[R26BK01820744] 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역

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수원시 공고 제2026 - 2501호

용역 전자입찰 공고
※ 회계연도 시작 전 계약
본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력이 발생합니다. 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주 예산과 다르게 예산이 확정된 경우 예산의 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역
나. 용역대상: 과업지시서 참조
다. 용역개요: 과업지시서 참조
라. 용역기간: 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.
마. 용역금액: 금87,846,190원(부가가치세 포함)
바. 기초금액: 금87,846,190원(부가가치세 포함)
※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우) 및 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 전자입찰 개시 및 마감일시
가. 개시일시: 2026. 11. 11.(수) 10:00
나. 마감일시: 2026. 11. 18.(수) 10:00

3. 개찰일시 및 장소
가. 개찰일시: 2026. 11. 18.(수) 11:00
나. 개찰장소: 수원시청 회계과 입찰집행관 PC

※ 전자장애 발생 등의 사유로 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

4. 입찰 및 계약방식
가. 제한경쟁(총액), 적격심사, 전자입찰로만 집행합니다.
나. 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

5. 입찰 참가자격
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 요건을 모두 갖춘 업체로서 입찰서 제출 마감 일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지해야 합니다.
등록한 업체
가. 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청 나라장터(G2B)시스템에 기타자유업(업종코드 9999)을 입찰참가 자격으로 등록한 업체
나. 한국언론진흥재단과 뉴스저작물 이용 허락 계약을 체결한 자 또는 체결 예정인 자

• 뉴스저작물 스크랩 프로그램을 보유하고 언론사의 PDF 등 스크랩 자료를 확보·제공할 수 있는 자

• 한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정에 의거 뉴스 저작권료 납부가 가능한 사업자

※ 낙찰예정자는 입찰참가자격 확인 증빙서류를 필수 제출해야 합니다.
다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중․소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 자

※ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2 제1항제1호가목에 따라 입찰참가자격[한국언론진흥재단의 공식 유통 대행사]을 갖춘 소기업 또는 소상공인이 3인 이하임이 명백함으로 중소기업·소상공인으로 진행합니다.

※ “중·소기업·소상공인확인서”는 유효기간 내에 있는것으로, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

※ 입찰일까지(낙찰자는 계약 체결일까지) 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 그러하지 아니할 경우에는 낙찰자 결정을 취소합니다.
라. 입찰참가자는 참가자격 요건을 개찰시까지 유지하여야 하며, 낙찰자는 계약 체결일
까지 유지하여야 합니다.
마. 본 입찰에 미자격자가 고의로 입찰에 참가한 자, 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률」 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호 입찰에 관한 서류를

부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단되는 경우

에는 관계 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.
※ 입찰참가자는 과업지시서 등 입찰 관련 서류를 충분히 숙지하여야 하며, 이를 확인하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
6. 공동도급: 해당없음

7. 개찰 및 낙찰자 결정
가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액을 기준으로 –3% ~ +3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중에서 입찰 참가자 전원이 각 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다.
나. 본 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조의 규정에 의한 적격심사 대상으로서 경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침(입찰공고일 기준 적용) [별표 1-6] 기타 일반용역 적격심사 세부기준 추정가격 2억원 미만 기준에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가로 입찰한 업체 순으로 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.
다. 적격심사 시 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서 또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다. 경영상태 평가 기준비율은 최근년도 관련협회에서 발행한 기업경영분석 자료를 적용하며, 관련 협회의 기업경영분석 자료가 없는 경우에는 한국은행 발행자료를 적용합니다.

※ [J63. 정보서비스업 (자기자본비율: 54.73%, 유동비율: 126.25%)]
라. 적격심사 신인도 평가항목 중 특별신인도는 입찰공고일 기준으로 이행이 완료된 용역의 최근 5년간 이행 실적 금액의 합계로 평가합니다.

