[R26BK01817796] 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역 공고문 전문

===== 공고문(안)(상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역).pdf =====
상주시 공고 제2026 – 558호
「상주시 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역」
제안서 제출 안내 공고(긴급)
(협상에 의한 계약)
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라
상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역의 사업자 선정을
위한 평가자료 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.
2026년 11월 9일
상 주 시 장
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 상주시 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역
나. 사업내용

시설규모: 생활폐기물 소각시설 스토커방식 1기(48톤/일), 환경

오염방지시설, 악취설비 및 기타 부대시설 등

소 재 지: 경상북도 상주시 영남제일로 1408-51(복룡동 153-18 일원)
과업내용: 제안요청서 참조

다. 사업기간: 2027. 01. 01 ~ 2029. 12. 31(3년간)
라. 기초금액: 금6,984,459,000원/3년(부가세 포함, 비정산비)
※ 예정가격은 기초금액으로 한다.
※ 매년도 위탁운영비는 고정비(노임단가) 및 물가상승분을 반영하여 연차별 계약

2. 계약방법: 협상에 의한 계약
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부 예규 제373호(2026. 7. 1.)]
3. 입찰 참가자격: 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자
나. 공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한
48톤/일 이상 생활폐기물 소각시설을 1년 이상 운영한 실적이 있는
기관(업체)
다. 수행실적은 사업발주기관에서 발행하는 실적증명서에 한하여 인정함
라. 입찰참가 등의 자격은 공고일 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는
도산 상태에 있는 업체는 용역에 참가할 수 없음
마. 공동도급 불가
4. 낙찰자 결정방법
가. 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 낙찰자를
결정합니다.
나. 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 기술능력평가
(정량적 평가+정성적 평가) 80%, 가격평가 20%로 평가합니다.
다. 접수된 제안서의 기술능력평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
(행정안전부 예규 제373호, 2026. 7. 1) 제7장 협상에 의한 계약체결
기준에 따라 우리시에서 정한 평가기준 및 배점으로 평가하며 정성적
평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가합니다.
5. 공고 및 입찰참가 등록(신청)
가. 공고기간: 2026. 11. 9. ~ 2026. 11. 20.
나. 등록일시: 2026. 11. 20.(금) 10:00 ~ 17:00(1일간)
다. 장 소: 상주시 환경관리과 (☎ 054-537-7369)
라. 등록방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

마. 제출서류
① 제안 참가 신청서 1부 [서식1]
② 입찰 참가 신청서 1부 [서식2]
③ 입찰보증금 지급각서 [서식3]
④ 사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본 1부(법인에 한함)
⑤ 법인인감증명서 1부(개인사업자인 경우 인감증명서)
⑥ 사용인감계 1부(사용인감[인감도장] 필히 지참) [서식4]
⑦ 서약서 1부 [서식5]
⑧ 청렴계약이행서약서 1부 [서식6]
⑨ 위임장 및 재직증명서 1부 [서식7]
기타 입찰참가자격을 증명하는 서류(3항 나호 참조)
6. 제안서 제출
가. 제출일시 : 2026. 11. 20.(금) 10:00 ~ 17:00(1일간)
나. 장 소 : 상주시 환경관리과 (☎ 054-537-7369)
다. 접수방법 : 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)
라. 제출서류
① 제안서 제출 공문서 1부 [서식8]
② 제안서 접수증 1부 [서식9]
③ 정량적 평가 제안서 2부(원본 1부 포함) [서식10]

기술인력 보유현황 [서식11]
생활폐기물 소각시설 수행실적 [서식12]
다이옥신 배출저감 운전능력 [서식13]
경영상태(신용평가등급) [서식14]
신인도 [서식15]
당해시설 용역수행 [서식16]

④ 정성적 평가 제안서 10부 [서식17]
⑤ 가격제안서 1부(밀봉하고 봉인(날인)하여 제출) [서식18]
⑥ 근로조건 이행확약서 1부 [서식 19]

7. 제안서 평가
가. 일시 및 장소 : 추후 통보
나. 제안발표 생략
8. 협상적격자 및 협상대상자 선정
가. 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력(정량적 평가＋정성적 평가)과
가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
나. 계약담당자는 가격제안서의 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는
협상적격자에서 제외한다.
다. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.
라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한
제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를
선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.
9. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및
제38조의 규정에 따라 입찰참가 등록 시 입찰보증금을 납부하여야
합니다.(증권 또는 면제서류 첨부)
10. 계약체결
가. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결해야하나 본 공고는 2027년도
예산 확정 전의 입찰 공고로 계약은 시의회 예산심의 결과에 따라 예산
확정 후 체결합니다.
11. 기타 참고사항
가. 입찰참가신청서 작성요령 및 심사기준에 관한 사항은 나라장터(www.
g2b.go.kr) 및 상주시 홈페이지(www.sangju.go.kr)에 게시하며, 제출된
서류는 일체 반환하지 않습니다.

나. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행
기준(행정안전부 예규 제372호), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
(행정안전부 예규 제373호) 등 입찰관련 회계예규 및 특수조건 등
모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지
못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
다. 위탁운영자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반사항과 기타 명기되지
아니한 사항에 대하여는 발주청의 해석에 따르며 어떠한 이의도 제기
할 수 없습니다.
라. 참가등록 및 제안서 제출시에는 업체의 대표자가 직접등록을 하는 것을
원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서를 지참하여야 합니다.
마. 모든 입증서류는 공고일 기준으로 하며, 반드시 공신력이 있는 관련
기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는
원본대조필 하여야 하며, 제출된 서류 중 허위 또는 위‧변조 사실이
발견될 경우 불이익을 받을 수 있으며 발주청에서 임의처리 하여도
아무런 이의를 제기할 수 없습니다.
바. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는
생략합니다.
사. 평가자료 작성에 필요한 비용은 참여업체가 부담하여야 하며, 제안서
평가 및 협상결과 등 세부내용은 공개하지 않습니다.
아. 입찰의 무효는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령
제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따릅니다.
자. 기타 문의사항은 상주시 환경관리과(054-537-7369)로 문의하시기
바랍니다.

===== 과업이행요청서(상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역).hwpx =====

상주시 생활폐기물 소각시설 운영․관리
위탁용역 과업이행 요청서

2026. 11.

상 주 시
<hp:fwSpace/>

상주시 생활폐기물 소각시설 운영․관리
위․수탁용역 과업이행 요청서

상주시는 상주시 영남제일로 1408-51 소재 상주시 생활폐기물 소각시설(이하 ˝소각시설˝이라 한다)의 운영․관리를 위·수탁함에 있어 수탁사업자(이하 ˝수탁자˝라 한다)가 준수하여야 할 사항을 다음과 같이 규정한다.

제1조(목적) 이 과업이행 요청서는「상주시 생활폐기물 소각시설 관리 및 운영 조례」에 따라 소각시설을 효율적․경제적으로 운영관리하기 위하여 상주시 소각시설의 운영관리업무를 ˝수탁자“에게 위탁함에 있어 필요한 제반사항을 규정함을 그 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 이 과업이행 요청서에 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.
① “운영비용”이란 소각시설을 원활하게 운영 및 유지관리하기 위하여 “상주시”가 “수탁자”에게 지급하는 금액으로 고정비(비정산비용)와 변동비(정산비용), 부대비를 말한다.
② 고정비란 인건비 및 관리비(복리후생비, 안전관리비, 국내출장여비, 통신 및 우편비, 소모품비, 교육훈련비, 홍보비, 교통보조비)를 말한다.
③ 변동비란 소각시설 운영·관리에 소요되는 유지관리비, 전력비, 연료비, 약품비, 용수비, 폐기물처리비, 측정 및 검사수수료를 말한다.
④ 부대비란 일반관리비 및 이윤, 부가가치세, 기타제세공과금을 말한다.
⑤ 비정산비용은 운영비용 중 계약에 의하여 정산하지 아니하는 비용으로 고정비와 부대비 중 일반관리비, 이윤 및 이에 따르는 부가가치세를 말한다.
⑥ 정산비용은 운영비용 중 비정산비를 제외한 비용으로 변동비와 부대비 중 기타제세공과금 및 이에 따르는 부가가치세를 말한다.
제3조(위탁운영 재산의 표시) ① 위탁운영 재산은 “소각시설”로 하며 세부 목록은 인수ㆍ인계 시 별도 작성 관리하며 시설의 증감이 있는 경우
“수탁자”는 증감내역에 대한 목록을 별도 작성하여 관리하여야 한다.
② “수탁자”는 “상주시”로부터 위탁받은 재산과 위탁기간 중 발생하는 재산에 대하여 연고권, 매수권 등의 권리를 주장할 수 없다.

