격제안서는 별지 제12~13호 서식에 따라 작성하고,“붙임 4”를 참조하여 개구부 밀봉 및 사용인감 날인 후 제출하여야 한다.

3. 제안서의 서명 및 효력
❍ 평가용 제안서 사본 10부에는 업체명·대표자 성명·세부 용역명 등 참가업체를 인지할 수 있는 어떠한 표시도 할 수 없으며, 이를 위반할 시 평가대상에서 제외한다.
❍ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약 조건의 일부로 간주한다.
❍ 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.
❍ 추가자료 요청 시 제안업체는 성실히 제출하여야 하며, 미제출 시 불이익에 대한 책임은 제안업체에 있다.
❍ 발주처의 요구에 의하여 수정, 보완 또는 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지닌다. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.
❍ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않는다.

4. 기타사항
❍ 사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 발주자에게 있으며, 사업수행 완료 즉시 발주자에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.
❍ 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.
❍ 제안업체는 발주자가 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않는다.
❍ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않는다.
❍ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용 및 사업추진 시 발생할 수 있는 행정적·기술적 제반 비용과 문제처리는 사업수행자가 부담한다.
❍ 타인의 지식재산권 침해(결과물 홈페이지 파일 게시 등 포함)로 분쟁이 발생할 경우 제안자가 모든 법적 책임을 부담한다.
❍ 계약 후에도 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 한다.
❍ 사업 추진에 있어 계약서와 과업지시서, 제안서에 포함되지 않는 일반적 사항은 발주자의 해석에 따른다.
(붙임 1)

제안서 평가 항목 및 배점기준
구 분
평가항목
평 가 요 소
배 점
비 고
합
계

100

기술
능력
평가
(90)
정량적
평 가
(20)
기술인력
참여상태
▸용역 수행 참여 연구인력 구성의 적절성

• 기술인력 보유현황(1인당 2~0.5)

6
사업부서평가

수행실적

※ 유사 용역 실적 없을 시 0점
▸최근 5년간 유사용역 수행 실적(건수)
3
▸최근 5년간 유사용역 수행 실적(금액)
3
경영상태
▸기업신용평가등급에 의한 경영상태
5
신 인 도
▸최근 2년 이내 부정당업자 제재를

받은 사실
3
정성적
평 가
(70)
과업
이해도
▸연구 목적 및 방향에 대한 이해 정도
▸제안 범위의 정확성, 합리성, 객관성
10
평가위원
평가
과업수행
계획
적정성
▸과업 수행 체계 및 절차
▸과업 추진 방향 및 전략
▸자료수집 구체성, 충실성, 신뢰성
▸비전의 적절성, 수행계획 실현가능성
30
과업수행방법
적정성
▸조직·인력 투입 계획
▸자문단 구성 및 관계기관 협력방안
▸과업수행 방법의 구체성과 논리성
▸사후관리계획 및 지원방안 등
20
기대효과
분석 및
정책제안
▸기대효과 및 정책 제안 검토
10
가격평가(10)
▸협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준
10
계약부서평가

(붙임 2)

제안서 세부항목별 배점
평가항목
등급별 배점
등급심사기준
비고
대분류
중분류
A
B
C
D
기
술
능
력
평
가

(90
점)
정량적
평 가
(계량화)
(20점)
참여 인력
전문성
6 ~ 0
용역 수행 참여 연구인력 구성의 적절성

• 기술인력 보유현황(1인당 2~0.5)

