===== 긴급 입찰공고 사유서(2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업(긴급)).hwpx =====
긴급 입찰공고 사유서
(2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업)
□ 추진근거
[지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령]
제35조(입찰공고의 시기)
④ 제1항부터 제3항까지의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 5일 전까지 공고할 수 있다.
2. 국가 또는 지방자치단체의 재정정책상 예산의 조기집행을 위하여 필요한 경우
5. 그 밖에 제2호 또는 제3호에 준하는 경우로서 입찰을 긴급히 입찰공고를 할 필요가 있는 경우
⑤ 제18조에 따른 규격입찰이나 기술입찰, 제43조와 제44조에 따른 협상에 의한 계약 또는 제44조의2에 따른 경쟁적 대화방식에 의한 계약의 경우에는 제1항에도 불구하고 규격·기술 입찰서 또는 제안서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간 전에 공고하여야 한다.
2. 추정가격이 1억원 이상 10억원 미만인 경우 20일
⑥ 제5항에도 불구하고 제18조에 따른 규격입찰이나 기술입찰, 제43조와 제44조에 따른 협상에 의한 계약 또는 제44조의2에 따른 경쟁적 대화방식에 의한 계약이 제4항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 제안서 제출 마감일의 전날부터 기산하여 10일 전까지 공고할 수 있다.
□ 요청사유
◯ 원활한 정보시스템 운영 및 지역경제 활력 제고 등을 위한 신속집행 추진을 위하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조에 의거 긴급입찰공고를 요청함.
===== 공고문(2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업(긴급)).hwpx =====
청주시 공고 제2026-4629호
「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」 입찰 및
제안서 제출안내 공고 (협상에 의한 계약, 긴급)
《 유 의 사 항 》
- 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 의거하여 성질상
중단할 수 없는 계약으로 회계연도 시작 전 계약 체결 사업임
- 계약의 효력은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의거,
회계연도 시작일 이후 또는 예산배정 이후이며, 본 사업비와 다르게 예산이
확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있음
※ 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않음
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
나. 사업내용 : 붙임 ”제안요청서” 참조
다. 기초금액 : 금393,436,000원(금삼억구천삼백사십삼만육천원) (※<hp:fwSpace/>부가가치세 포함)
라. 사업기간 : 착수일로부터 2028. 2. 29.<hp:fwSpace/>까지
마. 인도조건 : 과업내역에 따름
바. 입찰등록 및 제안서 제출일정
구
분
추 진 일 정
비
고
입찰공고
2026. 11. 10.(화) ~
11. 22.(일)
- 청주시 홈페이지
- 조달청(나라장터)
입찰서 및
제안서 접수
2026. 11. 23.(월)
14:00 ~ 17:00
- 장소 : 청주시 정보통신과 AI데이터팀
(청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 제2임시청사 2층 B201)
- 방법 : 직접방문제출(우편, 이메일 등 기타접수 불가)
제안서 평가
(발표)
2026. 11. 26.(목) 14:00
- 장소 : 충북시청자미디어센터 대회의실 혜윰
(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 5층)
※ 일정변경가능, 추후 개별통보
협상적격자
통보
2026. 11. 30.(월)
- 우선협상대상자 개별통보
협상 및
계약 체결
추후통보
- 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
- 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모 신청업체에 한해 개별통지합니다.
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약체결하여야 하며 면세사업자 증빙자료를 계약체결 전 제출하여야 합니다.
※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.
2. 입찰 및 계약방법
가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰
나. 계약방법 : 협상에 의한 계약
다. 협상절차와 세부적용기준은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 및 『청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙』에 따릅니다.
라. 본 사업 관련 사업(현장) 설명회는 별도로 진행하지 않습니다.
3. 입찰참가자격
가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류접수마감일(입찰참가자격등록 마감일) 기준으로 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 아래의 요건을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.
① 「소프트웨어진흥법」 제58조 및 「소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침」에 의해 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468) 신고를 필한 업체
② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조의 규정에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호: 8111189901 및 세부품명: 빅데이터분석서비스, 세부품명번호: 8111200202)를 소지한 업체(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)
③ 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부고시)」에 따라 발급된 중‧소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다.
※ 중소기업공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 및 소상공인 확인이 가능하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
나. 대기업‧중견기업은 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』 (과학기술정보통신부 고시 제[2026-4호])에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.
다. 본 사업은 『소프트웨어진흥법』 제48조 제4항의 적용을 받는 사업으로, 『독점규제 및 공공거래에 관한 법률』 제31조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수 없습니다.
라. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.
마. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
4. 공동계약 및 하도급
가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방계약법」 제29조 및 같은법 시행령 제88조에 따라 단독 또는 공동수급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.
나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다.
다. 공동이행 구성원은 참여업체별 비율을 명시한 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.
- 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
- 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 재차 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출 마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없음
- 공동계약 시 반드시 주계약자(대표사)를 명시
- 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함
라. 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다.
마. 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 않는 구성원은 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한합니다.
바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의 공동계약 운영요령에 따릅니다.
사. 일관성 있는 사업 추진을 위하여 하도급은 불허합니다.
5. 입찰서 및 제안서 제출안내
가. 제출일시 : 2026. 11. 23. (월) 14:00 ~ 17:00
나. 장
소 : 정보통신과 AI데이터팀(청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 제2임시청사 2층)
다. 접수방법 : 업체의 대표 또는 소속 직원(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접 방문 제출
※ 우편,팩스,택배 접수불가하며, 제안서 제출시 평가위원 및 예비평가위원 고유번호 추첨
라. 제안서 및 제출서류
번호
도 서 명
규격
수량
총 쪽수
(권고사항)
인쇄
비
고
1
입찰참가서 등
(공문 및 입찰관련 서식)
A4
1부
-
단면
가격제안서, 산출내역서는 밀봉하고 인감 날인할 것
2
제안서
(정량적평가 부문)
A4
2부
제한없음
양면 좌철
3
제안서
(정성적평가 부문)
A4
9부
200쪽이하
양면 좌철
원본 1부,
사본 8부 (업체명 제거)
4
부록
(제안 관련 증빙자료,
제안사 수행실적증명, 데이터 제공 확약서, 참여인력 경력증명서 등 제안서 관련 서류)
A4
2부
제한없음
제한
없음
회사명 표시
5
발표자료
(정성적평가 부문)
A4
9부
40쪽내외
제한
없음
원본 1부,
사본 8부 (업체명 제거)
6
USB
1Set
제안서, 첨부 서류(증빙자료)
데이터 제공 확약서 스캔본
※ 표지 및 본문 내용 등 제안서 사본에는 업체명, 대표자명, 로고, 특정암호·기호 및 기타 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시를 금지하며, 표기 시에는 정성적 평가의 기밀보안 항목의 배점 30% 감점 처리(최저점 이하로 감점하지 않음)
마. 제안서 제출 유의사항(정량‧정성평가 각각 분리하여 제출)
- 보유 인력 이력사항
‧ 해당인력은 사업자의 재직자이어야 함(재직증명서)
‧ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 ‘소프트웨어기술자 경력증명서’로 경력 평가
- 사업수행 실적
‧ 이행 완료된 실적으로 실적증명서 제출 (민간실적: 계약서 사본, 세금계산서 첨부)
- 경영상태 : 신용평가등급 확인서 제출
6. 제안서 발표 및 평가
가. 일
시 : 2026. 11. 26. (목) 14:00
나. 장
소 : 충북시청자미디어센터 대회의실 혜윰(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 5층)
※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도공지
다. 대
상 : 제안서 접수한 업체
라. 평가방법 : 접수 제안서 서면 심사 및 PT 발표(기술능력평가)
마. 발표시간 : 제안서당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분) ppt 발표 설명
※ 설명 시간은 입찰참가등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있습니다.
바. 발표순서 : 발표당일 순서 추첨 (30분전 등록 요망)
사. 발 표 자 : 제안업체의 본 용역 사업관리자(PM)
※ 제안서 보상 : 본 사업은 20억원 미만의 사업으로 제안서 보상은 실시하지 않습니다.
7. 협상적격자 선정 방법
가. 평가항목 및 배점(100점)
1) 기술평가(90점)
- 정량적 평가(20점) : 참가 업체가 제출한 증빙자료에 의해 사업부서 평가
- 정성적 평가(70점) : 제안 업체 제안서 발표에 따른 평가위원회에서 평가
2) 가격평가(10점) : 입찰가격 평가 산식에 의거 평가
※ 세부 평가요소는 제안요청서 참조
나. 협상 적격자 선정
1) 협상대상자 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)」 [행정안전부 예규]에 따라 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가를 실시합니다.
2) 본 사업은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수 총배점한도를 기준으로 3점씩 순위간 점수차를 지정하여 차등점수제를 부여합니다.
※ 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조제5항
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장제3절(행정안전부예규 제373호)
다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수보다 큰 경우에는 원점수차를 적용합니다.
2) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우에는 추첨에 의합니다.
- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림
- 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
3) 우선협상대상자 선정 및 협상
- 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상을 실시하며, 협상절차를 통해 낙찰자 결정합니다.
8. 협상 절차
가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다.
나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략합니다.
다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.
라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.
마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.
9. 계약 체결
가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결합니다.
※ 낙찰업체는 물품공급·기술지원 확약서를 제출하여야 함
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 준수합니다.
10. 입찰보증금 납부 및 국고귀속
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시 부정당업자로 입찰참가자격을 제한합니다.
나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 규정에 의합니다.
11. 입찰무효
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.
12. 청렴계약이행서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제)에 따라 청주시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며,
나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다.
13. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《<hp:fwSpace/>계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
14. 기타 참고사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안자의 부담으로 합니다.
나. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사 대상에서 제외합니다.
다. 제출된 제안서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부기관에 공개하지 않습니다.
라. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.
마. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세를 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입하여야 합니다.
바. 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」등을 준용합니다.
사. 본 과업으로 인하여 도급자가 발주처나 제3자에게 계약보증금으로 담보되지 않는 피해를 입힌 경우 발주기관(청주시)은 그 초과 손해(손실)에 대해 계약상대자에게 청구할 수 있습니다.
아. 문의처
- 입찰공고 및 계약 : 청주시 기획행정실 회계과 계약2팀 (☎043-201-1732)
- 제안서평가 및 사업전반 : 청주시 기획행정실 정보통신과 AI데이터팀 (☎043-201-1334)
위와 같이 입찰공고 합니다. 2026. 11. 10.
청주시 재무관
입찰 및 계약과 관련 공무원이 금품ㆍ향응 등 부당한 요구를 할 경우 행정안전부(https://www.mois.go.kr) 고객민원<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>신고센터<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>공직비리신고센터 또는 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 청주3.0 정보공개<hp:fwSpace/>
/<hp:fwSpace/>감사정보<hp:fwSpace/>/<hp:fwSpace/>부조리 신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.
===== 공고문(2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업(긴급)).pdf =====
청주시 공고 제2026-4629호
「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」 입찰 및
제안서 제출안내 공고 (협상에 의한 계약, 긴급)
《 유 의 사 항 》
- 본 사업은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 의거하여 성질상
중단할 수 없는 계약으로 회계연도 시작 전 계약 체결 사업임
- 계약의 효력은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의거,
회계연도 시작일 이후 또는 예산배정 이후이며, 본 사업비와 다르게 예산이
확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있음
※ 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않음
1. 입찰에 부치는 사항
가. 입찰건명 : 2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
나. 사업내용 : 붙임 ”제안요청서” 참조
다. 기초금액 : 금393,436,000원(금삼억구천삼백사십삼만육천원) (※ 부가가치세 포함)
라. 사업기간 : 착수일로부터 2028. 2. 29. 까지
마. 인도조건 : 과업내역에 따름
바. 입찰등록 및 제안서 제출일정
구 분 추 진 일 정 비 고
2026. 11. 10.(화) ~ • 청주시 홈페이지
입찰공고
11. 22.(일) • 조달청(나라장터)
- 장소 : 청주시 정보통신과 AI데이터팀
입찰서 및 2026. 11. 23.(월)
(청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 제2임시청사 2층 B201)
제안서 접수 14:00 ~ 17:00
- 방법 : 직접방문제출(우편, 이메일 등 기타접수 불가)
- 장소 : 충북시청자미디어센터 대회의실 혜윰
제안서 평가 2026. 11. 26.(목)
(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 5층)
(발표) 14:00
※ 일정변경가능, 추후 개별통보
협상적격자
2026. 11. 30.(월) • 우선협상대상자 개별통보
통보
협상 및 • 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
추후통보
계약 체결 • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 제안응모 신청업체에 한해 개별통지합니다.
※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세
사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약체결하여야 하며 면세사업자 증빙자료를
계약체결 전 제출하여야 합니다.
※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 제2항에 따라
예정가격을 작성하지 않습니다.
2. 입찰 및 계약방법
가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰
나. 계약방법 : 협상에 의한 계약
다. 협상절차와 세부적용기준은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제7장 협상에 의한 계약
낙찰자 결정기준 및 『청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙』에 따릅니다.
라. 본 사업 관련 사업(현장) 설명회는 별도로 진행하지 않습니다.
3. 입찰참가자격
가. 입찰참가자는 입찰참가신청 서류접수마감일(입찰참가자격등록 마감일) 기준으로 『지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고,
아래의 요건을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.
① 「소프트웨어진흥법」 제58조 및 「소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적 관리 지침」에
의해 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468) 신고를 필한 업체
② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조의 규정에 의한 직접생산확인증명서
(세부품명: 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호: 8111189901 및 세부품명: 빅데이터분석
서비스, 세부품명번호: 8111200202)를 소지한 업체(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효
기간 내에 있어야 함)
③ 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」
제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부고시)」에 따라
발급된 중‧소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체
※ 중‧소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 합니다.
※ 중소기업공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 및 소상공인 확인이 가능하며,
확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
나. 대기업‧중견기업은 『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침』 (과학기술정보통신부
고시 제[2026-4호])에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.
다. 본 사업은 『소프트웨어진흥법』 제48조 제4항의 적용을 받는 사업으로, 『독점규제 및 공공거래에
관한 법률』 제31조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수
없습니다.
라. 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방
조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.
마. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터
2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 지방계약법
시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우
입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서
제출을 갈음합니다.
4. 공동계약 및 하도급
가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방계약법」 제29조 및 같은법 시행령 제88조에 따라 단독
또는 공동수급(공동이행방식)으로 참여 가능합니다.
나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 합니다.
다. 공동이행 구성원은 참여업체별 비율을 명시한 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.
- 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
- 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 재차 제출하거나 변경할 수 없으며, 또한 공
동수급협정서 제출 마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나
변경할 수 없음
- 공동계약 시 반드시 주계약자(대표사)를 명시
- 대표사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의해야 함
라. 협상자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은
본 사업의 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없습니다.
마. 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약 이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 않는
구성원은 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한합니다.
바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)의
공동계약 운영요령에 따릅니다.
사. 일관성 있는 사업 추진을 위하여 하도급은 불허합니다.
5. 입찰서 및 제안서 제출안내
가. 제출일시 : 2026. 11. 23. (월) 14:00 ~ 17:00
나. 장 소 : 정보통신과 AI데이터팀(청주시 청원구 상당로 314, 청주시청 제2임시청사 2층)
다. 접수방법 : 업체의 대표 또는 소속 직원(위임장, 재직증명서, 신분증 지참)이 직접 방문 제출
※ 우편,팩스,택배 접수불가하며, 제안서 제출시 평가위원 및 예비평가위원 고유번호 추첨
라. 제안서 및 제출서류
총 쪽수
번호 도 서 명 규격 수량 인쇄 비 고
(권고사항)
입찰참가서 등 가격제안서, 산출내역서는
1 A4 1부 - 단면
(공문 및 입찰관련 서식) 밀봉하고 인감 날인할 것
제안서
2 A4 2부 제한없음 양면 좌철
(정량적평가 부문)
제안서 원본 1부,
3 A4 9부 200쪽이하 양면 좌철
(정성적평가 부문) 사본 8부 (업체명 제거)
부록
(제안 관련 증빙자료,
제안사 수행실적증명, 제한
4 A4 2부 제한없음 회사명 표시
데이터 제공 확약서, 없음
참여인력 경력증명서 등
제안서 관련 서류)
발표자료 제한 원본 1부,
5 A4 9부 40쪽내외
(정성적평가 부문) 없음 사본 8부 (업체명 제거)
제안서, 첨부 서류(증빙자료)
6 USB 1Set
데이터 제공 확약서 스캔본
※ 표지 및 본문 내용 등 제안서 사본에는 업체명, 대표자명, 로고, 특정암호·기호 및 기타
제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시를 금지하며, 표기 시에는 정성적 평가의 기밀보안
항목의 배점 30% 감점 처리(최저점 이하로 감점하지 않음)
마. 제안서 제출 유의사항(정량‧정성평가 각각 분리하여 제출)
- 보유 인력 이력사항
‧ 해당인력은 사업자의 재직자이어야 함(재직증명서)
‧ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 ‘소프트웨어기술자 경력증명서’로 경력 평가
- 사업수행 실적
‧ 이행 완료된 실적으로 실적증명서 제출 (민간실적: 계약서 사본, 세금계산서 첨부)
- 경영상태 : 신용평가등급 확인서 제출
6. 제안서 발표 및 평가
가. 일 시 : 2026. 11. 26. (목) 14:00
나. 장 소 : 충북시청자미디어센터 대회의실 혜윰(청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 5층)
※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도공지
다. 대 상 : 제안서 접수한 업체
라. 평가방법 : 접수 제안서 서면 심사 및 PT 발표(기술능력평가)
마. 발표시간 : 제안서당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분) ppt 발표 설명
※ 설명 시간은 입찰참가등록 상황에 따라 일부 조정될 수 있습니다.
바. 발표순서 : 발표당일 순서 추첨 (30분전 등록 요망)
사. 발 표 자 : 제안업체의 본 용역 사업관리자(PM)
※ 제안서 보상 : 본 사업은 20억원 미만의 사업으로 제안서 보상은 실시하지 않습니다.
7. 협상적격자 선정 방법
가. 평가항목 및 배점(100점)
1) 기술평가(90점)
- 정량적 평가(20점) : 참가 업체가 제출한 증빙자료에 의해 사업부서 평가
- 정성적 평가(70점) : 제안 업체 제안서 발표에 따른 평가위원회에서 평가
2) 가격평가(10점) : 입찰가격 평가 산식에 의거 평가
※ 세부 평가요소는 제안요청서 참조
나. 협상 적격자 선정
1) 협상대상자 선정 방법과 절차는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙
찰자 결정기준)」 [행정안전부 예규]에 따라 기술능력평가 90%와 입찰가격평가 10%의 비중을
적용하여 종합평가를 실시합니다.
2) 본 사업은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수 총배점한도를
기준으로 3점씩 순위간 점수차를 지정하여 차등점수제를 부여합니다.
※ 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조제5항
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장제3절(행정안전부예규 제373호)
다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수보다 큰 경우에는 원점수차를 적용합니다.
2) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정하며,
협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일
경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우
에는 추첨에 의합니다.
- 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림
- 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는
경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가
격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외
3) 우선협상대상자 선정 및 협상
- 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상을 실시하며, 협상절차를 통해 낙찰자 결정합니다.
8. 협상 절차
가. 협상기간은 협상 적격자 선정 후 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 합니다.
나. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상 순위와 협상 일정을 통보하고,
선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략합니다.
다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와
협상을 실시하지 않습니다.
라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와
협상을 실시합니다.
마. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.
9. 계약 체결
가. 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한
10일 이내에 계약 체결합니다.
※ 낙찰업체는 물품공급·기술지원 확약서를 제출하여야 함
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계
약에 관한 법률」등 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 준수합니다.
10. 입찰보증금 납부 및 국고귀속
가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며, 낙찰자가 정당한 사유
없이 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여
낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 미납부시 부
정당업자로 입찰참가자격을 제한합니다.
나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조
규정에 의합니다.
11. 입찰무효
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조,
입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의합니다.
12. 청렴계약이행서약서 제출
가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 지방계약법 제6조의2(청렴서약제)에 따라 청주시에 청렴계약
이행서약서를 제출한 것으로 간주하며,
나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 별도로 제출
하여야 합니다.
13. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을
숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전 및 보건 확보
의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.
나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상
유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당
사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.
《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리 체계의 구축 및 그 이행
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치
14. 기타 참고사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요비용은 제안자의 부담으로
합니다.
나. 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수
있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견된 경우 심사 대상에서 제외합니다.
다. 제출된 제안서는 심의평가를 위한 경우를 제외하고는 외부기관에 공개하지 않습니다.
라. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서, 과업지시서, 입찰관련 회계예규 등 모든
사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.
마. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세를 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입
하여야 합니다.
바. 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에
관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에
의한 계약 낙찰자 결정기준」등을 준용합니다.
사. 본 과업으로 인하여 도급자가 발주처나 제3자에게 계약보증금으로 담보되지 않는 피해를 입힌
경우 발주기관(청주시)은 그 초과 손해(손실)에 대해 계약상대자에게 청구할 수 있습니다.
아. 문의처
- 입찰공고 및 계약 : 청주시 기획행정실 회계과 계약2팀 (☎043-201-1732)
- 제안서평가 및 사업전반 : 청주시 기획행정실 정보통신과 AI데이터팀 (☎043-201-1334)
위와 같이 입찰공고 합니다.
