===== 공고문_여주시 공공시설 사용료 등 연구용역.pdf =====
여주시 공고 제 호
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역 」 입찰 공고
( 협상에 의한 계약)
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역 」 참여업체 선정 계획을 다음과
같이 공고합니다.
2026 년 11 월 10일
여 주 시 장
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
나. 용역내용 : 제안요청서, 과업지시서 참고
다. 용역기간 : 착수일로부터 100일
라. 계약방법 : 협상에 의한 계약
마. 기초금액 : 금70,000,000 원 (부가가치세 포함 )
※ 제안요청서 및 과업지시서상의 내용을 반드시 숙지하고 입찰 참가하시기
바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
※ 입찰참가자격을 반드시 확인하시고 입찰하시기 바라며 , 기초금액 및 입찰
금액은 부가가치세 및 이윤을 포함한 가격이므로 , 입찰자가 면세사업자
또는 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세 및 이윤을 포함한
가격으로 투찰해야하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자 또는 비영리법인일
경우 낙찰금액에서 부가가치세 또는 이윤 비영리법인( 설립목적 감안)
상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
- 1 -
2. 입찰방법 : 협상에 의한 계약
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43 조 협상에 (
의한 계약체결) 』의 규정에 의하며 , 협상절차와 세부 적용기준은『 지 방자치
단체 입찰시 낙찰자 결정기준 행정안전부 예규( )』 에 정한 바에 의함.
3. 입찰 참가자격 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 함< >
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31 조 부정당업자의 (
입찰참가자격 제한 에) 해당되지 아니하고 같은법 시행령 제13 조 및
동법 시행규칙 제14 조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고 아래의
모든 조건을 충족하는 자
① 국가종합전자조달시스템에 입찰마감일 전일까지 학술연구용역 업종[
코드 : 1169] 로 등록한 업체
② 「 중소기업기본법」 제 2조에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호
및 지원에 관한 법률」 제 2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업
범위 및 확인에 관한 규정」 에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인
확인서를 소지한 업체
※ 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 중· 소기업 · 입찰
참가자격의 기업 구분과 다른 경우 입찰참가 자격이 없으며, 지방자치단체 입찰
및 계약집행기준의 제 장 입찰유의서에 따라 입찰 참가자격 판단기준일을 적용합니다8 .
※ 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제 조의2 3( 중소
기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제 항제 호에 따라 비영리법인 참가 가능1 2
4. 공동계약 : 해당없음 공동수급 참여 불가( )
5. 입찰참가등록 및 제안서 제출
가 . 공고기간 : 2026. 11. 10.(화 ) ~ 2026. 11. 23.( 월 )
나 . 가격입찰 전자입찰( )
① 기 간 : 2026. 11. 18. ( 수) 10:00 ~ 2026. 11. 23.( 월) 17:00
② 개찰일시 : 제안서 기술평가 완료 후 개찰진행
③ 개찰장소 : 여주시청 회계과 입찰집행관PC
※ 가격입찰은 전자로만 가능하고 제안서와 가격입찰서 전자입찰 를 제출하지 않은 입찰은( )
무효입니다.
- 2 -
※ 가격입찰을 나라장터(G2B) 로 하지 않거나 제안서를 미제출한 경우 가격 개찰 전에 사전 ,
판정하여 부적격 업체로 제외처리 합니다 반드시 제안서와 가격입찰 전자입찰 을 모두. ( )
제출하여야 유효한 입찰이 성립됩니다.
※ 제안서 제출 시 제안요청서 별지 10호에 따른 가격제안서도 제출
다. 입찰참가등록 및 제안서 제출 사업부서 제출( )
① 제 출 일 : 2026. 11. 23.(월 ) 10:00~17:00
② 제 출 처 : 여주시청 징수과 세입전략TF 팀 (031-887-3034)
③ 제출방법 : 직접 방문접수 우편 및 인터넷 접수 불가( )
※ 제안서는 업체 대표자가 인감을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대리인이
제출하는 경우에는 위임장 인감증명서( 첨부) 및 재직증명서를 제출하고
신분증을 지참하여야 함.
④ 제출서류 : 제안서 작성 및 제출서류는 제안요청서 참고
6. 제안서 설명 및 평가
가. 일 시 : 2026. 11. 25.(수 ) 14:00 예정
나. 장 소 : 여주시 청년활동지원센터
(경기도 여주시 세종로 14 번길 18, 3 층 303 호)
※ 평가 일시 및 장소는 일정에 따라 변경될 수 있음
다. 평가방법
- 제안요청서상에 첨부된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 의하여
평가합니다.
- 제안업체는 별도로 지정하는 일시와 장소에서 제안설명(PPT) 실시하여야
하며 불참 시에는 입찰 참가 등록을 취소합니다.
※ 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 임직원 중 해당 사업을 수행할 사업
책임자를 명시하여야 하며 사업책임자 재직증명서 및 신분증 확인 후 발표 진행 가, ( )
설명 및 질의 응답을 하여야 합니다. 다만, 제안서 제출 이후 사업의 퇴사,
질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약담당자의
승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있고 이에 따른 대상자가 아닌
경우에는 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가합니다.
라. 결과발표 : 사업부서 징수과( ) 별도 안내
- 3 -
7. 협상대상자 선정방법
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43 조 협 ( 상에
의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 행정안전( 부
예규 의 제 장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라) 7 선정된 업체와
협상절차를 통하여 결정
나. 제안서 평가결과 기술능력평가와 가격평가점수의 합산점수가 70점 이
상인 자를를 협상적격자로 선정하며, 협상 순서는 고득점인 자를 우
선 협상적격자로 지정하여 협상 실시
다 . 제안서 평가결과 기술산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는
재공고 입찰에 부칠 수 있음.
라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가
점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한
경우에는 추첨으로 정함.
8. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12 조 입찰보증금 ( )
및 동법 시행령 제 37조 입찰보증금 에 따라 입찰보증금 납부는 입찰 ( )
보증금 지급 확약서로 갈음함
나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「 지방자치단체를
당사자로 하는 계약에관한 법률 시행령 」제38 조의 규정에 따르며,
낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92 조의
규정에 따라 부정당업자 제재를 받게 됨
9. 입찰무효
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39 조 제 항 4 및
같은 법 시행규칙 제42 조 , 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 행안부(
예규 에 의함) .
- 4 -
나. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출할 경우 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42 조 제 호 규정에 의거 입찰 4
무효처리 하며, 해당 입찰자 공인인증서 차용자( ․ 대여자 는 부정당업자제재)
대상임을 알려드립니다.
10. 안전 및 보건 확보 의무
가. 중대재해처벌 등에 관한 법률 제 조 사업주와 경영책임자 등의 안전4 (
및 보건 확보 의무 의 조치를 하여야 하는 사업장은 중대산업재해 등)
발생 시 사업주는 1년 이상 징역 또는 10억 원 이하 벌금 등과 입찰
참가 제한의 불이익을 받을 수 있습니다. 또한 중대재해예방을 위한
평가기준 확인 후 계약을 체결할 수 있습니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건
관리 준수 서약서」 를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한
자는 [별지 1]「 안전보건관리 준수 서약서 」 를 제출한 것으로 간주합니다.
또한 낙찰자로 선정된 업체는 계약시 「안전보건관리 준수 서약서 」 를
대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.
11. 기타 사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 지방자치단체
입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 낙찰자 결정기준( ), 지방자치단체
입찰 및 계약집행기준 제 장 입찰 유의서( 8 , 제 장 계약 일반조건9 ) 등
입찰에 관한 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 하며 숙지하지 못하여
발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요
비용은 입찰자의 부담으로 합니다.
다. 평가 자료는 여주시에서 교부한 제안요청서 과업지시서 에 의거 사실( )
대로 작성하여야 하며, 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 낙찰
취소 및 계약체결 후라도 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며,
- 5 -
부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.
라. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음 ” 을 확인날인하여 ․
제출하여 주시기 바랍니다.
마. 낙찰대상자로 선정된 자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체 결
하여야 하며, 대금 청구 시 청구금액 부가세 제외 의( ) 1.5%에 상당 하는
경기도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.
바. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차, 제안서 내용, 평가요소,
평가방법 및 구비서류 등의 작성은 나라장터(www.g2b.go.kr) 를 참고
하시기 바라며, 공고내용이나 공고계획 등과 관련하여 이의 또는 견해를
달리하는 경우 여주시의 해석을 따르도록 합니다.
사. 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서 제안요청서( 등 입찰
첨부서류 일체 의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다) .
아. 본 건 관련 각종 규정은 입찰공고일 이전의 최신규정을 적용하며,
규정은 국가법령정보센터 홈페이지 (http://www.law.go.kr)에서 참고하
시기 바랍니다.
자. 상기 공고내용은 여주시 사정에 의거 일부 변경될 수 있으며, 사업내용에
관한 사항은 여주시청 세정과 세입전략TF 팀 으로 문의
하시기 바랍니다
- 6 -
(별지 1)
- 7 -
===== 과업지시서(여주시 공공시설 사용료 등 연구용역).hwpx =====
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
과 업 지 시 서
(협상에 의한 계약)
2026. 10.
총무국
징 수 과
목
차
Ⅰ.
과업 개요
1
1. 개요 <hp:tab width="28868" leader="3" type="2"/>
1
2. 과업 배경 <hp:tab width="25120" leader="3" type="2"/>
1
3. 과업의 목적 <hp:tab width="23620" leader="3" type="2"/>
2
Ⅱ.
과업 내용
2
과업의 범위 <hp:tab width="23618" leader="3" type="2"/>
2
2. 과업기간 <hp:tab width="25868" leader="3" type="2"/>
3
3. 과업의 내용 <hp:tab width="23620" leader="3" type="2"/>
3
Ⅲ.
과업 수행지침
3
일반지침<hp:tab width="26614" leader="3" type="2"/>
3
2. 인력구성 <hp:tab width="25868" leader="3" type="2"/>
9
3. 보안사항 <hp:tab width="25868" leader="3" type="2"/>
10
4. 지적재산권 등 <hp:tab width="22120" leader="3" type="2"/>
10
5. 과업수행 중단 및 계약의 해지 <hp:tab width="10876" leader="3" type="2"/>
11
6. 진행보고 및 각종 보고회의 준비 <hp:tab width="9376" leader="3" type="2"/>
11
7. 성과품 제출 <hp:tab width="23620" leader="3" type="2"/>
13
8. 기타 사항 <hp:tab width="25120" leader="3" type="2"/>
14
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
과 업 지 시 서
Ⅰ 과업 개요 개 요
○ 사 업 명 : 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
○ 사 업 비 : 70,000천원 ○ 사업기간 : 착수일로부터 100일
○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(일반경쟁입찰)
과업 배경
○ 공공시설의 운영비 적자가 심화되는 상황에서 일부 사용료의 장기 동결, 시설별 상이한 감면 기준, 관내‧외 이용자 부담 및 지역상품권 환급 등에 대한 종합적 검토가 요구됨.
○ 투자 및 운영원가와 이용 현황 등을 분석 후, 시민이 공감할 수 있는 적정 사용료 산정과 타 시·군 지자체 사례 등을 비교하여 객관적인 근거에 기반한 감면 기준이 필요함.
○ 단순한 사용료 인상이 아닌, 공공성, 시민 수용성, 수익자 부담의 원칙 적용, 이와 관련한 재정 영향 등을 분석하여 시설별 여건에 맞는 운영 대안 제시가 요구됨.
과업의 목적
○ 전 부서 소관 공공시설 중 공고를 통해 확정된 대상 시설별로 개별 시설의 이용량·원가·수입을 검증하고 이를 기초로 합리적 수익자 부담 수준을 제시하여야 함.
○ 공공성·시민 수용성·취약계층 보호, 노령층 배려와 재정 부담을 함께 고려하여 현행 유지, 즉시 또는 단계 조정, 요금 및 감면 구조 개편 대안을 마련하여야 함.
○ 실제 입법에 활용할 조례 개정조문, 신구조문대비표, 요금·감면 별표 및 부칙을 작성하고 시행 준비와 정기적인 검토 체계를 마련함.
○ 사용료 조정과 직접 연계되는 운영 개선 방안을 검토하여 세입 확충과 비용 절감의 실현 가능성을 높여야 함.
Ⅱ
과업 내용 과업의 범위
○ 공간적 범위 : 여주시 소재 공공시설 중 공고 부속 대상 목록에 포함된 시설과 그 시설의 이용·운영 및 요금 체계 관련 사항
○ 대상적 범위 : 본청·사업소·읍면동 및 공사·재단·민간위탁 운영시설의 사용료·이용료·입장료·주차료·대관료 등
○ 시간적 범위 : 2023<hp:fwSpace/>~<hp:fwSpace/>2025년 결산자료와 2026년 확보 가능한 최신 실적. 연도별 기간·물가·개장일·휴장기간 차이를 보정함.