학력증명서
경력증명서
등
유사
용역
수행
실적
수행
건수
3
2
1
0
유사용역 수행 건수(건당 5천만원 이상)
Ⓐ 수행실적 5건 이상 Ⓑ 수행실적 3건 이상
Ⓒ 수행실적 1건 이상 Ⓓ 수행실적 1건 미만
실적
증명서
수행 금액
3
2
1
0
유사용역 수행 금액(건당 5천만원 이상)
Ⓐ 수행실적 3억 이상
Ⓑ 수행실적 2억 이상
Ⓒ 수행실적 1억 이상
Ⓓ 수행실적 1억 미만
실적
증명서
경영상태
5 ~ 3.5
최근 조달청 및 공공기관 제출용
기업신용평가등급 확인서
기업신용
평가등급 확인서
신인도
3
1
0
최근 2년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실
Ⓐ 해당없음
Ⓑ 3개월 미만 행정처분
Ⓒ 3개월 이상 행정처분
고용노동부
홈페이지
정성적
평 가
(70점)
과업 이해도(10점)
제안서
연구목적, 방향,
제안범위 검토
10
8
6
4
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
과업수행계획 적정성(30점)
과업수행 체계
및 절차
10
8
6
4
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
과업추진 방향
및 전략
10
8
6
4
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
비전의 적절성, 실현가능성
10
8
6
4
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
과업수행방법 적정성(20점)
조직·인력 투입계획
8
6
4
2
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
자문단 구성 및
관계기관 협력방안
6
5
4
3
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
사후관리계획 및 지원방안
6
5
4
3
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
기대효과 분석 및 정책제안(10점)
기대효과 및 정책제안 검토
10
8
6
4
Ⓐ 탁월 Ⓑ 우수 Ⓒ 보통 Ⓓ 미흡
가격평가
(10점)
「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준 [별표] 입찰가격 평점산식 적용

합 계
100점 만점

가. 정량적 제안서 평가방법
1) 참여 인력 전문성(6점)

• 사업참여 인력 배점 기준

구 분
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원
배점(6)
각 2점
각 1.5점
각 1점
각 0.5점

수행인력에 대한 평가는 해당자격요건을 갖춘 자가 입찰공고일 기준 최근 1개월 이상 재직한 경우에 한하여 인정하며, 학력증명서, 경력증명서 및 4대 사회보험 등 증빙자료(입찰공고일 기준 1개월 이내의 자료)를 제출하여 이를 입증하여야 함.

책임연구원과 연구원은 각 1명 반드시 참여하도록 하고, 미 충족시 0점 처리함.

경력기준은 해당 분야의 관련 업무 재직기간을 합산하여 산정한다.

<참여인력 자격기준>
구 분
자격 기준
책임
연구원
해당 용역수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며
박사, 기술사, 건축사, 대학 부교수 수준의 기능 보유자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 박사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 석사학위 취득 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 9년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 12년 이상 수행한 자
연구원
책임연구원을 보조하는 자로서 대학 조교수 수준의 기능 보유자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 박사학위를 취득한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 석사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 9년 이상 수행한 자
연구
보조원
자료 정리 등의 역할을 수행하는 자로서 해당 연구분야에 대해 조교 정도의
전문지식을 가진 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 석사학위를 취득한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 학사학위 취득 후 해당분야의 업무를 3년 이상 수행한 자
▪<hp:fwSpace/>관련 분야 전문대학을 졸업 후 해당분야의 업무를 6년 이상 수행한 자

2) 유사 용역 수행실적

• 공고일 기준 최근 5년간 상권 관련 정책수립 용역이나 유사 연구용역 수행 사업 실적

㉮ 용역 수행 실적 누계 건수 배점 기준
구 분
5건 이상
3건 이상
1건 이상
1건 미만
배점(3)
3
2
1
0

㉯ 용역 수행 실적 누계 금액 배점 기준
구 분
3억 이상
2억 이상
1억 이상
1억 미만
배점(3)
3
2
1
0

개별용역 금액이 5천만원 이상인 경우에만 인정(공동도급 실적의 경우 해당 수급사의 지분율에 한하여 인정)

용역 수행 실적은 발주청의 실적증명서(별지 제19호) 원본을 제출한 경우에만 인정하며, 민간이 발주한 경우에는 세금계산서, 계약서를 첨부하여야 한다.

※ 실적에 대한 입증책임은 심사 대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함.

3) 경영상태(5점)

• 평가 기준(신용등급별 평가)

신용평가등급
평점
회사채
기업어음
기업신용<hp:lineBreak/>평가등급
AAA, AA+,
AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20, A2-, A3+,
A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
5점
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
4.75점
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
4.5점
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
3.5점

* 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제3항제1호

「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

② 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

③ 주1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

④ 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다.)

