[R26BK01821151] 전남광주 디지털산업 통계조사 용역

===== (붙임1) 입찰공고_전남광주 디지털산업 통계조사 용역.hwp =====
공고 제2026-T-023호

(재)전남정보문화산업진흥원 일반용역 전자입찰 공고 입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다. 2026. 11. 10. (재)전남정보문화산업진흥원장 ※ 필독사항 ※

‘소기업ㆍ소상공인확인서’의 해당년도 유효기간이 종료되었을 수 있으므로 위 입찰에 참여하는 모든 업체는 반드시 유효기간 마감일을 반드시 확인하여야 합니다. 추후 ‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 갱신하지 않아 발생하는 모든 조치의 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다.

<본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다>

이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수하여야 하며, 이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품·향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명: 전남광주 디지털산업 통계조사 용역

나. 과업내용: 제안요청서 참고

다. 기초금액: 금35,000,000원(추정가격 31,818,182원 + 부가세 3,181,818원)

라. 용역기간: 계약체결일 ~ 2026. 12. 28.

※ 본 용역의 용역비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자입찰입니다.

나. 본 입찰은 총액, 제한경쟁, 협상에 의한 계약입니다.

다. 제안서(나라장터)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

3. 입찰참가자격

◐ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자

나. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역[업종코드:1169] 및 디지털콘텐츠개발서비스사업[업종코드:1469]으로 입찰참가자격을 등록한 자

다. 입찰공고일 180일 전[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 전 180일이 되는 날 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속하여 통합 전 전라남도에 둔 자

라. ｢중소기업기본법｣ 제2조 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소기업⋅소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <소기업⋅소상공인 확인서>를 소지한 자(용도: 공공기관 입찰용)

※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 가능하여야 하고, 전자입찰서 제출 마감일 이전에 발급된 것으로서 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유효기간 내에 있어야 함

○ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.

• 제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우

• 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우

• 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후(마감일 포함)인 경우

• 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 소기업ㆍ소상공인확인서를 신청하지 않은 경우

마. 공동수급(공동이행방식) : 허용

❍ 본 과업은 공동이행방식의 형태로 제안에 참여할 수 있으며, 이 경우 모든 공동수급체 구성원은 입찰참가자격 요건을 모두 갖추어야 하며, 대표자는 가장 우수한 자격을 가진자로서 출자비율이 가장 많은 자를 선임하여야 함.

❍ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음

❍ 공동수급협정서 제출처 및 제출기한: 국가종합전자조달시스템 입찰마감 전일

• 공동수급일 경우 공동수급 협정사항에 대하여 나라장터에 등록 후 입찰에 참여하여야 함.

• 컨소시엄은 5개사 이하 범위 내에서 구성, 최소지분율 5% 이상. 관련 책임권한, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 제출해야 함

※ 입찰마감 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

• 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 새롭게 구성하거나, 기존의 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

• 공동수급현정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리

• 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 공동계약 운영요령에 따릅니다.

※ 상기 제시한 자격들을 갖추 못한 자의 입찰은 무효임

< 공동수급협정서 차세대 나라장터 제출방법 >

① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성

② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리

③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출

○ 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인

○ 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리

◐ 아래 호에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다.

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자

※ 입찰자는 같은법 시행령 제93조 제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약서 내용이 허위로 판명 될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. (서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 서약서 제출을 대신합니다)

< 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내 >

○ 국조달청의 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의바랍니다.

○ 차세대 나라장터에서는 안전입찰 서비스를 제공하지 않습니다.

○ 차세대 나라장터에서는 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다.
본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제 16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.

○ 전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조 및 (계약예규) 용역입찰유의서 제9조 제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.

4. 입찰(개찰) 일시 및 장소 가. 입찰방식 : 전자입찰

나. 입찰공고 기간 : 2026. 11. 10.(화) ~ 2026. 11. 24.(화)

다. 입찰참가자격등록 마감

• 일

시: 2026. 11. 23.(월) 18:00

• 장

소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

라. 제안서 가격 전자입찰서 제출

• 제출일시: 2026. 11. 19.(목) 10:00 ~ 2026. 11. 24.(화) 10:00

• 제출장소 및 방법: 나라장터(차세대 나라장터)를 통한 온라인 제출

마. 개찰일시 및 장소: 제안서 기술능력평가 이후 국가종합전자조달시스템으로 개찰

5. 제안서 관련 제출서류

가. 입찰 참가자격 확인 관련 서류(기타문서)

제 출 서 류 제안대표기관 공동수급체 ① 입찰참가신청서 1부(별지 제6호 서식) ○ X

② 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부

○ ○ ③ 소기업·소상공인확인서 1부 ○ ○

④ 사업자등록증 및 법인등기사항전부증명서(법인에 한함) 각 1부

○ ○

⑤ 인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계 포함) 1부

○ ○

⑥ 정보 비공개 동의서, 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서
각 1부(별지 제7호, 제8호 서식)

○ ○

⑦ 청렴계약 이행 각서 및 특수조건(별지 제9호 서식)

○ ○

⑧ 공동수급협정서, 공동수급합의각서 (해당시) 각 1부

○ X ⑨ 제안서 제출자의 신분확인 서류

• 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 신분증

• 입찰대리인으로 등록되지 않은 자는 재직증명서, 4대보험 가입증명서 각 1부

○ X 나. 제안서 평가 관련 서류 구분 제 출 서 류 제안대표기관 공동수급체 ⑩ 정량 제안서

• 참여인력 현황 총괄표(별지 제2-1호 서식),

참여인력별 이력사항(별지 제2-2호 서식) 및 증빙서류
(경력증명서, 재직증명서, 4대보험 가입증명서 등) 일체

○ ○

• 수행실적 총괄표(별지 제3-1호 서식), 수행실적 증명서(별지 제3-2호 서식), 증빙서류 일체(계약서, 세금계산서)

※ 발주처의 확인을 거친 실적증명서(발주처 직인 날인 必)를 반드시 첨부해야하며, 민간분야 실적은 세금계산서 및 계약서 사본을 추가로 제출한 실적만 인정 됨

○ ○ - 신용평가등급 확인서(별지 제4호 서식) ○ ○

• 사회적 책임 위반 여부 사실 확인서(별지 제5호 서식)

○ ○ ⑪ 정성 제안서

• 정성적 기술 제안서 1부(별지 제1-1호, 제1-2호 서식 포함)

○ X - 발표자료 1부 ○ X

※ 모든 제출 서류는 공고일 기준 3개월 이내 발급된 것으로 제출서류가 사본인 경우 “사실과 상위없음”을 확인·날인하여야 하며, 서류가 허위로 판명될 경우 선정이 취소됨

다. 제출방법(차세대 나라장터)

• 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)를 통하여 전자적으로 제출

• 제안서 제출서류 중 입찰 참가자격 확인 관련 서류(①~⑨)는 제안서 평가 관련 서류와 구분하여 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고, 입찰공고 목록 > 입찰진행/참가 > 입찰서류 제출현황 >‘제안서 제출 바로가기’선택하여 온라인으로 제출

• 제안서 제출서류 중 제안서 평가 관련 서류는‘정량제안서(⑩)’와‘정성제안서(⑪)’로 분리하여 제출하고, 각 파일은 하나로 제출

• 제안서/공모안 등록 및 제출화면의 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당 파일 선택 후 문서구분(입찰관련서류, 정성제안서, 정량제안서, 발표자료, 기타문서 등)을 지정하여 처리

• 제안서 필수제출 문서 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시 저장, 최종제출 불가

• 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 `가격입찰서` 진입 가능

※

제안서(입찰 참가자격 확인 관련 서류 & 제안서 평가 관련 서류)는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

※ 기타 유의사항 ○

국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 해당 파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능 합니다.

※ 제안사는 제안서 파일 업로드 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여 주시기 바라며, 파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

※ 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 재등록 할 수 있습니다. 최종 제출 후 수정 및 제안서 다운로드 불가

○

국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할수 없습니다.

○ 제안서 제출확인 방법

국가종합전자조달시스템(나라장터) 상단메뉴 입찰 > 입찰진행 > 나의투찰내역(가격입찰서) > 제안서/공모안 제출내역(제안서) 화면으로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/평가조건표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)

○

제안서 제출 시 계약담당자의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(안내문자 발송 및 긴급연락을 위해 연락처는 반드시 휴대폰 번호로 입력)

○

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2제1항 및 제2항에 따라 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(나라장터) 서버에 수신되지 않은 경우와 첨부 파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우에는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가 참고자료(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와 제안서에 포함된 서류만으로 평가합니다.

○

「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조 제4항 및 같은 법 시행령 제5조 제6항, 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리합니다.

○

우선 협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

★ (필독) 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 됩니다.

★ 제안서 최종제출 이후 가격입찰서 제출이 가능하며, 제안서는 가급적 마감전일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

6. 제안서 평가 가. 평가기관 : (재)전남정보문화산업진흥원

나. 평가일정 : 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 접수 완료 후 개별 안내 드릴 예정으로 참고 바랍니다.

7. 협상적격자 및 협상순위 선정기준

가. ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따라 기술평가 80%(정량 20%, 정성 60%)와 가격평가 20%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시하며, 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 자 중 고득점 순으로 우선 협상대상자를 결정합니다.

나. 종합평가 결과 동점자 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됩니다.

라. 기타 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 협상에 의한 계약체결 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의합니다.

마. 해당 사업의 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 해당 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자 등)의 소속 임직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉(“접촉”은 SNS, 문자, E-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다)한 것이 사실로 확인된 경우 해당 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 10점을 감점합니다.

바. 이 입찰에서 동일가격 입찰에 대해 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 사용하여 최종 낙찰자를 선정합니다.

8. 복수예비가격 및 예정가격 결정

가. 복수예비가격은 기초금액의 ±3% 범위 안에서 서로 다른 15개의 가격을 작성합니다.

나. 예정가격은 입찰참가자가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의해 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

10. 입찰의 무효

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「동법 시행규칙」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’, 「국가종합 전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 관련 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당)

• 다만, 법인등기부등본(또는 사업자등록증)의 상호 또는 대표자 변경 신고 후 해당 기관에서 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 변경등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.

다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효입찰로 처리됩니다.

라. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

마.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 발주기관으로 제출하여야 합니다.

바. 협상에의한계약 또는 2단계경쟁입찰(규격가격동시입찰 포함)에서 공동계약으로 입찰에 참여하는 경우 공동수급협정서를 입찰공고서에 명시한 제출방법으로 제출기한 내에 제출하지 않고 제안서를 공동계약 내용으로 작성하여 제출한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

11. 불공정행위 금지

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위

④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

다. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

12. 기타사항

가. 계약자는 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 전남광주통합특별시 지역개발채권을 매입하여야 하며, 매입필증을 대금청구 시 제출하여야 합니다.또한 계약체결 시 「인지세법」에 의한 인지세를 납부하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령, 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(계약예규), ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣(계약예규), 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자 약관 및 전자입찰 특별유의서, 공고문, 제안요청서, 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

• 규격착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행할 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.