제4조(위탁운영사무의 범위) ① “상주시”가 “수탁자”에게 위탁하는 재산 관리와 사무의 내용은 다음 각 호와 같다.

1. 반입 폐기물의 계량 및 적정처리 2. 소각시설의 운전 및 유지관리

3. 환경오염 방지시설의 관리․운영에 관한 사항

4. 소각 잔재물(바닥재, 비산재)의 적정 적법 처리

5. 배출가스의 환경관계법 규정에 의한 배출기준내 관리

6. 소각시설과 관련하여 관계법규에 규정된 업무

7. 폐기물의 반입, 소각 등 처리량 통계보고

8. 소각시설 내․외의 환경정비

9. 소각시설 관련 지역주민 민원해소 및 주민홍보

10. 그 밖에 소각시설의 관리․운영에 필요한 사항
② 위탁사무의 내용 및 처리방법에 관한 세부사항은 “상주시”와 “수탁자”가 협의하여 별도로 정할 수 있다.

제5조(위‧수탁기간) ① 위․수탁기간은 2027년 1월 1일부터 2029년 12월 31일
까지(3년)로 한다.
<hp:fwSpace/>② 위탁기간(3년)종료 후 “상주시”의 요구가 있을 시 “수탁자”는 위․수탁 기간을 연장 또는 재계약을 하여야 한다.
<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>③ “수탁자”는 위탁기간중 경북북부권 환경에너지 종합타운 운영 계획이 변경될 경우 경상북도와 상주시 상호간 협의된 사항과 소각시설(생활폐기물 처리 포함) 운영․관리 전반에 대한 “상주시”의 결정에 대하여 수용하여야 한다.

제6조(수탁자의 의무) ① “수탁자”는 소각시설을 수탁 운영에 있어 시설의 재산 관리와 선량한 관리자로서의 주의 및 성실의 의무와 책임을 다하여야 한다.
② “수탁자”는 “상주시”의 승인 없이 시설물 등의 구조 또는 형태를 변경하거나 증․개축 또는 신축, 해체 등의 행위를 할 수 없다.
③ “수탁자”는 운영비용을 소각시설의 운영 필요성에 적합하게 사용하여야 하며 목적 외로 사용할 수 없다.
④ “수탁자”는 위탁운영기간 중 소각시설의 운영과 관련한 법규 및 민간위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인 등 제반규정을 준수하여야 하며 이를 위반하여 발생되는 모든 사항에 대하여는 법적 책임을 진다.
⑤ “수탁자”는 민원 발생을 예방하기 위하여 노력하여야 하며 필요한 경우 민원 등으로 인한 가동중단이나 처리중단에 대비한 비상조치계획을 수립하여야 한다.
⑥ “수탁자”는 보수기간 등에도 소각시설 반입 폐기물은 전량 처리하여야 하며 “수탁자”의 정상적인 운영 노력에도 처리능력을 초과하거나 불가피하게 처리할 수 없는 상황이 예측되는 경우에는 “상주시”에 통보하고 보수기간의 조정, 반입의 통제 등 처리방안을 사전에 협의하여야 한다.
<hp:fwSpace/>⑦ ”수탁자“는 “상주시”의 사전 승인 없이 소각시설의 재산 및 권리․의무, 운영․ 관리 책임을 제3자에게 양도, 대여, 매매, 교환 및 담보로 제공할 수 없고, “상주시”의 위탁한 업무를 “수탁자”는 전면 재 위탁 할 수 없다.
<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>⑧ “수탁자”는 소각시설 위탁운영을 이유로 “상주시”에 대하여 소각시설 재산의 연고권, 매수권 등의 권리를 주장할 수 없다.

제7조(사업계획 및 예산의 승인) ① “수탁자”는 소각시설 운영에 필요한
시설관리 및 운영계획에 관한 사업계획서와 운용비용에 대한 예산서를
매 회계연도 개시 30일 전에 제출하고 “상주시”의 승인을 얻어야 한다.
다만, 계약 첫해의 경우에는 계약체결일로부터 20일 이내에 제출하여야 한다.
② 회계연도 중 사업계획을 변경하고자 하는 경우에는 변경일 30일 전에 변경계획서를 제출하여 “상주시”의 사전승인을 받아야 한다.

제8조(위탁운영 비용) ① 위탁 운영비용은 고정비(비정산비용)과 변동비 (정산비용)로 구분하되, 비정산비용은 연간 총액을 기준하여 매월 균등 지급하며, 정산비용은 예산 범위 안에서 “수탁자”의 공사 또는 물품매입의 절차에 따라 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 준용하여 집행 및 지출하고 매월 정산하여 지급한다.
② 위탁 운영비중 고정비(비정산비용)는 연간 금2,320,041,500원(VAT포함)이고, 변동비(정산비용)는 “상주시”의 요구에 의해 시행되는 사업에 소요되는 비용으로 한다.
③ “수탁자”은 정산비용 중 추정가격이 금7,000,000원(금칠백만원)을 초과하는 물품구매, 용역, 교체․개선공사의 경우는 “상주시”의 사전승인을 득한 후 시행한다.
④ 비정산비용은 다음 각 호의 사유가 발생하였을 경우 “상주시”와 “수탁자”의 상호협의와 사전승인을 얻어 변경할 수 있다.
<hp:fwSpace/>1. 관련법규 및 시설의 변경이 있는 경우
<hp:fwSpace/>2. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에서 정하는 바에 따라 계약금액을 조정하며, 물가변동으로 인한 계약금액의 조정은 지수조정률을 적용하는 경우
⑤ 정산비용 중 비일상적인 비용을 지출하고자 하는 경우에는 “수탁자”는 “상주시”의 사전승인을 얻어서 지출한다. 다만, 승인을 얻을 시간적인 여유가 없을 경우에는 구두로 보고 지출 후 즉시 승인을 얻어야 한다.

제9조 (근로자 임금) ① “수탁자”는 입찰참가 시 제출한 근로조건 이행확약서에따라 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상 임금을 지급하여야 하고, 고용 승계한 근로자의 임금이 저하되지 않도록 한다.
② “수탁자”는 노무비 전용계좌를 개설·사용해야 하며, 제1항 규정의 임금지급 이행여부를 확인하기 위하여 고정비 청구시 노무비 전용계좌 세부내역 등을 제출하여야 한다.

제10조(근로약정 이행) ① “수탁자”는 소속 근로자가 업무를 성실히 수행 할 수 있도록 노동 관계 법령을 준수하고 노사화합을 위해 노력하여야
하며, 근로약정에 따른 급여, 복리후생, 교육 등의 의무를 성실히 이행하여야 한다.
② “수탁자”는 위·수탁 개시 전에 수탁사무와 관련하여 고용된 근로자를 우선 고용함으로써 특별한 사유가 없는 한 고용을 승계하며 협약기간 중 본인의 동의 없이 전출이나 퇴직을 강요하지 아니하며 소속 근로자의 고용을 유지한다.

제11조(위탁운영 비용의 지급방법) ① “수탁자”는 매월 비정산비용 및 정산비용(증빙자료, 정산서 첨부)를 다음 달 10일까지 “상주시”에 청구하며

“상주시”는 이를 검토한 후 특별한 사유가 없는 한 청구일로부터 10일
이내에 지급한다.
② 천재지변 등 “수탁자”의 귀책사유 없이 소각시설의 운전이 정지되거나 정상가동이 불가능한 경우 “상주시”와 “수탁자” 합의를 통해 정산비용의 규모를 조정할 수 있다.
③ 운영비용은 다음 각호의 사유가 발생하였을 경우 “상주시”와 “수탁자”가 상호협의하여 변경할 수 있다

1. 관련법규 및 시설의 변동이 있는 경우 2. 기타 변동의 사유로 상호 협의 한때

제12조(위탁운영비용 집행관리) ① “수탁자”는 위탁운영비용을 집행함에 있어 관계법령 및 규정을 준수하여야 한다.
② “수탁자”는 매 회계연도 경과 후 2개월 이내에 수탁업무(예산 등)에 대한 결산서를 "상주시“에 제출하여야 한다.
③ 시설운영에 필요한 모든 자재 및 기기는 유해가스 저감 및 시설 수명유지 및 연장을 위하여 규격품을 사용하여야 한다.

