===== 용역입찰공고(긴급).pdf =====
남원시관광협의회 공고 제2026 – 3호
「2026 남원 미식 개발 및 운영 용역」
용역 입찰 공고(긴급)
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라
『2026 남원 미식 개발 및 운영 용역』 업체를 선정하기 위하여
다음과 같이 공고합니다.
2026. 9. 8.
남원시관광협의회위원장
1. 입찰에 부치는 사항
구 분
내 용 용 역 명 2026 남원 미식 개발 및 운영 용역 용역내용
경외상가 6동 미식허브 운영, 남원 대표메뉴 및 한입먹거리 R&D,
셰프·체험 프로그램, 참여업체 모집·교육, 축제·주말장터·팝업
판매확산, 숏폼·SNS 홍보 등(제안요청서 및 과업내용서 참조)
사업장소
남원시 광한루원 경외상가 6동 및 남원시 일원
용역기간 계약체결일로부터 2026. 12. 31.까지 필수 이행기한
2026. 10. 9. 남원 미식동 정상 개장 및 프로그램 운영 개시
(독립된 부분 이행기한)
기초금액
금352,000,000원(부가가치세 및 제반비용 포함) ※ 자산성 물품
별도구매 확정 시 공고 전 해당 금액만큼 조정
추정가격
금320,000,000원(기초금액 352,000,000원 적용 시)
부가가치세
금32,000,000원(기초금액 352,000,000원 적용 시)
입찰방법
총액입찰, 전자가격입찰, 일반경쟁
(중소기업자간 경쟁제품 적용 시 제한경쟁), 긴급입찰
계약방법 협상에 의한 계약
2. 긴급입찰 사유
❍ 남원 미식동은 2026. 10. 9. 국가·지자체 연계행사와 연계하여
정상 개장하여야 하며, 해당 일정은 변경이 곤란합니다.
❍ 개장 전 공간조성, 메뉴·셰프·운영인력 확정, 참여자 모집, 참여업체
교육, 위생·안전·보험, 필요한 신고·허가 검토 등 선행업무에
필요한 기간을 확보하기 위하여 긴급입찰로 추진합니다.
❍ 본 건은 추정가격 1억원 이상 10억원 미만의 협상계약으로서
원칙적인 공고기간은 20일이나, 「지방계약법 시행령」 제35조
제4항제3호·제4호 및 제6항에 해당하는 긴급사유에 따라 제안서
제출마감일 전날부터 기산하여 10일 전까지 공고하는 방식을
적용합니다.
3. 입찰 및 제안서 제출 일정
구 분
일 시 비 고 입찰공고 2026. 9. 8.(화) 나라장터 가격입찰서 제출
2026. 9. 8.(화) 15:00 ~ 9. 18.(금) 17:00
나라장터 전자입찰 공동수급협정서 2026. 9. 17.(목) 18:00까지 나라장터 전자제출(공동수급 시) 제안서 접수
2026. 9. 21.(월) 10:00 ~ 17:00
평가위원 고유번호
추첨
2026. 9. 21.(월) 제안서 접수 시 제안서 평가 2026. 9. 22.(화) 예정 우선협상
2026. 9. 23.(수) ~ 28.(월) 예정
협상순위에 따라 진행 계약체결 목표 2026. 9. 28.(월) 협상 완료 후 미식동 개장 2026. 10. 9.(금) 필수 이행기한
직접 방문 제출,
우편·택배·팩스 불가
업체별 서로 다른 7개 번호
추첨
시간·장소는 적격 제안사에
별도 통보
※ 일정은 행정여건에 따라 변경될 수 있으나 2026. 10. 9. 필수 개장일은
원칙적으로 변경하지 않습니다.
4. 입찰참가자격
❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및
같은 법 시행규칙 제14조의 입찰참가자격을 갖추고, 같은 법 제31조 및
시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 중이 아닌 자.
❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서
제출마감일 전일까지 나라장터에 기타자유업(행사대행업, 업종코드 9901)
으로 입찰참가자격을 등록한 자.
❍ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인기본법」
제2조에 따른 소상공인으로서 유효한 중소기업·소상공인 확인서를
소지한 자.
❍「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법
시행령 제10조에 따라 기타행사기획및대행서비스(세부품명번호 8014199001)의
유효한 직접생산확인증명서를 소지한 자.
❍ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰마감일 전일까지
발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 공공구매 종합정보망에서
확인 가능하여야 합니다.
5. 공동수급에 관한 사항
❍ 단독 또는 공동수급(공동이행 또는 분담이행)으로 참여할 수 있습니다.
❍ 공동수급체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성하고, 구성원별
최소 참여지분율은 5% 이상으로 합니다.
❍ 대표사는 참여지분율이 가장 높은 자로 하고, 총괄기획·현장운영·
계약·보고에 대한 주된 책임을 부담합니다.
