[R26BK01747841] 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역(협상)

===== 공고문(백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역).hwpx =====
공주시 공고 제2026-2665호

용역 전자입찰 공고
(협상에 의한 계약)

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2026. 9. 29.

공주시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역
나. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
다. 용역기간 : 착수일로부터 2026. 11. 30.까지
라. 기초금액 : 금120,000,000원(금일억이천만원)

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자일 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰방법
가. 본 용역은 총액입찰, 비예가, 협상에 의한 계약 방식입니다.
나. 제안서(방문제출)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.
다. 가격입찰은 전자입찰로만 제출가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출 할 수 있습니다.

※ 나라장터 전자입찰 금액과 사업부서에 제출하는 가격입찰서의 금액은 반드시 일치해야 합니다.

※ 단독응찰에 따른 유찰을 대비하여, 가격입찰서(서면)를 제안서 제출 시 함께 제출 하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 같은법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체로서 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 아래의 자격을 모두 갖춘 업체여야 합니다.

가.「관광진흥법」제4조 및 같은법 시행령 제2조에 의한 종합여행업(업종코드 1261) 또는 국내외여행업(업종코드 1262)로 등록한 업체

나. 중소기업기본법 제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 중소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 제출(중소기업 확인은 제안서 평가일까지 발생‧신고‧수정된 자료도 심사에 포함합니다.)하여야 하며 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다.

4. 공동도급 : 불허

5. 질의 및 답변
가. 기
간 : 2026. 9. 29.(화) ~ 10. 6.(화) 09:00 ~ 18:00
나. 방
법 : 제안서 작성과 과업지침에 대한 문의는 담당자 e-mail([email protected])로 질의
※ 제안요청서상의 별지20호 서식(서면질의서)에 의거 작성․발송 후 담당자 전화(041-840-8384)로 수신여부 확인
다. 질의조건 및 응답

1) 업체가 제출한 서면질의에 한해서만 접수 및 답변함(전화질의 불가)

2) 인적사항 누락 등에 의해 응답할 수 없는 경우에는 답변하지 아니함

3) 질의서 작성은 1문항당 1페이지 이내로 명확히 알아볼 수 있도록 하여야 하며, 업체별 1회에 한함

4) 답변은 질의서 답변 기간 내에 질의한 회사 공통으로 e-mail로 회신

5) 질의에 대한 답변 사항은 법적효력을 갖지 못함
라. 문 의 처 : 공주시 관광과 관광정책팀(☎ 041-840-8384)

6. 입찰서 제출 및 개찰
가. 전자입찰서 접수기간 : 2026. 9. 29.(화) 17:00 ~ 10. 12.(월) 10:00

1) 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

2) 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
나. 입찰서 개찰 일시 및 장소

1) 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

2) 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
7. 제안서 제출 및 접수
가. 제안서 제출 (방문접수)

1) 일
시 : 2026. 10. 12.(월) 10:00 ~ 17:00 (발주처 업무시간 외 접수 불가)

2) 장
소 : 공주시 관광과 관광정책팀 (☎041-840-8384)

3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출 / 우편, 이메일, 팩스 불가

4) 제안서 제출자의 신분 확인 서류

○ 입찰대리인으로 등록된 자 : 주민등록증, 운전면허증 등 신분증

○ 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음의 서류

- 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부

4대 보험 가입증빙 자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해보상 중 하나) 또는

법인등기임원의 경우 등기부등본 1부

인감증명서 또는 사용인감계 1부

나. 제출서류

1) 제안서 및 평가참고자료 : 제안요청서 참조

2) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

3) 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부

※ 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다.

8. 제안서 평가
가. 일시 및 장소 : 2026. 10. 14.(수) 14:00 공주시활력플러스센터 2층 교육실(예정)

※ 발주기관의 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 사업부서에서 별도 통보함
나. 설명방법 : PPT 발표 및 질의응답 20분 이내 (제안설명 10분, 질의응답 10분 이내)

※ 제안설명 참석인원은 제안사의 직원으로 2명 이내, 발표자 1인으로 제한

(재직증명서 및 신분증 필히 지참)

※ 제안 설명 불참 시 정성적 평가점수는 0점 처리함
다. 발표순서 : 제안서 접수순서와 동일
라. 평가요령 : 제안요청서 참조
마. 개찰일시 : 2026. 10. 14.(수) 17:00 이후

※ 개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 실시함

9. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준

3) 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(공주시 평가기준)를 통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

나. 선정기준

1) 협상적격자 선정은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 합산점수가 70점 이상인 자 중 고득점자순으로 합니다.

※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을

작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 이용하여 협상순서를 정합니다.

4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

5) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

6) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정합니다.

다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의합니다.

라. 제안서의 평가요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령 등을 준용합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입 조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.
나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 <hp:fwSpace/>기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재<hp:fwSpace/>대상에 해당됩니다.

11. 입찰의 무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다.

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 자격 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 공주시로 제출하여야 합니다.
나. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
다. 낙찰금액이 기초금액을 초과하는 입찰서 제출은 무효입니다.
라. 전자입찰서가 제출마감시간까지 국가종합전자조달시스템 지정서버에 도착하지 않거나 컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다.

12. 청렴계약 이행사항
가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 공주시 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자는 계약 체결시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다.

13. 안전보건관리준수서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 계약상대자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다.
【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 <붙임> 「안전보건 확보 의무 서약서」를 제출하여야 합니다.
14. 기타사항
가. 입찰참가자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 등 입찰참가에 필요한 모든사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
나. 제안서와 나라장터 상 가격입찰서를 기한 내에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편 및 팩스, 이메일 접수는 인정하지 않습니다.
다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.
라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 합니다.
마. 낙찰자는 협상성립 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 청구 금액 (부가세제외)의 2.5%에 상당하는 충청남도 지역개발공채를 소화(매입)하여야 합니다.
바. 추정가격 2천만원 이상 용역은「공주시 체불임금 없는 관급공사 운영조례」가 적용되므로 노무비 구분관리 및 지급확인제를 이행해야 합니다. 따라서 낙찰자는 착수계 제출시 반드시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출해야 합니다.
사. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달(http:www.g2b.go.kr)시스템에서 확인하시기 바랍니다.
아. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다.

전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달센터 ☎ 1588-0800

과업에 관한 사항 : 관광과 관광정책팀 ☎ 041-840-8384

입찰에 관한 사항 : 회계과 계약팀 ☎ 041-840-8112

[
공직 부조리 신고제 운영 안내
]
금품 ․ 향응 ․ 편의 요구(제공)을 받지도 요구하지도 않습니다. 본 입찰 건과 관련
하여 우리 시 직원이 금품 향응 등 부당한 요구를 할 경우 공주시 기획감사실
청렴감사팀 (☎041-840-2052)에 신고하여 주시기 바랍니다.

[붙임]
안전보건관리 준수 서약서

본인(법인)은 귀 기관의 (
) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

본인(법인)은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

년
월
일

주
소 :
업체명 :
대표자 :
(인)

===== 공고문(백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역).pdf =====
공주시 공고 제2026-2665호

용역 전자입찰 공고
(협상에 의한 계약)
다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.
2026.

9. 29. 공주시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역
나. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
다. 용역기간 : 착수일로부터 2026. 11. 30.까지
라. 기초금액 : 금120,000,000원(금일억이천만원)
※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자일 경우 입찰
금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인
경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰방법
가. 본 용역은 총액입찰, 비예가, 협상에 의한 계약 방식입니다.
나. 제안서(방문제출)와 가격입찰(나라장터)을 모두 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.
다. 가격입찰은 전자입찰로만 제출가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를
제출 할 수 있습니다.
※ 나라장터 전자입찰 금액과 사업부서에 제출하는 가격입찰서의 금액은 반드시 일치해야
합니다.
※ 단독응찰에 따른 유찰을 대비하여, 가격입찰서(서면)를 제안서 제출 시 함께 제출
하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙
제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 같은법 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격
제한)에 해당되지 않은 업체로서 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 아래의 자격을
모두 갖춘 업체여야 합니다.

가.「관광진흥법」제4조 및 같은법 시행령 제2조에 의한 종합여행업(업종코드 1261)
또는 국내외여행업(업종코드 1262)로 등록한 업체
나. 중소기업기본법 제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된
중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 중소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 제출(중소기업 확인은 제안서 평가일까지
발생‧신고‧수정된 자료도 심사에 포함합니다.)하여야 하며 중소기업제품 공공구매 종합
정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다.