⑤ 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

4) 신인도(3점)

• 최근 2년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실

구 분
처분받은 사실 없음
3개월 미만 행정처분
3개월 이상 행정처분
배점(3)
3
1
0

※ 해당사항 없을 경우에도 “해당사항 없음”으로 제출

나. 가격평가(10점)
㉮ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)

제7장 별표 1의 주2) 입찰가격 평점산식에 따라 채점
<입찰가격 평점산식>
① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도× (최저입찰가격/해당입찰가격)
② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도× (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)] ＋ [2× (예정가격의

80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 70% 상당가격)]

※ 1. 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

2. 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.

(붙임 3)

제안서 작성지침
작 성 항 목
작
성
방
법
비고
Ⅰ. 제안개요

제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.

Ⅱ. 제안요청에 대한 이해
1. 과업목표 의의

제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.

2. 과업추진 전략

본 과업을 수행함에 있어 제안업체가 제시하는 과업수행 전략을 기술한다.

3. 기대효과 분석
본 과업을 통해 얻을 수 있는 효과를 분석하여 기술한다.

Ⅲ. 과업수행 절차 및 방법
1. 연구방향

본 과업 수행을 위한 기본방침 및 방향에 대하여 기술한다.

2. 과업수행 접근방법
과업을 수행하는 접근방법에 대하여 기술한다.

3. 과업절차
과업을 수행함에 있어 수행절차를 구체적으로 기술한다.

4. 과업수행 일정
본 과업을 수행하는 세부적인 추진일정을 기술한다.

5. 과업추진 인력편성
과업에 참여하는 연구인력의 수 및 경력, 기타 관련(유사)
연구 참여실적 등을 기재하여야 한다.

6. 민관협력방안
실효성 있는 계획 수립을 위한 전문가, 주민 의견 수렴 및
관계기관 협업방안에 대하여 기술한다.
Ⅳ. 「계양구 지역상권 분석 및

활성화 기초방안」 수립(안)
과업지시서 참조

Ⅴ. 기타 참고사항
기타 계획 수립과 관련한 참고사항을 기술하여야 한다.

(붙임 4)
봉투 작성 방법

< 앞 면 > ○○○ 재 중

업 체 명 ○○○
대표이사 ○○○ (인)

인감 날인요 < 뒷 면 >

<hp:tab width="3000" leader="0" type="1"/>※ 봉투사이즈 기준은
<hp:tab width="3000" leader="0" type="1"/>
330㎜×240㎜(대봉투)로 함
【별지 제1호 서식】
접수번호

계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 용역
입찰등록서류

2026.
.
.
업 체 명

【별지 제2호 서식】 접수번호

등록일자
2026.
.
.

제안(응모) 참가 신청서
본인은 계양구에서 시행하는 「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」 제안 공고에 계양구에서 정한 제안요청서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰공고에 참가할 것을 신청합니다.

2026년
월
일

참여기관
업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

붙임서류 : 공고에 의해 정한 서류 인천광역시 계양구청장 귀하

---------------------- -------------절취선------------ ----------------------
제안(응모) 참가 신청서 접수증
접수번호

접수일자

확인필
업 체 명

대 표 자 제 출 자

접 수 자
계양구청 성명

2026년
월
일
【별지 제3호 서식】
입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
처 리 기 간
즉
시
신청서
상호 또는
법인명칭

법인등록번호
(사업자등록번호)

주
소

전 화 번 호 대 표 자 주민등록번호

입 찰
개 요
입찰공고
번
호
인천광역시 계양구 공고
제2026-
호
입 찰 일 자

입찰건명
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
입 찰
보증금
납부면제 및 지급확약
본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 청에 낙찰금액에 해당하는 소정의
입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 방문시
본 입찰(제안)에 관한 일체의 권한을
다음의 자에게 위임합니다.