❍ 공동이행 방식의 경우 구성원 모두가 공동이행 부분에 필요한 입찰참가자격을
갖추어야 하며, 분담이행 방식은 각 구성원이 자신의 분담부분에
필요한 면허·허가·신고·등록 등의 자격요건을 갖추어야 합니다.
❍ 대표사는 기타자유업(행사대행업 9901) 및 기타행사기획및대행서비스(8014199001)
직접생산확인증명서를 갖추는 것을 원칙으로 합니다.
❍ 공동수급체 구성원은 동일 입찰에 다른 공동수급체의 구성원으로
중복 참여할 수 없으며, 입찰등록 이후 구성원을 임의로 변경할 수
없습니다.
❍ 공동수급협정서는 나라장터를 통해 2026. 9. 17.(목) 18:00까지 전자
제출하고, 제안서 접수 시 출력본 또는 원본을 함께 제출합니다.
❍ 그 밖의 공동계약 사항은 「지방계약법 시행령」 제88조 및
「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 공동계약 운영요령에
따릅니다.
6. 입찰보증금 및 입찰의 무효
❍ 입찰보증금은 「지방계약법」 제12조 및 같은 법 시행령 제37조에
따라 입찰금액의 100분의 5 이상을 원칙으로 하며, 법령상 납부면제
대상자는 나라장터 전자입찰서의 지급확약으로 갈음할 수 있습니다.
❍ 낙찰자가 정해진 기한 내 계약을 체결하지 아니하는 경우 입찰보증금은
관계 법령에 따라 남원시에 귀속될 수 있습니다.
❍ 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰, 입찰보증금 미납 등
「지방계약법 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙에서 정한
사유에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.
7. 제안서 제출
가. 접수방법
❍ 일
시 : 2026. 9. 21.(월) 10:00 ~ 17:00
❍ 장
소 : 남원시 K-푸드로드 사업추진단(남원시 소리길 10)
❍ 제출방법 : 대표자 또는 위임받은 대리인이 직접 제출.
우편·택배·팩스·이메일 접수 불가.
나. 주요 제출서류
❍ 입찰참가신청서 및 서약서류 1식
❍ 사업자등록증, 법인등기사항증명서(법인인 경우), 인감증명서 및 사용인감계
❍ 나라장터 경쟁입찰참가자격등록증
❍ 중소기업·소상공인 확인서 및 직접생산확인증명서
❍ 공동수급협정서 및 구성원별 자격증빙(공동수급 시)
❍ 정량평가 증빙자료: 유사용역 실적, 핵심인력 경력·참여확약,
기업신용평가등급, 사회적 책임 확인자료 등
❍ 기술제안서 원본 1부 및 평가용 사본 8부 (사본에는 업체명·로고 등 식별정보 삭제)
❍ 발표자료 8부 및 전자파일(USB) 1개
❍ 세부 산출내역서 및 제안요청서에서 요구한 기타 서류
※ 가격입찰서는 나라장터로 전자 제출하며, 가격입찰을 하지 않은 자의
기술제안서는 접수하지 않습니다.
8. 제안서평가위원회 및 평가위원 선정
❍ 정성평가는 제안서평가위원회가 실시하며, 최종 평가위원은 7명으로
구성하는 것을 원칙으로 합니다.
❍ 발주기관은 최종 평가위원 수의 3배수 이상인 예비평가위원 후보자
명부를 구성하고, 후보자 명단과 고유번호는 평가 전까지 비공개로
관리합니다.
❍ 제안서 제출업체는 제안서 접수 시 예비명부의 고유번호 중 서로
다른 7개 번호를 추첨합니다.
❍ 모든 제안사의 추첨을 집계하여 다빈도 순으로 최종 평가위원 7명을
선정하고, 동일 빈도인 경우 고령자 순으로 선정합니다. 불참에
대비하여 후순위 예비위원을 별도 선정할 수 있습니다.
❍ 제척·기피·회피 및 위원의 보안의무 등은 공고일 현재 행정안전부
예규 및 남원시 관련 규정에 따릅니다.
9. 제안서 평가 및 협상대상자 선정
구분
배점 평가주체 정량평가 20점 발주기관 정성평가 70점 제안서평가위원회 가격평가 10점 계약담당자 합계 100점 -
주요내용
유사용역 실적 5, 핵심 전문인력 5,
경영상태 5, 사회적 책임·계약질서 5
사업이해·10.9 역산계획, 경외상가
6동·콘텐츠, 미식거리 활성화, 메뉴개발,
운영체계
행정안전부 예규 제373호 제7장 [별표 1]
주2) 산식 적용
-
❍ 기술능력평가(정량 20 + 정성 70) 점수가 배점한도 90점의 85%인
76.5점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.
❍ 협상순위는 협상적격자의 기술능력평가점수와 가격평가점수 합산
고득점 순으로 정합니다.
❍ 합산점수가 같은 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선하고,
기술능력평가 점수도 같은 경우에는 공고일 현재 예규 및 제안요청서에서
정한 방법에 따릅니다.