4. 공동도급 : 불허
5. 질의 및 답변
가. 기

간 : 2026. 9. 29.(화) ~ 10. 6.(화) 09:00 ~ 18:00

나. 방

법 : 제안서 작성과 과업지침에 대한 문의는 담당자 e-mail([email protected])로 질의

※ 제안요청서상의 별지20호 서식(서면질의서)에 의거 작성․발송 후 담당자 전화(041-840-8384)로 수신여부 확인

다. 질의조건 및 응답
1) 업체가 제출한 서면질의에 한해서만 접수 및 답변함(전화질의 불가)
2) 인적사항 누락 등에 의해 응답할 수 없는 경우에는 답변하지 아니함
3) 질의서 작성은 1문항당 1페이지 이내로 명확히 알아볼 수 있도록 하여야 하며, 업체별
1회에 한함
4) 답변은 질의서 답변 기간 내에 질의한 회사 공통으로 e-mail로 회신
5) 질의에 대한 답변 사항은 법적효력을 갖지 못함
라. 문 의 처 : 공주시 관광과 관광정책팀(☎ 041-840-8384)

6. 입찰서 제출 및 개찰
가. 전자입찰서 접수기간 : 2026. 9. 29.(화) 17:00 ~ 10. 12.(월) 10:00
1) 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를
제출할 수 있습니다.
2) 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰
금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인
경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
나. 입찰서 개찰 일시 및 장소
1) 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후
2) 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

7. 제안서 제출 및 접수
가. 제안서 제출 (방문접수)
1) 일

시 : 2026. 10. 12.(월) 10:00 ~ 17:00 (발주처 업무시간 외 접수 불가)

2) 장

소 : 공주시 관광과 관광정책팀 (☎041-840-8384)

3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출 / 우편, 이메일, 팩스 불가
4) 제안서 제출자의 신분 확인 서류
○ 입찰대리인으로 등록된 자 : 주민등록증, 운전면허증 등 신분증
○ 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음의 서류

재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부
4대 보험 가입증빙 자료(국민건강, 고용, 국민연금, 산업재해보상 중 하나) 또는

법인등기임원의 경우 등기부등본 1부

인감증명서 또는 사용인감계 1부

나. 제출서류
1) 제안서 및 평가참고자료 : 제안요청서 참조
2) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부
3) 법인 등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부
※ 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다.

8. 제안서 평가
가. 일시 및 장소 : 2026. 10. 14.(수) 14:00 공주시활력플러스센터 2층 교육실(예정)
※ 발주기관의 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 사업부서에서 별도 통보함
나. 설명방법 : PPT 발표 및 질의응답 20분 이내 (제안설명 10분, 질의응답 10분 이내)
※ 제안설명 참석인원은 제안사의 직원으로 2명 이내, 발표자 1인으로 제한
(재직증명서 및 신분증 필히 지참)
※ 제안 설명 불참 시 정성적 평가점수는 0점 처리함
다. 발표순서 : 제안서 접수순서와 동일
라. 평가요령 : 제안요청서 참조
마. 개찰일시 : 2026. 10. 14.(수) 17:00 이후
※ 개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 실시함

9. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약
1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준
3) 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(공주시 평가기준)를
통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

나. 선정기준
1) 협상적격자 선정은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한
결과 합산점수가 70점 이상인 자 중 고득점자순으로 합니다.
※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을
작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.
3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인
이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력
평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의
규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 이용하여 협상순서를 정합니다.
4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른
협상 적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.
5) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위
협상적격자와 협상을 실시합니다.
※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음
6) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정합니다.
다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여
일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자
결정기준에 의합니다.
라. 제안서의 평가요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 아니한
사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령 등을 준용
합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰
참가 등록시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입 조치
사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.
나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을
체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당됩니다.

11. 입찰의 무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법
시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절
‘12-다’에 해당되는 입찰은 무효입니다.
※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자
치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에

정한 입찰무효

해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인
임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 자격 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우,
낙찰대상자는 관계서류를 공주시로 제출하여야 합니다.
나. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우
에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을
갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
다. 낙찰금액이 기초금액을 초과하는 입찰서 제출은 무효입니다.
라. 전자입찰서가 제출마감시간까지 국가종합전자조달시스템 지정서버에 도착하지 않거나
컴퓨터 인식불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다.

12. 청렴계약 이행사항
가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 공주시 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건을
준수하겠다는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 최종 낙찰자는 계약 체결시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출
하여야 합니다.

13. 안전보건관리준수서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수
서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리
준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 계약상대자는 「중대재해처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·
보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 아래 의무사항을 준수하여야 합니다.
【 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 】
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관ㆍ지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 <붙임> 「안전보건 확보 의무 서약서」를 제출
하여야 합니다.

14. 기타사항
가. 입찰참가자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및
계약집행기준」 등 입찰참가에 필요한 모든사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며
이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
나. 제안서와 나라장터 상 가격입찰서를 기한 내에 제출하지 않은 입찰은 무효이며,
우편 및 팩스, 이메일 접수는 인정하지 않습니다.
다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구 시 이에 응하여야
하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.
라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의
부담으로 합니다.
마. 낙찰자는 협상성립 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 대금 청구시 청구 금액
(부가세제외)의 2.5%에 상당하는 충청남도 지역개발공채를 소화(매입)하여야 합니다.
바. 추정가격 2천만원 이상 용역은「공주시 체불임금 없는 관급공사 운영조례」가 적용
되므로 노무비 구분관리 및 지급확인제를 이행해야 합니다. 따라서 낙찰자는 착수계
제출시 반드시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출해야 합니다.
사. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달(http:www.g2b.go.kr)시스템에서 확인하시기
바랍니다.
아. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다.

전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달센터 ☎ 1588-0800
과업에 관한 사항

: 관광과 관광정책팀 ☎ 041-840-8384

- 입찰에 관한 사항 : 회계과 계약팀 ☎ 041-840-8112

[ J 공직 부조리 신고제 운영 안내 J ]
금품 ․ 향응 ․ 편의 요구(제공)을 받지도 요구하지도 않습니다. 본 입찰 건과 관련
하여 우리 시 직원이 금품 향응 등 부당한 요구를 할 경우 공주시 기획감사실
청렴감사팀 (☎041-840-2052)에 신고하여 주시기 바랍니다.

[붙임]

안전보건관리 준수 서약서
본인(법인)은 귀 기관의 (

) 계약을 수행

함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수
사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다
,

본인(법인)은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히
이행할 것이며, 만일 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한
조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을
확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.

년 주 소 : 업체명 : 대표자 : 인) ( 월 일

===== 과업지시서(백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역).hwpx =====
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2026년 백제문화권관광벨트협의회 공동사업 -
관광정책 선진사례 공동연수 대행용역
과
업
지
시
서

2026. 8.
.

사 업 명
백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수
기 관 명
공 주 시
담당부서
관광과 관광정책팀 (041-840-8384)

2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역 -
과
업
지
시
서

Ⅰ 과업개요

1. 행사개요
❍ 과 업 명: 2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역
❍ 과업기간: 착수일(계약일)로부터 2026. 11. 30.까지

연수기간: 2026. 10. 28.(수) ~ 11. 4.(수) / 6박8일

❍ 사 업 비: 금120,000,000원(부가가치세 포함)
❍ 연수국가: 2개국(오스트리아, 체코)
❍ 연수대상: 16명(백제문화권관광벨트협의회 소속 5개 단체장 및 실무자)
❍ 주요과업

오스트리아·체코 관광정책 및 역사문화자원 활용사례 조사

관광정책 관련 공식기관 2개소 이상 방문 및 관계자 면담 추진

역사문화자원과 지역상권의 연계 및 체류형 관광정책 현장조사

도시·지역 간 관광자원 연계 및 광역관광권 운영사례 조사

항공·숙박·차량·식사·현지안내·전문통역·보험 등 연수전반 기획 및 운영

연수성과 분석 및 백제문화권 공동 관광정책 적용방안 도출

* 공식기관 방문은 단순 시설견학이 아닌 기관 관계자의 정책설명, 질의응답 및 상호의견교환이 이루어지는 일정으로 구성하여야 한다.
❍ 계약방식: 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