성
명 :
(서명)
생 년 월 일 :
사용
인감
본 입찰(제안)에 사용할 인감을
다음과 같이 신고합니다.

사용인감
(인)

본인은 위의 호로 공고한 귀 청의 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 관련 입찰유의서 및

입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰(제안) 참가 신청을 합니다.

붙임서류 : 공고로 정한 제출서류

2026.
.
.

신청인 :
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하 【별지 제4호 서식】 사 용 인 감 계

사 용 인 감
인 적 사 항

업 체 명 :
주
소 :
대표이사 :

상기인은 계양구에서 시행하는 「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」의 입찰ˑ계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민ˑ형사상의 문제가 발생할 경우 상기인이 책임질 것을 확약하며 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 : 인감(법인)증명서 1부. 끝.

2026년
월
일

대표이사 :
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하
【별지 제5호 서식】
위 임 장

대표자
성
명

생 년 월 일

주
소

업 체 명 연 락 처

대리인
성
명

생 년 월 일

주
소

소
속
부
서

연 락 처

계양구에서 시행하는 「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응찰자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.

2026년
월
일

대표자 :
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하
※ 지참서류 : 재직증명서, 신분증
※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장(사용인감)과 같아야 함.
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응찰자 본인이 모든 책임을 짐.

【별지 제6호 서식】
개인정보 제공 동의서
성
명

주민등록번호
-
본인은 「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」사업신청서 제출과 관련하여, 개인정보 보호법 제15조에 따라 본인 확인을 위한 개인정보 제공에 동의합니다.
2026년
월
일

동의인 :
(서명 또는 인)

인천광역시 계양구청장 귀하
【 수집하는 개인정보의 항목 】
○「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」 입찰 관련 서류의 접수 및 처리를 위해 서류접수 시 아래와 같은 개인정보를 수집하고 있습니다.

• 필수 항목 : 성명, 생년월일(주민등록번호), 주소, 전화번호, 학력 및 경력사항, 인적사항 증명서 등

【 개인정보 수집 목적 】
○ 사업수행기관 선정 절차 이행
【 개인정보 보유 기간 】
○ 정보 주체 개인정보는 원칙적으로 개인정보의 수집 및 이용목적이 달성되면 지체 없이 파기합니다. 단, 다음의 정보에 대해서는 아래의 이유로 명시한 기간 동안 보존합니다.

가. 신청 관련 정보 - 보존기간 : 5년

• 보존사유 : 공공기록물법 보유기간 책정 기준표 의거, 각종 증명서 발급과 관련된 개인정보파일

나. 관련 법령에 의한 정보보유 사유 - 보존기간 : 영구

• 보존사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에서 정한 소관 업무 수행에 필요

개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까?
□ 동의함
□ 동의하지 않음
※ 개인정보 수집 및 이용을 거부할 수 있으며, 거부 시 입찰이 제한됩니다.

【별지 제7호 서식】

확
약
서

○ 입찰건명 : 계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역

위 사업 입찰에 참여한 당 업체는 귀 기관의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

또한 본 제안서의 허위 또는 부실기재로 인한 자료작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 귀 구청의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠으며,

계양구가 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 계양구청의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2026년
월
일

업
체
명 :

대
표
자 :
(인)

<hp:fwSpace/>법 인 등 록 번 호 :

인천광역시 계양구청장 귀하
【별지 제8호 서식】
보 안 서 약 서
제

안

자
상호 또는
법인명칭

법인등록번호
(사업자등록번호)

주
소

전 화 번 호

대
표
자

생 년 월 일

본인은 귀 청에서 시행하는「계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역」 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 청의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2026년
월
일

서 약 자
(사용인감)

인천광역시 계양구청장 귀하 【별지 제9호 서식】

확
인
서
(입찰참가자격제한 및 행정처분 등)

계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초뱡안 수립 연구용역 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 현재 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 행정처분 중인 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026년
월
일

업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하
【별지 제10호 서식】

청렴계약 이행서약서

당사는 '부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정'이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 규정에 따라 귀 관서에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 계약 체결 및 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직ㆍ간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위 등 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 '독점규제 및 공정거래에 관한 법률'에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 『지방계약법』 제16조에 따른 감독, 『지방계약법』 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계자에게 직접 또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품·향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

○ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

○ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

○ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않으며,

○ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 금품, 향응 등을

제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 일체 금지하겠습니다.