❍ 세부 배점과 산정방법은 첨부 「제안서 평가기준표」에 따릅니다.
10. 제안발표 및 질의응답
❍ 발표자는 제안사의 총괄 PM을 원칙으로 하며, 제안서에 명시된
참여인력임을 확인할 수 있어야 합니다.
❍ 발표시간은 제안사별 20분, 질의응답 15분 내외를 기준으로 하되
평가 당일 사정에 따라 조정할 수 있습니다.
❍ 발표순서는 제안서 접수 시 별도 추첨 또는 발주기관이 정한
객관적인 방법으로 결정합니다.
❍ 발표자료는 제출한 제안서의 내용을 벗어나 새로운 조건을
제시할 수 없습니다.
11. 2026. 10. 9. 필수 이행기간 및 지연배상금
❍ 2026. 10. 9. 남원 미식동 정상 개장 및 프로그램 운영 개시는
본 계약의 독립된 필수 부분 이행기한입니다.
❍ 계약상대자는 계약 후 3일 이내에 10월 9일을 기준으로 한 일자별
역산 실행계획과 위험관리·회복계획을 제출하고, D-10·D-5·D-1
단계별 점검자료를 제출하여야 합니다.
❍ 계약상대자의 귀책사유로 위 기한을 지키지 못한 경우
「지방계약법」 제30조, 같은 법 시행령 제90조 및 시행규칙
제75조에 따른 지연배상금을 적용합니다. 용역의 지연배상금률은
1일당 1,000분의 1.3을 기준으로 합니다.
❍ 지연배상금 산정기준 금액과 지체일수는 실제 계약금액, 10월 9일까지의
부분 이행범위, 검사·인수된 기성부분 등을 반영하여 관계 법령
및 계약조건에 따라 계약담당자가 확정합니다.
❍ 천재지변, 발주기관의 사정, 관계기관 인허가 지연 등 계약상대자의
책임 없는 사유로 인정되는 기간은 관계 법령과 계약 일반조건에
따라 지체일수에서 제외합니다.
❍ 정당한 이행촉구에 따르지 않거나 중대한 지연으로 계약목적 달성이
곤란한 경우 관련 법령 및 계약조건에 따라 계약 해제·해지를
포함한 조치를 검토할 수 있습니다.
12. 사업비 집행·판매수익·자산 및 식품위생
❍ 참여업체 지원은 메뉴개발·교육·컨설팅·시제품·초기 테스트 재료·
공동홍보 등 현물·서비스를 원칙으로 하며, 정상 영업 단계의
상시 판매재료비·일반 인건비를 사업비로 직접 보전하지 않습니다.
❍ 개발메뉴의 판매수익은 실제 판매업체에 귀속하며 계약상대자는
판매수익을 자기 수익으로 취득하지 않습니다.
❍ 자산성 집기·비품은 발주기관이 필요 시 별도 구매할 수 있으며,
별도 구매로 확정한 품목을 계약상대자가 용역비로 중복 구매할 수
없습니다.
❍ 식품 영업신고·행사신고·위생관리·배상책임보험 등은 관계 법령
및 관할기관 협의에 따라 필요한 주체가 운영 전에 적법하게
이행하여야 합니다.
13. 청렴계약·안전·보안·저작권 등
❍ 본 입찰은 청렴계약제가 적용되며, 입찰참가자는 입찰·계약·
이행 전 과정에서 청렴계약 관련 사항을 준수하여야 합니다.
❍ 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」
등 적용되는 안전보건 관계 법령을 준수하고, 행사·조리·군중밀집·
가스·전기 등의 위험요인에 대한 안전관리계획을 이행하여야 합니다.
❍ 납품 콘텐츠에 필요한 저작권·폰트·음원·사진·초상권을 적법하게
확보하고, 개인정보 보호 및 사업상 비공개 정보에 대한 보안의무를
준수하여야 합니다.
14. 기타 유의사항
❍ 입찰참가자는 입찰공고문, 제안요청서, 과업내용서, 제안서 평가기준표,
계약특수조건, 관계 법령·예규 등을 충분히 숙지한 후 입찰에
참가하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
❍ 입찰공고문과 첨부 제안요청서 등의 내용이 상충하는 경우 관계
법령에 위반되지 않는 범위에서 입찰공고문의 확정조건을 우선
적용합니다.
❍ 사업내용, 예정가격·기초금액, 입찰참가자격, 계약조건 등 중요한
사항을 공고 후 변경할 필요가 있는 경우 「지방계약법 시행령」
제33조에 따라 취소 후 재공고 또는 적법한 정정공고 절차를 따릅니다.
❍ 제안서 작성·제출에 소요되는 비용은 제안사가 부담하며
제출된 서류는 원칙적으로 반환하지 않습니다.
