===== 입찰공고서(㈜홍주일보사)_최종안.pdf =====
일반용역 입찰공고서
1. 입찰에 부치는 사항
공고명
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업
발주기관·수요기관 ㈜홍주일보사 사업예산 41,250,000 원(부가가치세 포함) 추정가격 37,500,000 원(부가가치세 별도) 수행기간 계약체결일 ~ 2026 년 11 월 30 일 입찰방식 전자입찰·총액입찰·일반경쟁 낙찰자 결정방법 협상에 의한 계약 공동수급 허용하지 않음 과업내용
브랜드 진단, 독자조사, 편집체계 개발, 컨설팅·교육,
시범지면·더미북, 매뉴얼 및 로드맵 구축
2. 입찰 일정
입찰서·제안서 접수 개시
2026 년 10 월 21 일 10:00 입찰서·제안서 접수 마감 2026 년 11 월 2 일 10:00 기술능력 서면평가
2026 년 11 월 3 일 14:00(예정)
가격개찰
2026 년 11 월 4 일 10:00(예정),
기술능력평가 완료 후 나라장터에서 실시
제출방법 나라장터 전자입찰 및 전자제안서 제출
※ 공고 게시일은 2026 년 10 월 20 일을 전제로 하며, 나라장터에 실제 게시된 전자공고의 일정이 최종
적용된다. 게시일이 달라지면 법정 공고기간을 충족하도록 전자입력 일정과 본 문서를 함께 정정해야 한다.
3. 입찰참가자격
가. 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격을 등록하고 관계 법령상 경쟁입찰 참가 제한을 받지 않는
사업자.
나. 입찰참가자격 등록은 나라장터에서 정한 마감시각까지 완료하여야 하며, 전자입찰에 필요한 등록·인증
절차를 사전에 마쳐야 한다.
다. 본 공고는 지역제한, 실적제한 및 별도의 업종제한을 설정하지 않는다. 다만 계약이행에 필요한
전문인력과 수행역량은 기술제안서 평가에서 심사한다.
4. 제출서류 및 제안서 작성
가. 가격입찰서와 기술제안서는 나라장터를 통해 전자제출한다. 정성제안서에는 사업 이해도, 세부 수행방법,
투입인력, 일정 및 품질관리, 성과품 활용방안을 포함한다.
나. 입찰자는 제안요청서 및 과업지시서를 숙지하고, 나라장터에서 요구하는 참가자격·증빙자료를
제출하여야 한다.
다. 별도의 현장설명회와 제안서 발표회는 실시하지 않으며 기술능력평가는 제출된 서류를 대상으로
진행한다.
5. 제안서 평가 및 협상
가. 기술능력평가 90 점, 입찰가격평가 10 점으로 종합평가한다. 기술능력평가는 제안요청서에 공개된 세부
평가항목 및 배점에 따라 서면평가한다.
나. 입찰가격이 사업예산 이하이면서 기술능력평가 점수가 배점한도의 85%인 76.5 점 이상인 자를
협상적격자로 선정한다.
다. 기술·가격 평가점수 합계가 높은 자부터 협상한다. 합계점수가 같은 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를
우선하며, 기술점수도 같으면 기술평가 세부항목 중 배점이 큰 항목의 점수가 높은 자를 우선한다.
라. 가격평가의 산식과 협상 절차, 가격협상 및 낙찰자 결정은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에
따른다.
6. 계약 및 유의사항
가. 입찰보증금, 계약보증금, 입찰 무효, 계약체결 및 대금 지급 등은 적용 법령·계약예규·나라장터 공고조건에
따른다.
나. 낙찰자는 계약 후 즉시 착수계획을 제출하고 2026 년 11 월 30 일까지 계약상 성과품을 제출하여 검수를
받아야 한다.
다. 본 사업은 지역신문발전기금 지원사업으로 수행업체는 사업실적 및 정산 증빙자료 제출에 협조하여야
한다.
라. 본 공고문, 제안요청서, 과업지시서 및 나라장터 전자공고의 내용이 서로 다를 경우 발주기관은 공고 전
이를 일치시켜야 하며, 공고 이후에는 관계 규정에 따라 처리한다.