○ 분석 단위 : 대상 시설군을 기본으로 하며 개별 시설별로 분석함.
과업기간 및 물량관리
○ 착수일부터 100일 이내 완료한다. 착수 후 10일 이내 착수보고, 60일 전후 중간보고, 90일 이내 최종 초안 제출 및 최종보고, 100일 이내 보완·납품을 원칙으로 한다.
○ 발주기관은 공고 전 시설·조례 수, 설문 목표 및 현장 조사 수 및 자료 제공 계획을 확정한다. (수행기관은 착수 후 10일 이내 누락·중복 및 자료 상태를 대조하고 조정 필요 사항을 보고함)
○ 실질적 물량 변경은 대가·기간 영향을 검토하여 계약의 변경 절차로 처리한다.
과업의 내용
구 분
과업의 주요 내용
현황·원가
이용 현황, 개별 시설별 수입· 원가 및 원가회수율 등 원가분석
요금·감면
요금·감면 현황, 유사 타 지자체 사례 비교, 적정 요금 산정
지역상품권 분석, 감면 대안 제시 이용량 변화 및 순재정효과 분석
의견 수렴
시민·이용자 의견수렴, 부서 실무 협의, 이용자 설명회 등 개최 지원
운영·제도
조례 개정안, 3년·5년 주기 사용료 자동 산출 모형 구축 등
Ⅲ 과업 수행 지침
일반지침
1) 일반현황 및 자료조사
○ 시설명·소재지·규모·운영주체·운영시간·운영인원·요금 및 감면현황 및 관련 조례를 조사하여 관리 번호가 있는 대장을 작성한다.
○ 세입결산·수납대장·위탁정산내역·급여·공공요금·유지보수·자산대장 및 이용기록을 상호 대조한다. 예산액과 실제 집행액, 부과금액과 수납액, 환불액과 미수액을 구분한다.
○ 개별시설별 현황은 전수 확인하되 현장 방문 대상·횟수는 공고 목록에 정한 물량에 따른다.
○ 확보하지 못한 자료들은 추정값으로 표시하고 추정 근거·오차 가능성·추가 확보 자료를 명시한다. 임의로 0원·0명 처리하거나 실제 조사값과 혼용하지 않는다.
2) 개별시설 원가 산정 및 검증
○ 원가의 범위를 운영원가와 감가상각 등 자본비용을 포함한 총원가로 구분하여 산정 제시한다. 정책적 부담 또는 비경상 항목은 별도 표시하고 요금 산정 반영 여부와 사유를 명시한다.
○ 인건비·공공요금·재료비·수선유지비·위탁비 등 직접비를 시설에 귀속하고, 공통비는 근무시간·전용면적·계량값·이용량 등 인과관계가 있는 기준으로 배부한다.
○ 시 부담비용과 위탁기관 비용의 중복, 실제 비용의 혼동을 점검한다. 시설 간 수입·비용 내부거래는 연결 분석 시 제거한다.
○ 감가상각 대상 시설의 자산·취득가액·내용연수·잔존가치·계산방법을 명시한다. 자본적 지출과 당기 수선비를 구분하고 동일 지출을 당기 비용과 감가상각비로 이중 계상하지 않는다.
○ 무료·감면 이용자도 제공서비스의 원가 발생에 포함하여 총이용량 기준 단위원가를 산정한다. 요금 수입 추정을 위한 유효 이용량과 물리적 총이용량을 구분한다.
○ 시설별 원가표에 직접비·공통비·배부근거·운영원가·총원가·이용량·단위원가·원가회수율 등을 수록한다. 대상 시설군 총합계와 전체 개별 시설군의 총합계가 연결되도록 검산표를 제출한다.
○ 복합시설은 공통비 배부표를 별도 작성하고, 장사시설 등 장기 사용료 선납시설은 현금수입과 장기 관리의무를 구분하여 당해 연도 수입만으로 수익성을 평가하지 않는다.
3) 유사사례 및 적정 사용료 대안
○ 주요 시설군별 국내 유사시설 3개 내외를 비교하되 시설규모·운영시간·서비스·지역여건·감면·상품권 등을 맞추어 비교한다. 적절한 비교시설이 부족하면 그 사유와 대체 기준을 설명한다.
○ 대상 시설별 및 각 개별 시설별 ① 현행 유지, ② 즉시 조정 또는 단계적 조정, ③ 요금·감면 구조 개편의 3종 대안을 작성한다. 하향 조정이 합리적인 경우 포함하고, 권고안 선정 이유를 제시한다.
○ 목표 원가회수율은 공공성·대체가능성·수혜범위·취약계층이용·수요량·시 재정부담 등을 종합적으로 고려하여 설정하며, 원가회수율 산정의 기준이 되는 원가범위(운영원가 또는 총원가)를 명확히 명시한다.
○ 관내‧외 차등, 정기권·일회권·단체·시간대·계절·연령별 요금을 구분하고, 중복할인, 지역상품권 환급(환불)이 실제로 이용자 부담과 시 수입에 미치는 영향을 분석한다.
4) 무료·감면 규정 정비 및 수입 추정
○ 상위법상 의무감면과 조례상 재량감면을 구분하여 법적 근거·대상·감면율·중복 적용·증빙·운영현황을 대조한다. 보호가 필요한 대상의 유지·보완안을 포함한다.
○ 무료·감면액은 정책지원 규모를 나타내는 참고값으로 표시하고 전액 회수 가능한 세입으로 간주하지 않는다. 법적 제한과 요금 변화에 따른 수요 변화를 반영하여 실 징수 가능액을 추정한다.
○ 단일 기준요금에 연동되는 상품의 예상 사용료 수입은 별도 산식을 기본으로 하되, 상품별 독립요금·환불·상품권은 구분하여 합산한다.
5) 시민·이용자 의견수렴
○ 요금 수용범위, 감면 형평성, 관내·외 구분, 연령별, 취약계층별, 서비스 만족도 및 운영 개선 요구를 조사한다. 유료·무료·감면 이용자, 거주지·이용 빈도 등을 구분해 편중을 점검한다.
○ 시설별 유효 응답 목표는 최근 12개월 중복 제외 실이용자 수의 5% 이상을 원칙으로 한다. 다만, 시설의 실이용자 수가 500명 이하인 경우, 10%를 적용하여 유효 응답 목표로 한다.
○ 5% 유효 응답이 통계적 대표성을 보장하는 것은 아닐수 있으므로 표집방식·응답편향·해석 한계를 기재한다. 목표 미달 시 원인·추가 모집 조치·대체 보완 결과 등을 보고하고, 승인 없이 완료한 것으로 처리하지 않는다.
○ 조사 대상자 모집은 소관 부서·운영기관이 협조하며, 개인정보를 수행기관에 제공하지 않는 배포·회신 방식을 우선 검토한다.
○ 대면 조사를 포함하고 온라인·시설 현장 배포 등을 병행한다. 설문지·중복 및 불성실 응답 제외 기준, 개인정보 처리계획은 조사 전에 발주기관의 확인을 받는다.
○ 설명회 또는 공청회 등 시민 또는 이용자 의견 수렴에 있어서 별도 행사가 필요한 경우 이에 참석하여 사용료 산정의 논거를 제시한다.
6) 시민 부담 및 순재정 효과
○ 기존·개선 요금에 따른 주요 이용자 집단의 1회·월·연간 부담액과 시설 이용 가능성을 비교한다. 이용량 유지·감소 등의 시나리오와 가정 근거를 제시한다.
○ 추가적 수입, 현금 운영비 절감, 시스템 변경비 등 추가비용을 구분해 순재정효과를 산정한다.
○ 시설·상품·집단별 요금 및 이용량을 바꾸면 결과가 다시 계산되도록 엑셀에 수식과 단위·출처·가정 설명을 남긴다.
7) 부서 협의 및 자료 · 성과검증
○ 착수 시 발주기관은 대상 시설군의 원가 및 수입 현황 등 기초자료를 제공한다.
○ 수행기관은 제공 받은 기초자료를 토대로 원가 초안을 재작성한 후, 각 소관부서·운영기관에 회람하고, 제공자료·배부기준·추정값에 대한 확인 및 의견 반영표를 제출한다.
○ 중간보고 전에 원가·요금 대안을, 최종보고 전에 조례안을 각각 회람한다. 회신기한은 원칙적으로 7일로 하되 자료량에 따라 협의하고, 미회신을 자동 동의로 처리하지 않는다.
○ 자료는 원자료·정제자료·분석자료를 구분해 버전 관리한다. 모든 표에 단위·기준기간·출처를 표시하고, 각시설별 합계 및 원가표·요금표·조례 별표의 연결을 검증한다.
○ 엑셀은 입력값·계산식·출력값을 구분하고 외부 링크·매크로 사용을 최소화한다. 비밀번호·유료 프로그램 의존 없이 시 담당자가 갱신할 수 있도록 설명서를 제공한다.
○ 자료 제공 지연·누락으로 공정에 영향이 예상되면 즉시 서면 보고하고 조치계획을 협의한다. 조사하지 못한 사항을 조사한 것으로 작성하거나 사실·통계·출처를 임의 생성하지 않는다.
8) 사용료와 직접 연계한 운영 개선 방안
○ 운영시간, 예약·정기권·미이용<hp:fwSpace/>시간 활용, 회전율과 징수방식 등 사용료 수준과 직접 연계되는 운영 개선 방안을 검토한다.
○ 현행안과 개선안의 이용량·수입·비용·주민 영향 등을 비교하고, 원가 산정에 반영된 내용 중 개선 가능한 부분을 제시한다.
9) 조례·규칙 개정안 및 실행 계획
○ 공고 대상 조례·규칙별로 개정 필요성과 상위법 위임·제한사항을 검토한다. 시설 설치·관리 조례와 요금 별표, 위탁운영 규정 간 충돌을 점검한다.
○ 실제 개정 조문, 신구조문대비표, 사용료·감면 별표, 부칙·시행일·경과조치 및 제안이유·주요내용을 작성한다. 신규 제정이 필요한 경우 제정안과 사유를 제시한다.
○ 관련 부서 검토 의견과 반영·미반영 사유를 정리한다.
○ 부서별 시행계획에 법제 검토, 입법예고, 관련 심의, 의회 의결·공포, 주민 홍보, 수납·예약체계 변경 및 현장교육 등 필요한 절차를 제시한다. 실제로 조례의 개정 등 행정절차 이행은 시가 담당한다.
10) 정기적 사용료 검토 준칙 및 관리체계
○ 3년 또는 5년 주기의 정기 검토안과 급격한 원가·수요 변화 시 수시 검토 요건을 제안한다. 물가·인건비·에너지비·이용량 등 적용 지표의 출처와 기준시점을 명시한다.
○ 원가 구성비에 따른 지수연동 방식과 실제 원가 재산정 방식을 비교하여 시설군에 맞는 산식을 제안한다. 지표 간 중복 반영, 감면율 변화, 급격한 요금변동 및 상한·유예 필요성을 점검한다.
○ 산식의 입력값·가중치·반영률·예외조건과 계산 예시를 제시한다. 산출액은 조례 등 적법한 절차를 거쳐 적용하는 검토 기준으로 설계하며 자동으로 요금이 변경되는 것으로 보지 않는다.
○ 관리지표는 원가회수율, 순재정부담, 이용량, 감면 이용 비중, 시설 가동률 등을 중심으로 구성하고 기준값·담당부서·자료원·갱신주기를 정한다.
※ 상기 과업내용은 과업 주요내용으로 과업과 관련한 세부사항 및 수행방법은 발주기관의 요구에 따르되, 이 경우 발주기관과 수행자가 충분히 협의하며 수행자는 과업의 목적에 부합하는 결과가 도출되도록 성실히 과업을 수행한다.
인력 구성
○ 수행자는 본 과업의 수행에 충분한 능력을 갖춘 자를 책임연구원<hp:fwSpace/>으로 선정하고 선정된 자를 변경하고자 할 경우에는 발주기관에 <hp:fwSpace/>신고하고 승인을 얻어야 한다.
○ 제안서에 과업담당자로 제출된 자는 본 과업의 수행에 참여하여야<hp:fwSpace/>하며, 수행기관의 사정상 과업담당자가 변경되더라도 동등 이상의<hp:fwSpace/>경험이 있고 동일 업무를 수행할 수 있는 자를 추천하여 발주<hp:fwSpace/>기관의 승인을 받아야 한다.
○ 본 과업에 참여하는 연구진은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 발주기관이 과업의 적정한 수행에 부적정하다고 판단하여 교체를 요구하는 경우 수행기관은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 그와 동등 자격을 갖춘 연구자로 발주 기관의 승인을 얻은 후 교체한다.
