===== [붙임1] 가격입찰공고(송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역).hwpx =====
인천광역시경제자유구역청 공고 제2026 - 3390호
기술용역 입찰 공고
【사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰】
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역
나. 용역기간: 착수일로부터 6개월
다. 용역내용: 과업지시서 참조 [과업내용 문의: 환경녹지과 ☎ 032-453-7264]
라. 기초금액: 419,745,000원 ※부가가치세 및 손해배상공제료 포함
2. 입찰방식: 총액입찰, 전자입찰, 지명경쟁(PQ), 적격심사대상
3. 전자입찰서 제출 및 개찰
전자입찰서 제출기간
개찰일시
개찰장소
2026. 11. 10.(화) 10:00
~ 2026. 11. 17.(화) 10:00
2026. 11. 17.(화)
11:00
인천경제자유구역청
입찰집행관PC
※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.
※ 개찰결과 낙찰하한가 미달 또는 예정가격 초과로 유찰시 재입찰 실시<hp:lineBreak/>투찰자는 결과 확인 후 당일 15:00까지 재투찰 하시기 바랍니다.(별도 통보하지 않음)
4. 입찰참가자격
가. 인천광역시경제자유구역청 공고 제2026-150(2026. 5. 29.)호 「용역사업 집행계획 및 사업수행능력평가서 제출안내 재공고[송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역]」에 따라 사업수행능력평가 결과, 입찰참가 대상으로 선정된 업체로서 부정당업자 등으로 입찰참가자격을 제한받지 않은 업체
5. 공동수급 협정서 제출
가. 공동수급 협정서는 사업수행능력 평가서 제출 시 제출한 내용대로 조달청 전자입찰 시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰서 제출 마감 전일 18:00까지 제출하여야 합니다.
나. 대표자는 나라장터 시스템의 “전자문서함-보낸문서함”에서 공동수급협정서의 제출 여부를 확인하시기 바랍니다.
6. 예정가격 및 낙찰자 결정
가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여한 각 업체가 2개씩 추첨한 번호 중 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.
나. 낙찰자결정은 예정가격 이하자로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저 가격으로 입찰한 자 순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」‘제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준’중 <별표1>의 3. 추정가격이 5억 원 미만 P.Q 대상 기술용역의 평가기준 에 따라 심사하여 종합평점 95점 이상 얻은 업체를 낙찰자로 결정합니다.
※ 평가배점 기준
심사
항목
해당용역 수행능력
지역업체
참여도
경영상태
입찰가격
기술인력
보유상황
계약질서
준수
사업수행능력평가
기술자 경력평가
배점
34점
1점
3점
2점
60점
△10점
△1.0점
비고
평가
배점한도
평가
배점한도
평가
평가
평가
다. 해당용역 수행능력 중 ‘해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 P.Q 기준에 따라 별도 평가하므로 배점한도(1점)를 부여합니다.
라. ‘지역업체 참여도’는 인천광역시에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참가한 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다.
지역업체 참여비율
30% 이상
30% 미만 20% 이상
20% 미만인 경우와
지역업체가 단독으로 참여하는 경우
점 수
3점
1점
0점
마. ‘경영상태 평가’는 P.Q 심사 시 평가하므로 배점한도(2점)를 부여합니다.
바. ‘기술인력보유현황’은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 직접 또는 전산망을 통하여 발급받은 기술자보유증명서로 평가합니다.
사. ‘계약질서 준수여부’는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 따라 평가합니다.
아. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.(동가입찰 낙찰자자동추첨프로그램 이용)
자. 개찰결과 적격심사 대상자는 통보서 접수일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 경제자유구역청 운영지원과로 제출하여야 하며, 낙찰자로 처리(결정)된 후에도 계약체결 대상업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있습니다.
차. 기타 세부사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제2장의2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준(행정안전부예규)’에 의합니다.
7. 입찰보증금의 납부 및 귀속
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조 및 제38조에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.
나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의합니다.
8. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제8장 입찰 유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 규정 등에 의합니다.
나. 대상업체 이외의 업체가 투찰한 입찰은 무효처리 합니다.
9. 청렴계약 이행 준수
가. 본 전자입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행특수조건을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴이행서약서를 제출하여야 합니다.
10. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시
가. 본 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한「근로자권리보호 이행서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰에 참가한 자는「근로자권리보호 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시에 대표자가 서명한 「근로자권리보호 이행서약서」를 제출하여야 합니다.
11. 안전보건 확보 의무 이행 서약제 실시
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 확보 의무 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.
12. 기타 유의사항
가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가희망업체의 전산장비부족이나 운용 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
나. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
다. 참가업체의 평가결과 입찰참가대상자로 선정된 자가 입찰에 불참하여 본 용역이 재공고 될 경우, 불참업체는 재공고하는 본 용역의 사업수행능력평가 신청자격을 부여하지 않습니다.