마. 사업 문의: ㈜홍주일보사 편집국(연락처는 나라장터 공고 담당자 정보 참조).
===== 제안요청서(㈜홍주일보사)_최종안.pdf =====
제안요청서
1. 사업 개요
사업명
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업
발주기관 ㈜홍주일보사 사업예산 41,250,000 원(부가가치세 포함) 과업기간 계약체결일 ~ 2026 년 11 월 30 일 계약방식 일반경쟁·총액입찰·협상에 의한 계약 평가방식
서면 기술능력평가 90 점 + 입찰가격평가 10 점
본 사업은 홍주신문의 지역언론 정체성을 유지하면서 독자 친화적인 브랜드와 미래 편집체계를 설계하고,
실제 지면 제작에 적용할 수 있는 시범지면·운영매뉴얼·전환 로드맵을 마련하는 데 목적이 있다.
2. 세부 과업 및 수행범위
가. 브랜드 진단 및 미래전략: 신문 판형·제호·지면 구성·지역언론 정체성 분석, 독자 설문 및 내부 의견수렴,
유사 매체 사례 분석, 개선 방향 수립.
나. 미래 편집체계 개발: 제호·면머리·서체·제목체계·여백·기사 배치·사진·그래픽·광고·기획지면의 개선 시안 및
디지털 연계 방안 설계.
다. 전문가 컨설팅 및 역량 강화: 신문편집·뉴스디자인 전문가 자문, 편집국 공동 기획·편집, 실무교육 및
제작현장 적용 지도.
라. 시범지면 및 더미북: 개선 시안을 적용한 시범지면과 시범 신문(더미북) 1~2 회 제작, 독자 의견 평가,
결과를 반영한 시안 보완.
마. 최종 운영체계: 편집디자인 매뉴얼, 제작 가이드, 단계별 전환 로드맵, 최종보고서 제출.
조사 표본 수, 전문가 자문·교육 횟수, 시범지면 면수와 제작 방식은 제안자가 구체적인 수행계획을
제시하도록 하며, 계약 시 확정된 제안 내용과 과업지시서에 따라 이행한다.
3. 수행계획 및 성과품
가. 착수계획서와 세부 일정표 및 투입인력별 역할 분담표.
나. 브랜드 진단 결과, 독자 설문조사 방법·응답 현황·분석 결과 및 내부 의견수렴 자료.
다. 편집체계 연구 결과, 주요 지면별 개선 디자인 시안, 시범지면 및 더미북.
라. 전문가 컨설팅·공동 편집·교육 기록, 시범지면 평가와 보완 내역.
마. 최종보고서, 편집디자인 매뉴얼, 단계별 전환 로드맵 및 수정 가능한 편집 원본파일.
성과품의 세부 형식 및 원본파일 활용 권한은 과업지시서와 계약조건에 따른다. 모든 성과품은 계약기간 내
제출하고 발주기관의 검수를 받아야 한다.
4. 제안서 제출 및 작성 방법
가. 가격입찰서 및 기술제안서는 나라장터를 통해 전자제출한다. 제출기간은 2026 년 10 월 21 일 10:00 부터
2026 년 11 월 2 일 10:00 까지로 하되, 나라장터에 게시된 최종 전자공고의 일정에 따른다.
나. 제안서는 사업 이해도와 목표, 과업별 수행방법, 독자조사·시범지면 검증 계획, 인력별 담당업무,
수행일정, 위험·품질관리, 최종 성과품 활용방안을 포함하여 작성한다.
다. 수행인력의 전문성 및 과업 수행역량을 확인할 수 있는 경력·실적 관련 증빙자료는 제안서에 포함할 수
있다. 허위기재가 확인되면 관련 규정에 따라 처리한다.
라. 제안서 발표는 실시하지 않으며, 제출된 정성제안서와 증빙자료를 기준으로 서면평가한다.
