[R26BK01780212] 담양군 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁용역

===== 01.공고문.pdf =====
담양군 공고 제 2026 - 1434호

「담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리 민간위탁」

사업자 선정 제안서 제출 안내 공고
[협상에 의한 계약]
담양군 생활폐기물 소각시설 운영 ‧ 관리 민간위탁 사업자를 「지방자치단체를
당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조의 규정에 따라 다음과
같이 모집 공고합니다.
2026. 10. 21.

담 양 군 재 무 관
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리 민간위탁
나. 위탁대상시설 현황
1) 시설규모 : 생활폐기물 소각시설 27톤/일
(생활폐기물 25톤/일, 건조하수슬러지 2톤/일)
2) 근무인원 : 17명 (4조 3교대)
3) 시설형식 : 스토커방식
4) 소 재 지 : 전남 담양군 담양읍 태봉로 228-73
5) 위탁업무내용 : 소각시설의 운영 및 유지관리 (24시간 연속연소식)
다. 사업개요
1) 위 탁 기 간 : 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31. (3년간)
2) 위 탁 비 용 : 금 4,462,143천원/3년 (총액, VAT 포함, 고정비)
3) 년 용역비용 : 금 1,487,381천원/년 (VAT 포함, 고정비)
※ 입찰가격은 계약기간 중 1년간 고정비로 제출하여야 함

2. 입찰 및 계약방식 : 협상에 의한 계약
가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」제7장 협상
에 의한 계약 낙찰자 결정기준

3. 입찰 참가 자격 및 제한
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조
및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고,
나. 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내에 정부 또는 지방자치단체 및
정부투자기관에서 발주한 일 20톤이상의 연속연소식 스토커 방식 소
각시설을 1년 이상 운영한 실적이 있는자
다. 공동 도급 불가
라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 정부 ｢공공부문 도급 노동자 보호지침
(‘26.9.9.)｣에 따라 근로(노동)조건 이행확약서를 반드시 제출하여야 합니다.

4. 도급 노동자 권익보호 및 근로조건 이행 계약조건
(2026. 9. 9. 개정 「공공부문 도급 노동자 보호지침」 적용)
가. 도급 노동자 고용유지 및 고용승계 의무
1) 계약상대자는 본 사업의 안정적 수행 및 노동자 고용안정을 위해
특별한 사정이 없는 한 기존 도급 노동자에 대한 고용을 유지 및
승계하여야 합니다.
2) 이 경우 사회통념상 해당 업무를 수행하는 것이 불가능한 객관적
사유가 없는 한, 객관성이 결여된 임의적 면접·평가나 정당한 노
동조합 활동 등을 이유로 고용승계를 거부할 수 없습니다.
3) 단순 '고용승계를 위해 노력한다' 등 권고형 노력 조항은 인정되지
않으며, 계약 체결 시 '특별한 사정이 없는 한 고용을 유지·승계
한다'는 명확한 확약서를 제출하여야 합니다.

나. 하도급 및 재위탁의 원칙적 금지
1) 본 위탁 사업은 원도급자의 직접 수행을 원칙으로 하며, 재하청 및
하도급(재위탁)을 원칙적으로 금지합니다.
2) 단, 신기술 활용 등 불가피한 예외 사유로 하도급이 필요한 경우,
계약상대자는 사전에 적정성 심사(외부 위원이 40% 이상 포함된 5
인 이상의 적정심사위원회 운영)를 거쳐 서면 승인을 반드시 득해
야 합니다. 무단 하도급 적발 시 계약해지 및 관계 법령에 따른 부
정당업자 입찰참가자격 제한 조치를 받습니다.

다. 노무비 구분관리, 전용계좌 이용 및 내역 정보공개
1) 계약상대자는 노무비를 타 비목과 명확히 구분하여야 하며, 목적
외 용도로 전용하거나 회사의 이익잉여금으로 환수할 수 없습니다.
2) 대금 청구 시 담양군이 확인하는 '노무비 전용계좌'를 개설하여 도
급 노동자에게 직접 구분 지급하여야 합니다.
3) 또한, 지급되는 노무비 내역을 해당 노동자가 상시 확인할 수 있도록
작업공간 또는 휴게장소 등 현장에 게시·공개하여야 하며, 매 분기별
로 임금지급명세 및 이체 증빙서류(통장 사본 등)를 담양군에 의무적으
로 제출하여야 합니다.

라. 차별 없는 동일한 노동환경 및 복리후생 보장
1) 계약상대자는 소각시설 내에서 근무하는 도급 노동자에 대하여 화
장실, 휴게실 등 편의시설 이용에 부당한 차별이 없도록 조치하여
야 하며, 기본적인 노동환경이 동등하게 보장되도록 담양군과 적극
협력하여야 합니다.

5. 공고기간 : 2026. 10. 21.(수) ~ 2026. 11. 30.(월) 16:00

6. 입찰참가 등록 및 제안서 제출
가. 접 수 일 : 2026년 11월 30일(월), 10시 ~ 16시
나. 제출방법 : 공문으로 직접 방문접수만 가능(우편, 이메일 등 접수 불가)
※ 제안서는 업체 대표자가 인감 지참 후 제출, 대리인 제출 시
위임장(인감도장 날인, 재직증명서, 신분증 지참)
다. 제출서류
1) 입찰참가 등록서류
입찰참가신청서 1부
사업자등록증 사본 1부
법인등기부 등본 1부
인감증명서
(법인의 경우 법인인감) 1부
위임장 및 재직증명서
(대리인 경우) 1부
실적증명서 1부

인감 (또는 사용인감계 제출) 1부
근로조건 이행확약서
(개정 지침 반영본) 1부
청렴계약 이행 서약서 1부
보안각서 1부
입찰보증금 지급각서 1부
기타 입찰참가자격 증빙서류 등

2) 사업수행능력 기술제안서

• 제안서 제출공문 1부
• 정량적평가 제안서 3부(원본 1부 포함)
• 정성적평가 제안서 11부

(1부만 원본 업체명 표기, 내용수록 USB 메모리 1식 별도)
3) 가격제안서 1부(전자투찰)

• 가격제안서는 별도 제출하지않으며 가격투찰 기간내에 나라장터

(G2B)에서 투찰함을 원칙으로 함
라. 제출장소

• 입찰참가 등록 및 기술제안서 제출 : 담양군청 환경과
• 가격제안서 제출 : 나라장터(G2B) 전자투찰

가격투찰시작일시 가격투찰마감일시 2026.11.23.(월) 2026.11.30.(월) 10:00 16:00 개찰(입찰)일시 제안서평가 종료 후

비고
개찰
전용PC

※ 가격평가를 가격제안서 제출이 아닌 나라장터(G 2B )를 통해 투찰 후
제안서 평가 종료 후 개찰하니 제안서를 제출할 업체는 투찰일시 안에
나라장터(G 2B )에서 가격투찰을 진행하여 주시기 바랍니다.
마. 유의사항

• 제출된 서류는 일제 반환하지 않으며, 제출되는 사류가 사본일 경우

원본대조 여부를 기재 후 제출한 인감으로 날인 제출

7. 추진일정
구

분 입찰공고

추 진 일 정
ｏ 공 고 일 : 2026. 10. 21.(월) ~ 2026. 11. 30.(월) 16:00

제안서 접수

ｏ 일
시 : 2026. 11. 30. (월) 10:00~16:00
ｏ 장
소 : 담양군청 환경과
ｏ 접수방법 : 직접방문 제출(우편접수 등 불가)

공고에 대한
질의답변

ｏ 제출기한 : 2026. 10. 26. ~ 10. 30. 16:00까지
ｏ 메일로만 접수하며 ([email protected]), 반드시 제출 후
전화로 통보(061-380-3073)
ｏ 제출 시 공문과 함께 질의사항 제출
ｏ 질의 내용 종합 후 일괄 답변 예정

제안서 평가
(제안서평가위원회)

ｏ 평가일 : 2026. 12. 03.(목) 14:00
ｏ 평가방법 : 제출된 제안서 접수 후 위원평가
(*일정은 사정 상 변경될 수 있습니다.)