• 용역실적 인정범위: 뉴스저작물 이용, 스크랩 대행 용역

• 금액 기준: 금79,860,172원(뉴스저작물 이용: 62,028,000원, 스크랩 대행: 17,832,172원)

※ 특별신인도 실적 인정판정은 발주부서(언론과) 의견에 따르며, 이행실적증명서는 발주부서(언론과 ☎031-5191-3063) 경유 확인 후 제출해야 합니다.

※ 관련협회나 발주기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야 합니다.

※ 관련협회에 신고하지 않은 민간(발주자가 법인․개인) 또는 자체 실적이 있는 경우에는 발주기관으로부터 직접 발급받은 실적증명서에 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부한 경우에만 실적을 인정합니다.
마. 가격입찰 집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 업체에 대하여는 별도 통보하지 않으며, 1순위 업체부터 별도의 공문으로 적격심사 서류 제출사항을 통보합니다.
바. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사결과 종합평점이 95점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 적격심사 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통해 자동추첨으로 낙찰자를 결정합니다.
사. 적격심사대상자로 선정된 업체에서는 적격심사 서류 제출 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.
아. 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준」에서 정하지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준)을 준용합니다.

8. 입찰참가 신청 및 입찰보증금
가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 국가종합전자조달시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.
나. 입찰보증금의 납부: 납부면제대상으로서 지급확약서는 입찰보증금 납부확약 내용이 명기된 국가종합전자조달시스템 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.
다. 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다.

10. 청렴계약 이행사항
가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 수원시「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.
나. 수원시 홈페이지[www.suwon.go.kr, 수원소식》》계약정보》》관련정보 》》

[공지사항]에 서식이 게시되어 있습니다.

11. 하도급에 관한 사항
가. 계약의 하도급에 관한 사항은 본 용역의 과업지시서, 관련 법령 등의 규정을 따릅니다.
나. 본 용역 계약의 하도급에 관하여 과업지시서, 관련 법령 등에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 이후 계약상대자와 발주부서가 협의하여 정해진 바에 따릅니다.
다. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

12. 상생결제에 관한 사항
가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.
나. 상생결제를 이용하려는 낙찰자는 계약체결 이전에 수원시가 상생결제 약정체결한 은행과 사전약정을 체결해야 합니다. (‘상생결제제도 안내자료’붙임문서 참조)

* 상생결제 약정은행(상품명): 기업은행(IBK상생결제론)

* 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)
다. 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우에는 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.
라.「상생협력법」 제22조제5항에 의거 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.

13. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방계약 관련법령, 예규, 고시, 입찰공고, 입찰유의서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

나. 또한, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 용역의 특성 및 규모 등을 고려해 다음과 같은 조치사항을 이행하여야 합니다.
「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무)
① 재해예방에 필요한 인력‧예산‧점검 등 안전보건 관리체계의 구축과 그 이행
② 재해 발생 시 재방방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관‧지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

다. 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제5조에 따라 근로자의 안전보호를 위한「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

(서식은 수원시 홈페이지〔www.suwon.go.kr〕수원소식 ⇒ 계약정보 ⇒ 관련정보 ⇒ 공지사항에 게시되어 있습니다.)
라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
마. 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다.
바. 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 노무비, 준공금 등)에는 「국민연금법」제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 「국민건강보험법」제81조의4(보험료의 납부증명) 및 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명)에 따라 보험료 완납증명서를 반드시 제출하여야 합니다.
사. 대금 청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 매입하여야 합니다.
아. 본 입찰과 관련하여 부패행위 등에 대하여는 수원시 감사관(조사팀 ☏031-5191-2092) 및 수원시 공직비리익명신고 시스템(수원시청 홈페이지 최하단)에 신고하여 주시기 바랍니다.
자. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다.
차. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 회계과(☏031-5191-3032)로, 용역(과업지시서 등)에 관하여는 언론과(☏031-5191-3063)로 문의하여 주시기 바랍니다.

