===== 붙임 2. 입찰공고서.pdf =====
[
공 고 서 ] 진주중앙시장 백년유산 콘텐츠 개발 용역 2026. 10. (재)진주시상권활성화재단 Ⅰ 공 고 내 역
1. 과업개요
가. 과업개요
1) 과 업 명 : 진주중앙시장 백년유산 콘텐츠 개발 용역
2) 과업목적
- 1884년 개설 이후 축적된 진주중앙시장의 역사, 상인, 노포, 공간 등 고유자원을 체
계적으로 수집·보존하고, 이를 원천자료로 재사용할 수 있는 디지털 콘텐츠 DB로 구축
- LG 구인회 회장의 창업 여정, 진주상무사 등 지역 경제사 핵심 인물과 장소를 발굴
하여 진주중앙시장을 대표하는 체험형 경제유산 콘텐츠로 개발하고, 이를 통해 방문객의
시장소비와 체류시간을 확대
3) 용역기간 : 계약일로부터 2026년 12월 31일까지
4) 용 역 비 : 금80,000,000원(금팔천만원, 부가세 포함금액)
(단위 : 천원)
구분
유산 개발
세부사업명 사업별 예산 비고 백년시장 자원 아카이빙 50,000 - 경제유산 스토리텔링 개발 30,000 -
5) 외부용역 발주 필요 시 발주처의 협의 및 검수를 거쳐 발주 실시
6) 입찰방식 : 제한경쟁입찰(적격심사제)
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 준용
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 준용
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 준용
- 적격심사기준 재정경제부 예규 제37호 준용
- 용역계약일반조건 재정경제부 계약예규 제149호 준용에 따른 계약기간 및 과업의 변경,
정지, 연장이 있을 수 있음
- 1 -
나. 과업 입찰 참가자격 조건
1) 다음 입찰참가자격 조건들에 모두 해당되는 자
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에
의한 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전 일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰 참가
등록을 필한 업체
- 국가종합전자조달시스템(http//www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 의하여 공고
전 일까지 학술.연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 업체
- 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한
법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 "중소기업 범위 및 확인에 관한 규정"에 따라
발급된 중소기업․소상공인 확인서(제안서 접수 마감일 전 일 발급된 것으로 유효기간
내에 있어야 함)를 소지한 자
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격
제한)에 해당되지 않는 사업자
2) 공동도급 (공동이행) 및 분담이행 수급 불허
2. 추진 일정 (안)
구 분
1. 입찰공고
2. 가격입찰 (전자 입찰) 일 정 비 고
2026. 10. 16. (금)
~
2026. 10. 22. (목)
조달청 (나라장터)
2026. 10. 16. (금)
~
2026. 10. 22. (목) 12:00
나라장터 전자 입찰로 진행
나라장터 공고 내용 참고
※ 가격입찰은 반드시 나라장터를 통한 전자 입찰 시행
4. 적격심사 제출
장소 : (재)진주시상권활성화재단
(진주시 진양호로 569번길 10, 3층)
~ 2026. 10. 27. (화)
※ 서류보완 필요시 1회에 한해 3일 이내 보완 제출 가능
5. 적격심사 진행
장소 : (재)진주시상권활성화재단
(진주시 진양호로 569번길 10, 3층)
2026. 10. 28. (수)
※ 상기 일정은 발주기관의 사정이나 부득이한 사유에 따라 변경될 수 있음