다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련 법규에 따라 계약 해지, 부정당업자재재 등 처분을 받을 수 있습니다.

마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조제2항제2호가목에 따라 계약서에서 정한 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

바. 발주기관은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조･납품한 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격제한 조치는 제외할 수 있습니다.

사. 계약담당공무원은 납품기한 또는 납품기한이 경과된 일정기한 내 납품할 것을 최고한 후에도 납품이 완료되지 않아 사업목적 달성이 불가한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다.

아. (사후판정) 발주기관은 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정성(적합) 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있으며, 판정 결과 입찰참가자격 미비 시 부적격 처리 될 수 있습니다.

자. 이 입찰관련 규정들은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용여부가 결정됩니다.

차. 기타 문의사항(시스템 이용문의는 조달청 전자조달 콜센터로 문의)

- 과업(사업)수행에 관련 사항 ICT산업팀 (☎061-339-6948) - 계약에 관련 사항 재무자산팀 (☎061-339-6916) - 전자입찰 이용안내 조달청 Help Desk (☎1588-0800)

===== (붙임1) 입찰공고_전남광주 디지털산업 통계조사 용역.pdf =====
공 고 제 2026-T-023호
(재)전남정보문화산업진흥원
일반용역 전자입찰 공고
입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.
2026. 11. 10.
(재)전남정보문화산업진흥원장
※ 필독사항 ※
‘소기업ㆍ소상공인확인서’의 해당년도 유효기간이 종료되었을 수 있으므로 위 입찰에 참여하는
모든 업체는 반드시 유효기간 마감일을 반드시 확인하여야 합니다. 추후 ‘소기업ㆍ소상공인
확인서’를 갱신하지 않아 발생하는 모든 조치의 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다.
<본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다>
이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴
계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을
숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도
제기할 수 없습니다.
본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의
과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수하여야 하며,
이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을
감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품·향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및
알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는
행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의
제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명: 전남광주 디지털산업 통계조사 용역
나. 과업내용: 제안요청서 참고
다. 기초금액: 금35,000,000원(추정가격 31,818,182원 + 부가세 3,181,818원)
라. 용역기간: 계약체결일 ~ 2026. 12. 28.
※ 본 용역의 용역비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은
반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서
부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
2. 입찰 및 계약방법
가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자입찰입니다.
나. 본 입찰은 총액, 제한경쟁, 협상에 의한 계약입니다.
다. 제안서(나라장터)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.
3. 입찰참가자격
◐ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙
제14조에 따른 요건을 갖추고, 동법 제31조 및 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자
나. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에
전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역[업종코드:1169] 및 디지털콘텐츠
개발서비스사업[업종코드:1469]으로 입찰참가자격을 등록한 자
다. 입찰공고일 180일 전[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자
등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 전 180일이 되는 날 이후를 포함]부터
입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우
에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된
서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속하여 통합 전 전라남도에 둔 자
라. ｢중소기업기본법｣ 제2조 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른
소기업⋅소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된
<소기업⋅소상공인 확인서>를 소지한 자(용도: 공공기관 입찰용)
※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서
확인이 가능하여야 하고, 전자입찰서 제출 마감일 이전에 발급된 것으로서 전자입찰서 제출
마감일까지 계속 유효기간 내에 있어야 함
○ ‘소기업ㆍ소상공인확인서’를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰
참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.

• 제안서 제출 마감일부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않는 경우
• 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우
• 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후

(마감일 포함)인 경우

• 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 소기업ㆍ소상공인확인서를 신청하지 않은 경우
• 1 -

마. 공동수급(공동이행방식) : 허용
❍ 본 과업은 공동이행방식의 형태로 제안에 참여할 수 있으며, 이 경우 모든 공동
수급체 구성원은 입찰참가자격 요건을 모두 갖추어야 하며, 대표자는 가장 우수한
자격을 가진자로서 출자비율이 가장 많은 자를 선임하여야 함.
❍ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
❍ 공동수급협정서 제출처 및 제출기한: 국가종합전자조달시스템 입찰마감 전일

• 공동수급일 경우 공동수급 협정사항에 대하여 나라장터에 등록 후 입찰에 참여하여야 함.
• 컨소시엄은 5개사 이하 범위 내에서 구성, 최소지분율 5% 이상. 관련 책임권한,

의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 제출해야 함
※ 입찰마감 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

• 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 새롭게 구성하거나, 기존의 공동

수급체 구성원을 변경할 수 없음

• 공동수급현정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지

않은 경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준
제8장 입찰유의서)에 의거 무효 입찰로 처리

• 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」

공동계약 운영요령에 따릅니다.
※ 상기 제시한 자격들을 갖추 못한 자의 입찰은 무효임
< 공동수급협정서 차세대 나라장터 제출방법 >
① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호입력 후 검색
→ “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성
② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 →
대상 협정서 선택 후 승인처리
③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회
→ 대상 협정서 선택 후 제출
○ 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인
○ 공동수급협정서를 입찰공고에 명시한 제출방법 및 제출기한을 준수하여 제출하지 않은
경우 용역입찰유의서 제12조제8호(지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서)에
의거 무효 입찰로 처리
◐ 아래 호에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에
참여할 수 없습니다.
가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령
제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터
2년이 지나지 아니한 자
※ 입찰자는 같은법 시행령 제93조 제1항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를
입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약서 내용이 허위로 판명 될 경우 계약의
해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수
있습니다. (서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로
서약서 제출을 대신합니다)

• 2 -

< 조달청 입찰참가자격 등록관련 안내 >
○ 국조달청의 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서
제출 마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는
정부조달콜센터(☎ 지역번호없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의바랍니다.
○ 차세대 나라장터에서는 안전입찰 서비스를 제공하지 않습니다.
○ 차세대 나라장터에서는 「지문인식신원확인입찰」을 적용하지 않습니다.
본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용
되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제 16호에 따른 개인인증수단을
이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다.
○ 전자입찰의 취소 신청은 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조 및 (계약
예규) 용역입찰유의서 제9조 제4항에서 정한 기준, 절차에 의해서만 가능합니다.
4. 입찰(개찰) 일시 및 장소
가. 입찰방식 : 전자입찰
나. 입찰공고 기간 : 2026. 11. 10.(화) ~ 2026. 11. 24.(화)
다. 입찰참가자격등록 마감

• 일 시: 2026. 11. 23.(월) 18:00
• 장 소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

라. 제안서ž가격 전자입찰서 제출

• 제출일시: 2026. 11. 19.(목) 10:00 ~ 2026. 11. 24.(화) 10:00
• 제출장소 및 방법: 나라장터(차세대 나라장터)를 통한 온라인 제출

마. 개찰일시 및 장소: 제안서 기술능력평가 이후 국가종합전자조달시스템으로 개찰
5. 제안서 관련 제출서류
가. 입찰 참가자격 확인 관련 서류(기타문서)
제 출 서 류 제안대표기관 공동수급체
① 입찰참가신청서 1부(별지 제6호 서식) ○ X
② 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부 ○ ○
③ 소기업·소상공인확인서 1부 ○ ○
④ 사업자등록증 및 법인등기사항전부증명서(법인에 한함) 각 1부 ○ ○
⑤ 인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계 포함) 1부 ○ ○
⑥ 정보 비공개 동의서, 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서
○ ○
각 1부(별지 제7호, 제8호 서식)
⑦ 청렴계약 이행 각서 및 특수조건(별지 제9호 서식) ○ ○
⑧ 공동수급협정서, 공동수급합의각서 (해당시) 각 1부 ○ X
⑨ 제안서 제출자의 신분확인 서류

• 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 신분증 ○ X
• 입찰대리인으로 등록되지 않은 자는 재직증명서, 4대보험 가입증명서 각 1부
• 3 -

나. 제안서 평가 관련 서류
구분 제 출 서 류 제안대표기관 공동수급체

• 참여인력 현황 총괄표(별지 제2-1호 서식),

참여인력별 이력사항(별지 제2-2호 서식) 및 증빙서류 ○ ○
(경력증명서, 재직증명서, 4대보험 가입증명서 등) 일체

• 수행실적 총괄표(별지 제3-1호 서식), 수행실적 증명서

⑩ (별지 제3-2호 서식), 증빙서류 일체(계약서, 세금계산서)
정량 ※ 발주처의 확인을 거친 실적증명서(발주처 직인 날인 必)를 반드시 ○ ○
제안서 첨부해야하며, 민간분야 실적은 세금계산서 및 계약서 사본을 추가로
제출한 실적만 인정 됨

• 신용평가등급 확인서(별지 제4호 서식) ○ ○
• 사회적 책임 위반 여부 사실 확인서(별지 제5호 서식) ○ ○

⑪ - 정성적 기술 제안서 1부(별지 제1-1호, 제1-2호 서식 포함) ○ X
정성
제안서 - 발표자료 1부 ○ X
※ 모든 제출 서류는 공고일 기준 3개월 이내 발급된 것으로 제출서류가 사본인 경우
“사실과 상위없음”을 확인·날인하여야 하며, 서류가 허위로 판명될 경우 선정이 취소됨
다. 제출방법(차세대 나라장터)

• 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 국가종합전자조달시스템(차세대 나라장터)를

통하여 전자적으로 제출

• 제안서 제출서류 중 입찰 참가자격 확인 관련 서류(①~⑨)는 제안서 평가 관련 서류와

구분하여 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고, 입찰공고 목록 > 입찰진행/참가
> 입찰서류 제출현황 >‘제안서 제출 바로가기’선택하여 온라인으로 제출

• 제안서 제출서류 중 제안서 평가 관련 서류는‘정량제안서(⑩)’와‘정성제안서(⑪)’로

분리하여 제출하고, 각 파일은 하나로 제출

• 제안서/공모안 등록 및 제출화면의 파일첨부 영역에서 파일추가 버튼을 통해 해당

파일 선택 후 문서구분(입찰관련서류, 정성제안서, 정량제안서, 발표자료, 기타
문서 등)을 지정하여 처리

• 제안서 필수제출 문서 중 1개라도 첨부되지 않을 경우 임시 저장, 최종제출 불가
• 해당 서류의 최종제출이 완료되어야 `가격입찰서` 진입 가능

※ 제안서(입찰 참가자격 확인 관련 서류 & 제안서 평가 관련 서류)는 “조달업체 매뉴얼”을
참고하여 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 국가종합전자
조달시스템 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
※ 기타 유의사항
○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출한 제안서는 임시저장 시점에서 해당
파일이 암호화되므로 다운로드 및 확인이 불가능 합니다.
※ 제안사는 제안서 파일 업로드 전에 파일의 정상여부를 반드시 확인하여 주시기 바라며,
파일의 정상여부 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※ 단, 최종제출 전(작성 중 또는 임시저장 상태)에서는 첨부파일을 교체하여 재등록
할 수 있습니다. 최종 제출 후 수정 및 제안서 다운로드 불가