위와 같이 공고합니다. 2026년 11월 10일 수 원 시 분 임 재 무 관

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수원시 공고 제2026 - 2501호
용역 전자입찰 공고
※ 회계연도 시작 전 계약
본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제23조에 따른 회계연도
시작 전 계약으로 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 시작일 이후에 계약의 효력이
발생합니다. 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주 예산과 다르게
예산이 확정된 경우 예산의 범위 내에서 계약금액이 조정될 수 있습니다.
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역
나. 용역대상: 과업지시서 참조
다. 용역개요: 과업지시서 참조
라. 용역기간: 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.
마. 용역금액: 금87,846,190원(부가가치세 포함)
바. 기초금액: 금87,846,190원(부가가치세 포함)
※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세
를 포함한 가격으로 입찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 비영리법인(법령이나 정관에서
정한 목적사업인 경우) 및 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 상당액을
차감한 금액으로 계약을 체결합니다.
2. 전자입찰 개시 및 마감일시
가. 개시일시: 2026. 11. 11.(수) 10:00
나. 마감일시: 2026. 11. 18.(수) 10:00
3. 개찰일시 및 장소
가. 개찰일시: 2026. 11. 18.(수) 11:00
나. 개찰장소: 수원시청 회계과 입찰집행관 PC
※ 전자장애 발생 등의 사유로 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.
4. 입찰 및 계약방식
가. 제한경쟁(총액), 적격심사, 전자입찰로만 집행합니다.
나. 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출
하여야 합니다.

• 1 -

다. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이
적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인
증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.
5. 입찰 참가자격
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙
제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 요건을 모두 갖춘 업체로서 입찰서 제출 마감
일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지해야 합니다.
등록한 업체
가. 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에
따라 조달청 나라장터(G2B)시스템에 기타자유업(업종코드 9999)을 입찰참가 자격으로
등록한 업체
나. 한국언론진흥재단과 뉴스저작물 이용 허락 계약을 체결한 자 또는 체결 예정인 자

• 뉴스저작물 스크랩 프로그램을 보유하고 언론사의 PDF 등 스크랩 자료를 확보·

제공할 수 있는 자

• 한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정에 의거 뉴스 저작권료 납부가 가

능한 사업자
※ 낙찰예정자는 입찰참가자격 확인 증빙서류를 필수 제출해야 합니다.
다. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중․소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관
한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따
라 발급된 중소기업확인서를 소지한 자
※ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2 제1항제1
호가목에 따라 입찰참가자격[한국언론진흥재단의 공식 유통 대행사]을 갖춘 소기업 또는
소상공인이 3인 이하임이 명백함으로 중소기업·소상공인으로 진행합니다.
※ “중·소기업·소상공인확인서”는 유효기간 내에 있는것으로, 중소기업 공공구매 종합정보망
(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
※ 입찰일까지(낙찰자는 계약 체결일까지) 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 그러하지 아니할
경우에는 낙찰자 결정을 취소합니다.
라. 입찰참가자는 참가자격 요건을 개찰시까지 유지하여야 하며, 낙찰자는 계약 체결일
까지 유지하여야 합니다.
마. 본 입찰에 미자격자가 고의로 입찰에 참가한 자, 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률」 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호 입찰에 관한 서류를
부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단되는 경우
에는 관계 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.
※ 입찰참가자는 과업지시서 등 입찰 관련 서류를 충분히 숙지하여야 하며, 이를 확인하지 못하여
발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

• 2 -

6. 공동도급: 해당없음
7. 개찰 및 낙찰자 결정
가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액을 기준으로 –3% ~ +3% 범위 내에서 작성된 15개의
복수예비가격 중에서 입찰 참가자 전원이 각 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개를
산술평균한 금액으로 결정합니다.
나. 본 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조의 규정에
의한 적격심사 대상으로서 경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침(입찰공고일 기준
적용) [별표 1-6] 기타 일반용역 적격심사 세부기준 추정가격 2억원 미만 기준에 따
라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가로 입찰한 업체 순으로 계약이
행능력을 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.
다. 적격심사 시 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서
또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다. 경영상태 평가
기준비율은 최근년도 관련협회에서 발행한 기업경영분석 자료를 적용하며, 관련
협회의 기업경영분석 자료가 없는 경우에는 한국은행 발행자료를 적용합니다.
※ [J63. 정보서비스업 (자기자본비율: 54.73%, 유동비율: 126.25%)]
라. 적격심사 신인도 평가항목 중 특별신인도는 입찰공고일 기준으로 이행이 완료된
용역의 최근 5년간 이행 실적 금액의 합계로 평가합니다.