- 2 -
3. 과업 세부내용
가. 진주중앙시장 고유자원 조사 및 현장 발굴·기록
나. 디지털 아카이브 DB 구축 및 콘텐츠 연계 활용
다. 경제유산 조사·검증 및 스토리 원고 개발
라. 체험형 현장 콘텐츠 운영 및 상인 역량 강화
마. 성과 측정 및 사후 데이터 관리
바. 보고 및 성과품 제출 요령
4. 사업대상지
가. 과업 대상지
<진주중앙시장 구역도> 1) 진주중앙시장 전역 - 3 -
5. 입찰안내사항
가. 적격심사대상자 통보 및 제출 기한
1) 개찰 후 최저가 입찰자 순으로 적격심사 대상자에게 개별 통보
2) 적격심사 대상자는 통보를 받은 날부터 5일 이내에 제출서류를 완비하여 직접 제출
3) 정당한 사유 없이 기한 내 적격심사 서류를 제출하지 아니하거나 포기서를 제출한
경우, 차순위 입찰자 순으로 심사를 진행하며 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있음
나. 계약체결 및 이행
1) 낙찰 결과 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 계약을 체결하여야 함
2) 계약의 체결과 이행은 협상 결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시
행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙에 따름
다. 입찰 보증금의 납부 및 귀속
1) 입찰 보증금은 입찰 참가신청서의 납부면제 및 지급 확약으로 대체함
2) 입찰 보증금의 세입 조치 등에 관하여는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시
행령 제37조에 의함
라. 입찰의 무효
1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조
의 규정 및 재정경제부 예규 용역계약일반조건 규정에 의함
마. 청렴계약 이행준수
1) 본 입찰 참여 입찰참가자는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선
정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서에 대표자 서명 제출하여야 함
바. 안전·보건 확보 및 수준평가에 관한 사항
1) 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한 「산업안전보건
법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 함. 또한, 계약 체결 시에는
낙찰 업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야 함
2) 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건
확보 의무사항을 이행하여야 함
3) 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 안전보건관리계획서 제출 및 수급업체 안전보건수준
평가에 관한 사항에 동의하고 입찰에 참여하는 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업
체는 본 용역에 대한 안전보건관리계획서를 작성하여 발주부서로 제출하여야 하며,
수급자 안전보건수준평가 실시에 협조해야 함
- 4 -
사. 기타 사항
1) 기타 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 재정경제부
계약예규 등을 준용
위와 같이 공고합니다.
2026. 10.
(재)진주시상권활성화재단 - 5 -
===== 붙임 1. 긴급입찰사유서.pdf =====
긴급입찰 사유서
입
찰 건 명 진주중앙시장 백년유산 콘텐츠 개발 용역 사 업 기 간 계약체결일로부터 2026년 12월 31일까지 수 요 부 서 (재)진주시상권활성화재단 자 대 리 신한얼 (055-790-9237) 담 당 긴급입찰사유
◦ 2026년 12월 31일까지의 사업기간을 준수하고자, 조속한 수행기관 선정을 위하여 긴급입찰을