협상대상자
선정 및 발표

ｏ 협상 적격자 선정 후 개별통보 협상 및 계약체결

ｏ 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
ｏ 계약체결은 협상이 성립된 후 10일 이내

8. 낙찰자 결정방법
가. 사업자 선정기준
○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의거, 제안서 평가(담
양군 평가 기준)에 의하여 선정된 업체와 협상절차를 통하여 결정
○ 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평
가하며(기술능력평가 점수 80점 + 가격 평가점수 20점 총 100
점) 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수를 종합 평가한 결
과 70점이상인자 중 고득점자순으로 협상적격자로 선정
※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰

• 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지

위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.
○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 사업제안서 평
가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 사업제안서평가 점수도
동일한 경우에는 추첨으로 정함

나. 평가방법
○ 관련분야 전문공무원, 계약에 관한 학식관 경험이 풍부한 자 등으
로 7명의 평가위원회를 구성하여 평가함

• 일

시 : 2026. 12. 03.(목) 14:00 (일정 변경 가능, 별도 통보)

• 평가방법 : 정성적 평가(위원평가)

○ 제안서의 평가 항목은 기술능력 평가(정량평가, 정성평가) 80점,
가격 평가 20점으로 배점하여 총 합계점수는 100점 만점임

9. 협상적격자 통지 및 협상절차
가. 협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순

위와 협상일정을 통보합니다.
나. 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및
가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자
와 협상을 실시하지 아니합니다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성
립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상
적격자와 협상을 실시합니다.
다. 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운
입찰을 합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속
가.「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」시행령 제37조 및
제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 면제하되 입찰보증금 지
급확약서를 제출하여야 함
나. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되
입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각
서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유가 발생 할 경우 지
급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함

11. 입찰무효
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조,
같은법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
(행정안전부 예규)」의 제8장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템
전자입찰특별유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로
함. 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약
에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에
해당될 수 있음
나. (부정한 방법으로 서류를 제출한 자)

① 제안서 평가시 신용평가등급확인서 및 자기평가표 등 평가에 필요한
제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 제출한 자(공동수
급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 지방자치단체 입찰 시 낙찰자
결정기준 『적격심사기준』을 준용하여 다음 각 호와 같이 처리함.
1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보 취소
2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약의 해제 또는 해지
② 제①항에 해당되는 자에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는
계약에 관한 법률」시행령 제92조 등 관련 법령에 따라 입찰참가
자격제한조치를 취함

12. 청렴계약이행 준수
가. 본 사업은 담양군 청렴계약제 시행대상사업이며, 입찰에 참여하는 모든
업체는 청렴계약 이행각서를 대표자가 날인하여 제출하여야 합니다.

13. 업무 인계ㆍ 인수
가. 운영사업자는 협약 체결일로부터 7일 이내에 운영인력 확보계획을 포함
하여 인계·인수 계획을 제출하여야 합니다.
나. 업무 인수에 대한 인건비 등의 비용은 운영사업자로 선정된 자가 부담
하여야 합니다.

14. 안전 및 보건 확보 의무 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전
보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙
찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건 확보
의무 이행서약서」를 별도로 제출해야 함
나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」
제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함

《 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치
② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치
③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치
④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

15. 사후관리 및 사후점검 확약
가. 담양군은 계약 기간 중 상기 제4조에 명시된 근로조건 이행여부 및
지침 준수 현황을 확인하기 위해 연 1회 이상 정기·수시 이행점검을
실시할 수 있으며, 계약상대자는 임금지급대장 등의 서류 제출 요구
에 적극 협조하여야 합니다.
나. 제출된 노무비 지급 증빙서류는 관련 법령 및 지침에 따라 계약 종
료 후에도 2년간 보관하여야 합니다.
다. 계약상대자가 '근로조건 이행확약서' 내용을 미이행하거나 지침 위반
사항이 적발될 경우, 담양군은 계약을 해지·해제할 수 있으며 향후
입찰참가자격 제한(부정당업자 제재) 및 감점 조치를 취할 수 있습니다.

16. 법정 보험료 및 대가 사후정산 안내
가.「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」등 관련 법
령에 따라 입찰참가자(계약상대자)는 기초금액에 계상된 아래 보험
료 금액을 입찰금액(계약금액)에 조정 없이 반영하여야 합니다.
(단위 : 원)
합 계

국민연금보험료 국민건강보험료

노인장기요양
보험료

비 고 78,280,905 42,170,596 31,916,483 4,193,826 1차분 78,280,905 42,170,596 31,916,483 4,193,826 2차분 78,280,905 42,170,596 31,916,483 4,193,826 3차분

나. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료는 「지방자치단
체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제89조 및 「지방자
치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제372호, 2026.

6. 29.) 제1장 제9절에 의거하여 사후 정산하여야 합니다.
다. 산업안전보건관리비 및 시설운영비는「산업안전보건법」 등 관계 법령
과 과업지시서 기준에 따라 실비 집행 증빙서류를 확인한 후 정산합
니다.

17. 기타사항
가. 제안서는 반드시 공문을 첨부하여 제출하여야 하며 담양군에서 교부한
제안요청서에 의거 사실대로 작성하여야 합니다. 허위사실 발견 시 낙찰
취소, 계약 해제·해지 및 부정당업자 제한 처분을 받게 됩니다.
나. 평가자료 작성 비용은 작성자가 부담하고 제출된 서류는 일체 반환하

지 않으며, 우편 및 이메일 접수는 불가합니다.
다. 입찰자는 제안요청서, 과업지시서, 공고문, 정부의「공공부문 도급 노
동자 보호지침」등 기타 입찰관련 법령 및 회계예규 등 입찰에 필요
한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를
숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.
(참가를 위해 필요시 환경과로 허락을 득한 후 해당시설 방문 가능)
라. 평가 자료는 담양군에서 교부한 제안요청서에 의거 사실대로 작성하여야
하며, 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 낙찰 취소 및 계약체결 후
라도 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 부정당업자로 입찰참가
자격제한 처분을 받게됩니다.
마. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 다름없음”을 확인․날인하여
제출하여 주시기 바랍니다.
바. 낙찰대상자로 선정된 자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을
체결하여야 합니다.
사. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차, 제안서 내용, 평가요소,
평가방법 및 구비서류 등의 작성은 나라장터(www.g2b.go.kr)를 참고
하시기 바라며, 공고내용이나 공고계획 등과 관련하여 이의 또는 견해를
달리하는 경우 담양군의 해석을 따르도록 합니다.

아. 상기 공고내용은 담양군 사정에 의거 일부 변경될 수 있습니다.
자. 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 담양군 재무과(☎061-380-3291),
제안요청서 등은 담양군 환경과(☎ 061-380-3073)로 문의바람.

===== 02.과업지시서.hwpx =====

2026. 10.

담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리 민간위탁

과 업 지 시 서

담
양
군

(환경과) 담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리 민간위탁 과업지시서 1 목 적 및 정의

본 과업지시서는 “담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁”사무를 효율적으로 수행하고, 정부의 ｢공공부문 도급 노동자 보호지침｣을 철저히 준수하여 종사 근로자(이하 ‘도급 노동자’)의 고용안정과 정당한 노동조건을 보장함으로써 공공서비스의 질을 높임을 목적으로 한다.

가. “위탁사무”란 이 협약에 따라 “위탁자”가 “수탁자”에게 위탁한 모든 사무를 말한다.

나. 위탁금액은 크게 위탁운영비(인건비, 관리비), 시설운영비, 부대비용 등으로 구분한다.

2 과업범위

가. 본 계약과 동시에 소속 근로자를 파견하여 소각시설 운전 및 유지보수에 관한 사항을 인수 받는 것으로 간주한다.

나. 소각시설을 위탁 관리하는 업무의 범위는 다음과 같으며 소각시설의 위탁 관리상 발생한 기계적 결함에 대한 보수 등을 포함한다.

1) 반입된 폐기물의 계근 확인 및 기록유지

2) 소각시설의 운전 및 유지보수(단, 정상적인 마모로 인한 부품 및 소모품, 약품, 전기, 유류, 용수 등 소각시설 운전 및 유지보수에 필요한 사항은 담양군(이하 “군”이라 한다)에서 부담 또는 제공한다)

3) 시설 운영 및 유지보수에 필요한 장비류 4) 정비 및 보수계획 수립 5) 환경오염 방지시설의 관리 6) 기기의 정기적인 점검 및 검사, 분석

7) 소각시설 운영에 필요한 기술검토 및 자문

8) 소각시설 운영에 필요한 면허 유지 및 법적 자격 운영 요원 확보

9) 시설 운영에 관한 일반 사무 및 기타 필요한 사항

10) 기타 관리 운영에 필요하다고 판단하여 수행을 지시하는 사항

3 시설 개요

가. 시 설 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설

나. 위
치 : 전라남도 담양군 담양읍 태봉로 228-73

다. 시설규모

1) 시설용량 : 27톤/일 (생활폐기물폐기물25톤/일 및 건조하수슬러지2톤/일)

2) 소각방식 : 24시간 연속 연소식 스토커방식

3) 운영기간 : 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31.(3년)

4) 주요시설 : 소각로, 슬러지건조기, 파쇄기, 폐열보일러, 반건식반응탑, 여과집진기, TMS설비, 자동제어설비, 수전설비, 크레인, 바닥재처리설비 등

4 과업의 주요내용

가. 생활폐기물 처리시설 운영 인력은 17명(4조/3교대)을 기준으로 하되, ｢생활폐기물 소각시설 운영비 산출 지침｣의 기술수준별 자격요건을 갖춘 인력을 상시 배치하여야 하며, 운영 인원을 변경하고자 할 때에는 반드시 감독관에게 통보하여야 한다.

