[R26BK01721944] 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역(협상계약)

===== 공고문(순천시 강소형스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역).hwpx =====
순천시 공고 제2026 – 2292호

「2026년 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 」용역 입찰 공고

「2026년 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」사업 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026. 9. 9. 순 천 시 장

1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 2026년 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
나. 사업기간 : 착수일로부터 5개월
다. 사업금액 : 금100,000,000원(금일억원, 부가가치세 포함)
라. 사업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
마. 사업위치 : 순천시 전역

2. 입찰 및 계약방법
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규 제373호 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준

3. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 서류 접수마감일까지 다음 자격을 모두 충족하는 업체

1) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(정보통신)[업종코드: 3572]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무소(정보통신)[업종코드: 1320] 개설을 등록한 업체

2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(도시계획)[업종코드: 3583]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무소(도시계획)[업종코드: 1351] 개설을 등록한 업체

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지

나라장터에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 등록한 기관 또는 업체

※ 엔지니어링사업 및 학술연구의 경우「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제4~5호 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시) 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.

4) 「소프트웨어 진흥법」시행령 제41조 제1항에 따른 중·소기업 등으로「소프트웨어 진흥법」 제58조 및 같은 법 시행령 제53조에 따라, 과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체
※ 본 용역은 예산 20억 미만으로서 과학기술정보통신부 고시(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 없으며 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

나. 입찰참가 제한

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제33조, 동법 시행령 제92조의 제한기준에 해당하는 업체

2) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지, 부정당 업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자

3) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

4) 자격심사 후라도 입찰참가 제한 대상이 되는 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

5) 일괄 (재)하도급 절대 불가 (서식 확약서 미제출 시 제안서 접수 불가)

❍ 입찰에 참여하는 자는 붙임 양식의‘확약서’를 제출하여야 하며, 특히 사업 일체를 대행료만 취하고 일괄 (재)하도급 하는 경우 계약 일체가 취소될 수 있음
다. 일반사항

1) 입찰보증금 납부 및 귀속

❍ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 미납 시 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받음.

2) 입찰의 무효

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가 입찰한 경우는 무효 처리됨.

3) 유의사항

❍ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

❍ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 함.
4. 공동수급에 관한 사항
가. 본 용역은 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능하며, 공동도급을 하고자 하는 자는 공동수급표준협정서를 작성하여 사업수행능력평가서에 첨부 제출하여야 하며, 공동수급표준협정서에 총 용역비에 대한 구성원의 사업내용별 비율을 명시하여야 함.
나. 공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 3개사 이내로 하고 대표사는 참여 비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함
다. 공동수급체는 공동수급협정서(참여 업체별 분담 비율 표시) 및 대표자 선임계, 합의각서를 작성하여 입찰등록 시 제출하여야 함
라. 입찰자격등록마감 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지 등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 제안 공모에 참여할 수 없음
마. 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복참가 할 수 없으며, 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함
바. 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 적용함
사. 문의처 : 순천시 도시전략과 / 최은재 주무관 (061-749-4476)

5. 입찰참가 등록신청 및 제안서 제출
가. 공고기간 : 2026. 9. 9.(수) ~ 9. 27.(일)
나. 접수일시 : 2026. 9. 28.(월) 10:00 ~ 17:00 * 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외

※ 마감시간 이후 접수 불가, 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙으로 하되 대리인도 제출 가능(대리인 신분증, 재직증명서, 위임장 등 지참).
다. 접수장소 : 순천시 도시전략과 스마트시티팀 (☎ 061-749-4476)

※ 주소 : 순천시 장명로 30, 순천시청 도시전략과
라. 접수방법 : 방문접수(우편 접수 불가)
※ 제출된 서류 반환하지 않음
마. 제안요청서 설명회 : 개최하지 않음(과업지시서 및 제안요청서로 갈음)
바. 문의처 : 순천시 도시전략과(☎ 061-749-4476)
사. 제출서류 : 입찰등록서류, 제안서류, 가격제안서 등

※ 구체적인 제출 서류, 제안서 작성기준 및 방법 : 제안요청서 참조

6. 제안서 평가
※ 세부내용 제안요청서 참조
가. 일
시 : 2026. 10. 6.(화) 14:00 예정
나. 장소(예정) : 순천시 CCTV 통합관제센터 2층(예정)

※ 평가일정 및 장소 등 추후 변동될 수 있으며, 변동 시 개별 통보 예정
다. 발표방법 : 프레젠테이션(PPT) 설명
라. 발표시간 : 총 30분 이내 (발표 20분, 질의응답 10분)
마. 발표순서 : 제안서 제출 순서에 따라 당일 추첨에 의해 결정
바. 선정발표 : 선정 후 별도 통보(미선정 업체 통보 생략)

7. 협상대상자(적격자) 선정 방법
가. 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 기술능력 평가결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자 기술능력과 입찰가격을 합산한 점수 고득점순으로 협상 순위 결정
나. 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수가 동일한 경우 추첨으로 결정

8. 계약체결
가. 협상 범위는 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
나. 협상의 기준가격은 제안한 금액을 기준으로 함
다. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
라. 계약담당자는 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음
마. 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 함
바. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」을 적용함

9. 입찰보증금 납부 및 세입조치
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 미납 시 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받음.
나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의함

10. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가 입찰한 경우는 무효 처리됨
나. 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우

11. 기타 유의사항
가. 입찰참가 시 입찰공고문, 제안요청서 등 내용을 숙지 후 제안서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음
나. 참가신청서 및 제안서 등 소정 양식을 사용하여 제출하여야 하며, 이를 위반할 경우 불이익을 받을 수 있으며 순천시는 이에 대한 어떠한 책임도 지지 않음
다. 허위사항 기재 등 부정한 방법으로 참가한 사실이 확인된 때는 자격이 박탈되며, 계약 성립 후에라도 이러한 사실이 발견될 경우, 낙찰 취소, 계약 해지 등 권리 일체를 박탈함
라. 다음 사항에 하나라도 해당될 경우 입찰 신청을 무효로 함

1) 참가 자격이 없는 자가 응모한 경우

2) 제안서 등 일정 서류가 지정일시까지 접수되지 아니한 경우

12. 기타 입찰공고 등에 관한 문의 : 순천시 도시전략과(☎061-749-4476)

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순천시 공고 제2026 – 2292호

「2026년 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 」용역 입찰 공고
「2026년 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」사업 제안서
제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.
2026. 9. 9.

순 천 시 장
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 2026년 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
나. 사업기간 : 착수일로부터 5개월
다. 사업금액 : 금100,000,000원(금일억원, 부가가치세 포함)
라. 사업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
마. 사업위치 : 순천시 전역
2. 입찰 및 계약방법
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규 제373호
제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준
3. 입찰참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및

동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며,
서류 접수마감일까지 다음 자격을 모두 충족하는 업체
1) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(정보통신)[업

- 1 -

종코드: 3572]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무
소(정보통신)[업종코드: 1320] 개설을 등록한 업체
2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(도시계획)[업
종코드: 3583]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무
소(도시계획)[업종코드: 1351] 개설을 등록한 업체
3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지
나라장터에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 등록한 기관 또는 업체
※ 엔지니어링사업 및 학술연구의 경우「중소기업제품 구매촉진 및 판로
지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제4~5호 및 중소기업제품
공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시) 제44조에 따라 중소기업자
우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.
4) 「소프트웨어 진흥법」시행령 제41조 제1항에 따른 중·소기업 등으로
「소프트웨어 진흥법」 제58조 및 같은 법 시행령 제53조에 따라,
과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)
(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체
※ 본 용역은 예산 20억 미만으로서 과학기술정보통신부 고시(중소 소프트웨어사업자의 사업
참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 없으
며 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업
도 입찰에 참여할 수 없음

나. 입찰참가 제한
1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제33
조, 동법 시행령 제92조의 제한기준에 해당하는 업체
2) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지, 부정당
업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자
3) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항에 해당된다고 판단될 경우에
는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.
4) 자격심사 후라도 입찰참가 제한 대상이 되는 사유 발생 시는 참가자

• 2 -

격 및 권리 일체를 박탈함
5) 일괄 (재)하도급 절대 불가 (서식 확약서 미제출 시 제안서 접수 불가)
❍ 입찰에 참여하는 자는 붙임 양식의‘확약서’를 제출하여야 하며,
특히 사업 일체를 대행료만 취하고 일괄 (재)하도급 하는 경우 계약
일체가 취소될 수 있음
다. 일반사항
1) 입찰보증금 납부 및 귀속
❍ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고
낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액
의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며
미납 시 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받음.
2) 입찰의 무효
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조
제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가
입찰한 경우는 무효 처리됨.
3) 유의사항
❍ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하
는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 해당된다고 판단될
경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.
❍ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함
하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰
금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.
❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 일반조건
및 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행
특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰
전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 함.

- 3 -

4. 공동수급에 관한 사항
가. 본 용역은 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능하며, 공동도급을
하고자 하는 자는 공동수급표준협정서를 작성하여 사업수행능력평가서에
첨부ž제출하여야 하며, 공동수급표준협정서에 총 용역비에 대한 구성원의
사업내용별 비율을 명시하여야 함.
나. 공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 3개사 이내로 하고 대표사는 참여
비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함
다. 공동수급체는 공동수급협정서(참여 업체별 분담 비율 표시) 및 대표자
선임계, 합의각서를 작성하여 입찰등록 시 제출하여야 함
라. 입찰자격등록마감 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지
등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 제안 공모에 참여할 수 없음
마. 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복참가 할 수 없
으며, 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한
계열사가 아니어야 함
바. 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체 입
찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 적용함
사. 문의처 : 순천시 도시전략과 / 최은재 주무관 (061-749-4476)
5. 입찰참가 등록신청 및 제안서 제출
가. 공고기간 : 2026. 9. 9.(수) ~ 9. 27.(일)
나. 접수일시 : 2026. 9. 28.(월) 10:00 ~ 17:00 * 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외
※ 마감시간 이후 접수 불가, 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙
으로 하되 대리인도 제출 가능(대리인 신분증, 재직증명서, 위임장 등 지참).
다. 접수장소 : 순천시 도시전략과 스마트시티팀 (☎ 061-749-4476)
※ 주소 : 순천시 장명로 30, 순천시청 도시전략과
라. 접수방법 : 방문접수(우편 접수 불가)

※ 제출된 서류 반환하지 않음

마. 제안요청서 설명회 : 개최하지 않음(과업지시서 및 제안요청서로 갈음)

• 4 -

바. 문의처 : 순천시 도시전략과(☎ 061-749-4476)
사. 제출서류 : 입찰등록서류, 제안서류, 가격제안서 등
※ 구체적인 제출 서류, 제안서 작성기준 및 방법 : 제안요청서 참조
6. 제안서 평가
가. 일

※ 세부내용 제안요청서 참조

시 : 2026. 10. 6.(화) 14:00 예정

나. 장소(예정) : 순천시 CCTV 통합관제센터 2층(예정)
※ 평가일정 및 장소 등 추후 변동될 수 있으며, 변동 시 개별 통보 예정
다. 발표방법 : 프레젠테이션(PPT) 설명
라. 발표시간 : 총 30분 이내 (발표 20분, 질의응답 10분)
마. 발표순서 : 제안서 제출 순서에 따라 당일 추첨에 의해 결정
바. 선정발표 : 선정 후 별도 통보(미선정 업체 통보 생략)
7. 협상대상자(적격자) 선정 방법
가. 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 기술능력
평가결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자
로 선정하되, 협상적격자 기술능력과 입찰가격을 합산한 점수 고득점
순으로 협상 순위 결정
나. 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 능력 평가점수
가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수가 동일한 경우
추첨으로 결정
8. 계약체결
가. 협상 범위는 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행
일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의
대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
나. 협상의 기준가격은 제안한 금액을 기준으로 함
다. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함

• 5 -

라. 계약담당자는 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상
자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음
마. 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에
계약을 체결해야 함
바. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」을 적용함
9. 입찰보증금 납부 및 세입조치
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고
낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액의
5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 미납
시 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받음.
나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관
한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 의함
10. 입찰의 무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조
제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가 입
찰한 경우는 무효 처리됨
나. 허위서류 제출 및 허위사실을 기재한 경우
11. 기타 유의사항
가. 입찰참가 시 입찰공고문, 제안요청서 등 내용을 숙지 후 제안서를 제출
하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음
나. 참가신청서 및 제안서 등 소정 양식을 사용하여 제출하여야 하며, 이를
위반할 경우 불이익을 받을 수 있으며 순천시는 이에 대한 어떠한 책
임도 지지 않음
다. 허위사항 기재 등 부정한 방법으로 참가한 사실이 확인된 때는 자격이
박탈되며, 계약 성립 후에라도 이러한 사실이 발견될 경우, 낙찰 취소,

• 6 -

계약 해지 등 권리 일체를 박탈함
라. 다음 사항에 하나라도 해당될 경우 입찰 신청을 무효로 함
1) 참가 자격이 없는 자가 응모한 경우
2) 제안서 등 일정 서류가 지정일시까지 접수되지 아니한 경우
12. 기타 입찰공고 등에 관한 문의 : 순천시 도시전략과(☎061-749-4476)

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===== 과업지시서 및 제안요청서(순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본설계 수립 용역) (공고용).hwpx =====

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
과업지시서 및 제안요청서

2026. 9.

순 천 시
(도시전략과)

목 차

<hp:titleMark ignore="1"/>Ⅰ. 과업개요 <hp:tab width="31384" leader="3" type="1"/> 1
1. 과업개요<hp:tab width="31924" leader="3" type="1"/> 1
2. 과업목적 <hp:tab width="31372" leader="3" type="1"/> 1
3. 과업범위 및 내용 <hp:tab width="26572" leader="3" type="1"/> 1
Ⅱ. 2026년 강소형 스마트도시 조성사업 개요<hp:tab width="12116" leader="3" type="1"/> 2
1. 사업 개요<hp:tab width="31324" leader="3" type="1"/> 2
2. 사업 필요성<hp:tab width="30172" leader="3" type="1"/> 2
3. 스마트인프라 및 서비스 구축 운영계획<hp:tab width="15396" leader="3" type="1"/> 3
4. 스마트도시 데이터허브 연계 및 활용계획<hp:tab width="13972" leader="3" type="1"/> 4
5. 사업단계별 추진계획<hp:tab width="25372" leader="3" type="1"/> 4
6. 성과목표<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/> 5
Ⅲ. 제안 요청사항<hp:tab width="28784" leader="3" type="1"/> 6
1. 제안요청 개요<hp:tab width="28924" leader="3" type="1"/> 6
2. 요구사항 총괄표<hp:tab width="27772" leader="3" type="1"/> 6
3. 요구사항 상세 <hp:tab width="28372" leader="3" type="1"/> 7
Ⅳ. 과업 수행지침<hp:tab width="28784" leader="3" type="1"/> 13
1. 과업 수행 일반지침<hp:tab width="25924" leader="3" type="1"/> 13
2. 과업의 변경 <hp:tab width="29572" leader="3" type="1"/> 13
3. 개인정보 및 저작권 보호<hp:tab width="22972" leader="3" type="1"/> 14
4. 보안 유지 및 비밀 준수<hp:tab width="23572" leader="3" type="1"/> 14
5. 사업비 집행<hp:tab width="30172" leader="3" type="1"/> 14
6. 성과품 및 운영보고<hp:tab width="25972" leader="3" type="1"/> 14
7. 계약의 해제·해지 <hp:tab width="25972" leader="3" type="1"/> 15
8. 기타사항(손해배상 및 법규준수 등)<hp:tab width="17420" leader="3" type="1"/> 16
Ⅴ. 입찰 관련 사항<hp:tab width="28136" leader="3" type="1"/> 17
1. 선정방식<hp:tab width="31924" leader="3" type="1"/> 17
2. 참가자격<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/> 17
3. 공동수급에 관한 사항<hp:tab width="24772" leader="3" type="1"/> 19
4. 입찰서류 및 제안서 제출(예정)<hp:tab width="19820" leader="3" type="1"/> 20
Ⅵ. 제안평가 및 선정<hp:tab width="26836" leader="3" type="1"/> 24
1. 평가위원회 개최<hp:tab width="27724" leader="3" type="1"/> 24
2. 평가위원회 구성<hp:tab width="27772" leader="3" type="1"/> 24
3. 평가방법<hp:tab width="31972" leader="3" type="1"/> 25
4. 평가 세부내역<hp:tab width="28972" leader="3" type="1"/> 26
Ⅶ. 협상 및 계약<hp:tab width="29436" leader="3" type="1"/> 32
1. 협상대상자 선정 및 협상절차<hp:tab width="20524" leader="3" type="1"/> 32
2. 협상 및 낙찰자 결정<hp:tab width="25372" leader="3" type="1"/> 32
3. 낙찰자 결정 시 유의사항<hp:tab width="22972" leader="3" type="1"/> 33
Ⅷ. 제안서 작성 요령 <hp:tab width="26188" leader="3" type="1"/> 34
1. 정량적 평가서류<hp:tab width="27724" leader="3" type="1"/> 34
2. 정성적 평가서류<hp:tab width="27772" leader="3" type="1"/> 34
Ⅸ. 관련 서식 <hp:tab width="30736" leader="3" type="1"/> 37

Ⅰ 과업개요

1. 과업 개요
가. 용 역 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
나. 과업기간 : 착수일로부터 5개월
다. 과업예산 : 금100,000,000원(금일억원, 부가가치세 포함)
라. 과업내용 : 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립

2. 과업 목적
❍ 본 용역은 순천시 강소형 스마트도시 조성사업의 기본계획을 수립하여 국토교통부 승인절차에 대응하고, 후속 구축사업의 실행 기반을 마련하는 데 목적이 있다.
❍ 또한 시민, 관계기관 및 전문가 의견을 반영하여 시민체감형 스마트서비스의 실현 가능성을 높이고, 사업 종료 이후에도 지속적으로 운영 가능한 순천형 강소 스마트도시 모델을 마련하고자 함.

3. 과업범위 및 내용
가. 공간적 범위 : 순천시 전역 * 순천형 스마트도시 특화구역 ‘연향들’
나. 시간적 범위 : 2026년 ~ 2028년
다. 내용적 범위

❍ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립

❍ 사업목표, 추진방향 및 세부 실행전략 수립

❍ 연도별 예산집행계획 수립

❍ 서비스별 사업범위, 우선순위 및 추진일정 구체화

❍ 강소형 사업 기본계획 승인자료 작성 및 보완 대응

❍ 데이터허브 연계 및 지역 산업생태계 연계방안 검토

❍ 민원 대응 및 서비스 개선체계 검토 ❍ 사업 종료 후 지속운영방안 제시 ❍ 리빙랩 및 관계기관 협의 지원

❍ 향후 실시설계 수립에 따른 과업지시서 및 제안요청서(안)

※ 본 내용은 기본계획에 의한 가이드로, 추후 기본계획 및 수립 사항에 따라 변경될 수 있음.
Ⅱ

2026년 강소형 스마트도시 조성사업 개요

1. 사업 개요
❍ 사 업 기 간 : 2026년 ~ 2028년
❍ 사업 대상지 : 순천시 전역 * 순천형 스마트도시 특화구역 ‘연향들’
❍ 사 업 면 적 : 911㎢
❍ 참여기관 / 기업 : 없음(순천시 직접수행)

2. 사업 필요성
❍ 남해안남중권 기후·에너지 연계 거버넌스 강화

• 순천을 거점으로 남해안 남중권 도시간 기능·인프라 연결

• 기후데이터 공유·탄소감축 협력체계 구축

❍ 지속가능한 도시모델로서의 확산

• 기후위기 대응 스마트도시 서비스를 광역데이터 허브에 연계하여 주변도시의 공간적 특성에 맞는 서비스별 확산

❍지역 및 인근지역 대학 연계, 산업 일자리 창출

• 지역인재 유출 방지, 자립형 신산업 중심도시 순천 도약

❍시민체감형 공공서비스 혁신모델 제시

• 시민 모두가 접근하고 활용할 수 있는 스마트 도시환경 조성으로 생활밀착형 스마트 공공서비스 구현

❍ 사업목표 및 추진전략

3. 스마트인프라 및 서비스 구축 운영계획
분야
사업내용
도시기후 미래예측
▸AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링
위성 이미지와 AIoT 센서데이터를 결합, 미세먼지·온실가스 및 침수·산불 등 재난을 모니터링하고 분석하는 지능형 기후 안전 시스템
▸도시기후 미래예측 대응 플랫폼
순천시 교통·안전·에너지 등 데이터를 실시간으로 통합·관리하는 디지털 플랫폼으로 데이터 기반 의사결정과 도시 운영 지원
스마트 분산 에너지
▸자원순환형 발전 및 수자원 재활용

태양광 등 신재생에너지 변환 및 빗물, 유출 지하수 수집, 정화 재활용

그 외 스마트 분산에너지 신재생에너지 활용방안 모색
ECO 스마트 교통
▸AI 스마트 대중교통 체계

GNSS 기반 버스 위치 도착시간을 산출 및 실시간 정보제공

AI 영상 인식 기술 활용, 불법주차 관리 및 주차정보 제공
▸전기자전거 ECO 스테이션
스마트 분산에너지를 활용한 전기자전거 충전 및 공유자전거 확대<hp:fwSpace/>도모, 자전거 활용에 따른 탄소포인트 마일리지 적립
▸ECO 자율주행 & DRT
AI·LiDAR·V2X 기반 자율주행 체계로 연향들~순천만국가정원 구간을 중심으로 운영, 시민의 이동을 유기적으로 연결하는 지역 특화 서비스
▸AI 도로 환경 위험 예측
LiDAR·지능형 교통센서·AI 영상분석 기술을 융합한 지능형 인프라(교차로·가로등·볼라드) 구축으로 위험요소 사전예측 및 선제대응
스마트 생태 안전
▸순천형 생태계 모니터링 체계
CCTV·드론·AI 기반의 분석을 통해 조류의 이동 패턴과 서식현황을 실시간으로 파악
▸순천형 탄소배출량 거래 모니터링
도시 탄소저감 활동을 AIoT 데이터 기술로 정밀 측정·검증 및 모델링
▸AI 생태(안전) 위기 감시 예측
AI 기반의 예측모델 활용하여 하천 실시간 감시 및 위험수위 자동분류, 출입통제 및 알림
▸ECO 스마트 쉼터
이동형 캐러벤, 시민이 직접 참여하는 상향식 리빙랩
데이터 연계 및 <hp:lineBreak/>지역 산업생태계
▸순천형 스마트도시 실무형 트랙<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>프로젝트

관내 기술기업 대학 벤처사업 발굴 및 실증기회 제공

지역인재 스마트기술 AI 관련 교육, 및 취업연계 추진
▸데이터 허브 연계
도시기후 미래예측 대응 플랫폼과 광역 데이터허브 연계

4. 스마트도시 데이터허브 연계 및 활용계획

5. 사업단계별 추진계획
구분
개발내용
2026
2027
2028
1분기
2분기
3분기
4분기
1분기
2분기
3분기
4분기
1분기
2분기
3분기
4분기
1단계
2단계
3단계
운영
도시기후 미래예측
AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링
요구분석
실시
설계
시스템 구현/단위테스트
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
도시기후 미래예측 대응 플랫폼
요구분석
실시
설계

시스템 구현/단위테스트
시범운영
운영/
안정화
스마트<hp:lineBreak/>분산
에너지
신재생 에너지 순환구축
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
유지관리
운영/
안정화
ECO 스마트 교통
AI 스마트 대중교통 체계
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
전기자전거 ECO 스테이션
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
<hp:fwSpace/>ECO 자율주행 & DRT
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
AI 도로 환경 위험 예측
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
스마트 생태 안전
순천형 생태계 모니터링 체계
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
순천형 탄소배출량 거래 모니터링
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화
AI 생태(안전) 위기 감시 예측
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템테스트
시범운영
운영/
안정화
ECO 스마트 쉼터
요구분석
실시
설계
인프라 설치 및 시스템 구현
단위/통합/
시스템
테스트
시범운영
운영/
안정화

6. 성과목표
❍ 구축단계 (2026~2028)
구분
서비스명
성과지표
세부 내용
목표치
스마트<hp:lineBreak/>도시<hp:lineBreak/>서비스
AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링
시스템 모듈 구축
위성 데이터와 IoT데이터의 매칭 및 결합 모듈 개발
1건
도시기후 미래예측 대응 플랫폼
시스템 도입
이기종 데이터허브 시스템 구축
1식
신재생에너지 기반 스마트 분산에너지
전기공급연계 수
수자원공급 연계 수
전기, 수자원 등 공급을 위한 시설 연계 수
2개소 이상
2개소 이상
AI 스마트 대중교통 체계
시스템 고도화
시스템 구축
초정밀 버스 정보 시스템 고도화
신규 스마트 주차장
1식
3식
전기자전거 ECO 스테이션
월평균 이용 건수
전기자전거 대여 시스템 구축
Automated Carbon Accounting 알고리즘 개발
1식
1식
ECO 자율주행 & DRT
시스템 도입(차량수)
자율주행 운행 시스템 및 차량 도입
1식(2대)
AI 도로 환경 위험 예측
시스템 도입
도로 환경 정보 수집 및 분석 시스템 구축
1식
순천형 생태계 모니터링 체계
대형조류 학습데이터
대형조류 인식모델
흑두루미 등 대형 조류 종
식별 및 개체수 산정 AI 모델 및 데이터
1 Set
1 모델
순천형 탄소배출량 거래 모니터링
시스템 모듈 구축
다양한 자원의 탄소포인트화 계산 모듈 개발
1건
AI 생태(안전) 위기감시 예측
시스템 모듈 구축
생태위기 및 위험사항 감시 예측 안전 확보 시스템
1식
ECO 스마트 쉼터
리빙랩 체험 시설 수
스마트 캐러밴 및 리빙랩 참여자수
연 1,000명 이상

❍ 운영단계 (2029~2031)
구분
서비스명
성과지표
세부 내용
목표치
스마트<hp:lineBreak/>도시<hp:lineBreak/>서비스
AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링
재난 예측 모델 정확도
예측 모델이 발령한 위험단계에 따라 실제 행정 대응
(예방 조치, 현장 점검 등)수행 비율
90% 이상
도시기후 미래예측 대응 플랫폼
데이터 활용 증가율
개방된 데이터 다운로드 및 개방형 API 실 호출 건수
연 1,000건이상
신재생에너지 기반 스마트 분산에너지
에너지 자체 소비율
재활용수 공급율
생산된 에너지를 도시에서 소비 및 조경용수 등을 충당 비율
5% 이상
30% 이상
AI 스마트 대중교통 체계
도착 정확도 유지율
주차 예보 정확도
버스 정보의 지속적 신뢰도 및 주차 혼잡 예보의 적중률
90% 이상
85% 이상
전기자전거 ECO 스테이션
탄소포인트 리워드 전환율
(리워드 환전 인원수 / 탄소포인트 적립 인원수) x 100
50% 이상
ECO 자율주행&DRT
평균 서비스 이용객 수
앱 호출 기반 DRT 및 자율주행 셔틀 실제 탑승자 수
연 1,000명 이상
AI 도로 환경 위험 예측
시스템 운영 가동율
시스템의 무중단 운영을 통한 상시 안전망 유지
95% 이상
순천형 생태계 모니터링 체계
생태 데이터 정책 활용
축적된 데이터가 서식지 보전 등 시정에 반영된 건수
연 5건 이상
순천형 탄소배출량 거래 모니터링
탄소 크레딧 환원 실적
탄소 자산화 금액이 지역경제에 환원된 규모
전년 대비
5% 증가
AI 생태(안전) 위기 감시 예측
도시운영 및 관리
정책 반영 건수
AI 분석 및 시뮬레이션 결과 기반 도시 안전·환경 분야
정책 수립 및 시정 운영 의사결정 활용 건수
연 5건 이상
ECO 스마트 쉼터
서비스 이용객 수
시민 체험 및 리빙랩 참여 시민 수
연 1,000명 이상
오픈
소스
오픈소스 공개
오픈소스 공개실적
영상기반 조류 군집 판별 학습모델 공개
1건이상