❍ 허위서류 제출, 담합, 평가위원 사전접촉 등 공정한 경쟁을
해치는 행위가 확인되는 경우 관계 법령 및 공고조건에 따라
불이익을 받을 수 있습니다.
15. 문의처
구분
연락처 사업·제안서 문의 남원시 K-푸드로드 사업추진단 입찰·계약 문의 남원시 관광협의회 나라장터 이용 문의 ☎ [063-633-5359] ☎ [063-633-5353] 조달청 정부조달콜센터 ☎ 1588-0800
16. 관련 법령 및 기준
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙
❍ 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제372호, 2026. 7. 1. 시행)
❍ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제373호, 2026. 7. 1. 시행)
❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 및 같은 법 시행령
❍ 「식품위생법」, 「개인정보 보호법」, 「저작권법」, 「산업안전보건법」 등 관계 법령
※ 관련 법령·예규가 개정되는 경우 공고일 현재 시행 중인 규정을
적용합니다.
2026. 9. 8.
남원시 관광협의회
===== 과업내용서.hwp =====
「남원 K-푸드로드 미식 개발 및 운영 대행 용역」
과업내용서 2026. 09. 1 과업 개요 구 분 내 용 용 역 명 2026 남원 미식 개발 및 운영 대행 용역 사업장소
남원시 광한루원 경외상가 6동 및 남원시 일원
사업기간 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.
※ 미식동 운영: 2026. 10. 9. ~ 12. 31.
총사업비
352,000천원(부가가치세 및 제반비용 포함)
계약방법
일반경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 / 긴급입찰 적용 검토
평가방식
정량평가 20점 + 정성평가 70점 + 가격평가 10점 = 100점
2 과업 목적
□ 경외상가 6동을 남원 미식의 개발·체험·전시·홍보 거점으로 운영
□ 지역 식재료를 활용한 관광형 대표메뉴와 한 입 먹거리 개발
□ 경외상가 및 참여 판매업체의 실제 판매와 축제·주말장터·팝업
확산을 통해 미식거리 활성화
□ 지속 가능한 메뉴·운영매뉴얼·콘텐츠·판매 네트워크 사업 종료 후
자산으로 남김 3 과업 세부내용 가. 총괄기획·PM
❍ 계약 즉시 착수회의 실시 및 5일 이내 세부실행계획 제출
❍ 주간 단위 일정표와 10월 9일 개장 역산 일정 관리
❍ 분야별 책임자 지정 및 보고·협의 체계 운영
나. 경외상가 6동 미식동 운영
❍ TEST KITCHEN·CLASS·SHOWROOM·TASTING 기능 설계
❍ 접수·대기·조리·시식·세척·폐기물·촬영 동선 구분
❍ 운영시간·인력·물품·재고·청소·안전 점검표 작성
다. 세프·미식 프로그램 ❍ 셰프 프로그램 6회 이상 목표
❍ 쿠킹클래스, 공개시연, 미식토크, 시식 LAB, 식재료 이야기,
업체교육 운영
❍ 프로그램별 목표·대상·정원·운영시간·재료·장비·인력·
안전·성과지표 제시 라. 참가자 모집·예약·현장운영
❍ D-14~D-7 모집을 기본으로 온라인·오프라인 채널 운영
❍ 신청자·대기자·취소·노쇼·리마인드 관리
❍ 개인정보·촬영동의·알레르기·미성년자 보호자 동의 필요사항 확인
❍ 당일 접수, 안전안내, 좌석·재료배부, 만족도조사, 사진·영상 기록
마. 메뉴 R&D ❍ 지역 식재료·맛·가격·관광객 수요조사
❍ 후보 15~20종 개발 → 테스트 → 개선 → 최종 10종 이상 상품화
❍ 4천·6천·8천원 가격대 모두 포함, 가격대별 3종 이상 원칙
❍ 표준레시피·원가·조리시간·보관·알레르기·포장·플레이팅 스토리 개발
바. 참여 판매업체 20개소 내외
❍ 공개모집·현장조사·선정기준·협약 절차 수립
❍ 메뉴매칭, 조리교육, 원가·가격교육, 홍보물 제공
❍ 지원은 현물·서비스 중심, 현금 직접지원 금지 원칙
❍ 판매량·매출·고객반응·지속판매 의향 정기 취합
사. 축제·주말장터·팝업 ❍ 판매행사 캘린더 및 우선순위 수립
❍ 부스·판매동선·결제·재고·식품위생·포장·홍보 표준안 마련