• 용역실적 인정범위: 뉴스저작물 이용, 스크랩 대행 용역
• 금액 기준: 금79,860,172원(뉴스저작물 이용: 62,028,000원, 스크랩 대행: 17,832,172원)

※ 특별신인도 실적 인정판정은 발주부서(언론과) 의견에 따르며, 이행실적증명서는 발주부
서(언론과 ☎031-5191-3063) 경유 확인 후 제출해야 합니다.
※ 관련협회나 발주기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야 합니다.
※ 관련협회에 신고하지 않은 민간(발주자가 법인․개인) 또는 자체 실적이 있는 경우에는 발
주기관으로부터 직접 발급받은 실적증명서에 세금계산서 사본, 계약서 사본 등 증빙자
료를 첨부한 경우에만 실적을 인정합니다.
마. 가격입찰 집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 업체에 대하여는 별도 통보하지
않으며, 1순위 업체부터 별도의 공문으로 적격심사 서류 제출사항을 통보합니다.
바. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사결과 종합평점이 95점
이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 적격심사 결과도 같은
경우에는 국가종합전자조달시스템을 통해 자동추첨으로 낙찰자를 결정합니다.
사. 적격심사대상자로 선정된 업체에서는 적격심사 서류 제출 통보를 받은 날로부터 7일
이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다.
아. 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준」에서 정하지 아니한 사항은 「지방자치단
체 입찰시 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준)을 준용합니다.

• 3 -

8. 입찰참가 신청 및 입찰보증금
가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 국가종합전자조달
시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.
나. 입찰보증금의 납부: 납부면제대상으로서 지급확약서는 입찰보증금 납부확약 내용이
명기된 국가종합전자조달시스템 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.
다. 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의합니다.
9. 입찰의 무효
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙
제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제11장 입찰유의서, 국가종합전자조달
시스템 전자입찰특별유의서 규정에 의합니다.
10. 청렴계약 이행사항
가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 수원시「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을
제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에「청렴계약이행서약서」 및
「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.
나. 수원시 홈페이지[www.suwon.go.kr, 수원소식》》계약정보》》관련정보 》》
[공지사항]에 서식이 게시되어 있습니다.
11. 하도급에 관한 사항
가. 계약의 하도급에 관한 사항은 본 용역의 과업지시서, 관련 법령 등의 규정을 따릅니다.
나. 본 용역 계약의 하도급에 관하여 과업지시서, 관련 법령 등에서 정하고 있지 않은
경우에는 계약체결 이후 계약상대자와 발주부서가 협의하여 정해진 바에 따릅니다.
다. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여
하도급을 한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 31조의
규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.
12. 상생결제에 관한 사항
가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제
방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.
나. 상생결제를 이용하려는 낙찰자는 계약체결 이전에 수원시가 상생결제 약정체결한
은행과 사전약정을 체결해야 합니다. (‘상생결제제도 안내자료’붙임문서 참조)
* 상생결제 약정은행(상품명): 기업은행(IBK상생결제론)
* 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)