제13조(소각시설 운영) ① 소각시설의 운영관리에 있어 “수탁자”는 관련법규에서 정한 자격을 갖춘 인원을 현장에 배치하여야 하고, 위탁운영 협약시 제출한 운영인력의 변경이 있을 경우 변경 즉시 “상주시”에 보고하여야 한다.
② “수탁자”가 고용한 인력과 관련하여 발생하는 복무 및 지도감독에 관한

모든 책임은 “수탁사”가 진다.
③ 소각시설의 운영은 24시간 가동하여야 하고, 시설의 가동에 중요한 결함이나 부득이한 사유로 일부 또는 전부의 가동을 중단할 경우에는 사전에 “상주시”의 승인을 얻어 운전을 정지할 수 있다.
④ “수탁자”는 소각시설의 유지보수를 위하여 연간 60일의 범위 안에서 “상주시”의 승인을 얻어 운전을 정지할 수 있으며 이 경우 “수탁사”는 “상주시”에 30일 이전에 정기 유지 보수계획을 제출하여 승인을 받아야 한다.
⑤ “수탁자”는 “상주시”와 협의하여 일상점검과 법정점검 및 검사를 이행하여야 하며 그 결과를 문서로 보고하여야 한다.
⑥ “상주시”는 소각시설에 소각 부적합 쓰레기가 반입되지 않도록 할 권한을 “수탁자”에게 부여할 수 있으며 “수탁자”는 “상주시”와 협의하여 부적합한 쓰레기가 반입되지 않도록 하여야 한다.
⑦ “수탁자”는 소각시설의 운영․관리함에 있어 설비 및 처리능력 등에 하자 또는 이상이 발견되거나 예측이 되었을 때에는 지체없이 그 내용 및 해결방안을 “상주시”에 보고하여야 하며, 최단 시간 내에 보수 및 시설보완 계획을 수립하여 시행하여야 한다.
⑧ “수탁자”는 소각시설을 운영․관리에 있어 관련 법령을 준수하여 운영․관리하여야 하며 법규위반에 따른 과징금, 과태료, 배출부과금, 벌금 등 법적․행정적 책임은 “수탁사”가 부담하여야 하며, 법규위반으로 가동중지될 경우 발생되는 손해 역시 “수탁사”의 부담으로 한다.

제14조(기술전수) “상주시”는 필요에 따라 소각시설 운영 등에 기술습득을 위하여 공무원을 파견할 수 있으며 “수탁자”는 이에 적극 협조하여야 한다.

제15조(지도ㆍ감독) ① “상주시”는 소각시설 위․수탁 운영과 관련하여 "수탁자"를 지도‧감독하며, 필요한 경우 보고 또는 서류의 제출을 요구하거나 관계 공무원으로 하여금 시설운영 상황을 조사하거나 장부 및 기타 운영관련 서류를 검사하게 할 수 있다.
② “상주시”는 제1항에 의한 감독한 결과에 대하여 “수탁자”에 통보하고 부적합한 사항이 있을 경우에는 적절한 조치를 명할 수 있으며 “수탁자”는 이에 응하여야 한다.
제16조(폐기물의 반입 시간) 폐기물 반입시간은 06:00시부터 17:00시까지로 한다. 다만, “상주시”는 쓰레기 발생 상황 및 기타 여건을 감안하여
쓰레기 반입시간 변경 또는 조정이 필요하면 “상주시”와 “수탁자”가 협의하여 변경․조정할 수 있다.

제17조(취득재산의 귀속) “수탁자”가 소각시설의 운영관리와 관련하여 취득한 재산은 모두 “상주시”에 귀속되며 귀속 절차는 상주시 공유재산 및 물품관리조례 및 시행규칙의 규정에 정한 기부채납 방법에 의한다.

제18조(수익금 등의 귀속) 소각시설의 운영관리와 관련하여 발생하는 수익금은 “상주시”에 귀속되며, 이 경우 “수탁자”는 “상주시”가 정하는 납입방법에 따라 처리하여야 한다.

제19조(보험가입) “수탁자”는 위탁사무(건물 및 공작물 등)와 관련한 손해배상 보험 등에 가입하고 그 보험증서를 계약 체결 후 제출하여야 하며 제2조제<hp:fwSpace/>3항에 따라 비용은 정산비용으로 처리하며 변경사유 발생시에는 상호 협의하여 결정한다.

제20조(수탁자의 책임) ① “수탁자”는 주의의무를 다하며 그 사용에 필요한 유지보수를 이행하여야 한다.
② “수탁자”는 위탁사무의 범위 안에서 “수탁자”의 귀책사유에 의해 발생한 사건, 사고, 법규위반 등에 대하여 민․형사상의 책임을 진다.
③ “수탁자”는 수탁재산을 망실하거나 귀책사유에 의해 훼손한 경우에는 원상복구 하여야 한다.
④<hp:fwSpace/> “수탁자”는 부적절한 운영관리로 “상주시“나 제3자에게 손해를 입힌 경우 그에 대한 손해배상 책임을 지는 것은 물론 ”상주시“가 제3자로부터 손해배상 청구를 받았거나 배상을 하였을 경우에도 ”수탁사“가 처리하여야 한다.

제21조(협약의 해지) ① ”상주시“는 다음 각 호의 해당하는 사유가 발생하였을 때는 협약을 해지할 수 있다. “수탁사”는 제1항 제1호의 경우 “수탁자”는 협약해지로 인한 손해배상을 “상주시”에 청구할 수 없다.

1. “수탁자”는 제6조의 규정에 의한 의무 또는 협약조건을 이행하지 않거나 위반한 경우

2. “수탁자”의 수탁업무를 수행할 능력이 없거나 부족한 사실이 발견될 때

3. 천재지변 등으로 협약관계를 유지할 수 없는 사유가 발생한 때

4. 공익상 위탁운영을 계속할 수 없는 사유가 발생하거나 "상주시“의
부득이한 사정으로 관리‧운영방식을 정책상 변경하는 때
② “상주시”가 계약을 중도에 해지하고자 하는 때에는 해지 예정일 30일전까지 그 사유를 기재한 문서로 “수탁자”에게 통보하여 협의하여야 한다.
③ “상주시”가 제1항의 규정에 의하여 계약을 해지하고자 할 때에는 그 사유를 문서로 “수탁자“에게 통보하여야 하며, 이 경우 사전에 의견 진술의 기회를 주어야 한다.
④ 해지예정일 이후에도 차기 수탁자가 인수할 때까지 계약의 효력은 계속되며 이 경우 “수탁자”는 계약의 해지를 이유로 시설의 운영을 거부하거나 중단할 수 없으며 차기 수탁자가 정상적인 운영을 할 수 있도록 시설물 인계ㆍ인수에 따른 기술지원 및 행정지원을 하여야 한다. 다만, “상주시”는 “수탁자”의 운영에 따른 비용을 지급하여야 하며 이 경우 비용은 해지 완료일까지 전년도 계약기준으로 일할계산하여 지급한다.
⑤ 계약이 해지 또는 종료된 때에는 “수탁자”는 협약체결 당시의 인계ㆍ인수서와 재산목록을 기준으로 한 증감재산 목록과 함께 정상적인 운전과 유지보수 상태로 소각시설을 “상주시”에 반환하여야 한다.

제22조(계약의 조건 및 해석) 이 과업에 규정되지 않은 사항과 각 조항의 해석에 있어 “상주시”와 “수탁자”의 의견이 조정되지 아니할 경우에는 해당분야 전문가의 자문을 받아 상호 의견을 적극적으로 수용하여야 한다.