추진함
(재)진주시상권활성화재단
===== 붙임 3. 과업지시서.pdf =====
진주중앙시장
백년유산 콘텐츠 개발 용역 과업지시서
2026. 10. (재)진주시상권활성화재단 목 차 Ⅰ. 과업 안내 1 Ⅱ. 과업 세부내용 4 Ⅲ. 과업 수행지침 9 Ⅰ 과업 안내
□ 사업목적
- 1884년 개설 이후 축적된 진주중앙시장의 역사, 상인, 노포, 공간
등 고유자원을 체계적으로 수집·보존하고, 이를 원천자료로 재사용
할 수 있는 디지털 콘텐츠 DB로 구축
- LG 구인회 회장의 창업 여정, 진주상무사 등 지역 경제사 핵심 인물과
장소를 발굴하여 진주중앙시장을 대표하는 체험형 경제유산 콘텐츠로
개발하고, 이를 통해 방문객의 시장소비와 체류시간을 확대
□ 과업개요
- 과 업 명 : 진주중앙시장 백년유산 콘텐츠 개발 용역
- 과업기간 : 계약일로부터 2026년 12월 31일까지
- 예
산 : 총 80,000,000원(금팔천만원, VAT포함)
(단위 : 천원)
구분
유산 개발
세부사업명 사업별 예산 비고 백년시장 자원 아카이빙 50,000 - 경제유산 스토리텔링 개발 30,000 -
- 계약방법 : 제한경쟁입찰(적격심사제)
- (계약예규)적격심사기준[재정경제부 예규 37호] 준용
- 1 -
- 과업범위
- 진주중앙시장 고유자원 조사 및 현장 발굴·기록
- 디지털 아카이브 DB 구축 및 콘텐츠 연계 활용
- 경제유산 조사·검증 및 스토리 원고 개발
- 체험형 현장 콘텐츠 운영 및 상인 역량 강화
- 공간범위
- 진주중앙시장 전역
<진주중앙시장 구역도> - 2 -
- 주요일정
주요과업
기 한 주요 내용 착수 및 준비
계약체결일로부터
7일 이내
- 착수계 제출, 사업총괄책임자(PM) 및 참여인력 확정,
보안서약서 작성
- 과업수행계획서 및 세부 공정표 작성 및 승인
자료 수집 및
기획
계약체결일로부터 - 아카이빙 대상 선정 및 DB 구축 기획
30일 이내
- 스토리텔링 테마 도출 및 개발 방향 설정
아카이빙 및
콘텐츠 제작
권리화
및 최종 정산
계약체결 후
1~3개월 차
- 상인 심층 구술 채록
- 사진·문서 스캔 및 디지털 아카이빙 진행
- 스토리 연계형 투어 코스 개발
과업 종료 시
- 성과지표 측정 및 분석
- 최종 결과보고서, 정산보고서(증빙서류 일체 포함)
작성 및 제출
- 3 -
Ⅱ
1
과업 세부내용
진주중앙시장 고유자원 조사 및 현장 발굴·기록
□ 사전조사 및 메타데이터 설계
- 기존 시장사, 상인회 자료, 언론 기사, 행정기록 등 선행자료 사전 검토
- 조사 대상을 역사연표, 인물·상인, 노포 가업승계, 대표상품, 공간
변화, 거래·생활문화, 경제유산 등 7개 분야로 세분화
- 자료명, 생산연도, 소유자, 저작권, 공개범위, 활용가능 사업 등을
포함한 8개 항목의 표준 메타데이터 양식 확정
- 연대별 진주중앙시장 자료 아카이빙
연대
주요 아카이빙 대상 자료(안) 1920년대 진주중앙시장의 상설화와 진주 1920년대 형평운동과 진주중앙시장 1930년대 진주상무사 건물 재건과 시장상인 1950~1960년대 진주중앙시장의 재건과 시장상인 1970년대 철도와 진주중앙시장의 관계 1980년대 개천예술제와 진주중앙시장
□ 현장발굴 및 공개모집
- 상인회 안내, 점포 방문, 현수막, SNS 등을 통해 옛 사진, 장부,
포장지, 상표 등의 자료를 공개 모집
- 조사원이 점포를 직접 방문하여 자료 의미 및 연도를 확인하고, 고
- 4 - 해상도 스캔 및 촬영 진행
□ 구술채록 및 노포 인터뷰
- 영업 30년 이상 점포, 2대 이상 가업승계 점포, 시장 주요 변화
경험자를 우선 선정
- 사전 질문지 및 활용동의서 취득 후, 1인당 60~90분 분량의 음성·
영상 인터뷰 진행
- 인터뷰 내용을 바탕으로 녹취록, 요약문, 핵심 인용문, 인물 사진을
체계적으로 정리
2
디지털 아카이브 DB 구축 및 콘텐츠 연계 활용
□ 사실검증 및 권리 확보
- 수집 자료와 구술 내용의 연도, 인물, 사건 등을 문헌, 복수 증언,
