[R26BK01789367] 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역(협상)

===== [공고문] 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역.hwpx =====
전남광주통합특별시(광주) 공고 제2026-67호
용역 입찰 공고
(협상에 의한 계약)
이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 붙임의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명
5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
과업내용
50주년 대비 5·18민주화운동 기념사업, 5·18사적지 관리 및 활용방안 마련 등
용역기간
착수일로부터 10개월
기초금액
(A=B+C)
추정가격
(B)
부가가치세
(C)
비고
80,000,000원
72,727,273
7,272,727

2. 입찰 및 계약방법

가. 총액입찰, 제한경쟁, 단독이행, 협상에 의한 계약입니다.

3. 입찰 참가자격

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰참가등록 마감일시까지 입찰참가 등록한 업체로 아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다.
가. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 국가종합전자조달시스템에 <hp:lineBreak/>학술연구용역(업종코드：1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체
나. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따른 유효 기간 내에 발급된 소기업(소상공인) 확인서를 소지한 업체

※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3에 따라 비영리법인<hp:lineBreak/>등은 예외적으로 입찰참여가 가능합니다.
다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

4. 입찰참가 등록 및 제안서 접수 안내

【가격입찰서 제출(전자제출, 비예가방식)】
가. 제출 일시 : 2026. 11. 2.(월) 09:00 ~ 11. 4.(수) 17:00
나. 제출 장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 총액으로 전자 제출

< 유의사항 >

∙ 나라장터 입찰참가자격 등록은 제안서 제출마감일 전일 18:00까지 완료하여야 함
∙ 가격제안서는 별도 작성하여 밀봉 및 인감 날인 후 제안서 제출시 추가 제출
∙ G2B 입찰금액과 가격제안서(수기제출) 금액이 불일치 하는 경우 G2B 입찰금액 인정
∙ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 체결함.
∙ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
∙ 기술제안서 미제출자의 경우 가격개찰 전 사전 판정하여 제외

【기술제안서 접수(직접제출)】
가. 제출 일시 : 2026. 11. 4.(수) 14:00~17:00
나. 제출 장소 : 전남광주통합특별시 광주청사 5·18민주과(14층) (☎062-613-1322)
다. 제출 방법 : 방문제출<hp:fwSpace/>(택배, 우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

• 참가업체의 대표(신분증 지참) 또는 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접방문접수, 제출서류는 일체 반환하지 않음

• 제안서 평가서류 제출 후 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(대리인)는 반드시 참석

라. 제출 서류 : <붙임> 제안요청서의 제출 서식 참조

5. 제안서 평가

가. 기술제안서 평가 : 2026. 11. 9.(월) 15:00 (예정) / 시청 광주청사 세미나2실

1) 발표자(사업총괄책임자) 및 참석자(발표자 포함 3명 이내 참석)는 당일 재직증명서, <hp:lineBreak/>신분증 등을 소지하여야 하며 제안서 발표 미참여 시 정성평가 항목 ‘0’점 처리

2) 업체당 발표시간은 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분)로 하며, 대표사의 총괄책임자가 직접 발표함(발표자가 제안서에 명시된 총괄책임자가 아닐 경우에는 발표할 수 없으며, 기제출된 제안서로만 서면평가)

3) 발표순서는 당일 추첨으로 정함(다른 제안사 발표 청취 불가)

※ 제안서 평가(정성평가) 및 정량평가에 대한 기준과 방법 등은 제안요청서 참고
나. 가격제안서 평가 : 기술제안서 평가일 익일 14:00 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 가격개찰일이 휴일인 경우는 익일 개찰, 상기 일정은 사정상 변경 될 수 있음
다. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생 시 일체 이의를 제기할 수 없습니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 ‘제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’ 등에 따라 협상적격자 및 낙찰자를 결정하며,
나. 제안서 평가결과 기술능력평가 90점(정량평가 20점, 정성평가 70점)과 가격평가 10점의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 협상대상자를 선정, 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시합니다.
다. 종합평가 결과 동점자가 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, <hp:lineBreak/>기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 우선 협상대상자를 결정합니다.
라. 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지<hp:lineBreak/>아니합니다.

7. 입찰 무효 등에 관한 사항

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」 등의 규정에 해당하는 입찰은 무효입니다.

8. 입찰보증금 및 세입조치

가. 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따라 우리 시에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

9. 청렴계약 이행각서 제출

가. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상 사업으로, 본 용역의 전자입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행각서의 내용을 숙지하고 입찰서 제출에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 동 각서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 본 용역의 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ‘청렴계약이행각서’를 별도 제출하여야 합니다.

10. 하도급 관련 사항

가. 본 사업은 하도급을 허용하지 않는 사업으로 계약상대자는 관련 법령에 규정된 제한규정을 위반하여 하도급을 하거나 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전‧보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명‧신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) >

① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

12. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

• 입찰공고문, 시방서, 과업지시서, 규격서 등

• (계약법령) 「지방을 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령, 시행규칙

• (계약예규) 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」

• (조달청 고시) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」

나. 본 입찰진행과 관련하여 시방서, 현장설명서, 안내서 등의 내용이 공고문에 정한 내용과 다른 경우에는 공고문의 내용을 우선적으로 적용합니다.
다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 이전에 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
라. 낙찰자는 계약체결 시 「인지세법｣에 의한 인지세를 납부하여야 합니다.
마. 낙찰자는 대금 청구 시 마다 청구금액(부가세 제외)의 2.5%에 해당되는 전남광주통합특별시 지역개발채권을 매입하여야 합니다.
바. 기초금액은 부가가치세를 포함한 가격이니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

14. 문의 전화번호

가.
사업에 관련 사항
5·18민주과
(☎062-613-1322)
나.
계약에 관련 사항
재무과
(☎062-613-3125)
다.
전자입찰 이용안내
조달청 Help Desk
(☎1588-0800)

※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 신고사항이 있는 경우에는 감사위원회(☎062-613-2214) 또는 전남광주통합특별시 홈페이지(전자민원-민원신고센터-공익부패부정청탁신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

2026년 10월 23일

전<hp:fwSpace/>남<hp:fwSpace/>광<hp:fwSpace/>주<hp:fwSpace/>통<hp:fwSpace/>합<hp:fwSpace/>특<hp:fwSpace/>별<hp:fwSpace/>시<hp:fwSpace/> 분<hp:fwSpace/>임<hp:fwSpace/>재<hp:fwSpace/>무<hp:fwSpace/>관

===== [공고문] 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역.pdf =====
전남광주통합특별시(광주) 공고 제2026-67호

용역 입찰 공고
(협상에 의한 계약)
이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약제가
적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 붙임의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여
야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

1. 입찰에 부치는 사항
용 역 명

5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역

과업내용

50주년 대비 5·18민주화운동 기념사업, 5·18사적지 관리 및 활용방안 마련 등

용역기간 착수일로부터 10개월

기초금액
(A=B+C)

추정가격
(B)

부가가치세
(C)

80,000,000원 72,727,273 7,272,727 비고

2. 입찰 및 계약방법
가. 총액입찰, 제한경쟁, 단독이행, 협상에 의한 계약입니다.

3. 입찰 참가자격
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조
의 규정에 의한 자격을 갖추고 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰
참가등록 마감일시까지 입찰참가 등록한 업체로 아래의 자격을 모두 갖추어야 합니다.
가. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 국가종합전자조달시스템에
학술연구용역(업종코드：1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체
나. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2
조에 따른 소상공인으로서, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따른 유효 기간 내
에 발급된 소기업(소상공인) 확인서를 소지한 업체
※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3에 따라 비영리법인
등은 예외적으로 입찰참여가 가능합니다.

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조
제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한
자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당
하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰
하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서

제출을 갈음합니다.