• 4 -

○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로
제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할수 없습니다.
○ 제안서 제출확인 방법
국가종합전자조달시스템(나라장터) 상단메뉴 입찰 > 입찰진행 > 나의투찰내역(가격입찰서)
> 제안서/공모안 제출내역(제안서) 화면으로 진입하여 제안서 제출여부 확인(목차/
평가조건표를 요구하는 경우 해당 화면을 통해 조견표 작성 및 제출)
○ 제안서 제출 시 계약담당자의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기
바랍니다.(안내문자 발송 및 긴급연락을 위해 연락처는 반드시 휴대폰 번호로 입력)
○ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2제1항 및 제2항에 따라
국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를
판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(나라장터) 서버에
수신되지 않은 경우와 첨부 파일에 하자가 있어 내용을 확인할 수 없는 경우에는 제출
하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가 참고자료
(제안요약서, 발표자료 등)를 제출하지 않은 경우에는 제안서와 제안서에 포함된 서류만
으로 평가합니다.
○ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조 제4항 및 같은 법 시행령 제5조 제6항,
「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리
합니다.
○ 우선 협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD/USB 또는 인쇄물
형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.
★ (필독) 가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리 됩니다.
★ 제안서 최종제출 이후 가격입찰서 제출이 가능하며, 제안서는 가급적 마감전일까지
제출하여 주시기 바랍니다.
6. 제안서 평가
가. 평가기관 : (재)전남정보문화산업진흥원
나. 평가일정 : 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 접수 완료 후 개별 안내 드릴
예정으로 참고 바랍니다.
7. 협상적격자 및 협상순위 선정기준
가. ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정
안전부 예규)에 따라 기술평가 80%(정량 20%, 정성 60%)와 가격평가 20%의 비중을
적용하여 종합평가를 실시하며, 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산
점수가 70점 이상인 자 중 고득점 순으로 우선 협상대상자를 결정합니다.
나. 종합평가 결과 동점자 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,
기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.
다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을
작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외됩니다.

• 5 -

라. 기타 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조
협상에 의한 계약체결 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에
의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의합니다.
마. 해당 사업의 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 해당 입찰과
관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자 등)의
소속 임직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉(“접촉”은 SNS,
문자, E-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를
의미한다)한 것이 사실로 확인된 경우 해당 제안서 평가 종합점수(기술점수와
가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 10점을 감점합니다.
바. 이 입찰에서 동일가격 입찰에 대해 추첨에 의하여 낙찰자를 결정하는 경우 국가
종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해
자동으로 추첨하는 방식을 사용하여 최종 낙찰자를 선정합니다.
8. 복수예비가격 및 예정가격 결정
가. 복수예비가격은 기초금액의 ±3% 범위 안에서 서로 다른 15개의 가격을 작성합니다.
나. 예정가격은 입찰참가자가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을
산술평균한 가격으로 결정합니다.
9. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣
제37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이
포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는
입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 동법 시행령
제38조에 의해 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금
납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금
으로 납부하여야 합니다.
10. 입찰의 무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「동법 시행규칙」
제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’,
「국가종합 전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 관련 규정에 해당되는 입찰은
무효입니다.
나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을
모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호,
대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며,
변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
(공동수급 구성원 전원 해당)

• 6 -

• 다만, 법인등기부등본(또는 사업자등록증)의 상호 또는 대표자 변경 신고 후 해당 기관에서

변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 변경등록을 할
수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다.
다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이
하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여
모두 무효입찰로 처리됩니다.
라. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는
경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가
자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
마.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치
단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 정한 입찰무효
해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증,
입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를
요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 발주기관으로 제출하여야 합니다.
바. 협상에의한계약 또는 2단계경쟁입찰(규격가격동시입찰 포함)에서 공동계약으로
입찰에 참여하는 경우 공동수급협정서를 입찰공고서에 명시한 제출방법으로 제출
기한 내에 제출하지 않고 제안서를 공동계약 내용으로 작성하여 제출한 입찰은
무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
11. 불공정행위 금지
가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰,
계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된
특정정보의 제공을 요구하는 행위
④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소
되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 등 관계 법령에 따라
부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
다. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게
관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이
없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을
위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발
요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

• 7 -

12. 기타사항
가. 계약자는 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 전남광주통합특별시
지역개발채권을 매입하여야 하며, 매입필증을 대금청구 시 제출하여야 합니다.
또한 계약체결 시 「인지세법」에 의한 인지세를 납부하여야 합니다.
나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣
및 동법 시행령, 시행규칙, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(계약예규),
｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣(계약예규), 국가종합전자조달시스템
전자입찰 이용자 약관 및 전자입찰 특별유의서, 공고문, 제안요청서, 기타
입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며,
숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

• 규격착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을

체결하고 불이행할 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰
참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.
다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할
경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의
하시기 바라며, 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련
법규에 따라 계약 해지, 부정당업자재재 등 처분을 받을 수 있습니다.
마. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조제2항제2호가목에 따라
계약서에서 정한 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을
받을 수 있습니다.
바. 발주기관은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지,
계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만,
해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조･납품한 사실이 없는 경우
에는 입찰참가자격제한 조치는 제외할 수 있습니다.
사. 계약담당공무원은 납품기한 또는 납품기한이 경과된 일정기한 내 납품할 것을
최고한 후에도 납품이 완료되지 않아 사업목적 달성이 불가한 경우 계약해지,
계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격제한 등의 조치를 할 수 있습니다.
아. (사후판정) 발주기관은 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한
적정성(적합) 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있으며, 판정 결과 입찰참가자격 미비 시
부적격 처리 될 수 있습니다.
자. 이 입찰관련 규정들은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일
(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용여부가 결정됩니다.

• 8 -

차. 기타 문의사항(시스템 이용문의는 조달청 전자조달 콜센터로 문의)

• 과업(사업)수행에 관련 사항 ICT산업팀 (☎061-339-6948)
• 계약에 관련 사항 재무자산팀 (☎061-339-6916)
• 전자입찰 이용안내 조달청 Help Desk (☎1588-0800)
• 9 -

===== (붙임2) 제안요청서_전남광주 디지털산업 통계조사 용역.hwpx =====

2026. 11.

2026년 지역주도 디지털 혁신지원사업
『전남광주 디지털산업 통계조사 용역』
제 안 요 청 서

담당
소속부서
직위
성명
전화번호
ICT융합본부
ICT산업팀
팀 장
최 동 원
061-339-6941
책 임
이 은 선
061-339-6948

목 차

Ⅰ. 과업개요<hp:tab width="32756" leader="3" type="2"/> 03
Ⅱ. 제안 요청사항<hp:tab width="28860" leader="3" type="2"/> 03
Ⅲ. 과업 수행지침<hp:tab width="28860" leader="3" type="2"/> 05
Ⅳ. 제안 참가 안내<hp:tab width="28084" leader="3" type="2"/> 09
Ⅴ. 선정 및 제안 평가<hp:tab width="25748" leader="3" type="2"/> 12
Ⅵ. 제안서 작성 안내<hp:tab width="26524" leader="3" type="2"/> 18
Ⅶ. 별지 목록 및 서식<hp:tab width="25748" leader="3" type="2"/> 20
[별지 제1호 서식] 제안서 표지<hp:tab width="21560" leader="3" type="2"/> 21
[별지 제1-1호 서식] 일반현황 및 연혁<hp:tab width="17064" leader="3" type="2"/> 22
[별지 제1-2호 서식] 인력 현황 및 조직도<hp:tab width="15040" leader="3" type="2"/> 23
[별지 제2-1호 서식] 참여인력 현황 총괄표<hp:tab width="14360" leader="3" type="2"/> 24
[별지 제2-2호 서식] 참여인력 이력사항<hp:tab width="16384" leader="3" type="2"/> 25
[별지 제3-1호 서식] 수행실적 총괄표<hp:tab width="17736" leader="3" type="2"/> 26
[별지 제3-2호 서식] 수행실적 증명서<hp:tab width="17736" leader="3" type="2"/> 27
[별지 제4호 서식] 경영상태<hp:tab width="23584" leader="3" type="2"/> 28
[별지 제5호 서식] 사회적 책임 위반여부 사실 확인서<hp:tab width="7376" leader="3" type="2"/> 29
[별지 제6호 서식] 입찰참가신청서<hp:tab width="19528" leader="3" type="2"/> 30
[별지 제7호 서식] 정보 비공개 동의서<hp:tab width="16832" leader="3" type="2"/> 31
[별지 제8호 서식] 개인정보 수집․이용․제공 동의서<hp:tab width="9608" leader="3" type="2"/> 32
[별지 제9호 서식] 청렴계약 이행 각서 및 특수조건<hp:tab width="8728" leader="3" type="2"/> 33
[별지 제10-1호 서식] 공동수급표준협정서(공동이행방식)<hp:tab width="6024" leader="3" type="2"/> 35
[별지 제10-2호 서식] 공동수급 합의 각서<hp:tab width="15040" leader="3" type="2"/> 38

Ⅰ. 과업개요

가. 과업개요
❍ 과 업 명 : 전남광주 디지털산업 통계조사 용역
❍ 과업기간 : 계약체결일로부터 ~ 12. 28.(월) 까지
❍ 기초금액 : 금35,000,000원(금삼천오백만원 / 부가가치세 포함)
❍ 입찰방법 : 제한경쟁(총액)입찰 / 공동계약(공동이행방식) 가능
❍ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

나. 추진목적
❍ 전남·광주 통합 이전 전남 디지털산업 실태조사 및 통계자료를 체계적으로 정리·축적·활용

• 진흥원은 매년 「지역 디지털산업 생태계 실태조사」로 전남 디지털 산업 원자료를 확보하고 있으나, 연도별 엑셀 파일 단위로 분산 관리되어 시계열 비교·분석 및 업무 활용에 한계

• 체계적인 통계조사 추진으로 연도·지역·산업분야별 교차 조회 어려움 및 담당자 변경 시 데이터 관리 단절 우려 해소

❍ 전남·광주 통합 추진에 따라 통합 이전 전남 디지털산업 현황을 기준선(Baseline)으로 정리·보존

• 통합 이후 종전 전남 및 광주 지역을 별도로 구분하여 산업 변화를 추적할 수 있는 근거 확보

❍ 매년 신규 실태조사 결과를 손쉽게 추가·갱신하고 핵심 지표를 한눈에 확인할 수 있는 통계정보 관리 기반 마련 필요

• 경영환경·인력·디지털전환·AI 전환(AX) 등 축적 데이터를 향후 AI 기반 분석·인사이트 도출로 확장 활용할 수 있는 구조 확보

Ⅱ. 제안 요청사항

❍ 기존 통계자료 분석 및 온라인 백서 형식 데이터 구현

• 기존 전남 디지털산업 실태조사 및 관련 통계자료 분석·정리

• 연도·지역·산업분야별 비교가 가능하도록 데이터 구조 및 분류체계 정비

• 향후 광주·전남 통계자료 추가를 고려한 데이터 관리구조 설계

❍ 온라인 백서 지역 디지털산업 통계 대시보드 구축

• 기업 수, 종사자 수, 매출액, 산업분야 등 주요 지표 시각화

- 연도·지역·분야별 조회 및 비교 기능

• 표·그래프·지도 등을 활용한 통계정보 제공

• 주요 통계자료 다운로드 및 조사연도·집계 기준 표기

• 대시보드 노출 지표 선택 및 화면 구성 기능 (세부범위 추가 협의)