Ⅲ 제안 요청사항

1. 제안요청 개요
가. 제안요청서는 사업의 성격과 업무범위를 이해하는데 필요한 안내자료이자 계약문서의 일부이며 명기되지 아니한 사항은 상호조정을 통해 추진
나.‘순천시 강소형 스마트도시 조성사업’의 목표를 달성하기 위해 기존계획보다 개선사항이 있을 경우 제안서에 명시하고 충분한 설명을 포함해야함
다. 상기 스마트인프라 서비스 구축 운영계획을 바탕으로 각 분야별 서비스를 순천시 여건에 맞게 세부사업 구체화 및 기본계획 수립
라. 신재생에너지 활용 등 순천시 실정에 맞는 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴

2. 요구사항 총괄표
분류기준
세부내용
요구사항수
기본설계 요구사항 – PLR<hp:lineBreak/>(Planning Requirement)
사업계획 기반으로 현황분석, 추진방향, 개선방안 도출, 구축 방법, 서비스 활성화 방안 등 계획수립 요구사항
6
수행 역량 요구사항 – CPR
(Competency Requirement)
사업 수행에 필요한 조직 구성, 투입인력의 자격·경력, 유사사업 수행실적, 전문기술 보유 등 수행역량에 관한 요구사항
3
프로젝트 지원 요구사항 – PSR
(Project Support Requirement)
사업수행조직, 프로젝트 관리방법론, 일정계획, 추진계획서 작성, 요구사항 추적, 회의·보고, 성과관리 등 사업 추진 지원에 관한
요구사항
4
품질요구사항 – QUR
(Quality Requirement)
성과물 품질 확보를 위해 준수해야 할 관련 법령, 지침, 표준, 품질관리 기준 및 검수·승인 절차에 관한 요구사항
1
보안요구사항 – SER
(Security Requirement)
사업 수행 과정에서 준수해야 할 보안관리 기준, 자료보호, 출입통제, 정보보안, 개인정보보호 및 보안사고 대응에 관한 요구사항
3
법적요구사항 – LER
(Legal Requirement)
용역 완료 후 산출물의 하자, 오류, 누락 등 문제가 발생할 경우 수급인이 보완·수정해야 할 책임과 조치사항에 관한 요구사항
1
합
계
18

3. 요구사항 상세 * 하기 사항 외 발주처 사정에 따라 요구사항 추가 가능
기본설계 요구사항(Planning Requirement)
요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-01
요구사항 명칭
순천시 스마트도시 서비스 사업계획 분석 및 세부 구축계획 수립
요구사항
상세설명
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 비전 및 목표, 세부 추진전략 제시
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 연도별 예산 집행계획 수립 및 제시
기 수립 사업계획서 분석하여 단계별 사업수행계획, 총괄 공정계획, 연차별 추진계획 및 세부 실행방안 수립
스마트 서비스에 대한 통합 연계 방안 제시(데이터, 통신망 등)
조성사업 사업부지에 대한 현황 조사 및 분석

• 대상부지 및 솔루션 관련 부서, 유관기관 등 이해관계자 인터뷰, 요구사항 수집 및 분석
• 솔루션별 위치에 대한 현장 지장물, 행정처리 필요 사항 등 조서 작성
• 시설물 설치에 대한 심의, 심사 등 행정절차 조사, 인허가 및 이해 충돌에 대한 조사
• 스마트 분산에너지 사업(안) 및 연계사업 발굴 ※ 순천시 실정에 맞는 사업대상지 제안 가능

단계별 정기 보고회 운영 및 지원

• 용역의 주요 단계별 착수보고, 중간보고, 최종보고 등 공식 보고 운영 및 지원
• 보고회 전반에 필요한 행정절차, 시나리오 작성 등 제반 업무 지원

발주처 요청 대응 및 행정·기술 자료 작성 지원

• 기본설계 승인 신청 서류, 상위계획 부합여부 등 요청에 따라 행정·기술 자료 작성 및 보완 지원
• 발주처가 요청하는 스마트도시 서비스 관련 제반 기술 자료 검토 업무 수행

기본설계 승인 및 관계기관(스마트도시협회 등) 대응 지원
요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-02
요구사항 명칭
데이터 수집
요구사항
상세설명
대상시스템 별 데이터 셋 분석, 데이터 카테고리 분류 및 표준 데이터셋 정의
정보관리서비스에 연계되는 타 정보시스템 증가를 감안한 연계 방안 제안
시설 및 서비스 데이터 수집단계부터 가공/활용까지 단계별 로드맵 제안
요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-03
요구사항 명칭
데이터 활용
요구사항
상세설명
스마트도시 솔루션을 통해 생산되는 데이터 활용 방안 제안
솔루션 생산데이터와 공공데이터 연계방안 제안
데이터셋을 바탕으로 부가적인 융복합 서비스 창출 방안 제안
수집된 데이터셋을 타부서, 유관기관 등에 제공하는 방안 등 제안
요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-04
요구사항 명칭
리빙랩 운영계획
요구사항
상세설명
시민, 입주기업, 관계기관, 전문가 등이 참여하는 거버넌스 구성 및 운영방안 제시
스마트도시서비스 수요 발굴 및 개선의견 수렴을 위한 리빙랩 운영계획 수립
참여주체별 역할, 운영절차, 협의체 구성, 의견수렴 방식 등 세부 운영방안 제시
리빙랩 운영결과를 추후 서비스 설계 및 구축계획에 반영
순천형 스마트도시 실무형 트랙 프로젝트 운용(안) 제시
요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-05
요구사항 명칭
사업 완료 후 지속가능 운영방안
요구사항
상세설명
강소형 스마트도시 조성사업 완료 후 지속운영 방안 제시
서비스별 운영주체, 운영절차 등 유지관리 체계 구축
데이터, 성과관리, 민원 대응 및 서비스 개선체계 구축

요구사항 분류
기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
PLR-06
요구사항 명칭
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 솔루션 주요내용
요구사항
상세설명
사업명
주요 내용
AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링

• 다중·초분광 위성영상 및 AIoT 센서 기반 도시환경 데이터 수집·분석
• 미세먼지, 온실가스, 침수, 산불 등 기후위기 요소 모니터링
• AI 기반 위험도 분석 및 단계별 위험 분류
• 기후위기 예측 결과의 시각화 및 대응 의사결정 지원

도시기후 미래예측 대응 플랫폼

• 기후, 교통, 안전, 에너지 등 도시데이터 통합 수집·관리
• GIS 기반 대시보드 및 도시현황 시각화 체계 구축
• 데이터 분석, 예측, API 연계를 통한 행정 의사결정 지원
• 광역 데이터허브 플랫폼 구축 후 관계기관 협의 등 데이터 관리 및 운용 방안

신재생 에너지 순환구축

• ESS 연계기반 에너지 저장·관리 및 주요 공공시설 전력 공급
• 에너지 및 수자원 인프라 운영방안 제시 및 빗물, 유출 지하수 수집·재활용 체계 구축
• 이외 신규 신재생에너지 스마트분산에너지 활용방안 모색

AI 스마트 대중교통 체계

• 스마트 주차관리 구축 대상지 탐색
• BIT, 모바일, VMS 등 교통정보 표출체계 연계
• 대중교통 이용 편의성 및 교통 운영 효율성 향상

전기자전거 ECO 스테이션

• 전기자전거 스마트 스테이션 구축(원도심 일원 또는 동천 일원 조성)
• 자전거 위치, 배터리, 주행거리 등 이용 데이터 수집·관리
• 탄소저감량 산정 및 탄소포인트·리워드 연계 방안 마련
• 친환경 라스트마일 이동수단 확산 기반 조성

ECO 자율주행 & DRT

• 자율주행 셔틀 및 수요응답형 교통서비스 운영 기반(시범운행지구 지정 지원 등) 마련
• 자율주행 차량 운용방안 필수 제시(임대, 구매 등) 및 운용방안 비교분석
• LiDAR, V2X, AI 인지기술 기반 안전운행 체계 구축
• 교통약자, 관광객, 대중교통 취약지역 대상 이동지원 서비스 제공
• 자원순환형 에너지 기반 친환경 모빌리티 운영방안 제시

AI 도로 환경 위험 예측

• 스마트 교차로, 가로등, 볼라드 구축 등 도로안전 인프라 구축대상지 탐색,
• LiDAR, 교통센서, AI 영상분석을 도로환경 위험요소 감지
• 교통흐름, 돌발상황, 보행안전 등 도로환경 위험 예측
• 신호제어, 조명제어, 진입통제 등 현장 대응체계 연계

순천형 생태계 모니터링 체계

• CCTV, 드론, AI 영상분석 기반 생태환경 모니터링 체계 구축
• 철새 이동, 서식 현황, 군집 분포 등 생태 데이터 수집·분석
• 순천만 생태자원 관리를 위한 정책 활용 데이터 생산
• 생태 모니터링 데이터의 표준화 및 활용방안 제시

순천형 탄소 배출량 거래 모니터링

• 신재생에너지, 친환경 모빌리티 기반 탄소저감 데이터 수집
• 탄소저감량 산정 및 탄소포인트를 지역화폐, 탄소자산화 연계 검토
• 도시 단위 탄소관리 및 탄소거래 대응 기반 마련

AI 생태 안전 위기 감시 예측

• 하천, 수위, 수질, 기상, 영상 등 생태·안전 데이터 실시간 수집
• AI 기반 침수, 오염, 위험수위 등 위기상황 예측
• 디지털트윈 기반 피해범위 분석 및 대응 시나리오 도출
• 위험상황 발생 시 알림, 통제, 관계기관 대응 연계방안 제시

ECO 스마트 쉼터

• 기후위기 대응형 스마트 쉼터 및 시민 체험공간 구축
• 원도심 내 공실 등 유휴공간 활용 조성 방안 제시
• 태양광, ESS, IoT 환경제어 등 에너지 자립형 운영체계 검토
• 스마트서비스 체험, 의견수렴, 만족도 조사 등 리빙랩 운영

나. 수행 역량 요구사항(Competency Requirement)
요구사항 분류
수행 역량 요구사항
요구사항 고유번호
CPR-01
요구사항 명칭
제안사 일반현황 소개
요구사항
상세설명
제안사의 연혁, 일반사항, 조직 및 인력현황 작성 제출
유사분야 사업실적

• 당해 용역과 관련한 유사분야의 스마트도시, 스마트빌리지, u-city 또는 연구개발특구, 지자체 산업전략 수행 등 제안사의 주요사업 수행실적을 구분하여 기재

요구사항 분류
수행 역량 요구사항
요구사항 고유번호
CPR-02
요구사항 명칭
과업수행 조직 및 인력구성
요구사항
상세설명
과업수행 조직 구성

• 수행조직 및 투입인력에 대한 업무할당, 기간별 인력투입 계획, 인건비 산출내역 명시

사업책임자(PM)

• 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 제안사 재직 중인 직원으로 사업을 총괄할 수 있는 인력으로 함

추진일정별 및 수행공정별 참여 인력 투입계획 제시

• 투입인력에 대한 자격, 경력, 유사사업 참여 실적을 상세하게 제시하여야 하며, 사업수행 책임자의 경우 반드시 제시

인력교체 프로세스 및 사업의 연속성 보장방안 제안

• 특별한 사유가 없는 한 인력 교체가 불가하고 제안한 인력별 투입기간을 제시
• 투입인력은 향후 과업 진행과정에서 적합하지 않을 경우 발주처에서 투입인력 교체를 요구할 수 있으며, 용역사는 특별한 사유가 없는 한 동급이상의 인력으로 교체하여야 함
• 부득이 한 사유로 인력을 교체하는 경우에는 1개월 전에 발주처에 통보하고 동급 이상의 대체 인력을 투입하여 10영업일 이상의 업무 인수인계 기간을 두어야 함

요구사항 분류
수행 역량 요구사항
요구사항 고유번호
CPR-03
요구사항 명칭
사업수행 기타 사항
요구사항
상세설명
본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 관리 또는 운영상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 하며, 본 사업 진행상 마땅히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 계약에 포함된 것으로 봄
다음과 같은 위반행위가 발생하였을 때에는 계약위반행위로 간주하여 지방계약법 제30조, 제31조 등 규정에 따라 지연배상금 부과, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 부과할 수 있음

• 제반 지시사항을 기한 내에 성실히 이행하지 않을 때
• 계약 기간 내에 완료할 능력이 없다고 인정되거나 현저하게 공정이 미달될 때
• 사업을 성실하게 수행하지 못하거나 부주의로 인한 과실이 인정될 때
• 보안과 관련된 사항을 위반하였을 때

위반행위 사항, 계약 불이행, 하자 발생 및 계약 이행 중 또는 완료 후에라도 제안사의 사유 등으로 인하여 발주처에게 손해가 발생하였을 경우 용역사는 지체 없이 손해를 배상할 책임을 지며, 손해 배상액은 발주처가 산출하고 용역사가 책임을 면하고자 할 경우에는 고의나 과실이 없다는 입증을 하여야 함
계약서상 어구 해석에 발주처와 용역사 간에 이의가 있는 사항과 계약서에 명시되지 않은 사항은 발주처와 용역사 간 상호 협의하여 조정해야 함
과업 수행을 위한 장소 및 설비 기타 작업환경은 발주처와 용역사가 협의하여 결정함

다. 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement)
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-01
요구사항 명칭
프로젝트 지원 관리
요구사항
상세설명
용역사는 본 과업 정기적(주간/월간) 보고에 참석하여 사업 진척 사항, 이슈사항 등을 체크하고 수행 시 반영
용역사는 필요시 또는 발주처의 요구에 따라 현안사항에 대해 수시 보고해야 함
사업에 중대한 영향을 미치는 사항과 계획 대비 실적이 매우 부진한 사항에 대해 별도로 모니터링하여 발주처에 구두 및 서면보고
대상 사업의 정기적 보고와 별도로 발주처와 수행 인력과의 정기적인 회의 및 커뮤니케이션 방안 제시
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 시행 사전준비 지원
구축사업 착수 시 사업대상지 소개를 위한 자료 제작
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-02
요구사항 명칭
사후관리 및 지원방안
요구사항
상세설명
구체적인 일정 포함하여 사후관리 방안 작성
발주처의 전문 인력 양성을 위하여 본 사업기간 내에 사업 관리 교육훈련 지원방안을 제시 및 실시

• 교육훈련의 목적, 내용, 교육대상, 일정, 인원 수 등에 대한 계획 제안

사업지 내 타부서 및 유관사업 추진 지자체 관련 사례분석하여 본 사업 적용
기본설계 승인 완료 여부 및 계획 조정/변경 등에 따라 강소형 스마트도시 조성사업의 사업기간 내 실시설계의 조정/변경 등이 필요한 경우, 해당 업무에 대한 사후 지원을 수행하여야 함
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-03
요구사항 명칭
기술지원 및 성과품 보완
요구사항
상세설명
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 구축 및 운영과 관련된 기술이전 계획 구체적으로 작성 및 제시
용역사는 본 과업에 적용된 정보기술에 대한 정보 제공과 기술적 자문 제공 의무
검수 완료 후 발주처에 생산된 문서, 산출물, 매뉴얼, 적용기술 등 체계적인 이전 방안 마련
프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등을 제시
목표시스템 설계 과정에서 발생한 시스템과 산출물 일체에 대한 품질보증 및 하자보증 방안 제출
관계법령에 따라 무상 하자보수기간은 본 사업이 종료된 날(준공일)로부터 1년으로 함
솔루션에 하자가 발생할 경우 대책 수립하여 신속히 하자 처리하여야 함
과정에서 시스템 확장, 타 기종과의 연결, S/W 업그레이드 등 기술을 요하는 사항에 대하여 적극 제시하여 발주처와 협의하여 필요시 반영
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-04
요구사항 명칭
보고회 운영 및 행정·기술 자료 작성 지원
요구사항
상세설명
단계별 정기 보고회 운영 및 지원

• 용역의 주요 단계별 의사결정을 위해 착수보고, 중간보고, 최종보고 등 공식 보고 운영 및 지원
• 보고회 운영 전반에 필요한 행정 지원, 시나리오 작성, 의견 수렴 결과 정리 등의 제반 업무를 총괄 지원

발주기관 요청 행정·기술 자료의 적시 지원

• 기본설계 승인 신청 서류, 지자체 상위계획 정합성 검토 자료 등 순천시가 요청하는 각종 행정·기술 자료 작성 및 보완 지원
• 사업의 원활한 추진을 위해 발주기관이 요청하는 스마트도시 서비스 연계 관련 제반 기술 자료 검토 업무 수행

라. 품질 요구사항(Quality Requirement) 요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-01
요구사항 명칭
품질보증방안
요구사항
상세설명
성과품의 품질확보를 위하여 지속적인 품질 보증활동 및 추후 품질보증 방안 제시

• 수행업체는 과업 성과의 품질을 높이고 보증하는데 최선을 다하여야 하며, 성과의 품질 및 성능향상을 위한 발주처의 요구를 성실히 이행하여야 함

수행업체는 발주처의 요구에 따라 과업 공정별 성과물을 발주처에게 제공하여야 하며, 품질보증기간 중 발주처의 보완지시가 있을 때에는 수행업체의 부담으로 성실히 보완에 응하여야 함

• 과업수행 과정에 있어 국내‧외의 관련 기술발전에 따라 표준화된 최신기술을 적용하여야 하며, 과업 수행기간 및 비용의 현저한 절감 또는 성과물의 품질향상 등을 위하여 개선할 필요성이 있다고 인정되는 사항에 대하여 수행업체는 발주처의 지시에 따라 개선‧보완하여야 함

수행업체는 용역 준공 후 본 사업 추진 시까지 품질을 보증하고, 관련 기술발전 내용을 향후 시스템 구축에 반영할 수 있도록 발주처의 기술적인 자문 및 지원요구에 성실히 응하여야 하고, 하자로 인하여 재정손실 등 시스템 운영에 지장을 초래할 경우에는 이에 대한 책임을 지고 손해를 배상하여야 함
모든 용역 성과물에 설계자 및 과업참여자를 기록․관리하고, 날인 또는 서명하여야 함
최종성과품의 납품

• 수행업체는 발주처가 요청한 성과품 납품 예정일 또는 용역준공일 10일 이전에 성과품에 대한 사전검사를 받아야 하며, 지적사항을 보완하여 최종성과품을 납품하여야 함

요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-01
요구사항 명칭
보안 지침 준수
요구사항
상세설명
수행업체는 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 수행업체의 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며 용역참여자가 교체될 시에도 동일하게 수행하여야 함
용역참여자가 교체될 시에는 인수인계를 철저히 하고, 발주처의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 함
수행업체는 본 과업을 수행함으로써 얻어진 자료 및 내용을 발주처의 사전승인 없이 소유하거나 임의로 복사 또는 외부단체 및 타인에게 제공 또는 공개해서는 아니되며, 원지, 파지, 잉여분 등 과업 폐기물은 반드시 소각 또는 분쇄처리 해야 함
보안상 결함 및 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 사항은 수행업체가 책임져야 하며, 기타 용역수행 과정의 보안사항 이행은 발주처의 이행에 따라야 함
용역수행시 작성한 자료와 성과품에 대해서는 업무 담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고 정・부 책임자를 지정해야 함
용역수행 시 대외비 이상 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한해 열람할 수 있도록 해야 함
과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물 작성시에 참여 인원은 최소화하고, 업무일지를 비치, 작업내용을 기록하여야 함
대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때 발간업체 관련자의 보안관리는 수행업체의 보안관리 기준에 따라야 함
또한 수행업체는 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물은 사업수행 완료 즉시 발주처에게 반환하여야 하고, 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설 금지
기타 용역 수행과정의 보안사항 이행은 발주처 업무 제규정에 따름
마. 보안 요구사항(Secutiry Requirement)
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-02
요구사항 명칭
관리적 보안요건
요구사항
상세설명
인적, 물적 자원에 대한 보안정책 및 지침을 수립·적용하고 사업 참여자에 대한 초기 보안교육 및 수시 보안 진단 실시
보안관리 책임자를 지정하고, 프로그램 소스코드 및 관련S/W의 유출을 방지하기 위해 디스크, CD, 출력물 별도 관리

• 본 사업기간 중 취득한 정보 및 자료는 사업종료 후 파기하며, 향후 타 사업에 사용 금지
• 사업수행 인력을 대상으로 보안 서약서 징구 및 주기적인 보안 교육 실시 등 보안관리 철저

기타 보안 준수 사항

• 공유자원에 대한 접근제어가 사용 권한에 따라 이루어지도록 관리
• 서버 사용자 및 비밀번호 관리
• 사용자 PC 백신 프로그램 설치, 정기적 검사 실시
• 시스템이나 파일이 피해를 입더라도 최근에 백업한 시점의 내용으로 복구할 수 있는 백업정책 수립 및 실행

요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-03
요구사항 명칭
물리적 보안요건
요구사항
상세설명
사업수행 장소는 발주처와 협의하여 사업수행에 지장이 없고, 시건장치와 출입통제가 가능한 공간으로 마련하여야 하며, 필요 물품은 사업자의 비용 부담으로 준비
제안사는 사업을 수행하는 공간에 대해 발주처가 요구하는 일정 기준의 점검 기준을 충족하여야 하며, 이에 따른 정기적인 보안점검을 실시하고 그 결과를 제출
생성된 문서는 별도의 시건장치가 있는 공간에 안전하게 보관
폐기되는 문서는 반드시 문서 세단기를 이용하여 폐기

바. 법적 요구사항(Legal Requirement)
요구사항 분류
법적 요구사항
요구사항 고유번호
LER-01
요구사항 명칭
법 제도 및 각종 지침 준수
요구사항
상세설명
관련 법규 준수

• 스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률·시행령·시행규칙과 당해 용역과 관련된 법제도를 면밀히 파악하여 성과물에 반영
• 전자정부법 및 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부 고시) 등 사업관리 위탁 관련 법·제도의 준수
• 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부고시) 등 정보화사업 관련 양식, 지침, 공정 및 산출물 표준화를 참고하여 적용
• 국가정보보안 기본지침(국정원) 및 국가 공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국정원) 준수
• 용역사는 사업수행기간 중 ‘개인정보보호법’ 등 보안관련 법규를 준수하고, 제반 보안대책을 강구하여야 하며, 대외 보안유지에 적극 협조하여야 함
• 지자체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동시행령 및 시행 규칙, 계약예규, 기타 회계 관계 법규 준수

저작권 준수

• 라이선스 또는 저작권 침해가 예상되는 제품은 사전적으로 제조자로부터 사용 허가를 득하지 않을 경우 사용을 불허함
• 용역사가 제공하는 장비, 기술, 콘텐츠 등을 사용함에 있어 저작권 침해 문제가 발행할 경우 이에 따른 모든 책임은 제안사가 부담
• 본 계약상의 소송 관할 법원은 발주처의 소재지로 하여 본 사업을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권 사용으로 인한 분쟁은 계약자 책임으로 하고 피해자 측과 합의(배상)하여야 함

Ⅳ 과업 수행지침

1. 과업 수행 일반지침
가. 수행업체는 과업의 원활한 수행을 위하여 과업 수행 책임자를 투입하여야 하며, 모든 과업은 본 제안요청서와 관계법령 및 제규정에 따라 성실히 수행하여야 함
나. 발주기관은 과업이 일정대로 추진되는지에 대하여 점검할 수 있으며, 발주기관의 과업 수행에 대한 자료 요구 시에는 응하여야 함
다. 발주기관의 사전 승인 없이 과업 진행 상황 및 관련 자료가 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 발주기관에게 손해를 입힌 경우에는 민․형사상 책임을 져야 함
라. 과업의 성공적인 추진을 위해 투입될 조직 및 인원 현황, 단위별 업무분장내역 등을 제시하고 성공적인 추진을 위해 수행 사업관리자 및 전담인력을 지정하여 책임 있게 수행해야 함
마. 수행업체는 과업 완료 후 최종 행정절차가 완료될 때까지 동 업무와 관련된 사항에 대하여 재검토, 보완 등이 필요할 때는 수행업체로서의 의무를 다하여야 함
바. 본 과업 완료 후에도 경미한 추가 작업이 필요한 경우 발주기관은 수행업체와 비용 부담 등에 대해 협의하여 수행업체에게 수행을 요청할 수 있음
사. 과업내용서상의 문구, 용어의 해석과 범위에 대하여 발주처와 수행업체가 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 처리함

2. 과업의 변경
❍ 과업을 수행함에 있어 과업 내용의 변경이나 조정, 문제점 발생 또는 발주처에서 필요하다고 인정할 때, 과업내용의 변경이 불가피할 경우 등 발주처와 협의 후 승인을 얻어 계약범위, 내용, 비용, 기간 등을 변경 또는 정산 처리할 수 있음
3. 개인정보 및 저작권 보호
가. 사업 수행 결과에 따른 산출물의 지식재산권은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제9장 계약일반조건에 따라 공동 소유함
나. 수행업체는 사업 수행 시 원소유자의 저작권을 침해하지 않도록 하여야 하며, 제3자의 특허권 및 저작권을 침해하는 문제 발생 시에는 이에 대한 모든 책임을 져야 함
다. 개인정보 보호 및 저작권 침해에 따른 모든 책임은 수행업체에게 있으며, 향후 소송 등 기타 발생되는 비용은 수행업체가 전액 부담하여야 함

4. 보안 유지 및 비밀 준수
가. 수행업체는 과업 수행과정에서 취득한 일체의 사업정보 및 개인정보를 유출·누설해서는 안 되며 보안, 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여 과업을 수행하여야 함
나. 과업수행 중 과실 및 위반 시 발생하는 민·형사상 책임, 유·무형 손해배상을 전적으로 수행업체가 부담하여야 함

5. 사업비 집행
❍ 사업비는 사업 이외의 다른 용도로 집행하지 못하며, 사용내역을 기재한 장부 및 증빙자료를 보관하여야 함. 또한 발주처가 요구하는 경우 이를 제출하여야 함
❍ 지방계약법 제18조, 지방회계법 35조 등 규정에 따라 계약 시 계약금 70% 이내 선금을 지급할 수 있으며 과업별 추진 단계에 따라 기성금 및 잔금 지급

6. 성과품 및 운영보고
가. 과업 추진과정에서 생산되는 단위별 산출물에 대하여 사업 일정과 연계, 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출 시기, 부수 등 제시
나. 성과품
구 분
세부 내용
수 량
비 고
운영
보고서

착수, 중간, 최종 보고서 사용자 만족도 평가 등 기타 특이사항 출력본 3부, PPT 또는 한글파일 결과보고서 및

사업 진행 결과 제출
최종결과
보고서

사업 수행 결과물 자료 기타 특이사항 출력본 5부, PPT 또는 한글파일(이메일 발송) 사진, 동영상 등 저장매체(USB)

다. 단계별 제출내역
구 분
내 용
시 기
착수보고
착수계, 납품 및 개발 품목에 대한 상세 산출내역서
사업수행 세부 계획서 및 일정표, 참여 수행자 명단
도시운영플랫폼 및 스마트서비스 운영관리 방법
과업 단계별 성과물 제출계획, 보안 등 기타 사업 수행에 필요한 사항*
* 청렴이행서약서, 보안서약서, 개인정보위탁계약서, 사용인감계, 비상연락망, 보유인력현황 등
계약일로부터
7일 이내
중간보고
(수시 및 정기)
(정기) 진도보고서, 성과관리 보고 / 파일 제출
(수시) 수행계획 변경보고, 문제발생, 기타사항 / 서면
시스템 제조 및 현장 시공 전·중·후 사진 등
월 1회
사유발생 즉시
완료보고
완료계
용역수행 최종 결과보고서
만족도 조사, 완료 보고서
사업 수행 관련 자료 일체(각종 영상/사진, 만족도 조사, 물품/명세서 등 과업내용 관련 자료 일체)
홍보실적/홍보물 관련자료(홍보 이미지 및 홍보처 리스트 등)
보안확약서 등 보안 관련 서류 1부
관리자 및 사용자 매뉴얼
계약종료일 전 14일 이내

❍ 검수 및 검사 요건

제안요청서, 제안서, 협상 결과, 계약서, 사업수행계획서 등과 일치하지 않을 경우 지체 없이 보완 재검수를 받아야 함

수행업체는 성과목표 달성을 위해 최종 검수가 완료될 때까지 발주처의 요구를 최대한 수용하여야 함
7. 계약의 해제·해지
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조의2(계약의 해제·해지 등) 해당하는 경우, 해당 계약의 전부 또는 일부 해제 또는 해지할 수 있음
나. 상기사항에 해당되는 경우 발주처는 수행업체에게 과업중단 지시, 기지급된 용역비 환수, 손해배상을 요청할 수 있으며, 이에 수행업체는 성실히 응하여야 함
8. 기타사항(손해배상 및 법규준수 등)
가. 수행업체는 사업과 관련, 발생하는 민원, 사건‧사고에 대하여 민·형사상의 모든 책임을 진다. 다만, 수행업체의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유 입증 책임은 수행업체에게 있음
나. 수행업체의 귀책사유로 인하여 발주처가 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 수행업체는 이를 발주처에 지체 없이 배상해야 함
다. 수행업체의 귀책사유로 사업이 지연되는 경우에는 수행업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 규정에 의한 지체상금을 발주처에 납부해야 함

Ⅴ 입찰 관련 사항

1. 선정방식
가. 입찰 및 계약 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

2) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규 제373호 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준
나. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 종합평가
다. 추진절차
구분
추진일정
비고
입찰공고,
제안요청서 교부
2026. 9. 9.(수)~ 9. 27.(일)
나라장터 및
순천시 홈페이지
입찰참가등록 및 제안서 접수
2026. 9. 28.(월)
10:00~17:00(점심시간 제외)
순천시 도시전략과
제안서 평가
2026. 10. 6.<hp:fwSpace/>(화) 14:00
장소 : 추후 공지
※ 일시 및 장소는 사정에 따라

변경될 수 있으며, 변경 시
해당 업체에 별도 통보
발표 및 통보
2026. 10. 7.(예정)
우선 협상대상자 및 협상적격자 개별 통보

2. 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 서류 접수마감일까지 다음 자격을 모두 충족하는 업체

1) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(정보통신)[업종코드: 3572]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무소(정보통신)[업종코드: 1320] 개설을 등록한 업체

2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(도시계획)[업종코드: 3583]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무소(도시계획)[업종코드: 1351] 개설을 등록한 업체

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지

나라장터에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 등록한 기관 또는 업체

※ 엔지니어링사업 및 학술연구의 경우「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제4~5호 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시) 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.