4. 입찰참가 등록 및 제안서 접수 안내
【가격입찰서 제출(전자제출, 비예가방식)】
가. 제출 일시 : 2026. 11. 2.(월) 09:00 ~ 11. 4.(수) 17:00
나. 제출 장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 총액으로 전자 제출
< 유의사항 >
∙ 나라장터 입찰참가자격 등록은 제안서 제출마감일 전일 18:00까지 완료하여야 함
∙ 가격제안서는 별도 작성하여 밀봉 및 인감 날인 후 제안서 제출시 추가 제출
∙ G2B 입찰금액과 가격제안서(수기제출) 금액이 불일치 하는 경우 G2B 입찰금액 인정
∙ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가 부가가치세
면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고 계약 체결함.
∙ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
∙ 기술제안서 미제출자의 경우 가격개찰 전 사전 판정하여 제외
【기술제안서 접수(직접제출)】
가. 제출 일시 : 2026. 11. 4.(수) 14:00~17:00
나. 제출 장소 : 전남광주통합특별시 광주청사 5·18민주과(14층) (☎062-613-1322)
다. 제출 방법 : 방문제출 (택배, 우편, 팩스, 이메일 접수 불가)

• 참가업체의 대표(신분증 지참) 또는 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접방문

접수, 제출서류는 일체 반환하지 않음

• 제안서 평가서류 제출 후 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(대리인)는 반드시 참석

라. 제출 서류 : <붙임> 제안요청서의 제출 서식 참조

5. 제안서 평가
가. 기술제안서 평가 : 2026. 11. 9.(월) 15:00 (예정) / 시청 광주청사 세미나2실
1) 발표자(사업총괄책임자) 및 참석자(발표자 포함 3명 이내 참석)는 당일 재직증명서,
신분증 등을 소지하여야 하며 제안서 발표 미참여 시 정성평가 항목 ‘0’점 처리
2) 업체당 발표시간은 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분)로 하며, 대표사의 총괄책임자가
직접 발표함(발표자가 제안서에 명시된 총괄책임자가 아닐 경우에는 발표할 수 없으며,
기제출된 제안서로만 서면평가)
3) 발표순서는 당일 추첨으로 정함(다른 제안사 발표 청취 불가)
※ 제안서 평가(정성평가) 및 정량평가에 대한 기준과 방법 등은 제안요청서 참고

나. 가격제안서 평가 : 기술제안서 평가일 익일 14:00 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)
※ 가격개찰일이 휴일인 경우는 익일 개찰, 상기 일정은 사정상 변경 될 수 있음

다. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생 시
일체 이의를 제기할 수 없습니다.

6. 협상대상자 선정 및 협상기준
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, ｢지방자치단체 입찰시
낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 ‘제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준’ 등에 따라
협상적격자 및 낙찰자를 결정하며,
나. 제안서 평가결과 기술능력평가 90점(정량평가 20점, 정성평가 70점)과 가격평가 10점의
합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 협상대상자를 선정, 다른 협상적격자
에 우선하여 협상을 실시합니다.
다. 종합평가 결과 동점자가 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,
기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 우선 협상대상자를 결정합니다.
라. 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지
아니합니다.

7. 입찰 무효 등에 관한 사항
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙
제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시
스템 전자입찰 특별유의서」 등의 규정에 해당하는 입찰은 무효입니다.

8. 입찰보증금 및 세입조치
가. 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제
37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포
함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에
는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.
나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증금은 「지방자치단체
를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따라 우리 시에 귀속되며,
부정당업자 제재를 받게 됩니다.

9. 청렴계약 이행각서 제출
가. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상 사업으로, 본 용역의 전자입찰에 참가한 모든 업체는
청렴계약이행각서의 내용을 숙지하고 입찰서 제출에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자
는 동 각서를 제출한 것으로 간주합니다.
나. 본 용역의 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ‘청렴계약이행각서’를 별도 제출하여야
합니다.

10. 하도급 관련 사항
가. 본 사업은 하도급을 허용하지 않는 사업으로 계약상대자는 관련 법령에 규정된 제한규정을
위반하여 하도급을 하거나 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우 ｢지방자치단체를 당사자로
하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무사항 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전‧
보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명‧신체의 안전을 위
해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조) >

① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치
④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서를 숙
지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제
출한 것으로 간주합니다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약
서를 제출하여야 합니다.

12. 기타사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을
반드시 열람하고 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에
게 있습니다.

• 입찰공고문, 시방서, 과업지시서, 규격서 등
• (계약법령) 「지방을 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령, 시행규칙
• (계약예규) 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」
• (조달청 고시) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」,「국가종합전자조달시스템

전자입찰특별유의서」
나. 본 입찰진행과 관련하여 시방서, 현장설명서, 안내서 등의 내용이 공고문에 정한 내용과
다른 경우에는 공고문의 내용을 우선적으로 적용합니다.
다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할
경우에는 투찰시간 마감 이전에 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라
며, 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 낙찰자는 계약체결 시 「인지세법｣에 의한 인지세를 납부하여야 합니다.
마. 낙찰자는 대금 청구 시 마다 청구금액(부가세 제외)의 2.5%에 해당되는 전남광주통합특
별시 지역개발채권을 매입하여야 합니다.
바. 기초금액은 부가가치세를 포함한 가격이니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드
시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰
금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

14. 문의 전화번호
가.

사업에 관련 사항 5·18민주과 (☎062-613-1322) 나. 계약에 관련 사항 재무과 (☎062-613-3125) 다. 전자입찰 이용안내 조달청 Help Desk (☎1588-0800)

※ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 신고사항이 있는 경우에는 감사
위원회(☎062-613-2214) 또는 전남광주통합특별시 홈페이지(전자민원-민원신고센터-공익부패
부정청탁신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.

2026년 10월 23일 전남광주통합특별시 분임재무관

===== [제안요청서] 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역.hwpx =====

제 안 요 청 서

과 제 명
5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
주관기관
전남광주통합특별시 민주인권평화국 5·18민주과

2026. 10.

담당자
성 명
부
서
전화번호
e-mail
김 욱
5·18민주과
062-613-1322
[email protected]

전남광주통합특별시
(5·18민주과)

• 목

차 -

제1장 과업안내
Ⅰ. 과업개요<hp:tab width="34540" leader="3" type="2"/> 1

제2장 입찰안내
Ⅰ. 입찰개요<hp:tab width="34540" leader="3" type="2"/> 2
Ⅱ. 제안서제출<hp:tab width="33140" leader="3" type="2"/> 2

제3장 제안서 작성 및 사업자 선정
Ⅰ. 일반사항<hp:tab width="34540" leader="3" type="2"/> 5
Ⅱ. 제안서평가<hp:tab width="33140" leader="3" type="2"/> 7
Ⅲ. 협상적격자 선정 및 협상안내<hp:tab width="21240" leader="3" type="2"/> 9

※ 제안서 작성 관련 별첨자료
별첨 1. 제안서 목차 및 작성 지침<hp:tab width="17984" leader="3" type="2"/> 11
별첨 2. 평가항목 및 배점기준 <hp:tab width="19384" leader="3" type="2"/> 14
별첨 3. 정략적 지표의 평가기준 <hp:tab width="17984" leader="3" type="2"/> 15
별첨 4. 정성적 지표의 평가기준 <hp:tab width="17984" leader="3" type="2"/> 17
별첨 5. 입찰가격 평가산식 <hp:tab width="21484" leader="3" type="2"/> 18
별첨 6. 입찰참가관련 서류 <hp:tab width="22884" leader="3" type="2"/>19
제1장

과업안내 Ⅰ 과업개요

과 업 명 : 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
과업목적
가. 오월정신의 헌법적 가치 수록 대비, 대동정신 구현 및 글로벌 민주·인권·평화 규범으로의 확장을 통하여 5·18민주화운동 정신을 미래지향적 가치로 재정립
나. 다가오는 5·18민주화운동 50주년(2030년)을 선제적으로 준비하기 위한 정부·지자체·시민사회 거버넌스 기반의 5·18기념행사 및 기념사업 종합 추진전략 마련
다. 전남광주 행정통합에 발맞추어 광주와 전남 전역에 분포한 5·18사적지(60개소)의 전수 실태조사를 실시하고, 사적지 간 유기적 연계 및 효율적인 표준 통합 관리·활용 마스터플랜 구축
라. 5·18민주화운동의 항구적 진상규명 추진 체계를 확립하고, 왜곡 대응 및 맞춤형 교육 설계를 통합 추진하여 올바른 역사 인식 확립과 5·18 정신 계승에 기여
과업개요

가. 용 역 명 : 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역

나. 용역종류 : 학술 용역 다. 용역기간 : 착수일로부터 10개월

라. 사 업 비 : 80,000,000원(부가가치세 포함)

마. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
4. 과업의 범위

가. 공간범위(위치) : 전남광주통합특별시 전역

나. 시간범위 : 2028년 ~ 2032년(5년)
※ 기준년도 2027년

다. 내용범위 : 50주년 대비 5·18민주화운동 기념사업, 전남광주통합특별시 5·18사적지 관리 및 활용방안 등
5. 과업의 세부 내용 : 과업지시서 참고
제2장

입찰 안내 Ⅰ 입찰개요

1. 계약방법
가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰
나. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조, 제44조

②「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」(행정안전부 예규)

③「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규)
다. 공동계약(공동도급) : 불허 (단독이행)

2. 입찰참가 자격 : 공고문 참조

3. 선정 절차
입찰공고
⇒
입찰 등록 및 제안서 접수
⇒
제안서 평가
⇒
우선 협상
대상자
선정 및 통보
⇒
협상 및
계약 체결

Ⅱ 제안서 제출

1. 입찰참가 및 제안서 제출방법
가. 일
시 : 공고문 참조
나. 공고방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
다. 제출방법 : 제안서 등 관련서류 작성 후 방문접수(우편 및 택배접수 불가)

• 제출처 : 전남광주통합특별시 광주청사 5·18민주과(14층) 김욱 주무관 (062-613-1322)