2. 배경 및 목적
❍ 선진 역사문화도시의 관광자원 보존·활용 및 관광마케팅 정책을 조사·분석하여 백제문화권 관광정책 역량 강화
❍ 복수 지자체 간 관광자원·인프라를 연계한 광역 관광권 운영 및 공동마케팅 사례를 조사하여 백제문화권 5개 지자체의 공동 관광사업 발굴

Ⅱ 과업의 수행

1. 기본원칙
❍ 본 용역은 단순 국외관광 또는 일반적인 패키지여행이 아닌 관광정책 조사·분석을 목적으로 하는 공무국외연수로서, 과업수행자는 전 일정을 연수목적에 부합하도록 기획·운영하여야 한다.
❍ 제안사는 발주기관이 제시한 연수목적과 필수일정을 기초로 세부 프로그램을 제안하되, 방문기관별 조사목적, 주요 질의사항 및 백제문화권 적용 가능성을 구체적으로 제시하여야 한다.
2. 사무분담
발주기관 (공주시)
과업수행자

용역추진 총괄 및 감독
대행업체 선정 및 사업 관리‧감독
대행용역 수행을 위한 기본자료 제공
안전관리계획 수립 및 이행 점검
용역수행 결과의 검사‧검수 및 승인
기타 행사 관련 업무 수행
연수 일정 및 운영계획서 작성
용역 진행상황 중간보고
안전관리 계획 및 비상대응 매뉴얼 작성
인솔자 역할 및 방문기관 섭외 등 제반사항 추진
결과보고서 작성 및 제출
기타 발주기관 지시사항 이행

3. 세부 과업내용
구
분
내
용
연수경비
❍ 본 용역의 경비 산정과 집행은 지방공무원 여비 규정 및 관계 법령을 준용하여야 한다.

※ 국외 여비(일비, 숙박비, 식비) 편성 시 단체장은 [별표1] 제1호 다목 기준을, 그 외 연수자들은 [별표1] 제2호 기준을 준용한다.

※ 국외 항공운임은 [별표3]을 준용한다.

※ 현지에서 단체이동(버스 임차 등)을 하는 경우에는 기준 일비를 50% 수준으로 편성한다.
❍ 연수경비에는 연수일정에 따라 소요되는 항공운임(TAX, 공항세 포함), 선박 및 철도 이용료, 차량임차료(통행료, 주차료, 유류비 등 일체 경비 포함), 현지비용(가이드, 통역, 송수신기, 인쇄료, 현수막, 봉사료, 보험료, 생수비, 유심비 등), 식비, 기관방문경비(섭외비, 입장료, 재료비, 시설이용료 등) 등 연수에 소요되는 경비 전체를 포함한다.
❍ 총 소요경비는 지방공무원여비규정 상 지급 가능 범위를 초과하지 않도록 하며, 과업수행자는 발주기관과 사전 협의하여 상세 산출 내역을 작성‧확정하고 성실히 관리‧집행하여야 한다.
연수일정
❍ 연수는 국내 집결지에서 출발하는 시점부터, 연수 후 최초 집결지에 도착할 때까지로 한다.
❍ 불가피한 일정 변경 시에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인받아야 한다.
❍ 과업수행자는 연수 종료 시까지 ‘연수 현장 책임자’ 1명과 1명 이상의 인솔자를 배정하여 원활한 연수를 지원한다.

※‘연수 현장 책임자’는 출국 전부터 귀국 시까지 연수단과 동행
❍ 현장방문은 역사문화자원의 보존·활용, 관광객 체류 유도, 지역 상권연계, 광역관광 운영 등 목적에 부합하는 정책사례 조사방식으로 운영한다.
❍ 항공권 확보 증명과 세부 일정(기관 방문지 포함)은 계약 후 1개월 이내 발주기관에 제출한다.
❍ 계약된 일정과 내용은 원칙적으로 변경할 수 없으며, 부득이한 경우 발주기관의 사전 승인을 받아야 한다.
❍ 천재지변, 재난, 감염병 등 부득이한 사유 발생 시 발주기관은 수행자의 동의 없이 계약을 취소할 수 있다.
방문기관
❍ 백제문화권관광벨트협의회의 발전과 운영에 참고할 수 있는 해외 선진 관광자원, 관광정책 사례, 기관, 시설 등을 방문‧견학한다.

※ 기간동안 최소 2개 기관 이상을 방문해야 한다.
❍ 공식기관 방문은 단순 견학이 아닌 기관 관계자의 정책설명 및 연수단과의 질의응답이 가능한 방식으로 운영하여야 한다.
❍ 사전에 현지 기관과 협의‧예약을 진행하여 방문이 원활히 이루어지도록 준비하고, 공식기관 확정 시 방문일시, 면담부서, 주요 면담내용 등 기관섭외 여부를 확인할 수 있는 자료를 발주기관에 제출하여야 한다.
❍ 발주기관이 제시하거나 협의하여 확정된 필수 방문지를 반드시 일정에 포함하고, 방문기관의 휴무일, 일정 변경 가능성 등을 사전에 파악하여 일정 차질을 방지한다.
간담회
❍ 해외 선진 관광정책, 관광자원 운영, 마케팅 전략 등에 대한 현지 전문가 간담회나 해설을 포함한다.
❍ 공식기관 방문 및 정책간담회 시 원활한 정책설명과 질의응답을 위해 한국어와 현지어 또는 기관 사용언어 간 전문통역이 가능한 인력을 배치하여야 한다.
❍ 통역인력은 관광정책·행정·지역관광 분야 전문용어에 대한 이해 및 통역이 가능한 자를 우선 배치하여야 한다.
숙박시설
❍ 전 일정 사용하는 숙박시설은 1급 호텔 이상 등급으로 한다.
❍ 화장실‧세면실이 객실 내에 있으며, 청결하고 안전해야 한다.
❍ 숙박시설은 안전사고 예방을 위해 비상대피시설을 갖추어야 하고, 관광객이 집중되는 지역 또는 교통이 편리한 지역에 위치하여야 한다.
식사
❍ 1일 3식 제공을 원칙으로 하며, 현지 위생 상태를 점검해 안전하고 청결한 식사를 제공한다.
❍ 지역의 특색과 메뉴 다양성을 고려하여 연수자 선호도를 반영한다.
❍ 식중독, 위생사고 예방을 위해 검증된 식당을 선정하고 관리계획을 수립한다.
교통편
❍ 항공권은 국적기를 기준으로 인천공항 출발/도착 편성하며, 직항 노선을 우선 고려한다.
❍ 현지 전용 차량은 냉난방 완비, 불법개조 없는 안전검사 통과 차량을 사용하며 보험에 반드시 가입한다.
❍ 운전자는 무사고 경력, 음주운전 이력 등이 없는 안전 운전자를 채용해야 한다
❍ 차량 운행 중 고장 시 즉시 대체 차량을 제공하여 연수 일정 차질을 방지한다.
❍ 연수 일정상 필요시 선박, 철도 등 기타 교통수단을 활용할 수 있으며, 이 경우에도 안전성이 확보된 합법적 운송수단을 사용하여야 한다.

선박, 철도 이용 시 사전 시간표 확인 및 예약을 완료하고, 좌석 지정 등 일정 지연이 발생하지 않도록 관리한다.