나. 소각시설 운영인원 투입 시 인원에 대한 이력사항을 서면으로 제출하여 감독관의 승인 받아야 하며, 그 인원이 소각시설 운전에 부적격자로 판단될 경우 그 인원에 대한 투입을 감독관은 거부할 수 있다. 결원 발생시 대체인력의 경우도 동일하게 적용한다.

다. 과업 수행자는 고용한 인원과 관련하여 발생하는 복무 및 지도 감독에 관한 책임을 진다.

라. 과업 수행자는 고용한 인원에 결원이 생길 경우 대체인력을 투입하는 등의 방법으로 소각시설 가동에 지장을 초래하지 않아야 한다.

마. 소각시설 운영은 24시간 연속 가동하여야 하며, 시설의 일부 또는 전부의 가동을 일시 또는 장기간 중단 할 경우에는 사전에 승인을 받어야 한다.

바. 과업수행자는 정기적 유지보수 계획을 운영계획서에 포함시켜야 하며, 유지보수를 위하여 소각시설을 정지하고자 할 때에는 연간 목표 가동일수(생활폐기물 소각시설 설치․운영지침(환경부)) 범위 내에서 사전 승인을 얻어 운전을 정지할 수 있다. 단, 천재지변 등으로 인한 일시적인 소각정지나 폐기물 미반입에 따른 정지는 제외한다.

사. 폐기물 반입시 폐기물 성상을 확인하여 소각 가능 폐기물의 매립장 반입을 차단 하여야 하며, 소각 부적합 폐기물의 소각으로 인한 문제가 발생하지 않도록 하여야 한다.

아. 폐기물 성상비를 분기마다 측정하여 보고한다.

자. 본 소각시설을 운영·관리함에 있어 소각설비 및 처리능력 등에 하자 또는 이상이 발견되거나 예측되었을 때는 지체 없이 하자보수 및 시설 보완계획을 수립하여 군과 협의하여 처리한다.

차. 수탁자는 특별한 사정이 없는 한 현재 소각시설에서 근무 중인 종전 근로자에 대하여 고용을 승계하고, 위탁 계약기간 중에도 고용을 유지하여야 한다. 또한 근로기준법 등에 정하는 시간외, 휴일근무 등 소정의 법령상 절차를 준수하는 동시에 입찰 및 계약 시 제출한 ‘근로(노동)조건 이행확약서’를 철저히 준수하여야 한다.

카. 수탁자는 소속 근로자의 급여 지급 시, 예정가격 산정의 기준이 단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 적정 임금을 지급하여야 한다.

타. 동시설 운전과 관련하여 특별한 경우를 제외하고는 지역 인력을 우선 채용하는 것을 원칙으로 한다.

파. 소각시설에서 폐기물의 완전연소를 도모하여 소각대상 물질의 분해 를 최대화하고 오염 물질의 발생을 최소화하며, 배가스 처리설비를 효율적으로 운전하여 오염물질의 배출이 최소화 되도록 운영, 관리 하여야 한다.

하. 반입되는 폐기물을 적정하게 관리하고, 소각재, 발생폐수 및 악취 물질 등에 대한 합리적인 처리 및 인력관리의 적정화를 통하여 효율적인 시설 운영이 되도록 하여야 한다.

거. 소각시설은 고압보일러, 변전 설비등의 위험시설과 대기오염 방지설비 등, 군민의 안전과 주변 환경에 직접적인 영향을 주는 시설로서 책임있는 운영 및 유지관리를 하여야 한다.

너. 폐기물 반입시설은 차량사고, 폐기물 저장조 추락 등 안전사고가 일어나지 않도록 운영 되어야 한다.

더. 운전원 및 정비원의 구성 부 서 구 분 인원 비 고 소 장 운영소장 1 총 무 관리업무 1 시설 운영 중앙제어실 4 소각시설정비 4 크레인 및 파쇄기운전 4 정 비 기계 및 전기계장 2 관 리 TMS 1 합 계 17 5 수탁자의 의무

가. 근로자를 파견하여 본 소각시설을 운영 함에 있어 시설의 재산관리와 운영에 선량한 관리자로서 의무와 책임을 다하여야 한다.

나. 수탁자는 도급계약 산출내역서 작성 시 노무비를 타 비목(일반관리비, 이윤 등)과 명확히 구분하여 작성하고, 그 내역을 도급 노동자가 상시 알 수 있도록 공개하여야 한다. 지급받은 노무비는 오직 도급 노동자의 임금과 퇴직급여 충당금(및 법정부담금)으로만 사용하여야 하며, 회사의 이윤이나 일반관리비로 전용하거나 이익잉여금으로 환수할 수 없다.

다. 본 계약상 권리에 대하여 양도, 대여, 교환, 제3자에게 담보를 제공할 수 없다.

라. 계약 기간 중 소각시설의 관리 운전과 관련된 제 법규(중대재해처벌법 및 산업안전보건법 등)를 준수하여야 하며, 수탁자의 귀책 사유로 인하여 발생된 민원으로 인한 민·형사상 문제에 대한 모든 책임을 진다.

마. 수탁자의 귀책으로 인한 소각시설의 고장 및 손·망실 발생시에는 책임을 지고 보수 및 보완하여 원래의 성능을 유지해야 한다.

바. 본 소각시설 운영에 소요되는 전기, 용수, 약품, 유류, 가스등을 본 소각시설의 본래의 성능을 유지하는 한도 내에서 최대한 절감할 수 있도록 노력한다.

사. 담양군이 승인하는 폐기물 이외의 어떠한 폐기물도 처리할 수 없다.

아. 본 소각시설 운영과 관련하여 습득한 기술 및 각종 서류를 담양군의 승인 없이 사용할 수 없다.

자. TMS, 대기, 폐수배출시설 및 방지시설 운영 중 배출허용기준(법규위반)을 초과 및 각종 법정사무(교육, 검사)의 업무태만으로 부과되는 과징금, 과태료 및 법적․행정적 책임은 수탁자 부담으로 한다.

차. 수탁자는 체계적인 임금 관리를 위해 '노무비 전용계좌'를 개설하고 이를 통해 노무비를 구분 지급하여야 하며, 매월 대금 청구 시 전월 노무비 지급 내역 및 임금명세서를 담양군에 제출하여 확인받아야 한다.

카. 위탁자는 수탁자로부터 소각시설의 투명한 운영관리를 위해 집 위탁비(위탁운영비, 시설운영비, 부대비용) 전반에 대한 서류를 요청할 수 있으며, 특별한 사유가 없다면 수탁자는 이를 응해야한다.

타. 수탁자는 본 과업에 따른 소각시설 운영관리 업무를 직접 수행하여야 하며, 포괄적이거나 임의적인 하도급을 할 수 없다. 단, 기술성·전문성 활용 등 자체 수행이 현저히 어려운 예외적인 경우에 한하여 내·외부 위원 5인 이상(외부위원 40% 이상)으로 구성된 '하도급 적정 심사위원회'의 사전심사와 담양군의 서면 승인을 거쳐야 한다. 승인 없는 하도급은 무효로 한다.

파. 담양군은 수탁자의 근로조건 이행확약서 및 계약사항 준수 여부를 연 1회 이상 정기적으로 지도·점검한다. 수탁자가 이를 위반하여 임금을 체불하거나 무단 하도급, 고용승계 미이행, 노무비 전용 등의 행위를 한 경우 담양군은 본 계약을 즉시 해지·해제할 수 있으며, 관계 법령에 따라 입찰참가자격을 제한(부정당업자 지정)하거나 심사 시 감점 조치를 취할 수 있다.

6 특기사항

가. 수탁자는 산업안전보건법에서 정하는 안전보건교육을 수탁자의 부담으로 실시한 후 담양군에 보고하여야 한다.

나. 수탁자는 파견근로자에 대하여 고용 시 건강진단을 하는 동시에, 적합한 건강상태의 근로자를 파견하여야 한다.

다. 수탁자는 “담양군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 업무처리지침”을 성실히 이행하고, 담양군은 이행 여부를 감독할 수 있다.

라. 수탁자는 소각로 운영에 필요한 법적 필요 자격소지자를 채용하여야 한다.

마. 수탁자는 익월 5일까지 매월 운영관리 결과 보고

바. 수탁자는 다음해 1월말 까지 연간운영관리 결과 보고서 1부 제출

사. 수탁자는 매년 1월중 연간운영관리 세부 계획서 제출

아.
수탁 운영시 업무상 보고항목 별 필요서류에 관한 사항은 “담양군 생활페기물 소각시설 민간위탁 업무처리지침”을 참조하여 보고한다.