라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 하며, 대금 청구시 인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.
마. 입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 조달청으로 문의하시기 바랍니다.【전자조달콜센터 1588-0800】
◦ 과업 등에 관한 사항 문의: 환경녹지과 (☎032-453-7264)
◦ 입찰공고 및 계약에 관한 사항 문의: 운영지원과 (☎032-453-7165)
◦ 전자입찰 이용에 관한 사항 문의: 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588-0800)
본 입찰 건과 관련하여 인천경제자유구역청 공무원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천경제자유구역청 행동 강령 책임관에게 신고하여 주시기 바랍니다.
* 기획정책과 ☎ 032-453-7814
이상 위와 같이 공고합니다.
2026년 11월 9일
인천광역시경제자유구역사업특별회계 경제자유구역청 관리자
===== [붙임1] 가격입찰공고(송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역).pdf =====
인천광역시경제자유구역청 공고 제2026 - 3390호
기술용역 입찰 공고
【사업수행능력평가(PQ) 후 가격입찰】
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역
나. 용역기간: 착수일로부터 6개월
다. 용역내용: 과업지시서 참조 [과업내용 문의: 환경녹지과 ☎ 032-453-7264]
라. 기초금액: 419,745,000원 ※부가가치세 및 손해배상공제료 포함
2. 입찰방식: 총액입찰, 전자입찰, 지명경쟁(PQ), 적격심사대상
3. 전자입찰서 제출 및 개찰
전자입찰서 제출기간 개찰일시 개찰장소
2026. 11. 10.(화) 10:00
~ 2026. 11. 17.(화) 10:00
2026. 11. 17.(화)
11:00
인천경제자유구역청
입찰집행관PC
※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.
※ 개찰결과 낙찰하한가 미달 또는 예정가격 초과로 유찰시 재입찰 실시
투찰자는 결과 확인 후 당일 15:00까지 재투찰 하시기 바랍니다.(별도 통보하지 않음)
4. 입찰참가자격
가. 인천광역시경제자유구역청 공고 제2026-150(2026. 5. 29.)호 「용역사업 집행계획
및 사업수행능력평가서 제출안내 재공고[송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적
폐쇄 기술진단 용역]」에 따라 사업수행능력평가 결과, 입찰참가 대상으로 선정된
업체로서 부정당업자 등으로 입찰참가자격을 제한받지 않은 업체
5. 공동수급 협정서 제출
가. 공동수급 협정서는 사업수행능력 평가서 제출 시 제출한 내용대로 조달청 전자
입찰 시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라
입찰서 제출 마감 전일 18:00까지 제출하여야 합니다.
나. 대표자는 나라장터 시스템의 “전자문서함-보낸문서함”에서 공동수급협정서의
제출 여부를 확인하시기 바랍니다.
6. 예정가격 및 낙찰자 결정
가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여한
각 업체가 2개씩 추첨한 번호 중 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.
나. 낙찰자결정은 예정가격 이하자로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저 가격으로 입찰한 자
순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」‘제2장의2 기술․
학술연구 용역 적격심사 세부기준’중 <별표1>의 3. 추정가격이 5억 원 미만
P.Q 대상 기술용역의 평가기준 에 따라 심사하여 종합평점 95점 이상 얻은 업체를
낙찰자로 결정합니다.
※ 평가배점 기준
심사 해당용역 수행능력 지역업체 기술인력 계약질서
경영상태 입찰가격
항목 사업수행능력평가 기술자 경력평가 참여도 보유상황 준수
배점 34점 1점 3점 2점 60점 △10점 △1.0점
비고 평가 배점한도 평가 배점한도 평가 평가 평가
다. 해당용역 수행능력 중 ‘해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는
P.Q 기준에 따라 별도 평가하므로 배점한도(1점)를 부여합니다.
라. ‘지역업체 참여도’는 인천광역시에 주된 영업소를 둔 지역업체와 자발적으로
공동수급체를 구성하여 참가한 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라
지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용합니다.
20% 미만인 경우와
지역업체 참여비율 30% 이상 30% 미만 20% 이상
지역업체가 단독으로 참여하는 경우
점 수 3점 1점 0점
마. ‘경영상태 평가’는 P.Q 심사 시 평가하므로 배점한도(2점)를 부여합니다.
바. ‘기술인력보유현황’은 입찰공고일을 기준으로 관련협회에서 직접 또는 전산망을
통하여 발급받은 기술자보유증명서로 평가합니다.
사. ‘계약질서 준수여부’는 고용노동부에서 공개한 임금체불횟수에 따라 평가합니다.
아. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 사업수행능력 평가결과
최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우에는
추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.(동가입찰 낙찰자자동추첨프로그램 이용)
자. 개찰결과 적격심사 대상자는 통보서 접수일로부터 7일 이내에 적격심사 서류를
경제자유구역청 운영지원과로 제출하여야 하며, 낙찰자로 처리(결정)된 후에도
계약체결 대상업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있습니다.