보안사항
○ 수행자는 과업 착수와 동시에 보안 각서를 제출하고, 본 과업과 관련하여 취득한 비밀을 일체 누설할 수 없다.
○ 수행자는 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등 일체의 정보를 발주기관의 사전 동의 없이 외부단체 및 개인에게 제공 하거나 공개해서는 안 된다.
○ 수행자는 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 보안 관리에 최선을 다하여야 하며, 수행자의 과실이나 부주의로 발생한 손해에 <hp:fwSpace/>대한 모든 책임은 수행자가 부담한다.
지적재산권 등
○ 과업 수행과정에서 수집, 생성된 모든 기록 및 자료 등 일체의 성과품에 대한 권리는 발주기관에 귀속한다. 단 배포 또는 복제가 필요한 경우 수행자는 발주기관과 협의하여야 하며, 발주기관은 계약목적물의 특수성을 이유로 배포 및 복제를 제한할 수 있다.
○ 과업 수행에 있어 제3자의 권리의 대상으로 되어 있는 지적재산권 등을 사용한 경우 그 사용에 관한 제반 책임은 수행자가 부담한다.
○ 편집 가능한 원본과 수식이 포함된 산출 모형을 제출한다.
○ 발주기관의 적법한 공개를 위해 개인정보·영업비밀 등 비공개 부분을 구분한 공개용 보고서를 함께 작성한다
과업수행 중단 및 계약의 해지
○ 발주기관은 용역의 수행이 계약 내용과 일치하지 않는 경우, 수행자가 정당한 사유 없이 발주기관의 지시를 이행하지 않는 경우, 기타 발주기관과 수행자의 합의에 의하여 용역 수행의<hp:fwSpace/>중단을 지시할 수 있다.
○ 발주기관은 수행자의 의무 해태･불법행위 등으로 인하여 과업수행에 현저한 지장이 생길 경우 계약을 해제할 수 있다.
○ 과업을 수행할 수 없는 객관적으로 명백하고 불가피한 사정이 발생한 때에 발주기관은 수행자와 협의하여 계약을 해지할 수 있다.
진행보고 및 각종 보고회의 준비
○ 공식 보고는 착수·중간·최종 각 1회, 총 3회 실시한다. 소관부서 합동 실무협의 1회와 담당자 인계교육 1회를 가지며, 최종보고와 인계교육은 내용이 충족되면 연계할 수 있다.
○ 각 보고는 대면보고를 원칙으로 하며, 진행상황 보고는 서면으로 한다.
○ 각 보고회의 시기·장소·방식은 공정 내에서 협의하여 정한다. 책임연구원이 보고하고 주요 쟁점 담당자가 참석한다.
구분
시기
주요 제출 및 확인사항
착수보고 1회
착수 후 10일 이내
세부공정표, 참여인력·투입계획, 자료요청·조사계획, 대상 대조 및 위험관리
실무협의 1회
착수 후 30일 전후
자료 확보현황, 분석 단위, 공통비 배부기준, 현장·설문 계획 확정사항
중간보고 1회
착수 후 60일 전후
원가 초안, 요금·감면 대안, 운영개선 초안, 의견수렴 진행 및 쟁점
최종보고 1회
착수 후 90일 이내
조례 개정안·권고요금·재정효과·실행계획, 검수용 엑셀 및 최종 초안
인계교육 1회
착수 후 95일 이내
엑셀 입력·재계산·검증 방법, 준칙 활용 및 담당부서 질의답변
최종 납품
착수 후 100일까지
검토 의견 보완·반영표, 성과품·원본·공개본·자료 인계
진행상황 보고
격주 1회
계획 대비 실적, 자료 미확보·쟁점, 향후 2주 일정
설명회 개최
발주기관 요청 시
시민 또는 이용자 설명회 개최 시, 참석 및 설명 지원
○ 보고자료는 원칙적으로 회의 3일 전 전자파일로 제출하고, 참석대상과 현장 인쇄 필요량을 사전에 협의한다. 회의 결과 및 조치계획은 회의 후 5일 이내 제출한다.
○ 보고·실무협의·교육에 필요한 자료 작성과 수행기관 출장경비는 계약대가에 포함한다. 발주기관의 제안서평가위원회 수당·여비 등 계약상대자 선정비용은 본 과업에 포함하지 않는다.
○ 공고 범위를 초과하는 보고회·공청회·심의 참석의 실질적 추가는 일정·대가 영향을 검토해 처리한다. 계약기간 내 공고된 과업에 관한 서면 질의와 보완 요청에는 성실히 응한다.
○ 수행자는 본 과업과 관련된 각종 자문·심의 및 보고회의 등에 따른 자료 요구가 있을 때에는 관련 자료를 작성·제출하고,
필요한 경우 책임연구원이 참석하여 질의에 답변하도록 하여야 한다.
성과품 제출
성과품명
필수내용
수량 및 형식
비고
착수·중간보고서
계획·조사설계 / 원가·요금 초안·쟁점
각 전자파일 1식
설명회 개최
최종보고서·요약본
전체 결과·권고안 / 정책결정·시행 요약
최종 50부·요약 30부
A4,편집본·PDF
설명회 개최
전 부서 현황대장
시설·상품·운영기관·조례·자료·현행 및 개선요금
XLSX 1식
원가·요금 계산모형
시설별 원가·공통비·이용량·감면·요금·시나리오·순재정효과
수식 포함 XLSX
계산·사용설명서
조례 개정안
개정조문·신구조문대비표·별표·부칙·제안이유
HWP 또는 HWPX
편집본및PDF
운영개선·실행표
공고된 5건 이내 과제, 담당부서·비용·일정·성과지표
편집본·PDF
의견수렴·검증자료
설문설계·익명 결과, 부서 의견반영표, 출처·검산표
XLSX·편집본 등
설명회 개최
최종 발표·인계자료
발표자료, 엑셀 교육자료, 공개용 보고서, 파일목록
PPTX·PDF 등
전체전자성과품1식
설명회 개최
※ 성과품의 각 수량 및 방법 등은 발주기관의 감독자와 협의를 통해 추가․변경 가능
○ 본문 편집파일은 HWP·HWPX 로 제출하되 조례안은 시 자치법규 편집에 사용할 수 있는 HWP 또는 HWPX로 제공한다. 전체 성과품은 승인된 전자전송 또는 보안 USB 1개로 인계한다.
○ 최종 인쇄는 발주기관의 내용 확인 후 시행한다. 수량·매수 증가는 계약대가·범위를 고려해 협의하고 특정 쪽수 채우기를 위해 불필요한 내용을 삽입하지 않는다.
○ 모든 분석표에는 시설·상품 관리번호와 기준기간·단위·출처를 표시한다. 개별시설 산출표가 시설군 합계와 연결되고 조례 별표와 일치해야 한다.
○ 용역 종료 시 결과보고서를 제출하여야 하며, 결과보고서의
작성은 내용, 순서, 편집방법 등을 발주기관과 사전협의 하여
발주기관의 승인을 받은 후 제출한다.
○ 성과품 내역으로는 결과보고서 50부, 조사분석 자료, 최종보고서 등 일체가 포함된 USB저장장치 1개를 계약 <hp:fwSpace/>기간 내 발주기관 담당자의 확인을 받은 후 제출한다.
기타사항
○ 기타 명시되지 않은 상황이 발생할 경우 또는 과업지시서 해
석상의 이견이 있을 경우 상호협의를 우선으로 하며, 최종적
으로는 발주기관이 결정권을 갖는다.
○ 계약 이행·대가 지급·검사·지연배상금·분쟁처리는 관계 법령 및 계약 일반조건에 따른다. 본 지시서로 계약상대자에게 법령에 반하는 책임을 전가하지 않는다.
○ 발주기관은 계약 범위의 필수 성과품 제출 여부, 산출 근거, 수식 재현성 및 보완결과를 검사한다. [붙임 2] 검수표로 점검하고 불충족 사항은 사유와 보완기한을 명시한다.
○ 학술용역심의, 예산 확보, 계약심사 또는 제외 확인, 제안서평가위원회 운영은 발주기관이 별도 추진한다. 본 과업의 납품이 실제 조례 의결·공포나 요금 시행을 보장하는 것은 아니다.
·
[붙임1] 대상 시설군 및 중점 검증사항
○ 아래는 여주시 연구용역의 대상 시설(군) 목록이다. 시설 운영 여부·정식 명칭·개별 수량·요금 상품 등은 공고 전 부서 확인을 거쳐 붙임 2에 확정한다.
대상 시설(군)
중점 검증 사항
소관부서
오학·대신·점동
파크골프장
(오학동, 대신면, 점동면) 구장별 개장·휴장일, 수용능력 및 실제 이용량 보정한 단위원가, 관내·외·고령자(연령별) 감면, 지역상품권 부담 분석 등
관광체육과
국민·가남
체육센터
센터별 자유·강습수영·헬스·프로그램, 시설 대관 원가, 공통비용 배부,
회원·개별 이용자수, 단체별·연령별·취약계층별 등 감면 체계 검토 등
관광체육과
종합운동장,
읍면동<hp:fwSpace/>체육시설
구장·코트별 요금, 조명·독점사용·시간 단위, 단체 무료대관 및 독점사용, 종목별·체육시설별로 감면율 상이로 공통 감면기준 적용 검토 등
관광체육과
읍·면·동
여주시수상센터
무료 이용 전면 재검토, 단체별 할인, 체험·교육·면허시험·대관별 요금
각 서비스별 수지, 장비·안전비용 고려한 요금, 이용률 개선 방안 등
관광체육과
여주물놀이장
개장일·기상상황·휴장일·운영시간을 보정한 이용량과 안전관리·위생·용수·위탁비용 고려한 단위원가 분석, 지역상품권 포함 실부담 및 영향분석 등
관광체육과
금은모래·대신·
강천섬 캠핑장
캠핑장별·구역별·사이트별·숙박일수별 요금체계, 시설 가동률, 접근성, 상품권에 따른 실질 부담, 주말·평일, 관내·외, 계절요금 차등 검토 등
관광체육과
하천과
여주여행자센터
객실 또는 이용 단위별 가동률 및 원가·요금, 성수기·비수기 수요,
객실 1인 이용료 및 전체 이용료의 차이, 객실 유형별 원가분석 등
관광체육과
명성황후유적지
운영비 등 원가, 방문객 입장료 수입, 문예관 징수 가능 여부 검토
부속 주차장 사용료 친환경 차량 등 감면 검토, 시설 활성화 방안 등
문화예술과
공공도서관, 세종국악당
시설별 대관 유형 및 요금체계, 시간대별 ‧면적당 이용료, 냉난방 시설 등 부대시설 사용료, 평일 ‧주말 차등 요금, 소장품 이용료, 관람료 등
평생교육과
문화예술과
공공목욕탕,
복지회관
흥천·금사·대신 등 목욕탕, 연령별·취약계층·기관장 할인, 관내·외 감면,
회관 시설별 대관 유형 및 요금 체계, 냉난방 등 부대시설 사용료 등
회계과
읍·면·동
여주추모공원
인건비·공통비 외 조성비, 감가비, 장기 유지 관리비 반영 분석,
국가유공자·장기기증자·수급자 취약계층, 거주자 감면(무료) 검토 등
노인복지과
공영·부설주차장
(최초 60분)무료 적용 타당성 분석, 무료 운영 주차장 원가 현황 파악, 관내·외 이용자, 계층별 차등 감면, 기관장 할인, 지역상권 영향분석 등
교통과
○ 대상 시설군별로 사용료 자동산출 계산모형을 제공하며, 공공성 및 이용현황 등이 유사한 경우, 몇 개의 시설군을 묶어서 계산모형을 제공할 수 있다.
[붙임2] 공고 부속 목록 및 성과품 검수표
○ 공고 전 확정 목록 작성 항목 : 아래 항목을 시설별 행으로 작성한 전자목록을 공고에 첨부<hp:fwSpace/>한다.