제23조(보고의무) ① “수탁자”는 매 다음 달 10일까지 다음 각 호에서 정하는 소각시설의 운영현황을 정기적으로 “상주시”에 보고하여야 한다.

1. 월별 폐기물 반입 및 소각 현황 2. 보조연료 및 약품 구매․사용 현황 3. 외부인 견학 현황 4. 유지 및 보수 현황 5. 시험, 분석, 검사 현황 6. 가동 중지 및 교육수료 현황 7. 폐기물 처리 현황

8. 그 외 “상주시”가 보고할 필요가 있다고 판단되는 사항
② “수탁자”는 사고 또는 민원이 발생하거나 가동중지 등 시설의 운영에 영향을 미치는 중대한 결함이 있으면 “상주시”에 보고하여야 한다.
<hp:fwSpace/>③ “상주시”가 직접 확인을 요구하는 사항 및 조치사항에 대하여 성실히 응하여야 한다.

제24조(손해배상) ① “수탁자”의 귀책사유로 시설을 운전하지 못함으로 인해 발생하는 “상주시”의 손해에 대하여 “수탁자”는 전액 배상하여야 한다. 다만, 제13조 제4항에 의거 “상주시”가 승인한 기간은 제외한다.
<hp:fwSpace/>② 제1항의 손해배상청구 금액은 “상주시”가 지정한 원가계산 용역기관 등 공공기관에 의뢰하여 산출하며, 이에 따른 모든 비용은 “수탁자”가 부담한다.

제25조(비밀엄수의 의무) ① “상주시”와 “수탁자”는 당해 계약을 통해 얻은 모든 정보 또는 국가기밀 사항을 계약 이행의 전․후를 막론하고 외부에 누설할 수 없다.
<hp:fwSpace/>② 제1항 의무위반으로 “상주시”에 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 이를 배상하여야 한다.

제26조(다른 의견의 해석) ① 관련법 및 협약서 등에 규정되어 있지 않거나 해석상 이견이 있을 때에는 “상주시”와 “수탁자”가 협의하여 결정한다.
② “상주시”와 “수탁자”의 의견이 조정되지 않는 경우에는 해당 분야 전문가의 의견을 수렴하여 결정할 수 있다.
③ 협약과 관련한 법적 분쟁의 관할은 “상주시“ 소재지 관할 법원으로 한다.

제27조(협약의 효력) ① 이 협약의 효력은 “상주시”와 “수탁자”가 날인한 날로부터 계약기간 만료 또는 계약이 해지되는 날까지로 한다. 다만, 계약 해지 시 다른 수탁자에 의해 시설이 운영되기 전까지는 잠정적으로 이 계약을 유지하도록 한다.<hp:fwSpace/>

===== 제안요청서(상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역).hwpx =====

제 안 요 청 서 용 역 명

상주시 생활폐기물 소각시설 운영․관리
민간위탁 용역
주관기관

상 주 시 2026. 11.

담당자
소 속
성 명
전화번호
(팩스번호)
e-mail
환경관리과
이영진
054-537-7369
[email protected]

목
차
제1장 운영관리 개요 ------------------------
1
1. 사업개요
1
2. 상주시 소각시설 현황
1

제2장 사업자 선정 --------------------------
2
1. 계약방법
2
2. 입찰 참가자격
2
3. 낙찰자 결정 방법
2
4. 입찰참가신청
2
5. 제안서 제출
3
6. 제안서 평가
3
7. 계약체결
4
8. 기타 유의사항
4

제3장 제안서 세부지침 ----------------------
5
1. 기본방침 및 적용규정
5
2. 제안서 평가방법
5
3. 정량적평가 평가기준
9
4. 정성적평가 평가기준
12

제4장 협상대상자 선정 및 계약 ------------------
13
1. 협상적격자 및 협상순위 선정
13
2. 협상적격자 통지
13
3. 협상절차
13
4. 협상기간
14
5. 협상진행
14
6. 계약체결 및 이행
14
7. 업무 인계∙인수
14
8. 책임 및 보완
15

제5장 제안서 작성에 관한 사항 ------------------
15
1. 제안서 작성 일반사항
15

〈첨부서식 및 자료〉 ---------------------------
17

제1장 운영관리 개요
1. 사업개요
가. 용 역 명: 상주시 생활폐기물 소각시설 운영‧관리 민간위탁 용역
나. 운영·관리 시설

시설규모: 생활폐기물 소각시설 스토커방식 1기(48톤/일), 환경오염방지시설 등 부대시설

소 재 지: 상주시 영남제일로 1408-51(복룡동 153-18 일원)

다. 운영기간: 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31.(3년간)
라. 운영비용: 금6,984,459,000원/3년(부가세 포함, 비정산비)

2027년: 2,328,153,000원(부가세 포함)

2028년: 2,328,153,000원(부가세 포함)

2029년: 2,328,153,000원(부가세 포함)

※ 매년도 위탁운영비는 노임단가 및 물가상승분을 반영하여 연차별 계약
마. 운영인원: 총 25명
바. 입찰 및 계약방법: 협상에 의한 계약
사. 운영관리 업무내용

소각설비 등 관련시설의 운전․유지관리 및 보수

소각장 운영과 관련하여 관계법규에 규정된 업무

기타 소각장의 운영․관리에 관한 제반업무 등

2. 상주시 소각시설 현황
가. 시설현황

치: 상주시 영남제일로 1408-51(복룡동 153-18 일원)

- 부지면적: 6,142.64㎡

건축연면적: 1,213.84㎡

나. 주요설비

소각시설: 소각로 1기(스토커방식, 48톤/일)

환경오염방지시설: 여과집진기, 반건식반응탑, 선택적촉매반응탑

- 기타설비: 악취설비 및 기타 부대시설

제2장 사업자 선정
1. 계약방법: 협상에 의한 계약
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조
나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
다. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부 예규 제373호(2026.7.1.)]
2. 입찰 참가자격
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및

「같은 법 시행규칙」 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자
나. 공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한 48톤/일 이상 생활폐기물소각시설을 1년 이상 운영한 실적이 있는 자
다. 운영실적은 사업발주기관에서 발행하는 실적증명서에 한하여 인정함
라. 입찰참가 등의 자격은 공고일 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 용역에 참가 할 수 없음
마. 공동도급 불가
3. 낙찰자 결정 방법
가. 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 낙찰자를 결정함
나. 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 기술능력평가(정량적평가+정성적평가) 80%, 가격평가 20%로 평가함
다. 접수된 제안서의 기술능력평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 우리시에서 정한 평가기준 및 배점으로 평가하며 정성적 평가는 제안서평가위원회를 구성하여 평가함
4. 입찰참가신청
가. 공고기간: 2026. 11. 09. ~ 2026. 11. 20.
나. 등록일시: 2026. 11. 20.(금) 10:00<hp:fwSpace/>~<hp:fwSpace/>17:00(1일간)
다. 장
소: 상주시 환경관리과(상주시청 본관 3층)
라. 접수방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

마. 제출서류 - 제안 참가 신청서 1부 [서식1] - 입찰 참가 신청서 1부 [서식2] - 입찰보증금 지급각서 [서식3]

사업자등록증 사본 1부, 법인등기부등본 1부(법인에 한함)

법인인감증명서 1부(개인사업자인 경우 인감증명서)

사용인감계 1부(사용인감[인감도장] 필히 지참) [서식4]

- 서약서 1부 [서식5] - 청렴계약이행서약서 1부 [서식6] - 위임장 및 재직증명서 1부 [서식7]

기타 입찰참가자격을 증명하는 서류(제2장 제2항 나호)

5. 제안서 제출
가. 제출일시: 2026. 11. 20.(금) 10:00<hp:fwSpace/>~<hp:fwSpace/>17:00(1일간)
나. 장
소: 상주시 환경관리과 (☎ 054-537-7369)
다. 접수방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)
라. 제출서류

- 제안서 제출 공문서 1부 [서식 8] - 제안서 접수증 1부 [서식 9]

정량적 평가 제안서 2부(원본 1부 포함) [서식 10]

- 기술인력 보유현황 [서식 11]

생활폐기물 소각시설 수행실적 [서식 12]

- 다이옥신 배출저감 운전능력 [서식 13]