4) 「소프트웨어 진흥법」시행령 제41조 제1항에 따른 중·소기업 등으로「소프트웨어 진흥법」 제58조 및 같은 법 시행령 제53조에 따라, 과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체
※ 본 용역은 예산 20억 미만로서 과학기술정보통신부 고시(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 없으며 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

나. 입찰참가 제한

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제33조, 동법 시행령 제92조의 제한기준에 해당하는 업체

2) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지, 부정당 업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자

3) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

4) 자격심사 후라도 입찰참가 제한 대상이 되는 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

5) 일괄 (재)하도급 절대 불가 (서식 확약서 미제출 시 제안서 접수 불가)

❍ 입찰에 참여하는 자는 붙임 양식의‘확약서’를 제출하여야 하며, 특히 사업 일체를 대행료만 취하고 일괄 (재)하도급 하는 경우 계약 일체가 취소될 수 있음
다. 일반사항

1) 입찰보증금 납부 및 귀속

❍ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 미납 시 부정당업자로 입찰 참가자격 제한 처분을 받음.

2) 입찰의 무효

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가 입찰한 경우는 무효 처리됨.

3) 유의사항

❍ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

❍ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약일반조건 및 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 함.

3. 공동수급에 관한 사항
본 용역은 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능하며, 공동도급을 하고자 하는 자는 공동수급표준협정서를 작성하여 사업수행능력평가서에 첨부 제출하여야 하며, 공동수급표준협정서에 총 용역비에 대한 구성원의 사업내용별 비율을 명시하여야 함.
공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 3개사 이내로 하고 대표사는 참여 비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함
공동수급체는 공동수급협정서(참여 업체별 분담 비율 표시) 및 대표자 선임계, 합의각서를 작성하여 입찰등록 시 제출하여야 함
입찰자격등록마감 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지 등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 제안 공모에 참여할 수 없음
공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복참가 할 수 없으며, 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함
공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제7장 공동계약 운영요령을 적용함
문의처 : 순천시 도시전략과 / 최은재 주무관 (061-749-4476)

4. 입찰서류 및 제안서 제출(예정)
가. 공고기간 : 2026. 9. 9.(수) ~ 9. 27.(일)
나. 접수일시 : 2026. 9. 28.(월) 10:00 ~ 17:00 * 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외

※ 마감시간 이후 접수 불가, 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙으로 하되 대리인도 제출 가능(대리인 신분증, 재직증명서, 위임장 등 지참).
다. 접수장소 : 순천시청 도시전략과 스마트시티팀 (☎ 061-749-4476)

※ 주소 : 순천시 장명로 30, 순천시청 도시전략과
라. 제안요청서 설명회 : 개최하지 않음(과업지시서 및 제안요청서로 갈음)

※ 현장 답사가 필요한 경우 개별 연락 후 방문
마. 문의처 : 순천시 도시전략과(☎ 061-749-4476)
바. 제출서류

1) 제안서 규격

❍ 제안서 : 100페이지 이내(칼라 또는 흑백)

❍ 제안요약서 : 50페이지 이내(발표 자료로 갈음 가능)

2) 제안서의 효력 등

❍ 제안서에 명시된 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

❍ 발주처는 제안내용의 확인 등을 위해 추가자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출한 제안 및 협상 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

❍ 입찰공고 또는 제안요청서의 일부 또는 전부가 변경·취소되는 경우에는 「지방계약법 시행령」 등 관계 법령에 따른 정정공고·재공고·공고취소 절차에 따르며, 제안자의 법령상 이의신청 및 권리구제 절차는 제한하지 않음.

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시, 감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음.

❍ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 성실히 임하여야 하고 그러하지 않을 시의 불이익에 대한 책임은 입찰참가자가 짐.

❍ 제안서 평가는 공고된 평가 기준과 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따라 실시하며, 제안업체의 법령상 이의신청 및 권리구제 절차는 제한하지 않음.

3) 기타사항

❍ 입찰자는 용역계약일반(특수)조건, 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(회계예규 포함)에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.

❍ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 함.

❍ 이 경우 구체적인 시행방안 및 제반비용을 본 사업비 내에서 제시하여야 함.

❍ 제안서는 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨.

❍ 제안서는 공문에 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감 날인이 반드시 있어야 함.

❍ 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 자료제출에 소요되는 모든 비용은 입찰참가자의 부담으로 함.

❍ 응모에 따른 기획료, 제안서 작성 비용 등 별도로 지급하지 않음

❍ 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상대상 업체에 대한 통보는 생략

❍ 제안요청서는 순천시 인터넷 홈페이지(https://www.suncheon.go.kr) 또는 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에서 다운로드받을 수 있음

4) 제출구비서류
구 분
구비서류
서식번호
입찰 참가
등록 서류
입찰참가신청 공문 1부, 입찰참가신청서 1부

위임장(대리인인 경우 재직증명서, 신분증 사본 지참) 1부

제안 참가(응모) 신청서 1부 입찰보증금 지급각서 1부 확약서 1부 청렴계약이행 서약서 1부, 보안서약서 1부 확인서 1부, 사용인감계 1부

합의각서(공동도급 시) 1부, 대표사 선임계(공동도급 시) 1부

공동수급표준협정서(분담이행)

사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 후 인감날인)

법인등기부등본 1부(법인에 한함) 인감증명서 1부(법인인 경우 법인인감증명서) 입찰참가자격 입증(면허)서류 각 1부

기술
평가
제안서
정량적
평가
기술능력(정량적) 평가자료 표지 1부

제안업체 일반현황 및 연혁 1부

과업 참여인력 조직도, 총괄표, 이력 및 경력사항 1부

기업 신용평가등급 확인서 1부 사회적 책임 위반여부 사실 확인서 1부 유사사업 수행실적 1부 실적증명서(총괄, 건별 상세) 각 1부 자기 평가표 1부 제안업체 신인도(입찰참가 제한현황) 1부

정성적
평가
제안서 표지 1부

제안서(표지 및 목차 포함) 11부
※ 원본 1부 외 사본 10부에는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표시도 불가(제안사, 대표자, 참여인력명 등의 기입 부분을 삭제 후 제출)

발표용 PPT
※ 제안서 제출 시 함께 제출, 업체명 기입 불가, 추후 수정 불가
USB 제출
제안서 발표자 및 배석자 인적사항 1부

가격 제안서
가격제안서 표지

가격제안서 1부
※ 산출내역서 포함 별도로 밀봉하여 인감 날인 후 제출

사업비 총괄내역서 1부 사업비 세부산출내역서 1부

1) 입찰 참가등록 서류 제출 시 대표 인감이 날인된 공문과 상기의 제출서류 목록을 제출하여야 하며, 제출서류는 목차를 작성하여 제출하되, 상기 연번의 순서로 작성·제출

2) 평가자료와 각종 증빙서류는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 증빙자료도 인식표(견출지) 등을 붙여 평가 항목별로 쉽게 구분될 수 있도록 함.

3) 실적증명서는 발주처의 확인을 필해야 하며, 민간업체 관련 실적은 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부해야 함.

5) 제안서 목차 및 작성 방법

❍ 정량적 제안서
구분
목 차
평가 요소
정량적
평가
1. 사업수행실적
본 사업과 관련된 사업 수행 실적
2. 기술인력 보유현황
본 사업을 수행할 핵심 투입인력에 대한 이력사항
3. 신인도
부정당업체 제재 해당 여부
4. 사회적 책임
최저임금위반, 임금체불, 고용개선조치미이행
5. 경영상태
기업신용평가등급

❍ 정성적 제안서
구분
목차
평 가 요 소
정성적
평가
Ⅰ. 사업 수행계획
1. 사업이해도

• 사업의 목표 및 내용의 이해도, 문제 파악의 정확성
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계의 명확성, 제안서의 적합성
• 순천시 기 구축된 스마트 서비스에 대한 분석 및 제안의 특장점

2. 추진전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 세부사업 수행계획 및 조사분석 방법의 적정성

3. 사업추진 방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와 서비스관점에서 연계방안 타당성

Ⅱ. 사업수행방안
1. 기본설계 수립

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 기 제시된 사업계획 외 순천형 특화사업 추가 발굴
• 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴
• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

2. 기존 서비스 연계

• 기구축 스마트 서비스 연계 적정성 및 사업 완료 후 지속가능 운영방안, 민원대응 방안 등

Ⅲ. 사업 관리 및 지원방안
1. 수행조직

• 수행 조직 구성 및 운영, 인력투입 계획의 적정성
• 업무 협조체계 구축방안

2. 일정관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차, 활동내역의 적정성

3. 하자유지보수방안

• 용역 하자유지보수 방안 우수성

Ⅵ 제안평가 및 선정

1. 평가위원회 개최
가. 일
시 : 2026. 10. 6.(화) 14:00

※ 발표 순서 추첨 등을 위해 30분 전 도착 필수
나. 장소(예정) : 추후통보
다. 평가방법 : 프레젠테이션(PPT) 설명
라. 발표시간 : 업체당 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분)

※ 단, 제안서 제출업체 수 등 상황에 따라 조정될 수 있음.
마. 발 표 자 : 본 입찰에 참여하는 사업관리자 직접 발표
바. 발표순서 : 당일 현장 추첨에 의함 (제안서 제출 순서에 의거 추첨)
사. 유의사항

1) 발표는 제안업체 PM 등이 직접 제안 내용을 PPT로 설명

2) 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명

3) 제안서 발표 시 제안업체별 배석 가능인원은 발표자 포함 총 2인 제한

4) 제안업체는 타사의 설명을 청취할 수 없음

5) 제안 발표 불참 시 입찰 참여 포기로 간주

6) 발표 내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 그 사유를 명기해야 함

2. 평가위원회 구성
가. 위원구성 : 7 ~ 10인 이내 (해당 분야의 내․외부 전문가 등으로 구성)

※ 위원명단은 비공개를 원칙으로 함
나. 평가위원 선정방법

1) 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여

2) 제안서 접수 시 업체별 심사위원 예비명부 고유번호 추첨

3) 추첨결과 다빈도 순으로 평가위원 선정(참석 불가 시 차순위 위원 선정)

4) 추첨빈도가 동일한 경우 나이순으로 선정
3. 평가방법
가. 일반사항

1) 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

❍ 기술능력평가 : 90점<hp:fwSpace/>(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

❍ 입찰가격평가 : 10점

2) 제안서의 평가 항목 및 배점 기준
구 분
평 가 항 목
배점한도
비 고
계

100

기술능력
평가
(90)
정량적
평가
(20)
사업수행실적
6
20
사업
부서
기술인력 보유현황
6
신인도
3
사회적 책임
3
경영상태
2
정성적
평가
(70)
사업
수행계획
(20)
사업
이해도

• 사업목표 및 내용의 이해도, 문제파악 정확도
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계 명확성, 제안서 적합성
• 기 구축 스마트서비스 분석, 제안 특장점

10
70
평가
위원
평가
추진
전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 사업 수행계획 및 조사방법

5
사업
추진
방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와 연계방안 타당성 (서비스 관점)

5
사업
수행방안
(40)
기본설계
수립

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

40
사업 관리 및 지원 방안
(10)
수행조직

• 수행조직 구성 및 운영, 인력계획 적정성
• 업무 협조체계 구축방안의 우수성

4
일정관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차, 활동내역의 적정성

3
유지보수방안

• 용역 하자유지보수 방안의 우수성

3
가격평가
(10)
가격평가
(10)
입찰가격 평점산식에 의한 평가
10
사업
부서

나. 기술평가

1) 정량적 평가 : 사업부서가 심사기준에 따라 평가

2) 정성적 평가 : 평가위원이 제안서 내용에 따라 평가표에 의거 평가

최고점수와 최저점수 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 산정 (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 하나의 점수만 제외)

소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림
다. 가격평가 : 입찰가격 평정산식에 의거 평가
라. 유의 사항

1) 제안서 평가는 행정안전부의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안자는 평가위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없음

2) 위 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)을 준용함

3) 심도 있는 평가를 위하여 평가위원들에게 제안서를 평가위원회 개최 이전에 미리 교부할 수 있음
4. 평가 세부내역
가. 가격평가

입찰가격평가 : 행정안전부 예규「지방자치단체 낙찰자 결정기준」협상에 의한 계약 체결기준에 따른 입찰가격 평점 산식을 따름

➊ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우<hp:lineBreak/>
평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

➋ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)] ＋ [ 2×(예정가격의 80% 상당가격 해당 입찰가격)
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>/ (예정가격의 80% 상당가격 – 예정가격의 70% 상당가격) ]
※ 1. 최저 입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저 입찰가격으로 하되,

입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점 한도의

30%에 해당하는 평점을 부여한다.

해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우 배점한도의 30% 적용

나. 기술능력평가

❍ 정량적 평가 (20점)
부 문
평 가 항 목
평 가 요 소
배점
비 고
정량적
평 가
(20점)
사업수행실적
최근 3년 이내 관련 유사사업 실적
6

기술인력 보유현황
참여기술자의 기술등급
6
신인도
부정당 업체 지정 여부 및 업무정지 기간
3
사회적 책임
최저임금위반, 임금체불, 고용개선조치미이행
3
경영상태
기업신용등급 평가
2
합 계
20

❍ 사업수행실적 (6점)
구 분
100% 이상
70% 이상 ~ 100% 미만
40% 이상 ~ 70% 미만
40% 미만
평 점
6.0
5.4
4.8
4.2
<평가기준>
① 평가방식 : 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 동종 유형의 사업에 대한 최근 3년간 사업수행실적(금액기준 : 단일사업금액 1천만원 이상)을 합산하여 적용함.

※ 본 사업의 입찰공고 발주금액 이상인 경우 100% 달성
관련증빙서류는 발주처에서 발급한 실적증명서, 계약서 및 세금계산서 등 제출
② 유사용역 인정기준
* 실적인정범위 : 계약목적물과 동등 이상 실적만 인정

중앙정부/지자체/공공기관 발주사업에 한함.

도시계획(기본 및 기본설계 등), 도시계획설계(기본 및 실시 설계), 스마트 사업(스마트도시 사업, 스마트 산단 사업 등 스마트 사업에서 서비스 설계 등), 스마트빌리지 사업, 도시재생 사업 등.

입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지서식의 수행실적 총괄표, 실적증명서 또는 다음
각 목에 따른 별지서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용기관이 발급한 수행실적증명서

나. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.
③ 공동수급의 경우 지분율과 상관없이 전체 실적(금액)을 합산하여 평가함

❍ 기술인력 보유현황 (6점)
심사항목
배점
등 급
평 점
평가방식
기술자
보유현황
6
40점 이상
6
본 용역 평가대상 인력 중 기술자 등급별 인원수에 기술자 등급별 계수를 곱하여 산출한 수치의 합을 더한 값을 평가함
30점 이상 ~ 40점 미만
5.4
20점 이상 ~ 30점 미만
4.8
20점 미만
4.2

등급
기술사
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
등급별 계수
6
5
4
3
2
<평가기준>
① 본 용역에 제안한 평가 대상 인력을 합산하여 평가함
② 기술자는 정보통신, 소프트웨어, 환경/에너지, 스마트도시 분야에 한함
③ 공고일 기준 최근 3개월 이상 제안사에 근무하고 있는 자로서 평가대상자 개별 재직증명서, 자격을 입증하는 서류(자격증, 기술자수첩, 4대보험 가입증명원 등)를 제출(※ 관련 서류 미제출시 인정불가)
정보통신 자격수첩 기술등급 인정
학위보유자는 엔지니어링기술등급을 따라 평가함
학위인정분야는 도시공학, 도시정보공학, 건축(공)학, 교통공학, 환경공학, 정보통신공학, 컴퓨터공학, 전자공학, 전기공학 등의 학위에 한함
④ 공동수급의 경우 지분율과 상관없이 평가 대상 인력 전원을 합산하여 평가함
※ 국가기술자격법에 의한 자격기준 적용(소프트웨어기술자는 소프트웨어 기술등급을 준용)

정량적 제안서에 ‘평가대상 기술자’를 표기할 것
⑤ 상기 배점항목의 엔지니어링기술자 기술등급은 「엔지니어링산업 진흥법 시행령」 별표2 및 관계기관이 발급한 유효한 기술등급 확인자료를 기준으로 함.

평가항목
평 가 등 급
평 점(점)
최근 3년 이내
부정당 제재 처분 기간
없 음
3.0
3개월 미만
2.7
3개월 이상 ~ 6개월 미만
2.4
6개월 이상 ~ 1년
2.1

❍ 신인도 (3점)
공고일기준 최근 3년 이내 부정당 제재 처분에 대하여 평가함
＊조달청 경쟁입찰참가등록증 및 부정당업자제재처분 통보서 제출(미제출 시 최하점 처리함
＊해당사항 없을 시 정량적제안서에 ‘해당없음’으로 제출
공동도급 시 출자비율에 따라 배분하여 평가함
평가방법 : (A사 평점×A사 지분율) + (B사 평점×B사 지분율)…

❍ 사회적 책임 (3점)
평가항목
세부평가항목
평가기준
평점
사회적
책임
①최저임금위반
최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자
△1.0
②임금체불
「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자
△1.0
③고용개선<hp:fwSpace/>조치 미이행
「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자
△1.0

1. 세부평가항목 ①~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.
2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.
3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
5. ① 최저임금 위반평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한다.
6. ② 임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.
7. ③ 고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

❍ 경영상태 (2점)
신용평가등급
평점
점수
회사채
기업어음
기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20, A2-,
A3+,A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
배점의 100%
2.0
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
배점의 90%
1.8
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
배점의 80%
1.6
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
배점의 70%
1.4

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주] 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인 사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

❍ 정성적 평가(70점)
평가항목
세부 평가항목
평가기준
배점
평 점
매우
우수
우수
보통
미흡
부적합
(100%)
(90%)
(80%)
(70%)
(60%)
사업
수행계획
(20)
사업 이해도

• 사업의 목표 및 내용의 이해도, 문제 파악의 정확성
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계의 명확성, 제안서의 적합성
• 순천시 기 구축된 스마트 서비스 분석의 우수성
• 제안의 특장점의 우수성

10
10
9
8
7
6
추진 전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 세부사업 수행계획 및 조사분석 방법의 적정성

5
5
4.5
4
3.5
3
사업 추진 방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와 연계방안 타당성 (서비스 관점)

5
5
4.5
4
3.5
3
사업
수행방안
(40)
기본설계
수립

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

40
40
36
32
28
24
사업 관리 및 지원 방안
(10)
수행 조직

• 수행 조직 구성 및 운영, 인력투입 계획의 적정성
• 업무 협조체계 구축방안의 우수성

4
4
3.6
3.2
2.8
2.4
일정 관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차, 활동내역의 적정성

3
3
2.7
2.4
2.1
1.8
유지보수
방안

• 용역 하자유지보수 방안의 우수성

3
3
2.7
2.4
2.1
1.8
합계
70

Ⅶ 협상 및 계약

1. 협상대상자 선정 및 협상절차
가. 협상대상자 선정

1) 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 기술능력 평가결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자 기술능력과 입찰가격을 합산한 점수 고득점순으로 협상 순위 결정

2) 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수가 동일한 경우 추첨으로 결정
나. 협상절차

1) 결정된 협상 순위에 따라 협상을 진행하며, 선순위 협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시함

2) 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와의 협상은 진행하지 아니함

3) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

4) 이외 기타사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의함
2. 협상 및 낙찰자 결정
가. 협상 범위는 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
나. 협상의 기준가격은 제안한 금액을 기준으로 함
다. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
라. 계약담당자는 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음
마. 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 함
바. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」을 적용함
3. 낙찰자 결정 시 유의사항
가. 낙찰된 업체에게 계약 무효사유가 발생된 경우에는 차순위 협상대상자를 상대로 협상 절차를 이행함
나. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안서를 무효로 하며, 부정한 행위(담합 등)가 적발될 시에는 실격처리 됨
다. 본 제안공모와 관련하여 이의 또는 견해 차이가 발생할 경우에는 발주처의 해석을 따라야 함
라. 본 지침에 제시된 사항을 위반할 경우 참가자격을 박탈할 수 있음
마. 본 사업은 순천시의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 발주처의 지시에 따라야 함
바. 평점 70점 이상의 득점 업체가 없을 시 사업자를 선정하지 않을 수 있음
사. 본 제안요청서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령을 적용함
아. 평가위원의 결정에 이의를 제기할 수 없으며 평가내용은 비공개로 함
자. 다음 각 호에 해당하는 경우 실격처리 또는 계약 취소를 할 수 있으며, 이에 따른 변상 등의 손해에 대해서는 제안자 및 계약자가 책임을 진다.

1) 등록 구비서류에 허위사실을 기재하거나 중대한 미비사항이 있을 경우

2) 앞서 언급한 사업의 목적 및 제안공모 설계지침을 현저히 충족시키지 못하는 경우

3) 평가에 영향을 주기 위해 제출도서에 특정한 기록, 암호 등 불공정행위를 한 경우

4) 제출안이 과장되거나 시행이 불가능한 내용으로 제안한 경우

5) 응모자격이 미달된 경우 6) 저작권 등에 위배되었을 경우 Ⅷ 제안서 작성 요령

1. 정량적 평가서류
가. 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 책자형(좌측 편철), 세로 작성, 단면인쇄, 컬러
나. 제출수량 : 책자 1권
다. 제출서류 : 입찰서류 및 제안서 제출 – 제출서류 참고
라. 작성지침

1) 제출하는 내용 중 서류가 사본일 경우 원본대조필을 요함

2) 첨부자료(각종 증빙자료)는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 첨부 자료도 인식표(견출지) 등을 붙여 해당 증빙자료별로 쉽게 구분될 수 있도록 함.

2. 정성적 평가서류
가. 제안서

1) 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 책자형(좌측 편철), 세로 작성, 양면인쇄, 컬러

2) 제출분량 : 100페이지 (양면 200페이지) 내외 (표지 간지 제외)

3) 제출수량 : 11부(USB 별도 제출) ※ USB에 업체명을 기재하여 제출

❍ 11부 중 1부는 제안업체명 기재

❍ 나머지 10부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표식도 불가

※ 업체식별정보 의도적 공개 시 내부 기준에 따라 감점 처리
4) 작성 유의사항

❍ 공간배치 등 시안 제안이 필요한 경우에 한해 A4 가로방향 작성 허용

❍ 모든 제출도서의 제본은 클립 등은 사용 불가

❍ 세로로 좌철만 가능, 컬러출력본

❍ 작성 시 본문은 휴먼명조체, 참고자료(표 등)는 돋움체를 사용
나. 제안서 발표자료(요약서)

1) 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 스프링 상철(백색), PPT, 가로 작성, 단면인쇄, 컬러

2) 제출분량 : 50페이지 내외(표지 포함)

3) 제출수량 : 11부(USB 별도 제출)
※ USB에 업체명을 기재하여 제출

❍ 11부 중 1부는 제안업체명 기재

❍ 나머지 10부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표식도 불가

※ 업체식별정보 의도적 공개 시 내부 기준에 따라 감점 처리
4) 작성지침 및 제출서류

❍ 제안서는 파워포인트 등을 활용하여 PPT 보고용으로 작성하되, 표지 서식만 지정. 페이지 하단에 페이지 번호 작성(표지 제외)

❍ 제안서 발표자료에는 영상을 포함할 수 있으며, 자료제출 시 영상재생 여부를 필수로 확인해야 함. 미확인에 대한 책임은 제안사에 있음
다. 작성 시 유의사항

1) 항목 구분은 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 함

2) 목차 다음 페이지부터 인쇄면 하단 중앙에 “ - 1 - ”부터 표기

3) 제안서는 명확한 용어를 사용해서 작성하며, “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주.

4) 제안서의 모든 내용은 한글 표기를 원칙으로 하며, 외국어 자료 첨부 시 한글 요약 상세 내용을 기술하여야 하고, 전문용어는 주석으로 작성함.

5) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증하지 못하거나 제출된 제안서 내용이 허위·과장된 사실임이 발견된 경우에는 그 사안에 따라 해당 항목의 평가 불이익, 협상 대상에서 제외 등의 조치를 취할 수 있음.

6) 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함.

7) 제출된 제안서 내용은 수정·변경·보완할 수 없음.

라. 가격제안서 서류

1) 규
격 : [작성] A4규격(210㎜×297㎜), 백색용지 [제출] 대봉투(330㎜×240㎜)

2) 제출방법 : 밀봉 및 봉합 날인(법인 또는 사용인감 날인)

3) 제출수량 : 1부 4) 작성지침

❍ 사업비 산출내역서는 ‘재료비, 노무비(인건비), 경비, 일반관리비, 이윤 등’의 항목으로 세분하여 작성

※ 일반관리비와 이윤 비율은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행안부 예규)에 준하여 작성

❍ 비영리법인(이윤·부가가치세 면제자)도 입찰가격제안서 작성 시 이윤·부가가치세를 포함하여 가격을 제출하고 계약 시 이윤·부가가치세를 제외함.

❍ 가격제안서와 산출내역서상 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을 우선으로 적용

❍ 가격제안서에는 등록된 인감으로 날인되어야 유효하며, 날인되지 않은 경우 무효 처리

❍ 제안서 및 가격제안서에 사업예산 범위 내 실행 가능한 프로그램만 기재할 것(옵션 금지)
Ⅸ

관련 서식

구 분
번호
준 비 서 류
공동도급시
(업체별작성)
입찰
등록
서류
1
입찰참가신청 공문 1부
【자유 양식】

2
입찰참가신청서 1부
【서식 1】

3
위임장(대리인인 경우 재직증명서, 신분증 사본 지참)
【서식 2】

4
제안 참가(응모) 신청서
【서식 3】

5
입찰보증금 지급각서
【서식 4】

6
확약서
【서식 5】

7
청렴계약이행 서약서
【서식 6】

8
보안서약서
【서식 7】

9
확인서
【서식 8】

10
사용인감계
【서식 9】

11
합의각서(공동도급 시)
【서식 10】

12
대표사 선임계(공동도급 시)
【서식 11】

13
공동수급표준협정서(분담이행)
【서식 12】

14
사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 후 인감날인)
【별도 양식】

15
법인등기부등본 1부(법인에 한함)
【별도 양식】

16
인감증명서 1부(법인인 경우 법인인감증명서)
【별도 양식】

17
입찰참가자격 입증(면허)서류 각 1부
【별도 양식】

제안서 서식
1
제안서 표지 규격양식(A4)
【서식 13】

2
일반현황 및 연혁
【서식 14】

3
과업수행 조직도
【서식 15】

4
과업참여인력 총괄표
【서식 16】

5
과업참여인력 이력 및 경력사항
【서식 17】

6
신용평가등급확인서
【별도 양식】

7
사회적 책임 위반여부 사실 확인서
【서식 18】

8
사업 실적증명서(총괄)
【서식 19】

9
사업 실적증명서(건별 상세)
【서식 20】

10
자기 평가표(정량적 평가)
【서식 21】

11
신인도 평가표
【서식 22】

기타
1
보안서약서(계약 착수 시)
【서식 23】

2
보안확약서(사업완료 시)
【서식 24】

3
안전보건관리 준수 서약서
【서식 25】

4
사업자(수행업체) 보안위규 처리 기준
【별지 1】

5
보안 위약금 부과 기준
【별지 2】

6
누출금지 대상정보
【별지 3】

7
인원, 장비, 자료 둥에 대한 계약자 보안조치사항
【별지 4】

【서식 1】<hp:titleMark ignore="1"/>
입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.