* 제안서 및 입찰서류를 구비하여 공문과 함께 직접 제출(대표자 인감 날인)

* 제안요청서 이외의 추가 자료는 제공하지 않음
제출 장소
제출 서류
비고
입찰 참가등록
○ 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자제출
가격투찰
정량평가 서류
(방문 접수)

전남광주
통합특별시
광주청사 5·18민주과
062-613-1322

○ 입찰잠가 공문 1부 ○ 입찰참가신청서 1부

별지<hp:fwSpace/>1호
○ 제안서 제출 확인서 1부

별지<hp:fwSpace/>2호
○ 정략적 평가지표 자가진단표 1부
별지<hp:fwSpace/>3호
○ 사업수행능력평가서(증빙서류 포함)
‣ 제안기관 일반현황 및 연혁 1부<hp:fwSpace/>(별지 5호)
‣ 사업실적<hp:fwSpace/>(별지 6호)
‣ 사업실적증명서<hp:fwSpace/>(별지 7호)
‣ 조직 및 인원현황 1부<hp:fwSpace/>(별지 8호)
‣ 참여인력현황<hp:fwSpace/>(별지 9호)
‣ 참여인력 이력사항<hp:fwSpace/>(별지 10호)
‣ 제안사 신용평가 등급 1부<hp:fwSpace/>(별지 11호)
‣ 부정당업자 지정처분 현황<hp:fwSpace/>(별지 12호)

○ 법인등기부등본(법인의 경우) 및 법인인감증명서 각 1부

○ 사용인감계 ○ 사업자등록증 사본 1부

○ 위임장 및 재직증명서(대리인인 경우) 각 1부

○ 서약서

별지13호
○ 청렴계약 이행각서 1부

별지14호
○ 가격제안서(산출내역 포함) 1부

• 가격제안서는 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출

※ 산출내역서는 반드시 밀봉하여 날인, 별도 분리 제출
별지15호
○ 기타 제안 및 평가에 필요한 서류

제안서(정성)
제출
(방문 접수)

전남광주
통합특별시
광주청사 5·18민주과
062-613-1322
○ 제안서 총 15부
※ 2부(원본)는 제안서 표지에 제안업체명을 기재하고

나머지 13부는 제안서 표지 및 모든 내용에 회사명·

회사로고·대표명 등 회사식별정보 기재 금지

○ 제안서 PDF파일, PT파일<hp:fwSpace/>(발표자료)이 수록된 USB 1개
※ 제안심사 시 사용, 제안서 제출 이후 발표 자료 수정 불가

2. 입찰참가등록 제출서류

※ 사본은 “원본과 같음”을 명기하고 (사용)인감으로 날인

제3장 제안서 작성 및 사업자 선정 Ⅰ 일반사항

1. 제안서 작성 일반사항
가. 본 과업은 5·18민주화운동 정신을 미래지향적 보편가치로 확장하고, 50주년(2030)을 선제적으로 준비함과 동시에 전남광주 행정통합에 따른 60개 5·18사적지의 체계적 관리 방안을 수립하는 중대한 학술연구용역으로, 현실적이고 종합적인 정책 전략이 명확히 제시되어야 함
나. 구광주와 구전남에 산재한 5·18사적지 전반의 인프라와 관리실태를 진단하고, 국내외 과거사·민주화 기념사업 우수사례 벤치마킹을 통해 실현 가능성 높은 차별화된 정책 대안을 도출해야 함

다. 분석 결과를 바탕으로 5·18기념사업 전반의 문제점을 진단하고, 5·18 유관단체·학계·시민사회의 의견을 균형 있게 수렴하여 정책 수요와 추진전략 간 연계성을 확보해야 함

라. 전남광주 행정 통합에 부합하는 사적지 표준 관리체계 및 권역별(목포권, 나주·화순권, 서남부 외곽권 등) 연계 마스터플랜을 구체적으로 수립해야 함

마. 50주년 기념사업, 사적지 보존·활용, 왜곡 근절 및 교육, 항구적 진상규명 등 핵심 과제별로 단계별(단기·중기·장기) 실행 로드맵과 국비(행안부, 보훈부 등) 확보 방안을 포함해야 함

바. 계약 체결 후 제안서 내용 중 허위사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

2. 제안서 작성방법
가. 제안서 목차를 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우 별첨자료로 작성해야 함
나. 제안서 작성 시 공정한 평가를 위하여 업체명은 대신 “제안사”로 표현하고, 다음의 사항을 표기하지 말아야 함

① 제안사를 알 수 있는 회사명, 대표자, 주소, 전화번호, 직원실명 등 기재 금지

② 간접적으로 제안사를 알 수 있는 정보 등 기재 금지

③ 로고, 명칭, 마크 삽입 등 금지

※ 입찰 참가서류는 제안서와 별책으로 제출
다. 제안서는 아래 내용의 규격 준수

① 매수 : 200페이지 이내

② 규격 : A4 크기 책자형태로 제출<hp:fwSpace/>

③ 표지 : 백색, 무광택, 사업명

④ 본문 : 백상지, 양면 인쇄, 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여

※ 간지는 자유 색상으로 하되 1쪽으로 인정하지 않음
라. 제안서는 A4 횡 또는 종 방향 중 자유롭게 작성하되, 부득이한 경우 기타 크기의 용지를 일부 사용할 수 있음

※ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공해야 함
마. 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안 사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있고, 또한 작성 지침 항목 중 해당 사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술
바. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다”, “～에 동의한다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주
사. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외
아. 제안 내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기해야 함
자. 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장‧단점을 기재하고 1개 안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시해야 함
차. 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주기관이 요청하지 않는 한 수정<hp:fwSpace/>‧<hp:fwSpace/>추가<hp:fwSpace/>‧<hp:fwSpace/>대체할 수 없음

※ 제안 내용을 확인하기 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음
3. 일반 행정사항
가. 제출된 제안서에 고유한 개념과 아이디어, 특허 기술을 포함하고 있을 경우, 제안서 안에 독창적 정보라고 명시해야 하고, 명시되지 않은 정보는 발주기관이 이를 임의로 사용할 권한을 가짐
나. 입찰참여자는 본 제안요청서의 내용에 대해 문의 사항이 있을 경우, 전화 또는 방문을 통해 질의하여야 하며, 발주기관은 질의 내용이 보편적이고 객관적인 내용으로 판단될 경우 성실히 답변하고, 질의 내용이 공정한 업무수행에 부적절하다고 판단될 경우 답변을 거부할 수 있음
다. 발주기관은 본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보의 정확성을 기하였으나, 각 입찰참여자는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며, 제안요청서 내용상의 오류나 누락에 따른 불이익이 발생할 경우 발주기관은 이에 대해 책임을 지지 않음
Ⅱ

제안서 평가

1. 평가위원회 구성
❍ 제안서의 공정한 평가를 위하여 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준”(행정안전부 예규) 및 “전남광주통합특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영규칙”에 따라 관련 분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성‧운영함
2. 평가방법
가. 평가위원회 위원은 위원장을 포함하여 전문가 7~10인으로 구성하며 위원장은 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출함

• 평가위원 후보는 평가위원의 3배수 이상으로 구성하며 제안서 제출시 심사위원 수만큼 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 결정

나. 기술능력평가 중 주관(정성)적평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 하고 산정 결과 점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함
다. 제안 업체는 기술평가 결과에 대해 일절 이의를 제기할 수 없음
3. 제안서 평가위원회 개최
가. 일시 및 장소 : 공고문 참조
나. 발표순서 : 당일 추첨으로 정함
다. 발표시간 : 업체별 30분(발표 20분, 질의답변 10분) 예정

※ 제안설명 시간초과 시 매 1분당 0.5점 감점 처리

(예시 : 초과 시간이 60초 이하 0.5점 감점, 60초 초과~120초 이하 1.0점 감점 등)
라. 제안서 설명회 참석시 유의사항

• 제안서 설명 PT 발표자는 공정한 평가를 위하여 제안사의 회사명, 대표자명 등의 실명을 언급하여서는 안 됨

※ 제안업체를 인식할 수 있는 표식 또는 발언 시 감점(각 1.0점, 최대 3.0점)

• 제안서 발표는 제안사에 재직하고 본 과업에 직접 참여하는 자가 하여야 함<hp:lineBreak/>(발표자 1명, 발표 보조 2명까지 평가장 입장)

• 평가위원회에서 사용하는 장비는 직접 설치하여 사용하여야 함

※ 빔 프로젝터와 스크린은 발주기관에서 제공<hp:fwSpace/>(노트북은 상황에 따라 제공)