차. 기타 세부사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제2장의2 기술․학술연구
용역 적격심사 세부기준(행정안전부예규)’에 의합니다.
7. 입찰보증금의 납부 및 귀속
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조 및
제38조에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.
나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」
제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의합니다.
8. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법
시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제8장 입찰
유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 규정 등에 의합니다.
나. 대상업체 이외의 업체가 투찰한 입찰은 무효처리 합니다.
9. 청렴계약 이행 준수
가. 본 전자입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 청렴계약이행특수
조건을 준수하겠다는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴이행서약서를
제출하여야 합니다.
10. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시
가. 본 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한「근로자권리보호
이행서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰에 참가한 자는「근로자
권리보호 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시에 대표자가 서명한 「근로자권리보호
이행서약서」를 제출하여야 합니다.
11. 안전보건 확보 의무 이행 서약제 실시
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의
안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의
안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을
이행하여야 합니다.
《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 확보 의무 이행
서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건
관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의
대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.
12. 기타 유의사항
가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가희망
업체의 전산장비부족이나 운용 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
나. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체
입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 국가종합전자조달
시스템 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 청렴계약이행
특수조건, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 사항에 대하여 숙지하고 입찰에
응하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
다. 참가업체의 평가결과 입찰참가대상자로 선정된 자가 입찰에 불참하여 본 용역이
재공고 될 경우, 불참업체는 재공고하는 본 용역의 사업수행능력평가 신청자격을
부여하지 않습니다.
라. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 하며, 대금 청구시
인천광역시가 발행하는 소정의 공채를 매입하여야 합니다.
마. 입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 조달청으로
문의하시기 바랍니다.【전자조달콜센터 1588-0800】
◦ 과업 등에 관한 사항 문의: 환경녹지과 (☎032-453-7264)
◦ 입찰공고 및 계약에 관한 사항 문의: 운영지원과 (☎032-453-7165)
◦ 전자입찰 이용에 관한 사항 문의: 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588-0800)
본 입찰 건과 관련하여 인천경제자유구역청 공무원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우
인천경제자유구역청 행동 강령 책임관에게 신고하여 주시기 바랍니다.
* 기획정책과 ☎ 032-453-7814
이상 위와 같이 공고합니다.
2026년 11월 9일
인천광역시경제자유구역사업특별회계 경제자유구역청 관리자
===== [붙임2]과업지시서(송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역).hwpx =====
송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역
과 업 지 시 서
2026. 5.
인천광역시 경제자유구역청
환경녹지과
목
차
Ⅰ. 과업개요<hp:tab width="36936" leader="3" type="2"/>1
1. 과 업 명<hp:tab width="37760" leader="3" type="2"/>1
2. 과업목적<hp:tab width="37756" leader="3" type="2"/>1
3. 과업기간<hp:tab width="37756" leader="3" type="2"/>1
4. 시설개요<hp:tab width="37756" leader="3" type="2"/>1
5. 과업범위<hp:tab width="37756" leader="3" type="2"/>2
Ⅱ. 일반사항<hp:tab width="36936" leader="3" type="2"/>4
1. 과업 수행지침<hp:tab width="34008" leader="3" type="2"/>4
2. 과업보고서 제출<hp:tab width="32508" leader="3" type="2"/>4
3. 과업 공정보고<hp:tab width="34008" leader="3" type="2"/>5
4. 과업 수행기간 변경<hp:tab width="30260" leader="3" type="2"/>7
5. 설계변경<hp:tab width="37756" leader="3" type="2"/>7
6. 용역 수행자의 교체<hp:tab width="30260" leader="3" type="2"/>8
7. 수급인의 책임<hp:tab width="34008" leader="3" type="2"/>8
8. 보안 및 비밀유지<hp:tab width="31760" leader="3" type="2"/>9
9. 기타사항<hp:tab width="36880" leader="3" type="2"/>10
목
차
Ⅲ. 분야별 과업내용<hp:tab width="29588" leader="3" type="2"/>12
1. 현황 조사<hp:tab width="36132" leader="3" type="2"/>12
2. 투입시설 실태조사 및 진단<hp:tab width="24136" leader="3" type="2"/>12
3. 이송관로 실태조사 및 진단<hp:tab width="24136" leader="3" type="2"/>13
4. 집하시설 실태조사 및 진단<hp:tab width="24136" leader="3" type="2"/>14
5. 집하시설 운영 실태조사 및 진단<hp:tab width="20388" leader="3" type="2"/>15
6. 경제성 분석 및 단계적 폐쇄 최적 방안 도출<hp:tab width="12144" leader="3" type="2"/>15
Ⅳ. 성과품<hp:tab width="37688" leader="3" type="2"/>16
1. 작성규격<hp:tab width="36880" leader="3" type="2"/>16
2. 유의사항<hp:tab width="36880" leader="3" type="2"/>16
3. 성과품 목록<hp:tab width="34632" leader="3" type="2"/>16
Ⅴ. 예정공정표<hp:tab width="34088" leader="3" type="2"/>17
Ⅰ. 과업개요
1. 과 업 명 : 송도 생활폐기물 자동집하시설 단계적 폐쇄 기술진단 용역
2. 과업목적
송도 생활폐기물 자동집하시설(2, 4공구)는 각각 2005년, 2008년 준공된 시설로, 시설 노후화가 진행되어 내구연한에 근접할수록 설비 고장 및 이송관로 부식, 천공 등 문제발생 빈도 및 그에 따른 개선 비용이 지속 증가할 것으로 예상됨에 따라 대책마련이 필요한 실정임. 이에 따라 자동집하시설 이송관로 및 주요설비 등 시설물 전반에 대한 기능 및 상태 점검, 운영상 문제점 도출 등 기술진단을 실시하고 문전수거 대비 자동집하시설 운영에 대한 경제성 분석 및 시설 운영 타당성 검토 등을 토대로 단계적 폐쇄 및 수거체계 전환 적정 시기 및 방안을 도출하는 것을 과업의 목적으로 함.