• PC·모바일 환경을 모두 지원하는 반응형 웹으로 구축

❍ 온라인 백서 기반 통합 전·후 산업 변화 추적

• 통합 이전 전남 지역의 연도별 주요 지표 추이 제공

• 종전 전남 광주 지역을 별도로 구분하여 조회·비교할 수 있도록 구성

- 주요 지표의 시계열 비교 기능 구현 ❍ 온라인 백서 통계자료 갱신 및 관리 기능

• 데이터 등록·수정·관리 기능 (반영 전 미리보기 및 이전 버전 복원 포함)

• CSV 등 표준양식을 활용한 데이터 일괄 등록

• 신규 연도 데이터 등록 시 대시보드 자동 반영

• 연도별 문항 변경에 대응할 수 있도록 지표 정의(코드북) 기반 데이터 구조로 구현

❍ AI 기반 데이터 분석 및 인사이트 기능

• 주요 지표의 전년 대비 증감, 상·하위 지역 등 변화 하이라이트 자동 제공 (표본 부족 항목 제외)

• 자연어 질문 기반 대화형 분석 기능 시범 구현

(질문을 통계 조회조건으로 변환하여 표·차트로 결과 제공)

• 대화형 분석은 플랫폼 통계 데이터 범위 내 질의로 한정하고, 외부 검색·외부 수치 없이 제공하며, 화면에서 플랫폼 통계와 AI 인사이트(참고)를 구분하여 제공

• 개별 기업 식별정보는 AI 처리 대상에서 제외

- AI 기능 사용량(월 이용 건수) 표시

• 대화형 분석은 주요 질의 유형(지표·지역·분야·연도별 조회 및 비교)에 대한 정상 응답 여부로 검수

❍ 사용자 접근 및 정보보호 기능

• 로그인 기반 사업 담당자 전용 접근 및 계정 관리

• 기업 원자료 조회 시 식별정보 기본 마스킹 및 전체보기 기능

• 전체보기·다운로드·데이터 변경 이력 관리

Ⅲ. 과업 수행지침

가. 일반사항
❍ 본 과업지시서에 명시된 모든 조건은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 상세히 기술하지 않았거나 누락된 사항에 대하여는 문제가 발생하지 않도록 계약상대자는 사전에 조치하여야 함
❍ 용역의 수행은 발주처(진흥원)와 사전 협의를 통해 사업의 목적을 충분히 숙지하여 목적에 부합되도록 수행
❍ 과업의 운영/관리 관련 모든 제반사항은 발주처와 협의하에 진행하도록 함
❍ 과업의 성공적인 추진을 위하여 투입될 조직 및 인원 현황, 단위별 업무 분장내역 등을 제시하고 성공적인 추진을 위해 수행 사업관리자(PM) 및 전담인력을 지정하여 책임 있게 수행해야 함

• PM은 관련 용역 수행 경력이 있는 전문 인력을 투입해야 하며, PM 부재 시 업무의 연속성을 위하여 진행상황을 공유하는 대체 인력에 대하여 사전에 발주처 보고 및 승인을 받아야 함

※ PM은 과업의 전체 실무를 총괄하고, 발주처와의 커뮤니케이션 창구는 PM으로 일원화해야 하며, 수행 기간 중 업무를 원활하게 진행하기 위해 상시 연락 가능해야 함

• 계약상대자의 조직 및 인원은 발주처의 요청에 따라 참여인력에 따른 세부역할 등 관련내용이 정확히 제출되어야 함

❍ 계약상대자는 성과목표 달성을 위해 최종검수가 완료될 때까지 발주 기관의 요구를 최대한 수용해야 함
❍ 계약상대자는 최종검수가 완료될 때까지 내용상의 오류 및 편집등에 대한 수정 또는 보완 등의 요구를 수용해야 함
❍ 과업 수행과 관련된 일체의 자료는 발주처의 사전 승인 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못 함
❍ 용역 중 결함이나 수정사항이 발견되었을 때에는 계약상대자의 책임하에 즉시 보완‧수정‧변경하여야 하며, 보완 및 수정 등은 계약상대자의 부담으로 함
❍ 과업 수행 시 발주처의 이미지 손상 등의 피해가 발생하지 않도록 최대한의 노력을 다하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 보안 및 안전사고에 대하여는 계약상대자가 책임을 져야 함

나. 과업의 변경
❍ 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이나 조정, 문제점 발생 또는 발주처에서 필요하다고 인정할 때, 과업내용의 변경이 불가피할 경우 등 발주처와 협의 후 승인을 얻어 계약범위, 내용, 비용, 기간 등을 변경 또는 정산처리 할 수 있음
❍ 계약상대자는 과업수행을 위하여 투입된 용역수행자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 경우 발주처의 사전 승인을 받아야 함

다. 개인정보 및 저작권 보호, 보안의 유지
❍ 과업 수행으로 발생하는 지식재산권은 용역계약 일반조건에 의거하여 발주처와 계약상대자가 공동 소유함. 단, 필요시 협의를 통해 지식 재산권 귀속 주체 등에 대해 달리 정할 수 있음
❍ 계약상대자는 과업 수행 시 보안, 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 져야 함
❍ 계약상대자의 모든 결과물은 국내외를 막론하고 저작권, 특허권, 사용권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않아야 하며, 원 소유자의 저작권 사용 시 저작자와의 협의, 사용권에 대한 비용을 지불하여 차후 저작권법 상 문제가 발생하지 않도록 하여야 함
❍ 개인정보 보호 및 저작권 침해에 따른 모든 책임은 계약상대자에게 있으며, 향후 소송 등 기타 발생되는 비용은 계약상대자가 전액 부담하여야 함
❍ 과업 수행과정에서 취득한 일체의 사업정보 및 개인정보를 유출/누설해서는 안 되며, 위반 시 발생하는 민·형사상 책임, 유·무형 손해배상을 전적으로 계약상대자가 부담하여야 함

라. 용역비 집행
❍ 용역비는 본 용역 이외의 다른 용도로 집행하지 못하며, 사용내역을 기재한 장부 및 증빙자료를 보관하여야 함. 또는 발주처가 요구하는 경우 이를 제출하여야 함
마. 선금 및 대가지급
❍ 계약관련 법령, 계약서, 입찰유의서 및 계약조건 등에 따름

바. 보고사항
❍ 착수보고 : 계약과 동시에 과업을 착수하고, 계약체결 후 7일 이내 착수 보고 관련 서류 제출
❍ 중간보고 : 필요시 발주처와 협의를 통한 중간보고회 개최
❍ 완료보고 : 계약종료일 14일전부터 발주처와 협의하여 종료일 이내 실시
❍ 상시보고 : 이슈 발생 및 발주처 요청 시 유선보고

(필요 시 서면 또는 대면보고)
사. 산출물 제출
구분
제출형태
제출시기
세부내용
착수보고
전자파일
계약일로부터 7일 이내

• 착수계 제출 공문
• 착수계
• 사업수행 세부 추진 일정표
• 사업 참여 수행자 명단
• 사업 수행 계획서
• 예산 사용 내역서
• 보안각서

중간보고
전자파일
계약기간 1/2 경과 시점

• 과업 내용 추진 단계별 진행사항(필요시)

완료보고
(최종보고)
전자파일 및 인쇄본
계약종료일 14일 전부터 발주처와 협의하여 계약 종료일 이내 제출

• 완료계 제출 공문
• 완료계
• 최종 결과보고서(결과물 책자)
• 사업 수행 관련 자료 일체 USB 1식

기타 결과물
외부저장장치
(USB)
용역 계약 완료일 이내

• 기타 산출물 일체(원본必) 수록

(HWP, PDF, PPT, JPG, PNG 등)

• 보고서에 수록한 도식 자료 일체

※ ESG경영을 위한 인쇄물 최소화를 위해 별도 제본 책자는 받지 않으나, 기타 날인이 포함된 원본 서류는 별도 제출 필수
❍ 제안요청서, 제안서, 협상 결과, 계약서, 사업수행계획서 등과 일치하지 않을 경우 지체없이 보완 후 재검수를 받아야 함
❍ 계약상대자는 성과목표 달성을 위해 최종검수가 완료될 때까지 발주처의 요구를 최대한 수용하여야 함
아. 계약의 해제·해지
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 30조의2(계약의 해제·해지 등) 해당하는 경우 당해 계약의 전부 또는 일부 해제 또는 해지할 수 있음
❍ 상기사항에 해당되는 경우 발주처는 계약상대자에게 과업중단 지시, 기 지급된 용역비 환수, 손해배상을 요청할 수 있으며, 이에 계약상대자는 성실히 응하여야 함

자. 기타사항
❍ 발주처는 과업이 일정대로 추진 되는지 여부에 대해 수시로 점검할 수 있으며, 계약상대자는 과업 추진내용에 대한 자료 요구시 즉시 응하여야 함
❍ 발주처는 과업에 대한 수정/변경 요청시 계약상대자와 협의 후 진행하는 것을 원칙으로 함
❍ 사업에 필요한 장비, 기타 운영관리 등의 제반 부대비용이 포함되어야 함
❍ 상기 제안요청 내용 외에 본 사업에 반드시 필요하다고 판단되는 사항에 대하여 추가로 제시 가능
❍ 여타사정으로 인한 일부 사업내용과 범위 등의 변경이 필요한 경우나 계약상에 정하지 않은 사항에 대하여는 쌍방의 협의 하에 조정

Ⅳ. 제안 참가 안내

가. 입찰참가 자격
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조에 의거 공고일 현재 해당하지 않는 자
❍「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술연구용역 [업종코드:1169] 및 디지털콘텐츠개발서비스사업[업종코드:1469] 으로 입찰참가 등록한 자
❍ 입찰공고일 180일 전[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 전 180일이 되는 날 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속하여 통합 전 전라남도에 둔 자
❍ 「중소기업기본법」 제2조 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소기업·소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인확인서>를 소지한 자

※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 가능하여야 하고, 접수마감일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

나. 공동수급(공동이행방식) : 허용
❍ 본 용역은 공동이행방식의 형태로 제안에 참여할 수 있으며, 이 경우 모든 공동수급체 구성원은 입찰참가자격 요건을 모두 갖추어야 함
❍ 공동수급협정서 제출처 및 제출기한 : 나라장터 / 입찰마감 전일