구분
확정 공개할 항목
시설·분석단위
관리번호, 시설군·시설명·주소, 운영기관·소관부서, 포함 여부, 개별시설 수, 상품명·부과 단위·요금 및 감면
조례·자료
조례·규칙명·별표, 결산·원가·이용량 자료의 연도와 보유상태, 공통비·자료 결측, 제출담당·제공기한
현장·설문 물량
현장방문 대상·횟수, 최근 12개월 실이용자 수·산정근거, 시설별 유효응답 목표(5%), 대체 설계 및 조사 총량
공고 총량
대상시설 __개 / 분석상품 __개 / 조례·규칙 __건
현장방문__개소·__회/설문목표__건/운영개선__건
○ 최종성과품검수표
점검항목
판정근거
확인
대상 누락·중복
공고목록과 시설·상품·조례 관리번호 대조
□
원자료·원가 정합성
수입·비용·기간·이용단위 대조, 공통비 배부 및 중복 제거
□
개별시설 산출표
운영원가·총원가·단위원가·회수율·자료한계 표시
□
요금·감면 대안
3종 대안, 법정·재량감면, 이용량·시민 부담·순재정효과
□
조례안 완성도
개정조문·대비표·별표·부칙과 권고요금 일치
□
운영·시행 계획
공고된 중점과제, 시행비용·담당부서·일정·지표
□
의견수렴·협의
시설별 조사결과·한계, 목표 미달 조치 및 의견반영표
□
계산모형·인계
입력 변경 시 재계산, 외부 링크·수식 오류 점검, 교육 완료
□
자료·권리·공개
편집원본·출처·이용권한·공개본·개인정보 처리 확인
□
검수일자 : __________ / 검수부서·담당 : ____________________
보완사항 및 완료기한 :__________________________________________
===== 제안요청서__여주시 공공시설 사용료 등 연구용역..hwpx =====
<hp:lineBreak/>
- 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역 -
제 안 요 청 서
2026. 11.
사 업 명
여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
기 관 명
여 주 시
사업부서
징수과 세입전략TF팀
TEL 031-887-3034 / FAX 031-887-2479
목
차
Ⅰ. 과업 개요 <hp:tab width="31204" leader="3" type="2"/>
3
□ 과업 개요 <hp:tab width="31524" leader="3" type="2"/>
□ 과업 목적 및 과업 내용 <hp:tab width="23408" leader="3" type="2"/>
3
3
Ⅱ. 입찰 및 제안서 제출<hp:tab width="25232" leader="3" type="2"/>
4
□ 입찰 및 계약 개요 <hp:tab width="26436" leader="3" type="2"/>
□ 입찰 참가자격 및 사업자 선정절차<hp:tab width="17924" leader="3" type="2"/>
□ 입찰 참가등록 및 제안서 제출 <hp:tab width="19664" leader="3" type="2"/>
□ 제안서 작성 지침 <hp:tab width="27192" leader="3" type="2"/>
4
4
5
6
Ⅲ. 제안서 평가 및 협상<hp:tab width="25232" leader="3" type="2"/>
9
□ 제안서 평가방법 및 배점 <hp:tab width="22804" leader="3" type="2"/>
□ 협상적격자 선정 및 계약체결 <hp:tab width="20420" leader="3" type="2"/>
9
11
Ⅳ. 입찰‧계약 및 일반 유의사항 <hp:tab width="18024" leader="3" type="2"/>
12
□ 입찰 관련 사항 <hp:tab width="28328" leader="3" type="2"/>
□ 제안서의 효력 및 계약이행 <hp:tab width="21600" leader="3" type="2"/>
□ 평가 및 협상 관련 유의사항 <hp:tab width="20900" leader="3" type="2"/>
□ 기타사항<hp:tab width="32868" leader="3" type="2"/>
12
13
14
15
[첨부1] 제안서 평가항목 및 배점기준<hp:tab width="18628" leader="3" type="2"/>
[첨부2] 구비서류 세부내역<hp:tab width="24964" leader="3" type="2"/>
17
20
[붙임] 별지 서식<hp:tab width="30644" leader="3" type="2"/>
21
Ⅰ
과업 개요
1. 과업 개요
❍ 용 역 명 : 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
❍ 과업기간 : 착수일로부터 100일
❍ 사업예산 : 금70,000,000원(부가가치세 포함)
❍ 입찰 및 계약방식 : 일반경쟁입찰(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의한 협상에 의한 계약)
2. 과업 목적 및 과업 내용
❍ 과업 목적
‣ 여주시 공공시설별 운영원가·수입구조·이용현황 등에 대한 종합분석을 통하여 합리적인 수익자 부담 원칙을 정립하고 이에 기반한 사용료 적정화 방안 마련
‣ 공공성, 시민 수용성, 재정 부담 등을 고려한 사용료·감면체계 개선방안 도출
‣ 연구결과의 실효성 있는 정책 반영을 위한 관련 자치법규 제‧개정안 및 단계별 시행방안 마련
❍ 과업 내용
‣ 공간적 범위 : 여주시 소재 공공시설 중 공고 부속 대상 목록에 포함된 시설과 그 시설의 이용·운영 및 요금체계 관련 사항
‣ 대상적 범위 : 본청·사업소·읍면동 및 공사·재단·민간 위탁 운영 시설의 사용료, 이용료, 입장료, 주차료, 대관료 등
‣ 시간적 범위 : 2023 ~ 2025년 결산 자료와 2026년 확보 가능한 최신 실적, 연도별 기간·물가·개장일·휴장기간 차이를 보정
‣ 분석 단위 : 개별 시설을 기본 분석 단위로 하며, 유사 시설은 합리적 묶음기준을 제시하고 발주기관 확인을 받아야 함
Ⅱ
입찰 및 제안서 제출
1. 입찰 및 계약 개요
❍ 입찰(계약)방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
❍ 선정절차
입찰공고
⇨
입찰 등록 및
제안서 접수
⇨
평가위원회 구성
및 제안서 평가
⇨
협상대상자
선정 및 통보
⇨
협상 및 계약체결
❍ 관련 근거
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결)
‣ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29.)
2. 입찰 참가자격 및 사업자 선정절차
▣ 입찰 참가자격
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖추고, 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 자
‣ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 입찰참가등록 마감일까지 나라장터(G2B)에 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따른 입찰참가자격 제한을 받고 있지 아니한 자
❍ 본 용역은 공공시설 사용료 적정화 및 관련 제도개선 방안 마련을 위한 학술연구용역으로, 연구의 전문성 및 객관성 확보를 위해 비영리법인의 경쟁입찰참가가 필요하다고 인정되어 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3제1항제2호가목에 따라 중소기업자 우선조달계약의 예외를 적용함.
※ 위 규정은 중소기업자 우선조달계약의 예외를 적용하기 위한 것으로, 입찰참가자격을 비영리법인으로 한정하는 것은 아님.
❍ 입찰참가 제한 대상
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격 제한기간 중에 있는 자
‣ 관계 법령에 따라 해당 용역의 입찰참가 또는 수행이 제한되는 자
‣ 그 밖에 관계 법령에서 정한 입찰참가자격을 갖추지 못한 자
❍ 무자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰 관련 서류를 부정하게 행사하는 등 관계 법령을 위반한 경우에는 「지방계약법」 등 관계 규정에 따라 필요한 조치를 할 수 있음.
❍ 본 용역은 시설별 원가 산정부터 사용료‧감면체계 개선, 자치법규 정비까지 과업 간 연계성이 높아 일관된 분석기준과 통합적 수행체계가 요구되므로, 단일 수행기관이 용역 전반을 책임지고 수행하도록 공동수급을 허용하지 않음.
❍ 계약상대자는 자기 책임하에 과업을 직접 수행하여야 하며, 하도급은 허용하지 않음. 다만, 과업지시서에서 정한 외부 전문가의 자문은 활용할 수 있음.
❍ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 등 관계 규정에 따름.
▣ 사업자 선정절차
❍ 공 고 : 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr), 여주시 홈페이지
❍ 제안서 평가 : 제안서평가위원회를 구성하여 평가 실시
❍ 낙찰자 결정 : 제안서 평가결과 기술능력과 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점 순에 따라 협상을 실시하여 계약대상자 결정
❍ 평가결과 통보 : 제안서 제출자에게 협상적격 여부를 개별 통보하고, 협상적격자에게는 협상순위와 협상일정을 함께 안내함.
3. 입찰 참가등록 및 제안서 제출
▣ 입찰 참가등록
❍ 제출기한 : 입찰공고문에 따름
❍ 가격입찰서는 입찰공고문에서 정한 기한까지 나라장터(G2B)를 통하여 제출하여야 함.
❍ 별지 제10호 및 제11호 서식은 전자입찰금액의 확인 및 산출근거 자료로 제출하며, 별도의 가격입찰서로 보지 않음. 해당 서류의 금액은 전자입찰금액과 일치하도록 작성하여야 함.
❍ 입찰무효 여부는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 관계 입찰유의서에 따름.
▣ 제안서 제출
❍ 제출마감일 : 입찰공고문에 따름
❍ 제출장소 : 여주시청 징수과 세입전략TF팀 (본관 3층)
❍ 제출방법 : 직접 방문 접수(우편·택배·이메일 접수 불가)
※ 가격입찰서 제출방법은 입찰공고문에 따름
❍ 제출자 : 제안기관의 대표자 또는 위임받은 대리인
※ 대표자는 신분증을 지참하고, 대리인은 위임장 및 재직증명서를 제출하고 신분증을 지참하여야 함
❍ 제출서류 : 본 제안요청서의 구비서류 세부내역에 따름
4. 제안서 작성 지침
▣ 제안서 규격 및 제출 방법
❍ 제출서류 및 수량
제출서류
수량
비고
입찰등록서류
1부
지정서식에 따라 작성
정량적 평가서류 및 증빙자료
1부
자격·실적 등 확인자료 포함
정성적 평가용 제안서
10부
원본 1부, 평가용 9부
제안서 발표자료
10부
원본 1부, 평가용 9부
가격제안서 및 세부산출내역서
각 1부
함께 별도 밀봉하여 제출
USB
1개
아래 기준에 따라 파일 수록
‣ 입찰등록서류와 정량적 평가서류 및 증빙자료에는 자격·실적 등의 확인에 필요한 기관명과 인적사항을 기재하여야 함.
‣ 정성적 평가용 제안서와 제안서 발표자료는 각각 원본과 평가용을 구분하여 작성하되, 원본에는 제안기관명을 표시하고, 평가용에는 기관명‧로고‧대표자명 등 제안기관을 식별할 수 있는 정보를 일체 표시하지 않아야 함.
‣ USB에는 정성적 평가용 제안서의 PDF 파일과 제안서 발표자료의 PPT 및 PDF 파일을 수록하되, 각 파일은 해당 제출 책자와 동일한 내용을 작성하여야 함. 파일은 원본과 평가용으로 구분하고, 파일명에 자료의 종류 및 원본‧평가용 여부를 명확히 표시하여야 함. 가격제안서 및 세부산출내역서 등 가격 관련 자료는 USB에 수록하지 않음.
❍ 작성규격 및 편철방법
‣ 용지 : A4 크기의 백상지를 사용하여 단면 인쇄
‣ 편철 : 정성적 평가용 제안서는 세로 방향으로 작성하여 좌측 편철하고, 제안서 발표자료는 가로 방향으로 작성하여 상단 편철함.
‣ 표지 : 정성적 평가용 제안서는 별지 제21호 서식, 제안서 발표자료는 별지 제22호 서식에 따라 작성함.
I. 제안개요
○ 본 용역의 목적과 과업범위에 대한 이해를 바탕으로 연구의 기본방향 및 주요 추진과제 제시
○ 여주시 공공시설의 운영원가‧수입구조‧이용현황을 종합적으로 분석하여 사용료‧감면체계의 문제점을 진단하고, 공공성과 합리적인 수익자 부담을 고려한 사용료‧감면체계 개선 및 세외수입 확충 방안 제시
II. 사업수행계획 및 방법
1. 연구 수행방향
○ 공공시설 운영원가, 수익자 부담 원칙, 공공성 및 재정여건 등을 고려한 연구 수행방향 제시
2. 과업 수행계획
○ 분야별·단계별 연구 추진계획, 참여인력 투입계획 및 세부 일정 제시
○ 관계부서 협의, 주요 보고회 및 성과물 제출 등 사업관리계획 제시
3. 세부 수행방법
○ 현황 및 원가분석 : 시설별 운영현황, 세외수입 부과·징수 실적, 원가 산정 및 자료 검증방법 제시
○ 사용료 적정화 : 시설별 적정요율 산정, 수익자부담 수준 및 사용료 조정대안 도출방법 제시
○ 감면체계 정비 : 법령상 의무감면과 조례상 재량감면을 구분하고, 감면대상·감면율·중복 적용 및 시설 간 형평성 등을 고려한 개선방안 제시
○ 재정효과 분석 : 사용료 및 감면제도 조정에 따른 이용수요 변화, 세입 증감 및 순재정효과 분석방법 제시
○ 의견 수렴 : 시민·이용자 설문조사 및 관계부서 의견수렴 방안 제시
○ 법제정비 : 관련 법령 및 자치법규 검토, 사용료‧감면체계 개선에 필요한 조례‧규칙 제‧개정안, 신구조문대비표 및 시행방안 제시
○ 과업 수행 시 예상되는 문제점 및 대응방안 제시
III. 결과물 및 사후관리
○ 시설별 원가분석, 적정 사용료·감면 개선안, 재정효과 분석 및 관련 조례 제‧개정안 등 주요 성과물의 구성과 활용방안 제시
○ 시설별 원가 및 사용료 변동에 따른 분석결과를 재산출할 수 있는 엑셀 산출모형 구축 및 검증방안 제시
○ 연구결과의 정책 반영을 위한 관련 자치법규 제‧개정 및 시설 운영개선 등 단계별 실행방안 제시
○ 공공시설 사용료의 정기적인 적정성 검토를 위한 검토주기‧절차, 담당부서별 역할 및 관련 자치법규 반영방안 제시
Ⅳ. 상호 협조체계 구축
○ 여주시 소관부서 및 시설 운영기관과의 자료 수집·검증 등 업무 협조 방안 제시
○ 원가분석, 지방재정·세외수입 및 자치법규 등 분야별 전문가 활용방안 제시
Ⅴ. 사업수행체계
○ 본 용역 수행을 위한 연구조직 구성 및 분야별 수행체계 제시
○ 책임연구원 및 참여연구인력의 역할분담과 업무수행체계 제시
○ 분야별 투입인원, 담당업무, 참여기간 및 인력 투입계획 제시
○ 과업 단계별 인력 운영 및 연구성과 품질관리 방안 제시
○ 제안서 발표자로 지정한 사업책임자의 과업 수행 및 관리업무를 제시하고, 책임연구원과 다른 경우 역할분담 체계 명시
Ⅵ. 기타
○ 본 용역의 효율적인 수행을 위해 필요한 추가 제안사항 기술
▣ 제안서 내용
▣ 제안서 작성 시 유의사항
❍ 제안서는 본 제안요청서의 목차 및 작성 지침에 따라 작성하되, 과업 수행에 필요하다고 판단되는 사항은 추가로 제안할 수 있음.