• 4 -

다. 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우에는 계약 체결 시 은행이
발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.
라.「상생협력법」 제22조제5항에 의거 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은
총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상
생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.
13. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방계약 관련법령, 예규, 고시, 입찰공고, 입
찰유의서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 기타 입
찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한
책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
나. 또한, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또
는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 용
역의 특성 및 규모 등을 고려해 다음과 같은 조치사항을 이행하여야 합니다.
「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보의무)
① 재해예방에 필요한 인력‧예산‧점검 등 안전보건 관리체계의 구축과 그 이행
② 재해 발생 시 재방방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관‧지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
다. 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제5조에 따라 근로자의 안전보호를 위한「안전보건관
리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전
보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
(서식은 수원시 홈페이지〔www.suwon.go.kr〕수원소식 ⇒ 계약정보 ⇒ 관련정보 ⇒ 공지
사항에 게시되어 있습니다.)
라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰
이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의
하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습
니다.
마. 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다.
바. 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 노무비, 준공금 등)에는 「국민연금법」
제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 「국민건강보험법」제81조의4(보험료의 납부
증명) 및 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의
4(보험료등의 완납증명)에 따라 보험료 완납증명서를 반드시 제출하여야 합니다.
사. 대금 청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을
매입하여야 합니다.
아. 본 입찰과 관련하여 부패행위 등에 대하여는 수원시 감사관(조사팀 ☏031-5191-2092)
및 수원시 공직비리익명신고 시스템(수원시청 홈페이지 최하단)에 신고하여 주시기 바랍
니다.
자. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다.

• 5 -

차. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 회계과(☏031-5191-3032)로, 용역(과업지시서 등)
에 관하여는 언론과(☏031-5191-3063)로 문의하여 주시기 바랍니다.
위와 같이 공고합니다.
2026년 11월 10일
수 원 시 분 임 재 무 관

• 6 -

===== (과업지시서) 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역.hwpx =====

• 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역 -

과업지시서

수
원
시
(
언론과
)

과업지시서

1. 과 업 명 : 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역

2. 과업목적
○ 시정 관련 신문ㆍ방송 등 언론보도에 대한 원활한 모니터링 및 뉴스 저작물의 합법적 사용을 위해 저작물 이용권한 확보
○ 수원시정 홍보 및 왜곡‧부정적 보도에 대한 대응을 위해 언론 매체별 시정 관련 언론기사 스크랩, 스크랩 관련 데이터 관리 수정 등 서비스 제공

3. 과업개요
○ 과 업 명 : 2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역
○ 과업기간 : 2027. 1. 1. ~ 2027. 12. 31.
○ 사 업 비 : 87,846,190원 [부가가치세 포함]
○ 주요과업

• 언론매체(중앙･지역일간지 29개 매체)에 대한 뉴스저작물 이용 권리 해결 및 스크랩 결과물 공유(내부전산망)

*필요시, 언론매체 스크랩과 관련하여 발주처가 요청하는 각종 자료 제공 등

• 청약 언론매체 열람, 검색, 스크랩, 편집 등이 가능한 프로그램 제공

• 계약매체 대상으로 주요 시정 관련 기사에 대한 조간 스크랩 용역 대행

• 스크랩 자료 데이터 제공 및 월간 통계자료 제공

4. 과업 내용
○ 뉴스 스크랩(내부 전산망 및 모바일 공유 포함) 기능 제공

• 청약매체 열람, 검색, 스크랩, 편집 등이 가능한 프로그램 제공 및 결과물 내부 전산망 공유

□ 대상 매체(29개 중앙지·지방지)
▶<hp:fwSpace/>경향신문, 국민일보, 내일신문, 동아일보, 문화일보, 서울신문, 세계일보, 아시아투데이, 조선일보, 중앙일보, 한겨레, 한국일보, 매일경제, 서울경제, 경기신문, 경기일보, 경인일보, 기호일보, 인천일보, 중부일보, 일간투데이, 아시아일보, 전국매일신문, 경기도민일보, 경인종합일보, 선경일보, 수도권일보,신아일보, 일간경기

※ 서비스 매체는 수원시의 요구에 따라 변경 가능
○ 온라인 모니터링(내부 공유 포함) 기능 제공

• 실시간 검색, 링크 제공, 기사제목 편집 및 출력

○ 청약 매체 뉴스저작물 적법하게 이용할 수 있도록 저작권 이용료 지급
○ 기타

- 스크랩 프로그램 기능개선 및 유지보수

• 모바일 앱 등 언론 모니터링에 필요한 부가 서비스

○ 수원시 관련 언론기사 스크랩 서비스 제공

• 수원시가 희망한 29개 매체에 대해 주5일(월~금) 1일1회(조간), 정해진 시간까지 수원시 현안, 주요 이슈 등 수원시 관련 언론기사 스크랩 서비스 제공 ※ 수원시 요청에 따라 수시 변경 가능