• 제안 설명 시 천재지변(정전 포함)을 제외한 발표 장비 오작동, 발표자 발표 지연 등 기타 사유에 의해 중단된 경우 제안 설명 시간에 포함함

• 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

• 평가위원회 불참업체는 사업제안서 제출 여부 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

• 제안서평가위원회 개최 후 평가결과는 홈페이지를 통해 공개함

4. 제안서 평가기준
가. 제안서 평가 기준 및 배점, 평가 방법 등은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준”(행정안전부 예규) 및 “전남광주통합특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영규칙”을 기초로 하되 발주기관의 여건과 본 사업의 상황에 맞게 조정 적용
나. 제안서 평가 배점기준
구 분
평 가 항 목
배 점
비 고
합
계
100

기술
능력
평가
(90)
정량적
평가
(20)
< 소
계 >
20
담당부서
평
가
○ 유사 용역 수행 실적<hp:fwSpace/>(수행경험)
6
○ 기술인력 보유상태<hp:fwSpace/>(인력현황)
6
○ 신용등급에 의한 평가<hp:fwSpace/>(경영상태)
6
○ 부정당업체 제재 유무<hp:fwSpace/>(신인도)
2
정성적
평가
(70)
< 소
계 >
70
심사위원
평
가
○ 사업의 이해 및 여건 분석
10
○ 종합 분석 및 기본계획 구상
40
○ 추진 체계 및 로드맵 등
20
가격평가(10)
○ 가격평가 평점산식
10
계약부서

Ⅲ 협상적격자 선정 및 협상 안내

1. 협상적격자 선정
가. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 가격평가점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자 순으로 협상대상자를 선정, 협상순서는 합산점수의 고득점자 순으로 협상하여 낙찰자를 결정(선 순위자 협상결렬시 후 순위자 협상)함
나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함
다. 합산점수가 동점일 경우

• 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위로 하고 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정합니다.

2. 협상방법 및 기준
가. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음
나. 협상대상자가 제안한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.
다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함
라. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음
마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
바. 협상대상자와의 협의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있음
사. 협상이 종료되면 계약을 체결하고, 선금 지급 요청에 의해 계약금의 일부를 선금으로 지급할 수 있음

별첨#1
제안서 목차 및 작성지침<hp:fwSpace/>(안)
☞ 회사명, 대표자명, 주소, 전화번호, 직원명 등 실명표기 금지
작 성 항 목
작 성 방 법
비고
Ⅰ. 제안업체 일반

1. 일반현황
○ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시

2. 조직 및 인원
○ 제안사의 조직 및 인원현황을 제시

3. 주요사업내용
○ 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시

4. 주요사업실적
○ 본 사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시

Ⅱ. 제안요청 이해

1. 사업목표의 의의
○ 본 사업의 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술

2. 추진전략
○ 본 사업을 수행함에 있어 제안사가 제시하는 사업수행 전략을 기술

3. 기대효과
○ 본 사업을 통해 주관기관과 유관기관 및 이용자들이 얻을 수 있는 효과를 기술

Ⅲ. 부문별 추진방안
☞ 제안업체의 창의적 아이디어와 이를 구체화할 수 있는 최적의 방안을 간략히 제시

1. 사업의 이해 및

여건 분석
○ 마스터플랜 용역 개요 및 여건 분석
○ 5・18민주화운동 기념사업 현황 및 평가

2. 종합 분석 및

기본계획 구상
○ 50주년 대비 5·18민주화운동 기념사업

• 국내외 주요 기념사업 및 기념행사 사례 분석
• 50주년 대비 관련 5·18 기관 및 단체, 전문가 의견 수렴
• 50주년 대비 5·18 기념사업 및 기념행사 추진계획
• 50주년 5·18기념행사 전남광주 연계 및 전국적 중앙정부, 지자체 등 통합 추진 방안
• 5·18 국제연대 강화
• 2028~2030 연도별 5·18기념행사 준비 로드맵
• 50주년 이후 5·18 기념사업 및 기념행사 추진 방향

○ 전남광주 5·18사적지 관리 및 활용 방안 마련

• 전남광주 5·18 사적지(60개소) 전수 실태조사 및 표준 관리체계 수립
• 5·18 사적지 역할 재설정 및 활용 마스터플랜 구축
• 5·18 사적지 보전 및 활용을 위한 세부 계획(안)
• 구 전남 지역 5·18 사적지 거점화 및 연계 방안 마련

○ 5·18 왜곡 근절 대책 마련과 5·18 맞춤형 교육 설계
○ 5·18민주화운동 항구적 진상규명 체계 마련

3. 추진체계 및 로드맵 등
○ 총괄 추진체계 및 거버넌스 운영 방안 마련
○ 단계별 로드맵(단기·중기·장기) 및 핵심 전략과제 설정
○ 소요예산 산출 및 국비 확보 전략
○ 성과지표 개발 및 연차별 모니터링·환류 체계 구축

Ⅳ. 추가제안 부문

1. 기타 제안 사항
○ 본 사업과 관련 제안사만의 아이디어 및 전략 추가 제안 및 지원 가능한 별도의 사항

Ⅴ. 기타
○ 투입인력 이력사항, 요청사항 등 위 항목에서 제시되지 않은 사항 등

※ 상기 항목·내용을 참고하여 작성하되, 사업제안 내용은 업체의 역량을 발휘하여 자유롭게 제안
별첨#2
제안서 평가항목 및 배점기준
구 분
평 가 항 목
배 점
비 고
합
계
100

기술
능력
평가
(90)
정량적
평가
(20)
< 소
계 >
20
담당
부서
○ 유사 용역수행 실적(금액 및 건수)
6
○ 기술인력 보유상태
6
○ 신용등급에 의한 평가
6
○ 부정당업체 제재유무
2
정성적
평가
(70)
< 소
계 >
70
평가
위원
○ 사업의 이해 및 여건 분석
10
○ 종합 분석 및 기본계획 구상
40
○ 추진 체계 및 로드맵 등
20
가격평가(10)
< 가격평가 평점산식 >
10
계약
부서

별첨#3
정량적 지표의 평가기준

① 업체의 용역수행 실적 : 6점
구 분
5건 이상
4건 이상
3건 이상
2건 이상
1건 이상
기 본
점 수
6.0
5.6
5.2
4.8
4.4
4.0

<<hp:fwSpace/>용역 수행실적 인정 범위<hp:fwSpace/>>

1. 5·18민주화운동, 민주화·과거사 관련 정책연구, 사적지·다크투어리즘 기본계획, 역사문화 기념사업 마스터플랜 등 본 과업과 성격이 부합하는 학술·정책 연구용역
2. 공고일 기준 최근 10년 범위 내 수행실적만 인정(준공된 용역에 한함)
3. 실적 건수는 단일용역으로 계약 금액 5천만원(공동수급인 경우 지분 금액 5천만원) 이상인 사업에 한하여 인정함
4. 용역수행실적은 준공금액이 기재된 발주처 발행실적증명서 사본 제출(증빙서류가 있는 사업만 실적으로 인정)
※ 국가, 지방자치단체, 기타 공공기관 발주용역 실적 외의 경우 계약서, 세금계산서 등 추가 증빙자료를 제출해야 사업실적으로 인정
5. 유사 용역 인정 여부에 대하여는 발주기관이 평가하며, 평가 결과에 대하여 제안업체에서는 이의를 제기할 수 없음

② 기술인력 참여현황 : 6점<hp:fwSpace/>
구 분
1인당 점수배점
비
고
책임연구원
2점<hp:fwSpace/>×<hp:fwSpace/>참여인력 수
※ 기준<hp:fwSpace/>:<hp:fwSpace/>본 사업에 실제 참여하는 자로 제안업체에 3개월 이상 소속된 자에 한함
연구원
1.5점<hp:fwSpace/>×<hp:fwSpace/>참여인력 수
연구보조원
0.5점<hp:fwSpace/>×<hp:fwSpace/>참여인력 수

※ 공고일 기준 제안사 소속임을 입증할 수 있는 재직증명서 및 증빙서류 제출

(국민연금, 건강보험, 고용보험 가입증명서 중 1부)

인력등급<hp:fwSpace/>구분

상경계열 자격기준
이공계열 자격 기준
책임
연구원급
·<hp:fwSpace/>박사 + 관련 업무 4년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>석사 + 관련 업무 9년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>학사 + 관련 업무 12년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>전문대졸 + 관련 업무 15년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>기술사
·<hp:fwSpace/>기사 + 관련 업무 10년<hp:fwSpace/>이상
·<hp:fwSpace/>산업기사 + 관련 업무 13년<hp:fwSpace/>이상
연구원급
·<hp:fwSpace/>박사 + 관련 업무 1년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>석사 + 관련 업무 6년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>학사 + 관련 업무 9년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>전문대졸 + 관련 업무 12년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>기사 + 관련 업무 7년<hp:fwSpace/>이상
·<hp:fwSpace/>산업기사 + 관련 업무 10년<hp:fwSpace/>이상
연구보조원급
·<hp:fwSpace/>박사
·<hp:fwSpace/>석사 + 관련 업무 3년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>학사 + 관련 업무 6년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>전문대졸 + 관련 업무 9년<hp:fwSpace/>이상 수행
·<hp:fwSpace/>기사 + 관련 업무 4년<hp:fwSpace/>이상
·<hp:fwSpace/>산업기사 + 관련 업무 7년<hp:fwSpace/>이상
보조원급
·<hp:fwSpace/>석사, 학사
·<hp:fwSpace/>전문대졸 3년<hp:fwSpace/>이상
·<hp:fwSpace/>기사
·<hp:fwSpace/>산업기사 + 관련 업무 2년<hp:fwSpace/>이상