2026. 11. 10.
청 주 시 재 무 관
입찰 및 계약과 관련 공무원이 금품ㆍ향응 등 부당한 요구를 할 경우 행정안전부(https://www.mois.go.kr)
고객민원/ 신고센터/ 공직비리신고센터 또는 청주시 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 청주3.0 정보공개
/ 감사정보/ 부조리 신고안내센터에 신고하여 주시기 바랍니다.
===== 제안요청서(2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업).hwpx =====
2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업<hp:lineBreak/>제안요청서
2026. 11.
담 당
소 속
직 위
성
명
전화번호
이메일
정보통신과
팀
장
안민규
043-201-1331
[email protected]
정보통신과
주 무 관
이유민
043-201-1334
[email protected]
목 차
Ⅰ. 사업개요<hp:tab width="33168" leader="3" type="2"/>1
1. 사업개요<hp:tab width="35076" leader="3" type="2"/>1
2. 사업목표<hp:tab width="35076" leader="3" type="2"/>1
3. 사업추진 범위<hp:tab width="32076" leader="3" type="2"/>2
4. 시스템 현황<hp:tab width="33276" leader="3" type="2"/>2
5. 기대 효과<hp:tab width="34476" leader="3" type="2"/>3
Ⅱ. 사업추진 체계 및 일정<hp:tab width="22768" leader="3" type="2"/>4
1. 추진체계<hp:tab width="35076" leader="3" type="2"/>4
2. 추진일정<hp:tab width="35076" leader="3" type="2"/>5
Ⅲ. 제안요청 내용<hp:tab width="29168" leader="3" type="2"/>6
1. 요구사항 목록<hp:tab width="32076" leader="3" type="2"/>6
2. 상세 요구사항<hp:tab width="32076" leader="3" type="2"/>8
Ⅳ. 제안서 작성요령<hp:tab width="26768" leader="3" type="2"/>37
1. 제안서의 효력<hp:tab width="31476" leader="3" type="2"/>37
2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항<hp:tab width="17524" leader="3" type="2"/>37
3. 제안서 목차 및 작성방법<hp:tab width="25476" leader="3" type="2"/>39
Ⅴ. 제안 안내사항<hp:tab width="28368" leader="3" type="2"/>42
1. 제안안내 및 참가자격<hp:tab width="27276" leader="3" type="2"/>42
2. 입찰서류 및 제안서 제출<hp:tab width="25476" leader="3" type="2"/>42
3. 제안서 평가기준<hp:tab width="30276" leader="3" type="2"/>43
4. 제안 시 유의사항<hp:tab width="29676" leader="3" type="2"/>53
Ⅵ. 기타사항<hp:tab width="32368" leader="3" type="2"/>56
1. 누출금지정보의 범위<hp:tab width="27876" leader="3" type="2"/>56
2. 계약의 해지<hp:tab width="32676" leader="3" type="2"/>56
3. 소프트웨어 기술자<hp:tab width="29076" leader="3" type="2"/>58
4. 과업내용 변경<hp:tab width="31476" leader="3" type="2"/>58
5. SW사업 작업장소<hp:tab width="29760" leader="3" type="2"/>58
6. 개발SW의 공동활용 계획<hp:tab width="25560" leader="3" type="2"/>59
7. SW사업 영향평가<hp:tab width="29760" leader="3" type="2"/>59
[붙임 1] 소프트웨어사업 영향평가 결과서<hp:tab width="22936" leader="3" type="2"/>60
[붙임 2] 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위<hp:tab width="18436" leader="3" type="2"/>62
[붙임 3] 소프트웨어 보안약점기준<hp:tab width="26436" leader="3" type="2"/>65
[붙임 4] 기술적용계획표<hp:tab width="30936" leader="3" type="2"/>71
[붙임 5] 물품공급·기술지원 협약서<hp:tab width="26216" leader="3" type="2"/>80
별지서식<hp:tab width="38096" leader="3" type="2"/>82
I 사업개요
1. 사업개요
가. 사 업 명 : 2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
나. 사업기간 : 2027. 1. 1.(또는 계약일) ~ 2028. 2. 29.
다. 예정금액 : ₩393,436,000원(부가가치세 포함)
※ 2027. 1. 1. 까지 계약되지 않는 경우, 유지보수 건에 대하여 일할계산하며, 차년도 최종 예산 수립 결과에 따라 과업이 변경될 수 있음
라. 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약, 장기계속계약)
마. 관리대상 : 청주시 데이터허브플랫폼 일체
※ 상세 유지보수 대상 내역은 시스템 현황 참조
2. 사업목표
가. 청주시 데이터허브플랫폼의 시스템 소프트웨어 및 하드웨어 장애 시 복구 요청을 신속하게 처리할 수 있는 유지보수 업무 수행
나. 전문적인 유지보수 인력투입으로 효율적이고 체계적인 청주시 데이터허브플랫폼 운영 및 장애 등에 대한 대응 역량 강화
다. 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 업무에 필요한 정보 관리, 보안성 강화, 시스템 점검 등 주기적인 관리가 필요한 사항에 대한 효율적 관리 추진
라. 장애 발생 시 신속하고 정확한 대응을 통한 시스템 운영 안정성 향상
마. 기관 내/외부 데이터 주기별 현행화를 통한 데이터 분석 및 대시보드 시각화 등 데이터 기반 정보의 연속성 확보
3. 사업추진 범위
가. 청주시 데이터허브플랫폼 S/W 점검
1) 유지보수 대상장비의 전반적인 관리 및 장애복구를 위한 예방 점검 관리
2) 플랫폼의 정상적인 기능 유지에 필요한 소프트웨어 및 하드웨어 유지보수 체계 마련
나. 유지보수 지원 체계 구축
1) 시스템 장애 시 즉각적인 조치를 위한 유지보수 전담 계약상대자와의 Hot Line 개설으로 전담 유지보수 지원 체계 마련
2) 시스템(S/W) 장애 예방을 위한 사전 월 방문 예방 점검 실시(정기점검 보고서 작성 후 담당자 확인 제출)
다. 청주시 데이터허브플랫폼 운영을 위한 데이터 업데이트 지원
1) 플랫폼 관련 지속적인 데이터 업데이트 및 데이터 값 점검 등
2) 기관 내/외부 미연계 파일 데이터 시스템 내 탑재 기술지원
3) 민간데이터 납품 및 적재
4) 대시민용 사이트의 외부 콘텐츠 유지관리 및 고도화 등
라. 데이터 품질관리 및 사용자 지원
1) 플랫폼 활용 지원 및 교육 관련 기술지원 (연 2회)
2) 데이터의 무결성 확보를 위한 플랫폼 내 데이터 품질 관리
마. 데이터 분석 및 시각화 등 수행
4. 시스템 현황
가. 유지보수 대상 장비(분야) 목록
연번
구분
시스템명(분야)
모델명
수량
유지보수 기간
비고
1
S/W
데이터허브플랫폼
자체 개발
1
‘27.01.01. ~ ’28.02.29.
2
DBMS
PostgreSQL
1
‘27.01.01. ~ ’28.02.29.
3
데이터연계솔루션
로다아이티(RD-API)
1
‘27.01.01. ~ ’28.02.29.
협약
4
Apache(NiFi)
1
5
주소정제솔루션
로다아이티(RD-GEO)
1
협약
나. 시스템 구성도
1) 하드웨어 및 시스템 구성에 대한 세부사항은 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」 제17조 (제안요청서 보안사항 등)에 따라 공개하지 않으며, 제안서 작성에 필요한 경우 보안서약서 제출 후 담당자 입회하에 열람 가능
5. 기대 효과
가. 청주시 데이터허브플랫폼의 안정적인 서비스 운영 및 관리
나. 시스템 장애 발생 시 신속한 대응을 통한 이용자 편의성 극대화
다. 데이터 품질 관리 및 주기별 업데이트로 서비스 제공의 질 향상
Ⅱ
사업추진 체계 및 일정 1. 추진체계
청주시
(정보통신과)
관련 부서 사업수행사
구분
주요 역할
청주시
(정보통신과)
사업 총괄 및 시행
사업 공정 관리 및 감독
세부 추진 실적 점검 및 보고
산출물 관리 및 검수 등
관련 부서
데이터 수집, 제공 및 현행화
사업수행사
과업 사항 협의 및 수행
사업 범위, 일정, 품질 등 프로젝트 관리 및 수행
계약 준수 및 요구사항 수행
인력관리 및 이슈사항 수시보고 등
2. 추진일정
세부일정
추진일정(월)
2027년
2028년
M
M+1
M+2
M+3
M+4
M+5
M+6
M+7
M+8
M+9
M+10
M+11
M+12
M+13
사업계획 수립
민간데이터 납품 및 시스템 적재
데이터 분석 및 시각화
요구사항정의
분석 모델 등 설계 분석 및 시각화 검증 데이터허브플랫폼 기능 개선 데이터허브플랫폼 유지보수
시민용 웹페이지
콘텐츠 고도화
※ 세부 일정은 계약 및 협의 과정에서 조정될 수 있음
Ⅲ 제안요청 내용
요청사항 분류
요구사항번호
요구사항 명칭
시스템 유지관리 수행 요구사항
MPR-01
정보시스템 운영·유지관리 체계 마련
MPR-02
정보시스템 유지보수 점검, 운영지원
MPR-03
장애 예방 활동, 장애 처리 및 지원
MPR-04
장애 발생 시 장비 지원
MPR-05
정보시스템 백업, 자산 관리
MPR-06
비상대응 체계 마련
MPR-07
정기 및 수시 점검
MPR-08
신규 분석과제 발굴 및 시각화
MPR-09
데이터허브플랫폼 공공데이터(data.go.kr) 개방 정보 연계 지원
MPR-10
데이터허브플랫폼 국가통계포털(KOSIS) 데이터 연계
MPR-11
데이터허브플랫폼 대시민용 홈페이지 유지관리
MPR-12
데이터허브플랫폼 대시민용 홈페이지 콘텐츠 고도화
데이터 요구사항
DAR-01
데이터 공통 사항
DAR-02
데이터 관리
DAR-03
민간 데이터 납품
DAR-04
데이터 수집ㆍ가공ㆍ적재 요구사항
DAR-05
백업 및 복구 요구사항
보안 요구사항
SER-01
사업 수행에 따른 보안 요구사항 일반
SER-02
정보누출 금지대상 정보 및 누출 금지
SER-03
장비 및 문서 보안관리
SER-04
참여인력 보안관리
품질 요구사항
QUR-01
기능 구현의 정확성
QUR-02
상호 운영성(데이터 교환성)
QUR-03
DB 품질관리 계획
QUR-04
하자보수 방안
QUR-05
품질보증
제약사항
COR-01
기술 표준 적용 및 운영체제 호환성 준수
COR-02
웹 접근성 및 호환성 준수
COR-03
표준 지침 준수
COR-04
저작권 및 지식재산권 보호
COR-05
웹 취약점 점검 및 조치
성능 요구사항
PER-01
성능 일반
PER-02
응답시간
테스트 요구사항
TER-01
테스트 방안 수립
TER-02
단위테스트
TER-03
통합테스트
TER-04
성능테스트
TER-05
장애복구테스트
TER-06
인수테스트
인터페이스
요구사항
INR-01
타 시스템(내·외부) 정보 연계
프로젝트 관리
요구사항
PMR-01
프로젝트 관리 체계
PMR-02
일정계획
PMR-03
안정화 일정 계획
PMR-04
정기/수시 보고
PMR-05
산출물관리방안
PMR-06
기술협약 체결업체와 협조체계 마련
PMR-07
검수 및 검사
PMR-08
참여인력 보안서약 및 책임
PMR-09
신원조사
PMR-10
외부PC 반입
PMR-11
해킹, 바이러스 등 침해사고 예방대책
PMR-12
사업관련 자료 보안방안
프로젝트 지원
요구사항
PSR-01
안정화 활동
PSR-02
하자보수 일반
PSR-03
운영 일반
PSR-04
기술이전 방안
PSR-05
취약점 점검
PSR-06
공공데이터 입력 및 시스템 지원
PSR-07
유지관리 인계인수 지원
1. 요구사항 목록
2. 상세 요구사항
가. 시스템 유지관리 수행 요구사항(Maintenance Project Requirement)
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-01
요구사항 명칭
정보시스템 운영·유지관리 체계 마련
요구사항
상세설명
세부내용
○ 유지보수는 기간(2027.1.1.~2028.2.29.) 동안 하루 중 24시간 지원
○ 유지보수 대상은 청주시 데이터허브플랫폼 시스템(S/W) 일체
※ 세부내역은 Page 3 「유지보수 대상 장비(분야) 목록」 참조
○ 유지보수범위
- 시스템 S/W : 청주시 데이터허브플랫폼 및 DBMS 등
○ 유지보수 역할
- 대상 시스템 본래의 정상적인 기능 및 성능 유지 원칙
○ 기술지원 등에 소요되는 비용은 사업수행사가 모두 부담하여야 함
○ 장애 발생이 예상되거나 시스템 운용에 필요하다고 판단되는 경우, 특별 점검을 요구할 수 있으며 계약 업체는 점검 계획을 수립하여 시행
○ 정기점검
- 사업수행사는 철저한 예방점검을 위하여 매월 1회 방문 점검 실시
- 운영 상 장애를 초래하지 않는 시간을 이용하여 예방 정비 실시
○ 수시점검
- 정기점검 이외에 정보시스템의 간헐적인 불안정이나 발주기관의 수시 점검 요구 시 유지보수 즉각 수행
- 장애 발생 시 방문 점검 진행
- 하드웨어 장애 및 오류 등으로 시스템의 운영에 영향을 끼치는 경우 유지보수 지원
○ 범정부 정보시스템 예방점검 매뉴얼(행정안전부, 2024. 10.)에 의거, 대상 시스템에 적합한 점검 수행
○ 모든 점검 수행 결과는 반드시 서면으로 제출하여야 함
○ 사업기간 중 시스템 및 웹 취약점 점검을 1회 이상 수행하고 발견된 취약점에 대하여는 즉시 조치하여야 함
○ 사업수행을 위하여 발주기관에 방문 시 해당 시설의 관리자 또는 관련 업무 담당자의 정당한 지시나 시정요구, 방문 및 시설 사용에 따른 절차(보안 및 안전관리 규정·지침 등)를 준수하여 업무 수행
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-02
요구사항 명칭
정보시스템 유지보수 점검, 운영지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ 유지보수 점검 수행
- 점검 수행(SW)
점검구분
점검대상
점검주기
점검내용
수행조건
시스템 점검
S/W
월 1회
플랫폼 결함 및 보완 사항 등 점검
데이터 연계 상태 및 품질 점검
서비스 기동 상태 유무
- 이상장비 <hp:lineBreak/>별도보고
메모리, 백업유무,
보안상태 등 점검
특이 로그 발생 유무
에러 로그 발생 유무
수시점검
S/W
발주기관
요구시
- 주요 서비스 집중
모니터링
- 장애 발생시 원인분석
점검대상 및 <hp:lineBreak/>방법에 대하여<hp:lineBreak/>협의 후 수행
특별점검
S/W
연 1회
이상
- 범정부 정보시스템 예방점검 매뉴얼 기준(행정안전부, 2024. 10.)
○ 운영 지원
- 데이터 수집, 관리를 위한 표준화 및 수집 데이터셋 관리
- 데이터 업데이트 주기 등 업데이트 관리
- 분야별 카테고리 구성 및 데이터, 통계 등 시스템 관리
- 포털 방문자 현황, 서비스 이용 등 통계 관리
- 데이터 수집·연계 시스템 현황 관리 및 연계 DB 정합성 모니터링
- 데이터 활용 분석, 콘텐츠 등 웹서비스 관리
○ 시스템(S/W)의 전반적인 유지관리 및 운영관련 기술 지원
○ 시스템(S/W) 기능 보안을 위한 업그레이드 및 패치 지원
○ 정기점검 수행 등의 운영상태 보고 및 성능·용량관리 지원
○ 월별 유지보수 실적 보고 및 개선 방안 제시
○ 시스템의 원활한 운영과 안정적인 서비스 제공을 위한 유지관리 대상 장비 및 관련 부대장비에 대한 점검 협조 및 지원
○ 비상상황(전력중단 등) 발생 시 긴급 인력 지원으로 시스템 정상작동 여부 확인
○ 제안업체는 유지관리 대상 시스템 및 서비스 등에 대한 내용을 숙지하고 문제점, 개선 방안 제시
산출정보
유지보수 내역서, 정기점검 보고서, 수시점검 보고서, 특별점검 보고서
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-03
요구사항 명칭
장애 예방 활동, 장애 처리 및 지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ 24시간 연중 장애 예방, 시스템 장애 관리 수행 및 기술 지원
○ 유지보수 관련 업체와 장애 조치 분석 수행 및 예방 계획 수립
○ 시스템의 정상적인 운영을 위하여 예방점검은 현장점검을 원칙으로 하며 고장 접수 및 처리에 대한 사항은 발주기관 보고 후 기록 관리
○ 시스템의 정상적 기능 및 성능 유지를 위하여 발주기관이 통보 시 수시 점검을 실시하며 야간 및 공휴일의 장애에 대비하여 비상대응체계를 수립
○ 장애접수 및 장애 발생 등은 아래 서비스 수준에 준하여 처리하며, 장애조치 요구 시 3시간 이내에 장애 처리(현장 조치가 필요할 경우 2시간 내 현장 도착)
- 1등급(업무중요도가 매우 높은 핵심 업무, 장애복구시간 3시간 이내)
- 2등급(업무중요도가 보통인 일반적인 업무, 장애복구시간 6시간 이내)
- 3등급(업무중요도가 낮은 업무, 장애복구시간 24시간 이내)
○ DBMS의 물리적 손상 시 데이터 백업 및 복구 지원
○ 시스템 운영과 유지보수 부문에서 상호 연관된 문제가 발생할 경우 업무별 상호 협조하여 문제해결 방안 제시
산출정보
장애원인분석 보고서, 장애조치 보고서, 장애이력 관리대장
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-04
요구사항 명칭
장애 발생 시 지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ 예비 부품 및 대체 장비 보유
- 대상 시스템 장애를 대비하여, HW 유지관리 업체와 협조 체계 구축
- 유지보수 대상을 분석하고, 제품 단종 현황 제시
‧ 단종(EoS 등) SW에 대하여 동등 이상 적정 수량의 대체 투입 제품 또는 업그레이드 추진 방안 보고
- SW 탑재 하드웨어의 주요 부품 또는 장비 등 교체 시 원활한 시스템 운영을 위한 지원
산출정보
장애원인분석 보고서, 장애조치 보고서, 장애이력 관리대장
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-05
요구사항 명칭
정보시스템 백업, 자산 관리
요구사항
상세설명
세부내용
○ 각종 정보시스템 데이터 및 운영체제, 로그파일 등 백업 지원
○ 백업 현황 및 처리결과 기록 관리
○ 발주기관의 백업 및 복구 매뉴얼에 따라 조치
○ 관련 상용SW 라이선스 관리 및 이력 관리
산출정보
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-06
요구사항 명칭
비상대응 체계 마련
요구사항
상세설명
세부내용
○ 비상대응 체계 및 긴급 연락 체계 수립
○ 시스템 장애를 대비하여 비상 매뉴얼 작성 및 현행화
○ 투입인력에 대한 인력 변동이 발생할 경우 1개월 전 발주기관에 보고 및 승인 후 인수인계 수행
○ 바이러스 및 사이버 공격, 재해, 재난 등으로 유지관리 대상 시스템 일부 또는 전체 장애가 발생된 경우를 대비한 비상 유지관리 방안 제시
○ 장애 발생 시 방문 조치
- 시스템의 운영 상태를 점검하여 24시간 운용체제 유지
- 시스템 운영 체계를 구축하여 장애 발생 시 최단 시간 내에 복구될 수 있도록 지원
○ 하드웨어, OS, 보안 백신, 보안 장비(SW) 등 타 사업자가 관련 장비 유지관리 시 지원
- 관련 유지관리 사업자와 유기적 협력관계 유지
- 장애 발생 시 방문 조치
- 필요 시 데이터의 Backup 및 Recovery 지원
산출정보
장애원인분석 보고서, 장애조치 보고서, 장애이력 관리대장, <hp:lineBreak/>변경요청서(인력)
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-07
요구사항 명칭
정기 및 수시 점검
요구사항
상세설명
세부내용
○ 정기점검
- 정기점검 방법
‧ 정기점검은 발주기관 업무시간 내에 담당자 입회하에 수행
‧ 정기점검 대상별 점검항목표를 제시하여 표준화된 점검 수행
- 정기점검 주기 : 월 1회 이상, 점검보고서 제출
‧ 요청 시 유지보수 대상에 대한 수시 방문 기술지원
- 정기점검 일정 협의 및 조정
‧ 월별 정기 점검 일정은 최소 10일 이전에 계획, 사전 협의 및 조정
‧ 유지보수 점검결과는 점검일 기준 5일 이내 결과보고서 제출
○ 수시점검 및 특별점검
- 정기점검 외 이슈사항 및 문제점 등이 발생 시 발주기관에 사전 보고 후 점검 진행 및 결과물 서면보고
산출정보
유지보수 내역서, 정기점검 보고서, 수시점검 보고서, 특별점검 보고서
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-08
요구사항 명칭
신규 분석과제 발굴 및 시각화
요구사항
상세설명
세부내용
○ 신규 분석과제 발굴
- 청주시와 협의하여 분석과제 4건 이내 도출 및 분석 수행
- 데이터 분석에 필요한 데이터 정제 방안을 도출하고 분석 모델 및 모듈 기능 등을 제시하여야 함
- 분석 수행 시 분석 주제에 따라 청주시와 협의하여 시각화 및 보고서 형태로 결과물 도출
- 기타 분석에 필요한 데이터 및 수집·확보 계획 제시
※ 분석과제 도출 시 반드시 청주시와 협의해야 하고, 활용부서 의견을 적극 반영하여 요건정의, 분석 세부과제(추가가능) 및 시나리오 작성
○ 분석결과 시각화 및 보고서 작성
- 분석결과는 원칙적으로 청주시 데이터허브플랫폼에 반드시 적재
- 분석결과에 대한 보고서 및 시각화 구현 방안은 청주시와 협의하여 진행
- 분석 결과 시각화 구현 시 분석 결과 데이터는 차트, 시계열 등 다양한 시각화 방식으로 표현할 수 있도록 데이터 변경에 따른 시각화 표출 기능을 구현해야 함
- 시각화 구현 시 접근성, 가독성, 서비스 속도 등을 고려하여 사용자 입장에서 최적화 구성
- 시각화 구현 시 청주시 각 수요부서에서 활용 가능한 시각화 결과 제공
※ 분석결과물 시각화 또는 보고서 작성에 대한 부분은 반드시 청주시와 협의하여 진행하고 분석 주제에 따른 시각화 구현 또는 보고서 제출에 대한 방안을 제시해야 함.