❍ 과업수행자는 교통수단 전반에 걸쳐 사고 예방과 이동 효율성 제고를 고려하여 계획을 수립‧운영하여야 한다.
보험
❍ 해외여행자 보험은 보험 보상금액이 1인당 3억원 이상 되도록 하며, 다음의 부가조건에 맞도록 가입하여야 함.
보장내용
금액
보장내용
금액
상해
사망
3억원
질병
의료비-국내입원
1천만원
후유장애
3억원
의료비-국내통원 외래
20만원
의료비-해외치료
2천만원
의료비-국내통원 처방조제
10만원
의료비-국내입원
2천만원
배상책임
2천만원
의료비-국내통원 외래
20만원
휴대품손해
100만원
의료비-국내통원 처방조제
10만원
특별비용
1천만원
질병
사망
3억원
항공기납치
140만원
의료비-해외치료
2천만원

❍ 가입 내용은 상해 질병 사망 후유장애 배상책임 등 최소 보장금액 기준을 충족해야 하며, 출발 2주 전 보험증권과 영수증을 발주기관에 제출한다.
❍ 연수기간에 발생한 제반사고 중 계약에 명시된 사항은 계약에 따르고, 기타 사고는 제안사가 책임지고 처리하여야 한다.
❍ 항공기 지연·결항, 수하물 지연·분실, 여권분실 등 국외연수 중 발생가능한 사고에 대한 보장항목을 포함하도록 한다.
안전관리
❍ 연수의 모든 진행단계에서 안전관리 대책이 최우선시 되어야 하며, 안전위해요소에 대한 예방관리방안과 안전사고 발생 시 상황별 대처요령 및 절차 등 기타 안전관리 사항을 상세히 제시하여야 한다.
❍ 교통사고 등 : 해외연수 중 교통사고 등이 발생할 경우 제안사는 즉시 병원에 입원치료 조치하고, 연수단장과 협의하여 필요한 응급조치를 취한 후 공주시청에 통보하여야 한다.
❍ 안전사고 등 : 해외연수 중 안전사고 등이 발생할 경우 제안사는 즉시 병원에 입원치료 조치하고 연수단장과 협의하여 필요한 응급조치를 취한 후 공주시청에 이 사실을 통보하여야 한다.
❍ 식중독 사고 등 : 연수기간 중 식중독 등 음식과 관련한 사고발생시 제안사는 즉시 입원치료 조치하고 연수단장과 협의하여 공주시청에 즉시 통보하여야 한다.
❍ 제안사는 상기 사고 등이 연수기간 중 발생하지 않도록 미리 현지조사 등 사전대비를 철저히 하여야 하며, 사고가 발생하였을 경우 보험조치를 받을 수 있도록 하여야 한다.
참여인력
❍‘연수 현장 책임자’1명을 포함하여 총 2명 이상의 인솔인력을 배정한다.
❍ 현지 안내원은 해당 국가의 언어와 지역 상황을 잘 아는 자로 배치하며, 방문기관 안내, 일정 진행을 지원한다.
❍ 반드시 한국어와 현지어를 유창하게 구사할 수 있어야 한다.
❍ 안내원의 자격증 및 사고경험유무에 대한 인적사항 사전 파악
❍ 제안서에 제시한 현장책임자 및 주요 참여인력은 실제 과업에 투입하여야 하며, 변경이 필요한 경우 동등 이상의 경력과 수행능력을 갖춘 인력으로 발주기관 사전승인을 받아야 한다.
❍ 발주기관이 전문성 부족으로 판단할 경우 즉시 교체해야 한다.
낙오자
처리
❍ 제안사는 연수기간 중 불의의 사고나 고의를 막론하고 이탈자가 발생할 경우에는 즉시 주재국 한국공관에 신원을 통보하여 보호될 수 있도록 조치하고, 연수단장과 협의하여 공주시청에 즉시 통보 후 지시에 따라야 한다.
계약해지
❍ 연수단 대표는 제안사가 다음 각 호에 해당하는 경우 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있다..
① 정부정책의 변화, 국가적 위기상황 및 공무원 비상 근무 발령, 국가적 재정상황 변경, 세계적인 전염병 창궐 등으로 인하여 관련기관이 연수를 실시하는 것이 곤란하다고 결정하는 경우
② 천재지변, 불의의 재해, 항공사 파업, 항공기 사고, 해당 국가의 전쟁 또는 대규모 시위･소요사태 발생 등으로 연수가 현저히 곤란한 경우
③ 계약일로부터 20일 이내에, 발주기관에서 제시한 연수일정 및 내용에 따라 현지 기관과 협의에 의한 일정(안)을 제시하지 못하는 경우 (세부일정의 확정은 추후에도 가능)
④ 기타 계약 이행이 불가능하다고 판단되는 경우
사후관리
❍ 용역 종료 후 20일 이내에 사진, 영상, 기록물 등을 포함한 결과보고서를 제출하여야 하며, 인쇄본과 USB 형태로 발주기관이 지정하는 기준에 맞춰 제출한다.
❍ 결과보고서는 단순 방문결과뿐만 아니라 공식기관별 주요 정책설명 및 질의응답 내용, 주요 현장조사 결과와 정책적 시사점을 포함하여야 한다.
❍ 오스트리아·체코의 선진사례를 바탕으로 백제문화권 관광정책 적용 가능사항 및 5개 지자체 공동 관광사업 발굴방안을 제시하여야 한다.

Ⅲ 과업의 수행 일반지침

1. 일반사항
❍ 본 용역은 관련 법령, 지침, 조례·규칙 등을 준수하여 적법하게 수행하여야 하며, 과업수행자는 본 과업지시서와 발주기관이 제공하는 자료 등에 따라 발주기관의 지휘·감독을 받아야 한다.
❍ 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 발주기관이 과업상 필요하다고 인정하는 추가 과업은 상호 협의하여 결정하며, 과업수행자는 이를 성실히 수행하여야 한다.
❍ 과업수행자는 일정계획, 연수자 관리, 안전관리계획, 보고서 작성 등 연수 운영 전반을 수행하며, 제출서류 및 보고사항은 발주기관과 사전 협의·승인을 거쳐야 한다.
❍ 본 용역수행자는 계약기한 내 과업을 성실히 완료하여야 하며, 발주기관 요구에 따른 중간보고, 현안보고 등 수시 보고 의무를 이행하여야 한다.
❍ 용역 종료 후 20일 이내에 최종 용역수행 결과보고서를 제출하고, 과업 수행 중 취득한 모든 정보는 발주기관의 승인 없이 임의로 사용하거나 유출할 수 없다.
❍ 발주기관의 요구사항을 완수하지 못하거나 수행수준이 기대를 충족하지 못할 경우 계약기간 이후에도 보완을 요구할 수 있으며, 수행자는 이에 응하여야 한다.
2. 과업의 착수
❍ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내(또는 계약서에 명시된 착수일)에 과업에 착수해야 하며, 착수 전에 착수신고서, 과업수행계획서, 보안각서 등을 제출해야 한다.
3. 참여인력
❍ 참여인력은 국외연수 운영에 필요한 전문 지식과 경험을 갖춘 전문가로 구성하여야 한다.
❍ 발주기관은 참여인력이 부적당하거나 태만하다고 판단할 경우, 과업수행자는 즉시 해당 인력을 교체하여야 하며, 이로 인한 과업기간의 연장은 허용되지 않는다.
❍ 과업수행자는 계획서에 기재한 인력과 실제 투입 인력이 일치하도록 하며, 변경 시 사전 승인 절차를 준수해야 한다.