자. 이 운영지침서에 나와 있지 않은 제반 사항들의 경우에는 폐기물관리법 제31조 제1항, 동법 시행규칙 제 42조의 폐기물 처리시설 관리기준 및 환경부에서 발간한 “생활폐기물 소각시설 설치ㆍ운영지침”을 따른다.

차. 이 운영지침을 충분히 숙지한 후 소각시설의 운영에 임하여야 하며,
미숙지나 고의로 인한 사건, 사고의 경우에는 계약시 작성된 “담양군 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁 관리운영 위ㆍ수탁 협약(계약)서”를 따른다.

===== 03.담양군 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁 용역 제안서.hwpx =====

2026. 10.

담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리 민간위탁 용역
제 안 요 청 서

담
양
군
(환경과)

목
차
I. 사 업 개 요<hp:tab width="27648" leader="3" type="2"/> 1

II. 사 업 자 선 정<hp:tab width="24320" leader="3" type="2"/> 3

III. 입찰참가 등록 및 제안서 접수<hp:tab width="10760" leader="3" type="2"/> 4

IV. 제안서 평가 및 협상대상자 결정<hp:tab width="8816" leader="3" type="2"/> 6

V. 제안서 작성 및 제출시 유의사항<hp:tab width="8268" leader="3" type="2"/> 10

붙임1
: 목록 작성 및 서식<hp:tab width="20540" leader="3" type="2"/> 12
붙임2 : 평가절차 및 제안서 평가항목<hp:tab width="13668" leader="3" type="2"/> 15
붙임3 : 제안서 세부평가 항목 및 배점표<hp:tab width="11576" leader="3" type="2"/> 16
별표(1~4) : 정량적 평가서 서식<hp:tab width="19468" leader="3" type="2"/> 21
서식(1~16) : 기타 제출 서식<hp:tab width="21564" leader="3" type="2"/> 25

담양군 생활폐기물 소각시설 운영ㆍ관리
민간위탁 용역 제안요청서

Ⅰ 사업개요 1. 사업의 배경

담양군 생활폐기물 소각시설의 위탁기간 만료일이 도래됨에 따라 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)」에 따라 협상에 의한 계약 체결로 업체를 선정하여 담양군 생활폐기물 소각시설 관리‧운영 민간위탁에 만전을 기하고자 함.

2. 사업개요
가. 사 업 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역
나. 사업내용

1) 시설위치 : 전남 담양군 담양읍 삼만리 410번지 일원

2) 운영인력 : 17명(4조 3교대) 3) 과업범위 : 과업지시서 참조

4) 시설규모
시설명
처리방식
시설용량
비 고
담양군 생활폐기물
소각시설
연속 연소식
스토커 방식
27톤/일

• 생활폐기물 25톤/일

건조하수슬러지 2톤/일

다. 위탁운영내용 : 소각시설 운영 ‧ 유지관리 등(제안요청서 및 과업지시서 참조)
라. 위탁기간 : 2027. 01. 01. ~ 2029. 12. 31. (3년간)
구 분
계약기간
1차분
2027. 01. 01. ~ 2027. 12. 31.(12개월)
2차분
2028. 01. 01. ~ 2028. 12. 31.(12개월)
3차분
2029. 01. 01. ~ 2029. 12. 31.(12개월)

마. 위탁비용 : 4,462,143천원/3년 (총액, VAT 포함)
구 분
위탁비용
산출근거
1차분
1,487,381천원
원가계산 용역
2차분
1,487,381천원
3차분
1,487,381천원

※ 입찰가격은 계약기간 중 1년간 고정비로 제출하여야 함
바. 공고 및 제안서 제출(공고문 참조)
구 분
추진일정
내 용
입찰 공고
2026.10.21.(수)~
11.30.(월) 16:00
(40일간)
•<hp:fwSpace/>조달청 나라장터, 담양군청 홈페이지
입찰 참가등록
및
제안서 접수
2026.11.30.(월)
(1일간)
(접수시간 10:00~16:00)
•<hp:fwSpace/>담양군 환경과(자원순환팀)
<hp:fwSpace/>(직접방문, 우편접수 불가)
•<hp:fwSpace/>접수하는 곳

• 전남 담양군 담양읍 추성로 1371 본관 3층

환경과 자원순환팀
•<hp:fwSpace/>제안서 제출<hp:fwSpace/>시 심사위원 수만큼 번호를 추첨
공고에 대한
질의답변
2026.10.26.(월)
~
2026.10.30.(금)
16:00까지

• 메일로만 접수하며 ([email protected]),

반드시 제출 후 전화로 통보(061-380-3073) • 제출 시 공문과 함께 질의사항 제출

• 질의 내용 종합 후 일괄 답변 예정

제안서 평가
(제안서평가위원회)
2026.12.3.(목)
(1일간) 14:00
•<hp:fwSpace/>평가방법 : 제출된 제안서 접수 후 위원평가

(일정은 변경될 수 있음)
협상대상자
선정 및 발표
제안서 평가일
~
결정시까지
•<hp:fwSpace/>우선협상대상자 통보
협상 및 계약체결

•협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내
•계약체결은 협상이 성립된 후 10일 이내

Ⅱ 사업자 선정

1. 선정방법 : 협상에 의한 계약
가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰
나. 계약자 선정방법 : 협상에 의한 계약
다. 적용근거

1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조

2) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

2. 입찰 참가자격
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및
같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖춘 자
나. 공고일 전일 기준 최근 5년 이내에 정부 또는 지방자치단체 및 정부투자기관에서 발주한 일 20톤이상의 연속연소식 스토커 방식 소각시설을 1년 이상 운영한 실적이 있는자
다. 공동 도급 불가
라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 정부 ｢공공부문 도급 노동자 보호지침(‘26.4.16.)｣에 따라 근로(노동)조건 이행확약서를 반드시 제출하여야 합니다.

3. 낙찰자 결정 방법
가. 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 결정함
나. 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 (정량적평가+정성적평가) 80점, 가격평가 20점으로 함
다. 접수된 제안서의 기술능력평가는『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준』에 따라 담양군에서 정한 평가기준 및 배점으로 평가하며, 정성적 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가함.
Ⅲ

입찰참가 등록 및 제안서 접수

1. 입찰참가 등록 및 제안서 접수
가. 공고기간 : 2026. 10. 21.(수) ~ 2026. 11. 30.(월) 16:00 (40일간)
나. 등록기간 : 2026. 11. 30.(월) 10:00 ~ 16:00 (1일간)
다. 장
소 : 담양군 담양읍 추성로 1371 본관 3층 환경과 자원순환팀
라. 등록방법 : 직접 방문접수 (우편접수 및 E-mail 등 접수 불가)

• 제안서는 업체 대표자가 인감 지참 후 제출, 대리인 제출 시

위임장(인감도장 날인, 재직증명서, 신분증 지참) 제출

- 참가신청을 한 후 제안서 접수

2. 제출서류
가. 입찰참가 등록서류
입찰참가신청서 1부<hp:fwSpace/>
인감<hp:fwSpace/>(또는 사용인감계 제출) 1부
사업자등록증 사본 1부
확약서 1부
법인등기부 등본<hp:fwSpace/> 1부
청렴계약 이행 서약서 1부
인감증명서
<hp:fwSpace/>(법인의 경우 법인인감) 1부
보안각서 1부
위임장 및 재직증명서
(대리인 경우) 1부
입찰보증금 지급각서 1부
실적증명서 1부
기타 입찰참가자격 증빙서류 등

나. 사업수행능력 기술제안서 - 제안서 제출공문 1부 - 정량적평가 제안서 3부(원본 1부 포함) - 정성적평가 제안서 11부

(1부만 원본 업체명 표기, 내용수록 USB 메모리 1식 별도)

다. 가격제안서 1부(전자투찰)

• 가격제안서는 별도 제출하지않으며 가격투찰 기간내에 나라장터(G2B)에서 투찰함을 원칙으로 함

가격투찰시작일시
가격투찰마감일시
개찰(입찰)일시
비고
2026.11.23.(월)
10:00
2026.11.30.(월)
16:00
제안서평가 종료 후
개찰
전용PC

※ 가격평가를 가격제안서 제출이 아닌 나라장터(G2B)를 통해 투찰 후 제안서 평가 종료 후 개찰하니 제안서를 제출할 업체는 투찰일시 안에 나라장터(G2B)에서 가격투찰을 진행하여 주시기 바랍니다.