※ 공동수급일 경우 공동수급 협정사항에 대하여 나라장터에 등록 후 입찰에 참여하여야 함

※ 컨소시엄은 5개사 이하 범위 내에서 공동수급 구성, 최소지분율 5% 이상, 관련 책임권한, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 제출해야 함
❍ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 새롭게 구성하거나, 기존의 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음
❍ 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음

※ 상기 제시한 자격들을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효임
다. 입찰서 및 제안서 제출방법
❍ 입찰공고

• 기

간 : 나라장터 공고일정에 따름

• 공시장소 : 나라장터(국가종합전자조달시스템)

❍ 입찰서 및 제안서 제출

- 제 출 처 : 입찰공고문에 따름

• 제출기한 : 입찰공고문에 따름

❍ 제출서류

• 입찰 참가자격 확인 서류 일체 1부, 정량적 제안서 일체 1부, 정성적 제안서 일체 1부

구분
구비서류
제안
대표기관
공동
이행업체
입찰
참가자격확인
서류
① 입찰참가신청서 1부(별지 제6호 서식)
○
x
② 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부
○
○
③ 소기업·소상공인확인서 1부
○
○
④ 사업자등록증 및 법인등기사항전부증명서(법인에 한함) 각 1부
○
○
⑤ 인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계 포함) 1부
○
○
⑥ 정보 비공개 동의서, 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서 각 1부 (별지 제7호, 제8호 서식)
○
○
⑦ 청렴계약 이행 각서 및 특수조건 각 1부(별지 제9호 서식)
○
○
⑧ 공동수급표준협정서, 공동수급합의각서(해당 시) 각 1부
○
x
⑨ 제안서 제출자의 신분확인 서류

• 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 신분증
• 입찰대리인으로 등록되지 아니한 자는 재직증명서, 4대보험 가입증명서 각 1부

○
x
정량적
제안서
① 참여인력 현황 총괄표(별지 제2-1호 서식), <hp:lineBreak/>참여인력별 이력사항(별지 제2-2호 서식) 및 증빙서류 일체
○
○
② 수행실적 총괄표(별지 제3-1호 서식), 수행실적 증명서(별지 제3-2호 서식), 증빙서류 일체(계약서, 세금계산서)
※ 발주처의 확인을 거친 실적증명서를 반드시 첨부해야하며, 민간 분야 실적은 세금계산서 및 계약서 사본을 추가로 제출한 실적만 인정 됨
○
○
③ 신용평가등급 확인서(별지 제4호 서식)
○
○
④ 사회적 책임 위반 여부 사실 확인서(별지 제5호 서식)
○
○
정성적
제안서
① 정성적 기술 제안서 1부 (별지 제1-1호, 제1-2호 서식 포함)

• 제안서 작성요령 참고 기술제안 내용 작성(HWP 작성 권고)

○
x
② 발표자료(자유양식 PPT) 1부
○
x

※ 각 제출 서류는 입찰공고일 기준 3개월 이내 발급된 것으로 제출서류가 사본인 경우 “사실과 상위없음”을 확인·날인하여야 하며, 서류가 허위로 판명될 경우 선정이 취소됨

※ 평가의 공정성을 위해 정성적 기술 제안서 및 발표자료 작성 시 회사정보에 대해서는 기재하지 않음
❍ 제출방법(온라인 제출)

• <hp:tab width="128" leader="0" type="1"/>조달청 나라장터를 통해 온라인으로 제출하며, 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하고, 총용량은 300MB를 초과할 수 없음

라. 안내 및 문의
❍ 사업 관련 내용 : ICT산업팀 이은선 책임(061-339-6948)
❍ 입찰 및 계약 : 재무자산팀 김민형 선임(061-339-6916)
❍ 전자입찰 이용안내 : 조달청(http://www.pps.go.kr / 1588-0800)

마. 유의사항
❍ 제안 참가자는 제안과 관련, 관계 법규와 규정의 검토 등 제안에 필요한 모든 사항을 제안 전에 완전히 숙지하고 제안에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안 참가자에게 있음
Ⅴ. 선정 및 제안평가

가. 관련규정
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
❍ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)
❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)
❍ 기타사항에 관해서는 (재)전남정보문화산업진흥원 내부규정 및 지침 준용

나. 낙찰자 선정방법
❍ 계약방법 : 제한(총액)경쟁
❍ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

다. 제안서 발표평가
※ 상황에 따라 비대면(온라인)평가로 전환될 수 있음
❍ 발표평가 개요

• 평가일정 및 장소 : 응찰업체 별도 유선 연락

• 평가방법 : 제안서 발표, 평가위원 질의 및 입찰자 답변

• 발표시간 : 업체당 30분 내외(제안 설명 15분, 질의응답 15분)

※ 발표는 PM이 직접 진행하며, 질의응답의 경우는 PM 외 참여인원(1명)이 답변 가능

※ 불가피한 사유로 PM이 발표 당일 참석이 어려운 경우에는 참여인원이 발표를 대신할 수 있으며, 사전에 입찰참가업체 재직증명서 및 위임장을 발주처에 제출하여야 함

- 발표순서 : 접수번호 순으로 진행

• 발 표 자 : 제안서에 명시된 소속회사에 재직 중인 사업 관리자(PM)

※ 소속회사에 재직 중이라 함은 소속회사의 4대보험에 가입되어 있어야 하는 것을 의미함
❍ 참여인원 : 평가장 입실자는 발표자를 포함하여 총 2명

※ 발표자 및 참여인원은 입찰참가업체 임직원이어야 하며, 발표당일 ①재직증명서, ②4대보험 가입증명서, ③신분증 3가지 지참·제출 필수

라. 제안서 평가위원회 구성
❍ 제안서 심사 및 평가를 위해 평가위원회는 7~10인으로 구성
❍ 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하여 고유번호 부여 후 입찰 참가자에게 심사위원 수만큼 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 위원 8명 선정 (해당<hp:fwSpace/>분야<hp:fwSpace/>산․학․연 관련 전문가·대학교수<hp:fwSpace/>등)
❍ 추첨 우선순위 결정 후 참석 가능 여부 확인을 통해 평가위원(8인) 확정
마. 평가항목
구분
평가항목
세부내용
배점
배점
합계
기
술
평
가
(80)
정량적 평가
(20)
참여인력 현황

• 경력 2년이상 참여인력 투입 현황

6
20
유사과제 수행실적

• 최근 3년간 유사과제 수행실적

6
경영상태

• 신용평가등급

6
사회적 책임

• 사회적 책임 평가

2
정성적 평가
(60)
사업 이해도

• 사업에 대한 이해

5
10

• 과업 추진 목적 파악 및 성과목표의 명확한 제시

5
사업수행 능력

• 제안요청서 기반 제안내용의 충실도

10
40

• 목적 대비 운영계획의 타당성 및 구현 가능성

10

• 제안내용의 적합성 및 현실성

10

• 사업관련 분석을 통한 과제 추진 방법의 구체성

10
사업관리 방안

• 수행방법의 접근방식 및 수행방법의 구체성

5
10

• 수행을 위한 추진일정, 인력구성의 적정성

5
가격평가
(20)

• 입찰가격에 평점산식 적용 산출(나라장터 시스템 자동 산출)

20
20
합계
100

바. 평가 세부내역
1) 정량적 평가(20점)

① 참여인력 현황(6점)
평가항목
평가요소
배점
평가등급
평점
참여인력
현황
사업 관련 분야 참여인력<hp:lineBreak/>(경력 2년 이상) 투입 현황
[관련분야] 학술 연구 분야
6
A. 참여인력 5명 이상
B. 참여인력 4명
C. 참여인력 3명
D. 참여인력 2명 이하
6.0
5.4
4.8
4.2

참여인력 현황 평가

[주]
1. 참여인력은 공고일 기준으로 소속회사에 최근 3개월 이상 재직 중인 자로서 4대 보험에 가입되어 있어야하며, 가입된 사실을 입증하는 서류(4대 사회보험 사업장 가입자 명부) 및 관련분야 경력(2년 이상)을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여야 함
2. 소속회사 재직기간의 산정은 4대 사회보험 사업장 가입자 명부에 기재된 자격취득일을 기준으로 산정 함
3. 소속회사 재직기간이 2년 미만이더라도 관련분야에서의 경력이 2년 이상을 충족할 경우 참여인력으로 인정 가능함. 단, 관련분야 경력을 증빙할 수 있는 ①경력증명서(담당업무, 발급담당자 연락처, 직인 명기 必) 및 ②건강보험자격득실확인서 총 2가지를 제출해야 함. 경력증명서상의 회사명과 건강보험자격득실확인서상의 사업장명칭이 일치해야하며, 일치 여부 확인 후 해당 사업장에서 취득한 자격취득일을 기준으로 산정 함
4. 참여인력의 4대보험가입증명서, 국민연금, 국민건강보험, 경력증명서 등 증빙서류 제출 시 개인정보 이용 활용 동의서를 확인 및 제출 必
5. 관련분야의 경력사항 중 동일기간 내 경력은 하나로 간주함<hp:lineBreak/>예시) 홍길동 A경력 : 2025.01. ~ 2025.05. / B경력 : 2025.03. ~ 2025.06. → 인정기간 총 6개월
6. 위에 기재된 해당 증빙서류 미제출시 혹은 기준 미달 시 최저점수 부여
7. 공동수급체의 경우 구성원별 투입인력에 지분율을 곱하여 환산 인력수를 산출하고(소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함), 이를 합산한 총 환산 인력수를 기준으로 평점을 부여함
(예) {(A사 투입인력수 × A사 지분율) + (B사 투입인력수 × B사 지분율) …}로 산정된 총 환산 인력수에 따라 평점을 부여함

② 유사과제 수행실적(6점)
심사항목
평가요소
배점
평가등급
평점
사업수행
실적 현황
공고일 기준 최근 3년간
35,000,000원(VAT포함) 기준
[관련분야] 학술 연구 분야
6
A.<hp:fwSpace/>100% 이상
B.<hp:fwSpace/>70%이상~100%미만
C.<hp:fwSpace/>40%이상~70%미만
D.<hp:fwSpace/>40%미만
6.0
5.4
4.8
4.2

※ 평가사유 : 본 용역은 전남광주 디지털산업의 실태조사 및 통계자료 분석을 통해 산업 현황을 체계적으로 파악하고, 향후 정책 수립과 데이터 활용을 위한 기초자료를 마련하는 사업으로, 조사 설계 및 수행, 통계자료의 분석·검증 등 관련 분야의 전문성과 수행 경험이 요구됨. 이에 유사과제 수행실적을 평가하여 사업수행 역량과 과업 이행의 신뢰성을 확보하고자 함
※ 수행실적 : 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 일반기업 또는 공공기관에서 발주한 학술 연구 용역 실적(금액 기준) 합산 (단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용)
※ 창업기업 인정기준 및 확인방법은 「중소기업제품 공공구매정보망」에 제안서 평가 전날까지 창업기업확인서가 발급되어 등재되어 있고, 제안서 제출시 창업기업확인서를 제출하였을 경우에만 창업기업으로 평가함. 다만, 법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록증명서상 사업자등록일이 입찰공고일 다음날 이후인 경우에는 창업기업으로 인정하지 않음
※ 수행실적은 수행실적 총괄표 및 증명서 [별지 제3-1호, 제3-2호], 증빙서류 제출