❍ 제안서 발표자료는 정성적 평가용 제안서의 주요 내용을 발표시간에 맞추어 요약하여 별도로 작성하며, 제안서에 없는 새로운 제안내용을 추가하거나 제안내용을 변경하여서는 아니 됨.
❍ 기관 일반현황, 수행실적 및 참여연구인력의 자격 등 정량평가에 필요한 증빙서류는 지정 서식에 따라 별도 제출하되, 정성적 평가용 제안서에는 과업 수행을 위한 조직구성, 업무분담 및 투입계획 등 평가에 필요한 내용을 중심으로 작성하여야 함.
❍ 제안내용은 연구 수행방법, 추진일정, 성과물 및 활용방안 등을 구체적이고 명료하게 작성하여야 하며, 객관적인 근거 없이 불명확하게 제시된 사항은 평가 시 충분히 인정되지 않을 수 있음.
❍ 가격제안서는 과업지시서에 명시된 모든 과업을 수행하는 데 필요한 비용을 포함하여 작성하며, 제출방법은 입찰공고문에 따름.
❍ 제안서의 기재사항은 객관적인 자료에 근거하여 작성하여야 하며, 관련 증빙자료 및 참고자료의 출처를 명확히 표시하여야 함.
❍ 제출서류의 날인 및 사본 증명은 입찰공고문과 제출서식에서 정한 방법에 따르며, 사본에는 원본대조필을 표시하고, 증빙서류에 포함된 주민등록번호 등 자격 확인에 불필요한 개인정보는 가림 처리하여 제출하여야 함.
❍ 제안내용은 타인의 지식재산권을 침해하지 않아야 하며, 관련 법령 및 계약조건을 준수하여 작성하여야 함.
Ⅲ
제안서 평가 및 협상
1. 제안서 평가방법 및 배점
▣ 제안서 평가위원회 구성
❍ 평가위원 : 위원장을 포함한 7명 이상 10명 이내의 관련 분야 전문가로 구성하며, 평가위원 명단은 사전 공개하지 않음.
❍ 평가분야 : 기술능력평가 중 정성적 평가 수행
❍ 평가위원회 구성 및 선정방법
‣ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 구성
‣ 지방재정·세외수입, 원가회계, 공공요금, 법제 등 관련 분야 전문가를 고려하여 평가위원 선정
‣ 평가위원회 구성 예정인원의 3배수 이상으로 예비명부를 작성하고 고유번호 부여
‣ 제안서 제출 시 입찰참가자가 예비명부의 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 평가위원 선정
‣ 추첨 빈도가 동일한 경우 연장자 순으로 선정
‣ 특별한 사유가 없는 한 다른 시·도 소재 근무지의 평가위원을 20% 이상 선정
‣ 평가위원 불참에 대비하여 예비평가위원 추가 지정 가능
‣ 평가위원의 이해관계 여부를 확인하고 평가의 공정성 및 보안 유지
▣ 제안서 평가위원회 개최
❍ 개최일시 : 입찰공고문에 따름<hp:lineBreak/> ❍ 개최장소 : 제안서 제출자에게 별도 통보
※ 세부 개최시간은 별도 안내하며, 일정 변경 시 사전 통보함
❍ 제안서 발표 : 제출된 발표자료를 활용한 프레젠테이션
‣ 발표시간 : 기관당 30분(발표 15분, 질의응답 15분)
‣ 발표내용 : 사전 제출한 USB에 수록된 제안서 발표자료의 평가용 PPT 파일을 활용하여 설명
‣ 발표순서 : 평가 당일 추첨에 의해 결정
‣ 발표자 : 제안기관 소속 직원 중 제안서 제출 시 지정한 사업책임자
※ 제안기관별 참석인원은 발표자를 포함하여 2명 이내로 제한
※ 사업책임자는 책임연구원과 별도로 지정할 수 있음
❍ 제안서 발표 및 질의응답 과정에서 제안기관을 식별할 수 있는 명칭, 소속기관 등의 언급을 금지함.
❍ 발표시간은 제안기관 수 및 평가위원회 운영 상황에 따라 일부 조정될 수 있음.
▣ 평가 항목 및 배점([첨부1] 참조)
구 분
평 가 항 목
배점
비고
계
100
기술능력
평가
(80점)
정량 평가
(20점)
소
계
20
해당
사업
부서
평가
관련 연구용역 수행실적
6
참여연구인력의 전문성
6
책임연구원의 연구 수행 경험
6
신인도
2
정성 평가
(60점)
소
계
60
평가
위원
평가
과업 이해 및 추진방향
5
시설별 현황조사 및 원가분석
15
사용료 적정화 및 재정효과 분석
15
감면체계 및 자치법규 정비
15
연구수행 및 의견수렴 계획
5
성과물 활용 및 실행방안
5
가격평가
(20점)
입찰
가격 평가
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의한 평점산식으로 산정
20
계약
부서
평가
※ 평가항목 및 배점은 본 제안요청서에서 정한 기준에 따르며, 그 밖의 평가에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 등 관계 규정에 따름
2. 협상적격자 선정 및 계약체결
❍ 제안서 평가는 기술능력평가 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)과 입찰가격평가 20점을 합산하여 총 100점을 만점으로 평가함.
❍ 정량적 평가는 사업부서에서 제출된 증빙서류에 따라 평가하고, 정성적 평가는 제안서평가위원회에서 제안서 및 발표내용을 바탕으로 평가하며, 입찰가격평가는 관계 예규에서 정한 평점산식에 따라 평가함.
❍ 정성적 평가점수는 평가위원별 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 평가위원의 점수를 산술평균하여 산정함.
※ 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 각각 하나의 점수만 제외
❍ 기술능력평가와 입찰가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함.
※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 정한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함.
※ 협상적격자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음.
❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순으로 결정하며, 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 선정함.
※ 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정함.
❍ 평가결과 통보
‣ 통보일시 : 제안서 평가 및 입찰가격 평가결과 확정 후 별도 통보
‣ 통보내용 : 협상적격 여부 및 협상적격자의 협상순위
‣ 통보방법 : 제안서 제출자에게 개별 통보 ‣ 협상적격자에게는 협상일정을 함께 안내함.
※ 기술능력평가와 입찰가격평가 결과를 합산하여 통보하며, 평가 및 개찰 진행 상황에 따라 통보일정이 변경될 경우 별도 안내함.
❍ 선순위 협상적격자와 협상이 성립된 경우에는 차순위자와 협상을 실시하지 않으며, 협상이 결렬된 경우에는 차순위 협상적격자와 순차적으로 협상을 실시함.
❍ 협상대상자가 제안한 과업 수행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회의 권고사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 제안내용의 일부를 조정할 수 있음.
※ 과업지시서에 명시된 필수 과업 및 성과품을 기준으로 협상하며, 실질적인 과업범위의 변경이 필요한 경우에는 관계 법령 및 계약조건에 따라 처리함.
❍ 가격협상은 협상대상자가 제안한 가격을 기준으로 실시하되, 관계 법령에서 정한 계약금액의 상한 및 사업예산의 범위 내에서 실시함.
❍ 협상기간 및 결과 통보
‣ 협상기간은 협상개시를 통보한 날부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모‧특수성‧난이도 등을 고려하여 협상대상자와 협의한 경우 10일의 범위에서 조정할 수 있음.
‣ 협상이 성립된 경우에는 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보함.
‣ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.
❍ 계약체결 및 이행
‣ 협상이 성립된 경우에는 특별한 사유가 없는 한 협상 성립 후 10일 이내에 계약을 체결함.
‣ 계약상대자는 계약체결 후 과업지시서에 따라 착수일부터 100일 이내에 과업을 완료하고, 정해진 성과품을 제출하여야 함.
‣ 계약체결 및 이행에 관한 사항은 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙, 계약 일반조건, 과업지시서 등 관계 규정에 따름.
Ⅳ
입찰‧계약 및 일반 유의사항
1. 입찰 관련 사항
▣ 입찰보증금
❍ 입찰보증금의 납부 및 면제에 관한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 입찰공고문에 따름.
❍ 입찰보증금 납부면제 대상자는 관계 규정에 따른 지급확약으로 갈음할 수 있음.
❍ 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 관련 법령에 따라 입찰보증금을 귀속 조치함.
[관련 근거]
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조
▣ 입찰 무효 및 부적격자의 처리
❍ 입찰참가자격을 갖추지 못한 자가 참가한 입찰 또는 관계 법령에서 정한 입찰무효 사유에 해당하는 경우에는 해당 입찰을 무효로 처리함.
❍ 제안서 및 제출서류에 허위사실이 확인되거나 부정한 방법으로 입찰에 참가한 경우에는 관계 법령에 따라 필요한 조치를 할 수 있음.
❍ 입찰참가자는 입찰공고문에서 정한 기한과 방법에 따라 제안서 및 가격입찰서를 제출하여야 하며, 입찰무효에 관한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조에 따름.
[관련 근거]
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항(입찰서
의 제출·접수 및 입찰의 무효)
‣ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조(입찰무효)
2. 제안서의 효력 및 계약이행
▣ 제안서의 효력 및 변경
❍ 제출된 제안서는 원칙적으로 변경할 수 없음. 다만, 평가에 필요한 서류가 누락되거나 제출된 서류가 불명확한 경우에는 제안내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구함.
❍ 정해진 기한까지 보완서류가 제출되지 않은 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하며, 제출자료가 불명확하여 확인할 수 없는 사항은 제외하고 평가함.
❍ 협상에서 조정‧확정된 사항은 계약서 및 관련 계약문서에 반영하여야 하며, 제안서의 내용과 계약서의 내용이 다른 경우에는 계약서에 명시된 사항을 우선 적용함.
❍ 제안요청서 및 제안 내용의 해석에 이견이 있는 경우에는 상호 협의를 원칙으로 하며, 관계 법령 및 계약조건에 따름.
▣ 참여연구인력 및 성과품 관리
❍ 제안서에 명시된 책임연구원 및 참여연구원은 실제 과업에 참여하여야 하며, 부득이한 사유로 변경할 경우 동등 이상의 자격을 갖춘 자로 발주기관의 사전 승인을 받아야 함.
❍ 본 용역의 수행으로 작성된 연구보고서, 원가분석 자료, 엑셀 산출모형 등 성과품의 권리 귀속 및 활용에 관한 사항은 과업지시서와 계약조건에 따름.
3. 평가 및 협상 관련 유의사항
❍ 여주시는 제안내용의 확인 및 평가를 위하여 추가자료 제출 또는 보완 설명을 요구할 수 있으며, 제안자는 이에 성실히 응하여야 함.
❍ 정량적 평가항목의 증빙자료는 제안요청서에서 정한 기준에 따라 제출하여야 함. 경미한 누락 또는 불명확 사항은 앞서 정한 보완 절차에 따라 처리하며, 보완 후에도 객관적으로 확인되지 않는 사항은 해당 평가항목에서 인정하지 않음.
❍ 제안서 평가결과는 관계 규정에서 정한 절차와 범위에 따라 공개하되, 평가위원의 개인정보 및 공정한 평가를 위하여 보호가 필요한 사항은 관련 규정에 따라 처리함.
❍ 그 밖의 평가 및 협상에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따름.
4. 기타사항
❍ 제출된 제안서는 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출에 소요되는 비용은 제안자가 부담함.