산출정보
분석모델 설계서, 분석 결과 보고서, 데이터베이스 설계서, 화면 설계서, 프로그램소스 등 개발 산출물
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-09
요구사항 명칭
데이터허브플랫폼 공공데이터(data.go.kr) 개방 정보 연계 지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ 데이터허브플랫폼 공공데이터(data.go.kr) 개방 정보 연계
- 데이터허브플랫폼 내 청주시가 기 개방 중인 데이터를 공공데이터포털을 통하여 실시간 연계(데이터 제공 부서 요구 시)
- 공공데이터포털 API 신규등록 가이드에 따라 공공데이터 개방
- 데이터 이용 절차 가이드 등 작성
- 공공데이터 내 개방데이터 검색 및 다운로드 기능 제공(CSV, JSON 등)
산출정보
데이터베이스 설계서, 화면 설계서, 프로그램 소스 등 개발 산출물
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-10
요구사항 명칭
데이터허브플랫폼 국가통계포털(KOSIS) 데이터 연계
요구사항
상세설명
세부내용
○ 데이터허브플랫폼 국가통계포털(KOSIS) 데이터 연계(수요발생 시)
- 데이터허브플랫폼 내 국가통계포털(KOSIS) 청주시 통계 정보 실시간 연계를 통한 데이터 표출 기능 구현
- KOSIS 공유서비스 개발 가이드 등(kosis.kr)에 따라 API를 통한 제공데이터(JSON, XLS, XML 등) 활용
- 청주시 내/외부 각종 통계 자료(보고서 포함) 데이터 실시간 연계를 통한 데이터 표출 기능 구현
- 청주시 통계 자료 다운로드 기능 구현
산출정보
데이터베이스 설계서, 화면 설계서, 프로그램 소스 등 개발 산출물
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-11
요구사항 명칭
데이터허브플랫폼 대시민용 홈페이지 유지관리
요구사항
상세설명
세부내용
○ 데이터허브플랫폼 대시민용 홈페이지 유지관리
- 데이터허브플랫폼을 활용하여 운영하는 외부 웹페이지 유지관리
- 데이터허브플랫폼 내 적재된 공개 데이터 관리 지원
- 대시민용 시각화 등에 활용되는 데이터 가공 및 정비
- 대시민용 홈페이지에 대한 운영 지원
- 장애 발생 시 3시간 이내 정상복구 처리
산출정보
데이터베이스 설계서, 화면 설계서, 프로그램 소스 등 개발 산출물
요구사항 분류
시스템 유지관리 수행
요구사항 고유번호
MPR-12
요구사항 명칭
데이터허브플랫폼 대시민용 홈페이지 콘텐츠 고도화
요구사항
상세설명
세부내용
○ 신규 시각화 콘텐츠 구현 및 고도화
- 시각화 콘텐츠 추가(민원, 상권, 생활지도 등)
- 시각화 콘텐츠에 활용되는 데이터 확보 및 API 연계 방안 등 수립
- 민원 및 상권 분석용 데이터 수집 및 전처리, 표준화
○ 데이터 수집 등
- 국민신문고 API 연계 및 수집, 청주톡톡 등 청주시 운영시스템 수집 가능 정보 식별 및 API 구축 연계
- 상권 분석 대상 구역(시장, 상가 등) 선정 및 행정동 단위 데이터를 분석 대상 단위로 가공하기 위한 공간범위 정의·매핑
- 각종 시설의 생활목적 등 시각화 대상 선별·선정 및 관련 시설의 데이터 분류
- 데이터의 확보 및 지속 추가 등에 대한 편의성 및 확장성 고려하여 구조 등 구축
○ 시각화 및 분석 기능
- 민원 분야·유형별 통계 생성 및 분석
- 주요 민원유형, 빈발·급증 키워드 등 이슈 분석
- 상권별 분석용 데이터셋 생성, 집계
- 시장(권역)별 유동인구, 성·연령별 방문 특성 등 분석
- 요일 시간대별 이용현황 및 매출추이·업종별 소비특성 분석 등
- 시설 위치·속성 등 표준화, 좌표 확인, 유형별 지도 표출, 검색·필터·범례 기능 구현 등
산출정보
데이터베이스 설계서, 화면 설계서, 프로그램 소스 등 개발 산출물
나. 데이터 요구사항(Data Requirement)
요구사항 분류
데이터 요구사항
요구사항 고유번호
DAR-01
요구사항 명칭
데이터 공통 사항
요구사항
상세설명
세부내용
○ 현행시스템 데이터 설계 표준과 국가표준데이터 설계 지침을 준수하고 향후 업무 변동에 따른 확장성을 충분히 고려함
○ 신규 분석 과제 적용 시 국가표준데이터를 준수하며, 이를 반영할 수 있는 효율적인 데이터 표준 방안 제시
○ 발주기관의 데이터 품질요구사항 및 표준화지침 준수
○ 데이터의 안정적인 성능 보장을 위한 품질 관리·확보방안 제시
○ 사업수행사는 원천 데이터를 공급하는 통신사, 신용카드사에서 발급하는 데이터 제공 확약서 제출
○ 개인정보 중 고유 식별 정보에 대한 가명·익명화 처리,
○ 발주기관이 운영하는 청주시 데이터허브플랫폼 서비스와의 호환성 및 연속성 제공 방안 제시
○ 납품된 민간데이터는 청주시 및 산하기관에서 플랫폼을 통하여 영구 사용 가능
산출정보
요구사항 분류
데이터 요구사항
요구사항 고유번호
DAR-02
요구사항 명칭
데이터 관리
요구사항
상세설명
세부내용
○ 1인 통계 데이터 관리
- 1인 통계 생성 관련 원천 데이터 변경에 따른 1인 통계 생성 프로그램 수정 및 데이터 현행화 방안 제시
○ 데이터 표준화 준수
- 표준화 가이드에 따라 시스템 표준용어사전 반영/현행화
○ DB에 적재/생성되는 데이터의 정합성 검증 범위, 절차, 방법 등을 제시 하여야 함
○ 데이터 및 데이터베이스산출물 현행화 방안 제시
- 데이터 수집 이후 데이터 갱신주기, 담당자 등을 체계적으로 관리
- 데이터 구조 관리 및 데이터모델의 형상 관리 및 점검
- 데이터 생성·변경 정보에 대한 데이터베이스 산출물 현행화
○ 수집데이터 오류 검출 및 수정
- 데이터 내 오류 및 속성 누락 부분을 검출하여 수정
○ 데이터 개방 및 메타데이터 관리
- 공공데이터 개방 가능 여부 검토 및 메타데이터 등록, 관리 방법 등을 제시하여야 함(데이터 제공 부서 동의 확인)
산출정보
프로그램소스, 데이터베이스정의서, 테이블정의서, 컬럼정의서, 연계정의서, ERD
요구사항 분류
데이터 요구사항
요구사항 고유번호
DAR-03
요구사항 명칭
민간 데이터 납품
요구사항
상세설명
세부내용
○ 필요 데이터 정의 및 확보
- 청주시 데이터허브플랫폼에 구축된 데이터, 분석, 시각화 등 컨텐츠의 연속성 확보
- 신규 빅데이터 분석, 시각화에 활용 가능한 형태로 데이터 구축, 납품하여야 함
- 법적·제도적·기술적 측면을 고려한 데이터 수집 및 활용 검토
○ 민간데이터 구매(공간적 범위는 충청북도 청주시 전체)
- 구매 데이터는 청주시가 보유한 통신, 카드, 기업신용정보 데이터와 반드시 일치(’23년 1월~‘27년 12월 타 공급사 데이터 확보가 가능할 경우 대체 가능하며 데이터 변환 및 제비용 등은 사업수행사 부담)
- 통신 데이터 : 유동인구, 생활인구, 생활이동인구(유입, 유출)
▶ ‘27년 1월~‘27년 12월까지 행정동 및 50*50 격자 기반 성별, 연령(5세), 시간대(1시간) ※ 외국인 로밍데이터 협의
- 카드 데이터 : 업종별 카드매출액
▶ ‘27년 1월~‘27년 12월까지 250m 또는 500m 격자 기반 성별, 연령, 시간대, 관내(청주시), 관외(타시도 시군구까지), 업종(표준산업분류체계 기준 대중소), 내국인, 외국인(국적별) 등
▶ 격자 기준은 국토지리정보원의 국토통계지도(격자)를 반드시 준용해야 하며, 격자가 아닌 기초단위구역, 읍면동 단위의 행정구역기준 데이터 납품 원칙적으로 불가
- 신용정보사 데이터 : 기업정보
▶ ‘27년 1월~‘27년 12월까지 청주시 소재 기반 가맹점 정보, 기준년월, 기업관리코드, 업종분류(대분류/중분류) 등
- k-익명성에 의하여 1/3 이상이 익명 처리된 경우 해당 데이터를 활용할 수 있는 방안을 무상 제공하여야 하며, 미제공 시 계약 위반임
○ 민간데이터 납품 및 방법
- 청주시 데이터허브플랫폼에 탑재하여 분석(서비스) 실행
- 필요시 데이터를 원활하게 활용할 수 있도록 정제 등 수행
○ 민간 데이터 납품 목록
- 데이터 납품 계획서 및 확인서
- 납품 규격서(엑셀파일)
- 데이터 품질진단 보고서(엑셀파일)
- 공통코드(엑셀파일)
- 데이터 파일(외장 HDD)
- 납품 기록서
- 각 데이터 설명서(데이터 개요, 데이터 작성 과정, 활용방안 등)
산출정보
납품 규격서, 납품 확인서, 데이터 품질진단 보고서, 데이터 제공 확약서
요구사항 분류
데이터 요구사항
요구사항 고유번호
DAR-04
요구사항 명칭
데이터 수집ㆍ가공ㆍ적재 요구사항
요구사항
상세설명
세부내용
○ 기 도입된 데이터 연계솔루션(RD-API) 활용 데이터 수집‧연계‧적재
- 신규 연계 대상 발생 시 연계 지원
- 신규 정형‧비정형 데이터 발굴 시 지표 생성 및 적재 지원
※ 낙찰자는 데이터연계솔루션(RD-API) 공급사의 기술지원확약서 제출 필요
○ 기 도입된 데이터 주소정제솔루션(RD-GEO) 활용 데이터 전처리 및 가공 지원
※ 낙찰자는 주소정제솔루션(RD-GEO) 공급사의 기술지원확약서 제출 필요
○ 납품하는 데이터는 청주시에서 추가적인 작업없이 분석에 이용될 수 있도록 무결함 상태로 납품
○ 사업 수행사는 원천 데이터에서 결측값 발견 시 이상 부분을 제거·보완하여 제공
○ 사업 수행사는 데이터 결함 유무를 확인하는 전담 인력을 확보하여 청주시로 제공하는 데이터의 지속성 유지
○ 데이터의 결함 조치에 대해 청주시의 요청이 있을 경우 즉각 대응하고, 이전 납품 데이터도 소급하여 제공
○ 발견된 결함에 대해서는 차후 재발하지 않도록 정제 프로세스 개선
○ 데이터 결함에 대한 조치사항은 이력을 기록하여 관리
○ 데이터 적재 시 기관 데이터 표준 기준에 맞추어서 품질진단 수행 후 적재
○ 모든 데이터는 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침에 의거하여 적재 및 관리할 수 있도록 사업 수행
산출정보
통합 데이터 리스트, 데이터 구축 결과서, 데이터 품질진단 보고서
요구사항 분류
데이터 요구사항
요구사항 고유번호
DAR-05
요구사항 명칭
백업 및 복구 요구사항
요구사항
상세설명
세부내용
○ 자료의 파손, 변질, 분실 등에 대비하기 위하여 백업 시스템과의 연계 방안과 데이터 복구 방안을 제시하여야 함
- 백업대상 : 시스템 전체 대상
- 백업주기 : 일단위 및 수시 등
○ 대상 시스템의 보안 사고 발생을 대비하여 데이터 복구 방안 제시 및 테스트를 수행하여 발주기관의 승인을 받아야 함
※ 장애 상황 시 즉각적인 조치를 위한 백업 데이터 활용 복구 테스트 사전 진행 실시
산출정보
백업 및 복구 절차 계획/결과서
다. 보안 요구사항(Security Requirement)
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-01
요구사항 명칭
사업 수행에 따른 보안 요구사항 일반
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업수행사는 국가사이버보안기본지침, 국가사이버안전관리규정, 행정안전부 정보보안지침, 충청북도 정보통신 보안업무규정 등 관련 보안 규정을 준수하여 사업을 수행하여야 함
○ 사업수행사는 사업수행에 사용되는 인원, 문서, 장비 등의 보안관리 계획을 수립하여야 하며, 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 함
○ 사업수행사는 용역사업 수행과정에서 얻어진 정보나 자료 등을 청주시와 사전 협의 없이 외부에 제공 또는 공개하는 것을 금지함
○ 사업수행사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 사업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 보안을 준수하여야 함
○ 사업수행사는 사업수행 과정 중 보안 및 정보유출 사고 발생 시 형사 처벌은 물론 피해 발생에 해당하는 손해배상 책임을 짐
○ 개인정보 보호법 준수, 개인정보 수집·저장·보유 등 개인정보 처리 및 그에 대한 안정성 확보조치를 이행하여야 함
○ 사업 완료 후 최종 산출물은 인수·인계서와 함께 반납, PC 완전 삭제 등 보안조치를 통하여 사업관련 산출물(중간산출물 포함)을 모두 삭제 처리하고 대표자 명의 확약서를 발주기관에 제출
○ 개인정보 및 공공데이터 수집 시 수집목적을 명확히 하고 법령 또는 정보주체의 동의에 근거하여 최소한의 개인정보 및 데이터만 수집하여야 함
○ 사업수행사는 개인정보처리 시 개인정보처리위탁 준수사항 및 개인정보보호법 등 관련 법령 등에 따라 개인정보 관련 업무를 처리해야 함
산출정보
보안계획서, 보안확약서
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-02
요구사항 명칭
정보누출 금지대상 정보 및 누출 금지
요구사항
상세설명
세부내용
○ 발주기관 소유 정보시스템의 내‧외부 IP 주소 현황
○ 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도
○ 사용자 계정‧패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보
○ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석‧평가 결과물
○ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드
○ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황
○ 정보보호 제품 및 라우터‧스위치 등 네트워크 장비 설정 정보
○ “공공기관의 정보공개에 관한 법률” 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서
○ “개인정보보호법” 제2조제1호의 개인정보
○ “국가 정보보안 기본지침”에서 정하는 비밀 및 대외비
○ 그 외 각급기관이 공개가 불가하다고 판단한 자료
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-03
요구사항 명칭
장비 및 문서 보안관리
요구사항
상세설명
세부
내용
○ 사업수행사 PC 패스워드는 복잡도가 높은 패스워드로 변경하여 사용 및 주기적으로 변경 관리하여야 함
○ 사업수행사 PC에 백신프로그램 설치 및 최신 상태를 유지하고, 정기적으로 바이러스 검사를 실시하여야 함
○ 사업수행 시 휴대용저장매체 사용 등에 대하여 사전에 감독관의 승인을 득하여야 함
○ 사업기간 중 수행과정에서 수집된 모든 기록 및 자료는 시건장치가 되어 있는 보관함에 별도 보관하고, 보안관리 책임자가 관리하여 외부 유출을 사전에 방지 하여야 함
○ 사업에 관련된 모든 서류 및 자료는 본 사업과 관련이 없는 일에 사용할 수 없으며 청주시 감독관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 및 대여할 수 없음
○ 사업완료 시 사업수행 중 생산한 관련 자료를 전량 반납, 감독관의 입회 하에 모든 자료를 삭제하여야 함
요구사항 분류
보안 요구사항
요구사항 고유번호
SER-04
요구사항 명칭
참여인력 보안관리
요구사항
상세설명
세부
내용
○ 사업 착수 시
- 인원 사업투입 전, 보안서약서를 제출하여야 함
- 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 관련 법률 또는 청주시의 규정에 의한 비밀유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시하여야 함
- 사업 참여인력은 보안서약서 자필서명 후 청주시에 제출
○ 사업 수행 시
- 제안사는 보안인식강화를 위해 주기적으로 자체 보안교육을 실시하여야 함
- 제안사는 참여인력의 임의교체를 금지하며 퇴직 등 부득이한 경우에는 감독관의 승인을 받아 교체하여야 함
○ 사업 종료 시
- 제안사는 보안확약서를 제출하고, 서류 및 최종산출물 등 모든 자료를 전량 반납하고 삭제하여야 함
산출정보
보안 서약서, 보안 확약서, 보안 교육 계획/결과서
라. 품질 요구사항(Quality Requirement)
요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-01
요구사항 명칭
기능 구현의 정확성
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템에 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공하며, 개발 단계별 변경 관리 절차를 통해 승인을 획득한 건을 요구사항으로 함
○ 제공되기로 한 요구사항을 제공하는지 여부는 각 기능 요구사항의 검증(테스트) 활동을 통해 예상된 결과가 도출되었을 경우 만족한 것으로 봄
○ 통합테스트, 시스템 테스트를 위한 적용방안을 제안하여 기능 오류를 줄일 수 있는 방안을 제시
○ 기능 구현 정확성은 테스트 수행 기간에 테스트를 수행함으로써 평가
요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-02
요구사항 명칭
상호 운영성(데이터 교환성)
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템 인터페이스 요구사항 및 애플리케이션과 정보간의 상호작용을 하는 기능은 정확성뿐만 아니라 정보의 무결성 및 데이터 정합성을 보장해야 함
○ 상호 운영성 검증은 통합테스트, 시스템테스트 수행 기간에 테스트를 수행하여 평가
요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-03
요구사항 명칭
DB 품질관리 계획
요구사항
상세설명
세부내용
○ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) 등에 따른 행정DB의 데이터 품질관리 계획을 수립하고 이행
- 해당사업의 품질관리 조직, 품질담당자 및 역할별 책임사항
- 사업단계별 품질관리활동 계획 및 절차(계획, 수행, 인도, 운영 등 단계별)
요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-04
요구사항 명칭
하자보수 방안
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템 업그레이드 : 시스템은 새로운 기능을 구현하기 위해 필요한 경우 업그레이드가 용이해야 하며, 보안사고 예방 등을 위하여 취약점 발견 및 보안조치 요청 등이 있는 경우 시스템 패치 제공 및 보안조치를 수행하여야 함
○ 무상하자보수
- 시스템의 무상 하자보수기간은 사업완료일로부터 12개월로 하며, 개발 소프트웨어, 납품 소프트웨어 등 시스템 전체로 함
- 향후 유지보수에 용이하게 개발되어야 하며, 상호운영성, 이식성 등을 보장하기 위하여 시스템 유지보수 업체와의 협력 방안을 제시하고 이에 따른 제반사항은 사업수행사가 전담해야 함
요구사항 분류
품질 요구사항
요구사항 고유번호
QUR-05
요구사항 명칭
품질보증
요구사항
상세설명
세부내용
○ 품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등 제시
○ 품질보증을 보장하기 위한 품질보증방안을 제시
○ 사업수행사는 시스템 적재 전 설치장소의 정보시스템 운영 환경에 관한 기술적 검토 및 안정성을 검증해야 하며, 시스템 설치로 인하여 발생된 제반 문제에 대해서는 사업수행사가 모든 책임을 짐
○ 본 사업의 목표시스템 구성을 위한 기존 시스템에 대한 재배치, 환경 설정, 정책 최적화 등에 비용이 발생할 경우는 사업수행사 부담으로 함
○ 시스템 적재작업과 관련하여 각종 환경 설정과 정상 가동에 따른 업무협의 및 보완 사항은 사업수행사의 주관·책임 하에 유지관리 업체(제조사의 협력이 필요할 경우 제조사), 관련 기관과 협력하여 문제점을 보완하고 정상 가동하도록 조치
○ 시스템 적재 시 운영 중인 서버 및 네트워크 등에 지장이 없도록 하여야 하며, 기존 시스템을 중단하게 될 경우에는 업무에 지장을 초래하지 않는 시간을 이용하여 작업
마. 제약사항(Constraints)
요구사항 분류
제약사항
요구사항 고유번호
COR-01
요구사항 명칭
기술 표준 적용 및 운영체제 호환성 준수
요구사항
상세설명
세부내용
○ <hp:tab width="52" leader="0" type="1"/>업계 표준기술을 사용함으로써 개발/유지관리가 용이해야 하며, 특정 OS에 종속적이지 않아야 함
○ <hp:tab width="52" leader="0" type="1"/>모든 응용프로그램 유연성, 확장성, 재사용성을 확보할 수 있도록 모듈화 개발
○ 상호 운용성, 정보의 공동활용, 시스템의 효율성 및 정보접근을 위한 기술적 편의성 등에 대한 최신 정보기술을 적용
○ 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침」(행정안전부 고시)에 의한 기술적용표준을 아래와 같이 준수
- 발주기관에서 작성한 기술적용계획표[붙임 5]를 검토하고, 제안자 관점의 기술적용계획표[붙임 5]를 작성하여 기술적용계획의 준수 및 결과표 작성 방안을 제시
- 기술적용계획표 검토 시 부득이한 경우를 제외하고는 특정기술에 종속되지 않는 개방형 기술로 구현되도록 검토
- <hp:tab width="152" leader="0" type="1"/>선정된 “사업수행사”는 기술적용 사항에 관해 발주기관과 협의·확정 후, 기술적용계획표를 작성하여 사업수행계획서에 포함
- <hp:tab width="152" leader="0" type="1"/>사업수행계획서 확정된 기술적용계획표에 따라 표준기술을 적용하고, 사업완료시(인수테스트 전) 기술적용결과표를 작성하여 제출
산출정보
기술적용결과표
요구사항 분류
제약사항
요구사항 고유번호
COR-02
요구사항 명칭
웹 접근성 및 호환성 준수
요구사항
상세설명
세부내용
○ 본 사업 추진 시 웹 접근성 준수
- 한국정보화진흥원의 웹접근성 품질마크 인증 기준에 맞도록 구축
○ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.2(국립전파연구원) 준수
○ 본 사업 추진 시 웹 호환성 준수하여 구축
- 웹 표준 문법을 준수하여 구축(W3C Markup Validator 및 W3C CSS Validator 문법검사 통과)
- 액티브X 등 비표준기술을 사용할 수 없음
- 사업완료 시 웹 호환성 준수 결과보고서 제출
요구사항 분류
제약사항
요구사항 고유번호
COR-03
요구사항 명칭
표준 지침 준수
요구사항
상세설명
세부내용
○ 본 사업 추진과 관련하여 아래의 관련 표준 지침을 준수하여야 함
- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부)
- 행정·공공기관 웹사이트 구축·운영 가이드(행정안전부)
- 디지털정부 서비스 UI·UX 가이드라인
- 소프트웨어 개발 보안(시큐어 코딩) 가이드(한국인터넷진흥원)
- 홈페이지 개발보안 안내서(한국인터넷진흥원)
- 홈페이지 SW(웹) 개발 보안가이드(한국인터넷진흥원)
- 전자정부 웹사이트 품질관리 지침 (행정안전부)
- 인터넷 이용환경 개선기술 안내서(한국인터넷진흥원)
- 웹서버 구축 보안점검 안내서(한국인터넷진흥원)
- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.2(국립전파연구원)
- 홈페이지 개인정보 노출방지 안내서(한국인터넷진흥원)
- 표준 개인정보보호 지침(행정안전부)
- 모바일 전자정부 사용자 인터페이스 설계 지침(행정안전부)
- 모바일 전자정부 서비스 관리지침(행정안전부)
- 소프트웨어 보안약점 진단가이드(한국인터넷진흥원)
- 홈페이지 취약점 진단제거 가이드(한국인터넷진흥원)
- 공개SW를 활용한 소프트웨어 개발보안 검증가이드(한국인터넷진흥원)
- 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부)
○ 사업 추진기간 내 적용 법령 및 규정, 표준 등이 변경되거나 새 표준이 발표되면 변경 내용 및 새 표준을 반영하여 사업을 추진
요구사항 분류