수행실적 평가

[주]
1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계 서류에 별도로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계 없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.
2. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 수행실적 총괄표와 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.
가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서
나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서(발주처의 직인 날인 必,) 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 3가지 모두를 첨부하여야 하여야 함
다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서
라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음
마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 아니한다.
3. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적 × A사 지분율) + (B사 실적 × B사 지분율) …}에 대한 점수
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 3호의 평가방법에 따라 평가한다.
5. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전‧분할 전‧사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.
가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가
나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리‧의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.
다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

③ 경영상태(6점) : 신용평가등급확인서 등급별 점수 부여
신용평가등급
평점
회사채
기업어음
기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
6.0
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
5.7
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
5.4
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
4.2

재무구조 및 경영상태 평가

[주]
1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 제출한 서류확인을 통해 평가를 진행한다.
2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외하며, 최저등급으로 평가한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가 등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출 시 창업기업확인서를 제출하였을 경우에만 창업기업으로 평가한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)
5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수 × A사 지분율) + (B사 점수 × B사 지분율) …
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

④ 사회적 책임 (2점)
평가항목
세부평가항목
평가기준
평점
사회적
책임
①
임금체불
「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터
체불사업주로 명단이 공개중인 자
△2.0
②
고용개선
조치 미이행
「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라
최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미 이행사업주로 명단이 공표 된 자
△2.0

사회적 책임 평가

1. 세부평가항목 ①~②은 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.
2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.
3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다 공표된 자부터 적용한다.
5. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.
6. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

2) 정성적 평가(60점)
❍ 각 평가항목별 배점한도에 다음 5단계(매우우수, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡)로 구분하여 각 등급에 맞는 계수에 배점을 곱하여 환산
등급
매우우수
우수
보통
미흡
매우미흡
비고
점수
배점의 100%
배점의 90%
배점의 80%
배점의 70%
배점의 60%
-

※ 발표평가 불참 시 서면평가로 진행

3) 입찰가격 평가(20점)
❍ 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준(제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」에 따른 가격평가 평점산식에 따름

사. 협상대상자 선정 및 협상
❍ 협상적격자 및 협상 순위 결정

• 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 70점 이상인 자(소프트웨어 사업에 대해서는 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정

• 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 (예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함

• 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

❍ 우선 협상대상자 선정 및 협상 절차

• 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상 대상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

• 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

• 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함

• 우선 협상대상자에게 협상일시, 장소, 협상내용을 개별 유선 통지하고 선정되지 아니한 자에 대한 개별 통보는 생략함

Ⅵ. 제안서 작성 안내

1. 제안서 작성요령(권고사항)
○ 제안서는 한글로 작성하는 것을 권고함

• 규격은 A4(210x297mm) 크기로 하며, 각 장마다 일련번호 부여

○ 본 제안요청서에 명기된 목차 및 양식에 의해 작성할 것을 권고하며, 번호 체계는 아래 서식 준수할 것을 권고함
Ⅰ. <16포인트, 휴먼명조/진하게, 줄 간격 160%>
1. <14포인트, 휴먼명조/진하게, 줄 간격 160%>

가. <14포인트, 휴먼명조/보통, 줄 간격 160%>
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>
<14포인트, 휴먼명조/보통, 줄 간격 160%>
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/> - <14포인트, 휴먼명조/보통, 줄 간격 160%>

○ 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우 별첨 자료로 작성하며, 제안서는 50페이지를 넘지 않도록 권고함
○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ‘~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주
○ 제안서 작성과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함
○ 최종적으로 제안서 작성 후 파일형태를 PDF로 변형하여 입찰공고에서 지정한 제안서 일체(증명자료 포함)를 나라장터 시스템을 통하여 전자적으로 제출해야함

2. 제안서의 효력
○ 제출된 제안서의 기재 내용은 수정, 삭제 및 대체 할 수 없으며, 계약상대자로 선정 시 계약조건으로 간주함
○ 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
○ 제출된 자료의 기재 내용, 첨부 서류 등이 허위사실로 밝혀질 경우 평가대상에서 제외하며, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음. 또한 손해배상을 청구할 수 있으며, 제반비용은 계약상대자의 부담으로 함
3. 제안서 작성 목차 및 지침
○ 정량적 제안서
작 성 항 목
세 부 목 차
비 고
Ⅰ. 참여인력 현황

• 경력 2년 이상의 참여인력 투입현황

별지 제2-1호,
별지 제2-2호
Ⅱ. 수행실적

• 최근 3년간 유사사업 수행실적 기재

별지 제3-1호,
별지 제3-2호
Ⅲ. 재무안정성

• 경영상태(신용평가등급 확인서 첨부)

별지 제4호
Ⅳ. 사회적 책임
임금체불, 고용개선조치 미이행 해당 여부
별지 제5호

○ 정성적 제안서(권고사항)
목차
작성방법
Ⅰ. 제안사 소개
1. 일반현황 및 연혁
2. 조직 및 인원현황
3. 주요 사업내용

• 제안사의 일반현황 및 주요 연혁(별지 제1-1호)
• 제안사의 조직 및 인원현황 제시(별지 제1-2호)
• 제안사의 본 용역과 관련한 주력사업 운영내용 기술

Ⅱ. 제안 개요
1. 제안배경 및 개요
2. 수행목표
3. 제안의 특징 및 차별성
4. 기대효과

• 제안사는 해당 프로젝트의 제안 요청내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경, 목표, 범위, 전제조건 및 주요내용의 특징, 장점을 요약 기술
• 제안내용의 특징 및 장점의 경우, 실적 등 타 대행사와 비교 우위점을 위주로 구체적으로 기술
• 제안내용의 적용과 실행을 통해 기대되는 정성적, 정량적 효과 제시(정량적 효과 필수 제시)

Ⅲ. 세부 수행계획
1. 추진체계
2. 추진전략
3. 세부실행 방안

• 추진 체계를 단계별로 제시
• 추진전략에는 명확한 사업 목표, 추진 방향 제시 및 분석을 바탕으로 한 운영방안 제시
• 세부 실행방안에는 제안요청서에 제시된 과업내용에 대한 항목별 상세 추진 내용 기술

Ⅳ. 사업관리 부문
1. 추진일정 계획
2. 업무보고 및 검토계획
3. 수행조직 및 업무분장
4. 사업관리 방안

• 전체 및 부문별 추진일정을 상세히 작성
• 사업관리 계획 및 보고방안을 구체적으로 기술
• 운영조직체계 구성, 인력별 및 부문별 업무 분장내용 상세하게 기술
• 과업 성과, 산출물 관리, 비상상황 대응계획 및 보고방안 기술

※ 모든 제안내용은 제안요청 내용을 기초로 작성하며 발주처가 요청한 사항 이외에 제안사가 중요하다고 생각되는 목차 및 내용은 별도 기술할 수 있으며, 필요할 경우 근거 자료 첨부
Ⅶ. 별지 목록 및 서식

○ 별지 목록
서식번호
서식명
별지 제1호 서식
제안서 표지
별지 제1-1호 서식
일반현황 및 연혁
별지 제1-2호 서식
인력 현황 및 조직도
별지 제2-1호 서식
참여인력 현황 총괄표
별지 제2-2호 서식
참여인력 이력사항
별지 제3-1호 서식
수행실적 총괄표
별지 제3-2호 서식
수행실적증명서
별지 제4호 서식
경영상태(재정상태 건실도) ※ 신용평가등급 확인서 첨부
별지 제5호 서식
사회적 책임 위반여부 사실 확인서
별지 제6호 서식
입찰참가신청서
별지 제7호 서식
정보 비공개 동의서
별지 제8호 서식
개인정보 수집·이용·제공 동의서
별지 제9호 서식
청렴계약 이행각서 및 특수조건
별지 제10-1호 서식
공동수급표준협정서(해당시)
별지 제10-2호 서식
공동수급 합의각서(해당시)

※ 제출한 문서가 사실과 다를 경우, 사업자 선정이 무효화 될 수 있음
※ 모든 제안내용은 제안요청 내용을 기초로 작성하며 발주처가 요청한 사항 이외에 제안사가 중요하다고 생각되는 목차 및 내용은 별도 기술할 수 있으며, 필요할 경우 근거 자료 첨부

【별지 제1호 서식】 제안서 표지

입찰공고번호 : 나라장터상의 입찰공고번호 기재

2026년 지역주도 디지털 혁신지원사업
『전남광주 디지털산업 통계조사 용역』
제
안
서

【별지 제1-1호 서식】
일반현황 및 연혁

회 사 명 대 표 자 사업분야 사업자번호

주
소

전화번호 이메일 회사설립년도

<hp:tab width="500" leader="0" type="1"/>년
<hp:tab width="400" leader="0" type="1"/>월
해당부문종사기간
<hp:tab width="3500" leader="0" type="1"/>년<hp:tab width="2800" leader="0" type="1"/>월
～
년
월 (
년
개월)
주요연혁 (작성 시 제안사를 알 수 있는 항목 전체 삭제)

【별지 제1-2호 서식】

인력현황 (입찰공고일 기준)
구 분
인 원(명)
구 분
인 원(명)
경 영 진

사 무 직

기
타

계 조직도 (입찰공고일 기준)

【별지 제2-1호 서식】
참여인력 현황 총괄표
(입찰공고일 기준)

연번
성명
직위
담당업무
해당분야<hp:lineBreak/>근무경력
참여율
비고

※ 본 용역에 투입할 전체 인력(소속회사에 재직 중인 = 소속회사명으로 4대보험이 가입되어 있는 자)에 대하여 기재하며, 반드시 총괄책임자(PM) 1명을 포함하여 작성

(채용 예정인력 불포함)
※ 본 인력은 실제 본 과업에 투입될 근무인력으로 작성해야 하며, 해당 자료를 통해 정량평가의 참여인력 현황 항목을 평가함
※ 본 사업 용역 참여율의 경우 “투입 일수(8시간) / 총 사업 기간일수”으로 계산
※ 본 용역 포함 모든 용역 및 기타 업무 등에서 월별 참여율 100% 초과 불가

【별지 제2-2호 서식】 참여인력 이력사항 성 명 소속 직책 전 공 해당분야 근무경력 자격증 본 용역 참여임무

사업
참여기간

참여율 %

경<hp:tab width="2800" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>력
사 업 명
참여기간
(년월～년월)
담당업무
발 주 처
비고