❍ 제안자는 본 용역과 관련하여 취득한 자료 및 정보를 발주기관의 사전 승인 없이 외부에 공개하거나 다른 목적으로 사용하여서는 아니 됨.
❍ 입찰참가자는 입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서 및 관계 법령 등을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음.
❍ 제안서 및 증빙자료에 허위사실이 확인되거나 담합 등 부정행위가 발생한 경우에는 관계 법령에 따라 평가 제외, 입찰무효 등 필요한 조치를 할 수 있음.
❍ 입찰참가자는 제안서 제출 시 제안기관 소속 직원 중 본 용역의 수행 또는 사업관리를 담당할 사업책임자를 지정하여야 하며, 사업책임자는 책임연구원과 별도로 지정할 수 있음.
❍ 제안서 발표 및 질의응답은 제안서 제출 시 지정한 사업책임자(제안기관 소속 직원)가 수행하여야 함.
❍ 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 발생한 경우에는 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있음.
❍ 지정된 사업책임자 또는 계약담당자의 승인을 받은 대체자가 아닌 경우에는 제안서 발표 및 질의응답을 할 수 없으며, 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가함.
❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령·시행규칙, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 등 관계 규정에 따름.
【첨부1】
제안서 평가항목 및 배점기준
구 분
평 가 항 목
배 점
기술
능력
평가
(80점)
정량 평가
(20점)
용역
수행실적
관련 연구용역 수행실적 (최근 5년)
- 3건 이상 : 6점 · 2건
: 4점
- 1건
: 2점 · 실적없음 : 0점
6
참여연구
인력의 전문성
과업 관련 분야별 전문인력 확보 여부
제도‧조례 / 사용료‧재정 /원가분석
- 제도‧조례 전문가 : 3점
- 사용료‧재정 전문가 : 2점
- 원가분석 전문가 : 1점
- 해당 분야 전문가 없음 : 0점
6
책임연구원의 연구 수행경험
관련 연구과제 총괄 수행실적 (최근 5년)
- 3건 이상 : 6점 · 2건
: 4점
- 1건
: 2점 · 실적없음 : 0점
6
신인도
(최근 3년)
최근 3년간 입찰참가자격 제한 및 영업‧업무정지 처분기간
- 해당 없음 : 2점
- 3개월 미만 행정처분 : 1점
- 3개월 이상 행정처분 : 0점
2
정성 평가
(60점)
과업 이해 및 추진방향
① 공공시설 사용료 적정화의 목적과 원가·공공성·시민 부담·재정 여건 등에 대한 이해도
② 여주시의 시설별 특성, 운영 방식 및 현행 요금 체계를 고려한 연구 추진 방향의 적정성
③ 공공시설 운영에 소요되는 총비용과 시의 재정 부담에 대한 시민 이해도 제고 및 적정 사용료에 대한 시민 수용성과 공감대를 형성하기 위한 과업 추진 방향
5
시설별 현황조사 및 원가분석
① 개별 시설별 운영비용·수입·이용량·감면현황 등 기초자료의 수집·검증 및 누락·불일치 자료 보완 계획의 구체성
② 시설 특성과 운영방식을 반영한 운영원가‧총원가 산정범위, 직접비‧공통비 구분 및 공통비 배부기준의 합리성
③ 분석 기간과 이용량 기준의 일관성 확보, 시설별 단위원가 산출 및 계산 결과의 검증방법 적정성
15
사용료 적정화 및 재정효과 분석
① 시설의 공공성과 이용자의 부담 능력을 고려하여 적정 수익자 부담 수준인 사용료를 도출하는 방법의 타당성
② 시설별 이용특성, 관내‧외 및 이용자 구분, 운영‧서비스 개선 가능성, 유사 시설 비교 등을 고려한 현행 유지‧즉시 또는 단계적 조정‧요금 및 감면 구조 개편 대안의 합리성
③ 지역상품권을 고려(지역상품권 제공 시설군에 한함)한 요금·감면 조정에 따른 이용 수요 변화와 실제 징수 가능액을 반영한 대안별 세입 증감 및 순재정효과 분석방법의 구체성
15
감면체계 및 자치법규 정비
① 법령상 의무감면과 조례상 재량감면을 구분하고, 감면대상·감면율·중복 적용 및 시설 간 형평성을 검토하는 방법의 적정성
② 공공성, 정책적 지원 필요성 및 재정 부담 등을 고려한 감면 체계 개선 대안의 합리성
③ 사용료·감면 개선안을 반영한 시설별 조례·규칙 제·개정안, 요금 별표 및 신구조문대비표 작성계획의 구체성과 법적 정합성 확보방안
15
연구 수행 및 의견수렴 계획
① 과업기간 내 수행을 위한 단계별 일정, 참여 인력의 역할·투입 계획 및 관계부서·운영기관 협력체계의 적정성 및 자료 확보 지연 등 수행상 위험 요인에 대한 대응 방안
② 시설별 이용 특성과 이용자 구성을 고려한 시민·이용자 의견수렴 방법, 조사대상·규모 및 결과 반영 계획의 타당성
5
성과물 활용 및 실행방안
① 물가·원가·이용상황 변화를 반영한 정기적 사용료 등 자동산출모형의 적합성과 지속적인 적용 가능성 및 실효성
② 개선대안의 시행을 위한 담당부서별 추진과제, 적용순서·일정 및 시민 안내 등 실행 계획의 실현 가능성
③ 입력자료·계산식·결과값이 연계된 엑셀 산출모형의 구축·검증 및 담당자 갱신·인계 방안의 구성과 활용성
5
입찰가격 평가(20점)
- 입찰가격 평점 산식 적용 평가
20
합
계
100
주) 1. 관련 연구용역 수행실적(6점)
◦본 용역은 다수 공공시설의 원가분석, 사용료‧감면체계 개선 및 자치법규 정비 등을 제한된 기간 내 종합적으로 수행하는 사업으로, 원활한 계약이행을 위하여 관련 분야의 연구 수행실적을 평가함.
◦본 항목은 제안기관이 수행한 연구과제 실적을 대상으로 하며, 참여연구인력 개인이 다른 기관 소속으로 수행한 실적은 제안기관의 실적으로 인정하지 않음.
◦입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료한 다음 분야의 연구과제를 인정함.
‧ 공공시설 원가분석 및 사용료‧수수료 적정화 연구
‧ 지방재정‧세외수입 분석 및 관련 제도개선 연구
‧ 사용료‧감면체계 개선 및 관련 자치법규 정비 연구
◦국가‧지방자치단체‧공공기관 및 민간기관 등의 수탁연구용역과 정책연구과제, 자체 기본‧기획연구과제 등을 포함하되, 과업과의 관련성 및 실제 연구 수행 여부가 객관적으로 확인되는 경우에 한하여 인정함.
◦실적 인정 여부는 연구과제명뿐 아니라 연구목적, 분석내용, 연구방법 및 주요 성과 등을 종합적으로 검토하여 판단함.
◦수탁연구용역은 용역이행실적증명서 등으로, 정책․자체 연구과제는 공식 연구보고서 및 과제 수행‧완료를 확인할 수 있는 자료로 증빙하여야 함.
◦동일 연구과제는 1건으로 산정하며, 계약금액에 따른 제한은 적용하지 않음.
◦진행 중인 연구과제, 단순 자료집‧기고문‧발표자료 및 실제 연구내용이나 완료 여부를 확인할 수 없는 자료는 인정하지 않음.
◦계약금액이 없는 정책연구과제 및 자체연구과제는 계약금액을 기재하지 아니할 수 있으며, 공식 연구보고서와 과제의 수행 및 완료 여부를 확인할 수 있는 자료를 제출하여야 함.
주) 2. 참여연구인력의 전문성(6점)
◦제안서에 명시된 책임연구원 및 참여연구원 중 실제 과업 수행에 참여하는 인력을 대상으로 평가함.
◦관련 분야 전문인력 확보 여부에 따라 다음과 같이 평가함.
‧ 법령 검토 및 자치법규 제‧개정 관련 전문인력 확보 : 3점
‧ 사용료‧수수료 등 지방세외수입 관련 전문인력 확보 : 2점
‧ 공공시설 원가분석‧원가회계 관련 전문인력 확보 : 1점
◦전문인력은 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료된 관련 분야 연구과제에서 주요 연구업무를 직접 수행한 실적이 1건 이상 있는 자로서, 해당 분야의 전문성이 객관적인 증빙자료로 확인되는 경우 인정함. 다만, 법제 정비 분야는 아래의 별도 인정기준을 적용할 수 있음.
◦연구실적은 연구보고서, 연구참여 확인서 등으로 확인하며, 해당 연구과제에서의 실제 수행업무 및 참여 여부를 확인할 수 있어야 함.
◦각 분야별 전문인력이 1명 이상 확인되는 경우 해당 배점을 부여하며, 확인되지 않는 경우 0점으로 평가함.
◦동일 연구인력이 복수 분야의 전문성을 갖춘 경우 각 분야의 전문성이 객관적으로 확인되면 중복인정할 수 있음.
◦단순 행정지원‧자료수집 업무만 수행한 인력이나 실제 과업에 참여하지 않는 외부 자문위원 등은 평가대상에서 제외함.
◦전문인력은 제안서에 명시되어 본 용역의 수행에 실제 참여하는 인력을 대상으로 하며, 분야별 담당업무와 투입계획을 확인할 수 있어야 함.
※ 법제 정비 분야는 관련 연구 수행실적 외에도 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료한 법령‧자치법규 검토, 조례‧규칙 제‧개정안 및 신구조문대비표 작성 등의 실무 수행실적을 인정함. 수행내용‧기간‧역할이 확인되는 관계기관 확인서 등 객관적인 증빙자료를 제출하여야 하며, 단순 학위‧자격 보유 또는 근무경력만으로는 인정하지 않음.
주) 3. 책임연구원의 연구 수행경험(6점)
◦본 용역에 실제 참여하는 책임연구원을 대상으로 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료한 관련 분야 연구과제의 총괄 수행실적을 평가함.
◦연구과제의 인정범위는 다음 각 호의 분야로 함.
‧ 공공시설 원가분석 및 사용료‧수수료 적정화 연구
‧ 지방재정‧세외수입 분석 및 관련 제도개선 연구
‧ 사용료‧감면체계 개선 및 관련 자치법규 정비 연구
◦위 3개 분야는 관련 연구과제의 실적 인정범위로서, 분야별 최소 수행실적 요건을 별도로 적용하지 않음.
◦위 3개 분야에 해당하는 서로 다른 연구과제의 총괄 수행실적을 합산하여 평가하며, 동일 분야에서 서로 다른 연구과제 3건 이상을 총괄 수행한 경우에도 6점을 부여함. 다만, 동일 연구과제는 중복 산정하지 않음.
◦국가‧지방자치단체‧공공기관 및 민간기관 등의 수탁연구용역과 정책연구과제, 자체 기본‧기획연구과제 등을 포함하되, 책임연구원으로서 실제 연구를 총괄하여 수행한 사실이 객관적으로 확인되는 경우에 한하여 인정함.
◦연구과제의 명칭뿐 아니라 연구목적, 주요 연구내용 및 수행역할 등을 종합적으로 검토하여 관련성과 실적 인정 여부를 판단함.
◦연구책임자 또는 이에 준하는 총괄연구자로 수행한 실적을 인정하며, 단순 참여연구원‧연구보조원 또는 외부 자문위원으로 참여한 실적은 제외함.
◦수탁연구용역은 용역이행실적증명서, 연구보고서 등으로, 정책‧자체 연구과제는 공식 연구보고서 및 연구책임자‧수행기관‧완료 여부 등을 확인할 수 있는 객관적인 자료로 증빙하여야 함.
◦동일 연구과제는 1건으로 산정하며, 계약금액에 따른 제한은 적용하지 않음. 진행 중인 연구과제 및 연구책임자로서의 수행 사실이나 완료 여부가 확인되지 않는 과제는 인정하지 않음.
◦본 항목은 제안기관의 연구 수행실적 및 참여연구인력의 분야별 전문성 평가와 구분하여, 책임연구원 개인의 연구과제 총괄 수행경험을 평가함. 과거 소속기관에서 수행한 실적도 객관적인 증빙자료로 확인되는 경우 인정함.
◦연구책임자, 총괄책임자 또는 이에 준하는 역할로 연구를 수행한 사실이 객관적인 자료로 확인되는 경우에 한하여 인정함.
◦공식 연구보고서에 책임연구원의 성명과 수행역할이 명시되지 않은 경우에는 발주기관 또는 수행기관의 확인서 등 추가 증빙자료를 제출하여야 함.
주) 4. 신인도(2점)
◦입찰공고일 기준 최근 3년 이내 처분일이 속하는 입찰참가자격 제한 또는 영업‧업무정지 등의 행정처분을 받은 이력을 평가함.