※ 학위, 자격 및 경력은 본 용역 분야와 동일하거나 유사한 분야에 한하여 인정함

③ 신용등급에 의한 경영상태 : 6점
신용평가등급
(신청자가 ‘회사채’, ‘기업어음’, ‘기업신용’ 평가 중 선택)
평 점
회사채
기업어음
기업신용
A- 이상
A2- 이상
A- 이상
6.0
BBB+
A3+
BBB+
5.6
BBB°
A3°
BBB°
5.2
BBB-
A3-
BBB-
4.8
BB+, BB°
B+
BB+, BB°
4.4
BB- 이하
B° 이하
BB- 이하
4.0

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8호의3에 따른 ‘기업신용조회업’ 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가사 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 중 평점이 가장 높은 등급을 평점으로 평가한다.

※‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

※ 제출서류 : 신용평가등급 확인서

․ 원본을 제시하고, 사본으로 제출하는 경우에는 사본에 ‘원본과 상위 없음’을 대표자가 확인하고 날인해야 함.

④ 신인도 : 2점
▸ 최근 3년간 부정당업체 제재 처분이 유무 평가(유 0점, 무 2점)

※ 조달청 「나라장터」 업체 정보 확인(공고일 기준)

별첨#4
정성적 지표의 평가기준
평가항목
평가요소(기준)
점수
배분
비 고
기술능력
평
가
1. 사업의 이해 및 여건 분석
○ 마스터플랜 용역 개요 및 여건 분석
○ 5·18민주화운동 기념사업 현황 및 평가
10
평가위원
평가
2. 종합 분석 및 기본계획 구상
○ 50주년 대비 5·18민주화운동 기념사업

• 국내외 주요 기념사업 및 기념행사 사례 분석
• 50주년 대비 관련 5·18 기관 및 단체, 전문가 의견 수렴
• 50주년 대비 5·18기념사업 및 기념행사 추진계획
• 50주년 5·18기념행사 전남광주 연계 및 전국적<hp:lineBreak/>중앙정부, 지자체 등 통합 추진 방안
• 5·18 국제연대 강화
• 50주년 이후 5·18 기념사업 및 기념행사 추진 방향

○ 전남광주 5·18사적지 관리 및 활용 방안 마련

• 전남광주 5·18 사적지(60개소) 전수 실태조사 및 표준 관리체계 수립
• 5·18 사적지 역할 재설정 및 활용 마스터플랜 구축
• 5·18 사적지 보전 및 활용을 위한 세부 계획(안)
• 구 전남 지역 5·18 사적지 거점화 및 연계 방안 마련

○ 5·18 왜곡 근절 대책 마련과 5·18 맞춤형 교육 설계
○ 5·18민주화운동 항구적 진상규명 체계 마련
40
3. 추진체계 및 로드맵 등
○ 총괄 추진체계 및 거버넌스 운영 방안 마련
○ 단계별 로드맵(단기·중기·장기) 및 핵심 전략과제 설정
○ 소요예산 산출 및 국비 확보 전략
○ 성과지표 개발 및 연차별 모니터링·환류 체계 구축
20
계

70

별첨#5
입찰가격 평가산식

❍ 가격평가점수 산출방법(10점)

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점

= 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점

= [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격<hp:fwSpace/>-<hp:fwSpace/>해당입찰가격)/(예정가격의<hp:fwSpace/>80%<hp:fwSpace/>상당가격-예정가격의<hp:fwSpace/>70%<hp:fwSpace/>상당가격) ｣

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

<hp:fwSpace/>2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

별첨#6
입찰참가 관련 서류

【<hp:fwSpace/>서식목차<hp:fwSpace/>】

〔별지 제1호〕입찰참가 신청서
〔별지 제2호〕제안서 제출 확인서
〔별지 제3호〕입찰정량평가 사전 자체 평가점수표
〔별지 제4호〕평가용 제안서 표지 제작 기준
〔별지 제5호〕제안사 일반현황 및 연혁
〔별지 제6호〕사업실적
〔별지 제7호〕사업실적 증명서
〔별지 제8호〕조직 및 인원현황
〔별지 제9호〕참여인력 현황
〔별지 제10호〕참여인력 이력사항
〔별지 제11호〕제안사 신용평가등급 현황
〔별지 제12호〕부정당업자 지정처분 현황
〔별지 제13호〕서 약 서
〔별지 제14호〕청렴계약이행서약서
〔별지 제15호〕가격산출 내역서
〔참고 1〕입찰가격 산출내역서 봉투 작성 방법

[별지 제1호]
입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신
청
인
상호 또는 법인 명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호 대 표 자 생 년 월 일

입
찰
개
요
입찰공고
(지명)번호
제
호
입 찰 일 자

입찰건명
5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
입
찰
보
증
금
납부면제 및 지 급 확 약
본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처, 청)에 낙찰금액의 5/100에
해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대
리
인
·
사
용
인
감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
성
명
생년월일
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다.

사용인감
(인)

본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한, 지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매·학술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.

붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통

<hp:fwSpace/>2. 인감신고서 1통

<hp:fwSpace/>3. 기타 공고로써 정한 서류
신 청 인
(인)

전남광주통합특별시장 귀하

[별지 제2호]
제안서 제출 확인서

본인은 전남광주통합특별시에서 시행하는“5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역”에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.
2026년
월
일
업 체 명 :
대표자성명 :
생년월일(법인등록번호) :
대표자주소 :
연 락 처 :

제출자 성명 :
생년월일(법인등록번호) :
주
소 :
붙임 1. 제안참가신청서(별지 제1호 서식) 1부<hp:lineBreak/>2. 제안서 15부<hp:lineBreak/>3. 관련서류 각 1부 <hp:lineBreak/>4. 가격제안서 1부
접수번호
접수인

전남광주통합특별시장 귀하
․․․․․․․․․․․․․․․ 절
취
선 ․․․․․․․․․․․․․․
접 수 증
접 수 번 호

접수인 확인
업
체 명

대표자 성명

(인)
제
출 자
직 위 :
성 명 :

2026년
월
일
전남광주통합특별시장
[별지 제3호]
5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
정량평가 사전 자체 평가점수표

제안사명 :
평가항목
평가
요소
배점
평가기준(점수계산방법)
자기평가
점수
유사용역수행실적
참여
회사
참여
실적
6
5건
이상
4건
이상
3건
이상
2건
이상
1건
이상
기본

6.0
5.6
5.2
4.8
4.4
4.0
기술인력
보유상태
참여
인원
보
유
인
력
6
구 분
배 점
보유(참여) 수
소계

책임연구원
2

연구원
1.5

연구보조원
0.5

경영상태
참여
회사
신용평가등급
6
∘회사채, 기업어음, 기업신용 중 가장높은평점 적용
∘신용평가등급 확인서 확인안되는 경우: 최저평점 적용
회사채
기업어음
기업신용
평점
A- 이상
A2- 이상
A- 이상
6.0
BBB+
A3+
BBB+
4.8
BBB°
A3°
BBB°
4.6
BBB-
A3-
BBB-
4.4
BB+, BB°
B+
BB+, BB°
4.2
BB- 이하
B° 이하
BB- 이하
4.0

신인도
부정당업체 제재
처분
유무
2
최근 3년간 부정당업체 제재처분 유무

없음
있음
2.0
0
합
계

전남광주통합특별시장 귀하
[별지 제4호] *자유롭게 변경가능

20 10 20 20 30 30 - 20

주)<hp:fwSpace/> 1. □안에는 어떤 내용도 기재하지 않음.

2. 제안사명 표기하지 말 것

5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
제 안 서

2026. .

[별지 제5호]
제안사 일반현황 및 연혁
1. 회
사
명

2. 대표자 3. 사 업 분 야

4. 주
소

5. 전 화 번 호 6. 회 사 설 립

년
도

년
월

7. 해 당 부 문 종 사 기 간

년
월
～
년
월
8. 주요연혁(요약)

[별지 제6호]
유사용역 수행실적(최근 10년)
가. 주요 사업 내용
(단위<hp:fwSpace/>:<hp:fwSpace/>천원)
연
번
①
계약명
사 업
기 간
②
계약금액
(공공수급인 경우 지분금액)
발주처
③
수행내용
(간략)
④
증빙
번호
비
고

계

※ 실적 건수는 단일용역으로 계약금액 5천만원(공동수급인 경우 지분금액 5천만원) 이상인 사업에 한하여 인정함.