5. 회사 임ㆍ직원이 관계자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 계약상대자 또는 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 수의계약 결격 대상자 지정, 계약해지 등 귀 관서의 조치와 관련하여 당사가 귀 관서를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.
.
.

서 약 자 상 호:
대 표 자 :
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하
【별지 제11호 서식】

입찰보증금 지급 확약서

○ 입 찰 건 명 : 계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
○ 입 찰 일 시 : 2026년
월
일
○ 입찰 보증금 : 金
원(금
)

※입찰금액의 5/100에 해당하는 금액
이 입찰에서 본인이 낙찰자로 선정된 후 정당한 사유없이 소정의 기일 내에
계약을 체결하지 않아 입찰보증금의 귀속 사유가 발생할 경우에는 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조(입찰보증금의 국고 귀속)의
규정에 의한 낙찰금액의 5%에 해당하는 입찰보증금을 지체없이 현금으로 납입
하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀속 사유로 인한 여하한 조치에 대해서도 귀 청의
결정 또는 요구에 따를 것임을 확약하며 각서를 제출합니다.

2026년
월
일

상
호

사업자등록번호

주
소

대표자
성명
(인)

인천광역시 계양구청장 귀하
【별지 제12호 서식】
가 격 제 안 서
입
찰
내
용
공고번호
인천광역시 계양구 공고
제2026-
호
입찰일자

용 역 명
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
용역기간
착수일로부터 6개월
제안금액
금
원(금
)
※부가가치세 면세 업체도 부가가치세 포함한 금액으로 기재
입
찰
자
상호또는법인명칭

법인등록번호

주
소

전화번호 대 표 자 주민등록번호

담당직원
연 락 처
소속부서

FAX 전화번호 E-mail

본인은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)에 의거 발주 된 본 사업의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 응찰에 임하며 귀 기관에서 정한 사업 기간 내에 사업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 본 가격제안서를 제출합니다.

붙임 : 산출내역서(세부내역 포함) 1부.

2026년
월
일

입찰제안 업체대표자
(사용인감)

인천광역시 계양구청장 귀하

※ 1. 비영리법인인 경우 이윤 및 부가가치세를 제외한 금액으로 계약체결(부가세 면세업체는

부가세를 제외한 금액으로 계약체결)

2. 제안금액은 반드시 한글로 띄어쓰기 없이 붙여 쓰고 아라비아 숫자는 괄호 안에 기재할 것
【별지 제13호 서식】

입찰금액 세부산출 내역서(예시)
(단위 : 원)
항목
산출내역
금액
구성비
비
고
순

용
역
원
가
①
노
무
비
책 임 연 구 원

% 연구원 % 연 구 보 조 원 %

보
조
원

% 노무비계 %

②
경

비
여비

% 유인물비 % 전산처리비 % 연구용재료비 % 회의비 % 교통통신비 % 조사비 % 경비계 % ③ 순 용역원가(①+②) %

④일반관리비
(③의 6% 이내)

%

⑤ 이
윤
(③+④의 10% 이내)

%

⑥ 총 용역원가
(③+④+⑤)

%

⑦부가가치세
(⑥의 10%)

%

합계
천원 미만 절사

%

제안금액
천원 미만 절사

※ 사업예산 산출내역서를 참조하여 항목 변경 및 추가 가능(예시)
※「지방자치단체<hp:fwSpace/>입찰<hp:fwSpace/>및<hp:fwSpace/>계약집행기준(행정안전부 예규 제372호, 2026. 6. 29.)」제2장 제5절 제4관 학술용역 원가계산 기준에 따라 작성
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 제안금액은 반드시 부가가치세를 포함해야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.
【별지 제14호 서식】

접수번호 원본/사본 표기

계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
제
안
서

(정량적평가)

2026.
.