◦행정처분 이력 및 처분기간에 따라 다음과 같이 평가함.
‧ 행정처분 이력이 없는 경우 : 2점
‧ 행정처분 기간이 3개월 미만인 경우 : 1점
‧ 행정처분 기간이 3개월 이상인 경우 : 0점
◦행정처분이 2건 이상인 경우 처분기간을 합산하여 평가하되, 동일한 기간에 중복되는 처분은 중복산정하지 않음.
◦행정처분 이력은 국가종합전자조달시스템(나라장터) 조회자료, 관계기관의 확인자료 및 제안기관이 제출한 증빙서류 등을 통해 확인함.
◦제안기관은 입찰참가자격 제한 및 영업‧업무정지 등 행정처분 내역 확인서를 제출하여야 하며, 해당 사항이 없는 경우에는 ‘해당 없음’으로 기재함.
◦허위 자료를 제출한 경우에는 관계 법령에 따라 처리하며, 입찰공고일 현재 입찰참가자격 제한기간 중인 자는 신인도 평가에 앞서 입찰참가자격 여부를 판단함.
주) 5. 정성적 평가(60점)
◦평가위원은 제안서 및 발표내용을 바탕으로 각 평가항목의 전문성, 적정성, 구체성 및 실현 가능성 등을 종합적으로 평가함.
◦각 평가항목은 매우 우수‧우수‧보통‧미흡‧매우 미흡의 5개 등급으로 구분하여 평가함.
평가항목 배점
매우 우수
우수
보통
미흡
매우 미흡
15점
15
12
9
6
3
5점
5
4
3
2
1
【첨부2】
구비서류 세부내역
제본
구 분
항
목
작성 지침 및 제출서류
양 식
비고
1
입
찰
등록서류
표
지
○ 입찰등록서류 표지
별지 제1호 서식
입찰참가신청서
○ 서식 참조
별지 제2호 서식
서 약 서
○ 서식 참조
별지 제3호 서식
보안각서
○ 서식 참조
별지 제4호 서식
청렴계약 이행서약서
○ 서식 참조
별지 제5호 서식
개인정보 수집‧이용 동의서
○ 서식 참조
별지 제6호 서식
위
임
장
○ 서식 참조
※ 입찰대리인 재직증명서, 신분증 지참
별지 제7호 서식
사용인감계
○ 서식 참조
별지 제8호 서식
제안서
발표자 지정
○ 서식 참조
※ 재직증명서 각 1부, 신분증 지참
별지 제9호 서식
기타 구비서류
○ 사업자등록증 사본 1부
○ 대표자(법인)인감증명서 1부
○ 법인등기부등본 1부
2
가
격
제 안 서
가격제안서
○ 서식 참조
별지 제10호 서식
산출내역서
○ 입찰금액 세부산출 내역서
별지 제11호 서식
3
기술능력
정 량 적
평
가
서
류
표
지
○ 제안서 표지
별지 제12호 서식
용역수행실적
○ 용역이행 실적증명
별지 제13호
~ 제14호 서식
책임연구원
수행경험
○ 서식 참조
별지 제15호 서식
수행인력보유
○ 연구기관 일반현황
○ 연구참여자 총괄표
○ 연구수행 조직 및 역할분담 체계
○ 참여인력 이력사항
※ 참여인력 소속‧참여 및 분야별
실적 증빙 첨부
※ 졸업증명, 자격증, 경력증빙 첨부
별지 제16호
~ 제19호 서식
신인도
○ 서식 참조
별지 제20호 서식
4
기술능력
정 성 적
평
가
서
류
표
지
○ 정성적 평가용 제안서 표지
○ 제안서 발표자료 표지
별지 제21호
~제22호 서식
제안서 및
발표자료
○ 정성적 평가용 제안서 10부(원본 1부, 평가용 9부)
○ 제안서 발표자료 10부(원본 1부, 평가용 9부)
○ USB 1개
별도 서식은
없으며 자유롭게 작성
[별지 제1호 서식]
접수번호
/
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
입찰등록 서류
2026.
.
업 체 명 [별지 제2호 서식] 접수번호
입찰(제안) 참가 신청서
※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
처 리 기 간
즉 시
신청서
상호 또는 법인명칭
법인등록번호
(사업자등록번호)
주
소
전 화 번 호 대 표 자 생년월일
입 찰
개 요
입찰(제안)공고
번
호
제
호
입찰(제안) 일자
.
.
.
입찰(제안)
건
명
여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
입 찰
보증금
납부면제 및 지급확약
본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 자치단체에 입찰금액의 5/100에
해당되는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 방문 시
본 입찰(제안)에 관한 일체의 권한을
다음의 자에게 위임합니다.
성
명 :
(서명)
생 년 월 일 :
사용
인감
본 입찰(제안)에 사용할 인감을
다음과 같이 신고합니다.
사용인장
(인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매, 기술
용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰(제안) 참가
신청을 합니다.
붙임서류 : 공고로 정한 서류
2026
.
.
신청인
(인)
여주시장 귀하
[별지 제3호 서식]
서
약
서
입찰공고번호
입찰일자
입 찰 건 명
여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」입찰 참가와 관련, 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.
1. 제출하는 모든 서류를 사실에 근거하여 작성하며, 허위자료 제출 또는 참가자격 미충족이 확인된 경우 관계 법령에 따른 조치를 따르겠습니다.
2. 사전에 공개된 평가기준과 절차에 따른 평가에 성실히 참여하겠습니다. 다만, 본 서약은 관계 법령에서 보장하는 이의제기 및 권리구제 절차를 제한하지 않습니다.
2026년
월
일
참여기관
주사무소 소재지 :
상
호 :
대
표
자 :
(인)
사업자등록번호 :
여주시장 귀하
----------- ------------ 절취선 ---------- -----------
입찰참가 신청 접수증
1. 접 수 번 호 : 2026-
2. 용
역
명 : 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
3. 제
출
자 :
위 건 용역 입찰 제안서 및 관련 서류를 접수하였음을 확인합니다.
2026.
.
.
여주시청 징수과 세입전략TF팀
(인)
[별지 제4호 서식]
보
안
각
서
본인(본 업체)은 귀 시가 발주한 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역 제안 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.
1. 본인은 본 용역에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,
2. 본 용역과 관련하여 취득한 비공개 자료 및 정보를 관계 법령과 계약조건에 따라 보호하고, 승인 없이 외부에 제공하거나 다른 목적으로 이용하지 않겠습니다. 이를 위반한 경우 관계 법령 및 계약 조건에 따른 책임을 부담하겠습니다.
2026년
월
일
업 체 명 :
주
소 :
대 표 자 :
(인)
여주시장 귀하
[별지 제5호 서식]
청렴계약 이행서약서
당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고, 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 여주시청에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은
1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.
- 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 여주시에서 발주하는 입찰에 입찰 참가자격 제한을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,
- 경쟁입찰에 있어서 입찰자 간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 여주시가 시행하는 입찰에 입찰 참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고,
- 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 공정거래위원회에 고발하여 과징금을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.
2. 입찰 ․ 계약체결 및 계약 이행과정에서 관계 공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약 이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 여주시가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 참가하지 않겠습니다.
3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약 취소, 계약 이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민 ․ 형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.
4. 회사 임 ․ 직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.
5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 여주시에서 시행하는 청렴계약 부서에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.
6. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않겠습니다.
위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약 특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약 해지 등의 조치와 관련하여 당사가 여주시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 민 ․ 형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2026년
월
일
서 약 자
(인)
여 주 시 장 귀하
[별지 제6호 서식]
개인정보 수집‧이용 동의서
성
명
생년월일
본인은 「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」의 입찰 참가 및 제안서 평가와 관련하여 「개인정보 보호법」 제15조에 따라 다음과 같이 개인정보를 수집‧이용하는 것에 동의합니다.
2026년
월
일
동의인 :
(서명 또는 인)
여주시장 귀하
【 수집하는 개인정보의 항목 】
○ 입찰참가 신청자 : 성명, 생년월일, 소속기관, 직위, 연락처 등
○ 참여연구인력 : 성명, 생년월일, 소속기관, 직위, 학력, 전공, 자격 및 경력사항 등
【 개인정보 수집 목적 】
○ 입찰참가 관련 서류 접수 및 자격 확인
○ 참여연구인력의 자격‧경력 확인 및 제안서 평가
○ 협상적격자 선정 및 계약 관련 업무 처리
【 개인정보 보유 기간 】
○ 개인정보는 수집‧이용 목적 달성 후 지체 없이 파기함. 다만, 입찰 및 제안서 평가 관련 기록물은 「공공기록물 관리에 관한 법률」 등 관계 법령에 따라 5년간 보존함.
※ 개인정보 수집‧이용에 대한 동의를 거부할 권리가 있으며, 동의하지 않는 경우 입찰참가
관련 자격 및 참여연구인력의 경력사항 확인에 제한이 있을 수 있음.
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까?
□ 동의함
□ 동의하지 않음
[별지 제7호 서식]
위
임
장
대표자
성 명
생년월일 주 소 업체명 연락처
대리인
성 명
생년월일 주 소 업체명 연락처
여주시에서 시행하는 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
2026.
.
.
대표자 :
(인)
대리인 :
(인)
여주시장 귀하
※ 지참서류 : 신분증, 재직증명서
※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐
[별지 제8호 서식]
사 용 인 감 계
사용인감
는(은) 여주시와 거래함에 있어 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며, 동 인감을 사용함으로써 민 ․ 형사상의 문제가 발생할 경우
이(가) 책임을 질 것을 확인합니다.
2026년
월
일
주 소 : 상 호 :
대표자 :
여주시장 귀하
[별지 제9호 서식]
제안서 발표자 및 참석자 현황
□ 용 역 명 : 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
발
표
자
소
속
직
위
성
명
연 락 처
(핸드폰)
(사무실)
참
석
자
소
속
직
위
성
명
연 락 처
상기 발표자를 「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」의 사업책임자로 지정하고, 제안서 발표 및 질의응답을 수행하도록 하겠습니다.
※ 제안서 발표자는 제안기관 소속 직원으로서 본 용역의 사업책임자로 지정된
자이어야 하며, 책임연구원과 별도로 지정할 수 있음.
※ 평가위원회 참석인원은 발표자를 포함하여 2명 이내로 함.
첨부: 재직증명서 각 1부
2026년
월
일
제출자
기관명 :
대표자 :
(인)
여주시장 귀하
[별지 제10호 서식]
가 격 제 안 서
사<hp:fwSpace/> 업<hp:fwSpace/> 명
여주시 공공시설 사용료 등 연구용역
발 주 기 관
경기도 여주시
제 안 업 체
사 업 기 간
제 안 금 액
금
원 (
)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.
2026년
월
일
주 소 : 업체명 :
성 명 :
(인)
붙임 : 입찰금액 세부산출내역서 1부
여주시장 귀하
※ 본 가격제안서는 국가종합전자조달시스템(G2B)에 제출한 전자입찰금액의 확인자료이며, 별도의 가격
입찰서가 아님. 가격평가는 G2B에 제출한 입찰금액을 기준으로 함.
[별지 제11호 서식]
입찰금액 세부산출 내역서
금액 단위 : 원
항목
산출내역
금액
구성비
비고
순
용
역
원
가
①인건비
책임연구원
% 연 구 원 % 연구보조원 % 보 조 원 % 계(인건비) %
②
경
비
여비
% 유인물비 % 전산처리비 % 연구용재료비 % 회의비 % 교통통신비 % 조사비 % 계(경비) %
③ 순 용역원가
(①+②)
%
④ 일반관리비
(③의 6% 이내)
%
%
⑤ 이윤
(③+④의 10% 이내)
%
%
⑥ 총 용역원가
(③+④+⑤)
%
⑦ 부가가치세
(⑥의 10%)
%
%
합
계
% 제안금액
※ 이 서식은 연구 설계를 돕기 위한 것이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능
(필요 시 서식 추가)
※ 산출내역은 과업 수행에 필요한 인건비와 경비 등을 관계 원가계산 기준에 따라 작성하고, 비목별 산출근거를 제시하여야 함. 동일 비용을 여러 비목에 중복 계상하여서는 아니 되며, 합계금액은 공식 가격입찰금액과 일치하여야 함.
※ 합계금액과 제안금액은 나라장터(G2B)에 제출한 전자입찰금액과 일치하여야 함.
※ 가격제안서 봉투 작성 방법
< 앞 면>
가 격 제 안 서 재 중
○○○(업체명)
대표자 ○○○ (인)
날 인 요 < 뒷 면>
[별지 제12호 서식]
접수번호
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
제
안
서
(정량적 평가)
2026.
.