5. 평가항목 및 배점
사업 이해도 및 추진전략
15 점 브랜드·편집디자인 수행방법 30 점 독자조사·시범지면 개발 및 검증계획 20 점 수행인력 전문성 및 수행체계 15 점 일정·품질관리 및 성과품 활용성 10 점 기술능력평가 소계 90 점 입찰가격평가 10 점 합계 100 점
기술능력평가는 사업 이해도, 실제 지역신문 제작 적용성, 과업별 수행방법의 구체성, 투입인력의 적정성,
일정 내 이행 가능성 및 성과품의 활용성을 중심으로 평가한다.
입찰가격평가는 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」의 가격평가 산식에 따른다. 차등점수제와 원가절감
적정성 평가는 적용하지 않는다.
6. 협상적격자 선정 및 협상
가. 입찰가격이 사업예산 이하이고 기술능력평가 점수가 76.5 점 이상(90 점의 85%)인 자를 협상적격자로
선정한다.
나. 기술·가격 평가 합산점수 고득점순으로 협상하며, 동점 시 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선한다.
기술점수도 같은 경우 기술능력평가 세부항목 중 배점이 큰 항목의 점수가 높은 자를 우선한다.
다. 우선협상대상자와 협상이 성립되면 후순위 협상은 진행하지 않으며, 불성립 시 차순위자와 순차적으로
협상한다.
7. 계약 이행 및 관리
수행업체는 계약 후 즉시 착수하여 주요 결과를 발주기관과 공유하고 계약 범위 내 합리적인 보완요청에
협조한다. 독자 설문자료 및 발주기관 내부자료는 목적 외로 사용하지 않으며 제 3 자 저작권을 침해해서는
안 된다.
성과품의 이용·수정 및 지식재산권 귀속은 계약서에 따르며, 계약금액 지급·검수·정산은 관계 법령 및
보조사업 집행기준에 따른다. 본 제안요청서에 정하지 않은 세부 과업사항은 첨부 과업지시서에 따른다.
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㈜홍주일보사 | 2026 지역신문제안사업
과업지시서
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업
1. 과업 개요
과업명
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업
발주기관 ㈜홍주일보사 과업기간
계약체결일로부터 2026 년 11 월 30 일까지
과업금액 금 4125 만 원(부가가치세 포함)
가. 과업 목적
- 본 과업은 홍주신문이 축적해 온 지역언론으로서의 정체성과 지역기록·공공성의 가치를 계승하면서
변화하는 미디어 환경에 대응할 수 있는 미래 편집체계와 지속가능한 신문 제작 기반을 구축하는 데
목적이 있다.
- 기존 홍주신문 고유 판형의 장점과 한계를 종합적으로 분석하고 브랜드 경쟁력과 독자 만족도를 높일
수 있는 편집디자인 개선 방향을 마련한다. 이를 통해 홍성군·예산군·내포신도시를 아우르는 광역형
지역언론의 중장기 발전 기반을 확보하고자 한다.
※ 사업기간 변경이 승인되는 경우 관련 계약조건 및 절차에 따라 과업기간 조정을 검토할 수 있다.
2. 과업의 기본 방향
- 홍주신문의 역사성과 지역언론으로서의 정체성을 유지하면서 브랜드 경쟁력을 강화한다.
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업 · 과업지시서
㈜홍주일보사 | 2026 지역신문제안사업
- 현재 신문 판형과 편집체계의 특성을 객관적으로 분석하고 실질적으로 적용할 수 있는 개선 방안을
마련한다.
- 독자와 내부 구성원의 의견을 수렴해 가독성·시각성·정보 전달력을 높이는 편집체계를 연구한다.
- 지면과 디지털 콘텐츠의 연계 가능성을 검토하고 장기적인 제작 환경 변화에 대응할 방향을 제시한다.
- 시범지면 제작, 공동 편집, 실무교육 및 매뉴얼 개발을 통해 실제 적용 가능성을 검증한다.