3. 기타 유의사항
가. 입찰참가신청서 작성요령 및 심사기준에 관한 사항은 나라장터 및 담양군 홈페이지(http://www.tongyeong.go.kr)에 게시하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성 및 제출 등에 따른 비용은 지급하지 않음
나. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제372호, 2026. 6. 29.), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제373호, 2026. 6. 29.) 등 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음
다. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필” 명기 후 인감 날인하여 제출하여야 함
라. 평가항목별로 평가에 필요한 자료 또는 관련 증명서류 등을 누락하여 받는 불이익의 책임은 입찰참가자에게 있음
마. 필요시 용역실적 등 관계기관이 발행한 증명서를 참가자에게 추가로 요구 할 수 있으며, 평가 자료에 허위사실이 발견될 경우 실격으로 처리하며 입찰 참여 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지할 수 있음
바. 민간위탁운영자 선정과 관련하여 평가기준 등 모든 사항과 기타 명기되지 아니한 사항에 대해서는 담양군의 해석을 따르며 어떠한 이의도 제기 할 수 없음
사. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략함
아. 기타 문의사항은 담양군 환경과 자원순환팀(☎061-380-3073)에 문의바람
Ⅳ

제안서 평가 및 협상대상자 결정

1. 제안서 평가
가. 평가위원회 구성

• 평가일자 : 2026. 12. 3. 14:00(목요일) (※일정에 따라 변경될 수 있음)

- 구성인원 : 7명(위원장 1, 위원 6)

• 평가방법 : 제안서 위원평가 (정성적 평가)

• 위원위촉 : 예비명부 작성 후 참가업체에서 추첨한 다빈도 순으로 결정

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 제373호, 2026. 6. 29.)

제4절 1.위원회 구성에 따른다

※ 제안서 설명회를 시행하고 세부 일정 등 별도 통보

나. 분야별 평가방법 1) 사업수행능력평가

• 제안서의 평가는 사업수행능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 평가기준은 사업수행능력평가 80%, 입찰가격평가 20%로 한다.

• 정량적 지표에 의한 평가는 사업부서에서 평가기준에 따라 평가 하고, 정성적 평가는 평가위원들이 평가함

• 당해용역 수행실적은 ｢폐기물관리법｣에 따라 승인·신고된 정부 또는 지방자치단체 및 정부투자기관의 생활폐기물 소각시설 운영관리 용역 실적을 말하며, 관련 법령 및 행정안전부 낙찰자 결정기준에 부합하도록 공정하게 평가한다.

• 용역사업 수행실적은 해당 지방자치단체의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 함. 미제출시 최저점 부여

• 경영 상태는 회사채 및 기업 어음에 대한 신용평가 등급에 따라 평가한다. 미제출시 최저점 부여

• 고용승계 등 근로자보호 이행계획은 제출한 근로조건 이행확약서 및 이행계획서로 평가하며, 정부의 ｢공공부문 도급 노동자 보호지침｣에 규정된 평가 심사 기준을 엄격히 적용한다.

• 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 단, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

• 기타 평가사항 등은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 따름

2) 입찰가격 평가

• 심사대상 : 업체에서 투찰한 가격(나라장터 투찰)

- 평가방법 : 입찰가격 평점산식 참조

※ 행정안전부 예규 제373호<hp:fwSpace/>(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준)
① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )
② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격<hp:fwSpace/>-<hp:fwSpace/>해당입찰가격)/(예정가격의<hp:fwSpace/>80%<hp:fwSpace/>상당가격-예정가격의<hp:fwSpace/>70%<hp:fwSpace/>상당가격) ｣
③ 예정가격을 작성하지 않은 경우 기초금액으로 함

다. 제안서 평가항목 및 배점표 : “【붙임 2, 3, 4<hp:fwSpace/>】”
2. 협상적격자 및 협상순위의 선정
가. 계약담당자는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 계약담당자는 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상점수를 조정할 수 있다. 이 경우 입찰공고문 등을 통해 미리 알려야 한다.
나. 계약담당자는 가격제안서(전자투찰)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.
다. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.
라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

3. 협상 및 대행사업자 결정
가. 협상절차
1) 계약담당자는 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.
2) 계약담당자는 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.
3) 계약담당자는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.
나. 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다.
다. 협상진행
1) 기술제안서(설계제안서) 협상

• 계약담당자는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시한다.

• 계약담당자는 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있다.

2) 가격협상

• 협상대상자와의 가격협상<hp:fwSpace/>시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

• 계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. 다만, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격협상시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없다.

라. 계약체결 및 이행

• 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 한다.

4. 기타사항

• 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.
• 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 통보는 생략함

Ⅴ

제안서 작성 및 제출시 유의사항

1. 제안서 작성 지침
가. 작성방법

• 입찰 참가자는 사업수행능력 기술제안서와 가격제안서(나라장터G2B 투찰)를 구분하여 제출하여야 하며, 사업수행능력 기술제안서는 「정량적 평가서」와 「정성적 평가서」로 별도 작성하여야 한다.
• 평가자료는 반드시 본 지침서의 양식 및 기재순서에 따라 작성하고[증빙(입증)서류 포함] 지침서에 요구하지 않은 사항은 참고 사항으로 첨부할 수 있음
• 실적증명 등 증빙(입증)서류는 반드시 공신력 있는 관련 기관의 증명서를 원본으로 제출, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우 에는 원본대조 여부를 기재 후 제출한 인감으로 날인하여야 함 (증빙서류가 첨부되지 않을 경우 실적인정 불가)
• 제출된 내용은 변경·추가할 수 없으며 기재된 내용이 허위·과장이 발견 될 경우에는 임의처리 하여도 이의를 제기할 수 없음
• 제안서 작성에 필요한 비용은 제안자가 부담하고(비용청구 불가) 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
• 해당사항(실적)이 없는 경우에도 양식을 첨부하고“해당(실적)없음”으로 기재하여야 함
• 기존의 자료, 통계 등을 이용할 수 있으며 이용할 경우에는 반드시 출처근거를 제시하여야 함
• 사업수행능력 기술제안서 「정성적 평가서」 내용 중 입찰 참가자의 식별이 가능하거나 이로 인하여 대행업체로 선정되었음이 확인될 경우 계약은 무효로 한다.
• 계약체결 후 사업제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 판명되거나 사업제안서 내용을 이행하지 못할 경우 계약을 취소할 수 있으며 이로 인하여 우리군에 미치는 일체의 민･형사상 등의 손해는 해당 사업자가 배상 등의 책임을 져야 한다.

2. 제안서의 형식과 내용
가. 정량적 평가서의 인쇄 및 제본은 다음 기준으로 한다.

• 규

격 : A4 규격용지

• 글

씨 : 서체 및 크기 제한 없음

• 인

쇄 : 단면인쇄

• 지

질 : 본문 백상지, 표지는 백색아트지 무광택

• 제본방법 : 무선좌철단면(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

나. 정성적 평가서의 인쇄 및 제본은 다음 기준으로 한다.

• 규

격 : A4 규격용지

• 글

씨 : 서체 및 크기 제한 없음

• 인

쇄 : 단면인쇄(칼라사용금지)

• 지

질 : 본문 백상지, 표지는 백색아트지 무광택

• 제본방법 : 무선좌철단면(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)
• 페 이 지 : 100페이지 이내(표지 및 간지, 백지 제외)

다. 제안서는 A4용지 세로방향 작성을 원칙으로 하고, 불가피한 경우 A4용지 가로 또는 접어서 포함시킬 수도 있음
라. 제안 내용은 명료하게 작성하며, 추상적인 표현은 인정하지 않음
마. 제안서 작성은 한글로 작성하며 외래어로 된 전문용어 등은 괄호안에 원어를 기입
바. 제안서 증빙(입증)서류는 제안서에 별첨하여 제출

3. 기타 유의사항
가. 제출된 제안서의 내용은 우리군이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음
나. 우리군은 필요시 사업 참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐
다. 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주하며, 세부계획 수립 추진과정에서 추후 변경할 수 있음
라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 협상대상 업체가 아닌 업체에 대한 통보는 생략
마. 제안자는 우리군으로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 제안외의 목적으로 사용해서는 안 됨
바. 본 건과 관련하여 명시되지 않은 사항은 관련법령 또는 우리군의 의견을 따라야 함
□ 작성순서
작 성 순 서
내 용
비
고
사
업
수
행
능
력
평
가
◎ 정량적 평가서
1) 수행실적
2) 기술인력보유 또는 핵심인력
3) 경영상태
4) 근로자 보호

(확약서 제출)
5) 신인도
6) 운영능력
증빙
서류
첨부
제안서 내용에 따라 순서
대로 작성함을 원칙으로
하고, 그외 사항에 대하여는 필요에 따라 창의적으로
작성 가능하며,

본 과업내용을 모두 충족
해야 함.
(각 항목을 작성하지 않을
경우 건너뛰지 말고 “작성
하지 않음”으로 기재)
◎ 정성적 평가서

1) 기술·지식능력 ∙과업수행 세부계획 ∙효율적 운영 제고 ∙방지시설 운영계획 2) 사업수행계획 ∙인력배치 관리계획 ∙시설물 안정적 유지관리 ∙예산절감 및 효율적 집행 3) 상호협력관계 ∙지역사회 공헌도