3. 과업기간 : 착수일로부터 180일(6개월)간
4. 시설개요 : 송도 자동집하시설(2, 4공구) 내ㆍ외부 시설물 전반
1) 투입시설(밸브, 관로 등 포함)
2) 이송관로(주 관로 19.1km)
3) 집하장 주요설비(송풍설비, 분리설비, 압축설비, 집진설비, 배출설비, 전기 계장시설, 중앙제어설비, 건축설비 등)
구
분
2공구
4공구
자동집하시설 위치
송도동 5-2
송도동 11-10
처리능력
(톤/일)
20
29.5
이송관로
(km)
10.1
9.0
근무인원
(명)
4
5
투입구수(개)
879
2,664
준공시기
‘05.11.
‘08.07.
※ 시설물 개요는 변동될 수 있으며, 과업 착수 시 집하장별 세부현황 자료 제시 예정.
5. 과업범위
가. 현황조사
1) 자동집하구역 내 이용세대 등 기초자료 조사
2) 관련 도서 및 운영자료 조사 분석
3) 관련법규 및 국내 타지자체 사례 분석
나. 투입시설(분양자분 포함) 실태조사 및 진단
1) 투입시설 고장수리비 내역 및 불편사항 분석
2) 투입시설(밸브, 배관, 통신 등) 진단
3) 투입시설 문제점 및 개선사항 검토
다. 이송관로 실태조사 및 진단
1) 관로시설(관로, 밸브 등 포함) 파손 내역 및 원인 분석
2) 이송관로 진단
- 관내부 CCTV 조사 - 이송관로 초음파 조사
- 이송관로내 압력 및 이송공기 속도 조사
3) 이송관로 문제점 분석 및 개선사항 검토
라. 집하시설 실태조사 및 진단
1) 집하장 주요설비 고장 및 보수내역 조사 분석
2) 집하시설 진단
- 주요설비별(송풍설비, 분리설비, 집진/탈취설비, 전기계장시설, 중앙제어설비, 건축설비 등) 진단
3) 주요설비별 문제점 분석 및 개선사항 검토
마. 집하시설 운영 실태조사 및 진단
1) 집하시설 운영 진단
2) 집하시설 운영 문제점 분석 및 개선사항 검토
바. 경제성 분석 및 단계적 폐쇄 최적 방안 도출
1) 주요시설별 잔존수명 산정 및 단ㆍ중ㆍ장기 개선사항 검토
2) 시설별 개선비용 산정 및 재원 조달방안 검토
3) 자동집하시설 운영 문제점 종합 분석
4) 자동집하시설 운영 경제성 분석
5) 단계적 폐쇄 적정 시기 및 최적 방안 도출
Ⅱ. 일반사항
1. 과업 수행지침
1) 본 과업지시서는 용역에 필요한 사항을 규정하며, 명시되지 않은 사항은 발주처와 협의하여 처리한다.
2) 수급인은 과업지시서, 관계법령, 제 규정 등에 따라 성실하게 과업을 수행하되, 과업과 관련하여 규정된 최신내용을 준수하여야 한다.
3) 법령과 지침 및 기준 등의 내용이 서로 상이하거나 여러 방법이 제시된 경우 수급인은 의견 제시 후 발주처와 협의 결정하여야 한다.
4) 발주처가 제공하는 지침 및 관련자료 등과 본 과업 특성에 맞는 다양한 자료를 활용하고, 정부 또는 공공단체가 발간한 자료나 각종 기준, 지침 등을 참고할 때에는 그 출처와 근거를 명시한다.