① 계약명 (연도순으로 기재)

• 공고일 기준 최근 10년간 발주한 사업으로 본 사업과 유관(유사)한 것만 건수별로 기재

☞ 15페이지 용역 수행실적 인정 범위 참고

② 계약금액

• 공동이행계약의 경우, 계약금액란에 해당 지분(지분율, 금액, 규모)을 기재하고

타사의 상호명을 기재

※ 과거 수행 실적이 공동이행계약인 경우 제안사의 지분금액이 5천만 원 이상인 경우에 한함
③ 사업개요

• 사업의 개요를 간략히 기재

④ 실적의 증명은 발주기관의 확인서 등 사업실적증명원(사본의 경우 원본대조필),

• 민간거래실적은 계약서, 세금계산서 등 증빙자료를 반드시 첨부해야 함.

※ 단, 확인 결과 기재된 내용 중 허위 사실이 발견된 경우 0점 처리함.
나. 계약건별 내역
계 약 명

발 주 처

계약기간
착수일 ~
완료일(예정일)
202 .
.

~
202 .
.

계약금액
(지분금액)
(천원)

사업책임
기 술 자

1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

[별지 제7호]
사업실적 증명서
신청인
업체명(상호)

대 표 자 영업소재지 전 화 번 호 법인등록번호 사업자번호

증명서 용도
5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역 입찰 참가용
제 출 처
전남광주통합특별시
용역범위·기준
(면적·금액 등)

용역이행실적내용
용 역 명

용 역 개 요

계 약 번 호
계 약
연월일
계약기간
(이행기간)
계약금액
(지분금액)
이행실적(금액)
비 고
비율
실적

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함

2026년
월
일
기관명 :
(인)
(전화번호 :
)
주 소 :
(FAX번호 :
)
발급부서 :
담당자 :
① 입찰공고일 기준 최근 10년간 발주한 실적에 한하며, 공동이행계약은 비율과 이행 실적을 기재

※ 과거 수행 실적이 공동이행계약인 경우 제안사의 지분금액이 5천만 원 이상인 경우에 한함

② 용역이행실적내용란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 발급받아야 하며, 담당 부서 및 담당자(인)이 없는 것은 무효로 함

※ 나라장터에서 발급하는 실적증명서, 용역발주처에서 발행하는‘이행실적확인서’ 등도 인정함

[별지 제8호]
조직 및 인원 현황

1. 제안사 조직 및 인원현황 2. 용역 수행조직 및 인원현황 사업책임자 부문 부문 부문 부문 주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재한다.

[별지 제9호]
참 여 인 력 현 황
분야별
성명
연령
(세)
근무
경력
본사업
참여직위
자격사항
및 전공
투입
비율
(%)
담당
업무
관련업무
수행경력
회사명
제안사 소속여부
책임
연구원

연구원

※ 「파견근로자 보호 등에 관한 법률」등에 의한 적법한 ‘파견근로자’는 ‘〇(파견)’으로 표기
[별지 제10호]
참여인력 이력사항(개인별)
성 명

소 속 직 책 연 령

세
학 력

대학교
전공
해당분야근무경력

년
개월

대학원
전공
자
격
증

본사업참여임무 사업참여기간 참여율 %

주
요
경
력
사업(근무회사)명
참여기간
(년월~년월)
담당업무
발주처
비고

주) 1. 실제로 과업 현장에 직접 투입이 가능한 인력을 기재한다.

2. 참여인력현황[별지 제9호]과 순서·내용이 일치하도록 작성한다.

3. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월 까지 기재한다.

4. 학력은 졸업증명서(원본), 자격증은 자격증(사본), 해당분야 근무경력은 개인별‘건강보험자격득실확인서’첨부해야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는
인정하지 않음

5. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.
[별지 제11호]
제안사 신용평가 등급
제안기관명 :

신용평가 등급
신용평가등급
회사채
기업어음
기업신용

(신용평가등급을 빈칸에 기재)
첨부서류 : 신용평가등급확인서
※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조 제8호의3에 따른 ‘기업신용조회업’ 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가사)가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.
※ ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.
※ 제출서류 : 신용평가등급 확인서

• 원본을 제시하고, 사본으로 제출하는 경우에는 사본에 ‘원본과 상위 없음’을 대표자가 확인하고 날인해야 함.

[별지 제12호]
부정당업자 지정처분 현황(최근 3년간)

업체명
용 역 명
지정기관
지정일자
제한기간
(개월수)
부정당업자
지정사유
비 고

주) 1. 공고일 기준 최근 3년간 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 기간 및 내용을 기재(부실벌점을 확인할 수 있는 관련기관의 증빙서류 첨부)

2. 해당사항이 없을 경우에는 “해당사항 없음”을 기재

[별지 제13호]
서
약
서

당사는 전남광주통합특별시에서 추진하는 「5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역」 입찰과 관련, 아래와 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

• 아

래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외, 우선협상대상자 결정 취소 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분 등의 제재를 받아도 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2026. .
.

<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>회 사 명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :<hp:tab width="520" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>
(직인) 전남광주통합특별시장 귀하

[별지 제14호]
청렴계약이행서약서(표준안)
■ 용역명 : 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역

당사는 ‘부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정’이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 귀 관서에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의,합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.
❍ 이를 위반하여 경쟁입찰에서 담합을 주도하여 낙찰을 받은 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,
❍ 경쟁입찰에서 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
❍ 경쟁입찰에서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 귀 관서에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
❍ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우‘독점규제 및 공정거래에 관한 법률’에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며,
❍ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,

❍ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
❍ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며,
❍ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 해당 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 사업관련 착공, 공사과정, 준공 관련하여 전남광주통합특별시 시민감사관이 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조 하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행령」 제91조 및 제92조 등에 따라 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 귀 관서의 조치와 관련하여 당사가 귀 관서를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026.
.
.
서 약 자
회 사 명 :

주
소 :

대표자명 :
(서명 또는 인)

[별지 제15호]

가 격 제 안 서
공고번호

용 역 명

～
(
) 개월
제안금액
금
원(금
원)

※ 제안금액에 부가가치세 포함
❍ 산출개요
구 분
금 액
비 고
① 인 건 비

② 경
비

③ 일반관리비 및 이윤 ④ 공급가액(① +② +③) ⑤ 부가가치세 제 안 금 액(④ +⑤) VAT포함

※ 면세기관 여부 체크 : □<hp:fwSpace/>면세기관
□<hp:fwSpace/>일반과세기관
※ 유의사항
1. 가격제안서는 반드시 전자제출(투찰)하고, 산출내역서는 밀봉하여 인감 날인 후 기술제안서와 함께 제출
2 전자로 투찰한 가격입찰서와 위 가격산출내역서상의 금액이 상이한 경우 전자가격입찰서의 금액을 우선 적용

단, 나라장터시스템 오류 발생 시 가격평가는 위 가격산출내역서로 평가
※ 세부산출내역서 제출(양식은 자유)
2026년 월
일

업체명 :
인
※ 등록 인감 날인

전남광주통합특별시 (분임)재무관 귀하
❍ 세부 산출내역서 (예시, 자율조정 가능)
항
목
단 위
산 출 내 역
구 성 비
비
고
수 량
금 액
순

용
역
원
가
①
인
건
비

식 % 식 % 식 % 식 % 소계 %

②
제
작 경
비

식 % 식 % 식 % 식 % 식 % 식 % 식 % 식 % 식 % 소계 %

③ 순 용역원가
(①+②)

%

④일반관리비
%

%

⑤ 이
윤
%

%

⑥ 총 용역원가
(③+④+⑤)

%

⑦부가가치세
%

% 합계 천원미만 절사 제안금액 천원미만 절사 [참고 1] 입찰가격 산출내역서 봉투 작성 방법 - 앞 면

입찰가격 산출 내역서 재 중
○ ○ ○ 연구원
대표 ○ ○ ○
(인)
날인요
날인
날인
날인
날인

- 뒷 면

# 봉투사이즈는 330mm<hp:fwSpace/>×<hp:fwSpace/>240mm으로 한다.

===== [과업지시서] 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역.hwpx =====

과 업 지 시 서

Ⅰ 과업개요
1. 과 업 명 : 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 용역
2. 과업근거 : 광주광역시 5·18민주화운동 정신계승 기본조례 제9조
3. 과업배경 및 목적 : 5·18정신 계승 및 발전을 위한 5년 단위 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립
4. 과업기간 : 착수일로부터 10개월
5. 과업범위

가. 공간범위 : 전남광주통합특별시 전 지역

나. 시간범위 : 기준연도(2027년)* / 목표연도(2028년 ~ 2032년)

* 계획 수립의 기준년도는 2027년도로 설정하고, 계획에 포함되는 각종 현황 및

<hp:fwSpace/>통계자료 등은 기준년도 또는 가장 최신의 자료를 활용하도록 함.