∙기타 평가에 도움되는 사항
증빙
서류
첨부

◎ 정성적 평가서
1. 기술 · 지식능력
○ 과업수행 세부계획

- 소각시설 운영 세부계획의 적정성 - 위탁운영의 수행 준비 등

• 비상시 대처방안 등 위기관리 능력

○ 효율적 운영 제고

- 효율적 운영을 위한 시설 개선방안

• 시설 내구연한 증대 방안 (계획의 적정성)

○ 방지시설 운영계획

- 배출허용기준 관리방안 - 대기오염물질, 악취 등 합리적 처리방안

2. 사업수행계획
○ 인력배치 관리계획

- 기술인력 확보 및 합리적 배치

• 효율적 인력 활용방안

○ 시설물 안정적 유지관리

- 시설의 안정적 관리계획과 적정성

• 시설 점검 및 정비의 체계성 확립

○ 예산절감 및 효율적 집행

- 운영비 절감방안 - 예산의 합리적 사용방안

3. 상호협력관계
○ 지역사회 공헌도

- 주변지역 및 주민친화 계획

• 지역사회와 거버넌스를 통한 기여도

○ 기타 평가에 도움이 되는 사항

※ 그 외 사항에 대하여는 필요에 따라 창의적으로 작성 가능
【붙임 1<hp:fwSpace/>】목록 작성 및 서식(서식, 글자체, 크기등 임의 변경 금지) 심사분야
연번
내
용
부수
비고
입찰참가
등록서류
1
담양군 생활폐기물 소각시설
운영 ‧ 관리 민간위탁 용역 제안서
1
서식 1
2
공문양식
1
서식 2
3
입찰참가 신청서
1
서식 3
4
사업자등록증 사본
1

5
법인등기부 등본<hp:fwSpace/>(법인의 경우)
1

6
인감증명서<hp:fwSpace/>(법인의 경우 법인인감)
1

7
위임장 및 재직증명서(대리인 경우)
1

8
인감<hp:fwSpace/>(또는 사용인감계 제출)
1
서식 4
9
확약서
1
서식 5
10
청렴계약 이행 서약서
1
서식 6
11
보안각서
1
서식 7
12
입찰보증금 지급각서
1
서식 8
13
실적증명서(입찰참가자격 증빙자료)
1
서식 10
14
안전보건관리 준수 서약서
1
서식 16
수행능력
평 가 서
15
사업수행능력 정량적 평가 제안서(표지)
원본1부
사본2부
서식 9
16
수탁기관 수행실적
별표 1
17
기술인력
(참여기술자 자격 및 경력증명서)
별표 2
18
경영상태
별표 3
19
근로자 보호⦁신인도⦁운영능력
별표 4
20
수행실적(실적증명서)
서식 10
21
근로(노동)조건 이행확약서(고용승계 등)
서식 11
22
확인서(신인도 관련 법규 위반사항)
서식 12
23
사업수행능력 정성적 평가 제안서
11부
서식 13
가 격
제안서
24
나라장터(G2B) 투찰

해당없음

【붙임 2】평가절차 및 제안서 평가항목
☐ 평가절차
정량적 평가

정성적 평가

협상적격자 선정
+
가격평가

☐ 제안서 평가항목 및 배점한도
구
분
평가항목
배점한도
비고
계

100

사
업
수
행
능
력
평
가
정 량 적
평가분야
(계량화)
▪ 수행실적<hp:fwSpace/>(수행경험)
▪ 기술인력 보유 또는 핵심인력
▪ 경영상태
▪ 근로자 보호
▪ 신인도
▪ 운영능력
20
▪ 사업담당자 평가
정 성 적
평
가
분
야
▪ 기술･지식능력
▪ 사업수행계획
▪ 상호협력관계
60
▪ 평가위원 평가
가
격
평
가
입찰가격
평가분야
※ 평점산식 : 지방자치단체

입찰시 낙찰기준 결정기준의 협상에 의한 계약체결기준

별표에 의함
20

※ 제안서 평가위원회에서 각 평가항목의 배점을 수정·보완하고자

할 경우 평가 전에 위원회에서 결정할 수 있음
【붙임 3】제안서 세부평가 항목 구
분
세 부 평 가 항 목
배점
비고
합
계

100

사
업
수
행
능
력
평
가
소 계

20
정
량
적
평
가
수 행
실 적
등
업 체
평 가
1. 수행실적(수행경험)
∙최근5년이내 정부, 지방자치단체 및 정부투자

기관에서 발주한 폐기물 소각시설(24시간 연속

연소식 스토커방식 20톤/일 이상) 운영실적
20
2. 기술인력보유상태 또는 핵심인력
∙책임기술자 경력
∙분야별 책임기술자 경력

(20톤/일 이상 소각시설 운영 경력평가)
3. 경영상태
∙회사채 및 기업어음에 대한 신용평가
4. 근로자보호
∙당해사업장 근무인력 고용승계
5. 신인도
∙입찰참가 제한 사실 등
6. 운영능력
∙다이옥신 배출저감
소 계

60
정
성
적
평
가
기 술
등
사 업
수 행
계 획
평 가
7. 기술ㆍ지식 능력
∙과업수행 세부계획
∙효율적 운영 제고
∙방지시설 운영계획
60
8. 사업수행계획
∙인력배치 관리계획
∙시설물 안정적 유지관리
∙예산절감 및 효율적 집행
9. 상호협력관계
∙지역사회 공헌도 ∙기타 평가에 도움되는 사항
가격평가
소 계

20
가격평가
입찰가격
평가
10. 입찰가격 평가
∙제안가격에 의한 행안부 예규에 의해 평가
20

【붙임 3-1】정량적 평가항목 및 배점표 (20점)
구
분
배점
비고
계
20.0

수 행
실 적
(5점)
수탁기관
수행실적
소각시설 운영실적(20톤/일이상 스토커식)을
-<hp:fwSpace/>3개소 이상을 5년이상 운영한 실적
5.0
별표1
-<hp:fwSpace/>2개소 이상을 5년이상 운영한 실적
3.0
-<hp:fwSpace/>1개소를 5년이상 운영한 실적
1.0
기 술
인 력
(6점)
책 임
기술자
경 력
기술등급
특급기술자
1.5
별표2
고급기술자
0.5
경력
소각시설 운영 참여경력10년 이상
1.5
소각시설 운영 참여경력8년 이상
0.5
분야별
경 력
환경 분야
경력 5년 이상
1.0
경력 5년 미만
0.5
전기 분야
경력 5년 이상
1.0
경력 5년 미만
0.5
기계설비분야
경력 5년 이상
1.0
경력 5년 미만
0.5
경 영
상 태
(3점)
경영상태평가
신용평가등급에 의한 경영상태 평가
회사채에 대한 신용평가등급 기준
A- 이상 및 준하는 등급
3.0
별표3
회사채에 대한 신용평가등급 기준
BBB- 이상 및 준하는 등급
2.0
회사채에 대한 신용평가등급 기준
BBB- 미만 및 준하는 등급
1.0
근로자
보 호
(2점)
고용승계
공고일 현재 당해사업장 근무인력 고용승계
기존 인력 100% 승계
2.0
별표4
신 인
도
(2점)
수탁기관
신 인 도
최근 3년이내 입찰참가자격을 제한받은 사실 없음
2.0
별표4
참가자격제한 있으나 종료일이 1년이상 경과
1.5
참가자격제한 있으나 종료일이 1년미만 경과
1.0
운영
능력
(2점)
운영능력
(다이옥신)
다이옥신 배출저감 운전 능력
-<hp:fwSpace/>0.01ng-TEQ/Sm³미만
2.0
별표4
-<hp:fwSpace/>0.01 이상 0.05ng-TEQ/Sm³미만
1.0

【붙임 3-2】정성적평가 세부항목 및 배점표<hp:fwSpace/>(60점)
구
분
배점 (60점)
계
수
우
미
양
가
기술
지식
능력
평가
과업수행
세부계획
소각시설 운영 세부계획의 적정성
위탁운영의 수행준비 등
비상시 대처방안 등 위기관리 능력
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
효율적
운영<hp:fwSpace/>제고
효율적 운영을 위한 시설 개선방안
시설 내구연한 증대 방안

(계획의 적정성)
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
방지시설
운영계획
배출허용기준 관리방안
대기오염물질, 악취 등 합리적

처리방안
8.0
7.2
6.4
5.6
4.8
사업
수행
계획
평가
인력배치
관리계획
기술인력 확보 및 합리적 배치
효율적 인력 활용방안
7.0
6.3
5.6
4.9
4.2
시설물<hp:fwSpace/>안정적 유지관리
시설의 안정적 관리계획과 적정성
시설 점검 및 정비의 체계성 확립
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
예산절감<hp:fwSpace/>및
효율적 집행
운영비 절감방안
예산의 합리적 사용방안
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
상호
협력
관계
평가
지역사회
공헌도
주변지역 및 주민친화 계획
지역사회와 거버넌스 통한 기여도
기타 평가에 도움되는 사항
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0