2. 과업보고서 제출
가. 착수신고서 제출
수급인은 계약문서에서 정하는 바에 따라 용역에 착수하여야 하며, 착수 시에는 관계법령에서 정한 서류 및 다음 사항이 포함된 착수신고서를 발주처에 제출하여야 한다.
1) 예정공정표
2) 참여기술자 현황(책임기술자(연구원) 선임계, 분야별 책임기술자(연구원), 기술자자격수첩 사본 및 엔지니어링협회 또는 건설기술인협회 경력증명서 등)
3) 보안각서
4) 기타 용역수행에 필요한 서류 및 제반사항
나. 과업수행계획서 제출
수급인은 본 용역 착수 이후 현장여건 등을 검토하여 15일 이내에 과업의 특성 및 현장여건 등이 감안된 과업수행계획서(공동 또는 분담수급일 경우 상호간의 과업분할 협의서 첨부) 2부를 제출하여야 하며, 이에 포함될 사항은 다음과 같다.
1) 세부 공정계획서
2) 과업의 단계별 성과품 제출계획서
3) 과업 수행조직 및 인력(장비) 투입계획서
4) 참여 기술자(연구원) 인적사항, 참여 과업내용 및 참여 예상기간
5) 기타 과업수행과 관련된 필요서류 및 제반사항
다. 월간 정기 공정보고서 제출
수급인은 과업 수행기간 중 다음 사항을 포함한 월간 공정보고서를 매월 말일을 기준으로 다음 달 5일까지 발주처에 제출하여야 한다.
1) 과업 추진내용 및 공정현황
2) 관련기관(부서) 업무협의 등 추진사항
3) 업무관련회의 및 발주처 지시사항 처리결과(승인사항 포함)
4) 과업수행 상 중요 문제점 및 대책
5) 다음 달 과업 수행계획
3. 과업 공정보고
가. 보고시기
다음의 경우에는 발주처에 사전 보고하여 검토를 받아야 한다.
1) 조사 및 자료수집 완료 시
2) 용역착수, 중간단계, 마무리단계 검토 시
3) 성과품 작성 시
4) 준공 시
5) 공정보고 시(매월 1회)
6) 기타 발주처의 요청이 있는 경우
나. 보고회의
1) 수급인은 추진 단계별로 착수보고, 중간보고 및 용역 준공 전 최종보고 등을 통해 기술자문 및 검토를 받아야 하며, 발주처와 협의하여 자문회의를 개최하여야 한다.
㉮ 착수보고 : 용역 착수 후 20일 이내
㉯ 중간보고 : 용역 착수 후 3~3.5개월 시점
㉰ 수시보고 : 주요 단계별 과업이 종료되었을 때
㉱ 전문가 자문회의 : 전문분야에 대한 의견수렴 필요시
㉲ 최종보고 : 추진공정 90% 이상일 때 또는 준공일로부터 1개월 전
2) 수급인은 본 사업을 위한 전문가 자문위원회를 구성하여 운영할 수 있으며, 사전에 발주처와 협의하여 구성하여야 한다.
3) 용역 수행기간 중 보고회, 설명회 및 자문회의 등을 개최한 경우 회의결과 및 조치계획을 정리하여 보고하여야 한다.
4) 발주처 또는 각종 검토회의 등에서 제시된 사항과 외부 자문 및 협의사항에 대하여는 발주처에 조치계획을 보고한 이후 특별한 사유가 없는 한 그 결과를 용역에 반영하여야 하며, 지적사항에 대한 보완은 용역이 완료된 후라도 제출하여야 한다.
5) 공정계획에 의한 과업 수행 중 중요 결정사항 등에 대한 사항은 수시로 협의하여 공정 추진에 지장이 발생하지 않도록 하여야 하고, 발주처로부터 주요 현안사항 보고 등 요구사항이 있을 경우 각 현안별로 수시보고를 하여야 한다.
다. 용역감독
1) 발주처는 수급인에 대해 기술인력 동원현황, 용역단계별 과업추진 내용 및 공정현황, 기타 필요사항 등에 대해 확인 감독할 권한을 가지며, 수급인은 이에 적극 협조하여야 한다.
2) 수급인은 발주처가 용역업무 적정 수행여부 확인 등을 위해 실시하는 정기점검(2개월 주기)과 수시점검에 성실히 응해야 한다.
3) 정기점검과 수시점검 시 발주처로부터 지적받거나 요구된 내용은 과업범위를 벗어나지 않는 한 모두 반영하여야 한다.
4. 과업 수행기간 변경
수급인은 다음과 같은 사유로 과업기간 조정이 필요한 때에는 발주처에 서면으로 과업 수행기간의 변경을 요청할 수 있으며, 발주처는 이를 검토하여 사유가 정당하다고 인정될 경우 과업기간을 변경할 수 있다.