업체명 표기(원본 1부, 사본1부) 【별지 제15호 서식】

제안업체 일반현황
1. 기본사항
회 사 명

대표자
성명

주
소

홈페이지주소 전화번호 팩스 번호 사업자번호 설립연도

면허/허가/
등록증보유현황

인력
구성현황
총
명
※ 보유인력 내역서 별도 첨부
해당부문
종사기간

년
월 ~
년
월(
년
개월)
자본금
(입찰공고일 기준)

억원
※ 면허/허가/등록증 보유현황은 동 용역과 관련한 모든 자격증을 기재하고 “회사 일반현황”
바로 뒷면에 사본 첨부

2. 주요연혁
년 월 일
내
용
비 고

※ 수행 중인 업무를 포함, 최근 연도순기재, 기재사항 부족 시 뒷면으로 이어져도 무방

3. 평가 관련 제안사 강점
※ 서식 없음 (연구능력 등 )

【별지 제16호 서식】 사업수행 조직 및 인원 현황 총괄 책임자(책임연구원)

성명
경력

분야별 책임자 분야별 책임자 분야별 책임자 분야별 책임자

연구원
성명,직위,경력

연구원
성명,직위,경력

연구원
성명,직위,경력

연구원
성명,직위,경력

※유의사항

1. 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위순으로 기재해야함.

2. 부문별 책임자를 명시해야함.

3. 실제로 사업에 직접 투입 가능한 제안업체 참여인력을 기재해야함.

4. 필요시 조직도는 수정이 가능함.
【별지 제17호 서식】
참여인력 현황
연번
인적사항
본 용역 참여현황
성 명
최종학력<hp:lineBreak/>(전공)
학위 및
자격사항
해당분야
경
력
참여기간
담당업무
참여율
(%)
서 명
계

※ 1. 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것

2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재바람

3. 당해 용역의 개인별 참여율 합계는 100%를 넘지 않도록 작성해야 함

4. 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원에 대해서는 상기내용을 증명할 수 있는 경력

⋅학력⋅자격증명서 서류 원본 또는 사본(원본대조필) 제출
【별지 제18호 서식】

참여인력 개인별 이력 및 경력사항

참여인력 개인별 경력사항 확인서
성 명

소 속 직 위 생년월일

최종학력
학교명
졸업년도
전
공

년
월

기술자 등급
(연구원 등급)

해당분야 업무경력

년
월
해 당 분 야 경 력 사 항
용역명
참여기간
발주기관
참여 당시
담당업무
소속회사
직위

※ 1. 투입인력은 반드시 공고일 기준, 본 사업에 투입 가능한 연구인력으로 구성하여야 하며, 개인별 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 한다.

2. 참여인력별로 이력사항과 증빙서류 첨부(예: 이력사항(서식) → 학력증명/자격증 → 소속증빙 순)

3. 최종학교 졸업증명서, 자격증사본, 경력증빙자료 등 첨부(사본은 원본대조필 날인)

4. 소속 증빙서류 : 재직증명서, 4대 사회보험 등 소속을 증빙할 수 있는 자료 첨부

※ 연구용역 참여실적은 입찰공고일 기준 최근 5년간 수행한 참여 실적을 기재바람

【별지 제19호 서식】 관련분야 용역 수행실적 ○ 제안사명 :

연번
용 역 명
용역기간
계약금액
(단위 : 백만원)
발주처
비고
(단독/공동)

(
)
건
1

2 3 4 5 6 7 8

주) 1. 공고일 기준 최근 5년 이내, 건당 5천만원 이상의 유사 용역사업의 수행 완료 실적을 연도순으로 기재

2. 유사 사업은 정부 또는 지자체, 공공기관에서 수행한 상권, 도시균형발전, 도시계획, 도시재생 등 관련 사업에 대한 전략 및 사업계획 수립 등 본 사업과 유관한 용역 수행실적으로 한정함.

3. 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 총 용역금액 및 제안사의 이행실적<hp:lineBreak/>(비율, 실적금액)을 기재한다.