신청인
상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

입찰개요
입찰공고 번호
제
호
입 찰 일 자
2026.
.
.
입 찰 건 명

입찰보증금
납
부
․보증금율 : 5%
․보 증 액 : 금
원정(￦
)
․보증금납부방법 : 입찰보증금 지급각서
납부면제 및
지 급 확 약
․사유 :

․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 사에 낙찰금액에 해당하는 소정의
<hp:fwSpace/>입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인

본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.

성
명 :

주민등록번호 : 본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.

사용인감
(인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 사의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.

붙임 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통

2. 인감신고서 1통

<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>3. 기타 공고로써 정한 서류

2026년
월
일

신 청 인(대표자)
(인)
순 천 시 장 귀하

【서식 2】
위
임
장
(제안서 제출 시)
대 표 자
성 명

주민등록번호 주 소

소 속
(업체명)

연락처

대 리 인
성 명

주민등록번호 주 소

소 속
(업체명)

연락처

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역 에 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.

2026년
월
일

대표자 :
(인)

대리인 :
(인)

순천시장 귀하

1) 지참서류 : 재직증명서, 신분증 사본
2) 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감과 같아야 함.
3) 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음.

【서식 3】<hp:titleMark ignore="1"/>
접수번호
2026-

등록일자
2026.
.
.

제안 참가(응모) 신청서

본인은 순천시에서 시행하는 『순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역』사업에 순천시에서 정한 제안요청서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 제안에 신청합니다.

○ 대표업체
(공동도급 대표업체)
업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

붙임서류 : 공고에 의해 정한 서류 순 천 시 장 귀하

-----------(인)-------------절 취 선-------------(인)----------

제안참가(응모) 신청서 접수증
접수번호

접수일자
2026년
월
일
업체명

주 소 대표자

제출자 :
접수자
소속 :
성명 :
(인)

【서식 4】<hp:titleMark ignore="1"/>
입찰보증금 지급각서

1. 사 업 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역

2. 입찰보증금액 : 일금
원정(₩
)

본인은 귀 사에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제37조 규정에 의거 입찰보증금을 면제받았으나, 동법시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생하였을 때에는 즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.

2026년
월
일

업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

순 천 시 장 귀하

【서식 5】<hp:titleMark ignore="1"/>
확 약 서
업체명

주 소

당사는 「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다. 또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 사가 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며, 제안서의 기재내용이 허위로 판명될 경우 적격 대상업체에서 제외 및 최종 선정 후에 무효가 되어도 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2026년
월
일

업체명
:

대표자
:

(인)
주민번호
:

순 천 시 장 귀하

※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성
【서식 6】<hp:titleMark ignore="1"/>
청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 순천시에서 시행하는 「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」입찰에 참여함에 있어 당사는
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
<hp:fwSpace/> 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 순천시(이하 발주처 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 발주처 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 발주처 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금<hp:fwSpace/>등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 발주처 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.
<hp:fwSpace/>1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년
<hp:fwSpace/>2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월
3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.
5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 발주처 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될<hp:fwSpace/>시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 발주처의 조치와 관련하여 당사가 발주처을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년
월
일

서 약 자 :
(상호 또는 법인명칭)
대표
(인)

※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성

순 천 시 장 귀하
【서식 7】<hp:titleMark ignore="1"/>

보 안 서 약 서
제

안

자
상호 또는 법인명

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

주민등록번호

본인은 귀 사에서 시행하는 『순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역』제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 입찰과 관련하여 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 사의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2026.
.
.

서 약 자
인(사용인감)

순 천 시 장 귀하

※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성
【서식 8】<hp:titleMark ignore="1"/>

확
인
서
(입찰참가자격제한 및 행정처분 사항)

「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 행정처분 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후에라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026년
월
일

업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

순 천 시 장 귀하
【서식 9】<hp:titleMark ignore="1"/>
사 용 인 감 계

사 용 인 감
인
적
사
항

업 체 명 :
주
소 :
대 표 자 :

위 인감은 상기 인이 사용하는 인감으로써 순천시에서 시행하는‘순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역’에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기 인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 인감(법인)증명서 1부. 끝.

2026.
.
.

<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>업 체 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)

순 천 시 장 귀하
【서식 10】<hp:titleMark ignore="1"/>
합 의 각 서
일찰공고번호
제2026-
호
입찰일자
2026년
월
일
입찰건명
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
공동수급체
업체명
업체명
%(지분율)
%(지분율)

우리는 위의 제안에 공동수급체를 결성하여 제안에 참고하고자 귀 사에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고 사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 내용으로 제안하고, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서로 제출합니다.

2026년
월
일

공동수급체 대표자 주 사무소 소재지 :

상
호 :

성
명 :
(인)

사 업 자 등록번호 : 주 민 등 록 번 호 : 공동수급체 구성원 주 사무소 소재지 :

상
호 :

성
명 :
(인)

사 업 자 등록번호 : 주 민 등 록 번 호 :

순 천 시 장 귀하
【서식 11】<hp:titleMark ignore="1"/>
대 표 사 선 임 계

귀 사에서 시행하는「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」참여 업체의 대표사를 아래와 같이 선임합니다.

2026.
.
.

대 표 사 회사명

<hp:fwSpace/> 대표자
(인)

공동참여자 회사명

대표자
(인)

순 천 시 장 귀하

【서식 12】
공동수급표준협정서(분담이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 시공 등을 위하여 분담내용에 따라 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주처명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명
칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자:
소재지:
)
2. ○○○회사(대표자:
소재지:
)
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주처와 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자 간의 기명(서명)<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주처이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주처에 대한 계약의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.
제7조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따른 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제8조 (구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.
[예시]
1. 종합건설공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 토목공사

나) ○○○건설회사 : 포장공사
2. 환경설비설치공사의 경우

가) ○○○건설회사 : 설비설치공사

나) ○○○제조회사 : 설비제작
② 제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주처와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청할 경우
제9조 (공동비용의 분담) 이 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담내용의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
제10조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.
② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.
제11조 (권리<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.
1. 발주처와 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그<hp:fwSpace/>밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주처의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는<hp:fwSpace/>경우
② 구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 입찰참가자격 등 잔여계약 이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주처의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 제11조 제2항을 준용한다.
제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당용역에 관하여 하자가 발생한 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.
제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2026년
월
일

○○○ (인)

○○○ (인)
【서식 13】<hp:titleMark ignore="1"/>
제안서 표지 규격양식(A4)

접수번호

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획
수립 용역
↳ 신명조체 16p 진하게
제 안 서
↳ 신명조체 36p 진하게

2026년 월
일
↳ 신명조체 16p 진하게

제 출 자(사) 명
↳ 신명조체 16p 진하게
※ 제안서 1부는 제안사(단체) 인식표시하고,
나머지는 제안사(단체) 인식표시 금지

신명조체 14p 진하게
순천시
강소형
스마트도시
조성사업
기본계획
수립
용역

제출자
(사)
명

【서식 14】<hp:titleMark ignore="1"/>
일반현황 및 연혁
회 사 명

대 표 자 사업분야

주
소

연 락 처

(FAX :
)
설립년도
년
월
해당부문 사업기간

년
월
～
년
월 ( 년 개월)

주요연혁(요약)

주 1) 입찰공고일 기준 최근 3년간 재무현황을 붙임

• 자기자본비율(자기자본 / 총자산), 부채비율(타인자본 / 자기자본), 유동비율(유동부채 / 유동자산), 매출순이익율(당기순이익 / 매출액)

2) 입찰공고일 기준 최근 3년간 관계법령에 의하여 행정처분(입찰참가자격제한 및 영업정지 처분)을 받은 사항을 기재한다.
【서식 15】<hp:titleMark ignore="1"/>
과업수행 조직도

사업책임자(PM) A. ㅇㅇㅇ 부문 B. ㅇㅇㅇ 부문 C. ㅇㅇㅇ 부문

D. ㅇㅇㅇ 부문
분야책임자
(
)
분야책임자
(
)
분야책임자
(
)
분야책임자
(
)
과업참여자
(연구원)

(연구보조원)

(보조원)
.
.
.

과업참여자
(연구원)

(연구보조원)

(보조원)
.
.
.

과업참여자
(연구원)

(연구보조원)

(보조원)
.
.
.

과업참여자
(연구원)

(연구보조원)

(보조원)
.
.
.

주 1) 사업책임자(PM)는 당해 용역 전반을 지휘․감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 인력으로서, 1개 분야에 한해 분야책임자(PL)를 겸할 수 있음

2) 분야책임자(PL)는 사업책임자를 보조하며 담당부문 과업을 감독하는 역할을 수행, 또한 과업분야간 참여인력의 상호중복을 불허하며, 담당업무 및 역할 제시할 것

3) 과업참여자는 변경이 불가하므로 실제로 참여할 수 있는 인력으로 선정

4) 상기 조직도는 예시이므로 제안사의 재량에 맞게 수정 가능함

5) 평가 대상자는 성명 앞에 ‘★’ 표기할 것

【서식 16】<hp:titleMark ignore="1"/>
과업참여인력 총괄표
분 야
구 분
성 명
생년월일
직 위
주요경력(기간)
학위 및
자격사항
기술
등급
총괄

00
부문

00
부문

주<hp:fwSpace/> 1) 작성 기준일자 : 제안일 현재
<hp:fwSpace/> 2) 주요경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것
<hp:fwSpace/> 3) 사업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것
<hp:fwSpace/> 4) 구분은 관리책임자(PM), 부문별 책임자(PL), 사업참여자 등으로 구분
<hp:fwSpace/> 5) 최종학위증명서 또는 자격증(정보통신분야 등) 증빙서류 제출

<hp:fwSpace/>6) 기술등급은 기술사․특급․고급․중급․초급기술자로 구분 기재

【서식 17】<hp:titleMark ignore="1"/><hp:titleMark ignore="1"/>
과업참여자 이력 및 경력사항
성 명

소 속 직 책

연 령
세
경력
해당분야 근무경력
년
개월
자
격
증

본 사 업
참여업무

본 사 업
참여기간

참여율
%

경
력
사
업
명
참 여 기 간
(년.월~년.월)
담당업무
발주처
(실수요기관)
실적증빙번호

※ 핵심 투입인력(PM 및 PL)에 대하여 기재함.
※ 경력은 입찰공고일 기준 최근 10년 이내를 기재함.
※ 근무경력은 입찰 공고일 현재를 기준으로 년 월까지 기재함.
※ 경력은 최근 실적부터 작성하고, 제안사업 분야와 유관한 것만 기재하되, 실적증빙을 첨부한다.
【서식 18】
사회적 책임 위반여부 사실 확인서

사 업 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역

사회적 책임 위반 내역(공고일 기준 최근 3년 이내)
구
분
해당여부<hp:lineBreak/>(해당/해당없음)
해당시
통보일시<hp:lineBreak/>(공개일시)
처분기간
비고
위반
내용
임금체불

고용개선조치 미이행 최저임금 위반

당사는 위와 같이 사회적 책임 위반 사실여부를 제출하며, 상기내용이 사실과 다르거나 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 계약해지 및 입찰참가자격 제한조치 등 민·형사상 모든 책임을 지겠으며, 이와 관련한 어떤 이의도 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

년
월
일

업체명:
사업자 등록번호:
주소:
연락처:
대표자:
(인) * 반드시 법인인감 날인

순 천 시 장 귀하
【서식 19】<hp:titleMark ignore="1"/>

사 업 실 적 증 명 서(총괄)
(단위 : 백만원, VAT포함)
최근 3년간 유사용역 수행실적
업 체 명

(대표자 :
)
사 업 명
발주처
사업기간
총사업금액
계약금액
수행분야
비고
1.ooo
2.ooo
3.ooo
4.ooo

시공 및 구축 합계

(
)백만원

※ 최근실적부터 입찰공고일 기준으로 사업완료일자가 최근 3년 이내까지만 작성한다.
※ 본 사업의 수행실적 인정범위의 사업임을 알 수 있는 유사사업형태의 것만 기재한다.
※ 공동도급계약일 경우 지분율 상관없이 5천만원 이상의 계획수립 및 설계 실적(금액)만을 기재한다.

【서식 20】<hp:titleMark ignore="1"/>
사업수행 실적증명서
신 청 인
업체명

대 표 자 영업소재지 전화번호 사업자번호 법인등록번호

증명서 용도
입찰 및 제안서
심사 제출용
제 출 처
국가기관, 지방자치단체 및 공공기관
사업이행실적내용
사 업 명

구 분
도시계획 기본 (
)
소프트웨어 개발 (
)
유지관리·운영위탁(
)
컨설팅 (
)
기타 (
)
사업개요

사업금액
(VAT 포함)
계약일자
계약기간
계약금액
(VAT 포함)
이행실적
비율
(%)
실적(원)

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함.
년
월
일
기관명 :
(인) (전화번호 :
)
주 소 :

발급부서 :
담당자 :
(전화번호 :
)

※ 사업수행실적은 입찰공고일 기준 사업완료일자가 최근 3년 이내 사업 실적에 한한다.
※ 사업개요에는 본 사업의 수행실적 인정범위의 사업임을 알 수 있는 내용을 기재한다.
※ 공동계약으로 이행하였을 경우 사업금액에는 총사업금액을 기재하고, 계약금액에는 해당 수행사의 지분율에 해당하는 금액을 기재한다.
※ 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 발급받아야 한다.
※ 사본을 제출할 경우는 원본대조필을 하여야 한다.
※ 실적증명 등의 증빙자료 첨부(발주처 또는 해당 협회가 발급한 실적증명서)

【서식 21】<hp:titleMark ignore="1"/>
자기 평가표(정량적 평가)

평가항목
배점
(20점)
평가내용(제안사)
자기평가
점수
참여인력 현황
6
평가대상자 기재

유사과제 수행실적
6
유사용역실적 기재

신인도
3
부정당 업체 지정여부 및 업무정지 기간 기재

사회적책임
3
사회적 책임 위반 사실여부 기재

경영상태
2
경영상태 기재

합
계
20

본인은 귀 사에서 시행하는 ‘순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역’에 정량적 평가 기준에 따른 자기평가표를 작성하여 제출합니다.

2026년
월
일

주
소 :

회 사 명 :

대 표 자 :
(서명 또는 인)

【서식 제22】
신 인 도 평 가 표
1) 부정당 업체 제재기간
순번
용역명
지정기관
지정일자
제재기간
(개월 수)
부정당업자
지정사유
비고

※ 해당사항이 없을 경우에는 “해당 없음”을 기재

2) 제안사의 기술신인도
※ 공고일 기준 스마트시티 관련 기술 특허 보유에 관하여 작성하며, 특허의 관련분야 확인을 위하여 특허증, 특허등록원부, 활용실적증명서(발명진흥법 제53조에 따라 관련 협회 발급)를 제출하여야 한다.

번호
구 분
명 칭
기술내용
출원일
(년,월)
경과기간
(출원일기준)
1

2 3 4 5 6 7

【서식 23】<hp:titleMark ignore="1"/>업체대표 : 계약(착수) 시

보 안 서 약 서

본인은 20
년
월
일부로 사업명 관련 사업(업무)을 수행하면서 다음 사항을 <hp:lineBreak/> 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은
관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 <hp:lineBreak/> 사항임을 인정한다.
2. 본인은 이 기밀(개인정보 포함)을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수<hp:lineBreak/> 있음을 인식하여 업무수행 중 알게 된 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지<hp:lineBreak/> 않고 분실·도난·유출·변조·훼손되지 않도록 안전하게 관리한다.
3. 본인이 이 기밀(개인정보 포함)을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 <hp:lineBreak/> 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
4. 본인은 하도급업체를 통한 사업수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반 사항에<hp:lineBreak/> 대하여 모든 책임을 부담한다.

년
월
일

서 약 자
소속(업체명) :

직
위 :

성
명 :
(인)

서약집행자
소속(부서명) :

(발주처담당자)
직
위 :

성
명 :
(인)

순 천 시 장 귀하

【서식 23】사업참여자 전원 : 계약(착수) 시

보 안 서 약 서

본인은 20
년
월
일부로 사업명 관련한 업무(용역, 연구개발, 제작, 입찰, 그 밖의 업무)를 수행하면서 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은
과 관련된 소관 업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안 관계 규정 및 지침을 성실히 준수한다.
2. 본인은 이 기밀(개인정보 포함)을 누설함이 이적행위가 됨을 명심하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일절 타인에게 누설하지 아니한다.
3. 본인은 기밀(개인정보 포함)을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 ․ 제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조 (일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 개인정보보호법 제70조(벌칙) 및 제75조(과태료)

년
월
일

서 약 자
소속(업체명) :

직
위 :

성
명 :
(인)

서약집행자
소속(부서명) :

(발주처담당자)
직
위 :

성
명 :
(인)

순 천 시 장 귀하

【서식 24】업체대표 : 과업완료 시
보 안 확 약 서

본 업체는 20
년
월
일부터 20
년
월
일까지 계약한
사업명 수행을 완료함에 있어 다음 각호의 보안 사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 알게 된 모든 자료(전자파일, 문서 형태 등)를 반납 및 파기하였으며, 알게 된 정보(개인정보 포함)에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.

3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 사의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

위 서약내용을 위반할 시에는 관계 법규에 의거 모든 민․형사상의 책임을 질 것을 엄숙히 서약합니다.

년
월
일

서 약 자
소속(업체명) :

(업체대표)
직
위 :

성
명 :
(인)

순 천 시 장 귀하

【서식 24】사업참여자 전원 : 과업완료 시
보 안 확 약 서

본인은 20
년
월
일부로 사업명의 완료와 관련하여 제출된 산출물에 이상이 없음과 다음 사항을 준수 할 것을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 사업 완료 후 작업 PC 및 휴대형 저장매체에 저장된 자료는 국가정보원 ‘보안관리 표준’에 따라 완전히 삭제 또는 파기 후 반출한다.

2. 발주처에서 제공 받은 장비, 서류와 중간, 최종 산출물 등 용역과 관련된 제반 자료(문서, 전자 파일 등)는 전량 반납하고, 사업산출물 복사본 등을 별도 보관하지 않는다.

3. 본 사업을 통하여 취득한 모든 정보(개인정보 포함)는 발주처의 동의 없이 외부에 누설하지 않을 것이며, 정보 누설로 인한 문제 발생 시에는 관련 계약․법령에 따른 처벌을 감수한다.

위 서약내용을 위반할 시에는 관계 법규에 의거 모든 민․형사상의 책임을 질 것을 엄숙히 서약합니다.

년
월
일

서 약 자
소속(업체명) :

직
위 :

성
명 :
(인)

서약집행자
소속(부서명) :

(발주처담당자)
직
위 :

성
명 :
(인)

순 천 시 장 귀하 【서식 25】 안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 사의
계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

〇 ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 안전관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예
(
)

<hp:fwSpace/>: 아니오
(
)

〇 (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

년
월
일
주 소:
업체명:
대표자:

순 천 시 장 귀하

【별지 1】
사업자(수행업체) 보안위규 처리기준
구 분
위
규
사
항
처 리 기 준
심 각
1. 비밀정보1), 비공개2), 개인정보3) 자료 유출4) 및 유출 시도
가. 정보시스템, DB, 정보통신망 등의 환경정보 유출
나. IP 할당정보 및 접속 계정정보 유출
다. 비밀정보, 비공개, 개인정보 자료 유출
※ 자료 유출은 물론 유출시도 행위도 포함함

2. 정보(보안)시스템 및 정보통신망에 대한 불법적 행위
가. 정보(보안)시스템, 정보통신망에 대한 비인가 접근 시도
나. 정보(보안)시스템, 정보통신망에 대한 불법적 위해 행위
다. 인위적인 악성코드 등 불법 프로그램 설치 및 유포
※ 임의적인 패킷모니터링 등 실시간 감시 및 캡처 금지
ㅇ사업참여
제한조치
중 대
1. 비공개 정보, 개인정보 관리 소홀
가. 비공개, 개인정보를 책상 위 등 공개된 위치에 방치
나. 비공개, 개인정보를 휴지통 등에 유기하거나 이면지 활용
다. 기타 비공개 정보, 개인정보에 대한 관리 소홀

2. 보호구역, 정보시스템 보안관리 허술
가. 비인가자의 보호구역 출입
나. 비인가자의 원격연결 또는 내부 시스템 접근
다. 보호구역내 시설․장비 등에 대한 무단 촬영 및 기록

3. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용
나. 비밀정보, 비공개, 개인정보 파일 저장시 패스워드 미부여
다. 외부용 PC 및 작업자 노트북을 업무망에 무단연결
라. 미승인 상태에서의 업무망과 인터넷망 혼용 사용
마. 미승인 원격 접속은 물론 비인가자의 원격 작업 행위
바. 보안 관련 프로그램 삭제 및 삭제 시도
사. 서버 등에 프로그램 이름, 용도, 버전 등에 대한 협의 및

승인없이 무단으로 프로그램 설치(원격제어 등), 임의 <hp:lineBreak/>
수집, 복사 금지
아. 로그 자료의 임의 수집 복사, 수정, 삭제 금지

• 재발방지를 위한

조치계획 제출
(대표자 명의 재발
방지확약사항 포함)

• 위규자, 직속 상급자대상 보안교육

실시

ㅇ 위규자 서면․ 구두 경고 등 문책

구 분
위
규
사
항
처 리 기 준
보 통
1. 보호구역 관리 소홀
가. 보호구역 출입문을 개방한 채 작업
나. 보호구역내 비인가자 출입 및 허가되지 않은 행동

2. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 미승인 노트북 및 휴대용 저장매체 반입 및 사용
나. 이메일 등을 이용하여 용역 관련 자료 및 정보(보안)

시스템,네트웍 구성 및 환경 등에 대한 자료전송
다. 네이트온 등 메신저 프로그램의 무단 사용
라. 패스워드 미부여 또는 'a1234', 'admin' 등 유추하기 쉬운

단어로 부여
마. 비밀번호의 무단 변경
바. 계정이 기록된 정보를 쉽게 보이는 장소에 방치
사. 정보(보안)시스템 보안정책의 임의 작성 및 적용

• 위규자 대상 특별

보안교육 실시 ㅇ 위규자 서면․ 구두

경고 등 문책
경 미
1. 업무관리 소홀
가. 방문 점검자가 부자격자 또는 미숙련자로서 방문 목적에도

불구하고 원격 작업 방식에 의한 작업
나. 작업결과 보고 자료 미제출

2. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 정품이 아닌 불법 프로그램을 사용하는 등 저작권 위반

행위
나. 작업 후 로그아웃을 하지 않거나 원격 종료를 하지 않는

행위
다. 원격 연결 상태로 별다른 작업 없이 장시간 방치하는

행위

• 위규자 서면․ 구두

경고 등 문책

1)‘비밀 자료’는 ｢보안업무규정｣에 의한 대외비 등급 이상 자료를 말함
2)‘비공개 자료’는 대외비 이상 비밀 등급으로 분류되지는 않았지만 발주처가 외부로

공개, 제공, 유출되어서는 안 된다고 판단하거나 지정한 자료를 말함.
3)‘개인정보 자료’식별은 ｢개인정보보호법｣ 관련 규정을 따름.
4)‘유출’이란 필기에 의한 기록, 복사, 인터넷전송 등 어떠한 행위에 의하든 자료가 원래

위치에서 다른 곳으로 복사되거나 이전되는 것을 말함.

※ ｢사업자 보안위규 처리기준｣을 적용하는 경우에는 사안의 경중에 따라 시행여부를 결정

하고 하나 또는 둘 이상을 함께 적용할 수 있다.
※ 이 경우 보안 위약금도 동시 부과됨을 원칙으로 한다.
【별지 2】
보안 위약금 부과 기준

1. 보안위약금은 위규 수준별로 차등 부과한다.
구분
위규 수준
A급
B급
C급
D급
위규
심각 1건 이상
중대 1건
보통 2건
경미 3건 이상
위약금 비중
부정당업자 등록
계약금액의 100분의 20
계약금액의 100분의 10
계약금액의 100분의 5

※ 위규 수준은 (별지 1) '사업자(수행업체) 보안위규 처리기준'을 말한다.

2. 보안위약금은 사업자가 보안 위규 시 별도로 부과되는 것으로서 이로 인해 사업자가

부담해야 할 민․형사상 또는 계약상 손해배상 등의 부담금과는 별개이다.