1) 본 과업수행 중 발주처의 정책변경 등 발주처의 책임 있는 사유로 과업기간의 조정이 필요할 때
2) 발주처 또는 관계기관의 책임 있는 사유로 관계기간과의 업무협의 또는 검토가 지연되었을 때
3) 현장여건과 민원발생에 의해 과업수행이 지연 또는 불가능할 때
4) 천재지변, 전쟁, 내란 등 불가항력 사태의 발생으로 업무 수행이 불가능하거나, 기타 수급인의 책임에 속하지 않는 이유로 인하여 지체된 경우
5. 설계변경
1) 계약 변경사항이 발생할 경우에는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(최근 개정된 행정자치부 예규)에 따른다.
2) 수급인은 설계변경 사유가 발생하여 계약금액의 조정이 필요한 때 사전에 발주처에 보고하여 승인을 득하여야 한다.
3) 주요 설계과업 변경이 필요한 경우에는 그 사유와 의견을 첨부하여 발주처에 서면보고하여 승인을 득한 후 변경하여야 하며, 설계변경에 필요한 내역서 등 관련 자료를 발주처에 제출하여야 한다.
6. 용역 수행자의 교체
1) 발주처는 본 과업수행 중 용역에 참여하는 기술자 등이 과업수행에 부적당하다고 인정될 경우 용역수행자의 교체를 요구할 수 있으며, 수급인은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.
2) 과업수행에 참여하는 기술자가 퇴직 또는 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 그와 동등하거나 그 이상의 자격을 갖춘 기술자로 발주처의 승인을 받아 교체하여야 한다.
7. 수급인의 책임
1) 수급인은 발주처의 승인을 받아 작성한 도서라 할지라도, 수급인의 잘못으로 발생된 과오나 오류 등 과업수행 상 발생한 모든 하자에 대한 책임이 면제되는 것은 아니며, 용역이 준공된 후에도 이러한 사항에 대해 발주처의 수정ㆍ보완 요구가 있을 때에는 수급인의 부담으로 시정 조치하여야 한다.
2) 수급인은 본 과업을 수행함에 있어 관계기관 협의사항, 발주처 지시 및 조치사항 등 주요내용을 문서로 작성 비치하여야 하며, 발주처의 제출 요구가 있을 경우 이에 따라야 한다.
3) 수급인은 중대재해 및 안전사고 예방을 위하여 「중대재해 처벌법」 및 「산업안전보건법」 등 관련 법령에 따른 의무사항을 충분히 이행하여야 하며, 중대재해 처벌법 등 관련 법령의 위반사항 발생시 수급인 책임으로 한다.
가. 안전보건관리계획서 제출
- 수급인은 안전한 작업환경 조성을 위해 본 용역에 대한 ‘안전보건관리계획서’를 작성한 후 제출하여야 한다.
나. 안전보건관리 수준평가
- 수급인은 제출된 ‘안전보건관리계획서’에 대한 평가를 통해 미비한 부분은 대책마련 및 개선을 해야 한다.
- 제출된 안전보건관리계획서에 대한 평가기준은 다음과 같다.
다. 안전보건관리수준 평가기준
- (평가분야) 안전보건관리체제, 실행수준, 재해발생 수준
- (평가항목)
⚪ (안전보건관리체제) 계획수립, 역할 및 책임
⚪ (실행수준) 위험성평가, 안전점검, 교육 및 기록, 안전작업허가 등
⚪ (재해발생 수준) 산업재해 현황
4) 수급인은 관계법규에 의한 안전수칙의 준수 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며, 수급인의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 민ㆍ형사상의 모든 책임을 져야 한다.
5) 특히, 본 과업은 조사현장 여건이 안전상의 위험요소를 내포하고 있으므로 법령, 지침, 매뉴얼 등에서 정하고 있는 동등 이상의 방법으로 안전조치를 강구하여야 하며, 이를 등한시하여 발생하는 모든 책임은 수급인에게 있다.
6) 수급인은 본 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해사항에 대하여 책임을 져야 한다.
8. 보안 및 비밀유지
1) 본 과업은 국가 또는 발주처에서 정한 모든 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 책임은 계약상대자가 져야 한다.
2) 수급인은 보안대책을 수립하여야 하며, 착수신고서와 함께 수급인 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하여야 한다.
3) 수급인은 과업수행 중 또는 과업완료 후에도 과업내용 및 성과품 일체를 타인에게 발설, 제공하여서는 안 된다.
4) 본 과업수행 중 발생한 폐기물은 소각 등 보안조치를 하여야 한다.
5) 본 과업수행 중 종사자의 변동이 있을 경우에는 인수인계를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 방지하고, 이의 불이행으로 인한 책임은 수급인이 져야 한다.