❍ 판매수익은 실제 판매업체 귀속, 공동결제 시 업체별 매출
명확히 정산 아. 위생·안전·보험
❍ 식재료 검수·냉장·냉동·가열·보관·세척·폐기 기준 적용
❍ 알레르기·교차오염·화재·화상·칼·전기·가스·미끄럼 위험관리
❍ 필요한 영업신고·행사신고·보험을 운영 전 확보
자. 홍보 ❍ 숏폼 15편 이상
❍ 인플루언서 6팀 이상 또는 동등 이상 성과
❍ 메뉴·공간·셰프·참여업체를 연속 콘텐츠로 기획
❍ 원본파일과 성과지표 제출 차. 성과관리 ❍ KPI 대시보드 또는 월별 집계표 운영 ❍ 참여자 만족도·메뉴선호·가격수용도 조사
❍ 최종 상시판매 가능 메뉴와 후속 확산방안 제안
4 과업 수행기준
❍ 발주기관 승인 또는 협의가 필요한 사항은 사전에 서면보고
❍ 핵심인력·셰프·주요 프로그램의 중대한 변경은 발주기관 사전승인
❍ 재료비·출연료·제작비·광고비·보험·집기·비품 등 주요
비용은 객관적 증빙 유지
❍ 자산성 물품은 발주기관의 별도구매 여부를 반영하고, 수행사
구매분은 목록·증빙·상태사진·귀속관계를 명확히 관리
❍ 개인정보는 목적범위 내 수집하고 계약 종료 후 관련 기준에
따라 파기·반환 5 보고 및 검수 구분 시기 주요내용 착수보고 계약 후 5일 이내 실행계획·조직·일정·예산·안전·홍보 개장점검 10. 9. 이전 공간·프로그램·인력·위생·보험·홍보 준비 중간보고 사업 중간 메뉴개발·참여업체·프로그램·홍보·예산집행 수시보고 필요 시 사고·일정지연·주요변경·민원 최종보고 12. 31. 이전 성과·정산·산출물·지속운영방안 6 검수 및 성과기준
❍ 최종 대표상품 10종 이상 및 메뉴별 표준화 자료 제출
❍ 참여 판매처 20개소 내외의 선정·교육·판매운영 근거자료 제출
❍ 숏폼 15편 이상, 인플루언서 6팀 이상 또는 협의된 동등 성과 달성
❍ 프로그램 운영실적, 참여자 만족도, 판매데이터, 온라인 성과를
검증 가능한 형태로 제출
❍ 미달성 또는 품질 미흡 산출물은 발주기관 요구에 따라 보완
===== 제안요청서.hwp =====
「남원 K-푸드로드 미식 개발 및 운영 대행 용역」
제안요청서 2026. 09. 1 사업 개요 구 분 내 용 용 역 명 2026 남원 미식 개발 및 운영 대행 용역 사업장소
남원시 광한루원 경외상가 6동 및 남원시 일원
사업기간 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.
※ 미식동 운영: 2026. 10. 9. ~ 12. 31.
총사업비
352,000천원(부가가치세 및 제반비용 포함)
계약방법
일반경쟁입찰 / 협상에 의한 계약 / 긴급입찰 적용 검토
평가방식
정량평가 20점 + 정성평가 70점 + 가격평가 10점 = 100점
필수 이행기간
2026. 10. 9. 남원 미식동 정상 개장 및 프로그램 운영 개시.
본 공고·계약특수조건에서 독립된 부분 이행기한으로 확정하며, 계약상대자는 개장에 필요한 제반 준비를 기한 전 완료하여야 함
가. 추진배경
- 광한루원 중심 관광동선에 음식·식재료·체험을 결합하여 관광객
체류시간과 지역소비를 확대할 미식 콘텐츠가 필요함.
- 경외상가 6동을 메뉴개발·체험·시식·홍보가 동시에 이루어지는
거점으로 운영하고, 개발 콘텐츠를 경외상가·축제·주말장터
팝업스토어까지 확산할 필요가 있음.
- 기존 지역상권, 청년 미식팀, 생산자, 셰프, 관광 프로그램을 연결하여
사업 종료 이후에도 판매 가능한 대표 먹거리와 미식거리 브랜드를
구축하고자 함. 나. 사업 추진방향
- 6동에서 개발·검증 → 경외상가에서 판매·체험 → 축제·주말장터
팝업으로 확산하는 구조
- 남원 식재료와 식문화를 스토리·브랜드·패키지까지 연결한
관광형 미식상품 개발
- 참여업체에 현금을 직접 지급하기보다 메뉴개발·교육·컨설팅·
시제품·공동홍보 등 현물·서비스 지원
- 실제 판매는 영업주체가 수행하고 판매수익은 해당 판매업체에
귀속시키는 원칙
- 2026년 10월 9일 미식동 정상 개장을 본 계약의 핵심성과이자
독립된 필수 이행기한(마일스톤)으로 설정하고, 계약체결 즉시
역산형 일정·위험관리 체계를 가동 2 계약 및 제안 기본조건
- 계약방법 : 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약
- 용역기간 : 계약체결일 ~ 2026. 12. 31.