3. 보안위약금은 발주처가 사업자에게 보안위규 사항 및 위약금 부과에 대한 사항을 통보하면

해당 사업의 계약금액 범위 안에서 지출조정 방식을 통해 위약금을 정산하는 방식으로 징수

할 수 있다.
【별지 3】

누출금지 대상정보

1. 발주처 운영 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황
2. 세부 정보통신시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도
3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보통신시스템 접근권한 정보
4. 정보통신망 , 주요기반시설 취약점 분석·평가 결과물
5. 사업 결과물 및 프로그램 소스코드
6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황
7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크
장비 설정 정보
8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된<hp:lineBreak/>기관의 내부문서
9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보(CCTV영상정보 포함)
10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비
11. 그 밖에 발주처에서 공개가 불가하다고 판단한 자료

【별지 4】

인원, 장비, 자료 등에 대한 계약자 보안조치사항

1. 참여 인원에 대한 보안관리

<hp:fwSpace/>1-1. <hp:fwSpace/>보호구역 출입에 대한 보안 관리

❍<hp:fwSpace/>보호구역내 작업자 출입자 명부에 기재 후 발주처 담당자 입회하에 출입

❍ 발주처 담당자로부터 보안교육 후 사업수행

<hp:fwSpace/> 2. 자료에 대한 보안관리
<hp:fwSpace/>2-1. 누출금지대상정보가 필요한 경우

❍<hp:fwSpace/>열람·제공자료에 대한 발주처 담당자에 요청하고 사업책임자가 서명 후 제공

❍<hp:fwSpace/>제공기간이 만료되면 해당 자료 회수 및 삭제 처리

❍<hp:fwSpace/>사업책임자는 제공받은 누출금지대상정보 등 비공개자료는 매일 퇴근시

<hp:fwSpace/>반납하고, 일반제공문서는 시건장치가 된 보관함에 보관

2-2. 사업 관련 산출물 관리

❍<hp:fwSpace/>사업 관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 발주처 담당자가 지정한

파일서버나 PC에 저장․관리하고, 해당하는 파일서버나 PC는 인터넷 연결을 금지

❍<hp:fwSpace/>보안담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․대여․열람을 금지

❍<hp:fwSpace/>인터넷 웹하드·P2P 등 인터넷공유사이트 및 개인메일함에 저장금지

3. 사업수행 장소·장비에 대한 보안관리
<hp:fwSpace/> 3-1. 사업수행을 위하여 사용되는 정보통신시스템(PC, 필요장비)보안 관리

❍<hp:fwSpace/>정보통신시스템은 발주처 담당자에게 확인 후 바이러스 백신, 휴대용 저장매체 <hp:lineBreak/>
제어 등 보안 S/W를 반드시 설치한 후 사용

❍<hp:fwSpace/>사업 수행장소를 기준으로 반출․입 되는 모든 정보통신시스템(휴대용저장매체 포함)은

반드시 반출·입대장에 기록

• 반입 시: 바이러스백신으로 악성코드 감염여부, 메신저 등 불필요한 S/W 설치여부 확인

• 반출 시: 발주처 담당자의 확인 하에 비밀자료는 3회, 공개자료는 1회 이상 포맷하여<hp:lineBreak/>

반출

3-2. 계약업체의 노트북·USB 등 휴대용 저장매체 보안 관리

❍<hp:fwSpace/>인가받지 않은 USB메모리 등의 휴대용저장매체 사용을 금지하며, 산출물 저장을

위하여 필요한 경우 발주처의 승인하에 사용

❍<hp:fwSpace/>발주처 담당자 또는 사업책임자는 승인된 노트북·USB 등 휴대용 저장매체를 외부에 <hp:lineBreak/>
반출․입시 마다 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인

❍<hp:fwSpace/>불가피하게 휴대용저장매체를 사용하여야 할 경우 발주처 담당자의 승인 하에 <hp:lineBreak/>
사업책임자 명의로 발급하되, 발주처 담당자는 휴대용 저장매체 관리대장 사본과 <hp:lineBreak/>
보안각서를 발주처 담당자 명의로 작성하여 정보보안담당자에게 제출하여 승인을<hp:lineBreak/>
득한 후 사용

4. 네트워크 사용시 보안관리
<hp:fwSpace/>4-1. 네트워크 주소 관리

❍<hp:fwSpace/>사업에 사용되는 모든 정보통신시스템에 대한 네트워크 주소를 네트워크 관리시스템

으로 등록․관리

<hp:fwSpace/> 4-2. 네트워크 사용 제한

❍<hp:fwSpace/>사업 정보통신시스템은 인터넷 연결을 원칙적으로 금지

❍<hp:fwSpace/>업체 사용 통신망은 방화벽 등을 활용하여 발주처 업무망과 분리하여 별도의 네트워크를 <hp:lineBreak/>
구성

❍<hp:fwSpace/>사업책임자는 발주처 담당자의 승인하에 필요한 정보시스템에만 접근이 가능하도록 네<hp:lineBreak/>
트워크 사용을 제한

❍<hp:fwSpace/>정보보안담당자는 신청내용을 검토한 후 승인된 내용에 한해서 방화벽 등 정보보안

시스템을 통하여 네트워크 사용을 허용

<hp:fwSpace/> 4-3. 정보통신시스템 사용자 권한 관리

❍<hp:fwSpace/>정보통신시스템 접근 인원은 1~2인으로 최소화하여야 하며, 참여 인원에 대한 사용자

계정은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 접근 권한(접근 가능한 디렉토리, 읽기/

쓰기/삭제 등)을 차등 부여하여야 하며, 참여인원에 대한 수행이 완료된 즉시 해당계정을 삭제

❍<hp:fwSpace/> 관리로그인페이지 SSL적용

❍<hp:fwSpace/> 패스워드 숫자, 영문자, 특수문자 조합 9자리 이상 구성

<hp:fwSpace/> 4-4. 정보통신시스템 접근 기록 관리 및 확인

❍<hp:fwSpace/>사업참여 인원에게 부여한 계정과 패스워드는 용역책임자가 별도로 기록·관리하고 작업 내역도 기록

❍<hp:fwSpace/>정보보안담당자 또는 용역책임자는 네트워크 허용내역에 대해 관리 하여야 하며, 허용기간

만료 시에는 방화벽 등 정보보안시스템을 이용하여 즉시 차단

❍<hp:fwSpace/>정보통신시스템에 대한 로그 및 이벤트 최소 6개월 이상 저장

❍<hp:fwSpace/>정보통신망 보안암호화 장비의 펌웨어 최신 버전 유지

===== 과업지시서 및 제안요청서(순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본설계 수립 용역) (공고용).pdf =====
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역

과업지시서 및 제안요청서 2026. 9.

순 천 시
(도시전략과)

목 차
Ⅰ. 과업개요

······························································································

1

1. 과업개요 ·
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·1
2. 과업목적 ·
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·1
3. 과업범위 및 내용 ·
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·1

Ⅱ. 2026년 강소형 스마트도시 조성사업 개요 ·
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·2
1. 사업 개요 ·
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·2
2. 사업 필요성 ·
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·2
3. 스마트인프라 및 서비스 구축ž운영계획 ·
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·3
4. 스마트도시 데이터허브 연계 및 활용계획 ·
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·4
5. 사업단계별 추진계획 ·
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·4
6. 성과목표 ·
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Ⅲ. 제안 요청사항 ·
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·6
1. 제안요청 개요 ·
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·6
2. 요구사항 총괄표 ·
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·6
3. 요구사항 상세 ·
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·7

Ⅳ. 과업 수행지침 ·
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·13
1. 과업 수행 일반지침 ·
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·13
2. 과업의 변경 ·
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·13
3. 개인정보 및 저작권 보호 ·
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·14
4. 보안 유지 및 비밀 준수 ·
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·14
5. 사업비 집행 ·
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·14
6. 성과품 및 운영보고 ·
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·14
7. 계약의 해제·해지 ·
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·15
8. 기타사항(손해배상 및 법규준수 등) ·
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·16

Ⅴ. 입찰 관련 사항 ·
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·17
1. 선정방식 ·
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·17
2. 참가자격 ·
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·17
3. 공동수급에 관한 사항 ·
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·19
4. 입찰서류 및 제안서 제출(예정) ·
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·20

Ⅵ. 제안평가 및 선정 ·
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·24
1. 평가위원회 개최 ·
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·24
2. 평가위원회 구성 ·
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·24
3. 평가방법 ·
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·25
4. 평가 세부내역 ·
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·26

Ⅶ. 협상 및 계약 ·
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·32
1. 협상대상자 선정 및 협상절차 ·
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·32
2. 협상 및 낙찰자 결정 ·
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·32
3. 낙찰자 결정 시 유의사항 ·
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·33

Ⅷ. 제안서 작성 요령 ·
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·34
1. 정량적 평가서류 ·
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2. 정성적 평가서류 ·
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Ⅸ. 관련 서식 ·
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Ⅰ 과업개요

1. 과업 개요
가. 용 역 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
나. 과업기간 : 착수일로부터 5개월
다. 과업예산 : 금100,000,000원(금일억원, 부가가치세 포함)
라. 과업내용 : 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립

2. 과업 목적
❍ 본 용역은 순천시 강소형 스마트도시 조성사업의 기본계획을 수립하여
국토교통부 승인절차에 대응하고, 후속 구축사업의 실행 기반을 마련
하는 데 목적이 있다.
❍ 또한 시민, 관계기관 및 전문가 의견을 반영하여 시민체감형 스마트서
비스의 실현 가능성을 높이고, 사업 종료 이후에도 지속적으로 운영
가능한 순천형 강소 스마트도시 모델을 마련하고자 함.

3. 과업범위 및 내용
가. 공간적 범위 : 순천시 전역 * 순천형 스마트도시 특화구역 ‘연향들’
나. 시간적 범위 : 2026년 ~ 2028년
다. 내용적 범위
❍ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립
❍ 사업목표, 추진방향 및 세부 실행전략 수립
❍ 연도별 예산집행계획 수립
❍ 서비스별 사업범위, 우선순위 및 추진일정 구체화
❍ 강소형 사업 기본계획 승인자료 작성 및 보완 대응
❍ 데이터허브 연계 및 지역 산업생태계 연계방안 검토
❍ 민원 대응 및 서비스 개선체계 검토
❍ 사업 종료 후 지속운영방안 제시
❍ 리빙랩 및 관계기관 협의 지원
❍ 향후 실시설계 수립에 따른 과업지시서 및 제안요청서(안)

- 1 -

※ 본 내용은 기본계획에 의한 가이드로, 추후 기본계획 및 수립 사항에
따라 변경될 수 있음.

Ⅱ 2026년 강소형 스마트도시 조성사업 개요

1. 사업 개요
❍ 사 업 기 간 : 2026년 ~ 2028년
❍ 사업 대상지 : 순천시 전역 * 순천형 스마트도시 특화구역 ‘연향들’
❍ 사 업 면 적 : 911㎢
❍ 참여기관 / 기업 : 없음(순천시 직접수행)

2. 사업 필요성
❍ 남해안남중권 기후·에너지 연계 거버넌스 강화

• 순천을 거점으로 남해안 남중권 도시간 기능·인프라 연결
• 기후데이터 공유·탄소감축 협력체계 구축

❍ 지속가능한 도시모델로서의 확산

• 기후위기 대응 스마트도시 서비스를 광역데이터 허브에 연계하여 주변

도시의 공간적 특성에 맞는 서비스별 확산
❍지역 및 인근지역 대학 연계, 산업 일자리 창출

• 지역인재 유출 방지, 자립형 신산업 중심도시 순천 도약

❍시민체감형 공공서비스 혁신모델 제시

• 시민 모두가 접근하고 활용할 수 있는 스마트 도시환경 조성으로 생활

밀착형 스마트 공공서비스 구현
❍ 사업목표 및 추진전략

3. 스마트인프라 및 서비스 구축ž운영계획

• 2 -

분야

사업내용
▸AI 위성 데이터 분석 및 기후위기 예측 모델링
위성 이미지와 AIoT 센서데이터를 결합, 미세먼지·온실가스 및 침수·산불 등 재난을
모니터링하고 분석하는 지능형 기후 안전 시스템

도시기후 미래예측 스마트 분산 에너지

▸도시기후 미래예측 대응 플랫폼
순천시 교통·안전·에너지 등 데이터를 실시간으로 통합·관리하는 디지털 플랫폼으로
데이터 기반 의사결정과 도시 운영 지원
▸자원순환형 발전 및 수자원 재활용
Ÿ 태양광 등 신재생에너지 변환 및 빗물, 유출 지하수 수집, 정화 재활용
Ÿ 그 외 스마트 분산에너지ž신재생에너지 활용방안 모색
▸AI 스마트 대중교통 체계
Ÿ GNSS 기반 버스 위치ž도착시간을 산출 및 실시간 정보제공
Ÿ AI 영상 인식 기술 활용, 불법주차 관리 및 주차정보 제공
▸전기자전거 ECO 스테이션
스마트 분산에너지를 활용한 전기자전거 충전 및 공유자전거 확대 도모, 자전거
활용에 따른 탄소포인트 마일리지 적립

ECO 스마트 교통

▸ECO 자율주행 & DRT
AI·LiDAR·V2X 기반 자율주행 체계로 연향들~순천만국가정원 구간을 중심으로 운영,
시민의 이동을 유기적으로 연결하는 지역 특화 서비스
▸AI 도로 환경 위험 예측
LiDAR·지능형 교통센서·AI 영상분석 기술을 융합한 지능형
인프라(교차로·가로등·볼라드) 구축으로 위험요소 사전예측 및 선제대응
▸순천형 생태계 모니터링 체계
CCTV·드론·AI 기반의 분석을 통해 조류의 이동 패턴과 서식현황을 실시간으로 파악
▸순천형 탄소배출량 거래 모니터링
도시 탄소저감 활동을 AIoT 데이터 기술로 정밀 측정·검증 및 모델링

스마트 생태 안전

▸AI 생태(안전) 위기 감시 예측
AI 기반의 예측모델 활용하여 하천 실시간 감시 및 위험수위 자동분류, 출입통제 및
알림
▸ECO 스마트 쉼터
이동형 캐러벤, 시민이 직접 참여하는 상향식 리빙랩

데이터 연계 및
지역 산업생태계

▸순천형 스마트도시 실무형 트랙 ․ 프로젝트
Ÿ 관내 기술기업ž대학 벤처사업 발굴 및 실증기회 제공
Ÿ 지역인재 스마트기술 AI 관련 교육, 및 취업연계 추진
▸데이터 허브 연계
도시기후 미래예측 대응 플랫폼과 광역 데이터허브 연계

- 3 - 4. 스마트도시 데이터허브 연계 및 활용계획

5. 사업단계별 추진계획
2026
구분

개발내용 1분기 2분기 AI 위성 데이터

도시기후
미래예측
스마트
분산
에너지

분석 및 기후위기
예측 모델링

실시
설계

요구분석

실시
설계

신재생 에너지
순환구축

요구분석

실시
설계

요구분석

실시
설계

전기자전거 ECO
스테이션

요구분석

ECO 자율주행
& DRT

요구분석

AI 도로 환경 위험
예측

요구분석

순천형 생태계
모니터링 체계

스마트
생태
안전

2027
4분기

도시기후 미래예측
대응 플랫폼

AI 스마트
대중교통 체계

ECO
스마트
교통

요구분석

3분기
1단계

순천형 탄소배출량
거래 모니터링

요구분석 요구분석

AI 생태(안전) 위기
감시 예측

요구분석 ECO 스마트 쉼터 요구분석

실시
설계
실시
설계
실시
설계
실시
설계
실시
설계
실시
설계
실시
설계

- 4 - 1분기 2분기

3분기
2단계

2028
4분기

1분기

2분기
3단계

3분기

단위/통합/
시스템 구현/단위테스트

시스템
테스트

시범운영 시스템 구현/단위테스트 시범운영 인프라 설치 및 시스템 구현 유지관리

단위/통합/
인프라 설치 및 시스템 구현

시스템 시범운영 인프라 설치 및 시스템 구현

테스트
단위/통합/
시스템

시범운영

테스트
단위/통합/
인프라 설치 및 시스템 구현

시스템
테스트
단위/통합/

시범운영 인프라 설치 및 시스템 구현 시스템 시범운영 인프라 설치 및 시스템 구현

테스트
단위/통합/
시스템

시범운영

테스트
단위/통합/
인프라 설치 및 시스템 구현

인프라 설치 및 시스템 구현

시스템
테스트

단위/통합/
시스템테스트

인프라 설치 및 시스템 구현

단위/통합/
시스템
테스트

시범운영 시범운영 시범운영

4분기
운영

운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화
운영/
안정화

6. 성과목표
❍ 구축단계 (2026~2028)
구분

서비스명

AI 위성 데이터 분석 및
기후위기 예측 모델링
도시기후 미래예측 대응
플랫폼

시스템 도입
전기공급연계 수

분산에너지 수자원공급 연계 수

스마트
서비스

시스템 모듈 구축 신재생에너지 기반 스마트

AI 스마트 대중교통 체계
도시

성과지표 세부 내용

위성 데이터와 IoT데이터의 매칭 및 결합 모듈
개발
이기종 데이터허브 시스템 구축
전기, 수자원 등 공급을 위한 시설 연계 수

목표치

1건
1식
2개소 이상
2개소 이상

시스템 고도화 초정밀 버스 정보 시스템 고도화 1식 시스템 구축 신규 스마트 주차장 3식 전기자전거 대여 시스템 구축 1식

Automated Carbon Accounting 알고리즘 개발

1식 전기자전거 ECO 스테이션 월평균 이용 건수 ECO 자율주행 & DRT 시스템 도입(차량수) 자율주행 운행 시스템 및 차량 도입 1식(2대) AI 도로 환경 위험 예측 시스템 도입 도로 환경 정보 수집 및 분석 시스템 구축 1식 순천형 생태계 모니터링 대형조류 학습데이터 흑두루미 등 대형 조류 종 1 Set 체계 대형조류 인식모델 식별 및 개체수 산정 AI 모델 및 데이터 1 모델 시스템 모듈 구축 다양한 자원의 탄소포인트화 계산 모듈 개발 1건 AI 생태(안전) 위기감시 예측 시스템 모듈 구축

생태위기 및 위험사항 감시ž예측ž안전 확보 시스템

1식 ECO 스마트 쉼터 리빙랩 체험 시설 수 스마트 캐러밴 및 리빙랩 참여자수 연1,000명이상

순천형 탄소배출량 거래
모니터링

❍ 운영단계 (2029~2031)
구분

서비스명

AI 위성 데이터 분석 및
기후위기 예측 모델링
도시기후 미래예측 대응
플랫폼

도시
서비스

분산에너지

재활용수 공급율
도착 정확도 유지율
주차 예보 정확도

세부 내용

예측 모델이 발령한 위험단계에 따라 실제 행정 대응
(예방 조치, 현장 점검 등)수행 비율

목표치 90% 이상

개방된 데이터 다운로드 및 개방형 API 실 호출 건수 연 1,000건이상
생산된 에너지를 도시에서 소비 및 조경용수 등을 충당 비율
버스 정보의 지속적 신뢰도 및 주차 혼잡 예보의 적중률

5% 이상
30% 이상
90% 이상
85% 이상

전기자전거 ECO 스테이션 탄소포인트리워드전환율

(리워드 환전 인원수 / 탄소포인트 적립 인원수) x 100 50% 이상

ECO 자율주행&DRT 평균 서비스 이용객 수

앱 호출 기반 DRT 및 자율주행 셔틀 실제 탑승자 수 연 1,000명 이상

AI 도로 환경 위험 예측 시스템 운영 가동율

시스템의 무중단 운영을 통한 상시 안전망 유지

생태 데이터 정책 활용

축적된 데이터가 서식지 보전 등 시정에 반영된 건수 연 5건 이상

탄소 크레딧 환원 실적 탄소 자산화 금액이 지역경제에 환원된 규모 도시운영 및 관리

AI 분석 및 시뮬레이션 결과 기반 도시 안전·환경 분야

정책 반영 건수 정책 수립 및 시정 운영 의사결정 활용 건수 ECO 스마트 쉼터 서비스 이용객 수 시민 체험 및 리빙랩 참여 시민 수 연 1,000명 이상 오픈소스 공개 오픈소스 공개실적 영상기반 조류 군집 판별 학습모델 공개 1건이상

체계
순천형 탄소배출량 거래
모니터링
AI 생태(안전) 위기 감시 예측

소스

데이터 활용 증가율
에너지 자체 소비율

순천형 생태계 모니터링 오픈 재난 예측 모델 정확도 신재생에너지 기반 스마트

AI 스마트 대중교통 체계
스마트

성과지표 - 5 - 95% 이상

전년 대비
5% 증가
연 5건 이상

Ⅲ 제안 요청사항

1. 제안요청 개요
가. 제안요청서는 사업의 성격과 업무범위를 이해하는데 필요한 안내자료이자
계약문서의 일부이며 명기되지 아니한 사항은 상호조정을 통해 추진
나.‘순천시 강소형 스마트도시 조성사업’의 목표를 달성하기 위해 기존계획보다
개선사항이 있을 경우 제안서에 명시하고 충분한 설명을 포함해야함
다. 상기 스마트인프라 서비스 구축ž운영계획을 바탕으로 각 분야별 서비스를
순천시 여건에 맞게 세부사업 구체화 및 기본계획 수립
라. 신재생에너지 활용 등 순천시 실정에 맞는 스마트 분산에너지 사업(안)
발굴

2. 요구사항 총괄표
분류기준

세부내용

기본설계 요구사항 – PLR
(Planning Requirement)

사업계획 기반으로 현황분석, 추진방향, 개선방안 도출, 구축 방법,

수행 역량 요구사항 – CPR
(Competency Requirement)

사업 수행에 필요한 조직 구성, 투입인력의 자격·경력, 유사사업

서비스 활성화 방안 등 계획수립 요구사항

수행실적, 전문기술 보유 등 수행역량에 관한 요구사항

사업수행조직, 프로젝트 관리방법론, 일정계획, 추진계획서 작성,
프로젝트 지원 요구사항 – PSR
요구사항 추적, 회의·보고, 성과관리 등 사업 추진 지원에 관한
(Project Support Requirement)
요구사항
품질요구사항 – QUR
(Quality Requirement)

성과물 품질 확보를 위해 준수해야 할 관련 법령, 지침, 표준, 품질

보안요구사항 – SER
(Security Requirement)

사업 수행 과정에서 준수해야 할 보안관리 기준, 자료보호, 출입

법적요구사항 – LER
(Legal Requirement)

용역 완료 후 산출물의 하자, 오류, 누락 등 문제가 발생할 경우

관리 기준 및 검수·승인 절차에 관한 요구사항

통제, 정보보안, 개인정보보호 및 보안사고 대응에 관한 요구사항

수급인이 보완·수정해야 할 책임과 조치사항에 관한 요구사항
합

계 - 6 - 요구사항수 6 3 4 1 3 1 18

3. 요구사항 상세 * 하기 사항 외 발주처 사정에 따라 요구사항 추가 가능
가. 기본설계 요구사항(Planning Requirement)
요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
순천시 스마트도시 서비스 사업계획 분석 및 세부 구축계획 수립

요구사항
상세설명

Ÿ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 비전 및 목표, 세부 추진전략 제시
Ÿ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 연도별 예산 집행계획 수립 및 제시
Ÿ 기 수립 사업계획서 분석하여 단계별 사업수행계획, 총괄 공정계획, 연차별 추진계획 및 세부 실행방안 수립
Ÿ 스마트 서비스에 대한 통합 연계 방안 제시(데이터, 통신망 등)
Ÿ 조성사업 사업부지에 대한 현황 조사 및 분석

• 대상부지 및 솔루션 관련 부서, 유관기관 등 이해관계자 인터뷰, 요구사항 수집 및 분석
• 솔루션별 위치에 대한 현장 지장물, 행정처리 필요 사항 등 조서 작성
• 시설물 설치에 대한 심의, 심사 등 행정절차 조사, 인허가 및 이해 충돌에 대한 조사
• 스마트 분산에너지 사업(안) 및 연계사업 발굴 ※ 순천시 실정에 맞는 사업대상지 제안 가능

Ÿ 단계별 정기 보고회 운영 및 지원

• 용역의 주요 단계별 착수보고, 중간보고, 최종보고 등 공식 보고 운영 및 지원
• 보고회 전반에 필요한 행정절차, 시나리오 작성 등 제반 업무 지원

Ÿ 발주처 요청 대응 및 행정·기술 자료 작성 지원

• 기본설계 승인 신청 서류, 상위계획 부합여부 등 요청에 따라 행정·기술 자료 작성 및 보완 지원
• 발주처가 요청하는 스마트도시 서비스 관련 제반 기술 자료 검토 업무 수행

Ÿ 기본설계 승인 및 관계기관(스마트도시협회 등) 대응 지원

요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
데이터 수집

요구사항
상세설명

Ÿ 대상시스템 별 데이터 셋 분석, 데이터 카테고리 분류 및 표준 데이터셋 정의
Ÿ 정보관리서비스에 연계되는 타 정보시스템 증가를 감안한 연계 방안 제안
Ÿ 시설 및 서비스 데이터 수집단계부터 가공/활용까지 단계별 로드맵 제안

요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
데이터 활용

요구사항
상세설명

Ÿ 스마트도시 솔루션을 통해 생산되는 데이터 활용 방안 제안
Ÿ 솔루션 생산데이터와 공공데이터 연계방안 제안
Ÿ 데이터셋을 바탕으로 부가적인 융복합 서비스 창출 방안 제안
Ÿ 수집된 데이터셋을 타부서, 유관기관 등에 제공하는 방안 등 제안

요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
리빙랩 운영계획

요구사항
상세설명

Ÿ 시민, 입주기업, 관계기관, 전문가 등이 참여하는 거버넌스 구성 및 운영방안 제시
Ÿ 스마트도시서비스 수요 발굴 및 개선의견 수렴을 위한 리빙랩 운영계획 수립
Ÿ 참여주체별 역할, 운영절차, 협의체 구성, 의견수렴 방식 등 세부 운영방안 제시
Ÿ 리빙랩 운영결과를 추후 서비스 설계 및 구축계획에 반영
Ÿ 순천형 스마트도시 실무형 트랙 프로젝트 운용(안) 제시

요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
사업 완료 후 지속가능 운영방안

요구사항
상세설명

Ÿ 강소형 스마트도시 조성사업 완료 후 지속운영 방안 제시
Ÿ 서비스별 운영주체, 운영절차 등 유지관리 체계 구축
Ÿ 데이터, 성과관리, 민원 대응 및 서비스 개선체계 구축

요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 - 7 - PLR-01 PLR-02 PLR-03 PLR-04 PLR-05

요구사항 분류
요구사항 명칭

기본설계 요구사항
요구사항 고유번호
순천시 강소형 스마트도시 조성사업 솔루션 주요내용

사업명
AI 위성 데이터
분석 및 기후위기
예측 모델링

주요 내용

• 다중·초분광 위성영상 및 AIoT 센서 기반 도시환경 데이터 수집·분석
• 미세먼지, 온실가스, 침수, 산불 등 기후위기 요소 모니터링
• AI 기반 위험도 분석 및 단계별 위험 분류
• 기후위기 예측 결과의 시각화 및 대응 의사결정 지원

도시기후 미래예측
대응 플랫폼

• 기후, 교통, 안전, 에너지 등 도시데이터 통합 수집·관리
• GIS 기반 대시보드 및 도시현황 시각화 체계 구축
• 데이터 분석, 예측, API 연계를 통한 행정 의사결정 지원
• 광역 데이터허브 플랫폼 구축 후 관계기관 협의 등 데이터 관리 및 운용 방안

신재생 에너지
순환구축

• ESS 연계기반 에너지 저장·관리 및 주요 공공시설 전력 공급
• 에너지 및 수자원 인프라 운영방안 제시 및 빗물, 유출 지하수 수집·재활용 체계 구축
• 이외 신규 신재생에너지ž스마트분산에너지 활용방안 모색

AI 스마트
대중교통 체계

• 스마트 주차관리 구축 대상지 탐색
• BIT, 모바일, VMS 등 교통정보 표출체계 연계
• 대중교통 이용 편의성 및 교통 운영 효율성 향상

전기자전거 ECO
스테이션

요구사항
상세설명

PLR-06

ECO 자율주행 &
DRT

AI 도로 환경 위험
예측

• 전기자전거 스마트 스테이션 구축(원도심 일원 또는 동천 일원 조성)
• 자전거 위치, 배터리, 주행거리 등 이용 데이터 수집·관리
• 탄소저감량 산정 및 탄소포인트·리워드 연계 방안 마련
• 친환경 라스트마일 이동수단 확산 기반 조성
• 자율주행 셔틀 및 수요응답형 교통서비스 운영 기반(시범운행지구 지정 지원 등) 마련
• 자율주행 차량 운용방안 필수 제시(임대, 구매 등) 및 운용방안 비교분석
• LiDAR, V2X, AI 인지기술 기반 안전운행 체계 구축
• 교통약자, 관광객, 대중교통 취약지역 대상 이동지원 서비스 제공
• 자원순환형 에너지 기반 친환경 모빌리티 운영방안 제시
• 스마트 교차로, 가로등, 볼라드 구축 등 도로안전 인프라 구축대상지 탐색,
• LiDAR, 교통센서, AI 영상분석을 도로환경 위험요소 감지
• 교통흐름, 돌발상황, 보행안전 등 도로환경 위험 예측
• 신호제어, 조명제어, 진입통제 등 현장 대응체계 연계

순천형 생태계
모니터링 체계

• CCTV, 드론, AI 영상분석 기반 생태환경 모니터링 체계 구축
• 철새 이동, 서식 현황, 군집 분포 등 생태 데이터 수집·분석
• 순천만 생태자원 관리를 위한 정책 활용 데이터 생산
• 생태 모니터링 데이터의 표준화 및 활용방안 제시

순천형 탄소
배출량 거래
모니터링

• 신재생에너지, 친환경 모빌리티 기반 탄소저감 데이터 수집
• 탄소저감량 산정 및 탄소포인트를 지역화폐, 탄소자산화 연계 검토
• 도시 단위 탄소관리 및 탄소거래 대응 기반 마련

AI 생태 안전 위기
감시 예측

• 하천, 수위, 수질, 기상, 영상 등 생태·안전 데이터 실시간 수집
• AI 기반 침수, 오염, 위험수위 등 위기상황 예측
• 디지털트윈 기반 피해범위 분석 및 대응 시나리오 도출
• 위험상황 발생 시 알림, 통제, 관계기관 대응 연계방안 제시

ECO 스마트 쉼터

• 기후위기 대응형 스마트 쉼터 및 시민 체험공간 구축
• 원도심 내 공실 등 유휴공간 활용 조성 방안 제시
• 태양광, ESS, IoT 환경제어 등 에너지 자립형 운영체계 검토
• 스마트서비스 체험, 의견수렴, 만족도 조사 등 리빙랩 운영

- 8 -

나. 수행 역량 요구사항(Competency Requirement)
요구사항 분류

수행 역량 요구사항 요구사항 고유번호 요구사항 명칭 제안사 일반현황 소개

요구사항
상세설명

Ÿ 제안사의 연혁, 일반사항, 조직 및 인력현황 작성ž제출
Ÿ 유사분야 사업실적

• 당해 용역과 관련한 유사분야의 스마트도시, 스마트빌리지, u-city 또는 연구개발특구, 지자체 산업전략

수행 등 제안사의 주요사업 수행실적을 구분하여 기재

요구사항 분류
요구사항 명칭

수행 역량 요구사항
과업수행 조직 및 인력구성

요구사항
상세설명

Ÿ 과업수행 조직 구성

• 수행조직 및 투입인력에 대한 업무할당, 기간별 인력투입 계획, 인건비 산출내역 명시

Ÿ 사업책임자(PM)