3. 세부 과업 내용
가. 홍주신문 브랜드 진단 및 미래전략 수립
1. 홍주신문의 브랜드 형성 과정과 편집 철학, 지역사회 내 역할 및 정체성 분석
2. 기존 신문 판형과 지면 운영 방식의 강점·한계 진단
3. 독자 설문조사(조사 대상·방법·응답 현황·결과 분석을 기록), 내부 구성원 인터뷰 및 의견수렴,
유사·경쟁매체 사례 분석
4. 지역신문 시장과 독자 이용 행태 변화에 따른 개선 과제 도출
5. 브랜드 가치 제고와 중장기 발전 방향 제시
나. 미래 편집체계 구축 연구
1. 기존 홍주신문 판형의 구조적 특성과 제작·운영상 장단점 분석
2. 가독성, 정보 전달력, 제작 효율성을 고려한 지면 구성 및 판형 운영 방안 검토
3. 제호, 면머리, 서체, 제목체계, 기사 배치, 여백 및 레이아웃 개선안 연구
4. 사진·그래픽·인포그래픽·특집면·광고 배치 등 주요 편집 요소 개선 방향 설계
5. 심층보도와 지역기록 콘텐츠의 특성을 살릴 수 있는 편집 구조 연구
6. QR 코드, 온라인 기사 및 모바일 콘텐츠 등 디지털 매체 연계 방안 검토
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업 · 과업지시서
㈜홍주일보사 | 2026 지역신문제안사업
다. 편집디자인 전문가 컨설팅 및 역량 강화
1. 신문편집·뉴스디자인 분야 전문적 진단과 개선 자문
2. 홍주신문 편집국 구성원과의 공동 기획·편집 및 실무 협의
3. 지면 구성, 기사 제목, 사진 활용, 레이아웃 등 실제 제작 과정 컨설팅
4. 편집국 구성원 대상 실무교육과 개선안 적용 지도
5. 지속적으로 활용할 수 있는 편집 운영기준 마련
라. 시범지면 개발 및 독자 의견수렴
1. 브랜드 진단과 편집체계 연구 결과를 반영한 시범 디자인 개발
2. 주요 지면 유형을 대상으로 한 시범지면 및 시범 신문(더미북) 1~2 회 제작
3. 기존 지면과 개선 시안 비교·검토
4. 독자 및 지역사회 구성원을 대상으로 개선 시안의 가독성·선호도·정보 전달력 등을 평가하고 의견 수렴
5. 평가 결과를 반영한 디자인 및 편집체계 보완
6. 실제 신문 제작에 적용할 수 있는 최종 개선 방향 제시
마. 편집디자인 매뉴얼 및 전환 로드맵 구축
1. 제호·서체·색상·면머리·레이아웃 등 주요 편집 요소 운영기준 정리
2. 기사·사진·그래픽·광고 등 유형별 편집 적용 기준 마련
3. 지면 제작과 편집 품질 관리를 위한 실무 매뉴얼 작성
4. 신규 취재·편집 인력 교육용 운영자료 마련
5. 단계적 지면 개선 및 판형 전환 가능성을 검토한 실행 로드맵 수립
6. 향후 운영·유지관리 및 추가 개선을 위한 중장기 과제 제시
※ 설문조사의 표본 수, 전문가 자문·교육의 회차, 시범신문의 구체적 면수 및 제작 방식은 승인된 사업계획과
계약금액의 범위에서 입찰 참여자가 제안서에 명시하도록 하며, 계약체결 시 확정한 내용에 따라 이행한다. 다만
시범신문(더미북) 제작은 승인 사업계획서에 기재된 1~2 회 범위를 따른다.
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업 · 과업지시서
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4. 과업 수행 방법
- 수행업체는 계약 체결 후 발주기관과 착수회의를 개최하고 세부 추진계획, 조사 방법, 협의 일정 및
결과물 제출계획을 확정한다.
- 홍주신문의 기존 지면과 관련 자료를 분석하고 발주기관 구성원과 정기적으로 협의한다.
- 독자 의견수렴과 시범지면 평가는 과업 목적에 적합한 방법으로 실시하며 조사 규모와 방법은
발주기관과 협의해 정한다.
- 주요 디자인 시안과 편집체계 개선안은 발주기관의 검토를 거쳐 보완한다.
- 과업 진행 상황과 주요 결과를 발주기관에 공유하고 실제 편집·제작 업무에 활용할 수 있도록 필요한
자료를 제공한다.
- 수행업체는 착수 시 조사계획, 전문가 투입 및 교육·협의 일정, 시범지면 개발 절차, 성과품별
제출계획을 구체적으로 제시하고 발주기관의 확인을 받아야 한다.