경영상태(기업신용평가등급확인서) [입찰업체별 발급 제출] [서식 14]

- 신인도 [서식 15] - 당해시설 용역수행 경험 [서식 16]

정성적 평가 제안서 10부(1부는 업체명 표기, 9부는 미표기) [서식 17]

- 가격제안서(밀봉날인) 1부 [서식 18]

근로조건 이행확약서 [서식 19]

6. 제안서 평가
가. 일시 및 장소: 추후 통보
나. 제안발표 생략
7. 계약체결
가. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결해야하나 본 공고는 2027년도 예산 확정전의 입찰 공고로 계약은 시의회 예산심의 결과에 따라 예산 확정 후 체결합니다.
8. 기타 유의사항
가. 입찰참가신청서 작성요령 및 심사기준에 관한 사항은 나라장터(www.g2b.go.kr) 및 상주시 홈페이지(www.sangju.go.kr)에 게시하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
나. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제372호), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호) 등 입찰관련 회계예규 및 특수조건 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음
다. 위탁운영자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반사항과 기타 명기되지 아니한 사항에 대하여는 발주청의 해석에 따르며 어떠한 이의도 제기 할 수 없음
라. 참가등록 및 제안서 제출시에는 업체의 대표자가 직접등록을 하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서을 지참하여야함
마. 모든 입증서류는 공고일 기준으로 하며, 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는 원본대조필 하여야 하며 제출된 서류 중 허위 또는 위·변조 사실이 발견될 경우 불이익을 받을 수 있으며 발주청에서 임의처리하여도 아무런 이의를 제기할 수 없음
바. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략함
사. 평가자료 작성에 필요한 비용은 참여업체가 부담하여야 하며, 제안서평가 및 협상결과 등 세부내용은 비공개함
아. 입찰의 무효는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따름
자. 문의사항은 상주시 환경관리과(054-537-7369)로 문의하시기 바랍니다.
제3장 제안서 세부지침
1. 기본방침 및 적용규정
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호,

2026.7.1) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준
2. 제안서 평가방법
가. 평가개요

평가항목 및 배점

구
분
평가항목
배점
한도
비 고
계

100

기술
능력
평가
정 량 적
평가분야
∙ 기술인력 보유현황
∙ 생활폐기물 소각시설 수행실적
∙ 다이옥신 배출저감 운전능력
∙ 경영상태
∙ 용역근로자보호지침
∙ 신인도
∙ 당해시설 용역수행 경험
20
사업담당
부서평가
정 성 적
평가분야
∙ 인력 운영관리 세부계획
∙ 시설의 안정적인 관리계획
∙ 경영효율화 방안
∙ 소각효율 증대방안
∙ 환경시설 유지 관리
∙ 상호협력 및 지역공헌도(주민서비스 제공계획 포함)
60
평가위원
평
가
가격평가
∙ 입찰가격평가
20
사업담당
부서평가

나. 제안서 작성방법 - 기술인력 보유현황

․ 공고일 이전 입사한 자로 본 용역에 참여하는 기관(업체)의 보유

기술자 작성

․ 기술 인력 및 능력은 「우리시의 평가기준(안)」에 따라 평가됨

- 생활폐기물 소각시설 수행실적 ․ 해당기관의 확인을 받아 제출하여야 함 - 다이옥신 배출저감 운전능력

․ 최근 2년간 다이옥신 정기검사 평균치 기준(국가공인시험성적서 첨부)

- 회사 경영상태

․ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조에 따른 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 신용 평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 유효기간 등을 명시하여 작성한 신용평가등급확인서)을 기준으로 평가한다

- 용역근로자보호지침 ․ 근로조건 이행확약서 제출 유무 - 신인도

․ 최근 2년간「건설기술진흥법 시행규칙」제47조에 의하여 부실 벌점을 받은 경우 이를 기재

․ 해당사항이 없는 업체도 붙임에“해당 없음”사실을 기재하여야 함

- 당해시설 용역수행 경험 ․ 해당시설에 대하여 용역수행 경험 유무 - 인쇄 및 제본

․ 매
수: 표지 및 목차를 포함 50매(단면)를 초과하지 않도록 함.

․ 지
질: 본문 백상지(80g/㎡), 표지는 백색아트지(200g/㎡) 무광택

․ 제본방법: 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

․ 페이지는 하단 중앙에 “ -페이지- ”와 같이 표시(겉표지는 제외)

- 기타사항

․ 가격평가와 기술능력평가 중 정량적 지표 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한다.

․ 기술능력평가 중 정성적 평가는 평가위원들이 평가한다.

정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 업체별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 한다.

다. 평가항목별 평가지표

정량적(객관적) 평가 분야(20점)

평가항목
내
용
배점
점수
비 고
계

운영소장
○ 생활폐기물 소각시설에 대한 운영에 참여한 경력
(1) 10년이상-----------------------------(1.0점)
(2) 7년이상-----------------------------(0.7점)
(3) 5년이상-----------------------------(0.4점)
1.0

○ 생활폐기물 소각시설 운영에 필요한 자격 평가
(1) 특급기술자----------------------------(1.0점)
(2) 고급기술자----------------------------(0.7점)
(3) 중급기술자----------------------------(0.4점)
1.0

운영요원
○ 생활폐기물 소각시설 운영에 필요한 각 분야별 자격증소지자
(1) 10명이상-----------------------------(1.0점)
(2) 10명미만 8명이상----------------------(0.7점)
(3) 8명미만 6명이상-----------------------(0.4점)
(4) 6명미만------------------------------(0.1점)
1.0

○ 생활폐기물 소각시설에 대한 운영에 1년 이상 참여한 경력
(1) 10명이상-----------------------------(1.0점)
(2) 10명미만 8명이상----------------------(0.7점)
(3) 8명미만 6명이상-----------------------(0.4점)
(4) 6명미만------------------------------(0.1점)
1.0

소각시설
수행실적
○ 생활폐기물 소각시설 48톤/일 이상 운영기간
(1) 5년이상------------------------------(3.0점)
(2) 5년미만~4년이상-----------------------(2.0점)
(3) 4년미만~3년이상-----------------------(1.0점)
(4) 3년미만-------------------------------(0.5점)
3.0

○ 생활폐기물 소각시설 48톤/일 이상 운영 시설수
(1) 5개소 이상---------------------------------(3.0점)
(2) 5개소 미만 ~ 4개소 이상----------------------(2.0점)
(3) 4개소 미만 ~ 3개소 이상----------------------(1.0점)
(4) 3개소 미만----------------------------------(0.5점)
3.0

다이옥신배출저감
운전능력
○ 생활폐기물 소각시설 다이옥신 배출(굴뚝출구 기준)
(1) 0.02ng미만-----------------------------------(2.0점)
(2) 0.02ng이상 0.05ng미만-------------------------(1.5점)
(3) 0.05ng이상 0.08ng미만-------------------------(1.0점)
(4) 0.08ng이상 0.1ng미만--------------------------(0.5점)
2.0

경영상태
○ 기업신용평가
A- 이상-----------------------(4.0점)
BBB- 이상-------------------- (3.0점)
BBB- 미만-------------------- (2.0점)
미제출----------------------- (0.0점)
4.0

용역
근로자
보호지침
○ 근로조건 이행확약서 제출 유무평가
(1) 근로조건 이행확약서 제출------------------- (1.0점)
(2) 근로조건 이행확약서 미제출----------------- (0.0점)
1.0

신인도
○ 폐기물관리법 위반 및 부정당업체 처분 사실
(1) 최근 2년내 처분사실 무-----------------(1.0점)
(2) 최근 2년내 처분사실 유-----------------(0.0점)
1.0

당해시설
용역수행
○ 당해시설 수행경험 유무
(1) 있음------------------------------(2.0점)
(2) 없음-------------------------------(0.0점)
2.0

정성적(주관적) 평가 분야(60점)

평가항목 및 평가기준
배점
세부점수
수
우
미
양
가
① 인력 운영관리 세부계획

- 인력배치 및 관리계획(4점) - 직원교육 및 훈련 등(3점)

직원 복지 및 근로조건 개선방안(3점)