• 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 제안사 재직 중인 직원으로 사업을 총괄할 수 있는 인력으로 함

Ÿ 추진일정별 및 수행공정별 참여 인력 투입계획 제시

• 투입인력에 대한 자격, 경력, 유사사업 참여 실적을 상세하게 제시하여야 하며, 사업수행 책임자의 경우

반드시 제시
Ÿ 인력교체 프로세스 및 사업의 연속성 보장방안 제안

• 특별한 사유가 없는 한 인력 교체가 불가하고 제안한 인력별 투입기간을 제시
• 투입인력은 향후 과업 진행과정에서 적합하지 않을 경우 발주처에서 투입인력 교체를 요구할 수 있으며,

용역사는 특별한 사유가 없는 한 동급이상의 인력으로 교체하여야 함

• 부득이 한 사유로 인력을 교체하는 경우에는 1개월 전에 발주처에 통보하고 동급 이상의 대체 인력을

투입하여 10영업일 이상의 업무 인수인계 기간을 두어야 함

요구사항 분류
요구사항 명칭

수행 역량 요구사항
사업수행 기타 사항

요구사항
상세설명

Ÿ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대하여 관리
또는 운영상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 하며, 본 사업 진행상 마땅히 시행하여야 할 경
미한 사항에 대해서는 본 계약에 포함된 것으로 봄
Ÿ 다음과 같은 위반행위가 발생하였을 때에는 계약위반행위로 간주하여 지방계약법 제30조, 제31조 등 규정에
따라 지연배상금 부과, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 부과할 수 있음

• 제반 지시사항을 기한 내에 성실히 이행하지 않을 때
• 계약 기간 내에 완료할 능력이 없다고 인정되거나 현저하게 공정이 미달될 때
• 사업을 성실하게 수행하지 못하거나 부주의로 인한 과실이 인정될 때
• 보안과 관련된 사항을 위반하였을 때

Ÿ 위반행위 사항, 계약 불이행, 하자 발생 및 계약 이행 중 또는 완료 후에라도 제안사의 사유 등으로 인
하여 발주처에게 손해가 발생하였을 경우 용역사는 지체 없이 손해를 배상할 책임을 지며, 손해 배상액은 발
주처가 산출하고 용역사가 책임을 면하고자 할 경우에는 고의나 과실이 없다는 입증을 하여야 함
Ÿ 계약서상 어구 해석에 발주처와 용역사 간에 이의가 있는 사항과 계약서에 명시되지 않은 사항은 발주
처와 용역사 간 상호 협의하여 조정해야 함
Ÿ 과업 수행을 위한 장소 및 설비 기타 작업환경은 발주처와 용역사가 협의하여 결정함

요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 - 9 - CPR-01 CPR-02 CPR-03

다. 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement)
요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항 요구사항 명칭 프로젝트 지원 관리

요구사항
상세설명

Ÿ 용역사는 본 과업 정기적(주간/월간) 보고에 참석하여 사업 진척 사항, 이슈사항 등을 체크하고 수행 시
반영
Ÿ 용역사는 필요시 또는 발주처의 요구에 따라 현안사항에 대해 수시 보고해야 함
Ÿ 사업에 중대한 영향을 미치는 사항과 계획 대비 실적이 매우 부진한 사항에 대해 별도로 모니터링하여
발주처에 구두 및 서면보고
Ÿ 대상 사업의 정기적 보고와 별도로 발주처와 수행 인력과의 정기적인 회의 및 커뮤니케이션 방안 제시
Ÿ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 시행 사전준비 지원
Ÿ 구축사업 착수 시 사업대상지 소개를 위한 자료 제작

요구사항 분류 프로젝트 지원 요구사항 요구사항 명칭 사후관리 및 지원방안

요구사항
상세설명

Ÿ 구체적인 일정 포함하여 사후관리 방안 작성
Ÿ 발주처의 전문 인력 양성을 위하여 본 사업기간 내에 사업 관리 교육훈련 지원방안을 제시 및 실시

• 교육훈련의 목적, 내용, 교육대상, 일정, 인원 수 등에 대한 계획 제안

Ÿ 사업지 내 타부서 및 유관사업 추진 지자체 관련 사례분석하여 본 사업 적용
Ÿ 기본설계 승인 완료 여부 및 계획 조정/변경 등에 따라 강소형 스마트도시 조성사업의 사업기간 내 실
시설계의 조정/변경 등이 필요한 경우, 해당 업무에 대한 사후 지원을 수행하여야 함

요구사항 분류 프로젝트 지원 요구사항 요구사항 명칭 기술지원 및 성과품 보완

요구사항
상세설명

Ÿ 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 구축 및 운영과 관련된 기술이전 계획 구체적으로 작성 및 제시
Ÿ 용역사는 본 과업에 적용된 정보기술에 대한 정보 제공과 기술적 자문 제공 의무
Ÿ 검수 완료 후 발주처에 생산된 문서, 산출물, 매뉴얼, 적용기술 등 체계적인 이전 방안 마련
Ÿ 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등을 제시
Ÿ 목표시스템 설계 과정에서 발생한 시스템과 산출물 일체에 대한 품질보증 및 하자보증 방안 제출
Ÿ 관계법령에 따라 무상 하자보수기간은 본 사업이 종료된 날(준공일)로부터 1년으로 함
Ÿ 솔루션에 하자가 발생할 경우 대책 수립하여 신속히 하자 처리하여야 함
Ÿ 과정에서 시스템 확장, 타 기종과의 연결, S/W 업그레이드 등 기술을 요하는 사항에 대하여 적극 제시
하여 발주처와 협의하여 필요시 반영

요구사항 분류
요구사항 명칭

요구사항
상세설명

프로젝트 지원 요구사항 요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 요구사항 고유번호 PSR-01 PSR-02 PSR-03 PSR-04

보고회 운영 및 행정·기술 자료 작성 지원
Ÿ 단계별 정기 보고회 운영 및 지원

• 용역의 주요 단계별 의사결정을 위해 착수보고, 중간보고, 최종보고 등 공식 보고 운영 및 지원
• 보고회 운영 전반에 필요한 행정 지원, 시나리오 작성, 의견 수렴 결과 정리 등의 제반 업무를 총괄 지원

Ÿ 발주기관 요청 행정·기술 자료의 적시 지원

• 기본설계 승인 신청 서류, 지자체 상위계획 정합성 검토 자료 등 순천시가 요청하는 각종 행정·기술

자료 작성 및 보완 지원

• 사업의 원활한 추진을 위해 발주기관이 요청하는 스마트도시 서비스 연계 관련 제반 기술 자료 검토 업무 수행

- 10 -

라. 품질 요구사항(Quality Requirement)
요구사항 분류
요구사항 명칭

품질 요구사항
품질보증방안

요구사항 고유번호 QUR-01

요구사항
상세설명

Ÿ 성과품의 품질확보를 위하여 지속적인 품질 보증활동 및 추후 품질보증 방안 제시

• 수행업체는 과업 성과의 품질을 높이고 보증하는데 최선을 다하여야 하며, 성과의 품질 및 성능향상을

위한 발주처의 요구를 성실히 이행하여야 함
Ÿ 수행업체는 발주처의 요구에 따라 과업 공정별 성과물을 발주처에게 제공하여야 하며, 품질보증기간 중
발주처의 보완지시가 있을 때에는 수행업체의 부담으로 성실히 보완에 응하여야 함

• 과업수행 과정에 있어 국내‧외의 관련 기술발전에 따라 표준화된 최신기술을 적용하여야 하며, 과업

수행기간 및 비용의 현저한 절감 또는 성과물의 품질향상 등을 위하여 개선할 필요성이 있다고 인정
되는 사항에 대하여 수행업체는 발주처의 지시에 따라 개선‧보완하여야 함
Ÿ 수행업체는 용역 준공 후 본 사업 추진 시까지 품질을 보증하고, 관련 기술발전 내용을 향후 시스템 구
축에 반영할 수 있도록 발주처의 기술적인 자문 및 지원요구에 성실히 응하여야 하고, 하자로 인하여
재정손실 등 시스템 운영에 지장을 초래할 경우에는 이에 대한 책임을 지고 손해를 배상하여야 함
Ÿ 모든 용역 성과물에 설계자 및 과업참여자를 기록․관리하고, 날인 또는 서명하여야 함
Ÿ 최종성과품의 납품

• 수행업체는 발주처가 요청한 성과품 납품 예정일 또는 용역준공일 10일 이전에 성과품에 대한 사전검

사를 받아야 하며, 지적사항을 보완하여 최종성과품을 납품하여야 함

마. 보안 요구사항(Secutiry Requirement)
요구사항 분류
요구사항 명칭

보안 요구사항
보안 지침 준수

요구사항 고유번호

요구사항
상세설명

Ÿ 수행업체는 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 수행업체의 보안각서와 용역참여자에 대한
보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며 용역참여자가 교체될 시에도 동일하게 수행하여야 함
Ÿ 용역참여자가 교체될 시에는 인수인계를 철저히 하고, 발주처의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이
없어야 함
Ÿ 수행업체는 본 과업을 수행함으로써 얻어진 자료 및 내용을 발주처의 사전승인 없이 소유하거나 임의
로 복사 또는 외부단체 및 타인에게 제공 또는 공개해서는 아니되며, 원지, 파지, 잉여분 등 과업 폐기
물은 반드시 소각 또는 분쇄처리 해야 함
Ÿ 보안상 결함 및 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 사항은 수행업체가 책임져야 하며, 기타 용역수행
과정의 보안사항 이행은 발주처의 이행에 따라야 함
Ÿ 용역수행시 작성한 자료와 성과품에 대해서는 업무 담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비
및 일반자료로 분류하여 보관하고 정・부 책임자를 지정해야 함
Ÿ 용역수행 시 대외비 이상 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한해 열람할 수 있도록 해야 함
Ÿ 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물 작성시에 참여 인원은 최소화하고,
업무일지를 비치, 작업내용을 기록하여야 함
Ÿ 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때 발간업체 관련자의 보안관리는 수행업체의
보안관리 기준에 따라야 함
Ÿ 또한 수행업체는 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물은 사업수행 완료 즉시 발주
처에게 반환하여야 하고, 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설 금지
Ÿ 기타 용역 수행과정의 보안사항 이행은 발주처 업무 제규정에 따름

- 11 - SER-01

요구사항 분류
요구사항 명칭

보안 요구사항
관리적 보안요건

요구사항 고유번호

요구사항
상세설명

Ÿ 인적, 물적 자원에 대한 보안정책 및 지침을 수립·적용하고 사업 참여자에 대한 초기 보안교육 및 수시
보안 진단 실시
Ÿ 보안관리 책임자를 지정하고, 프로그램 소스코드 및 관련S/W의 유출을 방지하기 위해 디스크, CD, 출력물
별도 관리

• 본 사업기간 중 취득한 정보 및 자료는 사업종료 후 파기하며, 향후 타 사업에 사용 금지
• 사업수행 인력을 대상으로 보안 서약서 징구 및 주기적인 보안 교육 실시 등 보안관리 철저

Ÿ 기타 보안 준수 사항

• 공유자원에 대한 접근제어가 사용 권한에 따라 이루어지도록 관리
• 서버 사용자 및 비밀번호 관리
• 사용자 PC 백신 프로그램 설치, 정기적 검사 실시
• 시스템이나 파일이 피해를 입더라도 최근에 백업한 시점의 내용으로 복구할 수 있는 백업정책 수립

및 실행

요구사항 분류 보안 요구사항 요구사항 명칭 물리적 보안요건

요구사항
상세설명

Ÿ 사업수행 장소는 발주처와 협의하여 사업수행에 지장이 없고, 시건장치와 출입통제가 가능한 공간으로
마련하여야 하며, 필요 물품은 사업자의 비용 부담으로 준비
Ÿ 제안사는 사업을 수행하는 공간에 대해 발주처가 요구하는 일정 기준의 점검 기준을 충족하여야 하며,
이에 따른 정기적인 보안점검을 실시하고 그 결과를 제출
Ÿ 생성된 문서는 별도의 시건장치가 있는 공간에 안전하게 보관
Ÿ 폐기되는 문서는 반드시 문서 세단기를 이용하여 폐기

요구사항 고유번호 SER-02 SER-03

바. 법적 요구사항(Legal Requirement)
요구사항 분류
요구사항 명칭

법적 요구사항
법 제도 및 각종 지침 준수

요구사항 고유번호

요구사항
상세설명

Ÿ 관련 법규 준수

• 스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률·시행령·시행규칙과 당해 용역과 관련된 법제도를 면밀히 파악

하여 성과물에 반영

• 전자정부법 및 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부 고시) 등 사업관리 위탁 관련 법·제도의 준수
• 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부고시) 등 정보화사업 관련 양식, 지침, 공정

및 산출물 표준화를 참고하여 적용

• 국가정보보안 기본지침(국정원) 및 국가 공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국정원) 준수
• 용역사는 사업수행기간 중 ‘개인정보보호법’ 등 보안관련 법규를 준수하고, 제반 보안대책을 강구하여

야 하며, 대외 보안유지에 적극 협조하여야 함

• 지자체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동시행령 및 시행 규칙, 계약예규, 기타 회계 관계 법규 준수

Ÿ 저작권 준수

• 라이선스 또는 저작권 침해가 예상되는 제품은 사전적으로 제조자로부터 사용 허가를 득하지 않을 경우

사용을 불허함

• 용역사가 제공하는 장비, 기술, 콘텐츠 등을 사용함에 있어 저작권 침해 문제가 발행할 경우 이에 따른

모든 책임은 제안사가 부담

• 본 계약상의 소송 관할 법원은 발주처의 소재지로 하여 본 사업을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권

사용으로 인한 분쟁은 계약자 책임으로 하고 피해자 측과 합의(배상)하여야 함

- 12 - LER-01 Ⅳ 과업 수행지침

1. 과업 수행 일반지침
가. 수행업체는 과업의 원활한 수행을 위하여 과업 수행 책임자를 투입하

여야 하며, 모든 과업은 본 제안요청서와 관계법령 및 제규정에 따라
성실히 수행하여야 함
나. 발주기관은 과업이 일정대로 추진되는지에 대하여 점검할 수 있으며,

발주기관의 과업 수행에 대한 자료 요구 시에는 응하여야 함
다. 발주기관의 사전 승인 없이 과업 진행 상황 및 관련 자료가 외부로

유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 발주기
관에게 손해를 입힌 경우에는 민․형사상 책임을 져야 함
라. 과업의 성공적인 추진을 위해 투입될 조직 및 인원 현황, 단위별 업무

분장내역 등을 제시하고 성공적인 추진을 위해 수행 사업관리자 및
전담인력을 지정하여 책임 있게 수행해야 함
마. 수행업체는 과업 완료 후 최종 행정절차가 완료될 때까지 동 업무와

관련된 사항에 대하여 재검토, 보완 등이 필요할 때는 수행업체로서
의 의무를 다하여야 함
바. 본 과업 완료 후에도 경미한 추가 작업이 필요한 경우 발주기관은 수행

업체와 비용 부담 등에 대해 협의하여 수행업체에게 수행을 요청할
수 있음
사. 과업내용서상의 문구, 용어의 해석과 범위에 대하여 발주처와 수행업

체가 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 처리함

2. 과업의 변경
❍ 과업을 수행함에 있어 과업 내용의 변경이나 조정, 문제점 발생 또

는 발주처에서 필요하다고 인정할 때, 과업내용의 변경이 불가피할
경우 등 발주처와 협의 후 승인을 얻어 계약범위, 내용, 비용, 기간
등을 변경 또는 정산 처리할 수 있음

- 13 -

3. 개인정보 및 저작권 보호
가. 사업 수행 결과에 따른 산출물의 지식재산권은 「지방자치단체 입찰

및 계약 집행기준」 제9장 계약일반조건에 따라 공동 소유함
나. 수행업체는 사업 수행 시 원소유자의 저작권을 침해하지 않도록 하여

야 하며, 제3자의 특허권 및 저작권을 침해하는 문제 발생 시에는 이
에 대한 모든 책임을 져야 함
다. 개인정보 보호 및 저작권 침해에 따른 모든 책임은 수행업체에게 있으며,

향후 소송 등 기타 발생되는 비용은 수행업체가 전액 부담하여야 함

4. 보안 유지 및 비밀 준수
가. 수행업체는 과업 수행과정에서 취득한 일체의 사업정보 및 개인정보

를 유출·누설해서는 안 되며 보안, 법규 등에 저촉되는 일이 없도록
세심한 주의와 의무를 다하여 과업을 수행하여야 함
나. 과업수행 중 과실 및 위반 시 발생하는 민·형사상 책임, 유·무형 손
해배상을 전적으로 수행업체가 부담하여야 함

5. 사업비 집행
❍ 사업비는 사업 이외의 다른 용도로 집행하지 못하며, 사용내역을 기재한
장부 및 증빙자료를 보관하여야 함. 또한 발주처가 요구하는 경우 이를
제출하여야 함
❍ 지방계약법 제18조, 지방회계법 35조 등 규정에 따라 계약 시 계약금 70%
이내 선금을 지급할 수 있으며 과업별 추진 단계에 따라 기성금 및 잔금 지급

6. 성과품 및 운영보고
가. 과업 추진과정에서 생산되는 단위별 산출물에 대하여 사업 일정과 연계,

산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출 시기, 부수 등 제시
나. 성과품
구 분
운영
보고서
최종결과
보고서

세부 내용 수 량

Ÿ 착수, 중간, 최종 보고서
Ÿ 출력본 3부, PPT 또는
Ÿ 사용자 만족도 평가 등 기타 특이사항
한글파일
Ÿ 출력본 5부, PPT 또는
Ÿ 사업 수행 결과물 자료
Ÿ 기타 특이사항
한글파일(이메일 발송)

• 14 -

비 고
Ÿ 결과보고서 및

사업 진행 결과 제출
Ÿ 사진, 동영상 등
저장매체(USB)

다. 단계별 제출내역
구 분

착수보고

내 용
Ÿ 착수계, 납품 및 개발 품목에 대한 상세 산출내역서
Ÿ 사업수행 세부 계획서 및 일정표, 참여 수행자 명단
Ÿ 도시운영플랫폼 및 스마트서비스 운영관리 방법
Ÿ 과업 단계별 성과물 제출계획, 보안 등 기타 사업 수행에
필요한 사항*

시 기

계약일로부터
7일 이내

* 청렴이행서약서, 보안서약서, 개인정보위탁계약서, 사용인감계,
비상연락망, 보유인력현황 등

중간보고
(수시 및
정기)

Ÿ (정기) 진도보고서, 성과관리 보고 / 파일 제출
Ÿ (수시) 수행계획 변경보고, 문제발생, 기타사항 / 서면
Ÿ 시스템 제조 및 현장 시공 전·중·후 사진 등

월 1회
사유발생 즉시

완료보고

Ÿ 완료계
Ÿ 용역수행 최종 결과보고서
Ÿ 만족도 조사, 완료 보고서
Ÿ 사업 수행 관련 자료 일체(각종 영상/사진, 만족도 조사,
물품/명세서 등 과업내용 관련 자료 일체)
Ÿ 홍보실적/홍보물 관련자료(홍보 이미지 및 홍보처 리스트 등)
Ÿ 보안확약서 등 보안 관련 서류 1부
Ÿ 관리자 및 사용자 매뉴얼

계약종료일 전
14일 이내

❍ 검수 및 검사 요건
Ÿ 제안요청서, 제안서, 협상 결과, 계약서, 사업수행계획서 등과 일치

하지 않을 경우 지체 없이 보완 재검수를 받아야 함
Ÿ 수행업체는 성과목표 달성을 위해 최종 검수가 완료될 때까지 발

주처의 요구를 최대한 수용하여야 함

7. 계약의 해제·해지
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제30조의2
(계약의 해제·해지 등) 해당하는 경우, 해당 계약의 전부 또는 일
부 해제 또는 해지할 수 있음
나. 상기사항에 해당되는 경우 발주처는 수행업체에게 과업중단 지시,
기지급된 용역비 환수, 손해배상을 요청할 수 있으며, 이에 수행업
체는 성실히 응하여야 함

• 15 -

8. 기타사항(손해배상 및 법규준수 등)
가. 수행업체는 사업과 관련, 발생하는 민원, 사건‧사고에 대하여 민·
형사상의 모든 책임을 진다. 다만, 수행업체의 귀책사유 없음을 입
증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유 입증 책임은 수행업
체에게 있음
나. 수행업체의 귀책사유로 인하여 발주처가 제3자에게 이 사업과 관
련된 손해배상 등을 한 때에는 수행업체는 이를 발주처에 지체 없
이 배상해야 함
다. 수행업체의 귀책사유로 사업이 지연되는 경우에는 수행업체는
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 규정에 의한
지체상금을 발주처에 납부해야 함

- 16 - Ⅴ 입찰 관련 사항

1. 선정방식
가. 입찰 및 계약 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
2) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규 제373호 제7장
협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준
나. 평가방법 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 종합평가
다. 추진절차
구분

추진일정 비고

입찰공고,
제안요청서 교부

2026. 9. 9.(수)~ 9. 27.(일)

Ÿ 나라장터 및
순천시 홈페이지

입찰참가등록 및 제안서 접수

2026. 9. 28.(월)
10:00~17:00(점심시간 제외)

Ÿ 순천시 도시전략과 제안서 평가 2026. 10. 6. (화) 14:00

Ÿ 장소 : 추후 공지
※ 일시 및 장소는 사정에 따라
변경될 수 있으며, 변경 시
해당 업체에 별도 통보

발표 및 통보 2026. 10. 7.(예정)

Ÿ 우선 협상대상자 및
협상적격자 개별 통보

2. 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및

동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며,
서류 접수마감일까지 다음 자격을 모두 충족하는 업체
1) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(정보통신)[업
종코드: 3572]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무
소(정보통신)[업종코드: 1320] 개설을 등록한 업체
2) 「엔지니어링산업진흥법」제21조에 따라 엔지니어링사업(도시계획)[업
종코드: 3583]로 등록하였거나, 「기술사법」제6조에 의한 기술사사무
소(도시계획)[업종코드: 1351] 개설을 등록한 업체

• 17 -

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지
나라장터에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 등록한 기관 또는 업체
※ 엔지니어링사업 및 학술연구의 경우「중소기업제품 구매촉진 및 판로
지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제4~5호 및 중소기업제품
공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시) 제44조에 따라 중소기업자
우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다.
4) 「소프트웨어 진흥법」시행령 제41조 제1항에 따른 중·소기업 등으로
「소프트웨어 진흥법」 제58조 및 같은 법 시행령 제53조에 따라,
과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)
(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체
※ 본 용역은 예산 20억 미만로서 과학기술정보통신부 고시(중소 소프트웨어사업자의 사업
참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수
없으며 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는
기업도 입찰에 참여할 수 없음

나. 입찰참가 제한

1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 제33조,
동법 시행령 제92조의 제한기준에 해당하는 업체
2) 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지, 부정당
업체 지정 등 관련 규정에 위반 조치된 자
3) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항에 해당된다고 판단될 경우에
는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.
4) 자격심사 후라도 입찰참가 제한 대상이 되는 사유 발생 시는 참가자격
및 권리 일체를 박탈함
5) 일괄 (재)하도급 절대 불가 (서식 확약서 미제출 시 제안서 접수 불가)
❍ 입찰에 참여하는 자는 붙임 양식의‘확약서’를 제출하여야 하며, 특히 사업

일체를 대행료만 취하고 일괄 (재)하도급 하는 경우 계약 일체가 취소될 수 있음
다. 일반사항

• 18 -

1) 입찰보증금 납부 및 귀속
❍ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자

가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰금액의 5/100에 해당
하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 미납 시 부정당업자로
입찰 참가자격 제한 처분을 받음.
2) 입찰의 무효
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조

제4항, 같은 법 시행규칙 제42조에 따라 입찰참가자격이 없는 자가
입찰한 경우는 무효 처리됨.
3) 유의사항
❍ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는

계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우
에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.
❍ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하

여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금
액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.
❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약일반조건

및 특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행
특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰
전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 함.
3. 공동수급에 관한 사항

가. 본 용역은 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)이 가능하며, 공동
도급을 하고자 하는 자는 공동수급표준협정서를 작성하여 사업수행능
력평가서에 첨부ž제출하여야 하며, 공동수급표준협정서에 총 용역비에
대한 구성원의 사업내용별 비율을 명시하여야 함.
나. 공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 3개사 이내로 하고 대표사는 참여
비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함
다. 공동수급체는 공동수급협정서(참여 업체별 분담 비율 표시) 및 대표자

• 19 -

선임계, 합의각서를 작성하여 입찰등록 시 제출하여야 함
라. 입찰자격등록마감 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지
등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 제안 공모에 참여할 수 없음
마. 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복참가 할 수 없
으며, 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한
계열사가 아니어야 함
바. 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체
입찰 및 계약 집행기준」 제7장 공동계약 운영요령을 적용함
사. 문의처 : 순천시 도시전략과 / 최은재 주무관 (061-749-4476)
4. 입찰서류 및 제안서 제출(예정)

가. 공고기간 : 2026. 9. 9.(수) ~ 9. 27.(일)
나. 접수일시 : 2026. 9. 28.(월) 10:00 ~ 17:00 * 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외
※ 마감시간 이후 접수 불가, 대표자 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)을 원칙
으로 하되 대리인도 제출 가능(대리인 신분증, 재직증명서, 위임장 등 지참).
다. 접수장소 : 순천시청 도시전략과 스마트시티팀 (☎ 061-749-4476)
※ 주소 : 순천시 장명로 30, 순천시청 도시전략과
라. 제안요청서 설명회 : 개최하지 않음(과업지시서 및 제안요청서로 갈음)
※ 현장 답사가 필요한 경우 개별 연락 후 방문
마. 문의처 : 순천시 도시전략과(☎ 061-749-4476)
바. 제출서류
1) 제안서 규격
❍ 제안서 : 100페이지 이내(칼라 또는 흑백)
❍ 제안요약서 : 50페이지 이내(발표 자료로 갈음 가능)

2) 제안서의 효력 등
❍ 제안서에 명시된 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며,

계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

• 20 -

❍ 발주처는 제안내용의 확인 등을 위해 추가자료를 요구할 수 있으며,

이에 따라 제출한 제안 및 협상 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.
❍ 입찰공고 또는 제안요청서의 일부 또는 전부가 변경·취소되는 경우

에는 「지방계약법 시행령」 등 관계 법령에 따른 정정공고·재공고·
공고취소 절차에 따르며, 제안자의 법령상 이의신청 및 권리구제 절차는
제한하지 않음.
❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시,

감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수
있음.
❍ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할

수 있으며, 입찰참가자는 이에 성실히 임하여야 하고 그러하지 않을
시의 불이익에 대한 책임은 입찰참가자가 짐.
❍ 제안서 평가는 공고된 평가 기준과 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정

기준」에 따라 실시하며, 제안업체의 법령상 이의신청 및 권리구제
절차는 제한하지 않음.
3) 기타사항
❍ 입찰자는 용역계약일반(특수)조건, 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필

요한 모든 사항(회계예규 포함)에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응
하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음.
❍ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본

사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우
제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을
제시하여야 함.
❍ 이 경우 구체적인 시행방안 및 제반비용을 본 사업비 내에서 제시하여야 함.
❍ 제안서는 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로

작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됨.
❍ 제안서는 공문에 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감 날인이

반드시 있어야 함.