제약사항
요구사항 고유번호
COR-04
요구사항 명칭
저작권 및 지식재산권 보호
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업진행으로 발생된 조사자료 및 원고 등은 청주시의 소유이며 사업수행사는 허락 없이 임의로 소유하거나 외부로 유출 불가
○ 모든 산출물의 저작권과 지식재산권은 청주시와 사업수행사가 공동소유함을 원칙으로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등함
○ 데이터허브플랫폼에 사용되는 모든 디자인 및 콘텐츠/폰트는 저작권법에 위배되지 않아야 하고, 국・내외에서 저작권침해 분쟁이 발생되었을 경우 손해배상 뿐 아니라 민・형사상책임 등 일체의 책임은 사업수행사에게 있으며, 사업수행사 의지로 소요되는 모든 비용을 부담하여 조속히 분쟁을 해결하여야 함
- 이 경우 청주시가 요구하는 기간 내 소프트웨어의 재개발 등 필요한 모든 조치를 해야 하고 이에 소요된 비용은 사업수행사가 부담
- 향후 저작권 분쟁 발생에 대비하여 구축 시 사용한 상용이미지, 서체 등에 대한 라이선스 사본 제출
○ 본 사업에서 제공한 이미지 등 모든 디자인과 콘텐츠, 시스템(DB, 원시프로그램, 개발소프트웨어에 포함된 솔루션(패키지 포함) 등) 설계・구현・운영에 관련된 모든 구성요소에 대한 사용권은 발주기관에 있음
○ 사업수행사는 지적재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함.(단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함)
- 사업수행사는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함
- 사업수행사가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함
- 발주기관은 사업수행사가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 지방계약법 시행령 제92조제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함
○ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조<hp:fwSpace/>(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동 활용할 계획이 없음
산출정보
저작권 라이선스 사본
요구사항 분류
제약사항
요구사항 고유번호
COR-05
요구사항 명칭
웹 취약점 점검 및 조치
요구사항
상세설명
세부내용
○ 홈페이지 SW(웹) 개발 보안가이드 등을 준수하여 보안에 취약하지 않도록 시스템을 개발
○ OWASP의 Top 10 및 국정원의 홈페이지 8대 취약점 등 웹 보안 취약점을 점검 및 제거하고 점검 결과보고서 및 조치내역서 제출
○ 데이터에 대한 접근이력은 상세하게 기록되어 유사 시 추적이 가능하여야 함
○ 웹 응용소프트웨어 개발 시 소스코드의 보안취약점 사전 발굴 제거(인증 우회 방지 및 입력정보 적합성 검사 등)
○ 보안취약점 개선을 위하여 불필요 서비스·계정 제거 및 보안설정을 적용하고 운영체제, 응용프로그램에 대한 적시 보안대책을 반영하여야 함
○ SW 개발보안 적용(소프트웨어 개발보안 가이드 준수)하여야 함
- 전자정부 표준프레임워크를 기반으로 개발하고, 보안을 고려한 소스코딩과 어플리케이션 취약점으로 인한 보안 문제점이 발생하지 않아야 함
- 소스코드 보안약점(행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침)을 자체적으로 진단·점검하여 이상이 없음을 입증하는 결과를 제출하여야 함
바. 성능 요구사항(Performance Requirement)
요구사항 분류
성능 요구사항
요구사항 고유번호
PER-01
요구사항 명칭
성능 일반
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템의 안정적 운영지원 및 사용자 지원 방안을 제시하여야 함
○ 시스템 개발 중 로그 또는 툴(도구)을 이용하여 시스템 성능상태를 모니터링 하도록 하여, 성능상 문제를 미리 파악하여 조치한 후 시스템을 오픈하여야 함
요구사항 분류
성능 요구사항
요구사항 고유번호
PER-02
요구사항 명칭
응답시간
요구사항
상세설명
세부내용
○ 응답시간은 사용자가 요청을 하는 시간으로부터 3~5초 내에 응답해야 함
○ 대량의 데이터를 질의하여 불가피하게 시간이 지연될 경우 사용자에게 작업진행 정보를 제공하여야 함
사. 테스트 요구사항(Test Requirement)
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-01
요구사항 명칭
테스트 방안 수립
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시험운영은 발주기관과 사업수행사 간의 협의에 의해 기간과 내용을 정하고, 이에 따라 과업 종료 전 완료해야 함
○ 시험 운영 결과 오류 사항 등을 보완하여야 하며, 과업기간 내 보완이 완료되어야 함
○ 대상 업무별 단위시험, 통합시험, 시스템시험, 성능시험, 관련 정보 시스템과의 연계시험 등에 대한 방안을 제시하여야 함
○ 발생 가능한 상황에 대해서 데이터를 입력하여 시험하여야 하며 각종 유형별 시험계획서를 구체적으로 작성하여 제출하여야 함
○ 단계별 시험계획서를 작성하되, 시험 데이터, 시험절차 및 방법, 시험 일정 및 주기 등을 포함한 구체적인 시나리오를 작성해야 함
산출정보
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-02
요구사항 명칭
단위테스트
요구사항
상세설명
세부내용
○ 단위시험의 범위, 수행절차, 조직, 일정, 시험환경 및 평가기준을 구체적으로 수립하여야 함
○ 단위시험 시나리오별, 처리 절차, 수행데이터, 예상결과 등을 사전에 정의하여야 함
○ 단위시험 시 다음의 내용이 점검되어야 함
- 결함유형 분석(결함발생건수, 결함비율)
- 결함심각도 분석(치명적 결함, 주요결함, 단순결함, 사소한 결함, 개선사항별 발생결함 건수)
- 결함발견 추세분석(시험일시, 발견결함 수)
산출정보
단위 테스트 계획/결과서
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-03
요구사항 명칭
통합테스트
요구사항
상세설명
세부내용
○ 통합테스트 시나리오에 따라 단위테스트가 완료된 프로그램들을 대상으로 다음 사항을 검증하여야 함
○ 기능, 성능 등의 요구사항 및 설계사양 충족여부 검증
○ 기능의 정상적 수행여부 검증 등
○ 기능수행 후의 결과가 사전에 예측된 결과와 일치하는지 검증
○ 시스템의 접근권한 및 업무 권한에 대한 적절성검증
○ 대내시스템 간, 영역 간 연계 및 이를 포함하는 업무흐름 검증
○ 대외기관 연계 및 이를 포함하는 업무 흐름 검증
○ 결함을 파악하고 원인을 추적하여 결함을 제거하여야 함
산출정보
통합 테스트 계획/결과서
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-04
요구사항 명칭
성능테스트
요구사항
상세설명
세부내용
○ 성능목표를 정의하고 시스템 성능 테스트 실시
○ 목표 성능에 부합하도록 시스템 튜닝 및 재시험
산출정보
성능 테스트 계획/결과서
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-05
요구사항 명칭
장애복구테스트
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템은 장애 발생 시 3시간 이내에 정상 상태로 복구되어야 함
○ 시스템은 장애 복구 시간 중에 장애상황을 공지할 수 있어야 함
산출정보
장애 복구 테스트 계획/결과서
요구사항 분류
테스트 요구사항
요구사항 고유번호
TER-06
요구사항 명칭
인수테스트
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사용자 승인을 위한 검사 및 테스트(수행방법, 절차, 참여 조직 및 역할, 점검사항, 최종 검수 기준, 점검 후 조치 방안 등)를 세부적으로 기술하여 계획을 수립해야 함
○ 요구사항별 적합/부적합 판정을 할 수 있도록 요구사항별 테스트를 수행할 수 있어야 하며, 이에 따른 테스트 데이터를 준비해야 함
○ 개발 완료 후 최종 산출물 및 테스트 결과물을 첨부하여 발주자에게 승인 검사 및 테스트를 요청해야 함
○ 최종 승인 처리는 별도의 문서에 의하여 발주자의 승인을 받은 일자에 완료 된 것으로 함
산출정보
인수 테스트 계획/결과서
아. 인터페이스 요구사항(Interface Requirement)<hp:lineBreak/>요구사항 분류
인터페이스 요구사항
요구사항 고유번호
INR-01
요구사항 명칭
타 시스템(내·외부) 정보 연계
요구사항
상세설명
세부내용
○ 타 시스템(내・외부)과의 인터페이스 표준화(연계방법, 연계주기, 항목, 경로 등)를 통해 정보 공동 활용에 필요한 정보항목을 연계
- 과업에 제시한 사항을 구현하기 위해 기 도입된 시스템의 연동 및 업그레이드가 필요한 경우 사업수행사는 기 도입시스템의 업체와 협의하여 진행하여야 하며, 이에 따른 제반사항은 사업수행사가 전담해야 함
○ 타 시스템 연계 시 전체 화면의 UI를 해치지 않도록 화면 구성 및 제공
※ 연계화면 구성 시 사업수행사는 화면구성(안)을 제공하여 발주기관과 협의 후 화면 구성 및 제공
○ 타 시스템과의 정보 연계시 보안 위반사항이 발생하지 않도록 방안 제시
○ 타 시스템 연계 현황
(내 부) : 교통빅데이터플랫폼(청주시 교통정책과)
상수도요금관리시스템(청주시 상수도사업본부)
(외 부) : 공공데이터포털(행정안전부)
국가통계통합DB시스템(통계청) 유치원정보공시시스템(한국교육학술정보원)
초중등학교 정보공시 시스템(한국교육학술정보원)
자. 프로젝트관리 요구사항(Project Management Requirement)<hp:lineBreak/>요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-01
요구사항 명칭
프로젝트 관리 체계
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업의 과업범위는 제안요청서, 제안서, 사업수행계획서, 용역계약 일반조건, 특수조건 등을 모두 포함하며, 사업의 목적상 필요한 사항은 상호 협의하여 추진함
○ 사업수행사는 사업추진, 품질보증, 협력업체 관리 등의 전체적인 사업관리에 책임을 져야 함
○ 청주시와 사업수행사는 사업수행 작업 장소 및 설비, 기타 작업환경을 상호 협의하여 결정함(이에 수반되는 비용은 계약 금액에 포함)
- 사업수행사는 작업장소에 대해 상호 협의 시 제안요청서 보안요구사항과 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별한 구체적인 원격지 보안관리대책을 제시하여야 함
○ 사업관리 방법
- 위험관리, 품질관리, 일정관리, 자원관리, 형상관리 등 프로젝트 관리 방법론을 통한 체계적인 사업 관리 방안을 제시함
- 개발의 완성도를 높이기 위해서 프로젝트 착수에서 종료까지 체계적으로 프로젝트를 관리해야 함(필요시 관리도구 이용)
산출정보
사업수행계획서
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-02
요구사항 명칭
일정계획
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업을 기간 내에 완수하기 위한 개발 단계별 추진일정 및 세부 활동 내용 등이 포함된 개발 일정계획을 제시하여야 함
산출정보
사업수행계획서(사업수행전체 일정 및 개별 일정)
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-03
요구사항 명칭
안정화 일정 계획
요구사항
상세설명
세부내용
○ 분석 및 시각화 서비스 개시 이후 발주기관과 협의하여 안정화 활동기간을 정함
- 안정화 활동이란 일별 가동상태 모니터링 및 기록, 예방점검 활동 실시, 운영 유지관리 교육 및 비상연락체제 가동, 개발자원 이관 및 기술지원을 의미함
산출정보
사업수행계획서(사업수행전체 일정 및 개별 일정)
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-04
요구사항 명칭
정기/수시 보고
요구사항
상세설명
세부내용
○ 착수보고서 및 사업수행계획서
- 사업수행사는 계약체결 후 14일 이내에 추진방향, 사업내용, 기대효과, 추진체계, 추진일정, 교육계획, 유지관리, 사업수행사 참여인력 명단 등 구체적인 사업수행계획서와 기타 사업수행에 필요한 제반서류를 제출, 승인을 얻어야 함
○ 정기보고서
- 사업진행내용, 관련기관(부서), 업무협의(회의)내용, 진척사항, 장비반입상황, 기타 특기사항을 기록한 업무일지를 작성하여 정기적으로 작성·제출
○ 수시보고서
- 원활한 사업추진을 위해 필요시 비정기적인 보고서 작성·제출
○ 중간보고서
- 사업 중간에 그 동안의 추진실적에 대한 분석결과와 향후 추진 계획을 점검하여 중간보고서 작성·제출
○ 완료보고서
- 제안요청서, 제안서, 계약서 등 업무 범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서 제출
○ 사업수행관련 산출물 제출내용 및 시기는 다음 표와 같음
구분
보고명
보고내용
산출물
시기
정
기
보
고
월간
업무보고
· 진도관리
· 문제점 보고 및 특이사항
· 진척률 및 다음달 계획
월간보고서
매월 말
비
정
기
보
고
착수보고
· 사업 추진전략 및 세부 진행 계획 보고
· 업무분장 및 협조사항 요청
착수보고서 및 사업수행계획서
계약 후
14일 이내
중간보고
· 사업 수행 상황 및 현안 보고
중간보고서
협의
완료보고
· 사업(분석) 수행 결과 보고
최종보고서
사업 완료시
수시보고
· 시행자 또는 관리자 요구 시
보고서
협의
기타
· 이슈사항 및 문제점 협의 등
이슈 발생시
○ 사업수행산출물의 종류와 제출 시기, 제공매체, 인쇄물 수량은 제안사의 제안내용을 근거로 추후 협의하여 조정할 수 있음
○ 사업 수행에 대한 주요 내용 등의 협의 시 회의록 등을 작성하고 보고서에 첨부하여 제출해야 함
산출정보
주간/월간 보고서(회의록 포함), 착수/중간/완료보고서
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-05
요구사항 명칭
산출물관리방안
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업추진과정에서 생산되는 제반 작업 단위별 산출물에 대하여 작업 일정계획 및 품질보증계획과 연계하여 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출시기, 제출 부수, 제출매체 등을 제출해야 함
- 산출물 제출 시기는 사업추진 공정, 품질보증 계획 연계하여 제시하여야 함
- 사업 완료시 제출하는 최종 결과물은 발주자의 승인을 득한 후 원본 파일을 외부저장매체(USB, CD 등)에 수록하여 산출물과 같이 제출하여야 함
산출정보
산출물 제출
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-06
요구사항 명칭
기술협약 체결업체와 협조체계 마련
요구사항
상세설명
세부내용
○ 본 사업의 주관사업자는 원활한 사업 수행 및 기술지원을 위하여 기술협약 체결업체와 협조체계를 마련하여야 함
- 데이터 처리의 안정적 수행을 위해 사업 착수 시 SW 공급사의 기술지원확약서를 제출하여야 함
※ 기술지원협약 완료[붙임 5]
- 기술지원 대상 관련 통합 사업관리(공정, 품질)를 수행
- 통합테스트 및 통합운영방안 수립 및 수행
- 사업자 간 업무영역 및 인계사항 등 총괄 조정 수행
산출정보
완료보고서
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-07
요구사항 명칭
검수 및 검사
요구사항
상세설명
세부내용
○ 검수는 완료보고서 접수일로부터 14일 이내에 실시
- 계약서, 사업수행계획서 등과 일치하지 않을 경우 보완 후 재검수
○ 시스템 정상가동 및 시스템 관리, 기술지원 등 제반사항 검수
산출정보
완료보고서 및 기타 검수를 위한 자료 제출
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-08
요구사항 명칭
참여인력 보안서약 및 책임
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업에 참여하는 모든 인원은 별도 양식에 의한 보안서약서를 반드시 제출하여야 함
○ 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 외부에 누설하거나 다른 용도로 이용해서는 안 되며, 이를 위반하였을 경우 법적인 책임을 져야 함
산출정보
사업수행계획서(보안서약서제출)
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-09
요구사항 명칭
신원조사
요구사항
상세설명
세부내용
○ 발주기관의 보안규정에 따라 사업자 선정 후 실시예정인 투입인력에 대한 신원조사 시 응해야 하며, 조사결과 결격사유가 없어야 함
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-10
요구사항 명칭
외부PC 반입
요구사항
상세설명
세부내용
○ 외부PC(노트북 등) 반입시 발주자의 보안 프로그램을 반드시 설치하여 내부 사용자 보안사항을 준수해야 함
○ 사업기간 내 사용되는 모든 개발용 PC, 노트북 등 정보화기기의 사용현황을 발주기관에 신고 관리해야 함
○ 사업수행사가 사용하는 노트북PC는 외부인터넷 연결을 금지함
○ 정보시스템을 외부로 반출할 경우 사전에 발주기관 정보보안담당관의 통제를 받아야 함
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-11
요구사항 명칭
해킹, 바이러스 등 침해사고 예방대책
요구사항
상세설명
세부내용
○ 해킹, 바이러스 등으로 인한 침해사고 예방대책 및 서비스 중단사태 발생에 대한 긴급복구 방안 등을 포함한 보안대책을 제시해야 함
○ 사업수행사의 불법S/W 사용으로 인한 문제 발생 시 책임을 져야 함
요구사항 분류
프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호
PMR-12
요구사항 명칭
사업관련 자료 보안방안
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업관련 자료는 인터+넷 웹하드, 웹메일 등 외부에 저장 및 전송을 금지함
차. 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement)
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-01
요구사항 명칭
안정화 활동
요구사항
상세설명
세부내용
○ 목표시스템 가동 이후 일정한 기간 동안 가동상태 모니터링 및 기록, 예방점검 활동 실시, 비상연락체계 가동, 기술지원 등 안정화 활동을 수행하여야 함
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-02
요구사항 명칭
하자보수 일반
요구사항
상세설명
세부내용
○ 사업수행사가 제3자로부터 구매하여 공급한 제품과 자체 개발한 S/W를 포함한 시스템 무상하자보수기간은 검사완료일로부터 12개월로 함
○ 무상 하자보수 지원방안에 지원범위, 지원방법 및 지원인원을 포함하여 제시
○ 하자보수 기간 중 시스템의 결함 및 S/W 개발, 제작, 설치 등의 하자가 발견될 경우 즉시 필요한 조치를 취하여 문제를 해결
○ 시스템의 안정성 및 신뢰성 확보와 장애시간을 최소화하기 위하여 시스템을 단위 요소기술과 기능으로 구분하여 각각에 대한 세부 하자보수 계획을 제시
○ 하자보수 기간 중에 시스템 운영 및 하자보수 등을 시스템 운영자가 수행할 수 있도록 기술 전수 실시
○ 사업수행사는 다음과 같은 사항을 하자보수 활동에 포함하여 지원
- 공급한 제품(S/W 등)과 개발한 S/W 등의 전 시스템
- 장애발생에 대한 처리(Trouble Shooting)
- 기타 시스템의 정상운영을 위한 기술지원 등
산출정보
완료보고서(하자보수 지원 계획)
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-03
요구사항 명칭
운영 일반
요구사항
상세설명
세부내용
○ 개발 시스템의 정상운영을 위한 시스템 조건, 조직, 보안대책 수립, 최적화된 프로그램 수행
○ 목표시스템의 관리 및 운영조직을 기술하고 해당 조직의 역할과 책임, 기타 제도적 운영관리 대책 기술
○ 데이터베이스 구축 정보 현행화 방안 기술
산출정보
완료보고서
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-04
요구사항 명칭
기술이전 방안
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템 개발 및 운영에 필요한 내용으로 시스템의 운영, 감시 및 보안, 비상복구 방법 등 시스템 구성방법 및 장애 대처 방법, 기타 운영에 관한 사항 등 시스템 운영직원의 자체하자보수 능력 배양을 위한 기술이전 계획을 제시하여야 함
산출정보
완료보고서
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-05
요구사항 명칭
취약점 점검
요구사항
상세설명
세부내용
○ 시스템 저해요소분석 및 개선, 취약점 대체방안 및 해결안 마련 및 제공이 가능하도록 취약점 점검
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-06
요구사항 명칭
공공데이터 입력 및 시스템 지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ S/W 납품 후 발주기관에서 보유하고 있는 공공데이터에 대하여 입력 방안 또는 연계방안 제안 및 안정적인 시스템 운영을 위한 기술지원을 해야 함
요구사항 분류
프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호
PSR-07
요구사항 명칭
유지관리 인계인수 지원
요구사항
상세설명
세부내용
○ 유지관리 기간이 종료되면 다음 유지관리 사업수행사가 원활하고 안정적인 시스템 운영지원이 가능하도록 반드시 지원하여야 함
○ 유지관리 기간 내 다음 유지관리 사업수행사가 선정되지 않는 경우 다음 사업자 선정 시까지 유지관리 수행 계약이 연장될 수 있음
Ⅳ 제안서 작성요령 1. 제안서의 효력
제안서에 제시된 내용과 협상 시 청주시의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함
청주시는 필요시 제안사에 추가 제안 또는 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖음
제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정함
청주시는 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비 할 때는 상황에 따라 보완지시·실격처리 등의 조치를 취할 수 있음
자료 보완 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 제출(확인)된 내용만으로 평가함
2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항
본 제안요청서는 「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」에 대한 제안을 받기 위한 것으로, 청주시 요구사항을 충분히 검토 후 요구 기능이 포함된 제안서를 작성해야 함
제안사는 제안서에 사업계획과 제안요청 제반사항에 대한 시스템 구축방안과 추진전략, 추진계획 등을 구체적으로 명확하게 제시해야 함.