- 사업예산 : 352,000천원(VAT 및 제반비용 포함). 자산성 집기·
비품 별도구매 시 실제 용역 기초금액은 본 공고 전 조정
- 공동수급 : 사업 복합성을 고려하여 허용하는 방향으로 하되, 공동이행
분담이행의 세부조건은 본 입찰공고에서 확정
- 입찰참가자격: 법령상 기본자격을 갖춘 자로 하며, 특정 음식개발
업종 등 과도한 중복 자격요건을 지양
- 필요한 영업신고·인허가·보험 등은 수행형태에 따라 적법하게 확보
3 과업 세부내용 가. 총괄기획 및 프로젝트 관리
- 통합 콘셉트, 세부 실행계획, 조직·인력, 일정, 예산, 품질, 리스크 관리계획 수립
- 발주기관, 셰프, 참여업체, 생산자, 홍보·촬영인력 등 이해관계자
협업체계 구축
- 착수·중간·수시·최종보고 및 의사결정·변경사항 관리
- 10. 9. 개장일을 기준으로 주차별 역산 일정과 비상대응계획 제시
가-1. 2026. 10. 9. 필수 개장 및 이행관리
- 2026년 10월 9일은 국가·지자체 연계행사와 연결된 변경 곤란
일정으로서, 미식동 정상 개장 및 프로그램 운영 개시를 본 용역의
독립된 필수 이행기한으로 관리한다.
- 계약상대자는 10월 9일까지 공간조성·전기·가스·주방·조리환경,
프로그램·셰프·운영인력, 메뉴·식재료, 참가자 모집, 위생·안전
보험 및 관계 법령상 필요한 신고·허가 등 정상 운영에 필요한
제반 준비를 완료하여야 한다.
- 계약 후 3일 이내에 10월 9일을 기준으로 한 일자별 역산 실행계획을 제출하고, D-10·D-5·D-1 단계별 준비상황 점검표와 증빙자료를 발주기관에 제출하여야 한다.
- 일정 지연 또는 개장 차질이 예상되는 경우 계약상대자는 즉시 발주기관에 보고하고 원인, 영향, 회복조치, 대체인력·대체조달 및 정상화 일정을 포함한 회복계획을 제출하여야 한다.
- 발주기관은 개장 준비상황을 수시 점검하고 보완·시정을 요구할 수
있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.
나. 경외상가 6동 미식동 공간 및 운영
- 6동을 TEST KITCHEN, CLASS, SHOWROOM, TASTING 기능이
가능한 복합 미식거점으로 구성
- 프로그램 동선, 위생동선, 식재료 보관, 조리·시식, 대기·접수,
촬영·홍보 공간을 고려
- 공간연출·사인·가구·주방기기·소형비품 등은 안전성과 재사용성을 고려
- 자산성 집기·비품은 발주기관이 필요 시 별도 구매할 수 있으며,
수행사는 구매·임차·인수인계 계획을 구분하여 제시
다. 셰프 및 참여형 미식 프로그램
- 셰프 스페셜 쿠킹클래스, 공개시연·미식토크, 남원 한 입 미식 LAB,
식재료 이야기, 시식·품평, 참여업체 메뉴교육 등 구성
- 셰프 프로그램은 6회 이상을 기본 목표로 하되, 제안사는 사업효과와
예산을 고려한 최적 회차·인원·형태를 제안
- 참여자 모집은 온라인 사전예약, 현장접수, 대기자 관리, 취소
노쇼 관리, 개인정보·촬영동의, 알레르기 확인 절차 포함
- 프로그램별 운영인력, 조리·안전관리, 재료·장비, 좌석·동선,
만족도 및 메뉴선호도 조사계획 제시
4. 남원 대표메뉴 및 한 입 먹거리 R&D
- 남원 식재료·식문화·생산자·기존 메뉴·관광객 수요를 조사하여
개발전략 수립
- 메뉴 후보 15~20종 내외 1차 개발, 소비자 테스트·전문가 평가 후
최종 대표상품 10종 이상 상품화
- 최종 상품은 4,000원·6,000원·8,000원 가격대를 모두 포함하고
가격대별 3종 이상 개발을 원칙으로 제안
- 메뉴별 표준레시피, 1인분 사용량, 원가표, 목표판매가, 조리시간,
필요장비, 보관·유통, 알레르기, 플레이팅·포장 매뉴얼 작성
- 메뉴명·스토리·핵심 판매문구·디자인·패키지 적용방안까지 콘텐츠화
5. 참여 판매업체 20개소 내외 모집·운영
- 경외상가 및 남원시 일원의 음식점·카페·팝업·축제·장터
운영주체 등을 대상으로 공개모집 또는 적정한 공정선정 절차 설계
- 신청 → 현장조사·인터뷰 → 선정 → 참여확인·협약 → 메뉴매칭
→ 교육 → 판매 → 실적관리 → 지속판매 조사 절차 운영
- 지원은 현금 지급이 아닌 메뉴개발·교육·컨설팅·초기 테스트 재료
시제품·공동홍보·디자인 등 현물·서비스를 원칙으로 함
- 정상 영업 단계의 상시 판매용 식재료와 업체 자체 운영 인건비는
원칙적으로 참여업체가 부담
- 판매수익은 실제 판매업체에 귀속하며 수행사는 판매대금을 자기
수익으로 취득하지 않도록 정산체계 명확화 6. 축제·주말장터·팝업스토어 판매확산
- 개발 메뉴를 경외상가 상시판매뿐 아니라 각종 축제, 주말장터,
팝업스토어, 관광행사에 적용