• 21 -

❍ 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 자료제출에 소요되는 모든 비용은

입찰참가자의 부담으로 함.
❍ 응모에 따른 기획료, 제안서 작성 비용 등 별도로 지급하지 않음
❍ 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상대상 업체에 대한 통보는 생략
❍ 제안요청서는 순천시 인터넷 홈페이지(https://www.suncheon.go.kr) 또는

나라장터(http://www.g2b.go.kr)에서 다운로드받을 수 있음
4) 제출구비서류
구 분

구비서류

입찰참가신청 공문 1부, 입찰참가신청서 1부
위임장(대리인인 경우 재직증명서, 신분증 사본 지참) 1부
제안 참가(응모) 신청서 1부
입찰보증금 지급각서 1부
확약서 1부
청렴계약이행 서약서 1부, 보안서약서 1부
입찰 참가
확인서 1부, 사용인감계 1부
등록 서류
합의각서(공동도급 시) 1부, 대표사 선임계(공동도급 시) 1부
공동수급표준협정서(분담이행)
사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 후 인감날인)
법인등기부등본 1부(법인에 한함)
인감증명서 1부(법인인 경우 법인인감증명서)
입찰참가자격 입증(면허)서류 각 1부
기술능력(정량적) 평가자료 표지 1부
제안업체 일반현황 및 연혁 1부
과업 참여인력 조직도, 총괄표, 이력 및 경력사항 1부
정량적 기업 신용평가등급 확인서 1부
사회적 책임 위반여부 사실 확인서 1부
평가
유사사업 수행실적 1부
기술
실적증명서(총괄, 건별 상세) 각 1부
평가
자기 평가표 1부
제안업체 신인도(입찰참가 제한현황) 1부
제안
제안서 표지 1부
서
제안서(표지 및 목차 포함) 11부
정성적 ※ 원본 1부 외 사본 10부에는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표시도
불가(제안사, 대표자, 참여인력명 등의 기입 부분을 삭제 후 제출)
평가 발표용 PPT
※ 제안서 제출 시 함께 제출, 업체명 기입 불가, 추후 수정 불가
제안서 발표자 및 배석자 인적사항 1부
가격제안서 표지
가격제안서 1부
가격 제안서 ※ 산출내역서 포함 별도로 밀봉하여 인감 날인 후 제출
사업비 총괄내역서 1부
사업비 세부산출내역서 1부

서식번호 USB 제출

1) 입찰 참가등록 서류 제출 시 대표 인감이 날인된 공문과 상기의 제출서류 목록을

- 22 -

제출하여야 하며, 제출서류는 목차를 작성하여 제출하되, 상기 연번의 순서로 작성·제출
2) 평가자료와 각종 증빙서류는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 증빙자료도 인식표(견출지)
등을 붙여 평가 항목별로 쉽게 구분될 수 있도록 함.
3) 실적증명서는 발주처의 확인을 필해야 하며, 민간업체 관련 실적은 계약서, 세금계산서,
거래명세표 등 증빙자료를 첨부해야 함.

5) 제안서 목차 및 작성 방법
❍ 정량적 제안서
구분

정량적
평가

목 차 평가 요소 1. 사업수행실적 Ÿ 본 사업과 관련된 사업 수행 실적 2. 기술인력 보유현황

Ÿ 본 사업을 수행할 핵심 투입인력에 대한 이력사항

3. 신인도 Ÿ 부정당업체 제재 해당 여부 4. 사회적 책임

Ÿ 최저임금위반, 임금체불, 고용개선조치미이행

5. 경영상태 Ÿ 기업신용평가등급

❍ 정성적 제안서
구분

목차
Ⅰ. 사업 수행계획

평 가 요 소 1. 사업이해도

• 사업의 목표 및 내용의 이해도, 문제 파악의 정확성
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계의 명확성, 제안서의 적합성
• 순천시 기 구축된 스마트 서비스에 대한 분석 및 제안의 특장점

2. 추진전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 세부사업 수행계획 및 조사분석 방법의 적정성

3. 사업추진
방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와 서비스관점에서 연계방안 타당성

Ⅱ. 사업수행방안
정성적
평가

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 기 제시된 사업계획 외 순천형 특화사업 추가 발굴

1. 기본설계 수립 • 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴

• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

2. 기존 서비스 연계

• 기구축 스마트 서비스 연계 적정성 및 사업 완료 후 지속가능

운영방안, 민원대응 방안 등

Ⅲ. 사업 관리 및 지원방안 1. 수행조직

• 수행 조직 구성 및 운영, 인력투입 계획의 적정성
• 업무 협조체계 구축방안

2. 일정관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차, 활동내역의 적정성

3. 하자유지보수방안 • 용역 하자유지보수 방안 우수성 - 23 - Ⅵ 제안평가 및 선정

1. 평가위원회 개최
가. 일

시 : 2026. 10. 6.(화) 14:00

※ 발표 순서 추첨 등을 위해 30분 전 도착 필수
나. 장소(예정) : 추후통보
다. 평가방법 : 프레젠테이션(PPT) 설명
라. 발표시간 : 업체당 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분)
※ 단, 제안서 제출업체 수 등 상황에 따라 조정될 수 있음.
마. 발 표 자 : 본 입찰에 참여하는 사업관리자 직접 발표
바. 발표순서 : 당일 현장 추첨에 의함 (제안서 제출 순서에 의거 추첨)
사. 유의사항
1) 발표는 제안업체 PM 등이 직접 제안 내용을 PPT로 설명
2) 발표자는 제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명
3) 제안서 발표 시 제안업체별 배석 가능인원은 발표자 포함 총 2인 제한
4) 제안업체는 타사의 설명을 청취할 수 없음
5) 제안 발표 불참 시 입찰 참여 포기로 간주
6) 발표 내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 그 사유를 명기해야 함
2. 평가위원회 구성
가. 위원구성 : 7 ~ 10인 이내 (해당 분야의 내․외부 전문가 등으로 구성)
※ 위원명단은 비공개를 원칙으로 함

나. 평가위원 선정방법
1) 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여
2) 제안서 접수 시 업체별 심사위원 예비명부 고유번호 추첨
3) 추첨결과 다빈도 순으로 평가위원 선정(참석 불가 시 차순위 위원 선정)
4) 추첨빈도가 동일한 경우 나이순으로 선정

- 24 -

3. 평가방법
가. 일반사항
1) 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수
❍ 기술능력평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)
❍ 입찰가격평가 : 10점
2) 제안서의 평가 항목 및 배점 기준
구 분

평 가 항 목 배점한도 계 비고 100

정량적
평가
(20)

사업수행실적 6 기술인력 보유현황 6 신인도 3 사회적 책임 3 경영상태 2

사업
수행계획
(20)
기술능력
평가
(90)
정성적
평가
(70)

사업
수행방안
(40)

사업
관리 및
지원
방안
(10)

사업
이해도

• 사업목표 및 내용의 이해도, 문제파악 정확도
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계 명확성, 제안서 적합성
• 기 구축 스마트서비스 분석, 제안 특장점

10

추진
전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 사업 수행계획 및 조사방법

5

사업
추진
방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와

연계방안 타당성 (서비스 관점)

5

기본설계
수립

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

40 수행조직

• 수행조직 구성 및 운영, 인력계획 적정성
• 업무 협조체계 구축방안의 우수성

4 일정관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차,

활동내역의 적정성

3 • 용역 하자유지보수 방안의 우수성 3 유지보수방안

가격평가 가격평가
입찰가격 평점산식에 의한 평가
(10)
(10)

- 25 - 10 20

사업
부서

70

평가
위원
평가

사업
부서

나. 기술평가
1) 정량적 평가 : 사업부서가 심사기준에 따라 평가
2) 정성적 평가 : 평가위원이 제안서 내용에 따라 평가표에 의거 평가
Ÿ 최고점수와 최저점수 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여
산술 평균한 점수로 산정 (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 하나의 점
수만 제외)

Ÿ 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림

다. 가격평가 : 입찰가격 평정산식에 의거 평가
라. 유의 사항
1) 제안서 평가는 행정안전부의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안자는 평가
위원회 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없음
2) 위 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙
찰자 결정기준」(행정안전부 예규)을 준용함
3) 심도 있는 평가를 위하여 평가위원들에게 제안서를 평가위원회 개최
이전에 미리 교부할 수 있음
4. 평가 세부내역
가. 가격평가
Ÿ 입찰가격평가 : 행정안전부 예규「지방자치단체 낙찰자 결정기준」협상에

의한 계약 체결기준에 따른 입찰가격 평점 산식을 따름
➊ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우
평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)
➋ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우
평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80%
상당가격)] ＋ [ 2×(예정가격의 80% 상당가격Ÿ해당 입찰가격)
/ (예정가격의 80% 상당가격 – 예정가격의 70% 상당가격) ]
※ 1. 최저 입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저 입찰가격으로 하되,
입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다.
2. 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점 한도의
30%에 해당하는 평점을 부여한다.
Ÿ 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우 배점한도의 30% 적용

- 26 -

나. 기술능력평가
❍ 정량적 평가 (20점)
부 문

평 가 항 목 평 가 요 소 사업수행실적 최근 3년 이내 관련 유사사업 실적 6 참여기술자의 기술등급 6 신인도 부정당 업체 지정 여부 및 업무정지 기간 3

사회적 책임
경영상태

최저임금위반, 임금체불, 고용개선조치미이행
기업신용등급 평가
합 계

3
2
20

기술인력 보유현황

정량적
평 가
(20점)

배점 비 고

❍ 사업수행실적 (6점)
구 분

100% 이상 70% 이상 ~ 100% 미만 40% 이상 ~ 70% 미만 40% 미만 평 점 6.0 5.4 4.8 4.2 <평가기준>

① 평가방식 : 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 동종 유형의 사업에 대한 최근 3년간 사업
수행실적(금액기준 : 단일사업금액 1천만원 이상)을 합산하여 적용함.
※ 본 사업의 입찰공고 발주금액 이상인 경우 100% 달성
Ÿ 관련증빙서류는 발주처에서 발급한 실적증명서, 계약서 및 세금계산서 등 제출
② 유사용역 인정기준
* 실적인정범위 : 계약목적물과 동등 이상 실적만 인정
Ÿ 중앙정부/지자체/공공기관 발주사업에 한함.
Ÿ 도시계획(기본 및 기본설계 등), 도시계획설계(기본 및 실시 설계), 스마트 사업(스마트도시
사업, 스마트 산단 사업 등 스마트 사업에서 서비스 설계 등), 스마트빌리지 사업, 도시재생
사업 등.
Ÿ 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지서식의 수행실적 총괄표, 실적증명서 또는 다음
각 목에 따른 별지서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.
가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적
용기관이 발급한 수행실적증명서
나. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이
어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.
③ 공동수급의 경우 지분율과 상관없이 전체 실적(금액)을 합산하여 평가함

- 27 -

❍ 기술인력 보유현황 (6점)
심사항목

배점

기술자
보유현황

6 등 급 평 점 평가방식

40점 이상
30점 이상 ~ 40점 미만

6
5.4

20점 이상 ~ 30점 미만 4.8 20점 미만 4.2

본 용역 평가대상 인력 중
기술자 등급별 인원수에
기술자 등급별 계수를 곱하여
산출한 수치의 합을 더한 값을
평가함

등급
등급별 계수

기술사
6

특급기술자 고급기술자 중급기술자 초급기술자 5 4 3 2

<평가기준>
① 본 용역에 제안한 평가 대상 인력을 합산하여 평가함
② 기술자는 정보통신, 소프트웨어, 환경/에너지, 스마트도시 분야에 한함
③ 공고일 기준 최근 3개월 이상 제안사에 근무하고 있는 자로서 평가대상자 개별 재직증명서, 자격
을 입증하는 서류(자격증, 기술자수첩, 4대보험 가입증명원 등)를 제출(※ 관련 서류 미제출시 인
정불가)
Ÿ 정보통신 자격수첩 기술등급 인정
Ÿ 학위보유자는 엔지니어링기술등급을 따라 평가함
Ÿ 학위인정분야는 도시공학, 도시정보공학, 건축(공)학, 교통공학, 환경공학, 정보통신공학, 컴퓨
터공학, 전자공학, 전기공학 등의 학위에 한함
④ 공동수급의 경우 지분율과 상관없이 평가 대상 인력 전원을 합산하여 평가함
※ 국가기술자격법에 의한 자격기준 적용(소프트웨어기술자는 소프트웨어 기술등급을 준용)
Ÿ 정량적 제안서에 ‘평가대상 기술자’를 표기할 것
⑤ 상기 배점항목의 엔지니어링기술자 기술등급은 「엔지니어링산업 진흥법 시행령」 별표2 및 관계
기관이 발급한 유효한 기술등급 확인자료를 기준으로 함.

❍ 신인도 (3점)
평가항목

평 가 등 급 평 점(점) 없 음 3.0 최근 3년 이내 3개월 미만 2.7 부정당 제재 처분 기간 3개월 이상 ~ 6개월 미만 2.4 6개월 이상 ~ 1년 2.1

Ÿ 공고일기준 최근 3년 이내 부정당 제재 처분에 대하여 평가함
＊조달청 경쟁입찰참가등록증 및 부정당업자제재처분 통보서 제출(미제출 시 최하점 처리함
＊해당사항 없을 시 정량적제안서에 ‘해당없음’으로 제출
Ÿ 공동도급 시 출자비율에 따라 배분하여 평가함
Ÿ 평가방법 : (A사 평점×A사 지분율) + (B사 평점×B사 지분율)…

- 28 -

❍ 사회적 책임 (3점)
평가항목

세부평가항목
①최저임금위반

사회적
책임

②임금체불
③고용개선 조치
미이행

평가기준 평점

Ÿ최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이 확
정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자
Ÿ「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사
업주로 명단이 공개중인 자
Ÿ「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라
최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고
용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자

△1.0
△1.0
△1.0

1. 세부평가항목 ①~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.
2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.
3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에
해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는
분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
5. ① 최저임금 위반평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으
로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한
다.
6. ② 임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주
명단의 사업장에 대하여 적용한다.
7. ③ 고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부
장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을
기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

❍ 경영상태 (2점)
신용평가등급

평점 점수

AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0

배점의 100% 2.0 A3-, B+, B0 BBB-, BB+, BB0, BB- 배점의 90% 1.8 B+, B0, B- B- B+, B0, B- 배점의 80% 1.6 CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 배점의 70% 1.4 회사채 기업어음 기업신용평가등급

AAA, AA+, AA0, AAA+, A0, A-, BBB+, BBB0

A1, A2+, A20, A2-,
A3+,A30

BBB-, BB+, BB0, BB-

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주] 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는
「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가
사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신
용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장
최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으
며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

- 29 -

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저
등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한
것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에
서 제외한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급
이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최
근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에
는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상
자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사
업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다.
이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자
료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일
전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인
할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인 사업자인 경우에
는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한
확인방법은 같다)
5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최
종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반
올림 한다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

- 30 -

❍ 정성적 평가(70점)
평 점
평가항목

세부 평가항목 평가기준

배점 매우
우수 우수
(100%) (90%)

사업
수행계획
(20)

사업
수행방안
(40)

사업 관리
및 지원
방안
(10)

보통 미흡 부적합 (80%) (70%) (60%) 사업 이해도

• 사업의 목표 및 내용의 이해도, 문제 파악의 정확성
• 수행범위에 대한 계획의 현실성
• 업무분석체계의 명확성, 제안서의 적합성
• 순천시 기 구축된 스마트 서비스 분석의 우수성
• 제안의 특장점의 우수성

10 10 9 8 7 6 추진 전략

• 수행 전략의 적정성과 우수성
• 추진전략 및 사업 범위의 명확성
• 분야별 세부사업 수행계획 및 조사분석 방법의

적정성

5 5 4.5 4 3.5 3

사업 추진
방법론

• 사업계획의 구체성 실현 가능성
• 기존 스마트도시 서비스 및 인프라와 연계방안

타당성 (서비스 관점)

5 5 4.5 4 3.5 3

기본설계
수립

• 순천시 스마트도시 여건 및 현장분석
• 순천형 특화 스마트 분산에너지 사업(안) 발굴
• 시민참여 리빙랩 운영 및 활성화 방안
• 사업계획 보완 및 구체화
• 서비스 구축 및 운영 방안 수립
• 국토교통부 기본설계 승인 지원

40 40 36 32 28 24 수행 조직

• 수행 조직 구성 및 운영, 인력투입 계획의 적정성
• 업무 협조체계 구축방안의 우수성

4 4 3.6 3.2 2.8 2.4 일정 관리

• 단계별 수행공정의 목표, 세부추진절차, 활동내역의

적정성

3 3 2.7 2.4 2.1 1.8

유지보수
방안

• 용역 하자유지보수 방안의 우수성 3 3 2.7 2.4 2.1 1.8 합계 70 - 31 - Ⅶ 협상 및 계약

1. 협상대상자 선정 및 협상절차
가. 협상대상자 선정
1) 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 기술능력
평가결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자
로 선정하되, 협상적격자 기술능력과 입찰가격을 합산한 점수 고득점
순으로 협상 순위 결정
2) 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 능력 평가점수
가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수가 동일한 경우
추첨으로 결정
나. 협상절차
1) 결정된 협상 순위에 따라 협상을 진행하며, 선순위 협상대상자와 협상
이 성립되지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순
위 협상대상자와 협상을 실시함
2) 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와의 협상
은 진행하지 아니함
3) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로
운 입찰에 부칠 수 있음
4) 이외 기타사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의함
2. 협상 및 낙찰자 결정
가. 협상 범위는 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행
일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의
대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음
나. 협상의 기준가격은 제안한 금액을 기준으로 함
다. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
라. 계약담당자는 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상
자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음
마. 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에
계약을 체결해야 함
바. 기타 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」을 적용함

• 32 -

3. 낙찰자 결정 시 유의사항
가. 낙찰된 업체에게 계약 무효사유가 발생된 경우에는 차순위 협상대상자
를 상대로 협상 절차를 이행함
나. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담
합하였다고 판단되는 경우 제안서를 무효로 하며, 부정한 행위(담합 등)
가 적발될 시에는 실격처리 됨
다. 본 제안공모와 관련하여 이의 또는 견해 차이가 발생할 경우에는 발주처
의 해석을 따라야 함
라. 본 지침에 제시된 사항을 위반할 경우 참가자격을 박탈할 수 있음
마. 본 사업은 순천시의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 발주처의
지시에 따라야 함
바. 평점 70점 이상의 득점 업체가 없을 시 사업자를 선정하지 않을 수 있음
사. 본 제안요청서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령을 적용함
아. 평가위원의 결정에 이의를 제기할 수 없으며 평가내용은 비공개로 함
자. 다음 각 호에 해당하는 경우 실격처리 또는 계약 취소를 할 수 있으며,
이에 따른 변상 등의 손해에 대해서는 제안자 및 계약자가 책임을 진다.
1) 등록 구비서류에 허위사실을 기재하거나 중대한 미비사항이 있을 경우
2) 앞서 언급한 사업의 목적 및 제안공모 설계지침을 현저히 충족시키지
못하는 경우
3) 평가에 영향을 주기 위해 제출도서에 특정한 기록, 암호 등 불공정행위
를 한 경우
4) 제출안이 과장되거나 시행이 불가능한 내용으로 제안한 경우
5) 응모자격이 미달된 경우
6) 저작권 등에 위배되었을 경우

- 33 - Ⅷ 제안서 작성 요령

1. 정량적 평가서류
가. 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 책자형(좌측 편철),
세로 작성, 단면인쇄, 컬러
나. 제출수량 : 책자 1권
다. 제출서류 : 입찰서류 및 제안서 제출 – 제출서류 참고
라. 작성지침
1) 제출하는 내용 중 서류가 사본일 경우 원본대조필을 요함
2) 첨부자료(각종 증빙자료)는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 첨부 자료도
인식표(견출지) 등을 붙여 해당 증빙자료별로 쉽게 구분될 수 있도록 함.
2. 정성적 평가서류
가. 제안서
1) 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 책자형(좌측 편철),
세로 작성, 양면인쇄, 컬러
2) 제출분량 : 100페이지 (양면 200페이지) 내외 (표지 간지 제외)
3) 제출수량 : 11부(USB 별도 제출) ※ USB에 업체명을 기재하여 제출
❍ 11부 중 1부는 제안업체명 기재
❍ 나머지 10부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표식도 불가

※ 업체식별정보 의도적 공개 시 내부 기준에 따라 감점 처리
4) 작성 유의사항
❍ 공간배치 등 시안 제안이 필요한 경우에 한해 A4 가로방향 작성 허용
❍ 모든 제출도서의 제본은 클립 등은 사용 불가
❍ 세로로 좌철만 가능, 컬러출력본
❍ 작성 시 본문은 휴먼명조체, 참고자료(표 등)는 돋움체를 사용

- 34 -

나. 제안서 발표자료(요약서)
1) 규격 및 형식 : A4 규격(210㎜×297㎜), 백색 용지, 스프링 상철(백색),
PPT, 가로 작성, 단면인쇄, 컬러
2) 제출분량 : 50페이지 내외(표지 포함)
3) 제출수량 : 11부(USB 별도 제출)

※ USB에 업체명을 기재하여 제출

❍ 11부 중 1부는 제안업체명 기재
❍ 나머지 10부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표식도 불가

※ 업체식별정보 의도적 공개 시 내부 기준에 따라 감점 처리
4) 작성지침 및 제출서류
❍ 제안서는 파워포인트 등을 활용하여 PPT 보고용으로 작성하되, 표지

서식만 지정. 페이지 하단에 페이지 번호 작성(표지 제외)
❍ 제안서 발표자료에는 영상을 포함할 수 있으며, 자료제출 시 영상재

생 여부를 필수로 확인해야 함. 미확인에 대한 책임은 제안사에 있음
다. 작성 시 유의사항
1) 항목 구분은 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 함
2) 목차 다음 페이지부터 인쇄면 하단 중앙에 “ - 1 - ”부터 표기
3) 제안서는 명확한 용어를 사용해서 작성하며, “할 수 있다”, “가능하다”,
“고려하고 있다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능
한 것으로 간주.
4) 제안서의 모든 내용은 한글 표기를 원칙으로 하며, 외국어 자료 첨부 시
한글 요약 상세 내용을 기술하여야 하고, 전문용어는 주석으로 작성함.
5) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증하지
못하거나 제출된 제안서 내용이 허위·과장된 사실임이 발견된 경우
에는 그 사안에 따라 해당 항목의 평가 불이익, 협상 대상에서 제외
등의 조치를 취할 수 있음.
6) 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해
당 사항이 없는 것으로 간주함.
7) 제출된 제안서 내용은 수정·변경·보완할 수 없음.

• 35 -

라. 가격제안서 서류
1) 규

격 : [작성] A4규격(210㎜×297㎜), 백색용지 [제출] 대봉투(330
㎜×240㎜)

2) 제출방법 : 밀봉 및 봉합 날인(법인 또는 사용인감 날인)

3) 제출수량 : 1부
4) 작성지침
❍ 사업비 산출내역서는 ‘재료비, 노무비(인건비), 경비, 일반관리비, 이윤 등’

의 항목으로 세분하여 작성
※ 일반관리비와 이윤 비율은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행
안부 예규)에 준하여 작성
❍ 비영리법인(이윤·부가가치세 면제자)도 입찰가격제안서 작성 시 이윤·부가

가치세를 포함하여 가격을 제출하고 계약 시 이윤·부가가치세를 제외함.
❍ 가격제안서와 산출내역서상 금액이 상이한 경우 가격제안서의 금액을

우선으로 적용
❍ 가격제안서에는 등록된 인감으로 날인되어야 유효하며, 날인되지 않은

경우 무효 처리
❍ 제안서 및 가격제안서에 사업예산 범위 내 실행 가능한 프로그램만 기재

할 것(옵션 금지) - 36 -

Ⅸ
구 분

입찰
등록
서류

제안서
서식

기타

관련 서식
번호

공동도급시
(업체별작성)

준 비 서 류 1 입찰참가신청 공문 1부 【자유 양식】 2 입찰참가신청서 1부 【서식 1】 3

위임장(대리인인 경우 재직증명서, 신분증 사본 지참)

【서식 2】 4 제안 참가(응모) 신청서 【서식 3】 5 입찰보증금 지급각서 【서식 4】 6 확약서 【서식 5】 ¡ 7 청렴계약이행 서약서 【서식 6】 ¡ 8 보안서약서 【서식 7】 ¡ 9 확인서 【서식 8】 ¡ 10 사용인감계 【서식 9】 ¡ 11 합의각서(공동도급 시) 【서식 10】 ¡ 12 대표사 선임계(공동도급 시) 【서식 11】 ¡ 13 공동수급표준협정서(분담이행) 【서식 12】 ¡ 14

사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 후 인감날인)

【별도 양식】 ¡ 15 법인등기부등본 1부(법인에 한함) 【별도 양식】 ¡ 16 인감증명서 1부(법인인 경우 법인인감증명서) 【별도 양식】 ¡ 17 입찰참가자격 입증(면허)서류 각 1부 【별도 양식】 ¡ 1 제안서 표지 규격양식(A4) 【서식 13】 2 일반현황 및 연혁 【서식 14】 3 과업수행 조직도 【서식 15】 4 과업참여인력 총괄표 【서식 16】 5 과업참여인력 이력 및 경력사항 【서식 17】 6 신용평가등급확인서 【별도 양식】 7 사회적 책임 위반여부 사실 확인서 【서식 18】 8 사업 실적증명서(총괄) 【서식 19】 9 사업 실적증명서(건별 상세) 【서식 20】 10 자기 평가표(정량적 평가) 【서식 21】 11 신인도 평가표 【서식 22】 1 보안서약서(계약 착수 시) 【서식 23】 2 보안확약서(사업완료 시) 【서식 24】 3 안전보건관리 준수 서약서 【서식 25】 4 사업자(수행업체) 보안위규 처리 기준 【별지 1】 5 보안 위약금 부과 기준 【별지 2】 6 누출금지 대상정보 【별지 3】 7

인원, 장비, 자료 둥에 대한 계약자 보안조치사항

【별지 4】 - 37 - 【서식 1】

입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래 사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
법인등록번
호

상호 또는 법인명칭
신
청 주
인
대

표 소 전 화 번 호 자

주민등록번
호

입 입찰공고 번호
찰
개
요 입 찰 건 명

부
입 납
찰
보
증
납부면제 및
금
지 급 확 약

대
리
인

제 호 입 찰 일 자 2026.

․보증금율 : 5%
․보 증 액 : 금
원정(￦
․보증금납부방법 : 입찰보증금 지급각서

. . )

․사유 :
․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 사에 낙찰금액에 해당하는 소정의
입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.

본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성
명 :
주민등록번호 :

본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이
신고합니다.
사용인감

(인)

본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 사의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하
고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두
승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.
붙임 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통
2. 인감신고서 1통
3. 기타 공고로써 정한 서류
2026년
신 청 인(대표자)

순 천 시 장 귀하 월

일
(인)

【서식 2】 위 임 장

(제 안 서 제 출 시 )
성 명

대 표 자 대 리 인 주민등록번호

주 소
소 속
(업체명)

연락처 성 명 주민등록번호

주 소
소 속
(업체명)

연락처

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역 에 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자
입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
2026년

대표자 : (인) 대리인 : (인) 순 천 시 장 귀하 월 일

1) 지참서류 : 재직증명서, 신분증 사본
2) 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감과 같아야 함.
3) 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음.

또는

【서식 3】
접수번호

2026- 등록일자 2026. . .

제안 참가(응모) 신청서
본인은 순천시에서 시행하는 『순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역』
사업에 순천시에서 정한 제안요청서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여
제안에 신청합니다.

○ 대표업체
(공동도급 대표업체)

업 체 명 :
주

소 : 대 표 자 : 붙임서류 : (인) 공고에 의해 정한 서류

순 천 시 장 귀하
-----------(인)-------------절 취 선-------------(인)----------

제안참가(응모) 신청서 접수증
접수번호

접수일자 2026년

업체명
주

소

대표자
접수자

제출자 :
소속 :

성명 : (인) 월 일 【서식 4】

입찰보증금 지급각서
1. 사 업 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역

2. 입찰보증금액 : 일금 원정(₩ )

본인은 귀 사에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 『지방자치단
체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제37조 규정에 의거 입
찰보증금을 면제받았으나, 동법시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가
발생하였을 때에는 즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며
각서를 제출합니다.