제안서에는 본 사업에 대한 이해를 전제로 데이터허브플랫폼의 유지관리 방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우, 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시해야 함.
사업수행 전반에 따른 각종 산출물의 종류와 수량을 제시하고 이를 제출하여야 함.
제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안요청서 보다 향상된 내용으로 제안
제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 함. 특히, 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함
제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음
제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함
정성적 제안서 본문은 200쪽 이내로 작성
제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서와 별도로 첨부하여 제출하여야 함
제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함
작성지침에 명시되지 않은 내용 중 타 제안사와 차별화된 제안을 위하여 추가적인 제안사항이 있을 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 해당사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술
제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실 발견 시는 평가대상에서 제외됨. 또한, 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약파기를 할 수 있으며 이에 대한 책임을 면하지 못함
제안서에는 사업 수행과 관련 없는 내용은 기재할 수 없으며, 제안한 내용은 계약 사항에 포함되며 반드시 수행되어야 함
각종 증빙서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고, 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택함
소프트웨어사업 이행실적 확인서는 한국인공지능·소프트웨어산업협회에서 발급한 확인서 또는 조달청 이행실적확인서를 기본으로 하되, 부득이한 경우에는 발주기관에서 확인한 것으로 함
계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나, 제안된 내용을 수행할 수 없거나 충족시키지 못할 경우 계약은 해지되며, 제안사는 지방계약법에 따라 부정당업체로 지정되고, 사업 지연에 따른 일체의 손해배상 등의 책임을 져야 함
본 제안과 관련한 일체의 비용은 제안사가 부담함
본 사업은 20억원 미만의 SW사업으로 제안서 보상 대상 사업이 아님
3. 제안서 목차 및 작성방법
항
목
작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황
제안사의 일반현황 및 주요 연력, 경영상태 등을 명료하게 <hp:lineBreak/>기술하여야 한다.
2. 조직 및 인원
제안사(컨소시엄 포함)의 조직 및 인원현황을 기술하여야 한다.
3. 수행조직<hp:lineBreak/>및 업무분장
본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 기술하여야 한다.
- 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무분장 내역에 공동수급업체별
참여비율을 명시
4. 주요사업실적
제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 기술한다.
- 해당사업과 관련이 있는 실적을 입찰공고일 기준 최근 3년간 수행사업 실적 제시
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업이해도
제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다.
2. 추진전략
제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략을 제시하여야 한다.
3. 적용기술
제안사는 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 세부개발방법론, 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다.(기술적용계획표 작성)
Ⅲ. 기술 및 기능
유지관리 <hp:lineBreak/>수행방안
정보시스템의 안정적 운영을 위한 유지관리사업 수행방안과 데이터 분석 및 기능개선 수행계획 등을 제시하고, 시스템 장애대응방안에 대하여 기술한다.
2. 보안 <hp:lineBreak/>요구사항
보안요구사항 및 시스템과의 관련성을 분석하고 적용할 보안기술, 표준, 제안방안 등을 구체적으로 제시하여야 한다.
3. 데이터 <hp:lineBreak/>요구사항
데이터 분석, 데이터 처리 계획 및 검증 방법, 오류 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하여야 한다.
Ⅳ. 성능 및 품질
1. 성능 요구사항
구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구, 구현 및 테스트 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
2. 품질 요구사항
분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
3. 인터페이스<hp:lineBreak/>요구사항
시스템 인터페이스의 타 시스템과의 연계 방안과 사용자편의성을 고려한 사용자 인터페이스의 구현방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 관리
1. 관리방법론
사업위험, 사업진도, 사업수행 시 보안 관리 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법, 보고체계 등을 구체적으로 제시하여야 한다.
2. 개발관리
사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업 참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안을 명확히 제시하여야 한다.
3. 일정계획
사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원(인력 제외), 조직 등을 제시하여야 한다.
Ⅵ. 프로젝트 지원
1. 교육훈련 및 <hp:lineBreak/>기술이전
사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다.
2. 인력운영계획
유지관리 투입인력의 전문성 등을 기술한다.
3. 기밀보안
기밀보안 체계 및 대책, 저작권 보호, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 한다.
4. 비상대책
안정적인 시스템 운영을 위한 백업/복구 절차 및 대응 방안을 제시하여야 한다.
Ⅴ 제안 안내사항
1. 제안안내 및 참가자격
가. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁입찰(장기계속계약, 협상에 의한 계약)
나. 관련법규
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)
❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)
❍ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)
❍ 청주시 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙(청주시 규칙)
다. 입찰참가 자격(입찰공고문에 의함)
❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가 자격요건의 증명)에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 따라 입찰 참가 자격을 제한받지 아니한 업체
❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어 진흥법 제58조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업자, 업종코드: 1468)를 등록한 업체
❍ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조의 규정에 의한 직접생산증명서 정보시스템유지관리서비스(물품분류번호 8111189901), 빅데이터분석서비스(물품분류번호 8111200202)를 소지한 업체
❍ 본 사업은 20억 미만의 사업으로써 「소프트웨어 진흥법」제48조제2항 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 의거 중견기업 및 대기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여가 제한됨.
라. 공동수급
❍ 본 사업은 단독 또는 공동수급(공동이행방식) 형태로 제안에 참여할 수 있으며, 공동수급 형태로 제안할 경우 당사자 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정을 제출하여야 함
❍ 공동수급체 구성원은 대표사(주관 사업자) 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별로 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 함
❍ 공동수급체는 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음
❍ 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제6장 공동계약 운용요령 상의 공동수급 표준협정서(공동이행방식)를 제출해야 함
❍ 공동수급체 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업체로 제재 조치 등 입찰참가자격 제한
마. 하도급 불허
❍ 사업수행사의 동등한 지위 및 의무 부여, 일관성 있는 사업 추진, 책임 소재의 명확화 등을 위하여 하도급은 불허함
바. 지식재산권 관련
❍ 당해 계약에 따라 새롭게 발생하는 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약당사자가 공동으로 소유
- 단, 계약목적물의 대외 공개 시 발주기관의 사전 승인 후 공개여부를 결정함
2. 입찰서류 및 제안서 제출 가. 제출안내 ❍ 입찰서류 및 제안서 제출 - 제출일시 및 제출처 : 입찰공고문 참조
- 제출방법 : 방문에 의한 직접 제출(청주시 정보통신과)
※ 우편, 택배 접수 불가, 공인(인감) 날인 공문 반드시 첨부
❍ 문의사항 : 청주시 정보통신과 이유민 주무관 (043-201-1334)
※ 질문사항 등은 문서로 제출하고 전화 등의 답변내용은 법적 효력을 갖지 못함
나. 제안서 및 제출 서류
번호
도 서 명
규격
수량
총 쪽수
(권고사항)
인쇄
비
고
1
입찰참가서 등
(공문 및 입찰관련 서식)
A4
1부
-
단면
가격제안서, 산출내역서는 밀봉하고 인감 날인할 것
2
제안서
(정량적평가 부문)
A4
2부
제한없음
양면 좌철
3
제안서
(정성적평가 부문)
A4
9부
200쪽이하
양면 좌철
원본 1부,
사본 8부 (업체명 제거)
4
부록
(제안 관련 증빙자료,
제안사 수행실적증명, 데이터 제공 확약서, 참여인력 경력증명서 등 제안서 관련 서류)
A4
2부
제한없음
제한
없음
업체명 표시
5
발표자료
(정성적평가 부문)
A4
9부
40쪽내외
제한
없음
원본 1부,
사본 8부 (업체명 제거)
6
USB
1Set
제안서, 첨부 서류(증빙자료)
데이터 제공 확약서 스캔본
※ 제안서에 불필요한 업체명 표기 시에는 정성적 평가의 기밀보안 항목 배점의 30% 감점 처리(최저점 이하로 감점하지 않음)
❍ 정성적 및 정량적 제안서(각각 분리하여 제출)
- 보유 인력 이력사항
․ 해당인력은 제안사의 재직자이어야 함(재직증명서)
․ 한국인공지능·소프트웨어산업협회에서 발급하는‘소프트웨어 기술자 경력증명서’로 경력 평가
- 사업수행 실적 ․ 이행 완료된 실적으로 실적증명서 제출
(민간 거래실적인 경우 계약서 사본, 세금계산서 첨부)
- 경영상태 : 신용평가등급 확인서 제출
3. 제안서 평가기준
가. 평가방법 : 종합평가점수 산출
❍ 기술능력평가(90점) = 정량적평가(20) + 정성적평가(70)
❍ 입찰가격평가(10점)
❍ 본사업은 SW기술성평가 시 차등점수제 적용함
- 본 사업은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 기술능력평가 점수 총배점한도를 기준으로 3점씩 순위간 점수차를 지정하여 차등점수제를 부여함
※ 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조제5항
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장제3절(행정안전부예규 제373호)
- 다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수보다 큰 경우에는 원점수차를 적용하며, 차등점수를 부여한 후 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수에 따라 순위를 정함
- [적용예시] 기술능력평가 총배점 90점, 평가차등 점수 차 3점 적용시,
구
분
업체A
업체B
업체C
기술능력평가
원점수 합계
88점
87점
86점
원점수 합계 순위
1위
2위
3위
차등점수제 적용
90점
87점
(90점-3점)
84점
(87점-3점)
- [적용예시] 기술능력평가 총배점 90점, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우, 순위간 원점수 차를 유지
구
분
업체A
업체B
업체C
기술능력평가
원점수 합계
88점
84점
83점
원점수 합계 순위
1위
2위
3위
차등점수제 적용
90점
86점
(90점-4점)
83점
(86점-3점)
나. 평가항목 및 배점한도
구 분
평 가 항 목
배 점
비 고
합
계
100
기술
능력
평가
(90)
정량적
평가
(20)
사업수행 실적
- 최근 3년간 유사 사업 실적 금액
6
20
청주시 평가
경영상태
- 기업신용평가등급
3
사회적 책임
- 임금체불, 고용개선조치 미이행
5
보유인력 기술상태
- 보유 인력의 기술 상태
6
정성적
평가
(70)
전략 및 방법론
- 대상사업의 이해도
- 사업추진전략의 타당성
- 적용 기술의 실현가능여부
15
70
평가위원 평가
기술 및 기능
- 유지관리 사업 추진 내용의 적정성
- 각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성
25
성능 및 품질
- 성능확보방안
- 품질요구사항
- 인터페이스 요구사항
10
프로젝트 관리
- 관리방법론
- 위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성
- 일정계획
- 활동 및 일정 도출, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등
- 사업수행방안
- 사업수행 조직 및 프로젝트 구성원의 적정성 등
10
프로젝트 지원
- 교육훈련 및 기술이전
- 인력운영 방안
- 기밀보안 및 비상대책
10
입찰가격평가
입찰가격 평점산식에 의한 평가
10
청주시 평가
다. 제안서 평가
❍ 제안사는 제안서 평가위원회(일정, 장소 등 별도안내)에서 제안설명을 실시하여야 하며, 평가위원회에 참석하지 않은 업체의 정성평가는 최저점으로 처리함
❍ 제안설명은 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 발표 내용은 기 제출한 제안서와 어긋나지 않아야 함
❍ 사업관리자가 제안설명을 실시할 수 없는 경우, 서류로만 평가함
❍ 제안설명은 가급적 20분을 초과하지 않도록 함
❍ 제안설명에 사용되는 노트북은 제안사에서 준비하여야 함
❍ 정성적 평가분야의 세부항목별로 최고점수 및 최저점수를 제외하고 평가하며, 최고점수 및 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함
❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가 점수도 동일할 경우에는 추첨에 의함
❍ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함
❍ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함
❍ 협상은 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음
라. 정량적 평가 기준
❍ 수행실적 평가 : 6점
평가등급
평점
환산점수
100% 이상
배점의 100%
6.0
70% 이상~100% 미만
배점의 90%
5.4
40% 이상~70% 미만
배점의 80%
4.8
40% 미만
배점의 70%
4.2
* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용
* 수행실적 인정분야 : 정보시스템 구축과 정보시스템 개발 용역 사업
[주]
1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.
2. 등급구간별 평점은 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.
3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.
4. 실적 인정 범위와 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.
5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.
가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서
나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함
다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서
라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음
마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.
6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예시) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수
7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.
8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.
가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가
나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.
다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.
❍ 경영상태 평가 : 3점
신용평가등급
평점
환산
점수
회사채
기업어음
기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
A1, A2+, A20,
A2-, A3+, A30
AAA, AA+, AA0, AA-,
A+, A0, A-, BBB+, BBB0
배점의 100%
3.00
BBB-, BB+, BB0, BB-
A3-, B+, B0
BBB-, BB+, BB0, BB-
배점의 95%
2.85
B+, B0, B-
B-
B+, B0, B-
배점의 90%
2.70
CCC+ 이하
C 이하
CCC+ 이하
배점의 70%
2.10
* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함
[주]
1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.
2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.
3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.
4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)
5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.
(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…
6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.
❍ 사회적 책임 평가 : 5점
평가항목
세부평가항목
평가기준
평점
사회적
책임
①임금체불
▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자
△2.0
②고용개선<hp:fwSpace/>조치 미이행
▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자
△2.0
[주]
1. 세부평가항목 ①~②은 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.
2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.
3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.
5. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.
6. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.
❍ 보유인력 기술상태 평가 : 6점
평가 항목
배점
평가 기준
평점
기술인력 보유현황
6
- 15점 이상
6.0
- 13점 이상
5.4
- 11점 이상
4.8
- 9점 이상
4.2
- 9점 미만
3.6
[주]
1. 제출된 증빙자료의 기술자는 입찰 공고일 기준 현재 제안사에 재직(3개월 이상/입찰 공고일로부터 산정) 중이여야 함
2. 기술인력의 기준은 소프트웨어 진흥법 시행령 제2조(소프트웨어기술자의 범위)에 따름
3. 자격증 취득일은 공고일 이전 취득한 것만 인정함
4. 평가기준 산출 방법
- (10년 이상 경력자수×1.4) + (7년 이상 경력자수×1.2) + (5년 이상 경력자수×1.0) + (5년 이하 경력자수×0.8) + 가산점(개인별)
- 가산점 : 다음의 국가기술자격 소지자에 한하며, 기술사 0.7점, 기사 0.5점, 산업기사 0.3점, 기능사 0.2점
가. 기 술 사 : 정보관리, 컴퓨터시스템응용
나. 기
사 : 정보처리, 컴퓨터시스템(전자계산기조직응용), 정보보안, 빅데이터분석
다. 산업기사 : 정보처리, 사무자동화, 정보보안
라. 기 능 사 : 프로그래밍(정보처리), 정보기기운용
※ 다수 소지자일 경우 최상위 1개만 인정한다.
5. 제출서류
- 재직증명서, 4대보험 중 1개의 가입증명서, 자격증 사본
- 소프트웨어 기술 경력은 소프트웨어 진흥법에 따른 소프트웨어 기술경력 증명서(한국인공지능·소프트웨어산업협회 발급)에 의함
6. 증빙서류 및 재직증명서 미제출시 평가에서 제외, 최저점 부여
마. 정성적 평가 기준
평가항목
세부평가항목
평 가 내 용
배점
합 계
70
전략 및 방법론
(15점)
사업 이해도
사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다.
5
추진 전략
개발업무 수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 타당한 추진 전략을 수립하였는지 평가한다.
5
적용 기술
사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하였는지, 현실적으로 실현 가능한지 여부를 평가한다.
5
기술 및 기능
(25점)
유지관리 수행방안
정보시스템의 안정적·정상적인 서비스 제공을 위해 운영 및 유지관리 수행방안 및 지침, 장애대응 체계 및 대책, 서비스데스크 운영, 웹페이지 운영 및 기능강화 등의 방안이 구체적이고 적절한지를 평가한다.
10
보안 요구사항
요구사항 및 시스템 분석을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다. 또한 제안한 방안과 기술의 설계단계 반영 여부 및 구현단계까지의 적용 가능성을 평가한다.
5
데이터 요구사항
데이터 요구사항 분석을 바탕으로 데이터 수집‧저장‧분석 등 처리 계획 및 검증 방법, API 연계 방안, 데이터 오류 발생 시 처리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다.
10
성능 및 품질
(10점)
성능 요구사항
요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는지, 이를 위한 방법론 및 분석도구가 기술되어 있는지 평가한다. 제안한 방안 및 기술을 통해 성능 요구 사항을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.
3
품질 요구사항
제공되는 개발 도구 및 구현 방안, 테스트 방안 등이 품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 분석·설계·구현·테스트 등 각 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다.