6) 기타 보안과 관련되는 사항은 발주처와 협의하여 보안상 결함이 없도록 하고, 이의 불이행으로 인한 책임은 수급인에게 있다.
9. 기타사항
1) 과업지시서상의 용어 해석 또는 의견 차이가 있을 때는 발주처의 의견을 따르며, 본 과업을 수행함에 있어 업무추진 시 필요한 각종 협력사항에 대하여 적극적으로 협조하여야 한다.
2) 본 과업에 명시되지 않은 사항이라도 경미하거나 통상의 관계되는 사항, 필요하다고 인정되는 사항 등은 수급인 부담으로 추가과업을 수행하여야 한다. 단, 추가과업이 현저하게 증가할 경우에는 발주처와 협의하여 용역대가 등을 조정할 수 있다.
3) 수급인은 용역의 실명화를 통한 용역도서의 품질관리를 위해 최종 용역보고서 및 도면 등 도서에 각 시행과정에 참여한 발주처 담당 공무원 및 수급인의 담당자에 대하여 각 참여자별 참여기간, 수행업무 등을 기재하여야 하며, 당사자로 하여금 이를 확인 후 날인하도록 하여야 한다.
4) 본 과업을 수행하기 위하여 발주처 또는 타 기관과 협의한 사항에 대하여는 회의록 및 관련 자료를 제출하여야 한다.
5) 용역 준공 후라도 과업내용의 오류, 미비 등 보완사항이 발견될 경우 수급인 부담으로 이를 보완 및 재작성하여 제출하여야 하며, 제출된 자료 및 성과품의 내용에 대하여 사후관리의 책임을 지며, 본 과업에 대한 재검토 및 보완, 이해관계자와의 협의 및 공청회 개최(지원) 등이 필요할 때에는 과업수행자로서의 성실한 의무를 다하여야 한다.
6) 수급인은 현장조사, 시험 등 기록으로 보존할 필요가 있는 중요한 공종은 촬영하여 기록 사진첩을 작성 제출하여야 한다.
7) 모든 도서는 국문 작성을 원칙으로 하고, 필요시 영문을 병기할 수 있으며, 관련규정에 적합하게 작성되어야 한다.
8) 수급인은 본 용역에 필요한 경험이 풍부한 전문가 자문을 득하여 과업을 수행하여야 하며, 발주처의 요청이 있는 경우 발주처가 추천하는 연구단체, 대학교수 등 전문가를 용역에 참여시켜야 한다.
Ⅲ. 분야별 과업내용
1. 현황 조사
가. 송도 자동집하시설 기초자료 조사
1) 자동집하시설 원리 및 운영계통ㆍ체계 등 기초자료
2) 자동집하구역 면적, 이용단지, 세대수 등 일반현황
3) 자동집하시설 운영 관리 현황
4) 기타 관련 기초자료 조사
나. 송도 자동집하시설 운영관리 현황 조사
1) 입찰안내서, 기본계획, 기본설계, 실시설계보고서 등
2) 준공도서 및 기타 설계 관련 자료
3) 운영보고서, 관리 현황 등
다. 관련 법규 및 사례 분석
1) 폐기물관리법 및 쓰레기 수수료 종량제 시행지침 등
2) 자동집하시설 관련 감사결과(감사원 등)
3) 국내ㆍ외 자동집하시설 현황 및 운영실태 비교 분석
4) 해외 자동집하시설 문제 해결 사례 조사
2. 투입시설(분양자분 포함) 실태조사 및 진단
가. 투입시설 개선 내역 및 불편사항 조사
1) 주요 단지별 연간 개선 내역 조사
2) 교체 및 개선 비용 조사
3) 주민 이용 불편사항 조사
나. 투입시설 진단
1) 투입시설 현황, 기기사양 및 사용기간 조사(밸브, 관로 등 전반)
2) 투입시설 외관상태, 부식여부 확인 및 노후도 평가
(단지별 전수조사 실시)
3) 투입구 부속설비의 정상 작동여부 점검 분석
다. 투입시설 문제점 및 개선사항 검토
1) 투입구 및 부속설비 문제점 분석
2) 투입구 및 부속설비 장·단기 개선사항 검토
3) 투입구 및 부속설비 장·단기 개선(교체)비용 산출
3. 이송관로 실태조사 및 진단
가. 관로시설(관로, 밸브 등 부속설비 포함) 파손 내역 및 원인 분석
1) 이송관로 파손(마모) 내역 및 현황 파악
2) 이송관로 파손(마모) 원인 분석
나. 이송관로 진단
1) 내부 CCTV 조사
- 주 관로 19.1km
- 관로 부식 및 노후화 등 상세 확인
2) 이송관로 초음파 조사 (집하장별 50지점 이상)