4. 보안대책
❍ 과업수행자는 개인정보보호법, 국가보안 관련 법규 등을 철저히 준수해야 하며, 위반 시 모든 책임을 부담한다.
❍ 착수계 제출 시 보안각서를 제출하고, 참여인력 전원의 자필 서명을 포함해야 한다.
❍ 인력 변경 시에도 인수인계 절차와 보안각서를 재제출해야 한다.
❍ 과업 수행 중 또는 이후에도 과업 내용을 외부에 유출할 수 없으며, 과업과 무관한 목적으로 취득 정보를 사용해서는 안 된다.
5. 과업의 변경 또는 조정
❍ 발주기관과 과업수행자 간 해석이 상충할 경우 발주기관의 해석과 지침을 따른다.
❍ 사업 계획 변경 등 여건 변화가 있을 경우 상호 협의하여 과업을 변경할 수 있으며, 이 경우 발생 비용은 과업수행자가 부담한다.
❍ 용역 내용 변경으로 계약금액 조정이 필요할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 관련 지침」을 따른다.한
6. 과업 감독의 권한
❍ 발주기관은 수시로 과업수행 상태, 인력 운영, 일정 관리 등을 확인·감독할 수 있으며, 과업수행자는 이에 적극 협조해야 한다.
❍ 감독관의 점검결과 지적사항은 특별한 사유가 없는 한 즉시 시정하여야 한다.
7. 용역의 책임 및 계약의 해지
❍ 과업수행자는 과업량, 과업기간을 상시 점검·관리하며 계약이행을 성실히 이행해야 한다.
❍ 중대한 과실로 과업 수행이 불가능하거나 발주기관의 정당한 요구를 불응할 경우, 발주기관은 계약을 전부 또는 일부 해지할 수 있으며, 이로 인한 손해는 과업수행자가 배상한다.
❍ 계약금액 결정의 하자, 착오 등이 발견되거나 조정이 필요할 경우, 해당 금액을 감액하거나 환수할 수 있다.
❍ 제3자에게 피해를 발생시킨 경우 과업수행자는 민·형사상 모든 책임을 부담한다.
❍ 과업수행자는 관련 법규 위반으로 발생한 피해 상황에 대한 모든 책임을 진다.
❍ 과업수행자가 발주기관에 하는 보고·통지·요청·이의제기는 서면으로 제출해야 효력이 발생한다.
8. 성과품의 권리 및 관리
❍ 본 용역의 결과물은 발주기관에 귀속되며, 과업수행자는 이를 본 용역 외 목적으로 사용할 수 없다.
❍ 성과물과 관련한 저작권은 용역 완료일로부터 발주기관에 귀속되며, 제3자의 권리침해가 발생할 경우 과업수행자가 모든 책임을 진다.
❍ 결과보고서, 사진·영상자료 등 산출물은 발주기관의 요구에 따라 수정·보완·재작업해야 한다.
9. 기타사항
❍ 본 과업지시서는 계약서와 동일한 효력을 가지며, 누락된 사항은 발주기관과 협의하여 결정한다.
❍ 발주기관의 요구가 있을 경우 수시 보고를 이행해야 한다.
❍ 사업운영계획서, 착수계, 보안각서 등 착수자료는 계약일로부터 10일 이내 제출한다.
❍ 사업 종료 시 결과보고서(인쇄본, USB 등 포함)를 발주기관 요구에 맞춰 제출한다.
❍ 상황 변화에 따라 발주기관 요구에 따라 과업 내용이 추가·삭제·조정될 수 있으며, 과업수행자는 이를 성실히 반영해야 한다.

===== 제안요청서(백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역).hwpx =====
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제 안 요 청 서

2026. 9.
.

과 업 명
백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역
기 관 명
공 주 시
담당부서
관광과 관광정책팀 (041-840-8384)

Ⅰ 과업의 개요

1. 과 업 명 : 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역

2. 과업목적
❍ 선진 역사문화도시의 관광자원 보존·활용 및 관광마케팅 정책을 조사·분석하여 백제문화권 관광정책 역량 강화
❍ 복수 지자체 간 관광자원·인프라를 연계한 광역 관광권 운영 및 공동마케팅 사례를 조사하여 백제문화권 5개 지자체의 공동 관광사업 발굴

3. 추진개요
가. 과업기간 : (착수일로부터) ~ 2026. 11. 30.까지

※ 연수기간: 2026. 10. 28.(수) ~ 2026. 11. 4.(수) / 6박 8일
나. 기초금액 : 금120,000,000원(부가가치세 등 모든 제반비용 포함)
다. 방 문 국 : 2개국(오스트리아, 체코)
라. 예정인원 : 백제권관광벨트협의회 소속 공무원 16명
마. 계약방법 : 제한(총액)협상에 의한 계약

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

바. 발주기관 : 공주시청
사. 세부과업내용 : 과업지시서 참조
아. 추진흐름
용역 공고
➡
제안평가 및
계약체결
➡
착수 보고
➡
과업 수행
➡
최종 보고
입찰공고 및
제안서 접수

제안평가,
협상에 의한
계약 체결

일정 및
추진계획 확정

공동연수
대행용역

최종보고서
제출 및 검수

Ⅱ 입찰 및 계약에 관한 사항

1. 입찰 및 계약방법
가. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 총액계약
나. 적용규정: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

2. 입찰 참가 자격
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 「같은 법 시행규칙」 제24조 규정에 의한 입찰 참가 자격을 갖추고 있는 자
나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 및「동법 시행규칙」제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가 자격제한을 받지 않은 자
다. 관광진흥법 제4조에 의하여 나라장터에 [종합여행업] 또는 [국내외여행업]으로 등록된 업체
라.「중소기업기본법」제2조제1항에 따른 중소기업자로서,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된‘중소기업 확인서’를 소지한 자

3. 공동수급에 관한 사항 : 공동수급불가(단독 이행)

4. 입찰 및 제안서 제출방법
가. 입찰방법 : 공고문 참고
나. 제안서 접수

1) 제출기한 : 공고문 참고

2) 제 출 처 : 공주시청(충남 공주시 봉황로 1, 별관 2층) 관광과 관광정책팀 이수영 주무관(☎ 041-840-8384)

3) 제출방법 : 직접 방문 제출(우편, 이메일 등 기타 제출 불가)

※ 응모자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

4) 제출서류(입찰참가 등록서류와 제안서를 함께 제출)
연번
제출서류
비고
1
입찰등록 서류
[붙임] 제출서류 안내 및 작성서식 참고
2
정성 제안서 10부
보관용 1부 : 업체명 표 기
평가용 9부 : 업체명 미표기
3
정량적 평가서 2부
업체명 표 기 : 1부
업체명 미표기 : 1부
4
제안 설명자료 10부
보관용 1부 : 업체명 표 기
평가용 9부 : 업체명 미표기
5
정성 제안서 및 정량적 평가자료가 수록된 파일
USB
6
가격제안서 1부
밀봉 후 인감날인

※ 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자입찰로만 제출 가능

(제안서 제출서류 중 가격제안서는 참고용 서류임)
※ 제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터, www.g2b.go.kr)에 총액 제출(비예가, 부가세 포함)하여야 하고, 가격제안서 입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임
※ 제안서와 함께 제출하는 가격제안서의 금액은 나라장터에 전자입찰 한 금액과 동일한 금액으로 제출하여야 하며, 상이할 경우 입찰 무효 처리됨
※ 가격입찰에 관한 사항은 공고문에 의함

5. 제안서 평가위원 추첨
가. 일
시 : 공고문 참고
나. 장
소 : 공주시청(충남 공주시 봉황로 1)
다. 추첨방법 : 제안참가자가 발주처에서 정한 심사위원 수만큼 번호 추첨

※ 입찰참가 업체대표 또는 위임자가 직접 추첨하며 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 함(빈도수가 동일할 경우 고령자 순에 의함)

Ⅲ 제안서 평가 및 계약체결

1. 제안서 발표
가. 일시 및 장소 : 공고문 참고
나. 발표순서 : 제안서 접수순으로 진행
다. 발표시간 : 20분 내외(제안설명 10분, 질의응답 10분)
라. 발표방법 : 제안서상 주요 과업에 대한 PPT 작성
마. 유의사항

1) 제안서 발표 및 참가는 업체 관계자 2인 이내(타업체 참여 불가)

2) 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 함. 다만, 제안서 제출 이후 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 발주처의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있음.

※ 제안서 설명 및 질의응답 시 제안서에 기재된 사업책임자가 아닌 경우에는 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가

3) 발표자는 본인 확인을 위해 재직증명서 및 신분증 필히 지참

4) 발표는 제안내용을 중심으로 설명하며 제안서에 기재된 내용 이외의 의사 표시는 인정하지 않음(제안 설명시 추가자료 배포 불가)

5) 제안서 발표 자료는 USB에 담아 제안서 접수 시 제출

6) 발표자료에는 제안자를 알아볼 수 있는 일체의 표기(업체명, 로고, 마크 등)를 금지하며, 발표 시 제안업체를 암시하는 발언 불가

2. 제안서 평가
가. 평가항목 및 배점 ※ 자세한 사항은 [붙임] 제안서 평가 세부기준 참조
평가항목
배점
평가자
평가방법
기술능력평가
(90%)
정량적 평가
20점
사업부서
정량적 평가서류에 대해 평가기준 및 배점에 따라 객관적 평가
정성적 평가
70점
평가위원회
평가
제출한 기술제안서 내용을 위원들이 평가항목별로 주관적 평가
입찰가격평가
(10%)
제안가격평가
10점
계약담당
입찰가격 평점산식에 의거하여 평가

나. 평가방법

1) 정량적 평가(20점)는 사업부서 담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가(70점)는 「제안서 평가위원회」를 구성하여 심사

2) 정성적 평가(70점)는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하며 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하되 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림함

3) 입찰가격 평가(10%)는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제325호, 2025. 04. 30.) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준의 평점산식으로 계약담당이 평가함

4) 평가에 필요한 자료를 제출하지 않거나 자료를 제출한 경우라도 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 0점 처리함

※ 본 용역의 결과물은 계약대상자의 역량 및 수행능력 등이 필수적으로 요구되므로 제안사의 수행능력을 집중 평가하기 위해 기술능력(90점) 및 가격(10점)으로 평가점수를 조정

다. 제안서 평가위원회 구성

1) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제325호, 2025. 04. 30.) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 평가위원회 구성

2) 평가위원은 위원장을 포함하여 7인 이상 10인 이내로 구성하되, 국가와 타 지자체의 공무원, 학식과 경험이 풍부한 자(해당 분야 전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)로 구성함

3) 평가위원 불참자를 예상하여 예비평가 위원을 추가 지정할 수 있고, 평가위원회를 구성한 경우 보안을 유지해야 함

4) 제안서 평가 및 협상관련 자료의 공개여부는 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 및 관련규정에 따라 결정하되, 평가위원명은 공개하지 않음

3. 낙찰자 결정방법
가. 협상적격자 선정

1) 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순위의 선순위자를 협상대상자로 선정한다.

2) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 한다.

3) 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정한다.

4) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 기초금액(부가가치세 포함금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

5) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음
나. 협상적격자 통지 및 협상절차

1) 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 우선 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 미선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

2) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음
다. 비밀 및 보안유지

1) 제안 참여업체는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 협상적격자 결정시까지 대외비로 취급하여야 하며 제안 참여업체 관계자 이외의 제3자에게 공개하여서는 아니 됨

2) 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨

3) 본 사업과 관련한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 누설하여서는 아니 되며, 위 사항을 위반하여 문제가 발생되는 경우에는 제안 참여업체가 모든 책임을 져야 함

4. 계약 체결과 이행
가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 함
나. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
5. 기술제안서의 효력
가. 제출된 제안서의 내용은 발주처에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약의 일부로 간주함
나. 제안요청서 등과 비교하여 기술제안서에 누락된 내용 등이 향후 사업추진에 반드시 필요하다고 판단될 경우에는 발주처의 요구에 의하여 수정하거나 추가할 수 있으며, 이에 따라 변경되거나 추가된 사항은 기술제안서와 동일한 효력을 가짐
다. 제안요청서 및 기술제안서 등에 명시된 내용의 해석이 서로 다를 경우 상호 협의하여 결정하며 협의가 성립되지 않을 경우에는 발주처가 결정권을 가짐

6. 기타사항
가. 실격사항

1) 등록 구비서류에 허위사실을 기재하거나 제출한 경우

2) 제안서 작성지침에 따르지 않고 임의로 작성하여 제출한 경우

3) 마감 기한 내에 제출되지 아니한 구비서류가 있는 경우

4) 기타 평가위원회에서 실격으로 판정한 경우
나. 용역수행실적 및 경력 등의 최종기준일은 입찰공고일로 함
다. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제42조(입찰무효)규정」에 의함
라. 입찰공고문, 제안요청서에 기재되지 않은 내용은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 시행령, 시행규칙을 준용함
마. 관계법령 등의 숙지

입찰참가자는 시행령 등의 입찰 관련 법령 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장(입찰유의서)에 의한 유의사항을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

Ⅳ 제안서 작성 지침

일반지침
가. 제안요청서의 내용은 본 과업을 수행하는 요구사항을 충분히 만족할 수 있는 방안을 포함하도록 제안서를 기술하여야 함
나. 제안서는 명확하고 상세히 작성하며(모호한 표현 등은 지양) 참고 또는 인용한 자료에 대해서는 출처를 명시하고, 제안내용에 포함된 정보에 대해서는 구체적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 함
다. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증요구 시 입증하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외
라. 평가위원에게 제공하는 평가용 제안서 및 발표자료에는 제안자를 알아볼 수 있는 일체의 표기(업체명, 로고, 마크 등)를 금지함
마. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이나 제안내용 중 일부라도 타 기관 및 민·공기업에 이미 제출하여 선정된 사실이 발견되는 경우 제안을 무효로 함
바. 제출된 모든 서류는 용역기관 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

작성방법
가. 정량적 평가 제안서

1) 제출부수 : 2부(업체명 표기 1부. 업체명 미표기 1부)

2) 규격 및 형식 : A4규격, 세로방향 좌철 및 풀칠제본(스프링 제본 금지)

양면 컬러인쇄 가능

3) 표지는 【서식 제9호】에 따르며, “구비서류명세”의 순서대로 작성함

4) 제출서식에 따른 증빙자료는 원본 제출을 원칙으로 하며, 사업자 등록증 및 자격증 등 원본 제출이 어려운 경우에 한하여 사본으로 제출 가능함.

단, 사본으로 제출 할 경우 “원본대조필”을 명기하고 인감 날인해야 함.

나. 정성적 평가 제안서

1) 제출부수 : 기술제안서 10부(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 9부)

2) 규격 및 형식 : A4규격, 세로방향 좌철 및 풀칠제본(스프링 제본 금지)

각 페이지 하단 중앙에 쪽수 부여

3) 매
수 : 제한 없음

4) 내
용 : 글자체, 글자크기 등 한글로 자유 편집

5) 목차 및 제안내용 : 목차 순서대로 해당내용을 포함하여 작성

다. 정성적 평가 발표자료

1) 제출부수 : 발표자료 10부(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 9부)

2) 규격 및 형식 : A4규격, 세로방향 좌철 및 풀칠제본(스프링 제본 가능)

각 페이지 하단 중앙에 쪽수 부여

3) 매
수 : 20쪽 이내(10분 이내 발표)

4) 내
용 : 정성적 평가 제안서의 내용을 바탕으로 작성하되, 제안서에 기재되지 않은 새로운 내용을 추가할 수 없음

5) 목차 및 제안내용 : 목차 순서대로 해당내용을 포함하여 작성

6) 발표자료 파일은 제안서 제출 시 USB에 저장하여 함께 제출하며, 제출 이후에는 원칙적으로 수정·교체할 수 없음

[붙임1] 제안서 평가 세부기준

1. 평가기준
가. 평가원칙

1) 제안서의 평가는 본 안내서에 제시된 제안서 평가기준을 원칙으로 한다.

2) 평가 시 각 입찰 참가자의 득점은 제안기술의 변별력 확보가 가능하도록 등위 간에는 차이를 두어 채점한다.

3) 본 제안요청서에 제시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제325호, 2025. 04. 30.)을 준용한다.

나. 요구자료 등

1) 발주처의 요구에 의하여 필요한 경우 입찰 참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 요구할 수 있다. 이 경우 요구를 받은 입찰 참가자는 요구받은 날로부터 1일 이내에 자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 제출된 서류만으로 심사한다.

2) 발주처의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

다. 평가항목별 평점 부여 방법

1) 정량적 지표에 대한 평가기준은 제안서 평가항목 및 배점표의 기준을 따른다.

2) 정성적 지표에 대한 평가기준은 제안서 평가항목별 배점기준과 참여업체 수에 따른 업체별 상대평가 방식을 적용하여 점수를 부여한다.

라. 기타사항

1) 정성적 평가는 평가위원회에서 평가하며 심의결과에 대해 제안업체에서는 이의를 제기할 수 없다.

2) 제출된 제안서의 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

3) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증이 가능하여야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외한다.