10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
② 시설의 안정적인 관리계획

- 소각시설 예방점검 및 관리계획(3점) - 시설물 안전관리 대책 등(3점)

응급상황 발생시 신속한 조치계획(4점)

10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
③ 경영효율화 방안

- 운영비 절감방안(5점)

정비보수공사 및 소모품 배치 및 관리

방안 등(5점)
10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
④ 소각효율 증대방안

- 최적의 운전관리 방안(3점) - 가동률 향상을 위한 제안 등(3점)

시설 내구연한 증대 방안(4점)

10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
⑤ 환경오염방지시설 유지 관리

- 환경오염방지시설 최적 운영방안(5점)

대기오염, 소음진동, 악취방지계획(5점)

10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
⑥ 상호협력 및 지역공헌도(주민서비스 제공계획 포함)

- 상호협력 방안(4점) - 지역공헌도(3점)

주민서비스계획 및 친화적 활동계획(3점)

10
10
9.0
8.0
7.0
6.0
계
60

- 입찰가격평가(20점)

․ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

* 본 용역은 인건비 비중이 높은 용역으로서 단순노무 일반 용역의 최저낙찰 하한율을 적용하여 입찰예정금액의 89.995% 이상이 되게 해야 하므로 입찰 예정금액의 89.995% 미만인 자의 입찰가격 평점은 0점 처리한다.

* 예정가격은 기초금액으로 하며 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[행정안전부 예규 제373호] 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 별표1에 의한 평가
3. 정량적평가 평가기준
가. 운영소장 (2점)

운영경력 (1점)

구 분
10년 이상
7년 이상
5년 이상
배 점
1.0점
0.7점
0.4점

기술등급(1점)

구 분
특급기술자
고급기술자
중급기술자
배 점
1.0점
0.7점
0.4점

※ 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한 생활폐기물 소각시설 운영에 참여한 경력을 합산하여 평가

※ 한국건설기술인협회, 한국엔지니어링협회, 한국전력기술인협회 등 공인기관에서 발행한 경력증명서 또는 해당 발주청의 확인을 받아 제출한 것에 한해 인정

※ 고용사실 입증자료(고용보험, 국민건강의료보험, 국민연금, 산재보험 중 1개)를 제출한 것만 인정

나. 운영요원 (2점)

분야별 자격증 소지자 (1점)

구 분
10명 이상
10명 미만
~8명 이상
8명 미만
~6명 이상
6명 미만
배 점
1.0점
0.7점
0.4점
0.1점

※ 소각시설 운영 법적 자격증[별표 1] 참고

※ 자격증 사본 첨부

운영인원 (1점)

구 분
10명 이상
10명 미만
~8명 이상
8명 미만
~6명 이상
6명 미만
배 점
1.0점
0.7점
0.4점
0.1점

※ 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한 생활폐기물 소각시설 운영에 참여한 경력 1년 이상인 자에 한하여 평가

※ 고용사실 입증자료(고용보험, 국민건강의료보험, 국민연금, 산재보험 중 1개)를 제출한 것만 인정
다. 소각시설 수행실적 (6점)

- 운영기간 (3점)

구 분
5년 이상
5년 미만
~4년 이상
4년 미만
~3년이상
3년 미만
배 점
3.0점
2.0점
1.0점
0.5점

※ 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한 48톤/일 이상 생활 폐기물 소각시설 수행실적

※ 해당 발주처 발행 실적증명서 제출

※ 공동도급으로 수행한 실적은 시설규모(용량)에 지분율을 곱하여 산정

운영 시설수 (3점)

구 분
5개소 이상
5개소 미만
~4개소 이상
4개소 미만
~3개소 이상
3개소 미만
배 점
3.0점
2.0점
1.0점
0.5점

※ 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 시행한 48톤/일 이상 운영한 경우에만 인정

※ 단일 사업장에서 여러 회차 운영한 실적은 1개로 인정

※ 해당 발주처 발행 실적증명서 제출

※ 공동도급으로 수행한 실적은 시설규모(용량)에 지분율을 곱하여 산정

라. 다이옥신 (2점)

배출저감 운전능력

구 분
0.02ng미만
0.02ng이상
~0.05ng미만
0.05ng이상
~0.08ng미만
0.08ng이상
~0.1ng미만
배 점
2.0점
1.5점
1.0점
0.5점

※ 최근 2년간 다이옥신 정기검사 평균치 적용

※ 국가공인시험성적서 첨부

※ 운영실적으로 제출한 시설 중 1개 시설에 대하여 평가함.

마. 경영상태 (4점)

기업신용평가

구 분
A- 이상
BBB- 이상
BBB- 미만
미제출
신용평가등급
4.0점
3.0점
2.0점
0.0점

※ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도를 활용한다. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조에 따른 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 신용등급평가확인서)을 기준으로 평가한다.
※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다

※ 심사대상자의 회사채에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며,‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

바. 용역근로자보호지침 (1점)

근로조건 이행확약서 제출 유무

구 분
제출
미제출
배 점
1.0점
0.0점

※ 근로조건 이행확약서 제출 유/무에 따라 평가

사. 신인도 (1점)

부실벌점(최근 2년간)

구 분
처분사실 없음
처분사실 있음
배 점
1.0점
0.0점

※ 최근 2년내 관계법령에 따라 위반 및 부정당업체로 처분받은 사실 유무에 따라 평가

※ 기타 다른 법령에 의한 부실벌점도 상기기준에 준하여 평가

아. 당해시설 용역수행 (2점)

당해시설 수행경험 유무

구 분
있음
없음
배 점
2.0점
0.0점

※ 본 과업대상 시설의 전 단계 운영관리 용역 실적에 한함.

(수행중이거나 수행완료 후 5년 미만인 실적)

4. 정성적평가 평가기준
가. 정성적 평가는 각 항목별로 평가하여 가장 우수한 업체부터 수, 우, 미, 양, 가 등급으로 나누고, 점수는 수 100%, 우 90%, 미 80%, 양 70%, 가 60%로 배정하여 평가항목별 점수를 합산하여 평가함
나. 정성적 평가 시 평가항목별 등급별 배분은 수 10%, 우 20%, 미 40%, 양 20%, 가 10%(이하“등급별 배분율”이라 한다)로 배정한다. 다만, 회사신설 등의 사유로 자료를 제시하지 아니한 항목은 아래 배분방법에 의한 최하 등급으로 처리함

등급
참여업체
수 (10%)
우 (20%)
미 (40%)
양 (20%)
가 (10%)
2(3)개사
1
1
(1)
-
-
4개사
1
2
1
-
-
5개사
1
1
2
1
-
6개사
1
1
2
1
1
7개사
1
1
3
1
1
8개사
1
2
3
1
1
9개사
1
2
3
2
1
10개사
1
2
4
2
1
∶
∶
∶
∶
∶
∶

다. 등급별 업체수의 배분은 전체 평가대상 업체 수에 위 등급별 배분율을 준하여 산출하며, 산출한 결과치가 소수인 경우 소수점이하 수치가 가장 높은 등급부터 배분함
라. 평가대상 업체의 등급별 배분 시 동일점수의 업체가 2개 이상인 경우 이들 업체에 대하여 동일등급으로 배분하고, 차순위 업체는 동일점수 업체수를 포함한 상위업체 수를 고려하여 배분함
<hp:fwSpace/>마. 정성적 평가는 업체별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함
바. 정성적 평가는 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.
사. 사업수행계획 평가는 참여업체간 상대평가 및 평가위원의 주관적 평가에 의함
아. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 함
자. 사업수행계획 평가 시 감점요인은 업체식별 가능한 표시(-0.5점/건), 제안서 페이지 초과(-0.2점/건), 칼라사용(-0.2점/건) 등이며, 최고–3점을 초과할 수 없음

제4장 협상대상자 선정 및 계약
1. 협상적격자 및 협상순위 선정
가. 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.
나. 계약담당자는 가격제안서의 입찰가격이 예정가격을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.
다. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.
라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

2. 협상적격자 통지
가. 계약담당자는 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 지체<hp:fwSpace/>없이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보해야 한다.
3. 협상절차
가. 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
나. 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.
다. 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

4. 협상기간
가. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다.
나. 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.