다. 내용범위

① 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 개요 및 여건 분석

• 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 개념과 범위

• 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 수립 배경 및 목적

• 5·18민주화운동 정신계승 마스터플랜 법적·제도적 근거

• 제1·2차 마스터플랜과의 차별성 및 3차 마스터플랜 추진 방향

• 제1·2차 마스터플랜 핵심 과제 이행 실적 및 미흡 원인 분석

② 5·18 민주화운동 기념사업 현황 및 평가

• 5·18 정신의 현대적 의미와 미래 가치 재정립

• 오월정신의 헌법적 가치, 대동 정신, 글로벌 민주·인권·평화 규범으로서의 확장

• 최근 5년간 5·18기념사업 및 기념행사 평가

• 학술, 교육, 문화예술, 국제연대, 사적지, 전국화·세계화 사업 등 분야별 평가

③ 50주년 대비 5·18 민주화운동 기념사업

• 국내외 주요 기념사업 및 기념행사 사례 분석

• 국내(예시) : 광복 80주년 기념행사, 30주년 및 40주년 5·18기념행사, 제주 4.3 70주년 추념식 등

• 해외(예시) : 프랑스 혁명 기념일 기념행사 등

• 50주년 대비 관련 5·18 기관 및 단체, 전문가 의견 수렴

• 50주년 대비 5·18 기념사업 및 기념행사 추진계획

• 50주년 대비 민관 거버넌스 구성 등 주요 추진체계 및 역할 분담(정부, 시, 시민사회단체, 5·18단체 등)

· 연차별 5·18기념행사 방향 및 계획

• 각종 오월 기념행사 내실화(정부기념식, 추모제 등)

• 5·18 문화콘텐츠(공연·전시·영상 등) 활성화 방안 수립

• 50주년 5·18기념행사 전남광주 연계 및 전국적 중앙정부, 지자체 등 통합 추진 방안

- 5·18 국제연대 강화

• 5·18을 민주·인권 연대로 확대 및 해외 민주화 운동 단체와 연대 협력

· 5·18 국제 학술행사 및 교류 확대

• 50주년 이후 5·18 기념사업 및 기념행사 추진 방향

④ 전남광주 5·18 사적지 관리 및 활용 방안 마련 ※ 우리 시 사적지 추진 방향을 토대

• 전남광주 5·18 사적지(60개소) 전수 실태조사 및 표준 관리체계 수립

• 광주 30개소 및 전남 9개 시·군 30개소 사적지의 보존 상태, 훼손도, 소유 구조 및 관리실태 파악

• 사적지 보존 가이드라인 및 유지관리 표준 매뉴얼 개발

• 광주·전남 사적지 관리 거버넌스(광주: 광역 직영 / 전남: 기초 시·군 위임) <hp:lineBreak/>이원화 실태 진단 및 효율적 개선 방향 제시

• 사적지 관리 번호의 통합 필요성, 사적지 지정범위(구역) 설정 등

• 5‧18 사적지 간 유기적 연계 네트워크 구축방안 등(유사사례 : 5월길)

• 5·18 사적지 역할 재설정 및 활용 마스터플랜 구축

• 전체 사적지의 위상과 기능(추모, 교육, 문화예술, 공간 전시 등)을 종합적으로 분석하여 개별 사적지의 분류 및 역할 재설정

• 5‧18 사적지 보존‧활용 사업 후 효율적 관리방안 제시

• 5·18 사적지 보전 및 활용을 위한 세부 계획(안)

• 505 보안부대 옛터 보존 및 세부활용방안 마련

• 옛 국군광주병원 보전 및 세부활용방안 마련

• 舊 광주교도소 보전 및 세부활용방안 마련(민주인권기념파크 조성사업)<hp:lineBreak/>또는 대안 마련

• 구 전남 지역 5·18 사적지 거점화 및 연계 방안 마련

• 목포권(항쟁 중심지) : 목포역 광장, 안철 가옥/동아약국 옛터, 목포중앙교회 등을 연계한 서남권 민주항쟁 거점화

• 나주·화순권(진출 및 격전지) : 나주 금성관 앞/남고문, 화순 너릿재, 화순광업소 등 시민군 활동 거점의 장소성 복원

• 해남·영암·강진·무안·함평권 : 우슬재, 신북장터, 버스터미널 등 외곽 확산 경로

⑤ 5·18 왜곡 근절 대책 마련과 5·18 맞춤형 교육 설계

• 5·18 왜곡에 대한 법적·제도적 대응 방안 마련

• 5·18 미디어 리터러시(media literacy, 매체 이해력) 교육 방안 마련

- 5·18 교재 개발·보급 방안 마련

⑥ 5·18민주화운동 항구적 진상규명 체계 마련

• 항구적 진상규명 체계 구축의 필요성과 목표

• 미해결 과제 연구 및 추가 검증 체계 마련

• 진상조사 결과 및 수집자료 연구·인프라 구축

- 법·제도적 기반 정비

⑦ 추진체계, 재원 조달 로드맵 및 성과 관리

• 총괄 추진체계 및 거버넌스 운영 방안 마련

· 5·18기념행사 추진(50주년 포함) · 5·18 사적지 관리 및 활용

• 5·18 왜곡 근절 대책 및 맞춤형 교육 설계

· 5·18 항구적 진상규명 체계 마련

• 단계별 로드맵(단기·중기·장기) 및 핵심 전략과제 설정

• 단기(1~2년: 50주년 기반 구축), 중기(3~5년: 50주년 성공 개최), 장기(6~10년: 세계화 안착) 과제 도출

- 소요예산 산출 및 국비 확보 전략 · 과제별 소요예산 산출

• 중앙부처(행정안전부, 국가보훈부 등) 국비 확보를 위한 논리 개발

• 성과지표 개발 및 연차별 모니터링·환류 체계 구축

Ⅱ 과업수행 지침
1. 과업수행 일반지침

가. 용역 수행자의 성실 등 의무

1) 용역수행자는 본 과업을 성실히 수행하여야 하며, 용역이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하여야 한다.

2) 과업 수행 중 담당 용역수행자가 불성실하거나 발주처 감독원의 정당한 지시에 응하지 않는 등 과업 수행 전문가로서 부적합하다고 판단될 경우 교체를 요청할 수 있으며, 용역수행자는 이에 응해야 한다.

나. 착수계 제출 등

1) 본 과업 계약일로부터 7일 이내 과업수행계획서, 용역수행자의 명단 및 이력서, 보안각서 등을 첨부하여 착수계를 제출하고 과업을 수행한다.

2) 과업수행계획서는 과업지시서에 따라 과업 세부추진계획 및 일정계획 등을 단계별로 상세히 제시한다.

3) 과업 진행과 관련된 일정계획은 과업수행능력과 참여인원 범위 내에서 적합하게 수립한다.

4) 발주기관이 부적합하다고 판단 할 경우 수정하고 참가자 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 계약자는 이에 응하여야 한다.

다. 과업 내용의 변경

1) 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이나 추가·변경·조정이 필요한 경우에는 용역발주기관의 지시에 따라 조치하도록 하며, 경미한 사항의 추가는 과업수행자의 부담으로 한다. 단, 다음과 같은 사유가 발생한 때에는 본 과업내용 및 기간을 변경할 수 있다.

가) 과업범위가 변경되었거나 과업수행방법을 변경할 필요가 있을 때

나) 용역발주기관의 계획변경으로 과업이 중단되거나 과업내용이 변경되었을 때

다) 천재지변, 전쟁, 내란 등 불가항력 사태의 발생으로 업무수행이 불가능할 때

라) 기타 용역발주기관이 필요하다고 인정할 때

2) 과업 범위의 증감이 발생한 경우 당해 계약금액을 조정 또는 정산하는 근거는 당해 예산범위 내에서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「행정안전부 회계예규」등 관련 법규 및 지침에 따른다.

라. 보안대책

1) 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안관리 책임자를 선정하고 본 과업책임자는 용역계약과 동시에 과업 참여자 전원에게 대한 보안각서를 징구하여 제출하여야 하며, 과업참여자의 교체 시는 업무 인계<hp:fwSpace/>․<hp:fwSpace/>인수를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 사전에 방지하여야 한다.

2) 본 과업과 관련된 모든 서류 및 자료는 본 과업 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 우리 시의 사전승인 없이는 타인이나 타 기관에 제공하거나 대여할 수 없으며, 과업 수행자는 자료의 외부 유출로 인한 민․형사상의 모든 책임을 져야한다.

3) 본 과업의 보고서 및 도면의 인쇄와 자료관리 및 기타 보안 관리에 대하여는 우리 시가 적용하는 법규와 규정을 준수 하여야 하며, <hp:lineBreak/>과업수행 중 발생된 폐기물은 반드시 소각 또는 세단 파기하여야 한다.