• 청약매체 외 수원시가 구독을 요구하는 매체에 대한 추가 스크랩 실시(수시)

• 수원시의 언론스크랩 자료 수정 요구시 즉시 수정하여 자료 제공 및 시스템 등록

• 전담 스크랩담당자를 지정(백업인력 별도 지정), 담당자 교체시 대행업무수행에 차질 없도록 한달 전 사전고지 및 업무수행 교육 완료 후 교체

• 기타 스크랩 관련 수원시 요청사항 수행

○ 스크랩 자료(DB) 관리

• 수원시 관련 스크랩 결과물을 주제별로 체계적으로 관리

• 언론스크랩 관련 각종 통계자료 요청 시 즉각적인 자료 제공

• 언론스크랩 결과물 관련 오류발생 시 즉각적인 수정반영

5. 과업 준수 사항
가. 과업 수행 조건
○ 문화체육관광부 산하 한국언론진흥재단의 뉴스저작물 사용료 징수규정에 의거 뉴스저작권료 납부가 가능한 사업자여야 한다.
○ 과업수행자는 한국언론진흥재단이 공급하는 뉴스저작물을 자사의 뉴스저작물 통합 이용시스템을 통하여 유통하고, 뉴스저작물을 가공·편집·저장할 수 있는 프로그램과 기술을 보유하여야 한다.
○ 과업수행자는 지면기사, 온라인기사에 대한 통합 모니터링 및 스크랩, 편집이 가능한 통합 이용시스템 제공이 가능하여야 한다.
○ 과업수행자는 각종 소셜 네트워크 정보 수집을 통해 온라인 여론 모니터링 및 분석 서비스 플랫폼 제공이 가능해야 한다.
○ 과업수행자는 지면기사, 온라인기사 스크랩 된 산출물을 스크랩 파일(PDF, PNG 등) 제공이 가능해야 한다.
○ 수원시가 저작권을 이용하는 매체 중 한국언론진흥재단 비신탁 언론사의 저작권을 보유하여야 하고, 과업수행자는 제3자, 타인의 저작권 및 인접 권리를 침해하는 일이 없음을 보증하여야 한다.
○ 과업수행자는 수원시를 대신하여 저작권 이용료를 지불하여야 한다.
○ 과업수행자는 뉴스 서비스 프로그램 사용과 관련된 품질 보증 및 활용에 관한 구체적인 방안을 수립하여 수요기관과 협의하여야 한다.
○ 계약 체결 후 과업수행자는 전체 또는 부문별 관리 책임자를 임명하여 본 과업 추진 시 발생하는 책임 및 행정적 ․ 기술적 제반 비용과 문제 처리를 책임 수행토록 하여야 한다.
○ 과업 수행에 필요한 장비 일체는 과업수행자의 부담으로 확보하여야 한다.
○ 본 과업과 관련하여 개발된 제작물 및 지적재산권(저작권 등) 등은 저작권법에 따르며 상업적 활용 등 다른 목적으로 사용할 수 없다.
○ 과업수행자는 추진하고자 하는 과업내용을 사전에 충분히 파악하여야 하며, 과업의 성공적 수행을 위하여 성실의 의무를 진다.
○ 과업수행자는 과업의 목적 달성을 위해 필요한 경우 수원시의 요구사항을 적극 수렴하여야 한다.
○ 과업수행자는 뉴스 서비스 프로그램 변경으로 인해 수원시 언론 모니터링 업무가 단절되지 않도록 계약체결 후 계약기간 도래 전까지 프로그램 시험운영을 지원하여야 한다.
○ 과업수행자는 계약기간 중 뉴스 서비스 프로그램이 개선<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>변경된 경우 또는 수원시가 필요하다고 판단하는 경우 프로그램 교육을 실시하여야 한다.
○ 프로그램 무상 하자 보수 기간은 계약기간으로 한다.
○ “뉴스 서비스”는 1일 24시간 운영을 원칙으로 하며, 업무상 또는 기술상의 장애로 인하여 서비스를 제공하지 못하는 경우, 장애의 구체적인 원인, 복구기간 및 상황 등을 수원시에 즉시 통지하고, 장애 복구를 위한 인력을 즉시 투입하여야 한다.