※ 실적증명 등의 증빙자료 첨부
【별지 제20호 서식】

용역 이행실적증명서
신 청 인
업체명(상호)

대 표 자 영업소재지 전화번호 법인등록번호 사업자번호

증명서용도
입찰참가용
제 출 처
계양구청
용 역 범 위
(금액 포함)

용역이행
실적내용
용 역 명

구
분
학술(
)
기타(
)
용역개요

계약번호
계약일자
계약기간
계약금액
이행실적(금액)
비고
비율
실적

증 명 서
발급기관

위 사실을 증명함.

2026년
월
일
기 관 명 :
(인) (전화 :
)
주
소 :
(FAX :
)
발급부서 :
담당자 :
※ ① 서식은 변경 가능함.

② 사업이행실적은 입찰공고 시 제시한 용역범위 등이 조건에 부합되는 실적에

한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 한다.

③ 이행 실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아 제출하여야 하며

공고일 기준 최근 5년간 사업 실적만 기재. 【별지 제21호 서식】

신인도 평가자료
(입찰참가제한 및 업무정지)

업 체 명 대 표 자

주
소

사업자 번호 전화번호 팩스번호

구 분
용역명
지정기관
지정일자
제한기간
(개월수)
지정사유
비고
입찰참가제한,
업무정지

계 개월

※ 1. 최근 2년간(제출마감일 기준) 관계 법규에 따라 부정당업자 제재(입찰참가

제한 및 영업정지) 처분된 사실 기재하여야 한다.

2. 해당사항이 없을 경우, “해당 없음” 표기하여야 한다.

【별지 제22호 서식】 정량적평가 자체평가표

사업명
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
신청인
업체명

대표자

사업자등록
번호

전화번호 주소

평가항목
평
가
내
용
배점
자체평가
기술인력
참여상태
◦용역 수행 참여 연구인력의 전문성
6

수행실적
◦최근 5년 이내 유사용역의 수행 건수
(건당 5천만원 이상)
3

◦최근 5년 이내 유사용역의 수행 금액
(누적금액, 건당 5천만원 이상)
3

경영상태
◦재정상태 건실도(기업신용평가등급)
5

신인도
◦최근 2년 이내 부정당업자 제재를

받은 사실
3

계
20

※ 자체평가 점수 계산 방법은 [붙임 2] 제안서 세부항목별 배점 기준 참조

【별지 제23호 서식】 평가번호

계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
제
안
서

(정성적평가)

2026.
.

보관용 1부 업체명 표기(가로상철제본) 평가용 10부 업체명 표기금지(가로상철제본)

주) 1. 규격은 A4 가로형, 표지의 재질은 백색아트지(무코팅) 사용

2. 제출대상 제안서(발표 겸용) 11부 중 보관용 1부를 제외한 10부에는 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 응모업체 등을 인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 하며, 인지할 수 있다고 객관적으로 판단되는 특정 표기가 발견될 시 접수는 무효 처리됨.

【별지 제24호 서식】

제 안 요 약 서
과 업 명
계양구 지역상권 분석 및 활성화 기초방안 수립 연구용역
총괄책임자
성명

직위 생년월일 연락처

정략적평가
기술인력
참여상태
책임연구원 ( )명,
연구원 ( )명,
연구보조원 ( )명
총 (
)명
용
역
수행실적
(건 당 5천 만원 이상)
수행 건수 : 0건
수행 금액 : 0억(누적)
경영상태
신용평가등급
신인도
최근 2년 이내 부정당업자
제재를 받은 사실
정성적평 가

연구내용 요약정리(제안서 내용 1~2페이지로 요약)

【별지 제25호 서식】

서 면 질 의 서
수신자
부서
인천광역시 계양구청 지역경제과
담당자
김경은 주무관
이메일
[email protected]
전화번호
032-450-5483
질의자
회사명

대표자 이메일 전화번호 소재지

질의내용
※ 제안요청서 및 과업지시서를 다시 한번 확인하시고 질의하여 주시기

바랍니다.