2. 평가항목 및 배점기준
구분
평가항목
평가요소
배점
비고
기술
능력
평가
정량적
평 가
관련 수행실적

최근 3년간 유사 용역 대행실적

6
20
발주
부서
평가
전문인력현황

전문인력 참여현황

6
신인도

제안업체의 신인도

4
경영상태

기업신용평가등급

4
정성적
평 가
연수
프로그램 기획

사업목적의 부합성 및 추진일정의 적절성
연수 목적에 부합하는 우수기관 섭외 능력
문화탐방 및 관광 벤치마킹 프로그램의 다양성‧적정성

공식 방문기관의 수준, 정책연수 효과 및 기관 간 연계성
20
70
심사
위원 평가
연수 프로그램 운영

주요 일정별 연계성과 효율적 동선 구성
항공편, 지상교통 수단의 경제성 및 편의성

지방자치단체장 등 주요 인사가 포함된 공무국외연수 수행경험 및 수행역량
의전·일정관리 및 현지 공식행사 지원계획 적정성
20
안전(재난 등) 관리 및 비상대책 계획

신변 및 건강상의 안전, 개인 위생관리, 식품안전 등에 대한 대책 수립
도난사고 발생 등 긴급 사태 발생 시 대처(해결)방안 및 위험 요소와 관리방안 등

항공편 지연·결항, 방문기관 일정변경·취소 등 돌발상황 발생 시 대체계획
10
사전‧사후관리 등

사전 안내사항 지원 수준

방문기관 별 사전자료·질의사항 작성 및 제공계획

기관방문 결과와 백제문화권 관광정책 적용 가능성을 포함한 결과보고서 작성계획

10
추가제안

여행사 특별 제안 및 지원 수준 등

연수 목적 달성에 기여할 수 있는 추가 프로그램 및 서비스
10
입찰가격 평가
가격평가 평점산식 적용
10
평점
산식
합계
100

3. 세부 평가기준
가. 정량적 평가 (20점)

1) 관련 수행실적 (6점)

입찰공고일 기준 최근 3년간 국가 또는 지자체(공공기관 포함)가 주관한 해외연수 대행과 유사한 용역에서 누적 2억원 이상의 실적을 보유한 업체

※ 건당 30,000천원 이상 대행실적 기준

※ 발주기관 확인을 받은 실적증명서 제출하여야 인정함
구분
3억원 이상
2.5억원 이상
3억원 미만
2억원 이상
2.5억원 미만
2억원 미만
실적금액(해외연수 대행 유사용역 실적)
6
4
2
0

2) 전문인력 참여현황 (6점)
구분
전문기술인력 투입상태
평점
사업책임자 전문성
(3점)
경력기간 10년 이상
3
경력기간 7년 이상 10년 미만
2.5
경력기간 5년 이상 7년 미만
2
경력기간 5년 미만
1.5
참여인력 현황
(3점)
4명 이상
3
4명 미만 3명 이상
2
3명 미만
1

※ 사업책임자 전문성은 경력 증빙서류를 제출하여야 인정함

※ 참여인력 현황은 4대 사회보험 사업장 가입자 명부를 제출하고 명부에 포함되어 있어야 함

3) 신인도 (4점)

공고일 기준 최근 3년간 관계 법령에 따라 입찰참가 제한 또는 영업정지 처분을 받은 기간을 합산하여 1월마다 차등 감점

구분
해당
없음
31일 미만
31일
~ 60일
61일
~ 90일
91일
~ 120일
121일
~ 150일
151일
~ 180일
181일 이상
배점(4점)
4.0
3.6
3.2
2.8
2.4
2.0
1.6
1.2

4) 경영상태 (4점)

신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호나 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

① 회사채에 대한
신용평가등급
② 기업어음에 대한
신용평가등급
③ 기업신용평가 등급
평점
AAA

①의 AAA에 준하는 등급
4
AA+, AA°, AA-
A1
①의<hp:fwSpace/>AA+,<hp:fwSpace/>AA°,<hp:fwSpace/>AA-에<hp:fwSpace/>준하는<hp:fwSpace/>등급
4
A+, A°, A-
A2+, A2°, A2-
①의<hp:fwSpace/>A+,<hp:fwSpace/>A°,<hp:fwSpace/>A-에<hp:fwSpace/>준하는<hp:fwSpace/>등급
4
BBB+, BBB°, BBB-
A3+, A3°, A3-
①의<hp:fwSpace/>BBB+,<hp:fwSpace/>BBB°,<hp:fwSpace/>BBB-에 준하는 등급
3
BB+, BB°
B+
①의 BB+, BB°에 준하는 등급
3
BB-
B°
①의 BB-에 준하는 등급
3
B+, B°, B-
B-
①의<hp:fwSpace/>B+,<hp:fwSpace/>B°,<hp:fwSpace/>B-에<hp:fwSpace/>준하는<hp:fwSpace/>등급
3
CCC+ 이하
C 이하
①의<hp:fwSpace/>CCC+에<hp:fwSpace/>준하는<hp:fwSpace/>등급<hp:fwSpace/>이하
2
미제출
미제출
미제출
1

※ 유효기간 내에 있는 신용평가등급 서류를 제출하여야 인정함

나. 정성적 평가 (70점)
평가항목
평가요소
배점
연수
프로그램 기획

사업목적의 부합성 및 추진일정의 적절성
연수 목적에 부합하는 우수기관 섭외 능력
문화탐방 및 관광 벤치마킹 프로그램의 다양성‧적정성

공식 방문기관의 수준, 정책연수 효과 및 기관 간 연계성
20
연수 프로그램 운영

주요 일정별 연계성과 효율적 동선 구성
항공편, 지상교통 수단의 경제성 및 편의성

신변 및 건강상의 안전, 개인 위생관리, 식품안전 등에 대한 대책 수립
도난사고 발생 등 긴급 사태 발생 시 대처(해결)방안 및 위험 요소와 관리방안 등

항공편 지연·결항, 방문기관 일정변경·취소 등 돌발상황 발생 시 대체계획
10
사전‧사후관리 등

사전 안내사항 지원 수준

방문기관 별 사전자료·질의사항 작성 및 제공계획

기관방문 결과와 백제문화권 관광정책 적용 가능성을 포함한 결과보고서 작성계획

10
추가제안

여행사 특별 제안 및 지원 수준 등

연수 목적 달성에 기여할 수 있는 추가 프로그램 및 서비스
10
합계
70

다. 입찰가격 평가 (10점)

1) 가격제안서는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제325호, 2025. 04. 30.) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따름

2) 입찰가격 평점산식(‘예정가격’은 예정가격을 작성하지 아니한 경우 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

▶ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

▶ 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80%상당가격-예정가격의70%상당가격) ｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만인 경우에는 예정가격의 100분의 70으로 계산한다.

※ 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 70 미만인 경우의 평점 적용은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에서 정한 산식에 따른다.

[붙임2] 제출서류 안내 및 작성서식

[제출서류 목록]
구분
항목
비고
입찰참가서류
1. <서식 제1호> 입찰참가신청서
2. <서식 제2호> 사용인감계
3. <서식 제3호> 위임장
4. <서식 제3-1호> 재직증명서
5. <서식 제3-2호> 개인정보 제공 동의서
6. <서식 제4호> 확약서
7. <서식 제5호> 보안서약서
8. <서식 제6호> 청렴계약이행서약서
9. <서식 제7호> 입찰보증금 지급 확약서
10. <서식 제8호> 제안(응모) 참가 신청서
11. 사업자등록증 사본 1부(원본대조필)
12. 중소기업확인서 사본 1부(원본대조필)
13. 법인(개인)인감증명서 1부(원본대조필)
14. 법인등기부등본 1부(원본대조필)
경영상태 추가
정량제안서
<서식 제9호> 정량적 평가서 표지(보관용, 평가용)
<서식 제10호> 제안업체 일반현황
<서식 제10-1호> 사업책임자 이력 및 경력
<서식 제10-2호> 참여인력 이력사항
<서식 제10-3호> 전체 참여인력 현황
<서식 제11호> 사업수행 조직 및 인원현황
<서식 제12호> 관련분야 실적(3년간)
<서식 제13호> 실적증명서
<서식 제14호> 행정처분 내용(신인도 평가자료)
<서식 제15호> 정량적 평가 자체평가표

정성제안서
1. <서식 제16호> 정성 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부)
2. <서식 제17호> 정성 발표자료 10부(원본 1부, 사본 9부)
3. 정성제안서 및 설명(발표)자료가 담긴 USB 1개

가격제안서
<서식 제18호> 가격제안서
<서식 제19호> 가격제안서 봉투 작성방법
봉함날인
하여제출
기타
<서식 제20호> 서면질의서

【서식 제1호】
입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.
처리시간
즉
시
신청인
대표자업체명

법인등록번호

주
소

전 화 번 호

대
표
자

생 년 월 일

입 찰
개 요
입 찰 공 고
(지명) 번 호
제
호
입 찰 일 자

.
.
.
입 찰 건 명

입 찰
보증금
납 부 면 제
및
지 급 확 약

본인은 낙찰 후 계약 미 체결 시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에
해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 관련 입찰유의서 및 입찰 공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.