※ 본 용역에 투입할 인력별로 본 양식에 작성(채용 예정인력 제외)
※ 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료(재직·경력증명서)를 붙임으로 첨부하여야 함 (해당 자료를 통해 정량평가의 참여인력 현황 항목을 평가함)
① 참여시키고자 하는 참여인력이 현 소속 직장에서의 관련 근무 경력이 2년 미만일 경우 → 재직증명서(현 소속 직장) 및 경력증명서(이전 직장) 제출

→ 단, 이전 직장은 관련 업무 경력증빙을 위해 담당업무(관련 분야 必,) 발급담당자 연락처, 직인 날인 기재된 경력증명서를 제출해야함
② 참여시키고자 하는 참여인력이 현 소속 직장에서의 관련 근무 경력이 2년 이상일 경우 → 재직증명서 제출 (관련 분야 기재 必)
※ 문서상 파악 불가한 사항은 평가 제외
【별지 제3-1호 서식】
수행실적 총괄표
연번
사 업 명
발주처
계약금액
(천원)
용역이행 또는 납품완료일자
비고

주)
① 수행실적증명서 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)
② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

<수요기관 평가 결과>
구 분
건 수
금액(천원)
비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적

수요기관
검토
인정 실적

불인정 실적 평가 기준 실적

수요기관 평가점수
(배점)
(평가점수)

【별지 제3-2호 서식】
수행실적증명서
신 청 인
업체명

대 표 자 영업소재지 전화번호 사업자번호 법인등록번호

증명서 용도
입찰 및 제안서 심사 제출용
제 출 처

수행실적내용
사 업 명

구 분
학술연구 (
)
행사운영 (
)
기타 (
)
사업개요

계약번호
계약일자
계약기간
계약금액
(VAT 포함)
수행 또는 납품실적
완료일자
지분율(%)
실적(원)

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함.
년
월
일
기관명:
(인)
(전화번호:
)
주 소:

발급부서:
담당자 :
(전화번호:
)

[주]
1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외
2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재
3. 국가기관, 지방자치단체, 재정경제부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관 외 민간실적의 경우 발주기관의 확인을 거친 수행실적증명서(발주처의 직인 날인 必)를 반드시 첨부하여야 하며, 계약서 사본(원본대조필 날인) 및 세금계산서(필요시 거래명세표 등)를 반드시 제출하여야 함
4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

【별지 제4호 서식】
경영상태(재정상태 건실도)

- 신용평가등급 확인서 첨부 【별지 제5호 서식】 사회적 책임 위반여부 사실 확인서

❍ 용 역 명 : 전남광주 디지털산업 통계조사 용역
❍ 사회적 책임 위반 내역(공고일 기준 최근 2년 이내)
구
분
해당여부<hp:lineBreak/>(해당/해당없음)
해당시
통보일시<hp:lineBreak/>(공개일시)
처분기간
비고
위반
내용
임금체불

고용개선조치 미이행

당사는 위와 같이 사회적 책임 위반 사실여부를 제출하며, 상기내용이 사실과 다르거나 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 계약해지 및 입찰참가자격 제한조치 등 민·형사상 모든 책임을 지겠으며, 이와 관련한 어떤 이의도 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2026년
월
일

업체명:
사업자 등록번호:
주소:
연락처:
대표자:
(인) * 법인인감 날인 필수

(재)전남정보문화산업진흥원장
귀하
【별지 제6호 서식】
입 찰 참 가 신 청 서
입찰자
업
체
명
(또는 법인명)
*사업자등록증과 동일하게 작성

사업자등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

입
찰
개
요
입찰공고번호

입 찰 건 명
전남광주 디지털산업 통계조사 용역
입
찰
보
증
금
입찰보증금
․입찰금액의 100분의 5
납부면제<hp:fwSpace/>및<hp:fwSpace/>지급확약
․사유: 전자입찰서 제출 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조 규정에 의한 “입찰보증금 지급확약”을 한 것으로 인정함
․본인은 낙찰 후 계약 비체결시 귀 원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대
리
인
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.

성
명 :

주민등록번호 :
사용인감
본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.

사용 인감

본인은 위의 번호로 공고한 귀 원의 입찰에 참가하고자 귀 원의 제안요청서 및 <hp:lineBreak/>입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다.

* 별첨서류 : 입찰공고에 정한 서류

<hp:tab width="3500" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>
입 찰 자 : 대표자 또는 법인 (법인인감)

(재)전남정보문화산업진흥원장 귀하 【별지 제7호 서식】

정보<hp:fwSpace/> 비공개<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>동의서

본인은 귀 원의 ‘전남광주 디지털산업 통계조사 용역’과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀<hp:fwSpace/>원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2026.
.
.

상 호(법인명)<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>:
주
소 :
대
표
자 :
(인)
사업자등록번호 :

(재)전남정보문화산업진흥원장 귀하
【별지 제8호 서식】
개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관
성명
직위
생년월일
개인정보 수집·이용 ·제3자 제공 동의여부
서명

□ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부 □ 동의 / □ 거부

본인은 (재)전남정보문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’)의“전남광주 디지털산업 통계조사 용역”의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다.

가. 개인정보 수집･이용･제공 목적 및 제공받는 자

• (수집･이용 목적) 진흥원이 수행하는“전남광주 디지털산업 통계조사 용역”입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제10-2호 서식) 확인을 위해 최소 정보를 수집하는데 활용

• (제3자 제공 목적) 사업 감사를 목적으로 한 감사기관(국회, 도의회, 감사원)의 요구자료 대응, 사업관리를 목적으로 한 주무부처 및 전담기관(한국콘텐츠진흥원, 정보통신산업진흥원, 전남광주통합특별시의 요구자료 대응

• (제공받는 자) 감사기관(국회, 도의회, 감사원), 주무부처(과학기술정보통신부, 문화체육관광부, 도의회, 국회) 및 전담기관(한국콘텐츠진흥원, 정보통신산업진흥원, 전남광주통합특별시)

나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목

• 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 생년월일, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등

• 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 생년월일, 은행/계좌번호 등

• 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등

• 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 생년월일, 주소, 전화번호, 전자우편 등

다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간

• 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 및 계약 관련 서류 보존기간 종료 시까지(10년)

라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익

• 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음

• 거부에 따른 불이익 : 입찰 참여 및 기술 평가 진행이 제한될 수 있음

2026년
월
일

(재)전남정보문화산업진흥원장 귀하

【별지 제9호 서식】
청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 전남정보문화산업진흥원에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○<hp:nbSpace/>이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 전남정보문화산업진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 전남정보문화산업진흥원에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월이상 1년미만 동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응·부정한 취업 제공 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응·부정한 취업 제공 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 전남정보문화산업진흥원 및 관련 건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품·향응·부정한 취업 제공 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품·향응·부정한 취업 제공 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 전남정보문화산업진흥원에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 전남정보문화산업진흥원의 조치와 관련하여 당사가 전남정보문화산업진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

<hp:tab width="3160" leader="0" type="1"/>
2026 . .
.
서 약 자 :
대표
(인)

(재)전남정보문화산업진흥원장 귀하
청렴계약 이행 특수조건

제1조(목적) 이 청렴계약 특수조건은 전남정보문화산업진흥원 계약담당자와 계약상대자가 체결하는 물품구매․용역․공사계약에 있어 계약일반조건 외에 청렴계약을 위한 내용을 특별히 규정함을 목적으로 한다.
제2조(청렴계약이행 준수의무) ① 물품․용역․공사 등의 입찰에서 청렴계약 이행각서를 제출하고 계약체결 하거나 계약체결 할 상대자는 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계담당자에게 직․간접적으로 금품·향응·부정한 취업 제공 등의 부당한 이익을 제공하여서는 아니 된다.
제3조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) ① 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의1에서 정하는 바에 의하여 전남정보문화산업진흥원에서 시행하는 입찰에 참가 제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 입찰참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 못한다.

2. 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월이상 1년미만 동안 참가하지 못한다.
② 입찰담합등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제및공정거래에관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등 조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않는다.
③ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정에서 관계담당자에게 직․간접적으로 금품·향응·부정한 취업 제공 등의 부당한 이익을 제공하지 않으며, 이를 위반하였을 때에는 전남정보문화산업진흥원 및 관련건의 수요기관에서 시행하는 입찰에 입찰 참가자격제한 처분을 받은날로부터 1년이상 2년이하의 기간동안 입찰참가 제한을 받는다.
④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 전남정보문화산업진흥원의 처분을 받은 자는 전남정보문화산업진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않는다.
제4조(계약해지 등)<hp:fwSpace/> ① 입찰, 낙찰, 수의 시담, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품·향응·부정한 취업 제공 등을 제공한 자는 다음 각 호의1에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받는다.

1. 계약체결 이후 착공전의 경우에는 당해 계약을 해제한다. 다만, 수요기관의 사업수행 상 부득이 한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

2. 계약이행 이후에는 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지한다. 다만, 계약대상물의 성격, 진도, 규모, 이행기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다

3. 계약상대자는 제1호 내지 제2호의 규정에 의한 전남정보문화산업진흥원의 처리에 대하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.
제5조(기타사항)<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/> ① 계약상대업체의 임․직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계담당자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력한다

※ 청렴계약 이행각서와 특수조건 사이에 간인 필
【별지 제10-1호 서식】(해당시)

공동수급표준협정서 (공동이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주기관명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명
칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
2. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명)<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.
제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.
제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제6장 공동계약 운영요령 제3절 6. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.
1. ○○○:
%
2. ○○○:
%
② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우
③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.
제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.
제10조의2 (비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.
③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 기성대가를 구성원에게 지급한다.
④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.
제11조 (권리<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.
1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그<hp:fwSpace/>밖의 정당한 이유<hp:fwSpace/>없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우
3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그<hp:fwSpace/>밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우
② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.
④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.
제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.
제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2026년 월 일 ○○○ (인) ○○○ (인) 【별지 제10-2호 서식】(해당시)

공동수급 합의 각서
입찰공고번호
제
호
입 찰 일 자
2026년
월
일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 제안요청서 및 입찰공고사항 등을 전적으로 승낙하며 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 결의하였기에 본 합의각서를 제출합니다.

2026년 월
일

공동수급체 대표자 주사무소 소재지 :

상
호 :

성
명 :
(인)

사업자 등록번호 : 공동수급체 구성원 주사무소 소재지 :

상
호 :

성
명 :
(인)

사업자 등록번호 : 주민 등록 번호 : (재)전남정보문화산업진흥원장 귀하

===== (붙임3) 단가산출서_전남광주 디지털산업 통계조사 용역.pdf =====
Ⅰ. 원 가 계 산 보 고 서
전남정보문화산업진흥원 귀중
본 연구원에서는 「전남정보문화산업진흥원」에서 의뢰한 『전남광주 디지털산업 통계조사 용
역』에 대한 원가조사를「전남정보문화산업진흥원」에서 제시한 규격 및 사양을 기준으로 하여
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제11조, 동법 시행령 제8조, 동법 시행규칙 제
6조 내지 제9조 규정과 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제332호, 시행
2025.7.8.) 및 예정가격작성기준(재정경제부예규 제34호, 시행 2026.1.2.)에 의거 산출한 결과
를 아래와 같이 보고합니다.