3
인터페이스 요구사항
시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계에 대한 장·단점 분석을 통해 가장 적합한 시스템 인터페이스 구축 방안을 도출하였는지를 평가한다.
사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 사용자 인터페이스의 분석·설계·구현·테스트 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.
4
프로젝트 관리
(10점)
관리방법론
일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.
3
사업
수행방안
사업자의 참여 의지 및 조직적 대응 정도, 사업 참여의 준비성과 관련하여 개발환경의 구성여부와 해결방안, 공동수급 등 조직체계의 적정성을 평가한다.
4
일정계획
사업수행에 필요한 세부활동의 도출 및 수행일정의 타당성과 합리성에 대하여 평가한다
3
프로젝트 지원
(10점)
교육훈련 및
기술이전
교육훈련 및 기술이전 등의 방법, 내용, 일정의 적정성을 평가한다.
2
인력운영 계획
유지관리 투입인력의 적정성과 분야별 전문인력 확보 및 기술수준의 우수성 등을 평가한다.
2
기밀보안
기밀보안 대책과 보안관리 방안을 평가한다.
* 정성제안서(발표자료)에 업체명 노출 시 배점의 30% 감점
3
비상대책
시스템 복구 대책 및 그에 따른 신속한 시스템 전환 방안에 대하여 평가한다.
3
4. 제안 시 유의사항
가. 제안 시 준수사항
❍ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용을 금지함
❍ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함
❍ 본 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약서 상에 정하지 아니한 사항에 대해서는 청주시와 사업자 간 협의하여 결정함
❍ 주관사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하여 청주시를 상대로 손해배상 청구소송이 제기되면 주관사업자는 피해자 측에 합의 배상해야 함
❍ 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고, 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있음
❍ 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 협의하여 결정함
❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함
❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함
❍ 정량적 평가지표에 대해서는 자가진단표(자체평가표)를 제출함
나. 기타사항
❍ 계약수행 중 계약 당사자 간에 발생하는 분쟁은 상호협의에 의하여 해결함
❍ 계약서 및 청주시의 제안요청서, 기타 서류 등에 명시되지 아니한 사항은 관계 규정에 의하고, 규정에 없으면 청주시와 사업수행사가 서로 협의하여 결정함
❍ 이 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 관할 법원은 청주시청의 소재지를 관할하는 법원으로 함
다. 계약조건
❍ 낙찰자로 결정된 이후에 정당한 사유 없이 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음
❍ 작업 장소, 설비 기타 작업환경 등은 발주 사업예산에 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업 장소는 상호 협의하여 결정함
❍ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 입찰 참여에 제한을 받을 수 있음(공동수급 구성원 포함)
❍ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 제3절 “9. 계약 체결과 이행”에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
※ 입찰공고문, 제안요청서에 포함되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 , 「소프트웨어 진흥법」 , 「계약 일반조건」 등 관계 법령 등을 준용
Ⅵ 기타사항
1. 누출금지정보의 범위
❍ 청주시는 다음과 같은 정보를 누출금지정보로 지정하며, 입찰 및 사업 수행과정에서 무단으로 누출할 경우 관련 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한할 수 있음
※ 근거 법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 시행규칙 별표 2 제22호
[ 누출금지 대상 정보 ]
① 발주기관 소유 전산시스템의 내·외부 IP주소 현황
② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도
③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보
④ 전산시스템 취약점 분석‧평가 결과물
⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드
⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황
⑦ 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보
⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서
⑨ 「개인정보 보호법」 제2조제1항의 개인정보
⑩ 「보안업무규정」 제4조의 비밀, 동 시행규칙 제16조제3항의 대외비
⑪ 그 밖의 발주기관이 공개가 불가하다고 판단한 자료 등
2. 계약의 해지
가. 계약상대자의 귀책사유에 따른 해제·해지
1) 청주시는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제9장 계약 일반조건 제8절에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 계약의 전부 또는 일부를 해제·해지할 수 있으며 이 경우“계약상대자”는 어떠한 보상금액도 받을 수 없음. “계약상대자”의 귀책사유로 계약 해지 시에는 부정당업자로 제재 받을 수 있음
가) 정당한 사유 없이 정기점검, 장애처리, 보고의무 등을 2회 이상 불이행하거나 지연하고, 시정요구에도 불구하고 개선하지 않은 경우
나) 계약상대자의 귀책사유로 기술인력 및 필수 투입인력 기준을 충족하지 못하거나, 필수 서류를 제출하지 않아 정상적인 계약 수행이 곤란한 경우
다) 부도, 파산, 영업정지 등으로 계약의 정상적인 이행이 곤란한 경우
라) 계약에서 정한 장애처리 기준을 반복적으로 위반하여 정보시스템 운영에 중대한 지장을 초래한 경우
마) 고의 또는 과실로 정보시스템을 훼손하거나 보안 및 비밀유지 의무를 중대하게 위반한 경우
바) 청주시의 사전 승인 없이 계약서상의 어떠한 권리나 의무를 타인에게 양도 또는 전매한 경우
사) “계약상대자”가 위법, 불법 또는 부정행위를 한 경우
아) 정당한 이유 없이 과업을 불성실하게 이행하거나 과업 수행을 제대로 이행하지 아니 할 경우
자) 그 밖에 계약상 중대한 의무를 위반하거나 정당한 사유 없이 계약기관의 시정요구에 따르지 않아 계약 목적의 달성이 곤란한 경우
나. 계약기관의 불가피한 사정에 따른 변경 및 해제·해지
1) 계약기간 중 시스템 통합·폐지, 장비 교체 등으로 유지관리 대상이 변경되는 경우 관계 법령 및 계약조건에 따라 계약내용과 계약금액을 변경할 수 있다.
2) 계약기관의 객관적으로 명백한 불가피한 사정으로 계약의 전부 또는 일부를 계속 이행하기 어려운 경우 관계 법령 및 계약조건에 따라 계약을 해제·해지할 수 있다.
3) 계약기관은 계약 변경 또는 해제·해지 시 원칙적으로 30일 전까지 계약상대자에게 서면으로 통보하고, 계약금액 조정 및 정산 등에 관하여 협의하여야 한다.
다. 기타사항
1) 계약의 해제·해지에 따른 계약보증금, 기성대가, 손해배상 및 업무 인수인계 등은 관계 법령과 계약조건에 따른다.
3. 소프트웨어 기술자
❍ 경력증빙 서류는 소프트웨어 기술자 경력증명서(한국인공지능·소프트웨어산업협회 발행) 및 경력 증빙서류(기술자격증, 졸업증명서, 경력증명서 등)를 별도 첨부하여야 함
❍ 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단)를 별도 첨부하여야 함
4. 과업내용 변경
❍ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항에 따른 과업심의위원회를 개최한 사업이며, 계약 후 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자(사업수행사)는 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 함
* 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 제13호 서식 참조
5. SW사업 작업장소
❍ 작업장소 상호협의
가. 계약당사자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음
나. SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등은 사업예산 내 계상되어 있으므로 관련 비용을 포함하여 제안가격을 산출하되, 작업장소 등은 상호협의하여 결정함
다. SW사업 수행을 위하여 필요한 설비 및 기타 작업환경은 계약상대자가 구비하여야 함(단, 공급사는 개발 장소에 관하여 제시할 수 있음)
6. 개발SW의 공동활용 계획
❍ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 「(계약예규) 용역계약일반조건」 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동 활용할 계획이 없음
7. SW사업 영향평가
❍ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제43조, 같은 법 시행령 제35조 내지 제37조, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 제5조, 제6조에 따라 소프트웨어사업 영향평가를 미리 실시한 사업임
※ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따른 “소프트웨어사업 영향평가 결과서” 첨부
[붙임 1] 소프트웨어사업 영향평가 결과서 [붙임 2]
소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위
기술 등급
기술자격자
학력ㆍ경력자
기술사
ㆍ기술사
특급기술자
ㆍ고급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기술자
ㆍ중급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자로서 기사자격을 취득한 자
중급기술자
ㆍ기사의 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기사자격을 취득한 자로서 석사학위 취득 후 2년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기술자
ㆍ기사 자격을 취득한 자
ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자
ㆍ전문학사 이상의 학위를 가진 자
ㆍ고등학교를 졸업한 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기능사
ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기능사
ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기능사
ㆍ기능사의 자격을 취득한 자
※ 단, 2009년 7월 31일까지의 경력에 의한 구분은 다음의 표를 기준으로 산정할 수 있음
기술 등급
기술자격자
학력ㆍ경력자
기술사
ㆍ기술사
특급기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 13년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을
갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ석사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 12년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 7년이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ박사학위를 가진 자
ㆍ석사학위를 가진 자로서 6년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 9년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 12년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교 졸업한 자로서 15년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기술자
ㆍ기사자격을 가진 자로서 4년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 7년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ석사학위를 가진 자로서 3년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ학사학위를 가진 자로서 6년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 9년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 12년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기술자
ㆍ기사자격을 가진 자
ㆍ산업기사자격을 가진 자
ㆍ석사학위를 가진 자
ㆍ학사학위를 가진 자
ㆍ전문대학을 졸업한 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기능사
ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 4년 이상
해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능사자격을 가진 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자로서 4년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 10년이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기능사
ㆍ산업기사자격을 가진 자
ㆍ기능사자격을 가진 자로서 3년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 5년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 5년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
ㆍ그밖에 10년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기능사
ㆍ기능사 자격을 가진 자
ㆍ고등학교를 졸업한 자
ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자
ㆍ기능실기시험을 합격한 자
ㆍ그 밖에 5년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
- 비
고 -
※ “소프트웨어 기술자”의 범위는 소프트웨어 진흥법 제2조 제10호에서 정한 바에 따름
소프트웨어 진흥법 제2조(정의)<hp:lineBreak/>10. “소프트웨어기술자”란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.
가. 「국가기술자격법」에 따라 정보기술 분야의 국가기술자격을 취득한 사람
나. 소프트웨어 분야에서 대통령령으로 정하는 학력이나 경력을 가진 사람
<hp:lineBreak/><hp:lineBreak/>소프트웨어 진흥법 시행령 제2조(소프트웨어기술자의 범위) <hp:lineBreak/>① 「소프트웨어 진흥법」(이하 “법”이라 한다) 제2조제10호나목에서 “대통령령으로 정하는 학력이나 경력을 가진 사람”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람을 말한다.
1. 「초ㆍ중등교육법」 제2조제3호 또는 「고등교육법」 제2조에 따른 학교에서 소 프트웨어 기술 분야를 전공한 사람
2. 소프트웨어 기술을 가진 사람으로서 소프트웨어 기술 분야에서 일정 기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
3. 그 밖에 제1호 및 제2호의 사람과 학력ㆍ경력이 같거나 그 이상이라고 인정되는 사람
② 제1항에 따른 소프트웨어기술자에 대한 세부적인 인정 기준 및 절차ㆍ방법 등은 과학기술정보통신부장관이 정하여 고시한다.
<hp:lineBreak/><hp:lineBreak/>* “기술자격자” 중 기술사, 기사, 산업기사, 기능사는 「국가기술자격법」의 기술자격종목 중 다음 각 목의 정보기술 분야 기술자격을 취득한 자를 말한다.<hp:lineBreak/> 가. 기술사 : 정보관리, 컴퓨터시스템응용<hp:lineBreak/> 나. 기사 : 정보처리, 컴퓨터시스템(전자계산기조직응용), 정보보안, 빅데이터분석<hp:lineBreak/> 다. 산업기사 : 정보처리, 사무자동화, 정보보안<hp:lineBreak/> 라. 기능사 : 프로그래밍(정보처리), 정보기기운용
[붙임 3]
소프트웨어 보안약점 기준 소프트웨어 보안약점 기준은 소프트웨어 개발 시 반드시 배제해야 하는 필수 보안약점 진단항목으로, 상세한 내용은 ‘SW 개발보안 가이드’를 참고
(제52조 관련)
☐ (설계단계) 보안설계 기준
1. 입력데이터 검증 및 표현 : 사용자, 프로그램 입력 데이터에 대한 유효성 검증체계를 갖추고, 실패 시 처리할 수 있도록 설계
번호
설계항목
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
DBMS 조회 및 결과 검증
DBMS 조회를 위한 질의문(SQL) 생성시 사용되는 입력 값과 조회결과에 대한 검증방법(필터링 등) 설계 및 유효하지 않은 값에 대한 처리방법 설계
입출력
검증
2
XML 조회 및 결과 검증
XML 조회를 위한 질의문(XPath, XQuery 등) 생성시 사용되는 입력값과 조회결과에 대한 검증방법(필터링 등) 설계 및 유효하지 않은 값에 대한 처리방법 설계
3
디렉토리 서비스 조회 및 결과 검증
디렉토리 서비스 조회(LDAP 등)시 사용되는 입력값과 조회결과에 대한 검증방법(필터링 등) 설계 및 유효하지 않은 값에 대한 처리방법 설계
4
시스템 자원 접근 및 명령어 수행 입력값 검증
시스템 자원접근 및 명령어 수행을 위해 사용되는 입력 값에 대한 유효성 검증방법과 유효하지 않은 값에 대한 처리방법 설계
5
웹 서비스 요청 및 결과 검증
웹 서비스(게시판 등) 요청(스크립트 게시 등)과 응답 결과(스크립트 포함 웹 페이지 등)에 대한 검증방법과 적절하지 않은 데이터에 대한 처리방법 설계
6
웹 기반 중요기능 수행 요청 유효성 검증
사용자 권한확인(인증 등)이 필요한 중요기능(결제 등)에 대한 웹 서비스 요청에 대한 유효성 검증방법과 유효하지 않은 요청에 대한 처리방법 설계
7
HTTP 프로토콜 유효성 검증
비정상적인 HTTP 헤더, 자동연결 URL 링크 등 사용자가 원하지 않은 결과를 생성할 수 있는 HTTP 헤더 및 응답결과에 대한 유효성 검증방법과 유효하지 않은 값에 대한 처리방법 설계
8
허용된 범위내 메모리 접근
허용된 범위의 메모리 버퍼에만 접근하여 저장 또는 읽기가 수행되어 버퍼오버플로우가 발생하지 않도록 처리방법 설계
9
보안기능 동작에 사용되는 입력값 검증
보안기능(인증, 인가, 권한부여 등) 동작을 위해 사용되는 입력값과 함수(또는 메소드)의 외부 입력값 및 수행결과에 대한 처리방법 설계
10
업로드·다운로드 파일 검증
업로드·다운로드 파일의 무결성, 실행권한 등에 관한 유효성 검사 방법을 설계하고, 검사 실패시 대응방안 설계
파일
검증
2. 보안기능 : 인증, 접근통제, 권한관리, 비밀번호 등의 정책이 적절하게 반영될 수 있도록 설계
번호
설계항목
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
인증 대상 및 방식
중요정보·기능과 인증방식을 정의하고, 정의된 중요정보 접근 및 중요기능 수행 허용을 위해 인증 기능이 우회되지 않고 수행될 수 있도록 설계
인증
관리
2
인증 수행 제한
인증 반복시도 제한 및 인증실패 등에 대한 인증제한 기능 설계
3
비밀번호 관리
안전한 비밀번호 관리정책(생성규칙, 저장방법, 변경주기 등 포함)이 적용되도록 설계
4
중요자원 접근통제
중요자원(프로그램 설정, 민감한 사용자 데이터 등)을 정의하고, 정의된 중요자원에 대한 접근을 통제하는 신뢰할 수 있는 방법(권한관리 포함) 및 접근통제 실패시 대응방안 설계
접근
권한
관리
5
암호키 관리
암호키 생성, 분배, 접근, 파기 등 안전하게 암호키 생명주기를 관리할 수 있는 방법 설계
암호
관리
6
암호연산
국제표준 또는 검증필 암호토콜로 등재된 안전한 암호 알고리즘을 선정하여 충분한 암호키 길이, 솔트, 충분한 난수값을 기반으로 암호연산 수행방법 설계
7
중요정보 저장
중요정보(비밀번호, 개인정보 등) 저장시 안전한 저장 및 관리방법 설계
중요
정보
관리
8
중요정보 전송
중요정보(비밀번호, 개인정보, 쿠키 등) 전송시 안전한 전송방법 설계
3. 에러처리 : 에러 또는 오류상황을 처리하지 않거나 불충분하게 처리되어 중요정보 유출 등 보안약점이 발생하지 않도록 설계
번호
설계항목
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
예외처리
오류메시지에 중요정보(개인정보, 시스템 정보, 민감 정보 등)가 포함되어 출력되거나, 에러 및 오류가 부적절하게 처리되어 의도치 않은 상황이 발생하는 것을 막기위한 안전한 방안 설계
에러
처리
4. 세션통제 : 다른 세션간 데이터 공유 금지 등 세션을 안전하게 관리할 수 있도록 설계
번호
설계항목
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
세션통제
다른 세션간 데이터 공유금지, 세션 ID 노출금지, (재)로그인시 세션ID 변경, 세션종료(비활성화, 유효기간 등) 처리 등 세션을 안전하게 관리할 수 있는 방안 설계
세션
통제
☐ (구현단계) 보안약점 제거 기준
1. 입력데이터 검증 및 표현 : 프로그램 입력값에 대한 검증 누락 또는 부적절한 검증, 데이터의 잘못된 형식지정으로 인해 발생할 수 있는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
SQL 삽입
검증되지 않은 외부 입력값이 SQL 쿼리문 생성에 사용되어 악의적인 쿼리가 실행될 수 있는 보안약점
2
경로 조작 및 자원 삽입
검증되지 않은 외부 입력값이 시스템 자원 접근경로 또는 자원제어에 사용되어 공격자가 입력값을 조작해 공격할 수 있는 보안약점
3
크로스사이트 스크립트
검증되지 않은 외부 입력값에 의해 사용자 브라우저에서 악의적인 스크립트가 실행될 수 있는 보안약점
4
운영체제 명령어 삽입
검증되지 않은 외부 입력값이 운영체제 명령문 생성에 사용되어 악의적인 명령어가 실행될 수 있는 보안약점
5
위험한 형식 파일 업로드
파일의 확장자 등 파일형식에 대한 검증없이 업로드를 허용하여 발생할 수 있는 보안약점
6
신뢰되지 않는 URL 주소로 자동접속 연결
검증되지 않은 외부 입력값이 URL 링크 생성에 사용되어 악의적인 사이트로 자동접속될 수 있는 보안약점
검증되지 않은 외부 입력값이 XQuery 쿼리문 생성에 사용되어 악의적인 쿼리가 실행될 수 있는 보안약점
7
XQuery 삽입
8
XPath 삽입
검증되지 않은 외부 입력값이 XPath 쿼리문 생성에 사용 되어 악의적인 쿼리가 실행될 수 있는 보안약점
9
LDAP 삽입
검증되지 않은 입력값이 LDAP 명령문 생성에 사용되어 악의적인 명령어가 실행될 수 있는 보안약점
10
크로스사이트 요청 위조
검증되지 않은 외부 입력값에 의해 브라우저에서 악의적인 스크립트가 실행되어 공격자가 원하는 요청(Request)이 다른 사용자(관리자 등)의 권한으로 서버로 전송되는 보안약점
11
HTTP 응답분할
검증되지 않은 외부 입력값이 HTTP 응답헤더에 삽입되어 악의적인 코드가 실행될 수 있는 보안약점
12
정수형 오버플로우
정수를 사용한 연산의 결과가 정수값의 범위를 넘어서는 경우, 프로그램이 예기치 않게 동작될 수 있는 보안약점
13
보안기능 결정에 사용 되는 부적절한 입력값
검증되지 않은 입력값이 보안결정(인증, 인가, 권한부여 등)에 사용되어 보안 메커니즘 우회 등을 야기할 수 있는 보안약점
14
메모리 버퍼 오버플로우
메모리 버퍼의 경계값을 넘어서 메모리값을 읽거나 저장 하여 예기치 않은 결과를 발생시킬 수 있는 보안약점
15
포맷 스트링 삽입
printf 등 외부 입력값으로 포맷스트링을 제어할 수 있는 함수를 사용하여 발생할 수 있는 보안약점
2. 보안기능 : 보안기능(인증, 접근제어, 기밀성, 암호화, 권한 관리 등)을 부적절하게 구현 시 발생할 수 있는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
적절한 인증 없는 중요기능 허용
적절한 인증없이 중요정보(금융정보, 개인정보, 인증정보 등)를 열람(또는 변경)할 수 있게 하는 보안약점
2
부적절한 인가
적절한 접근제어 없이 외부 입력값을 포함한 문자열로 중요자원에 접근할 수 있는 보안약점
3
중요한 자원에 대한 잘못된 권한 설정
중요자원(프로그램 설정, 민감한 사용자 데이터 등)에 대한 적절한 접근권한을 부여하지 않아, 인가되지 않은 사용자 등에 의해 중요정보가 노출·수정되는 보안약점
4
취약한 암호화 알고리즘 사용
중요정보(금융정보, 개인정보, 인증정보 등)의 기밀성을 보장할 수 없는 취약한 암호화 알고리즘을 사용하여 정보가 노출될 수 있는 보안약점
5
중요정보 평문저장
중요정보(비밀번호, 개인정보 등)를 암호화하여 저장하지 않아 정보가 노출될 수 있는 보안약점
6
중요정보 평문전송
중요정보(비밀번호, 개인정보 등) 전송시 암호화하지 않거나 안전한 통신채널을 이용하지 않아 정보가 노출될 수 있는 보안약점
7
하드코드된 비밀번호
소스코드내에 비밀번호가 하드코딩되어 소스코드 유출시 노출 우려 및 주기적 변경 등 수정(관리자 변경 등)이 용이하지 않는 보안약점
8
충분하지 않은 키 길이 사용
데이터의 기밀성, 무결성 보장을 위해 사용되는 키의 길이가 충분하지 않아 기밀정보 누출, 무결성이 깨지는 보안약점
9
적절하지 않은 난수 값 사용
예측 가능한 난수사용으로 공격자로 하여금 다음 숫자 등을 예상하여 시스템 공격이 가능한 보안약점
10
하드코드된 암호화 키
소스코드내에 암호화키가 하드코딩되어 소스코드 유출시 노출 우려 및 키 변경이 용이하지 않는 보안약점
11
취약한 비밀번호 허용
비밀번호 조합규칙(영문, 숫자, 특수문자 등) 미흡 및 길이가 충분하지 않아 노출될 수 있는 보안약점
12
사용자 하드디스크에 저장되는 쿠키를 통한 정보 노출
쿠키(세션 ID, 사용자 권한정보 등 중요정보)를 사용자 하드디스크에 저장함으로써 개인정보 등 기밀정보가 노출될 수 있는 보안약점
13
주석문 안에 포함된 시스템 주요정보
소스코드내의 주석문에 인증정보 등 시스템 주요정보가 포함되어 소스코드 유출시 노출될 수 있는 보안약점
14
솔트 없이 일방향 해쉬
함수 사용
공격자가 솔트없이 생성된 해쉬값을 얻게 된 경우, 미리 계산된 레인보우 테이블을 이용하여 원문을 찾을 수 있는 보안약점
15
무결성 검사<hp:fwSpace/>없는
코드 다운로드
원격으로부터 소스코드 또는 실행파일을 무결성 검사 없이 다운로드 받고 이를 실행하는 경우, 공격자가 악의적인 코드를 실행할 수 있는 보안약점
16
반복된 인증시도 제한 기능 부재
인증시도의 수를 제한하지 않아 공격자가 무작위 인증 시도를 통해 계정접근 권한을 얻을 수 있는 보안약점
3. 시간 및 상태 : 동시 또는 거의 동시 수행을 지원하는 병렬 시스템, 하나 이상의 프로세스가 동작되는 환경에서 시간 및 상태를 부적절하게 관리하여 발생할 수 있는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
경쟁조건: 검사 시점과 사용 시점(TOCTOU)
멀티 프로세스 상에서 자원을 검사하는 시점과 사용하는 시점이 달라서 발생하는 보안약점
2
종료되지 않는 반복문 또는 재귀 함수
종료조건 없는 제어문 사용으로 반복문 또는 재귀함수가 무한히 반복되어 발생할 수 있는 보안약점
4. 에러처리 : 에러를 처리하지 않거나, 불충분하게 처리하여 에러정보에 중요정보(시스템 등)가 포함될 때 발생할 수 있는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
오류 메시지를 통한 정보 노출
개발자가 생성한 오류메시지에 시스템 내부구조 등이 포함되어 민감한 정보가 노출될 수 있는 보안약점
2
오류 상황 대응 부재
시스템에서 발생하는 오류상황을 처리하지 않아 프로그램 실행정지 등 의도하지 않은 상황이 발생할 수 있는 보안약점
3
부적절한 예외 처리
예외에 대한 부적절한 처리로 인해 의도하지 않은 상황이 발생될 수 있는 보안약점
5. 코드오류 : 타입변환 오류, 자원(메모리 등)의 부적절한 반환 등과 같이 개발자가 범할 수 있는 코딩오류로 인해 유발되는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
Null Pointer 역참조
Null로 설정된 변수의 주소값을 참조했을 때 발생하는 보안약점
2
부적절한 자원 해제
사용된 자원을 적절히 해제 하지 않으면 자원 누수 등이 발생하고, 자원이 부족하여 새로운 입력을 처리할 수 없게 되는 보안약점
3
해제된 자원 사용
메모리 등 해제된 자원을 참조하여 예기치 않은 오류가 발생될 수 있는 보안약점
4
초기화되지 않은 변수 사용
변수를 초기화하지 않고 사용하여 예기치 않은 오류가 발생될 수 있는 보안약점
6. 캡슐화 : 중요한 데이터 또는 기능성을 불충분하게 캡슐화 하였을 때, 인가되지 않은 사용자에게 데이터 누출이 가능해지는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
잘못된 세션에 의한 데이터 정보 노출
잘못된 세션에 의해 인가되지 않은 사용자에게 중요정보가 노출될 수 있는 보안약점
2
제거되지 않고 남은 디버그 코드
디버깅을 위해 작성된 코드를 통해 인가되지 않은 사용자에게 중요정보가 노출될 수 있는 보안약점
3
시스템 데이터 정보노출
사용자가 볼 수 있는 오류 메시지나 스택 정보에 시스템 내부 데이터나 디버깅 관련 정보가 공개되는 보안약점
<hp:fwSpace/>
4
Public 메소드부터 반환된 Private 배열
Private로 선언된 배열을 Public으로 선언된 메소드를 통해 반환(return)하면, 그 배열의 레퍼런스가 외부에 공개되어 외부에서 배열이 수정될 수 있는 보안약점
5
Private 배열에 Public 데이터 할당
Public으로 선언된 데이터 또는 메소드의 인자가 Private로 선언된 배열에 저장되면, Private 배열을 외부에서 접근할 수 있게 되는 보안약점
7. API 오용 : 의도된 사용에 반하는 방법으로 API를 사용하거나, 보안에 취약한 API를 사용하여 발생할 수 있는 보안약점
번호
보안약점
설 명
비<hp:fwSpace/>고
1
DNS lookup에 의존한 보안결정
DNS는 공격자에 의해 DNS 스푸핑 공격 등이 가능함으로 보안결정을 DNS 이름에 의존할 경우, 보안결정 등이 노출되는 보안약점
2
취약한 API 사용
취약하다고 알려진 함수를 사용함으로써 예기치 않은 보안위협에 노출될 수 있는 보안약점
[붙임 4]
기술적용계획표
사업명
2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
작성일
2026. 10.