업 체 명
[별지 제13호 서식]
관련 연구과제(용역) 수행실적 (최근 5년)
연번
연구과제(용역)명
연구
기간
계약
금액
(백만원)
발주‧
주관기관
비고
계
총
건
※ 참고
1. 제안기관이 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료한 연구과제 중 본 용역과 관련된 실적만 기재하며, 다음 분야의 연구과제를 인정함. (공공시설 원가분석 및 사용료‧수수료 적정화 / 지방재정‧세외수입 분석 및 제도개선 / 감면체계 개선 및 관련 자치법규 정비 연구)
2. 국가‧지방자치단체‧공공기관 및 민간기관 등의 수탁연구용역과 정책연구과제, 자체 기본‧기획연구과제 등을 포함하되, 과업 관련성과 실제 연구 수행 여부가 객관적으로 확인되는 경우에 한하여 인정함.
3. 동일 연구과제는 1건으로 산정하며, 계약금액에 따른 제한은 적용하지 않음. 공동수행 연구과제는 실제 수행 여부 및 참여 범위를 확인할 수 있는 자료를 제출하여야 함.
4. 수탁연구용역은 용역이행실적증명서 등으로, 정책‧자체 연구과제는 공식 연구보고서 및 과제수행‧완료를 확인할 수 있는 객관적인 자료로 증빙하여야 함.
5. 진행 중인 연구과제, 단순 자료집‧기고문‧발표자료 및 실제 연구내용이나 완료 여부를 확인할 수 없는 자료는 인정하지 않음.
[별지 제14호 서식]
용역이행 실적증명서
신청인
법 인 명
대 표 자 소 재 지 전화번호 법인번호 제 출 처 증명서용도 용역범위 및 기준(금액 등)
용 역
이 행
실 적
내 용
용 역 명
용역개요
계약번호
계약일자
계약기간
규 모
이행실적
비 고
비 율
실 적
증명서
발 급
기 관
위 사실을 증명함
년
월
일
기 관 명 :
(인)
(전화 :
)
주
소 :
발급부서 :
담 당 자 :
주 1) 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역기준 등의 조건에 부합하는 실적을 기재하여야 함
2) 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함
[별지 제15호 서식]
책임연구원의 연구 수행경험 (최근 5년)
○책임연구원 현황
성명
소속기관
직위
○관련 연구과제 총괄 수행실적
연번
연구과제(용역)명
연구
기간
발주‧
주관기관
수행 당시 소속기관
주요
수행역할
비고
계
총
건
※ 참고
1. 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 완료한 관련 분야 연구과제 중 책임연구원으로서 실제 연구를 총괄 수행한 실적만 기재함.(공공시설 원가분석 및 사용료‧수수료 적정화 / 지방재정‧세외수입 분석 및 제도개선 / 감면체계 개선 및 관련 자치법규 정비 연구)
2. 수탁연구용역과 정책연구과제, 자체 기본‧기획연구과제 등을 포함하며, 과거 소속기관에서 수행한 연구실적도 인정함.
3. 연구책임자 또는 이에 준하는 총괄연구자로 수행한 실적만 인정하며, 단순 참여연구원‧연구보조원 및 외부 자문위원으로 참여한 실적은 제외함.
4. 수탁연구용역은 용역이행실적증명서 등으로, 정책‧자체 연구과제는 공식 연구보고서 및 과제수행‧완료를 확인할 수 있는 객관적인 자료로 증빙하여야 함.
5. 동일 연구과제는 1건으로 산정하며, 계약금액에 따른 제한은 적용하지 않음. 진행 중인 연구과제나 총괄 수행 여부가 확인되지 않는 실적은 인정하지 않음.
6. 관련 연구과제의 인정범위에 해당하는 실적은 분야별 최소 수행실적 요건 없이 합산하며, 동일 분야에서 수행한 서로 다른 연구과제도 각각 1건으로 인정함.
[별지 제16호 서식]
연구기관 일반현황
(단위 : 명, 건수)
기
관
명
대
표
자
사 업 분 야
소
재
지
전 화 번 호 설 립 연 도
년
월
구분
계
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원
인적구성
재정상황
(
년도)
(단위 : 천원)
자 본 금
매 출 액
순 이 익
비
고
용역실적
(건수/천원)
계
2023년
2024년
2025년~
비
고
주 요 연 혁
주요사업내용
연도별 구분
※ 참고
1. 용지가 부족할 경우 별지 사용
2. 연구요원의 구분
※ 책임연구원 : 용역을 지휘‧감독하고 결론을 도출하는 자로서 대학 부교수 수준의 기능을 보유한 자
※ 연 구 원 : 대학 조교수 및 석사 수준의 기능 보유자(책임연구원의 연구 활동 보조)
※ 연구보조원 : 석사 및 학사 수준(통계처리, 번역 등의 역할 수행)
※ 보 조 원 : 문서작성, 계산, 원고정리 등 단순노무 수행
3. 재정상황의 증빙자료로 최근 연도 재무제표자료 첨부 요망
4. 제안서의 기재내용이 허위사실로 확인될 경우 협상대상기관에서 제외할 수 있으며, 최종 선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.
[별지 제17호 서식]
연구 참여자 총괄표
【 개인정보 보호를 위한 개인정보의 수집 및 이용 동의서 】
1. 개인정보의 수집ㆍ이용 목적 : 귀하의 개인정보는 여주시가 시행하는 여주시 공공시설 사용료 등 연구용역 제안서 평가에 이용됩니다.
2. 수집하려는 개인정보의 항목
- 수집정보 : 성명, 생년월일, 소속, 직위, 학위 및 자격사항, 전공, 담당분야 및 관련 경력사항 등
- 기본적인 인권침해의 우려가 있는 개인정보는 요구하지 않으며 목적 이외의 용도로 사용하지 않음을 알려드립니다.
3. 개인정보는 제안서 평가 및 입찰 관련 업무에만 이용하며, 관련 기록물에 포함된 개인정보는 관계 법령에 따른 보존기간(5년) 동안 보존하고, 보존기간 경과 후 관계 법령에 따라 처리합니다.
4. 귀하는 개인정보 수집‧이용에 대한 동의를 거부할 권리가 있으며, 동의하지 않을 경우 해당 참여인력의 자격 및 경력사항 확인에 제한이 있을 수 있습니다.
본인은 동의서 내용을 충분히 숙지했으며, 위의 개인정보를 수집ㆍ이용하는 것에 동의합니다.
2026년
월
일
작성자 : 하단표 ｢개인정보 수집 및 이용동의｣란에 날인 필수
여주시장 귀하
구분
소속
성명
생년월일
직위
학위 및 자격사항
전 공
관련분야
경
력
개인정보 수집 및 이용동의
(날인)
책 임
연구원
연구원 연구원
연 구
보조원
보조원 ※ 참고
1. 본 과업 관련 주요경력만 간략히 기재할 것
2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것
3. 책임연구원ㆍ연구원ㆍ연구보조원에 대해서는 상기 내용을 증명할 수 있는 경력ㆍ학력ㆍ자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출
[별지 제18호 서식]
연구수행 조직 및 역할분담 체계
1. 연구 수행조직 및 인원현황 연 구 책 임 자
․ 공동연구원 :
명
․ 연 구 원 :
명
․ 연구보조원 :
명
․ 합
계 :
명
직위/성명 ○ ○ 부문 ○ ○ 부문 분 야 명 참여연구원(직위/성명) 참여연구원(직위/성명)
외부 자문 전문가(직위/성명)
- 공동연구원 :
- 연 구 원 :
- 연구보조원 :
- 공동연구원 :
- 연 구 원 :
- 연구보조원 :
- 공동연구원 :
- 연 구 원 :
- 연구보조원 :
※ 외부 자문전문가는 점선으로 표시된 부분에 기재함.
※ 제안서 발표자로 지정한 사업책임자는 연구수행 조직도에 표시하고, 책임연구원과
다른 경우 담당 업무 및 역할을 구분하여 명시하여야 함
2. 연구 참여인력 총괄현황
분 야
성 명
직 위
담당
업무
투입기간
(M/M)
해당분야
자 격 증
주요경력
(관련분야)
비고
책 임
연구원
연구원
연 구
보조원
보조원 ※ 참고
1. 본 과업 관련 주요경력만 간략히 기재할 것
2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것
3. 책임연구원ㆍ연구원ㆍ연구보조원에 대해서는 상기 내용을 증명할 수 있는 경력ㆍ학력ㆍ자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출
4. 외부 자문전문가는 점선으로 표시된 부분에 기재하며, 참여연구인력 전문성의 정량평가 대상에서 제외함.
[별지 제19호 서식]
참여인력 이력사항
1. 책임연구원
가. 인적사항
소
속
직
위
성
명
담당분야
최종
학력
졸업 연도
학 교
전 공
학 위
년
월
자격증
취 득 일
자격증 종류
발급기관
년
월
일
해당분야 업무경력
년
월
~ 년
월 (총
년
개월)
해당분야 경력사항
기
간
기
관
분 야
직 책
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
나. 저서실적(최근 5년간)
발행 연도
저 서 명
출 판 사
발 행 지
(국내, 국외)
비
고
다. 주요 연구과제 수행실적(최근 5년간)
연 구 과 제 명
연 구 기 간
(
부터
까지)
발주‧주관기관
수 행 역 할
(책임자, 연구원)
주요
담당업무
2. 연구원
가. 인적사항
소
속
직
위
성
명
담당분야
최종
학력
졸업 연도
학 교
전 공
학 위
년
월
자격증
취 득 일
자격증 종류
발급기관
년
월
일
해당분야 업무경력
년
월
~ 년
월 (총
년
개월)
해당분야 경력사항
기
간
기
관
분 야
직 책
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
나. 저서실적(최근 5년간)
발행 연도
저 서 명
출 판 사
발 행 지
(국내, 국외)
비
고
다. 주요 연구과제 수행실적(최근 5년간)
연 구 과 제 명
연 구 기 간
(
부터
까지)
발주‧주관기관
수 행 역 할
(책임자, 연구원)
주요
담당업무
※ 책임연구원 및 연구원 중 법제 정비 분야의 실무실적으로 전문성을 인정받으려는 경우에는 관련 업무명, 수행기관, 본인의 역할 및 주요 수행내용을 별도로 기재하고, [첨부1]에서 정한 객관적인 증빙자료를 제출하여야 함.
3. 연구보조원 및 보조원
소
속
직
위
성
명
담당분야
최종
학력
졸업 연도
학 교
전 공
학 위
년
월
자격증
취 득 일
자격증 종류
발급기관
년
월
일
해당분야 업무경력
년
월
~ 년
월 (총
년
개월)
해당분야 경력사항
기
간
기
관
분 야
직 책
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
년
월 -
년
월
※ 참고
1. 참여인력은 반드시 본 사업에 참여 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위 작성이 판명될 경우, 평가 이후라도 계약업체 선정을 무효화할 수 있음
2. 상기 내용을 증명할 수 있는 경력ㆍ학위ㆍ자격ㆍ실적증명서 제출(사본일 경우는 “사실과 상이 없음” 날인)
3. 학력사항은 대학(4년제) 이상만 기재
4. 저서 및 연구과제 수행실적은 발행 또는 수행이 완료된 것을 기준으로 기재하며, 법제 정비 분야 실무실적은 [첨부1]의 인정기준에 따라 기재함.
[별지 제20호 서식]
행정처분 내역 확인서
연번
처분 구분
처분 일자
처분 기간
처분 사유
비 고
※ 참고
1. 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 처분일이 속하는 입찰참가자격 제한 및
영업‧업무정지 등의 행정처분 내역을 기재함.
2. 처분구분에는 입찰참가자격 제한, 영업정지, 업무정지 등을 기재함.
3. 해당 사항이 없는 경우 ‘해당 없음’으로 기재함.
4. 기재내용은 관계기관의 확인자료 등을 통해 검증할 수 있음.
[별지 제21호 서식]
접수번호
/
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
제
안
서
(정성적 평가)
2026.
.
○○○(업체명)
※ 주의사항
1. A4 세로, 단면인쇄, 재질은 백상지, 좌철제본
2. 10부 제출
- 원본 1부만 업체명 표시, 평가용 9부는 표시 불가(제안기관을 나타낼
수 있는 어떠한 표기도 할 수 없음)
3. 정성적 평가용 제안서는 표지를 포함하여 50쪽 이내로 작성
[별지 제22호 서식]
접수번호
/
「여주시 공공시설 사용료 등 연구용역」
제안서 발표자료
2026.
.
○○○(업체명)
※ 주의사항
1. A4 가로, 단면인쇄, 재질은 백상지, 상철제본
2. 10부 제출
- 원본 1부만 업체명 표시, 평가용 9부는 표시 불가(제안기관을 나타낼
수 있는 어떠한 표기도 할 수 없음)
3. 제안서 발표자료는 표지를 포함하여 50쪽 이내로 작성