마. 저작권

1) 용역수행으로 생산된 성과품의 저작권은 우리 시 소유로 하며, <hp:lineBreak/>용역수행자는 용역수행 과정에서 발생한 각종 자료와 용역 성과품은 용역 준공 시 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없다.

2) 과업수행자는 외부자료를 사용할 경우 저작권 저촉여부 등을 필히 검토하여야 하며, 문제발생시 이에 대한 책임을 진다.

3) 동 용역성과에 대하여 논문이나 학술지에 게재할 경우에는 사전에 발주처와 협의하여야 한다.

4) 또한 이를 과업수행자가 위반하였을 경우에는 그에 상응하는 배상을 하여야 한다.

바. 자료의 활용과 인용

1) 과업 자료는 발굴조사보고서, 논문, 전남광주통합특별시 통계자료, 정부기관, 기타 공공기관의 최근 자료를 이용하고 출처 및 기준연도 등을 명확하게 표기하여야 한다.

2) 자료수집 등에 필요한 소요경비는 용역비 범위 내에서 용역수행자가 전액 부담한다.

사. 유관기관 협의자료 작성 제출

• 유관기관 협의 또는 제안서 등 심의가 필요한 경우 발주처에 <hp:lineBreak/>동 자료를 작성 제출하고 필요한 행정 절차를 이행하여야 한다.

아. 과업수행 결과에 대한 보완 의무

• 발주처와 협의를 거친 사항이라도, 과업 완료 후 보완이 필요한 경우 보완요구를 할 수 있으며, 이 경우 용역 수행자는 이를 보완하여야 한다.

자. 계약의 해지

1) 다음 사유가 발생하였을 경우 발주처는 계약해지를 요구할 수 있으며, <hp:lineBreak/>이 경우 용역 수행자는 손해배상 등 민․형사상 일체의 요구를 할 수 없다.

가) 본 계약을 수행함에 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 때

나) 과업수행을 성실히 하지 아니하여 계약목적 달성이 불가능하다고 판단될 때

다) 발주처의 지시에 불응하여 용역을 진행할 때

라) 본 과업을 수행할 수 없는 상황이 발생하였을 때

마) 기타 계약 조건을 위반한 때 차. 계약 해지에 따른 손해배상 및 책임

1) 용역수행자의 귀책사유로 인하여 본 계약이 중도 해지되거나 과업 수행이 중단된 경우, 수급인은 이로 인하여 발주기관(우리 시)에 발생한 일체의 유·무형적 손해(과업 지연에 따른 행정적·재정적 손실, 후속 조치 비용 등)를 배상하여야 한다.

2) 수급인의 귀책사유로 계약이 해지된 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제15조 및 같은 법 시행령 제54조에 따라 계약보증금(또는 보증보험증권의 보증금액)은 전액 우리 시 금고에 귀속된다.

3) 발주기관에 발생한 실제 손해액이 본 용역 계약보증금액을 초과하는 경우, 수급인은 그 초과액에 대하여도 발주기관에 지체 없이 배상하여야 한다.

4) 수급인이 발주기관에 지급하여야 할 손해배상금, 위약금, 환수 대상 선금 등이 있을 경우, 발주기관은 수급인에게 지급할 기성 대가에서 이를 우선적으로 공제(상계)하고 잔액만을 지급할 수 있다. 상계 후에도 부족액이 있을 경우 수급인은 발주기관이 지정한 기한 내에 현금으로 납부하여야 한다.

카. 기타 유의사항

1) 본 과업으로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 용역수행자가 배상 또는 책임을 지고 해결하여야 한다.

2) 계약상대자가 본 과업을 수행함에 있어 타인의 상표권, 특허권, 판매권, 저작권 등 지적소유권 사용 및 기타 사회에 소란을 야기하거나 불미스러운 행위로 인한 소송이나 분쟁이 발생할 경우 이에 대한 일체의 책임을 진다.
2. 추진 체계도

책임연구원 연구용역 총괄 연구원 연구원

• 5·18기념사업·행사 등 담당
• 보고서 작성

• 5·18사적지 등 담당
• 보고서 작성

연구보조원 연구보조원

• 자료 수집, 보고서 작성 보조
• 예산 등 재원 구조 검토

• 자료 수집, 보고서 작성 보조
• 예산 등 재원 구조 검토

Ⅲ 예정 공정 및 성과품 납품
1. 예정 공정표

가. 용역기간 : 착수일로부터 10개월

나. 착수보고회 : 용역 착수일부터 15일 이내

나. 중간보고회 : 착수일로부터 3~7개월 사이 1~2회 보고

다. 최종보고회 : 과업 종료일 기준 1개월 이내

마. 정기보고 : 월2회, 추진내용 및 향후 계획(서면 제출)

바. 수시보고

• 우리 시의 요청이 있을 경우 과업 진행 상황 별도 보고<hp:lineBreak/>(예: 5·18민주화운동 정신계승위원회 회의 등)

• 과업 추진 중 주요 현안 및 이슈 발생 시, 지체 없이 원인 분석 및 해결 방안 보고(서면 또는 구두)

≪ 추진일정 ≫
구
분
추 진 일 정 (월)
특기사항
M
M+1
M+2
M+3
M+4
M+5
M+6
M+7
M+8
M+9
M+10
사업 착수,
착수 보고회 개최

문헌조사, 기초자료 수집 현장 답사, 의견수렴 및 분석

초안 마련 및
중간보고회 개최

최종보고회 개최 최종보고서 등 성과품 작성

2. 자문위원회 구성 및 운영
가. 목적 : 용역수행자는 본 과업의 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회 등의 주요사항 검토를 위해 자문위원회를 구성 및 운영할 수 있다
나. 구성 : 용역수행자은 5·18 관련 분야의 전문성과 사회적 대표성을 확보하기 위해 관련 학계·전문가, 시민사회단체, 5·18 관련 단체 및 유관기관 등으로 자문위원회를 구성하여야 하며, 위원 구성안(명단 및 자격 등)에 대하여는 사전에 발주기관(시)과 협의하여 승인을 받아야 한다.
다. 운영 : 회의는 대면 회의를 원칙으로 하되, 사안에 따라 발주기관과 협의하여 서면 자문으로 대체할 수 있다.
라. 자문 결과의 반영 및 사후 관리 : 용역수행자는 자문회의 종료 후 7일 이내에 회의록을 작성하여 발주기관에 제출해야 한다. 용역수행자는 자문위원회에서 제시된 의견을 면밀히 검토하여 과업에 반영하여야 하며, 발주기관에 ‘자문 의견 반영 계획서(미반영 사유서 포함)’를 작성하여 보고·승인을 받아야 한다.
마. 비용 부담 : 자문위원회 구성 및 운영에 필요한 일체 비용(자문수당, 여비, 회의 진행비, 서면 검토비 등)은 지방자치단체 예산편성 운영기준 및 관계 법령의 지급 기준에 따라 용역수행자가 과업 수행 예산 범위 내에서 부담한다.

3. 성과품 및 자료제출
가. 제출목록, 규격 및 수량

구
분
규 격
수 량
∙ 최종보고서
A4, 제본
100부
∙ 요약보고서
A4, 제본
100부
∙ 전산 자료<hp:lineBreak/> - 원본파일 및 공개용 PDF파일

• 용역수행과정에서 발생된 각종 수집자료, 회의록, 기록물 등
• 과업수행을 위해 구입한 각종 자료 및 기타 수집 데이터 등

USB 1식
3개

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 우리 시의 요청에 따라 조정될 수 있음

[ 학술용역 ]
용역비 산출 내역서

(단위 : 원)
사 항 별
근
거
금
액
구성비
비고
① 인 건 비
50,172,242
62.7%

책임연구원
3,783,728원 x 20% x 1명 x 10월
7,567,456

연 구 원
2,901,312원 x 40% x 2명 x 10월
23,210,496

연구보조원
1,939,429원 x 60% x 2명 x 10월
19,394,290

② 경
비
17,400,000
21.8%

여
비
100,000원 x 5명 × 10회
5,000,000

유인물비
착수보고서
20부 x 10,000원
중간보고서
40부 x 15,000원
최종보고서(안)
50부 x 20,000원
최종보고서
100부 x 20,000원
최종보고서(요약본) 100부 x 15,000원
5,300,000

연구재료비
자료 수집 및 분석을 위한 경비 1식
3,900,000

회 의 비
자문수당 및 회의경비 등
3,200,000

③ 일반관리비((①+②)×6% 이내)
<hp:fwSpace/>
2,027,167
2.5%

④ 이
윤((①+②+③)×10% 이내)

3,131,973
3.9%

⑤ 용역원가(①+②+③+④)
72,731,383

⑥ 부가가치세(⑤×10%)
7,273,138

⑦ 총원가 (⑤+⑥)
80,004,521

총 액 * 십만원 미만 절사
80,000,000
100%