◇ 법률 및 고시 등
구분
항 목
법률
o 지능정보화 기본법
o 공공기관의 정보공개에 관한 법률
o 개인정보 보호법
o 소프트웨어 진흥법
o 인터넷주소자원에 관한 법률
o 전자서명법
o 전자정부법
o 국가정보원법
o 정보통신기반 보호법
o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률
o 통신비밀보호법
o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
o 하도급거래 공정화에 관한 법률
o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
o 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
o 클라우드컴퓨팅 발전 및 이용자 보호에 관한 법률
고시 등
o 보안업무규정(대통령령)
o 사이버안보 업무규정(대통령령)
o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령)
o 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시)
o 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시)
o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시)
o 정보보호시스템 평가·인증 등에 관한 고시(과학기술정보통신부고시)
o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시)
o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시)
o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규)
o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시)
o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시)
o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회고시)
o 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회고시ㆍ과학기술정보통신부고시)
o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규)
o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)
o 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회고시)
o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시)
o 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시)
o 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)
o 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)
o 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)
o (계약예규) 용역계약일반조건(기획재정부계약예규)
o (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)
o (계약예규) 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)
o 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규)
o 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)
o 개인정보 영향평가에 관한 고시(개인정보보호위원회고시)
o 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규)
o 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시)
o 공공데이터 관리지침(행정안전부고시)
o 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규)
o 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시)
o 국가사이버보안기본지침(국가정보원)
o 행정기관 및 공공기관의 클라우드컴퓨팅서비스 이용 기준 및 안전성 확보 등에 관한 고시(행정안전부고시)
o 클라우드컴퓨팅서비스 보안인증에 관한 고시(과학기술정보통신부고시)
◇ 서비스 접근 및 전달 분야
구 분
항
목
적용계획/결과
부분적용/ <hp:lineBreak/>미적용시 사유 및 대체기술
적용
부분적용
미적용
해당없음
기본 지침
o 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계ㆍ구현을 검토하여야 한다.
○
세부 기술 지침
관련규정
o 전자정부 웹사이트 품질관리 지침
o 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.2
○
o 모바일 전자정부 서비스 관리 지침 ○
o 장애인ㆍ고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시
○ o 디지털 정부서비스 UI/UX 가이드라인 ○
외부 접근
장치
o 웹브라우저 관련
- HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1 / CSS 3
○
- XHTML 1.0
○
- XML 1.0, XSL 1.0, XSLT 2.0
○
- ECMAScript 14th ○
o 모바일 관련
- 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0
(KICS.KO-10.0307) ○
- 모바일 애플리케이션 콘텐츠 접근성 지침 2.0
(KSX3253:2016) ○
서비스
요구사항
서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3, v4
○
서비스 전달
프로토콜
IPv4
○
IPv6 ○
◇ 인터페이스 및 통합 분야
구 분
항
목
적용계획/결과
부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
적용
부분적용
미적용
해당없음
기본 지침
o 정보시스템 간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 다른 기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유ㆍ활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
○
세부 기술 지침
서비스 통합
o 웹 서비스
- SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
○
- RESTful
○
o 비즈니스 프로세스 관리
- UML 2.X / BPMN 2.X
○
- ebXML/BPEL/XPDL ○
데이터 공유
o 데이터 형식: XML 1.0, JSON
○
인터페이스
o 서비스 발견 및 명세: RESTful API, WSDL 2.0
○
◇ 플랫폼 및 기반구조 분야
구 분
항
목
적용계획/결과
부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
적용
부분적용
미적용
해당없음
기본 지침
o 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
○
o 하드웨어는 다른 기종 간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
○
세부 기술 지침
네트워크
o 화상회의 및 멀티미디어 통신: H.320~H.324, H.310
○
o 부가통신: VoIP
- H.323
○ - SIP ○ - Megaco(H.248) ○
운영체제 및
기반 환경
o 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경
- POSIX.0
○
- UNIX ○ - Windows Server ○
- Linux
○
o 모바일용 운영 체계 및 기반환경
- android
○ - IOS ○
데이터베이스
o DBMS
- RDBMS
○
- ORDBMS ○ - OODBMS ○ - MMDBMS ○ - TSDBMS ○
시스템 관리
o ITIL v3, v4 / ISO20000
○
소프트웨어 공학
o 개발프레임워크: 전자정부 표준프레임워크
○
클라우드
컴퓨팅
o IaaS
○ o PaaS ○ o SaaS ○
◇ 요소기술 분야
구 분
항
목
적용계획/결과
부분적용/ <hp:lineBreak/>미적용시 사유 및 대체기술
적용
부분적용
미적용
해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
○
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 공공데이터 제공,데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
○
o 데이터는 공공데이터(「전자정부법」 제2조제6호의 행정정보를 말한다)로 제공하기 위하여 기계 판독이 가능한 형태로 정비, 「공공데이터의 제공 및 활성화에 관한 법률」상 제공제외 대상의 별도 테이블 분리ㆍ설계, 품질확보 등이 수행되어야 한다.
○
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며, 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고, 「행정기관의 코드표준화 추진지침」에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
○
o 패키지소프트웨어는 다른 패키지소프트웨어 또는 다른 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
○
세부 기술 지침
관련규정
o 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침
o 공공데이터 관리지침
o 공공데이터 제공ㆍ관리 매뉴얼
○
데이터 표현
o 정적표현: HTML 4.01 / HTML 5
○
o 동적표현
- JSP 2.x
○
- ASP.net ○ - PHP ○
- 기타 (
)
프로그래밍
o 프로그래밍
- C
○ - C++ ○
- Java
○
- C# ○
- 기타 (
)
데이터 교환
o 교환프로토콜
- XMI 2.0 / XMI 3.2
○
- SOAP 1.2
○
- API
○
o 문자셋
- EUC-KR
○
- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)
○
◇ 보안 분야
구 분
항
목
적용계획/결과
부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
적용
부분적용
미적용
해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”, “플랫폼 및 기반구조”, “요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
○
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
○
o 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견 시 개선ㆍ조치하여야 한다.
○
세부 기술 지침
관련
규정
o 전자정부법
○
o 국가정보보안기본지침(국가정보원)
○
o 네트워크 장비 구축ㆍ운영사업 추가특수조건(조달청 지침)
○
제품별 도입
요건 및 보안
기준
준수
o 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품)
- PKI제품
○
- SSO제품(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)
○ - 디스크ㆍ파일 암호화 제품 ○
- 문서 암호화 제품(DRM)(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)
○ - 메일 암호화 제품 ○ - 구간 암호화 제품 ○ - 하드웨어 보안 토큰 ○
- DB암호화 제품(보안기능 확인서 또는 CC인증 필수)
○
- 상기제품(8종) 이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품
○
- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부
○
o 보안기능 확인서 또는 CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요)
- (네트워크)침입차단
○ - (네트워크)침입방지(침입탐지 포함) ○ - 통합보안관리(통합로그관리 포함) ○ - 웹 응용프로그램 침입차단 ○ - DDos 대응(성능평가로 도입 가능) ○ - 인터넷 전화 보안 ○ - 무선침입방지 ○ - 무선랜 인증 ○ - 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수) ○ - 네트워크 접근통제 ○
- 망간 자료전송(2022.1 이전 인증제품)
○ - 안티 바이러스(성능평가로 도입 가능) ○ - 패치관리 ○ - 스팸메일 차단 ○ - 서버 접근통제 ○ - DB접근 통제 ○ - 스마트카드 ○
- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)
○
- 소스코드 보안약점 분석도구(성능평가로 도입 가능)
○ - 스마트폰 보안관리 ○
- 소프트웨어기반 보안USB(2020.1.1이전 인증제품, 검증필 암호모듈 탑재 필수)
○
- 호스트 자료유출 방지(2021.1.1이전 인증제품, 매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)
○
- 네트워크 자료유출방지(2021.1.1 이전 인증제품)
○
- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부
○
o 보안기능 확인서 필수제품 유형군
- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)
○
- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)
○ - 망간 자료전송 ○ - 네트워크 자료유출방지 ○ - 네트워크 장비(L3 스위치 이상) ○ - 가상화관리제품 ○
o 모바일 서비스(앱·웹) 등
- 보안취약점 및 보안약점 점검·조치<hp:lineBreak/>(모바일 전자정부 서비스 관리 지침)
○
- 국가ㆍ공공기관 모바일 활용업무에 대한 보안가이드라인
○
o 민간 클라우드 활용
- 클라우드 서비스 보안인증(CSAP)을 받은 서비스
○ - 국가ㆍ공공기관 클라우드 컴퓨팅 보안가이드 ○
백도어 방지 기술적 확인 사항
o 보안기능 준수
- 식별 및 인증
○ - 암호지원 ○ - 정보 흐름 통제 ○
- 보안 관리
○
- 자체 시험 ○ - 접근 통제 ○ - 전송데이터 보호 ○ - 감사 기록 ○ - 그 밖의 제품별 특화기능 ○
o 보안기능 확인 및 취약점 제거
- 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공
○
- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)
○
- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)
○ - 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공 ○
※ 최신 기준은 “국가정보원ㆍ국가사이버안보센터” 홈페이지 참조
[붙임 5] 물품공급·기술지원 협약서
별지 서식
[서식 1]
제안사 일반현황 및 연혁
1. 회
사
명
2. 대표자 3. 사 업 분 야
4. 주
소
5. 전 화 번 호
6. 회 사 설 립
<hp:fwSpace/> 년
도
년
월
7. 해 당 부 문
<hp:fwSpace/> 사 업 기 간
년
월
~
년
월( 년 개월)
8. 주요연혁(요약)
9. SW 기술자 보유현황
(단위 : 명)
구
분
계
전문분야
관리/운영분야
프 로
그래머
디자이너
시스템
엔지니어
웹기획
분석가
(ASP,ASDP)
계
특급기술자 고급기술자 중급기술자 초급기술자 기 능 사
※ 참고
1. 용지가 부족할 경우 별지사용
2. 공동 참여하는 경우 주사업자 및 부사업자별 별지로 작성
3. 별첨서류
- 사업자등록사본, 법인등기부등본 각 1부 (공고일 1개월 이내 발급된 서류 첨부)
4. 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 선정대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약해제 또는 해지할 수 있음
5. 등급 구분은 [붙임3]에 따르며 등급을 증명할 수 있는 서류 별첨
[서식 2]
제안사 경영상태(최근3년)
구
분
년도 년도
년도
총
자
산
자 기 자 본 유 동 부 채 고 정 부 채 유 동 자 산 당기 순이익 총 매 출 액
매출액
H / W
S / W 자기자본비율 자기자본순이익율 유 동 비 율
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급
등급평가일 기업어음에 대한 신용평가등급 등급유효기간 기업신용평가등급
참고) 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부(사본에 원본대조필 날인)
[서식 3]
사 업 추 진 조 직 도
주관사업자 참여기술자 계 참여연구진 계 사업관리자(PM)
특급
명
고급
명
중급
명
초급
명
계
명
책 임
명
선 임
명
연구원
명
보조원
명
계
명
세부과제명 세부과제명 세부과제명 세부과제명 세부과제책임자 세부과제책임자 세부과제책임자 세부과제책임자 직급별참여기술자 직급별참여기술자 직급별참여기술자 직급별참여연구진
직급별참여연구진
특 급
명
고 급
명
중 급
명
초 급
명
계
명
특 급
명
고 급
명
중 급
명
초 급
명
계
명
특 급
명
고 급
명
중 급
명
초 급
명
계
명
책 임
명
선 임
명
연구원
명
보조원
명
계
명
책 임
명
선 임
명
연구원
명
보조원
명
계
명
※ 세부과제명 : 역할분담에 따라 과제 수행시 구분하여 추진할 세부과제명을 작성
(연구기관의 경우 책임, 선임, 연구원급으로 구분함)
[서식 4]
정량적 평가 총괄표
분야별
배점
자체
평가
점수
산 출 근 거(평가내용)
계
20
사업수행실적
6
주관사
공동1
공동2
공동3
억원
억원
억원
억원
경영 상태
3
주관사
공동1
공동2
공동3
사회적 책임
5
주관사
공동1
공동2
공동3
기술인력 보유현황
6
주관사
공동1
공동2
공동3
점
점
점
점
202 .
.
.
상호 또는 명칭 :
대 표 자 성 명 :
(인)
주
소 :
※ 각 분야별 증빙서류 미첨부 및 허위사실이 발견된 경우 0점 처리
※ 사업수행실적: 불인정 대상 실적(하도급 실적)은 제외
[서식 5]
유사사업 수행실적 (최근3년)
□ 업체명 :
순번
구분
사업명 및 사업내용
사업기간
계약금액
(천원)
발주처
역할/
관련기술보유
투입
인원
참고)
1. 입찰공고일 기준 최근 3년간 정보시스템 구축 또는 개발 사업 실적을 기재
(최근 년도 순으로, VAT포함, 계약금액이 많은 사업부터 기재)
2. 공동수급 계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재
3. 사업기간에는 해당사업 전체기간과 해당회사의 참여기간을 구분하여 기재
4. 건별로 실적증명원(원본대조필) 등 입증서류를 제출, 실적증명 첨부 여부란에 페이지표시
※ 수행증명서 또는 한국인공지능소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)
※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서, 세금계산서 등의 증거서류를 제안서
제출 시 첨부 제출하고, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음
[서식 6]
신청인
업체명(상호)
대
표
자
영업소재지 전 화 번 호 법인등록번호 사 업 자 번 호
증명서용도
입찰참가용
제
출
처
용역범위 및 기준
(면적, 금액 등)
용역
이행
실적
내용
용 역 명
구 분
학술(
)
제조(
)
기타(
)
용역개요
계약번호
계약일자
계약기간
(이행기간)
계약금액 또는 계약면적
이행실적(금액또는면적)
비고
비율
실적
증명서
발급
기관
위 사실을 증명함
년
월
일
기 관 명 :
(인)
(전화:
)
주
소 :
(FAX :
)
발급부서 :
담당자:
① 본 사업 실적증명서의 실적은 완료된 실적이어야 하며, 진행 중인 사업은 실적에서 제외한다.
② 사업실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행완료실적을 기재하여야 한다.
③ 이행 실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.
④ 발주처 발행 실적증명서 원본을 첨부한다.
⑤ 한국인공지능소프트웨어산업협회에서 발급한 소프트웨어사업 수행실적 확인서로 갈음할 수 있다.
사업 실적 증명서
[서식 7]
공동수급표준협정서 (공동이행방식)
제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.
1. 계약건명 :
2. 계약금액 :
3. 발주기관명 :
제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.
1. 명
칭 : ○○○
2. 주사무소소재지 :
3. 대 표 자 성 명 :
제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.
1. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
2. ○○○회사(대표자 :
소재지 :
)
② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.
③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.
제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명)․날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.
제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.
제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.
제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.
제8조 (거래계좌) 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제6장 공동계약 운영요령 제3절 6. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.
1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○
제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.
1. ○○○:
%
2. ○○○:
%
② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.
1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우
2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우
③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.
제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익․손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.
제10조의2 (비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.
② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.