- 관 마모도 및 잔존 두께 측정
- 집하장 기준 원거리 및 근거리 등 거리별 조사
- 곡관, 직관 등 관 분류별 조사
- 당초 관로두께 대비 잔여두께 조사(마모도)
- 쓰레기 이송량, 속도 등과 관 마모도 상관 분석
4) 이송관로내 압력 및 공기속도 조사 (집하장별 3개 지점 이상)
다. 이송관로 문제점 분석 및 개선사항 검토
1) 관로 기능 및 상태, 결함유무, 마모도, 잔여수명 및 수거 폐기물 등에 따른 문제점 검토
2) 장·단기 보수ㆍ정비, 교체대상 판단 및 소요비용 검토
4. 집하시설 실태조사 및 진단
가. 집하장 주요설비 고장 및 보수내역 조사 분석
1) 집하장 주요설비 설치 현황 조사
2) 집하장 주요설비 보수ㆍ개선내역 조사
나. 집하시설 진단
1) 주요설비별 진단
- 기계설비: 송풍설비, 분리설비 및 압축설비 등
- 집진 및 탈취설비
- 전기설비: 계약전력, 수전방식, 수ㆍ변전설비, 직류전원 및 예비전원설비, 동력설비, 부하설비, 보호설비 등
- 제어설비: 중앙제어설비 및 통신계통 진단(소프트웨어 포함)
- 기타 부속설비: 섹션밸브, 점검맨홀, 맨홀 배수펌프 등
2) 처리계통별 구분 검토
- 공통처리설비 계통
- 가연성 및 불연성 계통 등
3) 집하시설 핵심 설비 기능 및 상태 상세 진단
4) 주변지역 악취 측정 및 분석(집하장별)
다. 주요설비별 문제점 분석 및 개선 비용 검토
1) 주요설비별 문제점 분석
2) 주요설비별 장·단기 개선사항 검토
3) 주요설비별 장·단기 개선(교체)비용 산출
5. 집하시설 운영 실태조사 및 진단
가. 집하시설 운영 진단
1) 대상폐기물 종류 및 운전시간 적정 검토
2) 운영인력 조직/배치 현황 적합성 및 기술능력 검토
3) 운영관리 체계 검토 및 운전방법 적정성 확인
4) 수동/자동운전 및 제어감시 동작 여부
5) 유지보수관리 현황
나. 집하시설 운영 문제점 분석 및 개선사항 검토
1) 운영방법 개선사항 검토
2) 장·단기 운영비, 인건비 등 소요 비용 검토
6. 경제성 분석 및 단계적 폐쇄 최적 방안 도출
1) 주요시설별 잔존수명 산정 및 단ㆍ중ㆍ장기 개선사항 검토
2) 시설별 개선비용 산정 및 재원 조달방안 검토
3) 자동집하시설 운영 문제점 종합 분석
- 혼합 수거, 성능저하, 노후화 등 문제점 종합분석
4) 자동집하시설 운영 경제성 분석
- 시설 전면 개선비용 및 폐쇄 비용 등 비교 검토
- 문전수거 대비 자동집하시설 운영관리비 경제성 분석
- 자동집하시설 운영 타당성 종합 검토
5) 단계적 폐쇄 적정 시기 및 최적 방안 도출
- 단계적 폐쇄 및 수거 체계 전환 시기 및 최적 방안 도출
- 시설 폐쇄 및 문전 수거 전환 시 구체적 실행방안 검토
Ⅳ. 성과품
1. 작성규격
1) 용역 성과품은 각 분야별 성과품 작성기준에 따라 작성하여야 한다.
2) 보고서 등 성과품은 A4 크기 용지에 작성을 원칙으로 하며, 도면 및 도표 등은 A3 크기 또는 적절한 크기의 용지를 사용한다.
2. 유의사항
1) 본 과업에 대한 성과품 인쇄 전 미리 제출하여 발주처 협의, 검토 후 수정 보완한 후 제출하여야 한다.
2) 성과품의 인쇄는 발주처와 협의하되, 발주처 방침 등에 따라 성과품 종류, 수량 및 제작방법이 변경될 수 있다.
3. 성과품 목록
성과품 목록
수 량
비 고
가. 최종보고서(부록포함)
30부
전산자료 포함
나. 최종보고서 요약본
20부
〃
다. 현장조사결과 등 성과품 보고서
(USB 메모리 포함)
각 5부
〃
라. 기타 발주기관이 요구하는 자료
-
〃
Ⅴ. 예정공정표
구
분
M+1
M+2
M+3
M+4
M+5
M+6
계
현황조사 투입시설 진단 이송관로 진단 집하시설 및 운영 진단
단계적 폐쇄
최적 방안 도출
최종성과품 작성 주요일정
↑
↑
↑
착수보고
중간보고
최종보고
※ 중간보고회는 발주처의 의견에 따라 시기 및 횟수가 조정될 수 있음.