- 판매부스·메뉴판·패키지·결제·위생·재고·운영인력·매출집계 방식 표준화
- 참여업체가 자기 POS·카드단말기를 활용하는 방식을 우선하고,
공동결제가 필요한 경우 업체별 매출 귀속과 정산근거를 명확히 관리
- 행사 종료 후 메뉴별 판매량·매출·고객반응·재구매 의향 분석
7. 위생·안전·보험
- 식품위생법 등 관계법령에 따른 영업신고·행사 신고 필요 여부를
사전검토하고 주체별 책임 명확화
- 식재료 검수·보관·온도관리·교차오염·알레르기·조리기구 세척·
폐기물 관리기준 마련
- 프로그램 및 행사 운영 전 배상책임보험 등 필요한 보험 가입,
보장범위·기간·대상 확인
- 화재·화상·칼·전기·가스·미끄럼·군중밀집 등 위험요인별 비상대응계획 수립
8. 숏폼·SNS·인플루언서 홍보 ㅇ 숏폼 영상 15편 이상 기획·촬영·편집
- 인플루언서·크리에이터 6팀 이상 협업 또는 동등 이상의 확산성과 제안
- 메뉴·셰프·참여업체·경외상가 공간을 연결한 콘텐츠 시리즈 구성
- 콘텐츠 원본, 편집본, 썸네일, 사진, 게시실적, 도달·조회·참여
지표를 체계적으로 관리 9. 성과관리
- 프로그램 참여자 수, 참여업체 수, 메뉴개발 수, 판매처 수, 판매량·
매출, 만족도, 온라인 도달·조회 등 KPI 관리
- 사업 종료 후 상시판매 가능 메뉴와 개선·확산방안 제시
- 최종보고서에 정량·정성성과, 문제점, 업체·참여자 의견, 예산집행
결과, 후속사업 제안 포함
10. 필수 이행기한, 지연배상금 및 계약상 조치
- 2026년 10월 9일을 미식동 정상 개장 및 프로그램 운영 개시의
독립된 부분 이행기한으로 하며, 최종 계약서·계약특수조건에서도
동일하게 명시한다.
- 계약상대자의 귀책사유로 위 이행기한을 지키지 못한 경우에는
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조,
같은 법 시행령 제90조 및 시행규칙 제75조에 따른 지연배상금
적용대상으로 한다. 용역의 지연배상금률은 1일당 1,000분의 1.3을
기준으로 한다.
- 지연배상금 산정의 기준이 되는 계약금액은 실제 계약구조와
10월 9일까지의 부분 이행범위, 검사·인수된 기성부분 등을 고려하여
관계 법령 및 계약조건에 따라 계약담당자가 최종 확정한다.
- 천재지변, 발주기관의 사정, 관계기관의 인허가 지연 등 계약상대자의
책임 없는 사유로 인정되는 기간은 관계 법령에 따라 지체일수에서
제외한다.
- 계약상대자가 정당한 이행촉구에 따르지 않거나 중대한 지연으로
계약목적 달성이 곤란한 경우에는 「지방계약법」 제30조의2 및
계약조건에 따라 계약 해제·해지 등 필요한 조치를 검토할 수 있다.
- 본 RFP는 법정 지연배상금과 별도로 정액 위약벌을 중복 부과하는
취지가 아니며, 계약상대자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 특약은
「지방계약법」 제6조제3항에 따라 두지 않는다.
4 성과목표 및 필수 산출물 No. 산출물 시기 1 착수계 및 세부실행계획서 계약 후 5일 이내 2 남원 미식·식재료 조사 및 개발전략 R&D 착수단계 3
6동 공간·운영·안전 계획 및 집기·비품 목록
개장 전 4
셰프·프로그램 세부기획 및 참가자 모집운영계획
프로그램별 5
메뉴 후보 15~20종 개발자료 및 테스트 결과
단계별 6
최종 대표상품 10종 이상 표준레시피·원가표·매뉴얼
최종 7
참여 판매처 20개소 내외 선정·교육·판매실적 자료
수시/최종 8 위생·안전관리계획 및 보험가입 증빙 운영 전 9 숏폼 15편 이상 및 사진·디자인 원본 수시/최종 10 SNS·인플루언서 성과리포트 최종 11 물품·자산 인수인계서 계약 종료 전 12 최종 결과보고서 및 전체 원본파일 계약 종료 시 13
10. 9. 개장 준비완료 확인서·단계별 점검표·정상운영 증빙
D-10·D-5·D-1 및 10. 9. 5 제안서 작성 및 제출지침
- 제안서는 사업목적과 과업내용을 충분히 이해한 후 구체적 방법·
일정·인력·성과물 중심으로 작성
- 제안내용은 계약 시 계약조건의 일부가 될 수 있으므로 실현 가능한
사항만 제시
- 총괄 PM이 제안발표를 하는 것을 원칙으로 하며 발표시간은 20분,
질의응답 15분 내외를 기준으로 본 공고에서 확정
- 기술제안서와 가격제안서의 분야별 예산배분은 상호 모순되지 않아야 함
- 실적·인력·신용평가·사회적 책임 등 정량평가 증빙과 포트폴리오를
명확히 구분하여 제출
- 제안사는 2026년 10월 9일 정상 개장을 위한 일자별 역산 일정,
필수 선행업무, 단계별 완료기준, 대체인력·대체조달, 지연위험
및 회복조치를 별도 항목으로 구체적으로 제시하여야 한다.