전문가 자문을 통해 교차 검증
- 저작권, 초상권, 개인정보 공개범위 및 2차 활용 여부를 명확히 확인
□ 디지털 DB 관리체계 구축
- 파일명을 '연도-분야-대상-일련번호' 체계로 통일하고 원본, 편집본,
저해상도 활용본으로 물리적 구분 저장
- 권리 상태에 따라 공개 제한/비공개 등급을 부여하고, 진주시상권
활성화재단 및 진주중앙시장 상인회가 상시 검색할 수 있는 목록형
DB와 백업본 제작
□ 아카이브 활용 콘텐츠 제작 및 시범 전시
- 선별된 대표 자료를 가공하여 시장연표, 인물카드, 노포카드, 상품
- 5 -
카드, 옛 사진 비교판, QR 연결용 요약 콘텐츠 30종 이상 제작
- 백년화합 어울림공간 역사관에 가공된 콘텐츠를 시범 전시
3 경제유산 조사·검증 및 스토리 원고 개발
□ 경제유산 조사·발굴 및 사실검증
- LG 구인회 포목상 창업 여정, 진주상무사 등 핵심 경제유산 집중 조사
- 문헌, 기업 사료, 구술 자료 등을 통한 교차 검증
- 인물 사진, 상표, 기업 사료 활용 시 관계기관(LG 등)과의 사전 협의 및
사용 범위 검토
□ 경제유산 핵심 스토리 개발
- 인물·장소·상품·현재 시장을 연결하는 5개 이상의 핵심 스토리 라인 발굴
- 백년시장 자원 아카이빙 사업 확보자료를 활용하여 핵심 문구 및
지점별 비교 사진 콘텐츠 구성
□ 디지털 경제유산 콘텐츠 제작·확산
- 창업 스토리, 시장 경제유산 주제의 디지털 콘텐츠 제작
- 지점별 QR코드 연결을 통한 인물·장소 사진 및 해설 영상 등 상세 콘텐츠 제공
4 체험형 현장 콘텐츠 운영 및 상인 역량 강화
□ 현장 연계형 스토리 및 'K-부자기운' 포토콘텐츠 운영
- 실제 점포, 골목, 청년몰 등 현장에서 이동·교체가 용이한 비고정형
콘텐츠 제작
- 악수 조형물 등 이동형 포토 오브제 및 프레임 제작
- 6 -
□ 기업가정신 토크쇼·연계프로그램 운영
- LG 관계기관, 경제 전문가, 청년 및 상인이 참여하는 '기업가정신
토크쇼' 기획 및 운영
5 성과 측정 및 사후 데이터 관리
1. 정량적 목표 지표(KPI)
- 시장자원 발굴·수집 : 60건 이상
- 구술인터뷰 : 30명 이상
- 시장 사진기록 : 300컷 이상
- K-부자기운 포토콘텐츠 개발 : 3종 이상
- 기업가정신 프로그램 : 1회 이상·30명 이상
2. 정성적 조사
- 아카이브 시범전시 관람객 이해도(85점 이상)
- 참여자 설문 조사 병행
6 보고 및 성과품 제출 요령
1. 정기 및 수시 보고 체계
- 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내 (총괄 PM, 인력 투입 계획, 세부
일정표 제출)
- 주간/ 월간 보고 : 주간 단위 과업 진행률 공유 및 월간 단위 보고
- 최종보고 : 과업 종료 10일 전 최종 결과보고서 초안 제출 및 종합
성과 보고회 개최
- 7 -
2. 제출 성과품 규격 및 수량
성과품명
제 출 시 기 수 량 형태 및 비고
착수신고서 및
수행계획서
계약 후 7일
이내
1부
서면 책자 및 PDF
파일
‘K-부자기운’포토콘
텐츠 및 현장 제작물
과업 종료 시
이동형 포토 오브제,
포토 프레임, 거치형
안내 패널 등 제작물
일체
실물 납품 최종 결과보고서 과업 종료 시 2부
칼라 제본 책자 및
PDF
정산보고서 및
증빙대장
과업 종료 시 1부
원본 영수증, 수령증,
회계 증빙 일체
2식
아카이빙 원본 사진,
녹취록, DB, 편집본
소스 일체
데이터 통합 USB 과업 종료 시 - 8 -
Ⅲ
1
과업 수행지침
기본 준수사항
- 계약상대자는 계약 체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 착수 전
착수계, 과업수행계획서, 보안각서 등 제반 서류를 진주시상권활성화재단
(이하 "발주기관"이라 한다)에 제출하여 승인을 받아야 한다.
- 계약상대자는 본 과업의 목적, 취지 및 역사적·문화적 가치를 충
분히 이해하고, 발주기관이 의도하는 방향에 부합하도록 성실히
과업을 수행하여야 한다.