5. 협상진행
가. 기술제안서 협상

협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용 및 제안서평가위원회에서 권유한 사항 등을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.

나. 가격협상

협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 해당사업 예정가격 이하로써 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 예정가격 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

․ 발주처의 사업계획 변경으로 사업내용이 현저히 변경된 경우

․ 협상대상자가 제출한 설계내역이 발주처의 요구로 보완, 수정 또는변경된 경우

협상대상자는 원가계산 내역을 작성 제출하여야 한다.

6. 계약체결 및 이행
가. 소요예산 의회 승인 후 협상대상자와 협상이 성립되면 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다. (필요시 조정 가능)
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.
다. 위탁관리 운영비는 연간 총액으로 계약하여 매월 균등 지급한다

(단, 협력업체에 어음 등의 방식으로 결제해서는 아니된다.)

7. 업무 인계<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>인수
가. 운영관리사업자로 선정된 자는 선정 통보일로부터 7일 이내에 운영인력 확보계획을 포함하여 인계‧인수계획을 제출하여야 한다.
나. 인계‧인수에 필요한 인력은 다음과 같이 투입하여야 한다.

위탁관리 개시일 30일전까지 관리․운영요원 20% 투입 (25명중 5명)

위탁관리 개시일 15일전까지 관리․운영요원 50% 투입 (25명중 13명)

위탁관리 개시일 7일전까지 관리․운영요원 80% 투입 (25명중 20명)

다. 운영관리기간 이전에 투입한 인력에 대한 인건비 등 일체의 비용은 운영관리사업자로 선정된 자가 부담하여야 한다.
라. 소각시설 인계‧인수를 위한 시설물 점검 시에는 상주시가 정하는 방법에 따른다.

8. 책임 및 보안
가. 사업제안자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용(자료, 서류, 정보 등)을 당해입찰 이외의 목적으로 사용하거나 입찰과 직접 관련이 없는 제3자에게 공개하거나 유출 또는 누설하여서는 아니 된다.
나. 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없다.
다. 입찰참가자가 제출한 사업계획서 등 모든 문서는 참가자의 권익보호를 위하여 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다.
라. 입찰참가자는 제안서 작성, 계약체결 등에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권 등을 침해하여 상주시를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 입찰참가자는 모든 민․형사상 문제에 대해 책임을 진다.
제5장 제안서 작성에 관한 사항
1. 제안서 작성 일반사항
가. 제안자는 제안요청서를 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 하며, 이를 위반할 경우 심사 대상에서 제외됨
나. 모든 제출서류는 작성자를 인지 할 수 있는 어떠한 암호나 기호를 표기하여서는 아니 된다.
다. 제출도서는 한글, 아라비아숫자 및 미터법으로 작성하되, 영문자료 제출 시 한글 내용 첨부
라. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외한다.
마. 제안서 제출 후에는 내용을 수정, 보완, 변경할 수 없다.
바. 공고내용에 포함되지 않은 사항은 제안요청서나 질의 및 회신된 내용에 따르며 그 외에 명시되지 않은 사항은 우리시의 결정에 따른다.
사. 제안서 작성․제출 시에는 반드시 우리시에서 지정한 제안서 규격, 작성순서(서식 순)에 따라 철하여 제출
아. 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 입찰참가자가 부담하며 제출된 일체의 서류는 반환하지 않는다.

첨부서식 및 참고자료

<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>【서식 1】 제안 참가 신청서

【서식 2】 입찰 참가 신청서 【서식 3】 입찰보증금 지급각서 【서식 4】 사용인감계 【서식 5】 서약서 【서식 6】 청렴계약이행서약서 【서식 7】 위임장 및 재직증명서 【서식 8】 제안서 제출 공문서 【서식 9】 제안서 접수증 【서식 10】 정량적 평가 제안서 【서식 11】 기술인력 보유현황 【서식 12】 생활폐기물 소각시설 수행실적 【서식 13】 다이옥신 배출저감 운전능력 【서식 14】 경영상태 【서식 15】 신인도 【서식 16】 당해시설 용역수행 【서식 17】 정성적 평가 제안서 【서식 18】 가격제안서 【서식 19】 근로조건 이행확약서 【별표 1】소각시설 운영 법적 자격증 【서식1】

접수번호
2026-

등록일자
2026.
.
.

제안 참가(응모) 신청서
본인은 상주시에서 시행하는 「상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역」제안 공모에 있어 제안요청서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 제안공모에 참가할 것을 신청합니다.

2026년
월
일

업체명 : 주 소 :

대표자 :
(인)

붙임서류 : 공고에 의해 정한 서류

상주시장 귀하
-----------------절----------취----------선-------------
제안 참가(응모) 신청서 접수증
접수번호

업 체 명

확인필
주
소

성
명

【서식2】

입찰 참가 신청서
※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
처리기간
즉
시
신
청
인
상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

입찰
개요
입 찰 공 고
(지 명) 번 호
제
호
입 찰 일 자

.
.
.
입 찰 건 명
상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역
입
찰
보
증
금
납
부
․ 보증금율 : 5%
․ 보 증 금 : 금
원정

(￦
)
․ 보증금납부방법 : 입찰보증금 지급 각서
납부면제 및
지 급 확 약
․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀청에 입찰 금액의

5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을

확약합니다.
대리인․
사용
인감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :
본 입찰에 사용할 인감을 다음과
같이 신고합니다.

사용인감

본인은 위의 번호로 공고한 귀 자치단체의 일반경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서
정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고
별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.

2026.
.
.

신청인 :

상주시장 귀하
구비서류
1) 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통
2) 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다)
3) 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류

※ 대리인 및 사용인감 날인할 경우 별도의 위임장· 사용인감계 생략
【서식3】

입찰보증금 지급각서

○ 입 찰 건 명 : 상주시 생활폐기물 소각처리시설 운영·관리 민간위탁 용역
○ 입 찰 일 시 : 2026년
월
일
○ 입찰 보증금 : 一金
원정(￦
)
○ 수 요 기 관 : 상 주 시

본인은 귀 시에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 규정에 따라 입찰보증금을 면제받았으나,「동법시행령」제38조의 규정에 따라 귀속사유가 발생하였을 때에는 즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출 합니다.

2026.
.
.

<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)

상주시장 귀하 【서식4】 사 용 인 감 계

사 용 인 감
인
적
사
항

업 체 명 :
주
소 :
대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 상주시에서 시행하는 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

2026.
.
.

상주시장 귀하 【서식5】

서
약
서
업 체 명

대 표 자 법인(주민)번호 소 재 지

상기 업체는 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역 업체선정을 위한 제안서 제출과 평가에 있어 귀 시에서 결정한 사업자 선정방식 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.
.
.

대표자 성명 :
(인)

상주시장 귀하

【서식6】
청렴계약이행서약서
당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 상주시에서 시행하는 “상주시 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁 용역” 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

<hp:fwSpace/>- 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 상주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며,

경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 상주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년동안 참가하지 않겠으며,
경쟁입찰에서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 상주시에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않겠으며,
위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 “독점규제 및 공정거래에 관한 법률”에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금<hp:fwSpace/>등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,

이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받을 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될<hp:fwSpace/>시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 상주시의 조치와 관련하여 당사가 상주시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.
.
.

서 약 자 :
주식회사
대표이사
(인)

상주시장 귀하
【서식7】
위
임
장

○ 소
속 :
○ 주
소 :
○ 주민등록번호 :
○ 대리인 성명 :

위 사람을 본인의 대리인으로 정하여 상주시에서 시행하는 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역 제안 공모에 관련된 모든 권한을 위임합니다.

2026.
.
.
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)
상주시장 귀하
-------------------------------------------------------
재 직 증 명 서
성
명

주민등록번호 부서/직위

소
속

주
소

재직기간
~ 현재

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.
2026.
.
.
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)
상주시장 귀하
【서식8】

제 안 업 체 명

문서번호 000 - 000
시행일자 2026.
.

수신 상주시장
참조 환경관리과
선람

지
시

접

수
일자
시간

결재
․
공람

번호 처 리 과 담 당 자 심 사 자 심 사 일

제목 : 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역

상주시에서 시행하는 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 : 1. 정량적 평가 제안서
2부

<hp:fwSpace/>2. 정성적 평가 제안서
10부

<hp:fwSpace/>3. 가격제안서 별도(봉인)
1부. 끝.