2026년 월 일

업 체 명 :
주

소 : 대 표 자 : 순 천 시 장 귀하 (인) 【서식 5】 확 약 서

업체명
주

소

당사는 「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」의 목적과 그
제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를
제출합니다. 또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 사가 결정한 평가내용,
방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제
기하지 않을 것이며, 제안서의 기재내용이 허위로 판명될 경우 적격 대상업체
에서 제외 및 최종 선정 후에 무효가 되어도 이의를 제기하지 않을 것이며, 사
업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2026년 월 일

업 체 명 :
대 표 자 :
주민번호 :

순 천 시 장 귀하 ※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성 (인) 【서식 6】

청렴계약이행 서약서
당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관
건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및
국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여
순천시에서 시행하는 「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」입찰
에 참여함에 있어 당사는
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합
의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주
도하여 낙찰을 받은 자는 순천시(이하 발주처 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰
참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서
특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 발주처 등에서 발주하는 입찰에 입찰
참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미
리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 발주처 등에서 발주하
는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이
담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따
라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기
하지 않겠습니다.
2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로
금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에
는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 발주처 등에서 시행하는 입찰에 참가
하지 않겠습니다.
1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여
가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년
나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월
다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년
2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여
가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만
나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월
다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경
우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사
착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이
의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않
도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지
않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제
공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에
대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위
반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌
물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.
5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 발주처 등에서 시행하는 시민감사옴부
즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며,

낙찰

자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자
격제한, 계약해지 등 발주처의 조치와 관련하여 당사가 발주처을 상대로 손해배상을 청구하
거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년 서 약 자 : ※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성 순 천 시 장 귀하 월 일 (상호 또는 법인명칭) 대표 (인) 【서식 7】

보 안 서 약 서
상호 또는 법인명

법인등록번호 주 소 전 화 자 주민등록번호

제
안

번 호

자
대

표

본인은 귀 사에서 시행하는 『순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획
수립 용역』제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준
수하고 입찰과 관련하여 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하
여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 사의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않
을 것임을 서약합니다.

2026. 서 약 자

순 천 시 장 귀하
※ 공동도급으로 참여시 업체별로 작성

. . 인(사용인감) 【서식 8】 확 인 서 (입찰참가자격제한 및 행정처분 사항)

「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역」제안서 제출

(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰참가
제한 등 관계기관으로부터 행정처분 받은 사실이 없음을 확약하며, 계
약체결 후에라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지
및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2026년 월 일

업 체 명 :
주

소 : 대 표 자 : 순 천 시 장 귀하 (인) 【서식 9】 사 용 인 감 인 적 사 용 인 감

계
사

항

업 체 명 :
주

소 : 대 표 자 :

위 인감은 상기 인이 사용하는 인감으로써 순천시에서 시행하는‘순천시
강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역’에 대한 전반업무에 사
용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기 인이 질 것을 확
약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 인감(법인)증명서 1부. 끝. 2026. . .

업 체 명 :
주

소 : 대 표 자 : 순 천 시 장 귀하 (인) 【서식 10】

합
일찰공고번호

제2026- 입찰건명 의 각 호 서 입찰일자 2026년 월 일

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
업체명

업체명 %(지분율) %(지분율) 공동수급체

우리는 위의 제안에 공동수급체를 결성하여 제안에 참고하고자 귀 사에서 정한 각종
조건, 유의서 및 입찰공고 사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한
내용으로 제안하고, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의없이 계약
체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서로 제출합니다.
2026년
공동수급체 대표자
주 사무소 소재지 :
상

호 : 성 명 : (인)

사 업 자 등록번호 :
주 민 등 록 번 호 :
공동수급체 구성원
주 사무소 소재지 :
상

호 : 성 명 :

사 업 자 등록번호 :
주 민 등 록 번 호 :

순 천 시 장 귀하 (인) 월 일 【서식 11】 대 표 사 선 임 계

귀 사에서 시행하는「순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기
본계획 수립 용역」참여 업체의 대표사를 아래와 같이 선임
합니다.

2026. 대 표 . .

사 회사명
대표자

(인)

공동참여자 회사명
대표자

순 천 시 장 귀하 (인) 【서식 12】

공동수급표준협정서(분담이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를
동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 시공 등을 위하여 분담내용에 따라
공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주처명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명
칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자:
소재지:
)
2. ○○○회사(대표자:
소재지:
)
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주처와 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체
재산의 관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자 간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약
의 이행으로 종결된다. 다만, 발주처이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무
관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면
및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주처에 대한 계약의 의무이행에 대하여 분담내용에
따라 각자 책임을 진다.
제7조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약
운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따른 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급
받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제8조 (구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음과 같이 정한다.
[예시]
1. 종합건설공사의 경우
가) ○○○건설회사 : 토목공사
나) ○○○건설회사 : 포장공사
2. 환경설비설치공사의 경우
가) ○○○건설회사 : 설비설치공사
나) ○○○제조회사 : 설비제작
② 제1항의 분담내용은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다

만, 분담내용을 변경함에 있어 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할
수 없다.
1. 발주처와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대
로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 분담내용의
변경을 요청할 경우
제9조 (공동비용의 분담) 이 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담내용
의 금액비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
제10조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담이행과 관련하여 제3자에게 끼친 손해는
해당 구성원이 분담한다.
② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호 협의하여 처리하되, 협의가 성
립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.
제11조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할
수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당
하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.
1. 발주처와 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수
급체의 다른 구성원이 발주처의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우
② 구성원 중 일부가 파산, 해산, 또는 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔
존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 입찰참가자격 등 잔여
계약 이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주처의 승인을 얻어 새로운 구성원
을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 제11조 제2항을 준용한다.
제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당용역에 관하여 하자가 발생한 경우에는
분담내용에 따라 그 책임을 진다.
제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를
설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.
위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의
구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.
2026년

월

일
○○○ (인)
○○○ (인)

【서식 13】 제안서 표지 규격양식(A4) 접수번호

순
천
시
강
소
형
스
마
트
도
시
조
성
사
업
기
본
계
획
수
립
용
역

순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획
수립 용역

제 안 서
↳ 신명조체 16p 진하게

↳ 신명조체 36p 진하게

2026년 월 일
↳ 신명조체 16p 진하게

제
출
자
(사)
명

제 출 자(사) 명
↳ 신명조체 16p 진하게

※ 제안서 부는 제안사 단체 인식표시하고
1

( ) 나머지는 제안사(단체) 인식표시 금지 신명조체 14p 진하게 , 【서식 14】

일반현황 및 연혁
회 사 명

대 표 자

사업분야
주

소 연 락 처 (FAX :

설립년도
해당부문
사업기간

년
년

월 ～ )

월
년

월 ( 년 개월) 주요연혁(요약)

주 1) 입찰공고일 기준 최근 3년간 재무현황을 붙임

• 자기자본비율(자기자본 / 총자산), 부채비율(타인자본 / 자기자본), 유동비율(유동부채 /

유동자산), 매출순이익율(당기순이익 / 매출액)
2) 입찰공고일 기준 최근 3년간 관계법령에 의하여 행정처분(입찰참가자격제한 및 영업
정지 처분)을 받은 사항을 기재한다.

【서식 15】

과업수행 조직도
사업책임자(PM)

A. ㅇㅇㅇ 부문 B. ㅇㅇㅇ 부문 C. ㅇㅇㅇ 부문 D. ㅇㅇㅇ 부문 분야책임자 분야책임자 분야책임자 분야책임자 ( ( ( ( ) ) ) ) 과업참여자 과업참여자 과업참여자 과업참여자 (연구원) (연구원) (연구원) (연구원) (연구보조원) (연구보조원) (연구보조원) (연구보조원) (보조원) (보조원) (보조원) (보조원) . . . . . . . . . . . .

주 1) 사업책임자(PM)는 당해 용역 전반을 지휘․감독하며 결론을 도출하는 역할을
수행하는 인력으로서, 1개 분야에 한해 분야책임자(PL)를 겸할 수 있음
2) 분야책임자(PL)는 사업책임자를 보조하며 담당부문 과업을 감독하는 역할을 수행,
또한 과업분야간 참여인력의 상호중복을 불허하며, 담당업무 및 역할 제시할 것
3) 과업참여자는 변경이 불가하므로 실제로 참여할 수 있는 인력으로 선정
4) 상기 조직도는 예시이므로 제안사의 재량에 맞게 수정 가능함
5) 평가 대상자는 성명 앞에 ‘★’ 표기할 것

【서식 16】

과업참여인력 총괄표
분 야

구 분 성 명 생년월일 직 위 주요경력(기간)

학위 및
자격사항

총괄

00
부문

00
부문

주 1) 작성 기준일자 : 제안일 현재
2) 주요경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것
3) 사업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것
4) 구분은 관리책임자(PM), 부문별 책임자(PL), 사업참여자 등으로 구분
5) 최종학위증명서 또는 자격증(정보통신분야 등) 증빙서류 제출
6) 기술등급은 기술사․특급․고급․중급․초급기술자로 구분 기재

기술
등급

【서식 17】

과업참여자 이력 및 경력사항
성

명 소 속 직 책 해당분야 근무경력

연
년

령 세 참여율 % 개월

경력
자

격 증 본 사 업 본 사 업 참여업무 참여기간 경 사 업 명

력
참 여 기 간
(년.월~년.월)

담당업무 발주처 실적증빙 (실수요기관) 번호

※ 핵심 투입인력(PM 및 PL)에 대하여 기재함.
※ 경력은 입찰공고일 기준 최근 10년 이내를 기재함.
※ 근무경력은 입찰 공고일 현재를 기준으로 년 월까지 기재함.
※ 경력은 최근 실적부터 작성하고, 제안사업 분야와 유관한 것만 기재하되, 실적증빙을
첨부한다.

【서식 18】

사회적 책임 위반여부 사실 확인서
◯ 사 업 명 : 순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수립 용역
◯ 사회적 책임 위반 내역(공고일 기준 최근 3년 이내)

구 분 해당시

해당여부
(해당/해당없음)

통보일시
(공개일시)

처분기간 비고

임금체불
위반

고용개선조치 내용

미이행
최저임금
위반

당사는 위와 같이 사회적 책임 위반 사실여부를 제출하며, 상기내용이
사실과 다르거나 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 계약해지 및 입찰참
가자격 제한조치 등 민·형사상 모든 책임을 지겠으며, 이와 관련한 어떤
이의도 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

년 월 일

업체명:
사업자 등록번호:
주소:
연락처:
대표자:

(인) * 반드시 법인인감 날인 순 천 시 장 귀하 - 57 - 【서식 19】

사 업 실 적 증 명 서(총괄)
(단위 : 백만원, VAT포함)

최근 3년간 유사용역 수행실적
업 체 명

사 업 명 (대표자 : 발주처 사업기간 총사업금액 계약금액 ) 수행분야

1.ooo
2.ooo

시공 및 구축

3.ooo
4.ooo

합계 ( )백만원

※ 최근실적부터 입찰공고일 기준으로 사업완료일자가 최근 3년 이내까지만 작성한다.
※ 본 사업의 수행실적 인정범위의 사업임을 알 수 있는 유사사업형태의 것만 기재한다.
※ 공동도급계약일 경우 지분율 상관없이 5천만원 이상의 계획수립 및 설계 실적(금액)만을 기재한다.

비고 【서식 20】 사업수행 실적증명서 신 청 인 업체명 대 표 자 영업소재지 전화번호 사업자번호 법인등록번호 증명서 용도 입찰 및 제안서

국가기관, 지방자치단체 및
공공기관
도시계획 기본 ( )

제 출 처 심사 제출용 사 업 명 구 분 소프트웨어 개발 ( ) 유지관리·운영위탁( )

컨설팅 (
사업이행실
적내용

기타 (

)
)

사업개요
사업금액
(VAT 포함)

계약일자 계약기간

계약금액
(VAT 포함)

이행실적
비율
(%)

실적(원)

위 사실을 증명함.
년

월

증 명 서
기관명 :
발급기관

(인) (전화번호 : )

주 소 :
발급부서 :

담당자 : (전화번호 : )

※ 사업수행실적은 입찰공고일 기준 사업완료일자가 최근 3년 이내 사업 실적에 한한다.
※ 사업개요에는 본 사업의 수행실적 인정범위의 사업임을 알 수 있는 내용을 기재한다.
※ 공동계약으로 이행하였을 경우 사업금액에는 총사업금액을 기재하고, 계약금액에는 해당 수행사의
지분율에 해당하는 금액을 기재한다.
※ 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 발급받아야 한다.
※ 사본을 제출할 경우는 원본대조필을 하여야 한다.
※ 실적증명 등의 증빙자료 첨부(발주처 또는 해당 협회가 발급한 실적증명서)

일 【서식 21】 자기 평가표(정량적 평가) 평가항목 배점 평가내용(제안사) (20점) 참여인력 현황 6 평가대상자 기재 유사과제 수행실적 6 유사용역실적 기재 신인도 3 부정당 업체 지정여부 및 업무정지 기간 기재 사회적책임 3 사회적 책임 위반 사실여부 기재 경영상태 2 경영상태 기재 합 20 계

자기평가
점수

본인은 귀 사에서 시행하는 ‘순천시 강소형 스마트도시 조성사업 기본계획 수
립 용역’에 정량적 평가 기준에 따른 자기평가표를 작성하여 제출합니다.

2026년 주 월 일 소 :

회 사 명 :
대 표 자 :

(서명 또는 인) 【서식 제22】

신 인 도 평 가 표
1) 부정당 업체 제재기간
순번

용역명 지정기관 지정일자 제재기간 부정당업자 (개월 수) 지정사유 비고

※ 해당사항이 없을 경우에는 “해당 없음”을 기재

2) 제안사의 기술신인도
번호

구분 명칭 기술내용

출원일
(년,월)

경과기간
(출원일기준)

1
2
3
4
5
6
7
※ 공고일 기준 스마트시티 관련 기술 특허 보유에 관하여 작성하며, 특허의 관련분야 확인을 위하여 특허증,
특허등록원부, 활용실적증명서(발명진흥법 제53조에 따라 관련 협회 발급)를 제출하여야 한다.

- 61 - 【서식 23】업체대표 : 계약(착수) 시

보 안 서 약 서
본인은 20

년 월

일부로 사업명 관련 사업(업무)을 수행하면서 다음 사항을

준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은

관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀

사항임을 인정한다.
2. 본인은 이 기밀(개인정보 포함)을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수
있음을 인식하여 업무수행 중 알게 된 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지
않고 분실·도난·유출·변조·훼손되지 않도록 안전하게 관리한다.
3. 본인이 이 기밀(개인정보 포함)을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령
및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
4. 본인은 하도급업체를 통한 사업수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반 사항에
대하여 모든 책임을 부담한다.
년
서 약 자

월 일

소속(업체명) :
직

위 : 성 명 : 서약집행자 소속(부서명) : (발주처담당자) 직 위 : 성 명 : 순 천 시 장 귀하 (인) (인)

【서식 23】사업참여자 전원 : 계약(착수) 시

보 안 서 약 서
본인은 20

년 월

일부로 사업명 관련한 업무(용역, 연구개발, 제작, 입찰,

그 밖의 업무)를 수행하면서 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 과 관련된 소관 업무가 기밀 사

항임을 인정하고 제반 보안 관계 규정 및 지침을 성실히 준수한다.
2. 본인은 이 기밀(개인정보 포함)을 누설함이 이적행위가 됨을 명심하고 재직 중은
물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일절 타인에게 누설하지 아니한다.
3. 본인은 기밀(개인정보 포함)을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌
을 받을 것을 서약한다.
가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 ․ 제5호(국가기밀 누설 등)
나. 형법 제99조 (일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)
다. 개인정보보호법 제70조(벌칙) 및 제75조(과태료)

년 서 약 자 월 일

소속(업체명) :
직

위 : 성 명 : 서약집행자 소속(부서명) : (발주처담당자) 직 위 : 성 명 : 순 천 시 장 귀하 (인) (인) 【서식 24】업체대표 : 과업완료 시

보 안 확 약 서
본 업체는 20

년 월 일부터 20 년 월 일까지 계약한 사업명

수행을 완료함에 있어 다음 각호의 보안 사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확
약서를 제출합니다.
1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 알게 된 모든 자료(전자파일, 문서
형태 등)를 반납 및 파기하였으며, 알게 된 정보(개인정보 포함)에 대한 유출을 절
대 금지하겠습니다.
2. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보
안확약서 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로
서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.
3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 사의 사업에 참여 제한 또는 기타 관
련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.
위 서약내용을 위반할 시에는 관계 법규에 의거 모든 민․형사상의 책임을 질 것을
엄숙히 서약합니다.
년

월 일 서 약 자 소속(업체명) : (업체대표) 직 위 : 성 명 : 순 천 시 장 귀하 (인) 【서식 24】사업참여자 전원 : 과업완료 시

보 안 확 약 서
본인은 20

년 월

일부로 사업명의 완료와 관련하여 제출된 산출물에 이상이

없음과 다음 사항을 준수 할 것을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.
1. 사업 완료 후 작업 PC 및 휴대형 저장매체에 저장된 자료는 국가정보원 ‘보안관
리 표준’에 따라 완전히 삭제 또는 파기 후 반출한다.
2. 발주처에서 제공 받은 장비, 서류와 중간, 최종 산출물 등 용역과 관련된 제반 자료
(문서, 전자 파일 등)는 전량 반납하고, 사업산출물 복사본 등을 별도 보관하지 않
는다.
3. 본 사업을 통하여 취득한 모든 정보(개인정보 포함)는 발주처의 동의 없이 외부에
누설하지 않을 것이며, 정보 누설로 인한 문제 발생 시에는 관련 계약․법령에 따
른 처벌을 감수한다.
위 서약내용을 위반할 시에는 관계 법규에 의거 모든 민․형사상의 책임을 질 것을
엄숙히 서약합니다.
년

서 약 자 월 일

소속(업체명) :
직

위 : 성 명 : 서약집행자 소속(부서명) : (발주처담당자) 직 위 : 성 명 : 순 천 시 장 귀하 (인) (인) 【서식 25】 안전보건관리 준수 서약서 본인은 귀 사의 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래

의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합
니다.
〇 ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 안전관련 법규를 준수하겠습니다.
: 예

( ) : 아니오 ( )

〇 (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이
행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치
등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안
전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

년
주

소:

업체명:
대표자:

순 천 시 장 귀하 월 일 【별지 1】

사업자(수행업체) 보안위규 처리기준
구분

위
1)

규
2)

사
3)

1. 비밀정보 , 비공개 , 개인정보 항

처리기준
4)

자료 유출 및 유출 시도

가. 정보시스템, DB, 정보통신망 등의 환경정보 유출
나. IP 할당정보 및 접속 계정정보 유출
다. 비밀정보, 비공개, 개인정보 자료 유출
※ 자료 유출은 물론 유출시도 행위도 포함함
심 각
2. 정보(보안)시스템 및 정보통신망에 대한 불법적 행위

ㅇ사업참여
제한조치

가. 정보(보안)시스템, 정보통신망에 대한 비인가 접근 시도
나. 정보(보안)시스템, 정보통신망에 대한 불법적 위해 행위
다. 인위적인 악성코드 등 불법 프로그램 설치 및 유포
※ 임의적인 패킷모니터링 등 실시간 감시 및 캡처 금지
1. 비공개 정보, 개인정보 관리 소홀
가. 비공개, 개인정보를 책상 위 등 공개된 위치에 방치
나. 비공개, 개인정보를 휴지통 등에 유기하거나 이면지 활용
다. 기타 비공개 정보, 개인정보에 대한 관리 소홀
2. 보호구역, 정보시스템 보안관리 허술
가. 비인가자의 보호구역 출입

중 대

• 재발방지를 위한

조치계획 제출

나. 비인가자의 원격연결 또는 내부 시스템 접근

(대표자 명의 재발

다. 보호구역내 시설․장비 등에 대한 무단 촬영 및 기록

방지확약사항 포함)

3. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용
나. 비밀정보, 비공개, 개인정보 파일 저장시 패스워드 미부여

• 위규자, 직속

상급자대상 보안교육
실시

다. 외부용 PC 및 작업자 노트북을 업무망에 무단연결
라. 미승인 상태에서의 업무망과 인터넷망 혼용 사용
마. 미승인 원격 접속은 물론 비인가자의 원격 작업 행위
바. 보안 관련 프로그램 삭제 및 삭제 시도
사. 서버 등에 프로그램 이름, 용도, 버전 등에 대한 협의 및
승인없이 무단으로 프로그램 설치(원격제어 등), 임의
수집, 복사 금지
아. 로그 자료의 임의 수집 복사, 수정, 삭제 금지

• 위규자 서면․ 구두

경고 등 문책

구분 위 규 사 항 처리기준

1. 보호구역 관리 소홀
가. 보호구역 출입문을 개방한 채 작업
나. 보호구역내 비인가자 출입 및 허가되지 않은 행동
2. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 미승인 노트북 및 휴대용 저장매체 반입 및 사용
보 통

나. 이메일 등을 이용하여 용역 관련 자료 및 정보(보안)
시스템,네트웍 구성 및 환경 등에 대한 자료전송
다. 네이트온 등 메신저 프로그램의 무단 사용
라. 패스워드 미부여 또는 'a1234', 'admin' 등 유추하기 쉬운

• 위규자 대상 특별

보안교육 실시

• 위규자 서면․ 구두

경고 등 문책

단어로 부여
마. 비밀번호의 무단 변경
바. 계정이 기록된 정보를 쉽게 보이는 장소에 방치
사. 정보(보안)시스템 보안정책의 임의 작성 및 적용
1. 업무관리 소홀
가. 방문 점검자가 부자격자 또는 미숙련자로서 방문 목적에도
불구하고 원격 작업 방식에 의한 작업
나. 작업결과 보고 자료 미제출

경 미

2. 정보(보안)시스템 보호대책 부실
가. 정품이 아닌 불법 프로그램을 사용하는 등 저작권 위반

• 위규자 서면․ 구두

경고 등 문책

행위
나. 작업 후 로그아웃을 하지 않거나 원격 종료를 하지 않는
행위
다. 원격 연결 상태로 별다른 작업 없이 장시간 방치하는
행위

1)‘비밀 자료’는 ｢보안업무규정｣에 의한 대외비 등급 이상 자료를 말함
2)‘비공개 자료’는 대외비 이상 비밀 등급으로 분류되지는 않았지만 발주처가 외부로
공개, 제공, 유출되어서는 안 된다고 판단하거나 지정한 자료를 말함.
3)‘개인정보 자료’식별은 ｢개인정보보호법｣ 관련 규정을 따름.
4)‘유출’이란 필기에 의한 기록, 복사, 인터넷전송 등 어떠한 행위에 의하든 자료가 원래
위치에서 다른 곳으로 복사되거나 이전되는 것을 말함.
※ ｢사업자 보안위규 처리기준｣을 적용하는 경우에는 사안의 경중에 따라 시행여부를 결정
하고 하나 또는 둘 이상을 함께 적용할 수 있다.
※ 이 경우 보안 위약금도 동시 부과됨을 원칙으로 한다.

【별지 2】

보안 위약금 부과 기준
1. 보안위약금은 위규 수준별로 차등 부과한다.
구분
위규

위규 수준
A급

B급 C급 D급 심각 1건 이상 중대 1건 보통 2건 경미 3건 이상 계약금액의 계약금액의 계약금액의 100분의 20 100분의 10 100분의 5 위약금 비중 부정당업자 등록

※ 위규 수준은 (별지 1) '사업자(수행업체) 보안위규 처리기준'을 말한다.
2. 보안위약금은 사업자가 보안 위규 시 별도로 부과되는 것으로서 이로 인해 사업자가
부담해야 할 민․형사상 또는 계약상 손해배상 등의 부담금과는 별개이다.
3. 보안위약금은 발주처가 사업자에게 보안위규 사항 및 위약금 부과에 대한 사항을 통보하면
해당 사업의 계약금액 범위 안에서 지출조정 방식을 통해 위약금을 정산하는 방식으로 징수
할 수 있다.

【별지 3】 누출금지 대상정보

1. 발주처 운영 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황
2. 세부 정보통신시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도
3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보통신시스템 접근권한 정보
4. 정보통신망 , 주요기반시설 취약점 분석·평가 결과물
5. 사업 결과물 및 프로그램 소스코드
6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황
7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크
장비 설정 정보
8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된
기관의 내부문서
9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보(CCTV영상정보 포함)
10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비
11. 그 밖에 발주처에서 공개가 불가하다고 판단한 자료

【별지 4】

인원, 장비, 자료 등에 대한 계약자 보안조치사항
1. 참여 인원에 대한 보안관리
1-1. 보호구역 출입에 대한 보안 관리
❍ 보호구역내 작업자 출입자 명부에 기재 후 발주처 담당자 입회하에 출입
❍ 발주처 담당자로부터 보안교육 후 사업수행
2. 자료에 대한 보안관리
2-1. 누출금지대상정보가 필요한 경우
❍ 열람·제공자료에 대한 발주처 담당자에 요청하고 사업책임자가 서명 후 제공
❍ 제공기간이 만료되면 해당 자료 회수 및 삭제 처리
❍ 사업책임자는 제공받은 누출금지대상정보 등 비공개자료는 매일 퇴근시
반납하고, 일반제공문서는 시건장치가 된 보관함에 보관
2-2. 사업 관련 산출물 관리
❍ 사업 관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 발주처 담당자가 지정한
파일서버나 PC에 저장․관리하고, 해당하는 파일서버나 PC는 인터넷 연결을 금지
❍ 보안담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․대여․열람을 금지
❍ 인터넷 웹하드·P2P 등 인터넷공유사이트 및 개인메일함에 저장금지
3. 사업수행 장소·장비에 대한 보안관리
3-1. 사업수행을 위하여 사용되는 정보통신시스템(PC, 필요장비)보안 관리
❍ 정보통신시스템은 발주처 담당자에게 확인 후 바이러스 백신, 휴대용 저장매체
제어 등 보안 S/W를 반드시 설치한 후 사용
❍ 사업 수행장소를 기준으로 반출․입 되는 모든 정보통신시스템(휴대용저장매체 포함)은
반드시 반출·입대장에 기록

• 반입 시: 바이러스백신으로 악성코드 감염여부, 메신저 등 불필요한 S/W 설치여부 확인
• 반출 시: 발주처 담당자의 확인 하에 비밀자료는 3회, 공개자료는 1회 이상 포맷하여

반출

3-2. 계약업체의 노트북·USB 등 휴대용 저장매체 보안 관리
❍ 인가받지 않은 USB메모리 등의 휴대용저장매체 사용을 금지하며, 산출물 저장을
위하여 필요한 경우 발주처의 승인하에 사용
❍ 발주처 담당자 또는 사업책임자는 승인된 노트북·USB 등 휴대용 저장매체를 외부에
반출․입시 마다 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인
❍ 불가피하게 휴대용저장매체를 사용하여야 할 경우 발주처 담당자의 승인 하에
사업책임자 명의로 발급하되, 발주처 담당자는 휴대용 저장매체 관리대장 사본과
보안각서를 발주처 담당자 명의로 작성하여 정보보안담당자에게 제출하여 승인을
득한 후 사용
4. 네트워크 사용시 보안관리
4-1. 네트워크 주소 관리
❍ 사업에 사용되는 모든 정보통신시스템에 대한 네트워크 주소를 네트워크 관리시스템
으로 등록․관리
4-2. 네트워크 사용 제한
❍ 사업 정보통신시스템은 인터넷 연결을 원칙적으로 금지
❍ 업체 사용 통신망은 방화벽 등을 활용하여 발주처 업무망과 분리하여 별도의 네트워크를
구성
❍ 사업책임자는 발주처 담당자의 승인하에 필요한 정보시스템에만 접근이 가능하도록 네
트워크 사용을 제한
❍ 정보보안담당자는 신청내용을 검토한 후 승인된 내용에 한해서 방화벽 등 정보보안
시스템을 통하여 네트워크 사용을 허용
4-3. 정보통신시스템 사용자 권한 관리
❍ 정보통신시스템 접근 인원은 1~2인으로 최소화하여야 하며, 참여 인원에 대한 사용자
계정은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 접근 권한(접근 가능한 디렉토리, 읽기/
쓰기/삭제 등)을 차등 부여하여야 하며, 참여인원에 대한 수행이 완료된 즉시 해당계정을 삭제
❍ 관리로그인페이지 SSL적용
❍ 패스워드 숫자, 영문자, 특수문자 조합 9자리 이상 구성
4-4. 정보통신시스템 접근 기록 관리 및 확인
❍ 사업참여 인원에게 부여한 계정과 패스워드는 용역책임자가 별도로 기록·관리하고 작
업 내역도 기록
❍ 정보보안담당자 또는 용역책임자는 네트워크 허용내역에 대해 관리 하여야 하며, 허용기간
만료 시에는 방화벽 등 정보보안시스템을 이용하여 즉시 차단
❍ 정보통신시스템에 대한 로그 및 이벤트 최소 6개월 이상 저장
❍ 정보통신망 보안암호화 장비의 펌웨어 최신 버전 유지