가. 정성적평가 상대평가시 참여업체의 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 참여업체수에 따라 상기와 같이 배분한다.
나. 정성적평가 상대평가는 각 항목별(1.평가항목 및 배점)로 평가하여 가장 우수한 업체부터 수, 우, 미, 양, 가 등급으로 나누고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배정하여 평가항목별 점수를 합산하여 평가함
다. 평점은 위원별 합산점수의 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외)
○ 정성적 평가 시 등급별 업체 수 배분 기준
입찰참가자
등 급
수
우
미
양
가
2개사
1
1

3개사
1
1
1

4개사
1
2
1

5개사
1
1
2
1

6개사
1
1
2
1
1
7개사
1
1
3
1
1
8개사
1
2
3
1
1
9개사
1
2
3
2
1
10개사 이상
10%
20%
40%
20%
10%

【붙임 3-3】입찰가격 평가방법 (20점)
항 목
평
가
기
준
배점
비고

입찰가격
❍ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)
20
가
격
평
가
❍ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]
＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격<hp:fwSpace/>-<hp:fwSpace/>해당입찰가격)

/(예정가격의<hp:fwSpace/>80%<hp:fwSpace/>상당가격-예정가격의<hp:fwSpace/>70%<hp:fwSpace/>상당가격)]

【붙임 3-4<hp:fwSpace/>】신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급
평점
회사채
기업어음
기업신용<hp:lineBreak/>평가등급
회사채에 대한 신용평가등급 기준 A- 이상 및 준하는 등급
3.0
회사채에 대한 신용평가등급 기준 BBB- 이상 및 준하는 등급
2.0
회사채에 대한 신용평가등급 기준 BBB- 미만 및 준하는 등급
1.0

회사채에 대한
신용평가등급
기업어음에 대한
신용평가등급
기업신용평가등급
AAA

회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급
AA+, AA0, AA-
A1
회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급
A+
A2+
회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급
A0
A20
회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급
A-
A2-
회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB+
A3+
회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급
BBB0
A30
회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급
BBB-
A3-
회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
BB+, BB0
B+
회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급
BB-
B0
회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급
B+, B0, B-
B-
회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급
CCC+ 이하
C 이하
회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급

[주]
1. 신용등급 구간 및 구간별 평점은 위 “경영상태 평가기준”에 의하며 이를 적용하기가 곤란하다고 인정될 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.
2. ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업 어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.
3. 국가종합전자조달시스템에서 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
4. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.
【별표 1<hp:fwSpace/>】
1. 수탁기관 수행실적
○ 스토커식 생활폐기물 소각시설 운영실적
구 분
시 설 명
시설규모
(톤/일)
운영기간<hp:lineBreak/>( 년 일)
소각로<hp:lineBreak/>형식
발 주 처
비 고
운 영

총 계

주) 1. 용역 이행실적은 지방자치단체 생활폐기물 소각시설 민간위탁 실적을 말함

(최근 5년내 이행실적, 20톤이상/일 스토커식, 공동도급일 경우 지분율이 30%이상일 경우 인정)

※ 없을 경우 “실적없음” 기재

2. 용역 이행실적은 입찰공고시 제시한 용역범위 및 기준(처리용량)등의 조건에 부합되는 실적에 한한다.

3. 용역 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

【별표 2<hp:fwSpace/>】
2. 기술인력(참여기술자 자격 및 경력증명서)
분 야 별
성 명
생년월일
참여직위
소각시설
근무기간
해당분야
근무경력
(년, 월)
기술자
등 급
자 격 증
종류
(등급)
취득일
사업<hp:fwSpace/>책임
기 술 자

분
야
별
책
임
기
술
자
환 경

전 기

기계
설비

주) 1.<hp:fwSpace/>해당분야 근무경력은 공고일 기준으로 정부 또는 지방자치단체 및 정부투자기관에서 발주한 단일폐기물 처리시설(스토커형식 소각시설에 한 함)을 운영중이거나 운영에 참여한 경력을 기재한다.

2.<hp:fwSpace/>한국건설기술인협회, 한국엔지니어링협회, 한국전력 기술인협회 등 공인기관 에서 발행한 경력증명서와 동일하게 기재하고 경력증명서 첨부

3.<hp:fwSpace/>해당분야 근무경력은 년 월로 기재한다.(예시: 9년 2개월)

【별표 3<hp:fwSpace/>】
3. 경영상태

(입찰공고일 기준)
회
사
명

전 화 번 호

주
소

해당분야 등록년도 등 록 번 호 신용평가기준일

비 고
기업신용평가등급

※ ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 제5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며 신용평가등급 확인서 제출

【별표 4<hp:fwSpace/>】 근로자 보호⦁신인도⦁운영능력

4. 근로자 보호
고용승계 이행
근로기준법 등 준수여부 확약서
비고
승계률
미이행
준수
미준수

%

확약서 제출
(서식 11)

5. 신인도
구분
수탁기관 신인도
유 ‧ 무
비 고
1
최근 3년이내 입찰참가자격을 제한받은 사실 없음

서식12
2
참가자격 제한 있으나 종료일이 1년이상 경과

3
참가자격 제한 있으나 종료일이 1년미만 경과

※ 서식12 작성 및 제출 (작성 사실 여부 우리군에서 직접 조회)

6. 운영능력시설(다이옥신 배출저감 운영능력)
○ 다이옥신 배출저감 운영능력(입찰공고일 기준)
시 설 명
시설규모 (톤/일) 및 형식
측정기관
검사일자
다이옥신농도
(굴뚝출구기준)
법적기준치
SCR유무
비고

주) 1. 최근 1년간 다이옥신 정기검사 결과(지방환경관서 등 점검시 측정결과 포함할

수 있음) 에 따라 평가 2. 비고란에 법적기준치 대비 % 기재 3. 국가공인시험성적서 첨부

4. 수행실적으로 제출한 시설 중 1개 시설에 대하여 평가함

5. 선택적 촉매 반응탑(SCR)이 있는 경우 해당 점수의 50%만 부여함.
[서식 1]
담양군 생활폐기물 소각시설 운영 ‧ 관리 민간위탁 용역 제안서
접 수 번 호
담양군 -
(2026 .
.
.)

접 수 일 자
2026년
월
일
제안자
업 체 명

대 표 자
(사업자등록번호)

(인) 소 재 지

전 화 번 호
(FAX)

담양군에서 시행하는 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁
용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙 임 : 1. 정량적평가 제안서 3부

<hp:fwSpace/> 2. 정성적평가 제안서 11부, USB 1매

<hp:fwSpace/> <hp:fwSpace/>

담양군수 귀하
------------ ------------ 절 취 선 ------------ -----------
담양군 생활폐기물 소각시설 운영 ‧ 관리 민간위탁 용역 제안서 접수증
(환경과 보관용)
접수번호 및
접 수 일 자
담양군 -
(2026.
.
.)
접 수 인
업 체 명

전화번호 대 표 자 제 출 자

접 수 자
소속 : 담양군 환경과
(인)
------------ ------------ 절 취 선 ------------ -----------
담양군 생활폐기물 소각시설 운영 ‧ 관리 민간위탁 용역 제안서 접수증
(재무과 제출용)
접수번호 및
접 수 일 자
담양군 -
(2026.
.
.)
접 수 인
업 체 명

전화번호 대 표 자 제 출 자

접 수 자
소속 : 담양군 환경과
(인)

[서식 2]
(업체 제안참가 공문작성 예시)
제안업체명
수신자 담양군수
참 조 환경과
제 목 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역 제안서 제출

1. 담양군 공고 제2026-00호와 관련입니다.
2. 귀 군에서 시행하는 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역 제
안서 모집공고에 참여하고자 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

붙임 : 가. 사업수행능력 정량적(객관적)평가 제안서 3부

<hp:fwSpace/>나. 사업수행능력 정성적(주관적)평가 제안서 11부 및 USB메모리 1식

제안업체 대표자 (인)

담당자
성명

성명 날짜(월/일)

성명
시행
000-000

접수

우
000-000
주소기재
/
홈페이지
전화

전송

/
담당자 개인메일 기재

[서식 3] 입 찰 참 가 신 청 서

※ 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
처리시간
즉 시
신
청
인
상호 또는 법인명칭

법인등록번호

주
소

전 화 번 호 대 표 자 주민등록번호

입
찰
개
요
입찰공고
(지명)번호
제
호
입 찰 일 자

입찰건명
담양군 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁
입
찰
보
증
금
납부면제 및 지급확약
본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀 자치단체에 입찰보증금에

해당하는 금액을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. (인)
대
리
인
본 입찰에 관한 일체의 권한을
다음의 자에게 위임합니다.