③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 기성대가를 구성원에게 지급한다.
④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.
제11조 (권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.
제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.
1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우
2. 파산, 해산, 부도 그밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우
3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우
② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.
③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.
④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.
제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.
제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.
② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.
위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.
202 년 월 일 ○○○ (인)
○○○ (인)
[서식 8]
공동수급 체결 현황
업체명
주
소
대표자
전 화
출자비율
비고
업종
비율
계 100%
[서식 9]
공동수급 합의각서
입찰공고번호 입 찰 일 자
년
월
일
입 찰 건 명
공동수급체
업체명
업체명
업체명
%(지분율)
%(지분율)
%(지분율)
우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.
202 년
월
일
공동수급체 대표자 주사무소 소재지
상
호
성
명
(인)
사업자등록번호 주민등록번호 공동수급체 구성원 주사무소 소재지
상
호
성
명
(인)
사업자등록번호 주민등록번호 공동수급체 구성원 주사무소 소재지
상
호
성
명
(인)
사업자등록번호
주민등록번호
[서식 10]
개인정보처리 위탁 계약서(안)
청주시(이하 “위탁자”라 한다)와 △△△(이하 “수탁자”라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.
제1조 (목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.
제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는 「개인정보 보호법」, 같은 법 시행령 및 고시, 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시) 및 「표준 개인정보 보호지침」(개인정보보호위원회 고시)에서 정의된 바에 따른다.
제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.
1. 발주기관 내부 직원정보의 처리
2. 사업 수행 중 작업 장소 및 위탁자의 소유 건물 내에서 지득한 모든 개인정보
제4조 (위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리 업무의 기간은 다음과 같다.
사업 기간 : 2027. 1. 1.(또는 계약일) ~ 2028. 2. 29.(또는 사업 완료일)
제5조 (재위탁 제한) ① “수탁자”는 “위탁자”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “위탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁 할 수 없다.
② “수탁자”가 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “수탁자”는 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에 “위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다.
제6조 (개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는 「개인정보 보호법」 제23조제2항 및 제24조제3항 및 제29조, 같은 법 시행령 제21조 및 제30조, 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적·기술적 조치를 취하여야 한다.
제7조 (개인정보의 처리제한) ① “수탁자”는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.
② “수탁자”는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」 시행령 제16조 및 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시)에 따라 즉시 파기하거나 “위탁자”에게 반납하여야 한다.
③ 제2항에 따라 “수탁자”가 개인정보를 파기한 경우 지체 없이 “위탁자”에게 그 결과를 통보하여야 한다.
제8조 (수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.
1. 개인정보의 처리 현황 2. 개인정보의 접근 또는 접속현황 3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자
4. 목적 외 이용·제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항
② “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.
③ “위탁자”는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 1회 이상 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에 응하여야 한다.
④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “위탁자”는 “수탁자”와 협의하여 시행한다.
제9조 (정보주체 권리보장) ① “수탁자”는 정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리 정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.
제10조 (개인정보의 파기) ① “수탁자”는 제4조의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.
제11조 (손해배상) ① “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.
② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “위탁자”가 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.
본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.
202 .
.
.
위탁자
주 소 :
기관(회사)명 :
대표자 성명 :
(인)
수탁자
주 소 :
기관(회사)명 :
대표자 성명 :
(인)
<hp:titleMark ignore="1"/>[서식 11]
개인정보보호 서약서
나는 업무(
) 중에 알게 된 개인정보 및 기관의 업무와 관련된 정보에 대하여 업무 수행중이나 업무 수행 후에도 비밀을 지킬 것을 서약합니다.
또한 청주시에서 수집한 개인정보의 보호를 위해 청주시에서 정하는 개인정보보호 관리 규정을 준수할 것이며, 적정한 절차 없이 개인정보를 무단으로 조회, 누출하지 않을 것을 서약합니다.
개인정보 보호와 관련한 비밀의 준수와 개인정보보호를 위한 법적 준수기준인 “정보통신망이용촉진 및 정보보호에 관한 법률” 및 “개인정보보호법”에 명시된 모든 조항과 청주시 개인정보보호 관리 규정 등 관련된 모든 조항이 포함된다는 것을 충분히 설명 받고 숙지하였습니다.
만약, 이러한 서약에도 불구하고 업무상 알게 된 사항에 대하여 비밀을 누설하거나 정당한 사유 없이 조회, 유출, 오용할 경우, 형사상 민사상의 법률 조항에 의거하여 제재를 받을 수 있음을 통고 받았으며, 이러한 제재에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 본인의 자의로 서약합니다.
일 시:
202 년
월
일
소 속:
성 명:
(인)
<hp:titleMark ignore="1"/>[서식 12]
외주 용역사업 보안특약 조항
① 사업자는 발주기관의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표 1]의 ‘사업자 보안위규 처리기준’에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치 하고 [별표 2]의 보안위약금을 발주기관에 납부한다.
② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표 3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.
③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.
④ 사업수행사는 청주시의 요청이 있을 시 정보보안 전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.
<hp:titleMark ignore="1"/>[별표 1]
사업자 보안위규 처리기준
구 분
위
규
사
항
처 리 기 준
심 각
1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도
가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출
나. 개인정보·신상정보 목록 유출
다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출
2. 정보시스템에 대한 불법적 행위
가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도
나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출
다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포
◦ 사업참여 제한(부정당업자 등록)
◦ 위규자 및 업체 직속 감독자 중징계 요구
◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출
◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대
1. 비공개 정보 관리 소홀
가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치
나. 비공개 정보를 휴지통·폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용
다. 개인정보·신상정보 목록을 책상 위 등에 방치
라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀
2. 사무실·보호구역 보안관리 허술
가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등
나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근
다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영
3. 전산정보 보호대책 부실
가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반
나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신
다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용
라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여
마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장
바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용
사. 보안관련 프로그램 강제 삭제
아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)
◦ 위규자 및 업체 직속 감독자 중징계 요구
◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출
◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
구 분
위
규
사
항
처 리 기 준
보 통
1. 기관 제공 중요정책·민감 자료 관리 소홀
가. 주요 현안·보고자료를 책상 위 등에 방치
나. 정책·현안자료를 휴지통·폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용
2. 사무실 보안관리 부실
가. 캐비넷·서류함·책상 등을 개방한 채 퇴근
나. 출입키를 책상위 등에 방치
3. 보호구역 관리 소홀
가. 통제·제한구역 출입문을 개방한 채 근무
나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시
4. 전산정보 보호대책 부실
가. 휴대용저장매체를 서랍·책상 위 등에 방치한 채 퇴근
나. 카카오톡 등 비인가 메신저 무단 사용
다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근
라. 부팅·화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여
마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출
바. 비인가 보조기억매체 무단 사용
◦ 위규자 및 업체 직속 감독자 경징계 요구
◦ 위규자 및 업체 직속 감독자 사유서·경위서 제출
◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미
1. 업무 관련서류 관리 소홀
가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근
나. 복사기·인쇄기 위에 서류 방치
2. 근무자 근무상태 불량
가. 각종 보안장비 운용 미숙
나. 경보·보안장치 작동 불량
3. 전산정보 보호대책 부실
가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용
나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반
◦ 위규자 서면·구두 경고 등 문책
◦ 위규자 사유서·경위서 징구
<hp:titleMark ignore="1"/>[별표 2]
보안 위약금 부과기준
1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과
구분
위규 수준
A급
B급
C급
D급
위규
심각 1건
중대 1건
보통 2건 이상
경미 3건 이상
위약금
비중
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 등록
총 계약금의 5%
총 계약금의 3%
총 계약금의 1%
※ A급은 부정당업자로 지정하여 입찰참가를 제한
* 위약금 규모는 사업규모에 따라 조정하되, 위 기준금액을 하한
금액으로 적용
* 위규 수준은 [별표 1]참고
2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과
* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과
3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산
<hp:titleMark ignore="1"/>[별표 3]
누출금지 대상 정보
번호
대
상
구
분
1
기관 소유 전산시스템의 내·외부 IP주소 현황
2
정보시스템의 세부 구성현황 및 정보통신망 구성도
3
사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보
4
정보통신망 취약점 분석·평가 결과물
5
사업 결과물 및 프로그램 소스코드
6
국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황
7
침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터/스위치 등 네트워크 장비 설정 정보
8
「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서
9
「개인정보보호법」 제2조제1호의 개인정보
10
「보안업무규정」 제4조의 비밀 및 시행규칙 제16조제3항의 대외비
11
사업 수행 중 습득ㆍ인지한 보안정보
12
각종 정보시스템에 저장된 자료 일체
13
그 밖에 청주시가 공개가 불가하다고 판단한 자료
<hp:titleMark ignore="1"/>[별표 4]
일일 용역사업 보안점검 리스트
순번
점 검 항 목
1
용역업체 사용 전산망과 기관 전산망의 분리 여부(VLAN 분리 포함)
2
용역업체 직원 PC의 내부 정보시스템 접근 통제 여부
3
P2P, 웹하드, 메신저 등 불필요한 인터넷 접속 차단 여부
4
용역업체 직원에 주요 계정 비밀번호 제공 여부
5
용역업체 직원에 비밀번호 부여시 관련사항 별도 기록 여부
6
용역업체 직원에 시스템 관리자 계정 단독 접근 여부
7
노트북PC 등 휴대형 정보시스템을 시스템 관리용 PC로 활용 여부
8
용역업체 직원 등에 의한 기관 외부에서의 원격 접속ㆍ작업 여부
9
용역업체 정보시스템 접근시 작업이력 로깅 기능 사용 여부
10
용역업체 PC 및 휴대형 저장매체에 정보시스템 ‘계정명/비밀번호’ 저장 여부
11
용역업체 PC에 설치된 운영체제 및 응용프로그램 최신상태 유지 여부
12
용역업체 PC 백신 프로그램 자동 업데이트 및 실시간 감시기능 사용 여부
13
용역업체 PC USBㆍCD-RWㆍ무선랜 등 매체 통제 여부
14
용역업체 PC 비밀번호 및 화면보호기 설정 여부
15
용역업체 직원의 비인가 정보통신장비(노트북 등) 휴대ㆍ반입 여부
<hp:titleMark ignore="1"/>[별표 5]
사업자 보안관리 준수사항
1. 계약단계
용역업체가 하도급 계약을 체결할 경우 원래 사업계약 수준의 비밀유지 조항을 포함해야 한다.
용역사업에 투입되는 자료·장비 등에 대해 대외보안이 필요할 경우 보안의 범위 및 책임을 명확히 하기 위해 사업수행계약서와 별도로 아래의 사항이 명시된 비밀유지 계약서를 작성하여 "발주기관"에 제출해야 한다.
- 비밀정보의 범위, 보안 준수사항, 위반시 손해배상 책임
- 지적재산권 문제, 자료의 반환
2. 수행단계
참여인원에 대한 보안관리
- 용역사업 참여인원에 대한 신원확인을 실시하고 "발주기관"에 증빙자료를 제출해야 한다.
- 용역업체 대표자 및 참여인원 개인의 친필 서명이 들어 있는 보안서약서를
"발주기관"에 제출해야 한다.
- 용역사업 참여직원은 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생시 "발주기관"에 즉시 보고하고 승인을 받아야 한다.
사무실·장비에 대한 보안관리
- 용역사업 수행을 위해 외부 사무실을 사용할 경우 CCTV, 시건장치 등 비인가자 출입통제 대책을 마련해야 한다.
- PC, 휴대용 저장매체 등을 반입 및 반출 시 "발주기관"의 승인을 받아야 하며, 해당 장비에 유료 최신 백신을 설치하고 악성코드를 주기적으로 검사해야 한다.
- "발주기관"은 용역업체에게 제공한 사무실에 대해 수시로 보안점검을 할 수 있다.
- 용역사업 관련 자료를 보관한 PC로 인터넷에 접속하면 안된다.
- USB메모리 등 휴대용 저장매체는 사용을 금지하되 불가피한 경우 "발주기관"의 승인을 득한 후 사용할 수 있다.
- 용역업체 PC 및 휴대용 저장매체 등에 정보시스템 접속정보(ID,비밀번호)를 저장하면 안된다.
- 용역업체 참여인원의 개인 휴대폰은 "발주기관"의 통제 하에 카메라 및 충전포트에 보안스티커를 부착해야 한다.
※ 어플리케이션, 단말기(PC, 스마트기기 등), 유무선 통신장비, 서버, DBMS, 출입통제구역, 누설금지대상정보에 접근하는 작업자에 한하며, 보안스티커를 부착하지 못하는 경우 담당자가 휴대폰을 회수하여 보관한다.
- 용역업체가 사용하는 노트북PC, 휴대용 저장매체 등은 퇴근·휴가 시와 같이 일정기간 사용하지 않을 경우 분실 방지를 위해 시건장치가 있는 보관함에 보관해야 한다.
내·외부망 접근시 보안관리
- 용역업체 사용 통신망은 발주기관 업무망과 분리하여 구성해야 한다. 단, 업무상 필요한 경우 "발주기관"의 승인 후 해당 서버에만 제한적으로 접근해야 한다.
* 전산장비 망간 혼용을 금지하고 부득이하게 업무망 PC를 인터넷망에 연결 혹은 인터넷망 PC를 업무망에 접속하여야 할 경우 시스템 완전 삭제․재설치 후 사용
- 용역사업 참여인원의 사용자계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록
- 계정별 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 내부문서 접근은 금지한다.
- 용역업체 직원이 ‘root’ 계정 등 정보시스템에 중대한 영향을 끼칠 수 있는 계정에 대한 단독 접근은 불허하며, 필요할 경우 "발주기관"의 승인을 받아야 한다.
- 계정별 부여된 접근권한은 불필요시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기해야 한다.
- "발주기관"은 용역업체 참여인원에게 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업 이력을 확인할 수 있다.
- 용역업체 PM은 사업 참여인원이 접근한 서버 및 네트워크 장비에 대한 로깅 기록을 매일 확인하고 이상 유무를 "발주기관"에 보고해야 한다.
- 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업수행을 위해 부득이한 경우 "발주기관"의 보안통제 하에 제한적으로 허용하고 주기적 점검 실시할 수 있다.
- "발주기관" 내부에서 비인가 무선 AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을 금지하며, 시스템 개발PC와 연결은 금지한다.
- "발주기관"에 휴대용 무선 모뎀(WiFi, LTE 등)을 반입하지 말것
- "발주기관"에 노트북PC 반입 시 무선통신기능 사용불가 조치(Driver
삭제 등)를 시행해야 한다.
- "발주기관" 외부에서 내부에 있는 개발 PC 및 정보시스템 등에 원격 접속은 금지한다.
자료에 대한 보안관리
- 사업 수행을 위해 "발주기관"에서 용역업체에게 제공하는 내부 자료는‘열람․제공자료 관리대장’을 작성하고, 인계자․인수자가 자필로 서명해야 한다.
- 용역사업 관련 자료는 웹하드, P2P사이트, 웹오피스, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료 공유사이트 및 사업 참여인원의 개인 메일함에 저장하면 안된다.
- "발주기관"이 제공한 사무실에서 용역사업을 수행할 경우, 매일 퇴근시 관련 자료를 "발주기관"에 반납해야 합니다. 단, 비밀문서를 제외한 일반문서는 발주기관이 제공한 사무실에 시건장치가 된 보관함에 보관할 수 있다.
- 사업 수행 시 생산되는 모든 산출물은 "발주기관"의 파일서버에 저장하거나, "발주기관"에서 지정한 PC에 저장·관리해야 한다.(파일 저장 PC는 인터넷 연결 금지)
- 사업 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 "발주기관"이 인가하지 않은 자에게 제공·대여·열람을 금지한다.
3. 완료단계
용역업체 PC 및 휴대용 저장매체 등에 저장된 사업 관련 자료는 검증된 삭제 S/W로 완전 삭제해야 하며, "발주기관"의 승인 후 반출해야 한다.
※ 완전 삭제 S/W 목록은 IT보안인증사무국(http://www.itscc.kr/)에서 확인
용역사업 관련자료 삭제 조치 후 용역업체에 복사본 등 용역사업과 관련된 제반자료를 보유하고 있지 않다는 용역업체 대표 명의의 보안확약서를 자필 서명하여 "발주기관"에 제출해야 한다.
<hp:titleMark ignore="1"/>[서식 13]
보 안 서 약 서 (참여자용)
본인은 202 년
월
일부터
사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은
사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관 업무가 국가기밀 사항임을 인정하고, 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.
2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.
3. 본인은 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.
가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)
년
월
일
서 약 자 소속 :
직 급 :
생년월일 :
직 위 :
성
명 :
(서명/인)
서약집행자 소속 :
직 급 :
직 위 :
성
명 :
(서명/인)
<hp:titleMark ignore="1"/>[서식 14]
보 안 서 약 서 (대표자용)
본인은 202 년
월
일부터
사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.
1. 본인은
사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관 업무가 국가기밀 사항임을 인정하고, 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.
2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.
3. 본인은 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.
4. 본인은 하도급 업체 및 기술지원 업체를 통한 사업 수행 시 하도급 업체 및 기술지원 업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.
년
월
일
서 약 자 소속 :
직 급 :
생년월일 :
직 위 :
성
명 :
(서명/인)
서약집행자 소속 :
직 급 :
직 위 :
성
명 :
(서명/인)
<hp:titleMark ignore="1"/>[서식 15]
보 안 확 약 서
본인은
사업의 수행 및 완료함에 있어 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.
1. 본 업체(단체)는 업체(단체) 및 사업 참여자가 사업 수행 중 지득한 모든 자료를 반납 및 파기하였으며, 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.
2. 본 업체(단체)는 하도급업체 및 기술지원업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체 및 기술지원업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적책임을 지겠습니다.
3. 본 업체(단체)는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.
년
월
일
서약업체(단체) 대표
소
속 :
직
급 :
성
명 :
(서명)
청주시장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 1]
입 찰 참 가 신 청 서
※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
처리기간
즉 시
신
청
인
상호또는법인명칭
법인등록번호
주
소
전 화 번 호
대
표
자
생 년 월 일
입
찰
개
요
입찰공고(지명)번호
제
호
입 찰 일 자
입
찰
건
명
2027년 청주시 데이터허브플랫폼
유지관리 사업
입
찰
보
증
금
납부면제 및 지급확약
입찰 공고문에 따름
대
리
인
·
사
용
인
감
본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의
자에게 위임합니다.
성명
생년월일
본 입찰에 사용할 인감을 다음과<hp:lineBreak/>같이 신고합니다
사용인감
(인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀(처․청)의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매, 용역)입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.
붙임서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1부
2. 위임장 및 재직증명서 각 1부(위임한 경우에 한함)
3. 인감증명서 1부 4. 기타 공고(제안요청서)로써 정한 서류
202 .
.
.
신청인
(인)
청주시장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 2]
사 용 인 감 계
사 용 인 감
위의 인감(사용인감)을 귀 자치단체와의 입찰계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감) 서류를 첨부하여 제출하오니 본 인감을 고의 또는 과실로 위법 부당하게 사용함으로써 발생하는 민ㆍ형사상의 책임은 전적으로 본인(본사)에게 있음을 서약합니다.
202 년
월
일
<hp:tab width="5970" leader="0" type="1"/><hp:tab width="2030" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>
사업자등록번호 :
법인등록번호(해당시) :
<hp:tab width="5970" leader="0" type="1"/><hp:tab width="2030" leader="0" type="1"/>
업 체 명 :
대 표 자 :
(법인 인감 날인)
청주시장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 3]
위
임
장
대표자
성 명
생년월일 주 소 업체명 연 락 처
대리인
성 명
생년월일 주 소
소 속
직 위
연 락 처
(휴대폰)
청주시에서 시행하는「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」에 응모함에 있어 상기인을 응모 대표자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.
202 .
.
.
응모 대표자 :
(인)
대리인 :
(인)
청주시장 귀하
※ 첨부서류 : 대리참석자 신분증
※ 위임장에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함
※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 응모 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 4]
서
약
서
업
체
명 :
주
소(소재지) :
대
표
자<hp:tab width="120" leader="0" type="1"/> :
「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」 제안 공모에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 귀 자치단체의 구체적 평가 방법과 대상자 선정 결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.
202 년
월
일
업 체 명 :
대 표 자 :
(인)
청주시장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 5]
확
약
서
(입찰참가자격제한 및 징계사항]
업
체
명 :
주
소(소재지) :
대
표
자<hp:tab width="120" leader="0" type="1"/> :
「2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업」 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 관계 법령에 의거 입찰 참가제한 등 관계기관으로부터 징계받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약 해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.
202 년
월
일
업 체 명 :
대 표 자 :
(인)
청주시장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 6]
가
격
제
안
서
공 고 번 호
사 업 명
2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
제 안 업 체
용 역 기 간 ~
제 안 금 액
일금
원(₩
)
※ 부가가치세 포함 상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 산출내역서 1부.
202 년
월
일
업 체 명 :
대 표 자 :
(인)
청 주 시 장 귀하
<hp:titleMark ignore="1"/>[별첨서식 7] 정량적/정성적 평가 제안서 표지
접수번호
2027년 청주시 데이터허브플랫폼 유지관리 사업
정량적 평가 제안서
(정량적 평가분야)
202 . 00. ※ 용지규격 : A4