- 단순히 “10월 9일 개장 준수”라고 기재하는 것만으로는 충분하지
않으며, 계약체결일을 기준으로 실현 가능한 인력·조달·공간·
인허가·홍보 일정을 제시하여야 한다. ※ 권장 제안서 목차 구성 주요내용 Ⅰ. 제안개요 사업 이해, 제안특징, 핵심전략 Ⅱ. 추진전략 전체 콘셉트, 조직, 일정, 위험관리 Ⅲ. 6동·프로그램 공간, 셰프, 프로그램, 참가자 모집·운영 Ⅳ. 메뉴 R&D
지역식재료, 4·6·8천원 메뉴, 테스트, 표준화
Ⅴ. 판매확산 참여업체 20개소, 축제·팝업·주말장터 Ⅵ. 홍보콘텐츠 숏폼, SNS, 인플루언서, 성과분석 Ⅶ. 조직·안전 인력, 위생, 보험, 회계·정산 Ⅷ. KPI·산출물 성과지표, 지속판매, 후속확산 Ⅸ. 10.9 필수 이행계획
역산 일정, 단계별 점검, 개장완료 기준, 지연위험·회복계획, 대체인력·조달계획
6 제안서 평가 및 협상 구분 배점 평가주체 정량적 평가 20 발주기관 정성적 평가 70 제안서평가위원회 입찰가격 평가 10 계약담당자 합계 100 -
- 기술능력평가(정량+정성) 점수가 기술능력평가 배점한도 90점의 85%인
76.5점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정
- 협상순위는 협상적격자의 기술능력평가와 가격평가 합산점수 고득점 순
- 동점 시 기술능력평가 고득점자를 우선하고, 기술점수도 동일하면 추첨
- 가격평가는 공고일 현재 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」
제7장 [별표 1] 주2)의 산식을 적용
- 가격제안이 사업예산 또는 본 공고에서 정한 가격상한을 초과하는
경우 협상적격자에서 제외
- 정성평가에서는 10월 9일 개장 역산 일정, 선행업무의 완결성,
핵심인력·대체조달 체계, 지연위험 대응 및 사업전체 추진전략의
실현 가능성을 주요 평가요소로 반영한다. 7 계약 및 기타사항
- 제안내용, 협상내용, RFP, 과업내용서, 계약특수조건은 상호 보완적으로
계약의 일부가 됨
- 과업 변경은 발주기관과 계약상대자의 서면협의를 원칙으로 함
- 핵심인력은 임의교체할 수 없고, 불가피한 경우 동등 이상의 역량을
갖춘 인력으로 발주기관 사전승인을 받아야 함
- 저작권·초상권·개인정보·영업비밀·보안의무를 준수
- 본 RFP와 관계법령·행정안전부 예규가 상충할 경우 법령·예규 및
본 입찰공고의 최종 조건을 우선 적용
- 2026년 10월 9일 필수 이행기한 및 지연배상금에 관한 사항은
계약특수조건에 구체적으로 반영하며, 계약체결 시 최종 확정된
내용이 계약상대자를 구속한다.
- 계약상대자는 10월 9일 개장 의무를 숙지한 상태에서 제안· 투찰한 것으로 보며, 협상단계에서 개장일 자체의 연기를 전제로
하는 제안은 원칙적으로 수용하지 않는다. 다만 계약상대자의
책임 없는 사유는 관계 법령과 계약조건에 따라 별도 처리한다.
8 관련 법령 및 적용기준
ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조(계약의 원칙),
제30조(지연배상금 등), 제30조의2(계약의 해제·해지 등)
ㅇ 같은 법 시행령 제90조(지연배상금)
- 같은 법 시행규칙 제75조(지연배상금률) - 용역: 1,000분의 1.3
ㅇ「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 중 용역계약 일반조건 및
공고일 현재 적용되는 관계 예규
※ 법령·예규가 개정되는 경우에는 본 입찰공고일 현재 시행 중인
법령·예규를 적용한다.