성
명：

주민등록번호：
본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이
신고 합니다.

사용인감：
(인)

본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 군의 일반(제한․협상)경쟁입찰에
참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.

붙임서류： 1. 참가자격을 증명하는 서류사본 1부

2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당합니다) 3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류

신 청 인：
(인)

담 양 군 수 귀하 【서식 4】 사 용 인 감 계

사 용 인 감
인
적
사
항

업 체 명 :
주
소 :
대 표 자 :

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로써 담양군에서 시행하는 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역에 대한 전반업무에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙 임 : 인감(법인)증명서 1부. 끝.

2026.
.
.

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<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>주
소 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>대 표 자 :
(인)

담 양 군 수 귀하
[서식 5]

확
약
서

용 역 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁

담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역 입찰 참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠으며,
이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 사업자 선정방식 및 제안서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없으며, 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서는 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

2026년
월
일

주
소 :

업
체
명 :

사업자등록번호 :

성
명 :
(인)

담 양 군 수 귀하
[서식 6]

청렴계약 이행서약서

부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력의 초석이 됨을 깊이 인식하고 투명한 회계질서 확립에 적극 호응하기 위하여 담양군에서 발주하는 공사(용역․물품구매 포함) 계약에 있어 당사의 임직원과 대리인은 아래사항을 준수할 것을 이에 청렴계약이행서약서에 서약합니다.

1. 경쟁입찰에 있어 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나, 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 입찰참가자격제한을 받은 날로 부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금부과, 형사고발 등을 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품, 향응 등을 제공하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 입찰,낙찰,계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품,향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나, 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러났을 경우,

○ 또는 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러났을 경우 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 용역착수 전에는 계약취소, 용역착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임‧직원이 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속이므로 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 담양군의 조치와 관련하여 담양군을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026.
.
.

서약자 : 대표
(인)

담 양 군 수 귀하
【서식 7】
보 안 각 서

용 역 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁

본인(본 업체)은 귀 군이 발주한 본 민간대행에 대한 제안참여와 관련 하여 다음사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 민간대행에 대한 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,
2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안 관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026
월
일

주
소 :

업
체
명 :

사업자등록번호 :

성
명 :
(인)

담 양 군 수 귀하
【서식 8】

입찰보증금 지급각서

1. 용 역 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁
2. 입 찰 일 시 : 2026년
월
일
3. 입찰 보증금 : 금
원(￦
원)

본인은 귀 군에서 집행하는 위의 입찰을 참가함에 있어 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 규정에 의거 입찰보증금을 면제받았으나 같은법 시행령 제38조의 규정에 의거 귀속 사유가 발생하였을 때에는 즉시 입찰보증금을 현금으로 지급할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.

2026.
.
.

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주 소 :
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업체명 :
<hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/><hp:tab width="4000" leader="0" type="1"/>
대표자 :
(인)

담 양 군 수 귀하
[서식 9]
접수번호

표지 : 글자크기 25, 글자체 휴먼명조 사업수행능력 정량적 평가 제안서

[담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁]

글자크기 : 17, 글자체 : 휴먼명조

2026.
.
.

글자크기 : 20, 글자체 : 휴먼명조

표지 : 글자크기 24, 글자체 휴먼명조
○○○○(회사명)
대표자 ○○○
※ 작성요령

1. 표지크기 : A4 2. 단위는 ㎜ 3. 좌우간격은 중앙 정렬 4. 제출부수 3부중 1부는 원본 제출

[서식 10]
수행실적<hp:fwSpace/>(실적증명서)
신 청 인
업체명(상호)

대 표 자 영업 소재지 전화번호 사업자 번호 입찰공고번호 증명서 용도 제 출 처 용역 범위 및 기준

용역이행
실적내용
용 <hp:fwSpace/> 역 <hp:fwSpace/> 명

용 역 개 요

형식:<hp:lineBreak/>
용량:
계약번호
계약일자
계약기간
규모(금액)
이행실적(금액)
비율
실적

증 명 서
발급기관
위 사실을 증명함

년
월
일
기 관 명 :
(직인)
주
소 :
(전화<hp:fwSpace/>:
)
발급부서 :
담당자 :
【주】
1. 용역 이행실적은 지방자치단체 생활폐기물 소각시설 민간위탁 실적을 말함

(최근 5년내 이행실적, 20톤이상/일 스토커식)

※ 없을 경우 “실적없음” 기재
2. 용역 이행실적은 입찰공고시 제시한 용역범위 및 기준(처리용량)등의 조건에 부합되는 실적에 한한다.
3. 용역 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

[서식 11]
근로(노동)조건 이행확약서(고용승계 등)
1.<hp:fwSpace/><hp:fwSpace/>현재 담양군 생활폐기물 소각시설에서 근무하는 기존 위탁업체 인력이 원할 경우에는 고용승계를 아래와 같은 조건으로 이행하겠습니다.

: 고용승계<hp:fwSpace/>(
)%

<hp:fwSpace/>: 아니오
(
)
2. 정부 「공공부문 도급 노동자 보호 지침」,「근로기준법」 등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예
(
)

<hp:fwSpace/>: 아니오
(
)

1. 인건비는 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 제안서 평가기준에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준의 임금”을 지급하겠습니다.

2. 퇴직급여 지급, 4대 보험료 납부 등 법정 사업주 부담금 관련 의무 준수

3.「근로기준법(제107조 내지 제114조 관련)」,「최저임금법(제28조 관련)」,

「남녀고용평등과 일 가정 양립 지원에 관한 법률(제37조 관련)」벌칙 조항을 위반하지 않겠습니다.

4. 포괄적인 하도급(재하청)을 하지 않겠습니다.

5. ‘특별한 사정이 없는 한’ 도급 노동자 고용승계
(업체명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.
2026 년
월
일

주 소 : 업체명 :

대표자 :
(인)

담 양 군 수 귀하
[서식 12]
확
인
서
(신인도 관련 법규 위반사항)
용 역 명 : 담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 용역
당사는 위 건 용역의 서류(신인도 평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 최종낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

◉ 대기환경보전법, 폐기물관리법 위반 및 부정당업체 처분 사실
구
분
처분기관
처분사유
(관련법령)
처분일시
처분기간
비 고

※ 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조에 따른 부정당업체 처분 사실 및 대기환경보전법, 폐기물관리법 위반사항에 따른 행정처분 사실 등을 기재하고 해당사항이 없으면 “해당 없음”으로 표기(허위사실 기재 시 모든 평가에서 배제함)

◉ 중대재해 발생 사실
구
분
처분기관
발생사유
발생일시
비 고

※ 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내 산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률에 따라 중대재해 발생 사실 등을 기재하고 해당사항이 없으면 “해당 없음”으로 표기(허위사실 기재 시 모든 평가에서 배제합니다.)

위의 사항이 사실과 같음을 확인합니다.
2026 년
월
일

주 소 : 업체명 :

대표자 :
(인)

담 양 군 수 귀하
[서식 13]
접수번호

표지 : 글자크기 25, 글자체 휴먼명조 사업수행능력 정성적 평가 제안서

[담양군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁]

글자크기 : 17, 글자체 : 휴먼명조

2026.
.
.

글자크기 : 20, 글자체 : 휴먼명조

※ 제안서 1부는 회사명 표기, 나머지는 미기재
※ 작성요령

1. 표지크기 : A4 2. 단위는 ㎜ 3. 좌우간격은 중앙 정렬

4. 인식명칭은 제안회사명을 제안서 제출부수 11부중 1부만 기재하여 별도 제출

5. 입찰 참가자를 인지할 수 있는 일체의 표기 등 식별이 가능한 사항을 나타내어서는 아니됨.

【서식 14】
안전보건관리 준수 서약서

(
업체명
)는 본 사업(공사·용역·위탁)을 수행함에 있어 「산업안전보건법」및「중대재해처벌법」을 준수하여 산업재해를 예방하고 종사자의 안전보건을 확보하기 위해 다음의 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 해당 사업을 추진함에 있어 유해·위험요인에 대한 확인·개선을 위한 위험성평가 실시 및 종사자 의견을 청취하여 안전한 작업환경을 조성하도록 하겠습니다.

2. 안전보건교육 실시 및 적정한 보호장비를 지급·착용 지도하고, 작업장 주변을 정비하여 산업재해를 예방하겠습니다.

3. 산업재해 등 비상 상황을 대비하여 비상 대응체계를 구축하고, 안전사고가 발생한 때에는 ( 업체명 ) 책임하에 안전조치를 취하겠습니다.

4. 해당 사업 수행 중 중대산업재해 발생 즉시 담당부서에 보고하고 재해 복구 조치를 이행하며, 재해 발생에 따른 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

2026년
월
일

업체명:

대표자:
(인)

담양군수 귀하