• 아 래 -

구 분 금 액
(단위 : 원, 부가세 포함)
비고
전남광주 디지털산업 통계조사 용역
10,814,506 Ⅲ. 통계자료 분석 원가계산서 참조
14,937,551
Ⅳ. 통계 대시보드 제작 참조
9,248,569
Ⅴ. AI 구축 비용 참조
총 계 35,000,000
천원미만절사
2026년 10월
이 사 장 김 영 중 ( 인 )
책임연구원 차 성 환 ( 인 )

• 1 -

Ⅲ. 통계자료 분석 원가계산서
전남광주 디지털산업 통계조사 용역 전남정보문화산업진흥원
금 액 : 일금 일천팔십일만사천오백육 원정 ( ￦ 10,814,506 )
비 목
금 액(원) 구 성 비(%) 비 고
용
역
원
가
인
건
책 임 연 구 원 1,444,688 13.36
연 구 원 3,165,048 29.27
연 구 보 조 원 2,115,720 19.56
비
보 조 원 859,547 7.95
(A) 소 계 7,585,003 70.14
여 비 600,000 5.55
유 인 물 비 75,794 0.70
전 산 처 리 비 170,909 1.58
경
운 영 비 - 0.00
지 원 비 - 0.00
비
외 부 인 건 비 - 0.00
임 차 료 - 0.00
외 주 비 - 0.00
홍 보 비 - 0.00
(B) 소 계 846,703 7.83
합 계
8,431,706 77.97 (A+B)
(C) 일 반 관 리 비
505,902 4.68 (A+B)*6%이내
(D) 이 윤
① 공 급 가 액
② 부 가 가 치 세
합 계 금 액
( ① + ② )
893,761 8.26 (A+B+C)*10%이내
9,831,369 90.91 (A+B+C+D)
983,137 9.09 공급가액*10%
10,814,506 100.00

• 3 -

Ⅲ-1. 인건비 집계표
전남광주 디지털산업 통계조사 용역 전남정보문화산업진흥원
단 가
구 분
(원/월)
투입인원 3) 금 액
투입월수 비고
(평균) (원)
책임연구원 2,270,224 1 0.6 1,444,688
연구원 2,901,294 1 1.1 3,165,048
연구보조원 1,939,410 1 1.1 2,115,720
보조원 1,454,618 1 0.6 859,547
합 계
7,585,003
주 1) 과업산출내역 항목 참조
주 2) 단가는 인건비산출근거 항목 참조
주 3) 투입월수는 총투입일 / 22일(연구용역 근무일수) / 투입인원(평균)으로 편의상 소수점 1째자리까지 표시했음.
(예, 연구원: 24/22/1….=1.09090909090909…..)
주 4) 투입인원은 소수점 자리를 반올림하여 표기함.

• 4 -

Ⅲ-2. 경비 집계표
전남광주 디지털산업 통계조사 용역 전남정보문화산업진흥원
구분 금액 참조 항목 비고
과업산출내역의 일반산출경비(여비)
여비 600,000
참조
유인물비 75,794 복사용지, 각종보고서 등 항목
전산처리비 170,909 컴퓨터 및 전산사용료 항목
운영비 -
지원비 -
외부인건비 -
임차료 -
외주비 -
홍보비 -
합계 846,703

• 5 -

Ⅲ-2. 인건비 단가 산출 근거
가. 학술연구용역 인건비 기준단가 [재정경제부예규 제34호, 시행 2026.1.2.]
등 급 월임금('25) 월임금('26) 월임금(100%)적용
책 임 연 구 원 3,705,904 3,783,728 7,567,456
연 구 원 2,841,638 2,901,312 5,802,624
연 구 보 조 원 1,899,539 1,939,429 3,878,858
보 조 원 1,424,702 1,454,621 2,909,242
(1) 본 인건비 기준단가는 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있다.
※ 상기 단가는 2026년도 기준단가이며, 2027년 이후의 단가산출은 상기단가를 기준으로 “연도별 소비자물가 등락률”(국가데이터처 발표)을 반영하여 산정한다.
나. 연구용역 인건비 단가 산출
금액
등 급 인건비(1일)
기준인건비 용역참여율 적용인건비 상여금 퇴직급여충당금
책 임 연 구 원 7,567,456 30% 2,270,236 - - 103,192
연 구 원 5,802,624 50% 2,901,312 - - 131,877
연 구 보 조 원 3,878,858 50% 1,939,429 - - 88,155
보 조 원 2,909,242 50% 1,454,621 - - 66,119
(1) 기준인건비는 (재정경제부예규 제34호, 시행 2026.1.2., 별표5 '26년분 적용)에 의거 함.
(2) 상기 단가는 직무수당, 가족수당, 자녀학비보조, 식비가 포함된 것으로 이를 다시 계상하여서는 안된다.
(3) 상여금은 기본급에 대하여 년 400% 이하 지급 기준.
(4) 퇴직급여충당금은 (기본급+상여금)÷12
(5) 월 근무일수 22일 기준, 1일 인건비는 적용인건비 + 상여금 + 퇴직급여충당금을 22로 나눈 금액임.
(6) 적용인건비, 상여금, 퇴직급여충담금, 1일 인건비는 소수점 이하 절삭하여 적용함.

• 11 -

Ⅲ-3. 경비 단가 산출 근거
가. 여비 단가 산출 기준 [대통령령 제36492호, 2026. 6. 30., 일부개정][시행 2026. 7. 1.]
등 급 구 분 일비(1일당) 숙박비(1박당) 식비(1일당) 적용금액 비고
책 임 연 구 원 제1호 25,000 25,000 50,000
연 구 원 제2호 25,000 25,000 50,000
연 구 보 조 원 제2호 25,000 25,000 50,000
보 조 원 제2호 25,000 25,000 50,000

• 12 -

Ⅳ. 통계 대시보드 제작
○ 건 명 : 전남광주 디지털산업 통계조사 용역
○ 작 업 구 분 : 통계 대시보드 제작
○ 산 출 금 액 : 일금일천사백구십삼만칠천오백오십일원정 (￦14,937,551)
※ 산출 근거 : SW 개발비 항목의 투입공수에 의한 방식 적용, SW 사업 대가산정가이드(2025년 개정판 적용) P. 153
"소프트웨어 개발비는 기능점수에 의한 산정방법을 원칙으로 하고 있으나, 예외적으로 적용할 수 있는 사업유형인 ① 홈페
이지 디자인, 웹 접근성 개선, 동영상 등 콘텐츠 관련 정보화 사업의 경우, ⑤ 소프트웨어개발 관련 예산이 5천만원 미만인
사업(부가세 제외)….... 투입공수에 의한 방식을 적용할 수 있다. "는 근거하에 위 개발비용을 투입공수에 의한 방식을 적용함.
* 소프트웨어 개발 원가산출(투입공수에 의한 방식의 개발원가 산정 종합계산 산출물 양식 적용)
업무활동
IT직무별 투입공수(M/M)
직무 투입인원 투입기간 투입률 평균임금 직접인건비
프로젝트 관리 IT PM 1 1.0 5% 10,086,804 504,340
대시보드 SW 개발 응용SW개발자 1 1.0 40% 7,754,124 3,101,650
UI/UX 디자인 UI/UX디자이너 1 1.0 20% 5,159,246 1,031,849
총 투입공수(투입인원 x 투입기간 x 투입률)
직접인건비 합계
0.7
4,637,839
제경비(직접인건비의 144~154%)
6,678,488
기술료([직접인건비 + 제경비]의 20 ~ 40%)
2,263,265
직접경비 -
직접경비 -
합계
13,579,592
부가가치세
1,357,959
총합계
14,937,551
※ 제경비율은 144%적용, 기술료는 20%을 적용하였음.
※ SW기술자 임금은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 2026년 적용 SW기술자 평균임금 자료를 적용함.

• 13 -

Ⅴ. AI 구축 비용
○ 건 명 : 전남광주 디지털산업 통계조사 용역
○ 작 업 구 분 : 통계 분석 AI 구축
○ 산 출 금 액 : 일금구백이십사만팔천오백육십구원정 (￦9,248,569)
※ 산출 근거 : 인공지능(AI) 도입 방식 적용, SW 사업 대가산정가이드(2025년 개정판 적용) P. 157
인공지능(AI) 서비스 도입 사업비는 서비스 가격표 또는 견적서에 제시된 이용료(구독료)와 투입공수 방식의 전문작업비에 따라 대가를 산정하는 방식이다. 이용
료는 서비스 가격표 또는 견적서에서 기업이 제시한 이용료를 기준으로 하며, 월이용료(구독료)와 사용기간(월)에 따라 연간 총이용료를 산정한다. 전문작업비는
작업 항목에 따른 서비스 기업의 견적가를 참고하여 투입공수방식으로 산정한다.
○ 인공지능(AI)도입 방식 SW사업비 산정 (단위 : 원)
사업(서비스/솔루션)명 AI 업무 처리 제공
인공지능(AI) 사업유형 오픈 소스 기반 AI 직접 구축 및 커스터마이징
이용료
도입기간 사용규모 단위이용료 월간 총 이용료
(월) (인원수, 사용량 등) (원) (원)
연간 총 이용료
(원)
평균임금 투입 투입기간
전문작업비 항목 직무 투입률 직접인건비 세부 과업내역
(M/D) 인원 (D)
알고리즘 조정 응용SW개발자 378,250 1 10 20% 756,500 AI 모델 튜닝
데이터 수집 및 전처리 응용SW개발자 378,250 1 10 20% 756,500 데이터 처리
전문
데이터 학습 응용SW개발자 378,250 1 10 20% 756,500 데이터 및 사전정의 학습
작업비
테스트 및 검증 IT테스터 197,714 1 5 50% 494,285
사용자 교육 IT품질관리자 538,638 1 1 20% 107,728
전문작업 직접인건비 소계 ∑(직무별 투입공수 x 평균임금)
2,871,513
제경비 144%
직접인건비의 144~154%
기술료 20% (직접인건비 + 제경비)의 20~40%
전문작업비 합계 (부가세 별도) 직접인건비+제경비+기술료
4,134,979
1,401,298
8,407,790
직접경비
부가세 (전문작업비 합계 + 직접경비) × 10%
840,779
총 도입비(부가세 포함) 이용료 + 전문작업비 + 직접경비 + 부가세
9,248,569
※ 제경비율은 144%적용, 기술료는 20%을 적용하였음.
※ SW기술자 임금은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 2026년 적용 SW기술자 평균임금 자료를 적용함.

• 14 -