- 과업에 투입되는 사업관리책임자(PM) 및 주요 참여인력은 임의로 변경
할 수 없다. 부득이한 사유로 인력을 교체할 경우 동등 이상의 자격과
경력을 갖춘 자로 변경하여 발주기관의 사전 서면 승인을 받아야 한다.
- 계약 금액에는 인건비, 조사비, 구술채록비, 현장 촬영비, 콘텐츠
제작비, 인쇄비, 저장매체 구입비, 부가가치세 등 본 과업 수행에
필요한 모든 비용이 포함되어 있으며, 계약범위 내 경미한 추가
보완 사항은 계약상대자가 부담한다.
- 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업목적에 필요한
경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 과업내용을 변경 또는
추가할 수 있음
2 자료 관리 및 원본 보존
- 계약상대자는 문헌, 옛 사진, 장부, 도면, 음성·영상 등 수집·
조사한 모든 자료의 출처, 생산연도, 소유처 및 활용 가능 범위를
명확히 확인하여야 한다.
- 9 -
- 상인 및 주민 등 개인·기관으로부터 대여받은 실물 원본 자료는
인수증을 작성·교부하고, 고해상도 스캔 및 디지털화 완료 후 지체
없이 원상태로 반환하여야 한다.
3 개인정보·초상권 보호
- 구술 인터뷰, 사진 및 영상 촬영 진행 전, 대상자(상인, 주민 등)
로부터 「개인정보 수집·이용 및 초상·음성·구술자료 활용동
의서」를 반드시 문서로 확보하여야 한다.
- 수집된 개인정보(연락처, 계좌정보, 구술자 신상 등)는 「개인정보
보호법」에 따라 엄격히 관리하여야 한다.
4 저작권 및 지식재산권
- 본 과업을 통해 새롭게 작성·제작된 디지털 DB, 스토리 원고, 사
진, 영상, 디자인, 실물 조형물 등 모든 성과품의 지식재산권은 발
주기관과 계약상대자가 공동 소유함을 원칙으로 한다.
- 발주기관은 본 과업의 성과품을 전시, 홍보, 스토리북 출판, 축제,
관광 프로그램 및 타 마케팅 사업 등 공익적 목적에 자유롭게 활
용할 수 있다.
- 모든 제작물은 제3자의 저작권, 특허권, 초상권, 상표권 등 제반
권리를 침해해서는 안 되며, 이와 관련하여 분쟁이나 소송이 발생
할 경우 계약상대자가 민·형사상 모든 책임을 부담하고 발주기
관에 발생한 손해를 배상하여야 한다.
- 10 - 5 계약 해제·해지 및 손해배상
- 발주기관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 용역 계약을
일방적으로 해제 또는 해지할 수 있다.
1. 정당한 사유 없이 기한 내 과업을 착수하지 않거나 진행을 지
연시킨 경우
2. 사전 협의 없이 과업 내용을 무단 변경하거나, 제작물 완성도
가 현저히 미달된 경우
3. 발주기관의 승인 없이 부당하게 하도급을 체결하거나 제출
증빙자료가 허위임이 판명된 경우
4. 보안 및 개인정보 관리 의무를 중대하게 위반한 경우
- 계약상대자의 귀책사유로 계약이 해지될 경우, 발생된 손해배상액
을 기성 정산금과 상계 처리할 수 있다.
- 계약상대자가 대여받은 옛 사진·물품 등 원본 자료를 과실로 훼
손·분실한 경우 해당 소유자 및 발주기관에 즉시 원상복구 또는
이에 상응하는 손해를 배상하여야 한다.
- 실비 정산 대상 항목의 실 집행액이 계약 예산에 미달하는 경우
실비 정산 원칙에 따라 정산하여 반납 조치한다.
6 안전 관련 유의사항
- 과업수행자는 계약 수행에 있어 각종 위험으로부터 본인의 책임
으로 생명과 신체를 보호하며, 본 용역 중 발생한 재해에 대하여
과업수행자는 발주기관에 민·형사상 책임을 물을 수 없다.
- 과업에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전
대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에
는 과업수행자의 책임하에 후속 조치를 취하여야 한다.
- 중대재해 발생 시 선보고 후 사고 처리하여야 한다.
- 11 -