붙임 : 입찰공고에 정해진 서류

2026년
월
일

신청인 :
업체명

대표자
(인)

공주시장 귀하 【서식 제2호】 사 용 인 감 계 사용 인감

는(은) 공주시와 거래함에 있어 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민․형사상의 문제가 발생할 경우
이(가) 책임을 부담할 것을 확인합니다.

2026년
월
일

주 소 : 상 호 : 대표자 :

공주시장 귀하
【서식 제3호】

위 임 장

대표자
성
명

생년월일

주
소

업 체 명

연
락
처

대리인
성
명

생 년 월 일

주
소

소
속
부
서

연
락
처

공주시에서 시행하는「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」에 응찰함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응찰자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.

2026년
월
일

대표자 :
(인)

공 주 시 장 귀하
※ 지참서류 : 재직증명서, 신분증
※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장(사용인감)과 같아야 함.
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응찰자 본인이 모든 책임을 짐

【서식 제3-1호】 재 직 증 명 서

성
명

생 년 월 일 부서/직위

소
속

주
소

재직기간 위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2026.
.
.

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소 :
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(인)

공 주 시 장 귀하
【서식 제3-2호】
개인정보 제공 동의서
성
명

생 년 월 일

본인은「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」제안서 제출과 관련하여, 개인정보 보호법 제15조에 따라 본인 확인을 위한 개인정보 제공에 동의합니다.
2026년
월
일

동의인 :
(서명 또는 인)

공주시장 귀하
【 수집하는 개인정보의 항목 】
○ 공주시장은「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」입찰 관련 서류의 접수 및 처리를 위해 서류접수 시 아래와 같은 개인정보를 수집하고 있습니다.

필수 항목 : 성명, 생년월일, 주소, 전화번호, 인적사항 증명서 등

【 개인정보 수집 목적 】
○ 사업수행기관 선정 절차 이행
【 개인정보 보유 기간 】
○ 정보 주체 개인정보는 원칙적으로 개인정보의 수집 및 이용목적이 달성되면 지체 없이 파기합니다. 단, 다음의 정보에 대해서는 아래의 이유로 명시한 기간 동안 보존합니다.

가. 신청 관련 정보 - 보존기간 : 5년

보존사유 : 공공기록물관리법 보유기간 책정 기준표 의거, 각종 증명서 발급과 관련된 개인정보파일

나. 관련 법령에 의한 정보보유 사유 - 보존기간 : 영구

보존사유 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에서 정한 소관 업무 수행에 필요

개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까?
□ 동의함
□ 동의하지 않음

【서식 제4호】

확
약
서

○ 입찰건명 : 2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역

위 사업 입찰에 참여한 당 업체는 귀 시의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

또한 본 제안서의 허위 또는 부실기재로 인한 자료작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 귀 시의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠으며,

공주시가 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정전까지도 공주시의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2026년
월
일

업
체
명 :

대
표
자 :
(인)

법 인 등 록 번 호 :

공 주 시 장 귀하
【서식 제5호】
보 안 서 약 서
제

안

자
상호 또는
법인명칭

법인등록번호
(사업자등록번호)

주
소

전 화 번 호

대
표
자

생 년 월 일

본인은 귀 시에서 시행하는 「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 시의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2026년
월
일

서 약 자
(사용인감)

공 주 시 장 귀하

【서식 제6호】
청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 공주시에서 발주하는「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」업체 선정 입찰에 참여함에 있어 당 업체의 임직원과 대리인은
1.<hp:nbSpace/>입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의
자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 공주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 공주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금<hp:fwSpace/>등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.
2.<hp:nbSpace/>입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,
이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우에는 공주시가 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 공주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 공주시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.
3.<hp:nbSpace/>입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4.<hp:nbSpace/>회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.
위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제91조 및 제92조 등에 따라 계약해지, 입찰참가자격 제한 등 귀 관서의 조치와 관련하여 당사가 귀 관서를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년
월
일

서약자 : (업체명)
(대표자)

공 주 시 장 귀하
【서식 제7호】

입찰보증금 지급 확약서

○ 입 찰 건 명 :
○ 입 찰 일 시 :
년
월
일
○ 입찰 보증금 : 金
원정(￦
)
○ 수 요 기 관 : 공주시장

본인은 귀 시에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제37조 규정에 의거 입찰보증금을 면제받았으나 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생하였을 때에는 즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.

2026년
월
일

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소 :
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공주시장 귀하
【서식 제8호】

접수번호
2026-

등록일자
2026.
.
.

제안(응모) 참가 신청서

본인은 공주시에서 시행하는「2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역」제안 공모에 공주시에서 정한 제안요청서 및 제안공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 제안공모에 참가할 것을 신청합니다.

업 체 명 :

주
소 :

대 표 자 :
(인)

붙임서류 : 공고에 의해 정한 서류 공주시장 귀하

---------------------------------------절----------취----------선------------------------------------

제안 참가(응모) 신청서 접수증
접수번호

접수일자

확인필
업 체 명

대 표 자 접 수 자

공주시청
성 명

【서식 제9호】 보관용 제안서 표지 접수번호

『2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역』
정 량 적 평 가 서
(입찰공고번호 : 제
호)

2026.
.
.

기 관 명
대
표
자

(인) 【서식 제9호】 평가용 제안서 표지

『2026년 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역』
정 량 적 평 가 서
(입찰공고번호 : 제
호)

2026.
.
.

목
차
Ⅰ. 제안개요
Ⅱ. 제안업체 현황

1. 일반현황 2. 조직 및 인력구성 3. 주요 사업내용 4. 주요 사업실적 5. 유사용역 수행실적

6. 기타사항
작 성 지 침
작 성 항 목
작
성
방
법
비 고
Ⅰ. 제안개요
제안업체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.

Ⅱ. 제안업체 현황
1. 일반현황
제안업체의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시하여야 한다.

2. 조직 및 인원
제안업체의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.

3. 주요 사업내용
제안업체의 주요 사업내용을 제시하여야 한다.

4. 주요사업실적
제안업체의 주요 사업실적을 제시하여야 한다.

5. 유사용역 수행실적
해외단체여행 대행실적 등 유사용역을 수행한 세부실적을 제시하여야 한다.

6. 기타사항
기타 제안업체를 판단할 수 있는 참고할 사항을 기재하여야 한다.

【서식 제10호】

회사 일반현황 및 연혁
1. 기본사항
회 사 명

대표자명

주
소

관할세무서 전화번호 팩스번호 사업자번호

업
종

면허/허가/
등록증보유현황

자 본 금

매출액
(3개년)
2023
2024
2025

종업원수

명(상근
/ 비상근
)

2. 회사연혁
연월일
내
용
비 고

1. 면허/허가/등록증 보유현황은 동 용역과 관련한 모든 자격증 기재하고 사본첨부
2. 인력보유 현황을 증명할 수 있는「원천징수이행상황신고서」첨부

공주시장 귀하
【서식 제10-1호】

사업책임자 이력 및 경력

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성 명

소 속 직 위 생년월일

최종학력
학교명
졸업년도
전
공

년
월

자격증 종류
취 득 일
발급기관
기
타

년 월 일 년 월 일 기술자등급 제안사 근속년수

년
월 ～
년
월
(
년
개월)
해당분야
업무경력

년
월 ～
년
월(
년
개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여사업명
사업개요
사업기간
발주기관
참여 당시
담당업무
참여
기간
소속회사
직위

주) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유 자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 한다.
∙ 본인확인 가능한 증빙서류 첨부(4대 사회보험 사업장 가입자 명부 등)
∙ 자격증 보유자의 경우, 사실 확인을 위한 증빙서류 첨부(자격증 사본)
∙ 본 제안사 재직기간의 경력사항이 아닐 경우, 해당 사업수행 시 소속사의 경력증명서 첨부
[서식 제10-2호]

참여인력(책임연구원 등) 이력사항
1. 자격 및 경력
성
명

소
속

직
위

연 령

세
최종학력
학
교

전
공
(학 위)

졸 업 일

[R26BK01747841] 백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역(협상)

상세 정보

📄 공고문 전문 첨부 「공고문(백제문화권관광벨트협의회 관광정책 선진사례 공동연수 대행용역).hwpx」에서 추출 · 원문 파일이 우선합니다

📎 첨부파일