제안업체 대표자(인)

담당자
성명

성명 날짜(월/일)

성명
시행
000-000

접수

우
000-000
주소기재
/
홈페이지
전화

전송

/
담당자 개인메일 기재

【서식9】
제안서 접수증

상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역
접 수 번 호
상주시 -
(2026.
.
.)

접 수 일 자
2026년
월
일
제안자
업 체 명

대 표 자
(주민등록번호)

(인)
소 재 지

전 화 번 호
(FAX)

상주시에서 시행하는 상주시 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁 용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙 임 : 1. 정량적 평가 제안서 2부.

<hp:fwSpace/>2. 정성적 평가 제안서 10부

<hp:fwSpace/>3. 가격제안서(밀봉 날인)

<hp:fwSpace/>
상주시장 귀하

------------ ------------ 절 취 선 ------------ -----------

상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역 제안서 접수증
접수번호 및
접 수 일 자
상주시 -
(2026.
.
.)
접 수 인
업 체 명

전화번호 대 표 자 제 출 자

접 수 자
소속 :
성명 :
(인)

【서식 10】
접수번호

정량적 평가 제안서
[상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역]

2026.
.
.

신청업체명

【서식11】
○ 기술인력 보유현황(입찰공고일 기준)
번호
성명
주민등록번호
소각시설
근무기간
근무년수
시 설
규 모
보유자격증
1
000
(운영소장)
-
‘00.0.0~’00.0.0
0년 0월
000톤

2
000
(운영요원)
-
‘00.0.0~’00.0.0
0년 0월
000톤

3
000
(이하생략)
-
‘00.0.0~’00.0.0
0년 0월
000톤

※ 비고 : 공인기관 또는 발주처에서 발행<hp:fwSpace/>∙<hp:fwSpace/>확인한 경력증명서와 동일하게 기재

【서식12】
○ 생활폐기물 소각시설 수행실적(최근 5년간)
번호
시 설 명
시설규모
(톤/일)
운영기간
( 년 월)
발주처
비고
1
00소각장
000톤
‘00.0-’00.0
(0년 0월)
000

2
△△소각장
000톤
‘00.0-’00.0
(0년 0월)
000

：
：
：
：

총 운영 시설수(48톤/일) :
개

※ 비고 : 최근 5년간 48톤/일 이상 생활폐기물 소각시설 운영실적<hp:lineBreak/>발주처에서 확인한 실적증명서 첨부<hp:lineBreak/>
【서식13】
○ 다이옥신 배출저감 운전능력(입찰공고일 기준)
연도별
시 설 명
측정기관
검사일자
다이옥신배출량
(굴뚝출구기준)
비고

‘00.0.0
0.000

‘00.0.0
0.000
‘00.0.0
0.000
‘00.0.0
0.000

※ 비고 : 최근 2년간 다이옥신 정기검사 평균치(국가공인시험성적서 첨부)
※ 운영실적으로 제출한 시설 중 1개시설에 대하여 평가함.

【서식14】

○ 경영상태[신용평가등급]
1. 회
사
명

2. 주
소

3. 전 화 번 호 4. 설 립 년 도

5. 자
본
금

6. 신 용 평 가

구
분
최근사업년도
등급평가일 및 등급유효기간
회
사
채
신 용 등 급

기 업 어 음
신 용 등 급

기 업 신 용
평 가 등 급

※ 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 작성하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.
※ 신용평가등급 확인서 첨부한다.

【서식15】
○ 신인도
구
분
처분기관
처분 사유
(관련법령)
처분일시
처분기간
비 고
폐기물관리법 위반 및
부정당업체 처분 사실

※ 입찰공고일을 기준하여 최근 2년 이내 제안사가 관계법령에 의해 폐기물관리법 위반 및 부정당업체 처분 사실과 기타 법령에 따른 부실벌점 등을 기재하고 해당사항이 없으면 “해당 없음”으로 표기

- 허위사실 기재 시 모든 평가에서 배제함

【서식16】
○ 당해시설 용역수행
번 호
시설명
시설규모
(톤/일)
운영비
발주기관
비 고

※ 당해 시설 용역계약서 또는 발주처에서 확인한 실적증명서 제출
【서식 17】

접수번호 표지 : 글자크기 25, 글자체 휴면명조

정성적 평가 제안서
[상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역]

글자크기 : 15, 글자체 : 휴면명조

2026.
.
.

글자크기 : 20, 글자체 : 휴면명조 ※ 1. 표지크기 : A4 2. 단위는 ㎜ 3. 좌우간격은 중앙 정렬

4. 인식명칭은 제안회사명을 제안서 제출부수 10부중 1부만 기재하여 별도 제출

5. 도판 및 사업제안서의 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 작성 또는 공모업체

등을 인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 함

【서식18】
가 격 제 안 서
제
안 내용
공 고 번 호

제 안 일 자
2026.
.
건
명

금
액
일금
원(￦
) 부가세 포함(1년분)
사 업 기 간
계약일로부터 0년(0000. 00. 00 ~ 0000. 00. 00)
제
안
자
상호 또는
법인 명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호 대 표 자 주민등록번호

본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 발주된 본 사업의 제안요청서 내용을 모두 숙지하고 제안(응찰)에 임하며, 귀 기관에서 정한 사업기간 내에 사업을 성실하게 수행할 것을 확약하며 본 가격제안서를 제출합니다.

2026.
.
.

제안업체 :
대표자 :

상주시장 귀하 【서식19】 근로조건 이행확약서

1.<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역사업자로 선정시 운영비 중 인건비는 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

: 예
(
)

<hp:fwSpace/>: 아니오
(
)

2. ｢근로기준법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예
(
)

<hp:fwSpace/>: 아니오
(
)

① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③ ｢근로기준법(제107조 내지 제114조)｣ 및 ｢최저임금법(제28조)｣을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

2026년
월
일

주 소:
회사명:

대표자:
(인)

상주시장 귀하
【별표1】
소각시설 운영 법적 자격증
구분
법적관리인
자격 구분
관련 법규
비고
1
폐기물처리시설
설치운영기술관리인
폐기물처리·대기환경·토목·일반기계·건설기계·화공·전기·전기공사기사
-폐기물관리법제34조
-폐기물관리법시행규칙48조 (별표14)

2
환경기술인
(대기,1종)
대기환경기사,
대기환경산업기사
-대기환경보전법제40조
-대기환경보전법시행령 39조2항(별표 10)

3
환경기술인
(수질,5종)
수질환경산업기사, 환경기능사
-수질 및 수생태계보전에<hp:lineBreak/>관한 법률 제47조
-수질 및 수생태계보전에<hp:lineBreak/>관한 법률 시행령 제59조제2항(별표17)

4
전기안전관리자
전기기사(2년이상),
전기산업기사(4년이상)
-전기사업법 제73조
-전기사업볍 시행령 제45조<hp:lineBreak/>제1항제1호(별표1의2)

5
검사대상기기조정자
에너지관리기능장,
에너지관리 기사,
에너지관리 산업기사,
에너지관리 기능사
-에너지이용 합리화법 제40조
-에너지이용 합리화법 시행규칙<hp:lineBreak/>제31조의26(별표3의9)

6
소방안전관리자
건축사,산업안전기사(산업
기사),건축기사(산업기사),
일반기계기사,전기기사(산
업기사),전기공사기능장,
전기공사기사(산업기사),
위험물기능장,위험물산업
기사, 위험물 기능사
-소방시설 설치유지 및<hp:lineBreak/>안전관리에 관한 법률 제20조

7
안전관리자
(도시가스)
가스산업기사․기능사
-도시가스사업법 제29조

8
위험물안전관리자
(4류)
위험물관리기능장, 위험물산업기사
위험물기능사, 안전관리자이수자
또는 소방공무원 경력자
-위험물안전관리법 제15조<hp:lineBreak/>동법 시행령제13조(별표6)

[R26BK01817796] 상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역

상세 정보

📄 공고문 전문 첨부 「공고문(안)(상주시 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역).pdf」에서 추출 · 원문 파일이 우선합니다

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