5. 주요 성과품 및 제출자료
착수 단계
과업수행계획서 및 세부 추진일정 조사·진단 브랜드 진단 및 독자·내부 의견수렴 결과자료 연구·개발 미래 편집체계 연구 결과 및 지면 개선 시안 시범 운영 시범지면·더미북 및 평가·보완 결과 역량 강화 컨설팅·공동작업·실무교육 수행자료 최종 성과
최종보고서, 편집디자인 매뉴얼, 단계별 전환 로드맵
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업 · 과업지시서
㈜홍주일보사 | 2026 지역신문제안사업
- 성과품은 PDF 등 열람·보존이 가능한 형식으로 제출하고, 시범지면과 편집디자인 자료는 향후
발주기관이 수정·활용할 수 있도록 편집 가능한 파일도 함께 제출하는 것을 원칙으로 한다. 세부 파일
형식은 발주기관과 협의해 확정한다.
※ 독자 조사 결과에는 조사 목적·대상·방법·기간·응답 현황 및 주요 분석 결과를 포함한다. 전문가 컨설팅·교육
결과에는 일시·참여자·주요 내용·활용 방안을 기록한다. 시범지면 결과에는 제작 시안과 의견수렴에 따른 주요 수정
내역을 포함한다.
6. 과업 수행 및 관리에 관한 사항
- 수행업체는 과업 목적과 범위를 이해하고 전문성과 책임성을 바탕으로 성실하게 업무를 수행해야 한다.
- 과업 수행에 필요한 전문인력을 적절히 배치하고 주요 담당인력 및 업무 분담 내용을 제시해야 한다.
- 주요 내용이나 일정 변경이 필요한 경우 발주기관과 사전에 협의해야 한다.
- 발주기관은 주요 성과물의 검토 및 보완을 요청할 수 있으며 수행업체는 계약 범위 내 합리적인 보완
요청에 협조해야 한다.
- 발주기관으로부터 제공받은 자료를 본 과업 목적 외 용도로 사용하거나 사전 승인 없이 제 3 자에게
제공해서는 안 된다.
- 서체·이미지·디자인 요소 등은 적법하게 이용해야 하며 제 3 자의 권리를 침해하지 않아야 한다.
- 결과물의 이용 및 지식재산권 귀속 등에 관한 세부 사항은 관련 법령과 계약조건에 따른다.
- 과업 수행에 필요한 자료의 제공·검토·확인 범위는 발주기관과 협의하되, 수행업체의 계약상 기본
의무를 발주기관에 전가하지 않는다. 과업 범위를 실질적으로 확대하는 추가 작업은 임의로 요구하지
않는다.
7. 과업 완료 및 검수
- 수행업체는 계약기간 내 과업을 완료하고 최종보고서와 성과품을 발주기관에 제출해야 한다.
홍주신문 브랜드 고도화 및 미래 편집체계 구축사업 · 과업지시서
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- 발주기관은 제출된 결과물이 과업지시서와 계약내용에 부합하는지 확인한다.
- 계약 범위에 포함된 성과품의 누락이나 보완이 필요한 사항이 확인되면 수행업체는 발주기관과 협의해
보완해야 한다.
- 과업 완료 및 대금 지급에 관한 사항은 계약서와 관련 규정에 따른다.
- 검수는 조사·분석자료, 시범지면 및 더미북, 컨설팅·교육 기록, 최종보고서, 편집디자인 매뉴얼 및 전환
로드맵의 제출 여부와 과업지시서·계약내용 부합 여부를 기준으로 한다.
8. 기타 사항
- 명시되지 않은 세부 사항은 사업 목적과 계약 범위에 부합하는 범위에서 발주기관과 수행업체가 협의해
정한다.
- 본 사업은 2026 년 지역신문발전기금 지역신문제안사업 지원을 받아 추진하며 수행업체는 보조사업
관리·정산에 필요한 자료 제출 등에 협조해야 한다.
- 과업 수행 및 계약 관련 사항은 적용 법령, 입찰공고문 및 계약조건을 따른다.
㈜홍주일보사
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