나. 과업 결과물
○ 뉴스 스크랩 프로그램

• 스크랩 출력 이미지(pdf 등) 등

○ 부가 서비스

• 모바일 앱, 보도분석 통계자료 제공 등

다. 기타 사정변경 등 조치
○ 본 과업을 수행함에 있어 과업수행자는 본인의 과업 위반이나 과실로 발생하는 모든 사항에 대하여 민ㆍ형사상의 책임을 부담하여야 한다.
○ 과업수행자는 다음 각 호에 해당하는 경우 수원시와 사전 협의를 통하여 서비스 제공을 중지할 수 있다.

(1) 서비스 설비의 증설, 보수 등 공사로 인한 경우

(2) 전기통신사업법에 규정된 기간통신사업자가 전기통신 서비스를 중단했을 경우

(3) 기타 천재지변, 국가비상사태 등 불가항력적인 경우
○ 다만, 서비스 제공 중지의 책임이 과업수행자에게 있는 경우에는 중지기간 동안 이용료를 지급하지 아니한다.
○ 과업수행자가 계약내용을 이행할 수 없거나, 관계법령 등을 위반함으로써 계약의 목적 달성이 불가능하다고 판단되는 경우 계약을 해지할 수 있다.

6. 기타 준수사항
○ 관계 규정 및 과업지시서에 따라 스크랩이 원활하게 서비스될 수 있도록 과업을 성실히 수행하여야 한다.
○ 본 과업과 관련하여 개발한 보고서 등 창작물의 판권과 저작권은 수원시에 귀속된다.
○ 용역업체는 수원시의 승인 없이 과업을 특정업체에 하도급 할 수 없으며, 용역업체는 본 과업과 관련된 정보․자료 등을 수원시의 사전승인 없이 타인에게 양도․대여․유포․누설할 수 없고, 본 과업 외에 일절 사용할 수 없다.
○ 용역업체가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 지적재산권 등을 침해하여 수원시를 상대로 손해배상 청구소송이 제기될 경우, 이에 따른 일체의 비용발생 및 손해배상액에 대하여 용역업체가 책임을 져야 한다.
○ 용역업체는 사업수행 과정에서 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일절 유출 또는 누설하여서는 아니된다.
○ 과업지시서의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 수원시와 의견을 달리하는 경우에는 수원시의 해석 및 지시에 따른다.
○ 본 과업지시서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 반드시 필요하다고 판단되는 사항은 수원시와 협의하에 과업범위를 변경․추가할 수 있다.

7. 문의처
○ 용역과 관련된 문의는 수원시청 언론과(031-5191-3063), 계약관련 문의는 수원시청 회계과(031-5191-3032)로 하시기 바람.

===== (내역서)2027년 뉴스저작물 이용 및 언론보도 스크랩 대행 용역.hwpx =====
2027년 뉴스 저작물 이용 및 스크랩 대행 산출내역서

□ 산출내역
(단위 : 원)

구분
금액
산출내역
비고
인건비
(조간 신문 스크랩 대행,
월간 보고서 작성 등)

뉴스저작물 사용료 소계 부가가치세 합계 □ 인건비 산출근거

○ 행정자치부 예규 제40호 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣
학술연구용역인건비 기준단가 (2026년 기준)

(단위 : 원)
등 급
월 임 금

책임연구원
월 3,783,728원

연구원
월 2,901,312원

연구보조원
월 1,939,429원

보조원
월 1,454,621원

주1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.
투입인력 기준
구분
노임단가
산정 근거
비고
보조원
1 개월
2,909,242원
용역 참여율을 100%로 산정

1
일
132,238원
1개월 22일로 산정

1 시간
16,530원
1일 8시간으로 산정